序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域經(jīng)濟模式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

前言：區(qū)域經(jīng)濟合作是推進我國經(jīng)濟模式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)合理布局和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑?；诋?dāng)前我國的經(jīng)濟背景，區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展還存在許多問題，同時也面臨著新的機會與挑戰(zhàn)。

一、我國區(qū)域經(jīng)濟合作的趨勢

（一）有堅實的區(qū)域經(jīng)濟合作載體

通過各地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立，我國的改革開放程度不斷加深，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，經(jīng)濟水平飛速提高，另外，區(qū)域經(jīng)濟的合作，對我國勞動人口的就業(yè)問題也有所解決，成為我國土地集約利用合理的典型案例。2011年，我國出臺了有關(guān)山東半島、浙江、廣東以及河北等沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，實現(xiàn)了我國里海岸線的區(qū)域經(jīng)濟全覆蓋，至此，我國沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作形成了較為完整、系統(tǒng)的體系。各種經(jīng)濟帶、經(jīng)濟區(qū)的形成，使我國的人力物力財力資源都實現(xiàn)了最大效率的利用[1]。隨著區(qū)域經(jīng)濟合作程度的不斷加深，行政區(qū)域的界限必將會被打破，將實現(xiàn)各個地區(qū)經(jīng)濟、人文、政治力量的充分聚攏，為區(qū)域的經(jīng)濟合作提供發(fā)展平臺。

（二）區(qū)域經(jīng)濟合作的成本不斷降低

區(qū)域合作的范圍是由合作的成本和收益決定的，伴隨我國財政收入的不斷提高，區(qū)域政府對區(qū)域間環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會政治、市場的一體化發(fā)展越來越重視，在這些方面的資金投入不斷加強，可以使區(qū)域間的交易、運輸成本大大降低，從而降低整個區(qū)域合作的成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作利益的最大化。

（三）區(qū)域經(jīng)濟合作的收益不斷增加

區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，難免出現(xiàn)合作雙方因為利益沖突在區(qū)域的經(jīng)濟方面產(chǎn)生差異化，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。但是，在整個區(qū)域經(jīng)濟合作中，政府的主導(dǎo)作用較為突出，可以運用宏觀調(diào)控手段調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部因經(jīng)濟利益產(chǎn)生的糾紛。因此，政府在區(qū)域經(jīng)濟合作過程中必須要看清自己的位置，制定一系列的區(qū)域合作規(guī)則，打破市場壁壘，保證區(qū)域內(nèi)部的資金、人才、產(chǎn)品的正常流通。在此基礎(chǔ)之上，建立完善的利益機制，在水電、環(huán)境等方面實行利益補償機制，起到調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部利益分配的作用，避免區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中出現(xiàn)成本過高的弊端。另外，各個區(qū)域的政府部門要根據(jù)地區(qū)原有的資源和供需程度，科學(xué)合理的選擇區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域功能的互補。在稅收方面，需要政府進一步宏觀調(diào)整，以推動區(qū)域間的整體性發(fā)展。

（四）區(qū)域經(jīng)濟合作的空間資源有所提升

經(jīng)濟一體化進程的加快要求我國對區(qū)域市場要進行全新的整合，積極的加入到經(jīng)濟一體化的建設(shè)中去，建立全方位的區(qū)域經(jīng)濟合作體系。

東北地區(qū)的經(jīng)濟合作發(fā)揮了其重要的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、自然與人文優(yōu)勢，與俄羅斯和朝鮮地區(qū)的貿(mào)易合作不斷增加，逐步建設(shè)了以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交易物流、旅游觀光為中心的區(qū)域經(jīng)濟合作體系。在西北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作中，新疆的作用極為重要，作為向西開放的門戶，將中國與中亞地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，促進了西北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在云南、廣西等西南地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟合作的范圍不斷擴展到東南亞地區(qū)，加速了次區(qū)域經(jīng)濟合作的進程，實現(xiàn)了多方的共同發(fā)展。在東南地區(qū)的珠江三角洲地區(qū)，與港澳地區(qū)的經(jīng)濟交流、發(fā)展也日益鞏固[2]。

通過國家和政府的一系列干預(yù)措施，我國與國外的區(qū)域合作也不斷增加，有利于我國的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展水平提高和對外開放程度的不斷加深。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展模式

首先，從主體上分，發(fā)展模式主要包括：政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型;第二，從合作結(jié)構(gòu)看，分為產(chǎn)權(quán)型合作、松散型合作和聯(lián)盟型合作三種發(fā)展模式;第三，從合作的空間結(jié)構(gòu)上分，主要包括圈層合作和軸帶合作兩種模式;最后，從服務(wù)的核心內(nèi)容上看，主要分為貿(mào)易型合作和品牌服務(wù)型合作;第四，在合作雙方的關(guān)系上看，發(fā)展模式主要有：優(yōu)勢互補型合作、產(chǎn)品互補型合作和資源互補型合作。綜合所有方面，對我國區(qū)域經(jīng)濟合作的方式進行如下劃分：綜合性行業(yè)合作模式、單一性行業(yè)合作模式、多元化全面合作模式[3]。

三、我國在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中存在的問題

（一）區(qū)域市場發(fā)展不平衡

市場發(fā)展程度的差異性對我國的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展產(chǎn)生了許多消極影響，不平衡的市場發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟矛盾日益突出。

（二）政府影響力過強

在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中，政府的職能作用有一定的強制力，導(dǎo)致區(qū)域合作的方式與內(nèi)容難以拓展。政府在區(qū)域建設(shè)過程中，過多的考慮眼前利益，為了完成硬性指標(biāo)，只是一味的追求政績，區(qū)域間的市場流動出現(xiàn)嚴(yán)重停滯，致使區(qū)域間對市場進行割據(jù)，對資源強行占有的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，失去了區(qū)域間經(jīng)濟合作的原本目的與意義。

（三）區(qū)域經(jīng)濟合作的協(xié)調(diào)機制不完善

不完善的區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制會導(dǎo)致區(qū)域合作在發(fā)展過程中發(fā)揮不了其原有的作用。著眼于當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，建立完善的協(xié)調(diào)組織制度迫在眉睫，要開設(shè)權(quán)利凌駕于區(qū)域政府的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并使其直接與中央政府對話，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟狀況進行協(xié)調(diào)處理。

四、針對我國在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中存在問題的建議

（一）完善市場體系

市場體系的形成不能單單依靠市場的外部建設(shè)，更要有完備的市場機制和良好的市場環(huán)境。中國市場在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展過程中普遍存在市場混亂無序的情況，中央政府及相關(guān)部門要將積極采用宏觀調(diào)控的手段，營造出競爭力良好的市場環(huán)境，制定一系列的市場規(guī)則和產(chǎn)業(yè)守則，整頓區(qū)域內(nèi)市場競爭環(huán)境，使得市場機制在區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展中能夠發(fā)揮其重要的積極作用。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化升級，使生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍內(nèi)進行合理流動，進而推動區(qū)域間的合作。想要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就要發(fā)展大型的跨地區(qū)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟合作水平，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信息化發(fā)展，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局作出合理調(diào)整，與此同時，還要不斷提高產(chǎn)品競爭力和對資源的高效利用率，減少對生態(tài)環(huán)境的污染。

（三）健全推進機制

首先，建立與完善區(qū)域間的合作協(xié)調(diào)機制，能夠有效地解決合

作區(qū)域雙方的各類經(jīng)濟矛盾，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。還可以減少貿(mào)易過程中的摩擦，進一步實現(xiàn)區(qū)域市場的一體化[4]。第一，建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，由高層部門及人員進行負(fù)責(zé)，主要研究并制定能夠推進區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的有效政策，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題予以決定性的意見;第二，可由專家學(xué)者建設(shè)協(xié)會機構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、市場等情況進行分析，為區(qū)域合作提供信息交流的平臺;第三，企業(yè)間的合作會議，區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)可定期召開相關(guān)會議，這樣可以對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向及時調(diào)整，對產(chǎn)品的宣傳與銷售進行探討，有利于區(qū)域經(jīng)濟合作的深入。

其次，為了確保各地參與區(qū)域經(jīng)濟合作的積極性，要建立有效地評價激勵體制，讓想要開展區(qū)域經(jīng)濟合作的地區(qū)能夠爭取政府的資金和政策支持，促進區(qū)域經(jīng)濟合作的利益積極性，政府制定評價激勵標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)秀發(fā)展區(qū)域或企業(yè)進行表彰，從而推進區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷發(fā)展。

最后，約束和監(jiān)督機制是區(qū)域經(jīng)濟合作合法運行的保障。想要保證區(qū)域經(jīng)濟合理、合法的規(guī)范運行，就要建立嚴(yán)格、全面的約束和監(jiān)督機制，針對區(qū)域內(nèi)的不法行為進行嚴(yán)厲打擊，保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能

政府是區(qū)域經(jīng)濟合作的主導(dǎo)者，要充分考慮市場需求，制定與之相匹配的幫扶政策，推動區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域在市場的基礎(chǔ)上獲取經(jīng)濟利益的良性發(fā)展格局。政府的職能轉(zhuǎn)變要從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀操控，將直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，用經(jīng)濟手段替代政治手段，逐漸弱化政府的主導(dǎo)者形象，消除地方保護主義觀念，真正實現(xiàn)政企分開。

（五）構(gòu)建利益分享機制

區(qū)域內(nèi)部會不可避免的出現(xiàn)發(fā)展不平衡的狀態(tài)，區(qū)域的中心地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平過高，而區(qū)域邊緣地帶的經(jīng)濟實力不能得到全面提升，產(chǎn)生經(jīng)濟失重的兩極分化狀況。利益分享機制的構(gòu)建，有利于區(qū)域內(nèi)部成員達(dá)成利益共識，實現(xiàn)利益與風(fēng)險共同承擔(dān)的意識，在合作過程中進行優(yōu)勢互補，推進合作的深入。

（六）樹立生態(tài)意識

為了積極落實我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我國將設(shè)為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，區(qū)域內(nèi)部必須樹立正確的生態(tài)環(huán)保意識，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時不能以犧牲環(huán)境為代價，尤其要重視對水資源、土地資源、森林資源能源礦產(chǎn)等不可再生資源的保護，建設(shè)可持續(xù)性的區(qū)域經(jīng)濟合作。

結(jié)論：

區(qū)域經(jīng)濟合作在我國的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化的推進提供了強大的助力，了解區(qū)域經(jīng)濟合作的模式與發(fā)展趨勢，能夠保證我國區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，有利于提升我國的總體經(jīng)濟實力。

參考文獻(xiàn)：

[1]車冰清，朱傳耿.中國區(qū)域經(jīng)濟合作研究分析[J].學(xué)習(xí)與實踐，2008，02：19-25.

篇（2）

京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特征

生態(tài)性。生態(tài)性是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，要尊重、保護和利用現(xiàn)有的自然資源，培育新的自然資源，創(chuàng)造一個人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存、相互補充，面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在其發(fā)展過程中，既要加速發(fā)展提高本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時更要注意本區(qū)域的生態(tài)功能，特別是張家口對北京的生態(tài)功能更為重要。

層次性。任何較為復(fù)雜的系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，其中低一級的要素是它所屬的高一級系統(tǒng)的有機組成部分。在研究京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)時，首先，應(yīng)搞清它的系統(tǒng)等級，明確在哪個層次上研究該系統(tǒng)。其次，運用分析和綜合的方法，根據(jù)系統(tǒng)的實際情況把系統(tǒng)分為若干個層次，然后把系統(tǒng)的各個部分、各個方面和各種因素聯(lián)系起來，考察系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)和功能。在此基礎(chǔ)上，進一步明確層次間的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利范圍，使各層次能夠有機地協(xié)調(diào)起來。

整體性。京張生態(tài)經(jīng)濟社會系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)耦合形成的復(fù)合系統(tǒng)，但它不等于生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)或要素的簡單線性和，它具有不同于生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的特殊結(jié)構(gòu)、功能和運動規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)有著緊密的聯(lián)系，它是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的最高級階段，必須從整體出發(fā)，從組成系統(tǒng)的各要素間的相互關(guān)系中探求系統(tǒng)整體的本質(zhì)和規(guī)律，把握住系統(tǒng)的整體效應(yīng)。

開放性。京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)并不是一個封閉的、孤立的系統(tǒng)，而是一個開放型的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間協(xié)同配合，同時系統(tǒng)與其環(huán)境之間不斷進行物質(zhì)、能量和信息的交換。

目標(biāo)性。所謂目標(biāo)性，是指系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必須具有達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程，并集中體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和趨勢。研究京張生態(tài)經(jīng)濟社會系統(tǒng)具有明確的目標(biāo)性，那就是既要保持京張區(qū)域生態(tài)環(huán)境，同時也要京張能實行可持續(xù)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟發(fā)展水平，促進社會和諧的發(fā)展，尤其是張家口地區(qū)的發(fā)展更為緊迫。

地域性。不同的區(qū)域具有不同的自然資源、不同的經(jīng)濟發(fā)展模式。京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在發(fā)展過程中，既要注意區(qū)域之間的相互聯(lián)系，同時要重視彼此之間的差異性，在不同的地域范圍內(nèi)，滿足生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件就存在地域差異性，因此在構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)時，要注意區(qū)域的差異性，發(fā)揮地域優(yōu)勢打造地域特色品牌。

京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的矛盾分析

在人類社會生存和發(fā)展的歷史長河中，生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的矛盾逐漸成為現(xiàn)代社會發(fā)展的主要矛盾。從系統(tǒng)論的角度來看，京張區(qū)域發(fā)展過程所表現(xiàn)出來的生態(tài)經(jīng)濟問題，從根本上是由于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的兩大子系統(tǒng)—生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)，在相互獨立的發(fā)展過程中，破壞了原有的穩(wěn)定狀態(tài)，從而又無法通過內(nèi)部的自我組織和反饋機制使系統(tǒng)得以恢復(fù)所致。

經(jīng)濟系統(tǒng)中的經(jīng)濟增長對生態(tài)系統(tǒng)中的自然資源的需求是無限的，而生態(tài)系統(tǒng)所能提供的需求量是有限的，當(dāng)這種有限供給與無限需求不協(xié)調(diào)時必然產(chǎn)生矛盾。矛盾的激烈程度主要是由經(jīng)濟系統(tǒng)中的經(jīng)濟增長所選取的方式來決定的。當(dāng)經(jīng)濟增長所選取的增長方式違背生態(tài)系統(tǒng)的自身平衡時，必然導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的退化，具體表現(xiàn)為土地沙漠化、草地退化、水資源減少等，從而進一步阻礙經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展。因此，京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)要想?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展，首先是要解決自身系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題，其次要考慮自身系統(tǒng)與外部因素之間的聯(lián)系。要解決這些生態(tài)經(jīng)濟問題，就要將經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)二者進行耦合，按照區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，并不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu)和功能，使系統(tǒng)在新的條件下達(dá)到新的平衡，從而實現(xiàn)京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)模式

（一）理論基礎(chǔ)：系統(tǒng)耦合

任繼周院士于上世紀(jì)90年代初提出了系統(tǒng)耦合的通俗概念：兩個或兩個以上性質(zhì)相近似的生態(tài)系統(tǒng)，在一定條件下，可以結(jié)合成為一個新的、高一級的結(jié)構(gòu)—功能體，這就是系統(tǒng)耦合。后來的研究則將系統(tǒng)耦合的概念更加理論化和科學(xué)化，并將其概括為：系統(tǒng)耦合是指 2 個或 2 個以上的具有同質(zhì)耦合鍵（性質(zhì)相似）的系統(tǒng)，在一定的條件下，通過能流、物流和信息流的超循環(huán)，形成新的高級系統(tǒng)：耦合系統(tǒng)的系統(tǒng)進化過程。由于耦合系統(tǒng)較之單個的子系統(tǒng)具有更為復(fù)雜的內(nèi)部組織和更為合理的結(jié)構(gòu)，因此，系統(tǒng)耦合可以強化系統(tǒng)的整體功能，放大系統(tǒng)的整體效益，從而顯著提高系統(tǒng)的生產(chǎn)水平。

生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)組成的巨系統(tǒng)—生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合系統(tǒng)。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的再生產(chǎn)過程是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的再生產(chǎn)和自然生產(chǎn)系統(tǒng)的再生產(chǎn)相耦合的過程。生態(tài)系統(tǒng)是遵循自然再生產(chǎn)過程，對經(jīng)濟系統(tǒng)具有一定的承載極限，不同的生態(tài)系統(tǒng)具有不同的承載閾值，分析生態(tài)系統(tǒng)對人類活動和經(jīng)濟利用的敏感性、適應(yīng)性，有助于閾值的確定。經(jīng)濟系統(tǒng)主要是人類為了滿足自身發(fā)展需求而對生態(tài)系統(tǒng)進行干預(yù)的一種生產(chǎn)方式。人類對生態(tài)系統(tǒng)的干預(yù)，主要是為了獲得經(jīng)濟生產(chǎn)所需的各種物質(zhì)和能量。這種干預(yù)往往會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)之間的矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于能否使生態(tài)系統(tǒng)的反饋機制與經(jīng)濟系統(tǒng)的反饋機制耦合為一個機制，形成一個完整的耦合系統(tǒng)，促進雙方的共同發(fā)展。

（二）建設(shè)模式：協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，體現(xiàn)了以人為本謀發(fā)展的理念，實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)的均等化。以人為本，作為一種社會思潮和價值觀念，古已有之。古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”；“天地之間，莫貴于人”，強調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是協(xié)調(diào)發(fā)展必須回答和解決的基本問題。京張區(qū)域由于歷史社會等原因，使得雙方經(jīng)濟發(fā)展、社會文明等之間的差距有不斷擴大的趨勢，要明確縮小彼此之間的差距，構(gòu)建和諧的社會發(fā)展模式，使京張區(qū)域不同地區(qū)之間的居民享有均等化的基本公共服務(wù)，享有大體相當(dāng)?shù)纳钏?，實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)的均等化。

第二，體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律謀發(fā)展的理念，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的互補化。協(xié)調(diào)發(fā)展是京張區(qū)域根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，同時彼此雙方根據(jù)對方需求進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，形成合理的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)互補效應(yīng)。京張區(qū)域之間的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Σ町愝^大，特別是張家口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，并不適合大規(guī)模地集聚經(jīng)濟和大規(guī)模地推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。因此，京張區(qū)域中，某些地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟、集聚人口的功能，支撐區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；有些地區(qū)要承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的功能，對于這些區(qū)域，“發(fā)展”的含義主要不是做大經(jīng)濟總量，而是保護好自然生態(tài)。這樣，才能既遵循經(jīng)濟規(guī)律，也遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。

第三，體現(xiàn)了長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟市場的一體化。協(xié)調(diào)發(fā)展既重視當(dāng)代協(xié)調(diào)同時更重視未來彼此雙方之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，京張區(qū)域在其發(fā)展過程中，既有近憂也有遠(yuǎn)慮，樹立長期的合作發(fā)展戰(zhàn)略，既廢除地方保護主義，徹底打破地區(qū)間的市場分割和封鎖，按照市場發(fā)育的內(nèi)在要求，逐步構(gòu)建跨區(qū)域的規(guī)則統(tǒng)一、機制健全、價格合理的一體化市場。

京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

京張生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在協(xié)調(diào)發(fā)展過程中要涉及方方面面，是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對如此龐大的系統(tǒng)，只有在雙方地方政府甚至是更高層次的政府的主導(dǎo)作用下才能完成。雖然，市場對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的推動力，市場機制以利益為導(dǎo)向，促使生產(chǎn)要素流向效益高的區(qū)域，提高了區(qū)域的發(fā)展水平，但是，也正是由于市場將生產(chǎn)要素推向了效益高的區(qū)域，從而限制了落后地區(qū)的發(fā)展，無力克服區(qū)域發(fā)展的不平衡。因此，為了避免引起“馬太效應(yīng)”，政府應(yīng)采取必要的手段調(diào)控地方經(jīng)濟的發(fā)展，通過合理分配國民收入，維護區(qū)域之間的利益關(guān)系，重點解決市場解決不了的問題，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)中要力避角色混亂，力避越位、缺位、錯位，力避過多包攬經(jīng)濟資源，弱化社會責(zé)任。因此，京張區(qū)域應(yīng)關(guān)注自身在宏觀調(diào)控中的角色定位和作用方式，竭誠為區(qū)域發(fā)展構(gòu)建良好的符合本區(qū)域的政策，并充分發(fā)揮其作用。

（二）通過立法的形式保障區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

在市場經(jīng)濟條件下，京張區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平差距拉大、分工協(xié)作不夠協(xié)調(diào)、出現(xiàn)“問題區(qū)域”等不可避免，這需要雙方政府進行有效的宏觀調(diào)控，以監(jiān)測區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)宏觀效益的最大化。政府在調(diào)控區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用，但區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個長期而艱巨的任務(wù)，在這個過程中要想避免出現(xiàn)隨著領(lǐng)導(dǎo)的更換而出現(xiàn)政策的變更，就應(yīng)該通過立法使得相關(guān)政策能連續(xù)性和長期性地執(zhí)行下去，特別是涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長期政策更要通過立法保護以便能繼續(xù)發(fā)揮作用，促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）確立科學(xué)的生態(tài)分區(qū)并構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系

生態(tài)分區(qū)是為了京張整個區(qū)域更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是張家口的生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的矛盾已經(jīng)成為影響這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。因此，在京張區(qū)域發(fā)展過程中，首先要了解各自區(qū)域在整個區(qū)域所處的戰(zhàn)略地位，形成分工合理，彼此互助，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。為了京張區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，按照生態(tài)管護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)重建區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)進行分區(qū)，加強生態(tài)保護與建設(shè)的管理，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系，形成多層次、多功能、立體化、復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)式的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)京張區(qū)域發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護的動態(tài)平衡，形成城鄉(xiāng)生態(tài)安全格局。其次，在區(qū)域發(fā)展過程中要避免只重視保護生態(tài)環(huán)境而輕視當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟發(fā)展的思維，要形成既要保護生態(tài)環(huán)境、同時也要促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展的良好互動的局面。

（四）樹立低碳思維并發(fā)展低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)今時展的主旋律，京張區(qū)域要樹立低碳思維，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進區(qū)域的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題；核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是減緩氣候變化、促進人類的可持續(xù)發(fā)展。必須摒棄只關(guān)注諸如建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經(jīng)濟增長理論的負(fù)面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創(chuàng)新思維、改變觀念，堅持體用結(jié)合，從全局觀、系統(tǒng)論的角度出發(fā)，才能正確認(rèn)識并加快低碳經(jīng)濟發(fā)展。通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)人類向往的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，促進人與自然的和諧發(fā)展，實行區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）大力發(fā)展山區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

京張區(qū)域經(jīng)濟差異性隨著社會的發(fā)展具有逐漸擴大的趨勢，特別是張家口山區(qū)居民的經(jīng)濟狀況更是落后。這種差異性的拉大不僅影響京張區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，而且還影響京張區(qū)域的穩(wěn)定性。因此，在京張區(qū)域發(fā)展過程中必須重視這一地區(qū)的發(fā)展，想法設(shè)法地促進落后地區(qū)的發(fā)展。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、水利、能源、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大人才培養(yǎng)和引進力度，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進“小縣大城”戰(zhàn)略，促進人口“內(nèi)聚外遷”，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收致富門路。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，它的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟是全球生態(tài)、經(jīng)濟、政治利益的整合，已上升到國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度。目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。同時，節(jié)能減排在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型中越來越受到重視，經(jīng)濟開發(fā)要以保護自然生態(tài)為前提，區(qū)域發(fā)展要以環(huán)境的可容量為基礎(chǔ)。因此，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，探索具有區(qū)域特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟模式的本質(zhì)要求

在全球氣候變化的大背景下，各個國家都提出了自己的減排目標(biāo)，在節(jié)能減排過程中，區(qū)域行動是非常必要的，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源利用水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在明顯差異，各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點，基于區(qū)域?qū)用鎭硖剿鞯吞冀?jīng)濟發(fā)展路徑至關(guān)重要。

我國正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期，受我國能源短缺和環(huán)境污染的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須結(jié)合區(qū)域情況，改變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐以及相關(guān)政策法規(guī)的扶持。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟在區(qū)域中的發(fā)展，必須要做到：以科學(xué)合理的規(guī)劃為指導(dǎo)，加強相應(yīng)立法工作；發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加大節(jié)能減排力度，引導(dǎo)企業(yè)進行低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強資源綜合利用；改善能源結(jié)構(gòu)，提升固碳、減碳能力，加快區(qū)域經(jīng)濟向低碳模式轉(zhuǎn)變。

二、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍不理想

區(qū)域經(jīng)濟中仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，目前，我國正處于城市化和工業(yè)化進程中的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源消耗處于上升期，碳排放強度高。高能耗的工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。其中，電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業(yè)是二氧化碳排放量最高的行業(yè)。

從區(qū)域情況來看，東北地區(qū)是我國最主要的重工業(yè)基地，東北重工業(yè)幾乎占全國的一半以上，該地區(qū)的煤炭、石油的大規(guī)模開采也是其重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中部地區(qū)工業(yè)化是為了適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展對能源、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的需求，國家進一步加強了中部地帶的資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國生產(chǎn)力布局主要集中在東中部兩塊地區(qū)，沿海地區(qū)在加強能源、鋼鐵、石油化工、機械制造、汽車、造船等重工業(yè)的同時，大力發(fā)展了電子、家電、通信等新的工業(yè)部門和行業(yè)，在出口工業(yè)品的生產(chǎn)方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設(shè)的重點放到中部，并積極做好進一步開發(fā)西部地帶的準(zhǔn)備。中部地區(qū)作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟腹地的屬性和以高能耗為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征導(dǎo)致了其二氧化碳排放量相對較高，是節(jié)能減排的重點區(qū)域之一。

（二）能源利用效率低

當(dāng)前，我國能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費難以改變。因此，二氧化碳排放強度較高，致使經(jīng)濟發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。

由于我國各區(qū)域之間的資源分布、經(jīng)濟發(fā)展不均衡，各地區(qū)碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強度，是需要重點解決的問題之一。能源強度的變化直接影響該地區(qū)二氧化碳的排放。從能源消費強度來看，我國不同省區(qū)能源強度差異較大。能源強度排在前三位的均處于西部地區(qū)，分別是寧夏、貴州和青海；能源強度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區(qū)。由此可以看出，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)，能源利用效率越高、能源消費強度越低，同時單位GDP碳排放量越小。因此，能源強度較高的地區(qū)應(yīng)該在今后的經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)注能源的利用效率問題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。

（三）技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢

作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實力雄厚，科技、人才資源較有優(yōu)勢，而其他三個地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱。重點是能源開發(fā)利用，第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)能落后，使得整個產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加上傳統(tǒng)落后工藝在重點行業(yè)領(lǐng)域比重較高，落后工藝技術(shù)的大量存在和先進技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得未來幾十年內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)將維持高排放的特點，這也加大了減排壓力，增加了低碳模式的實現(xiàn)成本，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高、更明確的要求。

（四）政策法規(guī)尚不完善

《可再生能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等一系列發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟需要的法律法規(guī)的出臺保證了低碳經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境，但是低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策法律體系并不完善，同時現(xiàn)有的立法規(guī)定不夠詳細(xì)，缺乏足夠的操作性，加之由于中央到地方政策執(zhí)行鏈條過長，執(zhí)行效果不易控制，因而導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。

三、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑與策略

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

第一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。降低對化石能源的依賴，大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。因地制宜，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第二，促進工業(yè)低碳化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)造節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用新興技術(shù)進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，不斷降低經(jīng)濟發(fā)展的能耗水平，切實推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業(yè)行業(yè)要重點治理，限制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

第三，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以卓有成效地拉動國內(nèi)多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)城市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。從不同側(cè)面去分析，低碳經(jīng)濟既是產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作為拉動經(jīng)濟增長的新思路，也可以從一定層面緩解了中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化前期工業(yè)增長與排放正相關(guān)的矛盾。

第四，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。

（二）推進節(jié)能減排，提高能源利用效率

第一，源頭控制。推進節(jié)能減排重要的就是減少二氧化碳排放量，因此，要改善能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，從源頭上解決能源環(huán)境問題。在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。 　第二，過程控制。即在生產(chǎn)消費過程中，利用一系列技術(shù)手段，如引進先進技術(shù)、更新和改造落后生產(chǎn)工具等，提高能源利用效率，以達(dá)到高效能、低排放的目的。

第三，事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發(fā)以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術(shù)，以及促進資源的循環(huán)利用等。同時，還要大量植樹造林，增加碳匯。

（三）加快低碳技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟在很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。

低碳技術(shù)創(chuàng)新的途徑主要有兩種：一是技術(shù)引進；二是自主研發(fā)。技術(shù)研發(fā)面臨各種各樣的困難，例如，高效能源利用技術(shù)，清潔能源技術(shù)，特別是其中的核心和關(guān)鍵技術(shù)，都需要很長的研發(fā)周期。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是目前發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)更適宜的方式。目前，國際社會為促進溫室氣體減排技術(shù)的研究、開發(fā)、示范推廣而訂立了國際技術(shù)協(xié)議，通過促進技術(shù)進步或者實施技術(shù)管制和激勵，達(dá)到溫室氣體減排的最終目標(biāo)。各區(qū)域應(yīng)立足自身情況，積極引進各種關(guān)鍵低碳技術(shù)，如大力創(chuàng)新用煤工藝、采用潔凈煤技術(shù)，具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重，減少原煤輸出和直接燃燒；加快煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)，如煤基多聯(lián)產(chǎn)、先進燃燒、低碳產(chǎn)品合成等技術(shù)，降低煤炭消費強度，減少轉(zhuǎn)化過程中的污染排放；加大煤炭及煤基產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)污染物排放控制與治理技術(shù)的研發(fā)，如二氧化碳的捕集、利用和儲存，實現(xiàn)煤炭及煤基產(chǎn)品的清潔化利用；加快發(fā)展煤炭生產(chǎn)過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發(fā)及利用等技術(shù)。

在引進先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科技研發(fā)投入，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建立低碳技術(shù)研發(fā)中心，從根本上改變低碳技術(shù)落后的現(xiàn)狀。

（四）制定完善的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策

為保障低碳經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用以及技術(shù)創(chuàng)新上的實現(xiàn)，必須要有強有力的政策支撐。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，限制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

在能源效率上，要加強包括《可再生能源法》在內(nèi)的各種法律法規(guī)的實施，同時要制定和完善可再生能源總體規(guī)劃及風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿葘ｍ椧?guī)劃，完善“配額制”和“固定電價”等相關(guān)政策制度，以求改善可再生能源的利用狀況，加強可再生能源的供應(yīng)。

在技術(shù)創(chuàng)新上，制定合理有效的技術(shù)引進政策，同時政府應(yīng)在財政稅收、金融制度上加大支持力度，如對可再生能源開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等給予稅收優(yōu)惠支持，進一步完善投資環(huán)境，鼓勵企業(yè)走低碳發(fā)展之路。利用財政轉(zhuǎn)移支付、減免稅收等有效手段加強技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，促進具有低碳經(jīng)濟特征的前沿技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，搶占科技制高點，在節(jié)能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，促進具有低碳經(jīng)濟特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。

四、結(jié)論

發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟，主要是結(jié)合區(qū)域特色和發(fā)展戰(zhàn)略，制定完善的政策法規(guī)和各行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極運用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，應(yīng)積極開展區(qū)域低碳經(jīng)濟建設(shè)，以保證區(qū)域經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

適宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域和目前不適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域可以利用這種區(qū)域發(fā)展差異實行優(yōu)勢互補。這正是中國的大國優(yōu)勢為循環(huán)經(jīng)濟在中國的實施提供的天然稟賦。中國的發(fā)展現(xiàn)狀是必須發(fā)展經(jīng)濟以提高人民的生活水平,同時也不能過度破壞現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng),影響未來的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運行的具有整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟。在考慮區(qū)域發(fā)展非均衡性的基礎(chǔ)之上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)市場規(guī)律與生態(tài)規(guī)律同構(gòu),在增進財富的同時實現(xiàn)生態(tài)文明的一種適合我國國情的新型發(fā)展模式。

一、區(qū)域發(fā)展的非均衡性是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的推動力

區(qū)域發(fā)展水平上的差異,雖然意味著一些區(qū)域發(fā)展水平的相對落后,但是不同區(qū)域因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟使得各個區(qū)域能夠健康,持續(xù)的發(fā)展,那么國民經(jīng)濟發(fā)展在增長的持續(xù)性方面可以獲得不同區(qū)域持續(xù)發(fā)展的先后推動。一些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達(dá),工業(yè)體系完備,可以實行循環(huán)經(jīng)濟,其雄厚的經(jīng)濟實力為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所必需的清潔技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)提供了必要的物質(zhì)保證。農(nóng)業(yè)地區(qū)和一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)階段不具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的條件,可以研究嘗試農(nóng)業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)模式,或者一些小循環(huán)。先行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域其經(jīng)驗和模式為那些現(xiàn)階段暫時還不適合全方位推行循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域利用其后發(fā)優(yōu)勢借鑒運用其他區(qū)域的成功經(jīng)驗提供了參考,全國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型的社會才有可能實現(xiàn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行區(qū)域劃分首先應(yīng)該按照國家“十五”和“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃所確立的“四大板塊”分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的精神將區(qū)域劃分為四大塊:東北區(qū)、東部區(qū)、中部區(qū)和西部區(qū)?？紤]到循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還要受資源種類和豐度,環(huán)境承載力,經(jīng)濟技術(shù)水平,歷史文化傳統(tǒng)等因素的影響,因此可以將東北區(qū)進一步劃分為東北經(jīng)濟區(qū),包括遼寧,吉林,黑龍江三省,東部區(qū)進一步劃分為北部沿海區(qū),東都沿海區(qū)和南部沿海區(qū),北部沿海區(qū)包括北京,天津,河北,山東。東部沿海區(qū)包括上海,江蘇,浙江。南部沿海區(qū)包括福建,廣東,海南。中部區(qū)進一步劃分為黃河中游區(qū)和長江中游區(qū),黃河中游區(qū)包括陜西,山西,河南,內(nèi)蒙。長江中游區(qū)包括湖北,湖南,江西,安徽。西部區(qū)劃分為西南區(qū)和西北區(qū)。西南區(qū)包括云南,貴州,四川和重慶,廣西。西北區(qū)包括甘肅,青海,寧夏,,新疆。

二、基于區(qū)域發(fā)展非均衡性發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于克服傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟研究中的“重富”傳統(tǒng),促進區(qū)域間和諧發(fā)展

在傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展理論中,相當(dāng)一部分忽略了弱勢區(qū)域或弱勢產(chǎn)業(yè)。不論是杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位理論還是區(qū)域增長極理論都把關(guān)注的焦點集中在城市和工業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)部門屬于從屬的地位?？姞栠_(dá)爾的因果關(guān)系理論,弗里曼和克魯格曼的中心-理論以及赫希曼的極化-涓滴效應(yīng)學(xué)說都強調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟的不平衡規(guī)律,忽略了不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)等弱勢群體的發(fā)展問題。中央政府的政策無論是建國初期的“以農(nóng)補工”政策,還是90年代至21世紀(jì)初的“鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”、“西部大開發(fā)”,“振興東北老工業(yè)基地”和“中部崛起”等政策,這些政策關(guān)注的焦點都是區(qū)域經(jīng)濟的增長特別是發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟的增長。這樣的結(jié)果使得一方面落后區(qū)域及農(nóng)業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題逐漸被邊緣化,區(qū)域差異日益擴大。另一方面這樣的結(jié)果加劇了區(qū)域發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)惡化的矛盾,資源生態(tài)系統(tǒng)制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。那么在正視我國目前區(qū)域發(fā)展非均衡性現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以在一個區(qū)域內(nèi)部實現(xiàn)物質(zhì)和能量的平衡,通過市場作用使循環(huán)經(jīng)濟的參與者都能從代謝和共生的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得利益。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)具有層次性:第一層次是企業(yè)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)――符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè);第二層次是企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)――符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園(農(nóng)業(yè))園區(qū);第三層次是整個國家甚至國家與國家之間的物質(zhì)與能量的循環(huán)。由于制度和技術(shù)方面的限制,目前我國學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟的研究主要集中在第一層次和第二層次中的小區(qū)域模式。小區(qū)域模式是在一個封閉的經(jīng)濟體內(nèi),實施封閉的循環(huán)。比如說在大型企業(yè)內(nèi)部或者工業(yè)園區(qū)這種封閉式的循環(huán)比較常見,但是小區(qū)域模式對技術(shù)要求較高,會增加生態(tài)成本。只研究小區(qū)域模式循環(huán)經(jīng)難以真正實施。在考慮不同區(qū)域區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平,歷史文化習(xí)俗等因素存在差異的前提下,探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論,既可以兼顧小區(qū)域模式,又有助于向第三層次循環(huán)經(jīng)濟過渡,實現(xiàn)全國乃至全球范圍內(nèi)的物質(zhì)與能量的交換和平衡。劃分不同區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于對不同區(qū)域的具體情況進行具體的理論分析。對于一些以農(nóng)業(yè)為主或者經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的落后區(qū)域,研究循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略有助于克服傳統(tǒng)區(qū)域研究中的“重富”傳統(tǒng),改變我國區(qū)域研究中落后區(qū)域被邊緣化的現(xiàn)狀。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟絕非發(fā)達(dá)地區(qū)的專利,經(jīng)濟學(xué)研究的終極目標(biāo)應(yīng)該是人類的幸福,而非簡單的GDP的增長,生態(tài)環(huán)境是人類幸福與社會和諧的重要源泉,當(dāng)物質(zhì)財富的積累達(dá)到一定的水平之后,幸福和GDP就不相關(guān)了。

三、實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有助于實現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展

外部性的概念最早由英國劍橋大學(xué)的馬歇爾于1890年提出。庇古發(fā)展了馬歇爾的外部經(jīng)濟理論,因此外部性理論也稱庇古理論。外部性是相對于市場而言的。如果一個經(jīng)濟主體的行為對另一經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生影響,這種影響沒有從貨幣或市場交易中反映出來,就會出現(xiàn)外部性。外部性分為外部經(jīng)濟性(正外部性)和外部不經(jīng)濟性(負(fù)外部性)。區(qū)域之間由于發(fā)展要素在空間上的不均勻分布,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,促進了生產(chǎn)要素的流動,區(qū)域之間的經(jīng)濟增長相互影響也會產(chǎn)生“外部性問題”,區(qū)域發(fā)展到一定階段受有限資源的制約,區(qū)域之間就會出現(xiàn)帕累托不最優(yōu),無效率和不公平問題,在不同區(qū)域之間實施循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有助于提高社會福利和推進區(qū)域公平,最終實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

隨著全球化進程的加快,區(qū)域之間的要素流動更趨于頻繁。循環(huán)經(jīng)濟模式的建立可以減少區(qū)域之間的惡性競爭,內(nèi)化區(qū)域之間的交易成本以及克服區(qū)域之間的負(fù)外部效應(yīng),尤其是可以阻止負(fù)外部性以乘數(shù)效應(yīng)進行擴散,這些優(yōu)勢在生態(tài)工業(yè)園區(qū)上得到體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是由共生企業(yè)群組成的,是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立的一種新型組織形態(tài)。其目標(biāo)是按照生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn),使園區(qū)內(nèi)上游企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游企業(yè)的生產(chǎn)原材料,通過廢物交換,循環(huán)利用及清潔生產(chǎn)等手段,達(dá)到最終實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的污染物“零排放”的目的。在生態(tài)工業(yè)園中利益是連接各方關(guān)系的紐帶,對上游企業(yè)而言,是將生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過一定的工藝處理為下游企業(yè)所需的原材料,提供給下游企業(yè)使用。但由于上游企業(yè)加工處理廢棄物的過程需要消耗能源,也可能需要新增設(shè)備或技術(shù)投資,其直接經(jīng)濟效益通常要低于投資成本,甚至遠(yuǎn)低于投資成本。因此其向下游企業(yè)提供的原材料價格往往偏高,如果不能將原材料降下來,下游企業(yè)很可能通過其他的供應(yīng)渠道購買更廉價的原材料。這樣循環(huán)鏈條就會斷裂。即使是被奉為圭臬的丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)目前也受到這種利益關(guān)系的困擾。在同一個區(qū)域內(nèi)交通成本并不高可以借助“綠色網(wǎng)絡(luò)”的力量,降低上游企業(yè)提供的原材料價格。

非均衡性基礎(chǔ)之上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于消除區(qū)域之間的負(fù)外部效應(yīng),通過市場競爭,限制或取消那些污染嚴(yán)重,資源消耗高的產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)把“問責(zé)制”和利益掛鉤,把資源的有效利用和環(huán)境保護的成果作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要依據(jù),迫使區(qū)域內(nèi)的各個經(jīng)濟主體充分利用資源,消除負(fù)外部性,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的含義及分類

所謂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，就是對一定區(qū)域在一定歷史條件下的經(jīng)濟發(fā)展特征、經(jīng)濟發(fā)展過程及其內(nèi)在機理的高度概括。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式從不同的角度劃分可分出眾多的類型。本文主要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的政府、市場及資本三個因素來進行分析和研究。

從政府管理和經(jīng)濟運行之間的關(guān)系角度來分類，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式可分成計劃經(jīng)濟型、政府主導(dǎo)市場型和自由市場型。我國在建國后的很長一段時期內(nèi)，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展模式就是計劃經(jīng)濟型。改革開放以來，政府從經(jīng)濟領(lǐng)域中逐步退出。政府對經(jīng)濟不再是過去的行政式的絕對控制，但目前在經(jīng)濟生活中仍起著多方面的作用和影響，仍在扮演領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者的角色。因此，目前中國絕大部分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式便屬于政府主導(dǎo)市場型。隨著中國加入WTO，中國市場與國際市場的接軌和趨同，政府在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位將會逐步讓位于市場，從而使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式最終轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂墒袌鲂突蚴袌鲋鲗?dǎo)型。

從資本的所有權(quán)來分類。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式可分為公有資本推動型、民營資本推動型和外來資本推動型等。其中，公有資本推動型的發(fā)展模式已經(jīng)并將逐漸減少，但目前在我國的經(jīng)濟生活中仍具有重大的影響。而民營資本推動型和外來資本推動型的發(fā)展模式，由于我國的改革開放和中央政府對個體、私營、外資等經(jīng)濟成分的放松放活而獲得了巨大的發(fā)展，其典型模式有民營資本推動的溫州模式、外資推動的珠江模式等等。

二、三大成功模式的發(fā)展歷史及其特點

(一)蘇南模式：政府推動型+公有資本推動型

蘇南模式在形成發(fā)展的過程中，政府出面組織土地、資本和勞動力等生產(chǎn)資料，指派所謂的能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，并出資辦企業(yè)。政府具有生產(chǎn)者和投資者等多重的職能和角色。所以蘇南模式屬于政府主導(dǎo)型和公有資本推動型的經(jīng)濟發(fā)展模式。在蘇南模式形成的時期，蘇南的經(jīng)濟獲得了極大的發(fā)展。然而，蘇南模式在政府推動下取得的經(jīng)濟輝煌的背后也深藏著以下一些嚴(yán)重的問題：

政府不甚合理的集體所有制偏好造成經(jīng)濟成分的單一和市場發(fā)育的滯后。蘇南模式下的企業(yè)主要為單一的政府支持興辦的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個體、私營等民營經(jīng)濟受到地方政府不公正的待遇甚至壓制，結(jié)果造成區(qū)域經(jīng)濟成分單一，抗風(fēng)險能力差。而且由于經(jīng)濟的主體是不完全充分參與市場競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又造成區(qū)域內(nèi)市場及市場機制發(fā)育滯后。

政府片面的政績?nèi)∠?。盡管蘇南地區(qū)在20多年的時間內(nèi)一直保持了兩位數(shù)的GDP增長率。但城鎮(zhèn)與農(nóng)民人均收入以及就業(yè)率的增長速度要遠(yuǎn)落后于GDP的增長速度。蘇南地區(qū)的地方政府更專注于GDP的增長，而不是更專注于關(guān)系民生的人均收入和就業(yè)機會的增加。

政府對經(jīng)濟的超強干預(yù)導(dǎo)致嚴(yán)重的平均主義和官員腐敗。地方政府將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的部分利潤用來建學(xué)校、養(yǎng)老院等，平均主義嚴(yán)重。另一方面，政府主導(dǎo)下的公有資本推動的經(jīng)濟發(fā)展模式又為政府官員的腐敗提供了極大的便利，從而導(dǎo)致了蘇南不少地區(qū)腐敗嚴(yán)重和官富民窮的、問題。

(二)溫州模式：市場主導(dǎo)型+民營資本推動型

溫州模式是發(fā)展市場經(jīng)濟的模式，是放手發(fā)展民營經(jīng)濟的模式。在溫州模式的形成和發(fā)展過程中，政府是一種“無為而治”的角色。溫州經(jīng)濟的發(fā)展和壯大主要得益于民間私人資本的推動和運作。因此它是一種市場主導(dǎo)型和民營資本推動型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。是典型的“小政府、大市場”結(jié)構(gòu)。

溫州模式的影響范圍不僅僅限于溫州地區(qū)，浙江省大部分地區(qū)都具有和溫州模式相似的特點，因此有人主張將其擴大為“浙江模式”。溫州模式和浙江模式具有非常多的共同點，所以筆者在此采用浙江經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)來對溫州模式的經(jīng)濟績效進行更大范圍的分析。

浙江模式形成過程中取得了驚人的發(fā)展速度。改革開放以來，浙江經(jīng)濟發(fā)展速度一直居各省前列。據(jù)統(tǒng)計，1978年至2001年，浙江GDP年均增長率高達(dá)13.3％，由124億元猛增至6700億元，經(jīng)濟總量在全國的排序由原來的第12位迅速升至第4位。人均GDP則由全國第16位升至第4位。尤為突出的是，1997年后，我國經(jīng)濟增長率逐年走低，而浙江經(jīng)濟雖有所回落。但仍然保持兩位數(shù)的高速增長(1998年較上年增長10.1％，1999年較上年增長10.0％)。出口增長更高(1999年全年增長18.5％。2002年1季度的增長率高達(dá)55％)。2001年浙江國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)6700億元左右，2002年人均GDP達(dá)2000美元左右。高出全國平均水平近1倍。在最近幾年。浙江省的經(jīng)濟發(fā)展速度在全國一直遙遙領(lǐng)先。

(三)珠江模式：外資推動造就經(jīng)濟的巨大輝煌

上世紀(jì)80年代中期，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了“珠江三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地，“三來一補”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式，憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢，很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲經(jīng)濟模式”，簡稱為“珠江模式”。

珠江模式使得廣東經(jīng)濟取得巨大的成就。經(jīng)過20多年的強勁發(fā)展，廣東在全國率先實行改革開放，從一個較為落后的邊陲省份，一躍而為中國第一經(jīng)濟大省，年均增長超過13％，在國內(nèi)實為罕見，人均GDP為全國平均水平的2―3倍。陸地面積只占全國1.85％的廣東，貢獻(xiàn)了占全國1/9的經(jīng)濟總量、1/7的財稅收入、1/4的外資總額、1/3的對外貿(mào)易金額。

但珠江模式存在以下的一些問題和缺陷：經(jīng)濟對外依存度相對偏大；產(chǎn)業(yè)層次較低、企業(yè)規(guī)模偏小、資源消耗較大；存在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化和拉美化的隱憂。珠江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要屬于外資推動型。但隨著該地區(qū)土地供應(yīng)接近枯竭以及低工資優(yōu)勢的逐漸喪失。資本的逐利性必然使外資將產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)向其它低工資、低地價的區(qū)域，從而使本地出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化和拉美化的隱憂。

三、三種成功模式對我國其它區(qū)域經(jīng)濟發(fā)晨的適用與借鑒意義

(一)轉(zhuǎn)變政府職能，加強制度創(chuàng)新

在蘇南模式形成的時期，政府對經(jīng)濟的超強干預(yù)為企業(yè)的發(fā)展解決了在當(dāng)時單純依靠企業(yè)個體的力量難以解決的資金、土地等生產(chǎn)要素的制約。從而使其利用當(dāng)時計劃經(jīng)濟條件下的市場空隙獲得了極大的發(fā)展，在當(dāng)時不失為一種可行的發(fā)展模式。但在現(xiàn)時新的經(jīng)濟條件下，由于其政企不分、產(chǎn)權(quán)不清的致命缺陷，已不再具有適用性，蘇

南模式面臨改革和創(chuàng)新。政府應(yīng)改變以前那種對企業(yè)的超強干預(yù)，從經(jīng)濟領(lǐng)域中逐步退出。著力建立完備的現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度，讓市場充分發(fā)揮作用。同時。蘇南模式在一定程度上證明了在中國的國情下，政府對經(jīng)濟適度而合理的行政干預(yù)和管理有時還是非常有必要的并起著積極的作用。

(二)重視民間資本和市場的巨大作用，公正平等地對待民營經(jīng)濟和民營資本

溫州模式的形成完全歸功于個體私營企業(yè)及民間資本的推動。它的成功證明了民間資本和民營企業(yè)具有蓬勃的生命力。溫州模式與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求和特點是一致的。溫州模式下的私營經(jīng)濟與公有經(jīng)濟相比具有產(chǎn)權(quán)清晰、歸屬明確、權(quán)責(zé)分明、經(jīng)營靈活、市場反應(yīng)快、經(jīng)濟效率高等突出優(yōu)點。因此，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中。應(yīng)重視民間資本和市場的巨大作用。公正平等地對待民營經(jīng)濟和民營資本，并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(三)合理利用外資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟

篇（6）

以工業(yè)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實施循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，使園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過提高材料和能源的使用效率及廢物的再生利用，能夠降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本、提高企業(yè)績效、提升企業(yè)競爭力。通過相互間的廢棄物轉(zhuǎn)化為原材料，能顯著減少對自然資源的消耗和環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境。

一、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)理論基礎(chǔ)

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是以循環(huán)經(jīng)濟理論、工業(yè)生態(tài)學(xué)理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、景觀生態(tài)學(xué)理論、環(huán)城游憩帶理論，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論作為其理論基礎(chǔ)，以此設(shè)計人類社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，并完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境共生的架構(gòu)，達(dá)到資源永續(xù)利用和整體的效益。這些理論為循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展構(gòu)建了理論框架，指明了其建設(shè)的基本理念、發(fā)展思路與追求的目標(biāo)。

二、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本原則

1、經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)需要具備利于社會、經(jīng)濟與環(huán)境的多重效益和多種功能，且不能偏廢一方。園區(qū)在追求經(jīng)濟效益的同時，要實行清潔生產(chǎn)，釆用新技術(shù)，以生命周期理論為引導(dǎo)，全程控制園內(nèi)企業(yè)的污染排放，確保環(huán)境在生產(chǎn)過程中得到完整保護；同時還要注意提高園區(qū)內(nèi)居民的生活質(zhì)量與教育水平，實現(xiàn)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，力爭使工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人類社會三者互相促進，達(dá)到三種效益共贏的最終目標(biāo)。

2、成員多樣性原則

多樣性原則是設(shè)計園區(qū)工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。以經(jīng)濟價值作為惟一目標(biāo)將使生態(tài)工業(yè)的多樣性大打折扣。要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的多樣性，首先要目標(biāo)多元化，它確保了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有較高的柔性和適應(yīng)性。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須兼顧環(huán)境、生態(tài)、社會等多重目標(biāo)，政府在制定政策的過程中可考慮將這些內(nèi)容涵蓋進去。在循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，可以引進不同的產(chǎn)品、不同的生產(chǎn)過程和不同的企業(yè)，利用它們對資源和能源需求的差異，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成靈活、高效的合作關(guān)系。

3、有效組織原則

工業(yè)生態(tài)學(xué)的基本理論之一就是把工業(yè)系統(tǒng)視為與自然生態(tài)系統(tǒng)相似的特類，所不同的是人類能更快和更主動地調(diào)整系統(tǒng)與環(huán)境的相互適應(yīng)。因此，循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)必須體現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的自組織原理和共生原理，通過對系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)與能量交換的科學(xué)設(shè)計，形成有序結(jié)構(gòu)和企業(yè)間的共生關(guān)系，以較低的能量消耗做更多的功，以有序的生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)對物質(zhì)多級利用，實現(xiàn)所組建系統(tǒng)的高效性。

4、層級系統(tǒng)原則

生態(tài)系統(tǒng)是由不同層次組成的體系,不同層次間擁有不同的性質(zhì)及行為表現(xiàn)方式，不同層次中出現(xiàn)的問題必須在不同層次內(nèi)加以解決。不同類別的企業(yè)組成了循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)，它們共同維護了園區(qū)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，而園區(qū)內(nèi)的能量物質(zhì)交流交換同樣由其來完成，沒有交換的存在，就不能實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化，這就是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)與其他工業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢所在。

5、區(qū)域發(fā)展及比較優(yōu)勢原則

盡可能將循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要充分著眼于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢乃至資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特長，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，立足于發(fā)展區(qū)域比較優(yōu)勢，對園區(qū)進行整體規(guī)劃、科學(xué)布局，立足于發(fā)展區(qū)域的比較優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢，最終轉(zhuǎn)向經(jīng)濟優(yōu)勢，從而建設(shè)出具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

6、衍進性原則

人們的觀念是在不斷更新，對資源和環(huán)境問題的認(rèn)識也逐漸深入。工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將調(diào)整自身以適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的再生周期，減少使用不可再生資源。當(dāng)然這種調(diào)整要受到技術(shù)、經(jīng)濟等各種因素的制約，并不是短期內(nèi)能夠完全實現(xiàn)的。因此，循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)必須分階段實施，在每個階段都要依據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，充分考慮和比較每個企業(yè)遷入，不僅要預(yù)測好它的未來生存空間，更要考慮好在系統(tǒng)中的適應(yīng)能力以及對系統(tǒng)演替進化的貢獻(xiàn)。

三、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)分析

1、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)通常由以下部分組成：①非生物環(huán)境，即原材料及自然資源條件；②生產(chǎn)者，包括利用基本環(huán)境要素生產(chǎn)出初級產(chǎn)品的初級生產(chǎn)者和進行深度加工和生產(chǎn)的高級生產(chǎn)者；③消費者，不直接生產(chǎn)“物質(zhì)化”產(chǎn)品，但利用生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品供自身運行發(fā)展，同時產(chǎn)生生產(chǎn)力和服務(wù)功能的行業(yè)；④分解者，把工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品和“廢物”進行處置、轉(zhuǎn)化、再利用等。它們之間存在著競爭、協(xié)作的關(guān)系，有的以核心體存在，有的以邊緣形式存在。該系統(tǒng)具有循環(huán)性、群落性和增殖性等特征。

2、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)特點

（1）追求效率優(yōu)先，注重效益協(xié)調(diào)同生效率優(yōu)先是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)最顯著的特點。在園區(qū)發(fā)展的過程中，始終堅持協(xié)調(diào)經(jīng)濟效率與生態(tài)效率之間的關(guān)系。園區(qū)發(fā)展在追求經(jīng)濟效率的同時，更為重視生態(tài)效率，把經(jīng)濟增長建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，努力做到排放廢棄物的趨零化。

（2）構(gòu)建耦合關(guān)聯(lián)體系，實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)再生利用

園區(qū)通過循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，形成企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與行業(yè)之間的耦合關(guān)聯(lián)體系，以橫向產(chǎn)品的供應(yīng)和副產(chǎn)品的交換為紐帶，形成資源—產(chǎn)品—再生資源的物質(zhì)閉環(huán)反復(fù)循環(huán)，實現(xiàn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息的流動，建立資源利用的交換系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)再生，盡可能地降低向區(qū)外排放廢棄物的水平。

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織和諧共生

園區(qū)具有高度優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較為完整的自組織系統(tǒng)，園區(qū)采用現(xiàn)代化生態(tài)、節(jié)能、節(jié)水、再循環(huán)和信息技術(shù)，國際先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)資源利用的效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，共生網(wǎng)絡(luò)的完善，企業(yè)之間的和諧共生。

（4）實施生命周期管理，清潔生產(chǎn)自律

園區(qū)實行產(chǎn)品生命周期管理，并且清潔生產(chǎn)貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。從原料的入園、產(chǎn)品的生產(chǎn)及使用、污染源的產(chǎn)生、廢棄物的出園的每個環(huán)節(jié)都進行生命周期管理，盡可能地采取一切措施減少和降低對生態(tài)環(huán)境造成的危害和負(fù)面影響。

四、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)形態(tài)與運行體系

1、構(gòu)建企業(yè)（產(chǎn)品生產(chǎn)）循環(huán)經(jīng)濟模式

循環(huán)型企業(yè)是以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則的生態(tài)經(jīng)濟型企業(yè)。即運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)營活動組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，使物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理和持久的利用，最大限度地提高資源環(huán)境的配置效率，實現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)向的企業(yè)。

企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)再生包括三種情況：一是將流出生產(chǎn)系統(tǒng)之外的資源回收后作為原料返回生產(chǎn)流程中；二是將生產(chǎn)過程中生成的廢棄物經(jīng)適當(dāng)處理后作為原料或原料替代物返回原生產(chǎn)流程中；三是將生產(chǎn)過程中生成的廢棄物經(jīng)適當(dāng)處理后，作為廠內(nèi)其他生產(chǎn)流程中的資源。

2、構(gòu)建企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟體系

在確定園區(qū)內(nèi)企業(yè)共生關(guān)系的基礎(chǔ)上，企業(yè)之間將廢物作為潛在的原料或副產(chǎn)品相互利用，通過物質(zhì)、能量和信息的交換，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)所有物質(zhì)的使用和減少有毒物質(zhì)的使用；將有條件的多個企業(yè)組織起來形成資源共享、副產(chǎn)品互用的供應(yīng)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈及產(chǎn)業(yè)生態(tài)園；組織構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈或者柔性生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建能夠解決企業(yè)內(nèi)部循環(huán)所難以解決的問題，是提高生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平的核心。它的最高目標(biāo)是物盡其用、能無空耗，即在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限利用園內(nèi)企業(yè)的廢棄物質(zhì)與能量資源，不斷提高資源生產(chǎn)率，減少廢物的產(chǎn)生量，從企業(yè)群整體的角度減輕經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力。

3、構(gòu)建園區(qū)與區(qū)域的融合體系

園區(qū)與區(qū)域的生態(tài)融合主要是指循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)與所在區(qū)域的生態(tài)及經(jīng)濟等相互作用、相互制約、相互影響的而導(dǎo)致雙方同向發(fā)展現(xiàn)象。能否實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域的生態(tài)融合，不僅關(guān)系到園區(qū)及企業(yè)自身的生存與發(fā)展，而且關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟和生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園區(qū)與區(qū)域的生態(tài)融合，是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中全面考慮資源利用、社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的最高境界，也是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中最為復(fù)雜的問題。

1）園區(qū)與區(qū)域資源、環(huán)境融合

循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)只是區(qū)域系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它根基于其所在區(qū)域的資源支撐和環(huán)境承載，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展。在園區(qū)與區(qū)域資源、環(huán)境的融合中，首先要研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域資源尤其是本地優(yōu)勢資源及可再生資源的開發(fā)利用程度，并以可再生資源的承載力作為發(fā)展限制條件合理確定園區(qū)的規(guī)模；其次，根據(jù)區(qū)域氣象、水文等自然條件，計算大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量，制定園區(qū)污染物排放總量控制方案，開辟園區(qū)與區(qū)域環(huán)境融合的新途徑；再次，借助植被的生態(tài)及景觀功能，將園區(qū)的綠化、美化與功能調(diào)節(jié)及城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體；最后，及時溝通企業(yè)之間的再生物能產(chǎn)生與需求信息，盡量減少由信息阻滯引發(fā)的園區(qū)企業(yè)時間融合性差所導(dǎo)致的污染物排放增加，保證園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的維持和穩(wěn)定。

2）園區(qū)與區(qū)域社會、經(jīng)濟融合

在園區(qū)與區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展的融合中，應(yīng)明確確立園區(qū)對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的推動、提升作用及其在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的積極意義，并在此基礎(chǔ)上，全面制定和推進園區(qū)與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的融合途徑。首先，制定園區(qū)管理政策，主要包括園區(qū)清潔生產(chǎn)推進、資源綜合利用、環(huán)境管理、招商引資與土地管理政策等方面；其次，建立園區(qū)管理信息系統(tǒng),，以園區(qū)數(shù)值化管理工作平臺為目標(biāo)，分清潔生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)，全面實現(xiàn)園區(qū)信息管理的數(shù)值化管理工作平臺；最后，圍繞園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)類別，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)體系、環(huán)境管理技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)體系，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)量充足的高素質(zhì)勞動力資源，同時提高園區(qū)職工環(huán)保意識與主動參與環(huán)境保護的積極性。

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基金項目：廣東省自然科學(xué)基金資助項目（項目編號：S2011010006092）

篇（7）

從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史來分析，常用的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式主要有：區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式、區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式、區(qū)域經(jīng)濟梯度推移模式、增長極發(fā)展戰(zhàn)略模式、點軸發(fā)展戰(zhàn)略模式、網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展戰(zhàn)略模式等。其中，梯度推移模式、增長極模式、點軸模式、網(wǎng)絡(luò)型模式也屬于非均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式。

均衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)

區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)源自于美國經(jīng)濟學(xué)家羅森斯坦·羅丹（Paul·N·Resentein·Rodan）的大推進理論和拉格納·納克斯（Ragnar·Nurkse）的貧困惡性循環(huán)理論。

羅森斯坦·羅丹是最先對部門和區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展做出理論分析的經(jīng)濟學(xué)家，他認(rèn)為發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)區(qū)域要擺脫貧困，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，就必須改變落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。因為工業(yè)化是以快于富裕地區(qū)的速度來發(fā)展經(jīng)濟不振地區(qū)，以提高其收入，從而使區(qū)域收入分配均等的惟一方法。但是，發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)區(qū)域長期為貧困所困，存在著工業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，勞動生產(chǎn)力、收入水平和消費水平低，市場容量小等缺陷。因此，小規(guī)模的、個別部門的、個別地區(qū)的投資行為不能從根本上解決問題。這主要是由部門和區(qū)域經(jīng)濟活動的不可分割性與互補性決定的。羅森斯坦·羅丹認(rèn)為經(jīng)濟活動中存在著三種不可分割性，即生產(chǎn)函數(shù)的不可分割性（資本的集聚性），需求的不可分割性（需求互補性），儲蓄供給的不可分割性。所以，要讓經(jīng)濟不振地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化，就必須全面地、大規(guī)模地投入資本。

大推進理論的核心是通過基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先發(fā)展和相關(guān)經(jīng)濟部門的協(xié)調(diào)配合，使落后國家或區(qū)域迅速實現(xiàn)工業(yè)化。根據(jù)這個核心理論，森斯坦·羅丹主張發(fā)展中國家在工業(yè)化初期應(yīng)將其全部投資的30%—40%集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因為基礎(chǔ)設(shè)施的完善是經(jīng)濟發(fā)展的前提，對其投資有著巨大的外部經(jīng)濟效應(yīng)，可為其他投資行為創(chuàng)造出更多的機會。他還主張在經(jīng)濟發(fā)展之初，應(yīng)將投資重點放在存在不可分割性的輕工業(yè)部門及其他產(chǎn)業(yè)部門，通過貿(mào)易來獲得所需的重工業(yè)產(chǎn)品。1953年納克斯在《不發(fā)達(dá)國家的資本形成問題》一書中系統(tǒng)地闡述了發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)區(qū)域存在著一種貧困惡性循環(huán)的理論，對人均產(chǎn)出水平低的發(fā)展中國家或區(qū)域的經(jīng)濟為何長期停滯不前做出了解釋：“一個造成相互作用和反作用因而使某個窮國維持其貧困的多種力量的循環(huán)集（a circular constellation of forces），這種循環(huán)集的特定例子并不難設(shè)想。例如，一個窮人也許沒有足夠的食物；由于處于饑餓狀態(tài)，他的身體可能很虛弱；由于體質(zhì)弱，他的工作能力就低，這意味著他窮，反過來又意味著他將沒有足夠的食物；如此而已。對于一個作為整體的國家來說，這種狀況可以用一個陳腐的命題概括為：‘一個國家之所以窮是因為它窮’”。

納克斯認(rèn)為，發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)區(qū)域存在兩種惡性循環(huán)：一種是供給不足所致的惡性循環(huán)，低收入意味著低儲蓄能力，低儲蓄能力導(dǎo)致資本形成不足，資本形成不足使生產(chǎn)率難以提高，低生產(chǎn)率又造成低收入，周而復(fù)始就形成了供給不足所致的惡性循環(huán)；另一種是需求不足所致的惡性循環(huán)，低收入意味著低購買力，低購買力引起投資引誘不足，投資引誘不足使生產(chǎn)率難以提高，低生產(chǎn)率又造成低收入，周而復(fù)始又形成了需求不足所致的惡性循環(huán)。這兩種惡性循環(huán)互相影響，使得經(jīng)濟狀況無法好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟增長難以實現(xiàn)。從以上分析來看，要解開貧困惡性循環(huán)的死結(jié)，就必須實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略，即在廣大范圍內(nèi)對各工業(yè)部門同時進行投資，一方面可以使各個工業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，避免供給不足；另一方面又可以在不同工業(yè)部門中形成相互支持的投資格局，從而擴大市場規(guī)模，彌補需求不足。

均衡發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容及措施

區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略是指通過區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟部門和產(chǎn)業(yè)部門的相互支持、相互配合，共同推動區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式。

均衡發(fā)展戰(zhàn)略理論主張地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，通過均衡部署生產(chǎn)力，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。該戰(zhàn)略模式注重加大對落后地區(qū)、不發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)的投資，以使各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

均衡發(fā)展戰(zhàn)略注重促進社會公平、縮小地區(qū)間發(fā)展差距和維護社會穩(wěn)定，有利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式的主要政策措施是，欠發(fā)達(dá)國家或區(qū)域要改變落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀，必須對所有的經(jīng)濟部門、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域同時進行大規(guī)模的投資，形成廣闊而充分的市場，產(chǎn)生足夠的投資引誘，為投資規(guī)模的擴大、經(jīng)濟的增長創(chuàng)造條件。

納克斯認(rèn)為，在經(jīng)濟增長的初期，之所以選擇均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式，一方面是由于各部門同時擴大生產(chǎn)規(guī)模，可以相互利用便利的生產(chǎn)、銷售條件，降低生產(chǎn)成本，從而獲得內(nèi)在和外在的經(jīng)濟效益；另一方面，均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施，使各部門之間相互產(chǎn)生需要，避免多余生產(chǎn)能力的形成，并加強投資力度，促進供給和需求平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、均衡增長。

均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式的缺陷

在一些欠發(fā)達(dá)國家或區(qū)域的局部開發(fā)中，區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式受到了一定程度的重視。對工業(yè)化過程中片面強調(diào)工業(yè)化，忽視區(qū)域間、部門間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的傾向起到了弱化作用。區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式強調(diào)均衡的、大規(guī)模的投資和有效配置稀缺資源的重要性以及市場機制存在的局限性，實行宏觀經(jīng)濟計劃化的必要性，為欠發(fā)達(dá)國家或區(qū)域的工業(yè)化和區(qū)域開發(fā)提供了理論依據(jù)與實踐模式，對其產(chǎn)生了積極作用。但是，均衡發(fā)展戰(zhàn)略模式過分強調(diào)計劃性和均衡增長的重要性，在現(xiàn)實中受到資源、資金、技術(shù)、管理等方面的約束，使得均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略很難實施。這種發(fā)展戰(zhàn)略模式具有明顯的局限性。

篇（8）

在一定的發(fā)展階段，園區(qū)（政策優(yōu)惠地區(qū)）模式為中國發(fā)展市場經(jīng)濟提供了高效可行的載體，也促進區(qū)域經(jīng)濟獲得了很大的活力，推動了中國經(jīng)濟的快速成長和崛起。但這種從小規(guī)模試點，到遍地開花的以政府提供特殊優(yōu)惠政策（包括低價格土地）為基本特征的園區(qū)模式，這種全世界絕無僅有的廣泛施加于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特殊政策和經(jīng)濟推動方式還要延續(xù)下去嗎？

在21世紀(jì)初，中國已經(jīng)加AWTO，WTO提倡的是開放、公平競爭的原則，這就意味著中國由此開始公平、開放地參與全球競爭。但在國內(nèi)區(qū)域之間，并沒有形成類似的發(fā)展理念，事實上，我國以政策優(yōu)惠和政策刺激為特征的園區(qū)發(fā)展模式，是一種“扶優(yōu)扶強”和“政府選擇贏家”的發(fā)展理念，這與WTO的理念是背道而馳的，對于區(qū)域未來發(fā)展而言并不是一條長期有效的路徑。特別是在中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體之后，是不是還要采取以碎片化為特征的區(qū)域發(fā)展理念，十分值得研討。到底是繼續(xù)采取政府頒布刺激政策的方式，一個地區(qū)一個地區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展，還是采用實現(xiàn)區(qū)域一體化和全國統(tǒng)一市場的方式進行公平競爭，促進各個地區(qū)更加公平的發(fā)展，這對于中國來說是一個根本性的戰(zhàn)略方向和基本體制構(gòu)建問題。

更值得重視的是，當(dāng)前國際經(jīng)濟體系正在發(fā)生重大變化，國際貿(mào)易和國際競爭規(guī)則將進一步趨向?qū)嵭小案偁幹辛ⅰ痹瓌t，實際上是比WTO要求更高的國際競爭規(guī)則，這對中國的區(qū)域發(fā)展思路提出了更高的要求和直接挑戰(zhàn)。

篇（9）

產(chǎn)業(yè)集群是一個綜合性的地理概念，是指一組在地理上靠近的有共性和互補性的一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)化的特征，一般也用“產(chǎn)業(yè)集群”或者“企業(yè)集群”來分析和描述。區(qū)域經(jīng)濟指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的，反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用現(xiàn)狀及問題的一個綜合性經(jīng)濟發(fā)展概念，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟效益上。尤其體現(xiàn)在礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度上。區(qū)域經(jīng)濟的效果，并不單純反映在經(jīng)濟指標(biāo)上，也還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。

一、盱眙小龍蝦發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇盱眙地處淮河下游、洪澤湖地區(qū)。我國第三大河淮河在盱眙境內(nèi)綿延70公里，洪澤湖350公里岸線有95公里在盱眙境內(nèi)，形成了近百萬畝可用于特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的灘涂濕地。歷史上因盛產(chǎn)魚、蝦、蟹而有“日出斗金”之美譽。隨著近年來盱眙龍蝦的需求量不斷攀升，人工養(yǎng)殖龍蝦逐漸興起，形成了農(nóng)（漁）民自發(fā)養(yǎng)殖和工商資本規(guī)模化養(yǎng)殖兩種形式。目前，盱眙全縣已發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖面積16萬畝，其中精養(yǎng)面積30000畝。千畝以上龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)共有6家，即江蘇仁和農(nóng)業(yè)（2000畝）、盱眙瑞鑫（1100畝）、江蘇滿江紅龍蝦園（3500畝）、江蘇金香來（1200畝）、盱眙大蓮湖龍蝦養(yǎng)殖場（1500畝）、盱眙陡湖龍蝦養(yǎng)殖場（1500畝），占全縣養(yǎng)殖面積30%，養(yǎng)殖規(guī)模在100―1000畝的中小企業(yè)約有30―40家，養(yǎng)殖面積約10000畝左右，占全縣33%，其余為農(nóng)（漁）民自發(fā)小規(guī)模養(yǎng)殖，占全縣35%左右。

盱眙龍蝦節(jié)從2001年創(chuàng)辦，至今年6月12日已連辦十一屆。盱眙龍蝦節(jié)在“四國聯(lián)動”（中國、澳大利亞、瑞典、新西蘭）、“六地聯(lián)辦”（盱眙、南京、北京、上海、深圳、寧波）的基礎(chǔ)上，在發(fā)揚光大歷屆盱眙龍蝦節(jié)辦節(jié)成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，通過策劃實施國內(nèi)外一系列創(chuàng)新務(wù)實的節(jié)慶活動，進一步提升中國?盱眙國際龍蝦節(jié)品牌的層次，提高盱眙龍蝦的知名度、放心度，促進了盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢

1、優(yōu)越的地理位置

盱眙縣地處淮河下游，洪澤湖南岸，總面積2483平方公里，人均國土面積列江蘇省各縣（市）之首。轄14鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，257個行政村（居），總?cè)丝?4萬，境內(nèi)地勢西南高，多丘陵；東北低，多平原；呈階梯狀傾斜，高差懸殊220多米?；春恿鹘?jīng)境內(nèi)，北部瀕臨洪澤湖，淡水資源豐富，地表徑流、地下水和外河水源總量在豐水年45.9億立方米，平水年24.26億立方米，枯水年22.43億立方米，特枯年9.89億立方米，多年年均29.9億多立方米，人均4609立方米。另有安徽共青、時灣和勝利三座水庫，平水年可提供水1440萬立方米。豐富的淡水資源為生產(chǎn)小龍蝦提供了得天獨厚的條件。

2、豐富的人力資源

盱眙縣突出以優(yōu)惠的人才政策、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境吸引各路英才，為龍蝦企業(yè)的發(fā)展增智蓄能。按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、崗位匹配性高、社會公認(rèn)度高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，引進龍蝦產(chǎn)業(yè)急需的人才。每年組織各類人才推介招聘活動100余場次，“十一五”期間共引進各類人才3000多人，其中副高以上職稱、本科以上學(xué)歷占58.4%。政府注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，近年來本籍大專以上畢業(yè)生回歸率超過60%，鼓勵“鳳還巢”人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后有1654名返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦了1548個項目。

盱眙是南京的后花園。南京是教育大省，擁有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所211院校，為龍蝦產(chǎn)業(yè)源源不斷地輸送人才。

3、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

盱眙縣養(yǎng)殖青蝦、羅氏沼蝦、河蟹等蝦蟹類育苗、養(yǎng)殖方面的配套技術(shù)已全面普及，養(yǎng)殖技術(shù)也已經(jīng)基本成熟，有助于小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前小龍蝦養(yǎng)殖、加工、流通及其服務(wù)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)普遍有較高的效益。盱眙縣還擁有一批加工出口企業(yè)、較強的專業(yè)營銷隊伍，具備了進一步加快發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)所需的人才、技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。已有一批小龍蝦養(yǎng)殖高產(chǎn)高效的典型。2009年，盱眙全縣共銷售龍蝦20萬噸，其中養(yǎng)殖捕撈龍蝦10萬噸，外地流入盱眙，經(jīng)盱眙市場再銷往全國的龍蝦大約10萬噸，各占50%。人均GDP突破3000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2000美元，農(nóng)民年現(xiàn)金收入達(dá)1000美元。全縣實現(xiàn)財政收入14.85億元，一般財政收入8.81億元。2010年1月至5月份財政收入比去年同期增長82%。

4、便利的交通條件

盱眙縣位于江蘇省西部，淮安市南端；東與金湖縣、安徽省天長市相鄰，南、西分別與安徽省來安縣和明光市交界，東北、北與分別洪澤縣、泗洪縣接壤。寧淮、寧宿徐兩條高速過境穿越三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到南京只需45分鐘，已融入南京一小時經(jīng)濟圈，距省內(nèi)其他大中城市都在2小時左右，已形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，成為蘇北地區(qū)重要的交通中轉(zhuǎn)和樞紐?；春禹祉舳?994年6月被定為省管三級航道，總長37公里；支線航道10條，總長143.92公里。盱眙港正在建設(shè)之中，建成后將極大地提高水運吞吐能力，淮河盱眙段將成為黃金水道。

5、快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟

2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值148億元，同比增長14.6%；財政總收入23.24億元，增長56.5%；農(nóng)民人均純收入7348元，增長14.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16800元，增長14.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價）14.99億元，比上年增長3.6%。規(guī)模工業(yè)保持快速增長，全年規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值56.37億元，比上年增長51.2%，實現(xiàn)增加值14.15億元，比上年增長40.1%，實現(xiàn)銷售收入54.43億元，比上年增長44.2%，實現(xiàn)利稅總額3.78億元，比上年增36.9%。區(qū)域GDP的增長，財政收入的增加，為龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的資金支持；區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進了人民生活水平的提高，帶動了盱眙龍蝦生產(chǎn)和銷售業(yè)的發(fā)展。盱眙經(jīng)濟的快速發(fā)展為小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

6、全面的政策扶持

從2001年開始，盱眙縣政府每年舉辦一次世界矚目的龍蝦節(jié)，使得盱眙龍蝦聞名海外，得到各界的廣泛關(guān)注，吸引了大批外商投資，同時為盱眙龍蝦總國際化道路提供了輿論基礎(chǔ)。盱眙縣在2006年制定的《盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，到“十一五”末，全縣養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬畝，成為全國最大的龍蝦養(yǎng)殖基地。2007年9月，江蘇省海洋與漁業(yè)局正式批復(fù)盱眙縣人民政府，把盱眙縣作為全省龍蝦人工養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2003年8月19日，成立了專門的管理機構(gòu)盱眙龍蝦協(xié)會，盱眙龍蝦協(xié)會按照《江蘇省盱眙龍蝦協(xié)會章程》開展工作，并編纂了圖書《紅色風(fēng)暴》（2003）和《蝦潮奔涌――中國?盱眙國際龍蝦節(jié)發(fā)展歷程紀(jì)實》（2010），以及大型畫冊《中國龍蝦節(jié)》（2003）和《聚焦中國龍蝦節(jié)》（2006），這些都極大地宣傳了盱眙龍蝦品牌。

三、產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1、促進區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展

盱眙人把具有獨特風(fēng)味的休閑食品“盱眙龍蝦”打造成了名氣響亮的旅游文化品牌。小龍蝦的品牌效應(yīng)帶動下發(fā)展旅游業(yè)也成了當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦攸c之一。盱眙是蘇北旅游資源最豐富的地區(qū)，歷史悠久，名勝古跡多，自然山水得天獨厚。政府大力發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)、每年舉辦龍蝦節(jié)，知名度不斷提高。2010年，全縣旅游人數(shù)從以前的不足40萬人到超過300萬人次，旅游收入達(dá)9.7億元。旅游的發(fā)展反過來又進一步促進了龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在未來2至3年盱眙縣計劃使小龍蝦產(chǎn)值突破50億元。

2、集群品牌效應(yīng)帶來經(jīng)濟效應(yīng)

1995年，盱眙人以當(dāng)?shù)囟喾N中草藥烹制出色、香、性、味俱佳的“十三香龍蝦”。盱眙十三香龍蝦是風(fēng)味獨特的創(chuàng)新產(chǎn)品，通過“盱眙龍蝦節(jié)”的宣傳，迅速在南京、上海和蘇、錫、常等地受到追捧。盱眙龍蝦的品牌效應(yīng)為盱眙主動承接長三角、珠三角經(jīng)濟圈輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更好地融入全球化，推進新型工業(yè)化，搭建了平臺，創(chuàng)造了條件。與時俱進實施開發(fā)區(qū)“三百工程”（每年100個項目竣工投產(chǎn)、100個項目開工建設(shè)、100個項目正式簽約），全力招引“四高一外”（高投入、高稅收、高用工、高科技、外資）項目，重點強化世界500強企業(yè)招商，強化長三角中外合資企業(yè)招商以及珠三角港澳臺資本。

3、促進衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

盱眙縣推出的小龍蝦衍生品除了服裝外，還有玩具、工藝品、生活用具等。今年該縣舉辦的龍蝦節(jié)在北京的推介活動的內(nèi)容組成之一就是研討與小龍蝦有關(guān)的數(shù)字電影拍攝的可行性。影視作品將有望成為盱眙小龍蝦衍生品的組成部分和發(fā)展載體。

小龍蝦消費熱潮直接帶動了餐飲業(yè)的發(fā)展。以上海為例，“十三香龍蝦”的價格逐漸走高，以前不同規(guī)格的小龍蝦價格在28―48元/公斤之間，現(xiàn)在路邊大排檔普通規(guī)格小龍蝦的價格就已經(jīng)上升到50―80元/公斤。由于餐館對龍蝦菜肴制作要求較高，成本也比較高，上檔次的飯店賣到了200―300元/公斤，利潤很是可觀。

小龍蝦加工業(yè)也發(fā)展迅速，尤其是小龍蝦的出口加工。淡水小龍蝦出口市場主要是美國以及歐洲國家，香港也有少量份額。主要出口省份是湖北、江蘇、安徽等小龍蝦生產(chǎn)大省。從近幾年我國小龍蝦出口情況來看，帶殼淡水小龍蝦出口量、出口額均表現(xiàn)為持續(xù)上漲，國際價格也連年攀升。

四、深化產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1、加強政策扶持

政府的政策扶持是推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要因素。小龍蝦產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，離不開各級政府的重視和支持，也離不開各級漁業(yè)部門的指導(dǎo)和服務(wù)。要用好各項支農(nóng)惠漁政策，為促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供政策支持。加大省級各類漁業(yè)財政專項資金向小龍蝦產(chǎn)業(yè)傾斜，重點支持建設(shè)種苗基地、規(guī)模生產(chǎn)基地、加工出口基地等。對小龍蝦的加工出口，要加強與出入境檢驗檢疫等部門的聯(lián)系，給予政策支持和便利。

2、科技化產(chǎn)業(yè)集群道路

盱眙現(xiàn)有的小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)有較大潛力，如規(guī)模化同步繁育、林間地養(yǎng)殖技術(shù)、高效池塘集約化養(yǎng)殖技術(shù)還不配套，加快提升小龍蝦產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平是促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的關(guān)鍵因素?？萍蓟a(chǎn)業(yè)集群之路要求盱眙縣要利用自身優(yōu)勢條件，進一步加強小龍蝦苗種繁育、生態(tài)習(xí)性、養(yǎng)殖模式、飼料投喂、病害防治等技術(shù)的研究，及時了解、研究、解決規(guī)?；B(yǎng)殖中出現(xiàn)的技術(shù)問題。要通過實施科技入戶工程，搞好試驗示范，加大現(xiàn)有研究成果、成熟技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)及推廣的力度，加快小龍蝦養(yǎng)殖新技術(shù)的引進、消化、吸收、創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。

3、擴大金融支持

積極爭取金融機構(gòu)對小龍蝦產(chǎn)業(yè)的信貸支持，為小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。鼓勵龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶和民營資本等投資或入股發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)。要進一步加大資金扶持力度，支持小龍蝦養(yǎng)殖的苗種開發(fā)、新技術(shù)引進、高效示范區(qū)建設(shè)、品牌創(chuàng)建等工作。

4、完善食品加工業(yè)

食品加工業(yè)是龍蝦產(chǎn)業(yè)的主要下游產(chǎn)業(yè)。食品安全則是食品加工業(yè)的重中之重。2010年南京市出現(xiàn)了南京多人疑因食用小龍蝦致肌肉溶解，這是龍蝦食品安全的重要案例之一。龍蝦食品安全的發(fā)生，引起了部分民眾一段時間的恐慌，很大程度上影響了龍蝦的銷售量，給龍蝦食品業(yè)帶來重大打擊。加強對小龍蝦食品加工業(yè)的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升產(chǎn)品安全度是當(dāng)務(wù)之急。

5、提高龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)

盱眙縣小龍蝦的人工繁育技術(shù)仍然沒有大的突破，龍蝦產(chǎn)量基本處于“靠天吃飯”的階段。受到運輸、生物檢疫以及飲食習(xí)慣等方面的限制和影響，盱眙小龍蝦在海外市場的銷售絕大部分以冷凍蝦仁為主，這種產(chǎn)品的出口優(yōu)勢在于價格便宜，但利潤有限。2011年，我國中東部地區(qū)普遍出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，小龍蝦對淡水的依賴性大，在干旱等自然災(zāi)害的影響下，龍蝦養(yǎng)殖業(yè)普遍減產(chǎn)，使得龍蝦初級產(chǎn)品價格上漲近20%，一定程度上影響了龍蝦食品加工業(yè)的銷量。提高小龍蝦的養(yǎng)殖技術(shù)、運輸保鮮技術(shù)是增加銷量是打造世界龍蝦品牌的重要環(huán)節(jié)。政府和研究機構(gòu)需要加大對龍蝦科研的投入成本，在基本環(huán)節(jié)提高產(chǎn)量和銷量，保證下游產(chǎn)業(yè)的順利進行。

【參考文獻(xiàn)】

篇（10）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出跨行政區(qū)域下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢[1]。面對此種情況，我國就需要大力發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營模式，從而解決行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)相重疊的情況，促進我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展?；诖?，本文就對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的電商經(jīng)營模式進行詳細(xì)探究。

一、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展下的電商功能分析

(一)電子商務(wù)對市場競爭度的重要作用分析

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國濟發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域市場結(jié)構(gòu)，所以在發(fā)展過程中存在著相關(guān)弊端，從而造成各行各業(yè)之間存在著嚴(yán)重的市場競爭[2]。但是在電商經(jīng)營模式下，我國虛擬市場范圍內(nèi)部就會形成一個良性的競爭環(huán)境，并對消費者和商家之間的責(zé)任進行明確規(guī)定，從而對市場中存在的信息不對稱情況進行改善，進一步促進我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)電子商務(wù)對交易成本功能的降低具有重要作用

現(xiàn)階段，隨著人們?nèi)藗兩钏降牟粩嗵岣?，購物的欲望愈來愈強烈，在此種情況下，參考交易費用理論可知，人們在進行市場交易中存在著價格搜索、簽訂契約等方面內(nèi)容，這些內(nèi)容浪費消費者的時間，所以消費者在進行市場交易過程中存在著交易費用，長此以往下去，就會造成市場交易費用降低區(qū)域社會資源配置的績效問題[3]。而電子商務(wù)模式的實施可以為消費者的購物節(jié)省了更多的時間，支持消費者使用網(wǎng)上銀行進行支付，從而促進消費者改變以往的消費模式，增加網(wǎng)絡(luò)購物的用戶數(shù)量。與此同時，在電子商務(wù)模式下，信息不對稱等問題也得到了及時解決，從而給降低交易成本。

二、分析基礎(chǔ)上的電商經(jīng)營模式定位

(一)對市場方面的經(jīng)營模式進行優(yōu)化

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，也更加注重消費。同時隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步，相關(guān)企業(yè)經(jīng)常借助互聯(lián)網(wǎng)為消費者提供網(wǎng)上購物的一種新型購物環(huán)境，從而將電子商務(wù)經(jīng)營模式變得更加多樣化[4]。即使在這種情況下，電子商務(wù)的經(jīng)營目標(biāo)仍然需要有實體經(jīng)濟的支撐，這樣才能保證區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展?；诖耍覈枰獙κ袌龇矫娴慕?jīng)營模式進行優(yōu)化，讓電子商務(wù)借助良好的市場競爭環(huán)境，從而推動我國實體市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)降低交易成本方面的經(jīng)營模式定位

電子商務(wù)模式包含B2B、B2C、C2C等眾多模式，這幾種不同的電子商務(wù)模式又包含著線上和線下兩個方面內(nèi)容。因此，電子商務(wù)在發(fā)展中需要借助實體商家線上、線下共用發(fā)展的經(jīng)營模式，從而降低消費者花費在搜索、市場議價等方面的費用。例如，B2C電子商務(wù)是Business-to-Customerde的縮寫，是現(xiàn)代企業(yè)的一種電子商務(wù)模式[5]。一般情況下，B2C電子商務(wù)主要是指商家通過互聯(lián)網(wǎng)進行商品銷售，此種模式銷售模式主要是以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主，從而為消費者的購物節(jié)省了更多的時間，吸引更多消費者進行消費，從而降低消費者在線下市場的交易成本。

三、定位驅(qū)動下的電子商務(wù)經(jīng)營平臺的構(gòu)建

(一)深化對電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性分析

我國要想保證電子商務(wù)經(jīng)營模式可以推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展就需要對對電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性進行深化分析。一般情況下，在進行電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性深化過程中相關(guān)人員可以嚴(yán)格按照“電子商務(wù)經(jīng)營模式的功能定位——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的短板問題——電子商務(wù)功能解決短板問題”這一個路徑進行分析，同時我國相關(guān)部分需要加強對電子商務(wù)環(huán)境的區(qū)域植根性深化的重視程度，保證可以順利進行電子商務(wù)深化工作。

(二)完善實體商家的電子商務(wù)平臺建設(shè)

根據(jù)以上相關(guān)信息可知，要想實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)就需要實行線上、線下一體的經(jīng)營模式，為線下實體商家建設(shè)電子商務(wù)平臺，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)完善區(qū)域電子商務(wù)平臺的功能體系

我國要想保證在未來幾年電商經(jīng)營模式能夠充分發(fā)揮出自身優(yōu)越性，就需要完善區(qū)域電子商務(wù)平臺的功能體系，讓電子商務(wù)平臺中包含電子商務(wù)門戶網(wǎng)站、我國政府招商網(wǎng)站以及在020電子商務(wù)模式下的企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，并將企業(yè)電子商務(wù)模式的重要內(nèi)容放在完善電子商務(wù)物理載體的優(yōu)化，從而推動我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四、實證討論

現(xiàn)階段，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步，電子商務(wù)經(jīng)營模式逐漸在各個領(lǐng)域中被廣泛使用，但是受到傳統(tǒng)觀念的影響，我國部分企業(yè)對電子商務(wù)的認(rèn)識不充足，在進行電子商務(wù)經(jīng)營模式中還僅僅局限于網(wǎng)上下單等簡單的電子商務(wù)應(yīng)用，同時部分企業(yè)對電子商務(wù)經(jīng)營模式資金投入少，造成我國企業(yè)電商銷售額下降，物流配送成本增加。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國某老牌服裝有限責(zé)任公司在2014年開始嘗試網(wǎng)上銷售，但是由于此公司缺乏資金支持，物流成本較高，且企業(yè)經(jīng)營人員缺乏專業(yè)的技能，從而造成該企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)銷售這三年時間內(nèi)，銷售量并不是很好，僅僅占到公司總銷售額百分之五。針對此種情況，我國需要培養(yǎng)一批年輕、帶有活力的電子商務(wù)運行團隊，對這支團隊加強專業(yè)技能培訓(xùn)，從而推動電商發(fā)展水平，為企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

總而言之，電子商務(wù)經(jīng)營模式是我國區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的途徑之一。因此，我國需要大力推近電子商務(wù)經(jīng)營模式，并嚴(yán)格根據(jù)電子商務(wù)區(qū)域發(fā)展環(huán)境，電子商務(wù)功能等方面內(nèi)容對電子商務(wù)平臺進行完善，從而保證電商經(jīng)營模式能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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