時(shí)間:2023-12-29 14:50:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
但我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低。我國(guó)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保護(hù)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。由于缺乏法律規(guī)范,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主為追求利潤(rùn)最大化,不惜以犧牲從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利甚至生命為代價(jià),剝奪、限制、侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象普遍存在。一是缺乏明確的法律規(guī)定。對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)行法律規(guī)定比較原則,權(quán)利保護(hù)的廣度和力度不夠。二是從業(yè)人員的自我保護(hù)和維護(hù)權(quán)利的意識(shí)較差。許多從業(yè)人員不知道自己應(yīng)有的權(quán)利以及如何行使、維護(hù)自身的權(quán)益。三是一些業(yè)主利用有關(guān)法律規(guī)定不健全,故意規(guī)避法律,剝奪、侵犯從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。有的老板與從業(yè)人員簽訂非法的“生死合同”,利用貌似合法實(shí)為非法的形式剝奪從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。四是侵權(quán)責(zé)任追究的規(guī)定不明確,難以依法監(jiān)管。這與我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)不相容,與尊重和保障人權(quán)的社會(huì)主義法制精神不相容。因此,要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利,必須通過(guò)相應(yīng)立法加以確認(rèn)。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”法律賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,可以概括為以下五項(xiàng):
(一)享有工傷保險(xiǎn)和傷亡的求償權(quán)。從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中是否依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利,是長(zhǎng)期爭(zhēng)論而沒(méi)有解決的問(wèn)題,而由此引發(fā)的糾紛和社會(huì)問(wèn)題極多?!逗贤ā冯m有關(guān)于從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立勞動(dòng)合同的規(guī)定,但沒(méi)有關(guān)于載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng),沒(méi)有關(guān)于從業(yè)人員可以依法獲得民事賠償?shù)囊?guī)定。由于對(duì)事故受害者的撫恤、善后等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定很不完善,很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有給從業(yè)人員投保,現(xiàn)行的撫恤標(biāo)準(zhǔn)較低,不足以補(bǔ)償受害者傷亡的經(jīng)濟(jì)損失,缺乏明確的法律規(guī)定。一旦發(fā)生事故,不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拿不出錢來(lái),就是開(kāi)支沒(méi)有合法依據(jù)。許多民營(yíng)企業(yè)老板一走了之,或是“要錢沒(méi)有,要命有一條”,把“包袱”甩給政府,最終受害的是從業(yè)人員。
《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利,同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)?!栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?!钡谒氖藯l規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員,除依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求?!钡谒氖龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。”此外,法律還規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)法》的上述規(guī)定,明確了以下四個(gè)問(wèn)題:
第一,從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利。法律規(guī)定的這項(xiàng)權(quán)利,必須以勞動(dòng)合同必要條款的書(shū)面形式加以確認(rèn)。沒(méi)有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,是一種非法行為,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第二,依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式免除該項(xiàng)義務(wù),不得變相或者以抵押金、擔(dān)保金等名義強(qiáng)制從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第三,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定,享有獲得工傷賠付的權(quán)利。受害者除了依法獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償外,依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,從業(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予民事賠償?shù)臋?quán)利,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)。否則,受害者或其親屬有向人民法院和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。
第四,從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)賠付和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序,必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均不得自行確定標(biāo)準(zhǔn),不得非法提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)。
《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定,徹底否定了所謂“生死合同”的合法性和有效性。“生死合同”的實(shí)質(zhì)是私營(yíng)企業(yè)老板利用法律不夠健全和從業(yè)人員的無(wú)知和無(wú)奈,逃避因事故造成的從業(yè)人員傷亡的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。這是嚴(yán)重侵犯從業(yè)人員人身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的違法行為,必須依法查處。
(二)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的和公眾聚集場(chǎng)所,存在著各種對(duì)從業(yè)人員生命和健康帶有危險(xiǎn)、危害的因素,譬如接觸粉塵、頂板、突水、火險(xiǎn)、瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場(chǎng)所、工種、崗位、工序、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品,都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。如果從業(yè)人員事先知情,就可以加強(qiáng)自我保護(hù),遵守規(guī)章制度,避免事故發(fā)生或者減少人身傷亡?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施,否則就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(三)安全管理的批評(píng)檢控權(quán)。從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)狀況尤其是安全管理中的問(wèn)題和事故隱患最了解、最熟悉。只有依靠他們并且賦予其必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán),才能做到預(yù)防為主,防患于未然。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全問(wèn)題熟視無(wú)睹,不聽(tīng)取從業(yè)人員的正確意見(jiàn)和建議,使本來(lái)可以發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的事故隱患不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致事故和人員傷亡;有的竟對(duì)批評(píng)、檢舉、控告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題的從業(yè)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。針對(duì)這些問(wèn)題,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;有權(quán)對(duì)本單位存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。
(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理人員違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致事故,造成人員大量傷亡?!栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!狈少x予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利,不僅是為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全,也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和管理人員自覺(jué)照章指揮,保證安全。
(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自然和人為的危險(xiǎn)因素的存在不可避免,經(jīng)常會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一些意外的或者人為的危險(xiǎn)情況。譬如從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員,一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒頂、片幫、墜落、倒塌、危險(xiǎn)物品泄露、燃燒、爆炸等緊急情況并且無(wú)法避免時(shí),首先要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全?!栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!睆臉I(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候,必須明確四個(gè)問(wèn)題:一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù),該項(xiàng)權(quán)利不能濫用。憑借個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的所謂“緊急情況”除外。二是緊急情況必須直接危及人身安全,間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離,而應(yīng)采取有效的處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí),首先是停止作業(yè),然后要采取可能的應(yīng)急措施;采取應(yīng)急措施無(wú)效時(shí),再撤離作業(yè)場(chǎng)所。四是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員。譬如飛機(jī)駕駛?cè)藛T、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等,根據(jù)有關(guān)法律、國(guó)際公約和職業(yè)規(guī)范,在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。
設(shè)定從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務(wù)的必要性
作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的,沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。從業(yè)人員依法享有權(quán)利,同時(shí)必須履行法定義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。
由于從業(yè)人員違章違規(guī)操作引發(fā)責(zé)任事故的最多,其主要原因有四個(gè):一是從業(yè)人員的法定安全生產(chǎn)義務(wù)不明確,無(wú)法可依。二是從業(yè)人員的安全素質(zhì)差,責(zé)任心不強(qiáng),違章違規(guī)操作。三是從業(yè)人員不履行法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任追究的依據(jù)不足。四是有關(guān)責(zé)任追究的法律規(guī)定較輕,不足以震懾違法者。因此,有必要對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)和法律責(zé)任作出明確的規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定具有四個(gè)作用:一是明確了安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的法定義務(wù)。二是從業(yè)人員必須盡職盡責(zé),不得違章違規(guī)摔作。三是從業(yè)人員不履行法定義務(wù),必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四是為事故處理及從業(yè)人員責(zé)任追究提供了依據(jù)。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本義務(wù),主要有四項(xiàng):
(一)遵章守規(guī),服從管理的義務(wù)。從業(yè)人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程,是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的主要原因之一?!栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定:“從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理……”根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從業(yè)人員必須嚴(yán)格依照規(guī)章制度和操作規(guī)程作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)實(shí)施安全管理,從業(yè)人員必須服從。依照法律規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):;副組長(zhǎng):;成員:。下設(shè)辦公室于安辦,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
二、活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月9日——6月30日)
1、召開(kāi)有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì),宣布實(shí)施方案,宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé),宣布義務(wù)安全員,安排宣傳內(nèi)容,提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。
2、利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。
3、明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容,引導(dǎo)他們開(kāi)展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定*街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位,山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位,*采石場(chǎng)、*煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位,*小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。
4、制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織實(shí)施(7月1日——11月30日)
1、各村(居)委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度,落實(shí)職責(zé),實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。
2、落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。
3、對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè),建立違章和事故登記表,創(chuàng)建無(wú)安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。
4、設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語(yǔ)。
5、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
6、堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。
7、排查隱患,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決整改。
8、發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。
三、檢查總結(jié)(12月1日——31日)
1、享有參加社會(huì)和單位組織的各類安全技術(shù)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和參與各種安全生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)力。
2、女工及從事有毒有害作業(yè)的工種,享有特殊保護(hù)或按規(guī)定定期體檢的權(quán)力。
3、有按工種領(lǐng)用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)力。
4、有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定及操作規(guī)程的指令。
5、對(duì)危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)檢舉和控告。
二、員工在安全生產(chǎn)方面必須履行的義務(wù)
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及單位安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定,服從(文秘站:)單位領(lǐng)導(dǎo)和安技人員的管理和指揮。
2、遵守本工種安全操作規(guī)程,不違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律;發(fā)現(xiàn)事故隱患必須即時(shí)整改或反映;按設(shè)計(jì)或計(jì)劃安排,積極主動(dòng)的搭設(shè)和安裝好作業(yè)點(diǎn)(面)符合規(guī)定要求的各種安全防護(hù)設(shè)施。
3、按不同工種的需要,正確佩戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。各工種進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,穿防滑(絕緣)鞋;在無(wú)法設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施的“高處”、“水上”作業(yè),必須系安全帶或穿救生衣。
4、嚴(yán)禁酒后作業(yè)和未持“特種作業(yè)人員操作證”從事特殊工種作業(yè)。
5、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,不得私自串崗;工作時(shí)不得嬉戲打鬧或干與工作無(wú)關(guān)的其它事情;禁止在施工區(qū)域游泳。
三、對(duì)不履行安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故責(zé)任者的處罰
凡違反本“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”二項(xiàng)1-5款規(guī)定的人員和違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的,按所在單位的處罰規(guī)定執(zhí)行。因個(gè)人違章行為發(fā)生的工傷事故或造成自身和他人被傷害的,除對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任外,給予一次性經(jīng)濟(jì)處罰和處分:
1、凡輕傷1人(次):處主要責(zé)任者一次性罰款300元,處次要責(zé)任者一次性罰款150元至200元,以此類推,并處以批評(píng)教育;
2、凡重傷1人(次):處主要責(zé)任者一次性罰款800元,處次要責(zé)任者500元至600元,以此類推,并處書(shū)面檢查或在單位職工大會(huì)作檢查;
3、凡致死亡1人(次):處主要責(zé)任者一次性罰款1500元,處次要責(zé)任者800元至1200元,以此類推,并將主要責(zé)任者予以辭退,次要責(zé)任者向處安全環(huán)保部作書(shū)面檢查。〈檢查報(bào)職工所在單位后轉(zhuǎn)處〉。
以上處罰權(quán)在責(zé)任職工所在單位。觸犯刑律的,交司法機(jī)關(guān)執(zhí)行。
四、凡在安全生產(chǎn)方面作出突出成績(jī)的個(gè)人,按所在單位獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、新工人凡未經(jīng)安全教育和考試合格者,未簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”者,一律不準(zhǔn)安排上崗作業(yè)。
此安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,簽字后生效。
三種性質(zhì)——“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?!敝?基總理在代表國(guó)務(wù)院向人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《安全生產(chǎn)法》(草案)時(shí)講的這段話清楚地表明了《安全生產(chǎn)法》關(guān)系到如下三個(gè)基本性質(zhì)的問(wèn)題:一是關(guān)系人權(quán)(人民生命財(cái)產(chǎn))性質(zhì)的問(wèn)題;二是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問(wèn)題;三是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。
三個(gè)體現(xiàn)——《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想;體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì);體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略。
四個(gè)標(biāo)志——《安全生產(chǎn)法》的立法成功,既標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的成果,也是社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物;既標(biāo)志著廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實(shí)現(xiàn),又體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民生命安全和健康的關(guān)懷;既是我國(guó)安全生產(chǎn)工作者長(zhǎng)期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果,又借鑒了國(guó)外科學(xué)預(yù)防事故做法;既是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進(jìn)步,也是加入WTO后面對(duì)國(guó)際新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代安全管理的需要。
八個(gè)有利于——可以說(shuō)《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施,將有利于加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè);有利于改變我國(guó)人權(quán)狀況;有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn);有利于各級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);有利于安全監(jiān)管部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管;有利于提高經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì);有利于增強(qiáng)公民的安全法律意識(shí);有利于制裁各種不利于安全的違法行為。
二、《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容和制度???目標(biāo)機(jī)制層面
三大目標(biāo)——《安全生產(chǎn)法》的第一條,開(kāi)宗明義地確立了通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo):保障人民生命安全,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。
五方運(yùn)行機(jī)制??五方結(jié)構(gòu)——在《安全生產(chǎn)法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制,包括如下五個(gè)方面:政府監(jiān)管與指導(dǎo)(通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實(shí)施與保障(落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施);員工權(quán)益與自律(八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù));社會(huì)監(jiān)督與參與(公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(wù)(通過(guò)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式)。
兩結(jié)合的監(jiān)管體制——《安全生產(chǎn)法》明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是:國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。
七項(xiàng)基本法律制度——《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。
四個(gè)責(zé)任對(duì)象——《安全生產(chǎn)法》明確了對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方,包括以下四個(gè)負(fù)有責(zé)任的方面:政府責(zé)任方,即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方;從業(yè)人員責(zé)任方;中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。
三、《安全生產(chǎn)法》的保障措施和方法???技術(shù)方法層面
《安全生產(chǎn)法》指明了實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系:首先是事前預(yù)防對(duì)策體系,即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“三同時(shí)”,保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員,落實(shí)安全投入,進(jìn)行安全培訓(xùn),實(shí)行危險(xiǎn)源管理,進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),推行安全設(shè)備管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格交叉作業(yè)管理,實(shí)施高危作業(yè)安全管理,保證承包租賃安全管理,落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。同時(shí),加強(qiáng)政府監(jiān)管,發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,推行中介技術(shù)支持等,都是預(yù)防策略。第二是事中應(yīng)急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案;要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。第三是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng),包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度,實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度,強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰,明確事故刑事責(zé)任追究等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任——《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的規(guī)定:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
從業(yè)人員權(quán)利——《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是:①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;②建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;③批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;5拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);⑤緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況
時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。
《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三種義務(wù):①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;②自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
四種監(jiān)督方式——《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式:第一是工會(huì)民主監(jiān)督,即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn);第二是社會(huì)輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利;第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督,即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào);第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督,即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)——國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查人員具有以下三項(xiàng)職權(quán):第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。第二是現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán),即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行酒店總辦對(duì)安全工作預(yù)防為主、保證安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指導(dǎo)方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防管理?xiàng)l例》《市旅店業(yè)治安管理責(zé)任書(shū)》,增強(qiáng)酒店各部門的安全意識(shí),確保責(zé)任制落到實(shí)處,保證酒店各部門順利完成對(duì)客人的服務(wù),酒店特與各崗位負(fù)責(zé)人簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。
第一章 總則
一、安全保衛(wèi)工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標(biāo)、規(guī)劃來(lái)開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作能順利完成。酒店總辦在業(yè)務(wù)上實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),各崗位負(fù)責(zé)人就具體的工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。
二、事件(故)等級(jí)區(qū)分:
1、一般事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在0元以上1000元以內(nèi)的且影響酒店正常運(yùn)作的;因負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,造成客人對(duì)酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機(jī)密的損失在0元以上1000元以內(nèi)的;
2、較大事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的且影響較壞的;因負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工輕傷,給酒店造成較大影響的;出現(xiàn)個(gè)體政治性事件,造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機(jī)密的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的
3、重大事件(故):發(fā)生較大治安、刑事案件,給酒店造成較壞影響的;因主管負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在3000--8000元之間的;出現(xiàn)一般政治性事件,造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機(jī)密的損失在3000--8000元之間的;
4、特大事件(故):發(fā)生重大治安、刑事案件,主要責(zé)任在部門并給酒店造成極壞影響的;發(fā)生客人或員工群體性事件,負(fù)責(zé)人報(bào)告處理不及時(shí)或措施不得力給酒店聲譽(yù)造成極壞影響和損失的;因部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,出現(xiàn)客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在8000元以上的;出現(xiàn)嚴(yán)重政治性事件,造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機(jī)密造成損失在8000元以上的;
第二章 權(quán)力和義務(wù)
一、 酒店的權(quán)力和義務(wù)
(一)權(quán)力
1、對(duì)各部門的安全設(shè)施設(shè)備的配備和安全的工作指導(dǎo)、檢查、考核,并提出獎(jiǎng)懲建議或意見(jiàn)。
2、對(duì)各部門、崗位的安全設(shè)施設(shè)備的管理和員工安全培訓(xùn)實(shí)施業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
3、有權(quán)安排酒店各部門人員,組建義務(wù)消防隊(duì),應(yīng)付各種險(xiǎn)情。
(二)義務(wù)
1、制定、完善酒店安全、保衛(wèi)工作的規(guī)劃、管理制度等。
2、要加大對(duì)各部門安全員的培養(yǎng)力度,在全年安全員和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行四次以上的培訓(xùn)或輪訓(xùn)。
4、積極保持同各級(jí)部門、消防部門的互動(dòng),按照三級(jí)防火責(zé)任制對(duì)各部門進(jìn)行安全突擊檢查。
二、部門的權(quán)力和義務(wù):
(一)權(quán)力
1、有權(quán)根據(jù)部門安全情況和安全工作的指示精神及規(guī)章制度結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)、需要等,進(jìn)一步建立、健全或細(xì)化安全工作的管理制度和要求。
2、有權(quán)對(duì)酒店提出增加安全培訓(xùn)的次數(shù)(要在保安部能夠有時(shí)間安排的情況下)。
(二)義務(wù)
1、嚴(yán)格遵守《酒店安全責(zé)任書(shū)》中的各項(xiàng)安全管理制度。
2、建立安全巡視制度,做到安全工作有人抓、重點(diǎn)目標(biāo)有人管、重要崗位重點(diǎn)管的管理責(zé)任機(jī)制。
3、每月至少定期召開(kāi)二次安全工作會(huì)議,講評(píng)安全工作情況,并專題分析研究部門安全工作形勢(shì),制定安全防范措施。
4、要定期、不定期,集中和分批組織全體員工學(xué)習(xí)安全常識(shí),熟悉酒店有關(guān)規(guī)定和要求(營(yíng)業(yè)部門落實(shí)好收市前的防火安全檢查制度)。
5、積極發(fā)動(dòng)部門員工參加酒店的義務(wù)消防。
6、妥善處理部門區(qū)域內(nèi)所遇到的各種糾紛,對(duì)突發(fā)的惡性事件,要快速上報(bào)或報(bào)警,沉著冷靜,積極處置,保證良好的營(yíng)業(yè)秩序。
7、堅(jiān)決落實(shí)酒店總辦根據(jù)安全隱患整改通知,及時(shí)處理并回復(fù)酒店總辦。如因酒店安全設(shè)施設(shè)備固有因素,要通報(bào)到總辦備案。
8、加大對(duì)酒店員工的崗位培訓(xùn)力度,將酒店的所倡導(dǎo)的安全第一、服務(wù)至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。
9、嚴(yán)格八小時(shí)以外的人員管理,組織好員工開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),要堅(jiān)決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動(dòng)。
第三章 獎(jiǎng)懲辦法
一、獎(jiǎng)勵(lì)
1、在安全保衛(wèi)工作中做出突出貢獻(xiàn),為酒店挽回重大損失的安全保衛(wèi)人員或其它員工,由酒店總經(jīng)辦酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)突發(fā)性事件挺身而出、處理得當(dāng)、而致使事態(tài)得到控制和圓滿解決的,由酒店總經(jīng)辦對(duì)有關(guān)人員酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)在酒店年終組織的安全評(píng)比活動(dòng)中,全年無(wú)安全事故的部門,將由酒店總經(jīng)辦酌情獎(jiǎng)勵(lì)
二、處罰
1、部門發(fā)生事件、事故、案件的,按事故等級(jí),責(zé)任區(qū)分為一般、較大、重大、特大四個(gè)等級(jí)。
(1)凡部門負(fù)責(zé)人因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾?、?zé)任心差、安全防范意識(shí)不強(qiáng)和措施不力而發(fā)生一般事件(故)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類口頭警告、書(shū)面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(2)發(fā)生較大事件(故)的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類書(shū)面警告、書(shū)面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(3)發(fā)生重大事件(故)的,給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人免職的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對(duì)其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
(4)發(fā)生特大事件(故)的給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人開(kāi)除的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對(duì)其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴(yán)格、檢查督促不到位而出現(xiàn)有損酒店形象或造成重大損失的事件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究直接領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、對(duì)部門區(qū)域內(nèi)的不安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)了而不及時(shí)采取措施,導(dǎo)致發(fā)生事故或不良事件,對(duì)直接責(zé)任人將視責(zé)任等級(jí)給予最后警告處罰。造成財(cái)產(chǎn)損失的,依據(jù)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際情況照價(jià)賠償。
4、對(duì)突發(fā)性事件處理不當(dāng)、有意回避、臨陣脫逃而致使事態(tài)擴(kuò)大,對(duì)責(zé)任人員將視責(zé)任等級(jí)最后警告處罰,后果嚴(yán)重、影響極壞的給予通報(bào)批評(píng)、下浮工資、直到開(kāi)除。
5、安全保衛(wèi)人員在履職過(guò)程中,出現(xiàn)脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態(tài)度生硬,對(duì)八小時(shí)之外參與賭博和其它非法活動(dòng)造成惡劣影響的,對(duì)責(zé)任人員將視情況給予口頭、書(shū)面、最后警告,影響特別嚴(yán)重的直至開(kāi)除。
第四章 附則
1、本責(zé)任書(shū)經(jīng)酒店總經(jīng)辦與部門負(fù)責(zé)人簽字起生效,時(shí)間從 20xx年 1月1日起,至20xx年12月31日止。
2、本責(zé)任書(shū)一式兩份,酒店總經(jīng)辦與部門負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份,具有同等效力。
3、更改本責(zé)任書(shū)內(nèi)容,必須經(jīng)酒店總經(jīng)辦研究討論。嚴(yán)禁單方面修改條款。
總經(jīng)辦簽字(公章):
日期: 年 月 日
部門負(fù)責(zé)人簽字:
日期: 年 月 日
酒店安全責(zé)任書(shū)范文精選(二)
為保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)和員工人身安全,保證酒店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī),結(jié)合酒店的實(shí)際情況,聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,與張家口聚仙樓工貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理簽訂如下安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
一、嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)部門的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到依法進(jìn)行安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)工作以安全第一,預(yù)防為主為方針,堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服從安全需要的原則,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
三、負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作,貫徹落實(shí)賓館安全生產(chǎn)制度,制訂并組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)施細(xì)則,同時(shí)督促檢查,確保安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。安全生產(chǎn)工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全以及食品衛(wèi)生安全等工作。
四、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),定崗定人做到事事有人管,在安全生產(chǎn)工作中不留空白。
五、部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員,負(fù)責(zé)本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報(bào)賓館安全生產(chǎn)管理委員會(huì),積極配合賓館安全生產(chǎn)管理委員會(huì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作,務(wù)必使員工樹(shù)立起安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)的思想,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
七、提高本部門員工的安全保護(hù)意識(shí),做到三不傷害(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
八、教育引導(dǎo)本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。
九、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進(jìn)行處理。事故處理要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則(事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。)
十、安全生產(chǎn)工作按《聚仙樓大酒店安全生產(chǎn)管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊(cè)》予以
獎(jiǎng)懲。
十一、通過(guò)以上安全管理,堅(jiān)決杜絕本部門火警、火災(zāi)事故和人員傷亡的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,尤其要避免食品安全事故的發(fā)生,有效減少人身事故和治安事故的發(fā)生。
本責(zé)任書(shū)一式三份,總經(jīng)理與本部門各執(zhí)一份,公司綜合辦存檔一份。
張家口聚仙樓工貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理: 聚仙樓大酒店負(fù)責(zé)人:
酒店安全責(zé)任書(shū)范文精選(三)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行酒店總辦對(duì)安全工作預(yù)防為主、保證安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指導(dǎo)方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防管理?xiàng)l例》《市旅店業(yè)治安管理責(zé)任書(shū)》,增強(qiáng)酒店各部門的安全意識(shí),確保責(zé)任制落到實(shí)處,保證酒店各部門順利完成對(duì)客人的服務(wù),酒店特與各崗位負(fù)責(zé)人簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。
第一章 總則
一、安全保衛(wèi)工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標(biāo)、規(guī)劃來(lái)開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作能順利完成。酒店總辦在業(yè)務(wù)上實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),各崗位負(fù)責(zé)人就具體的工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。
二、事件(故)等級(jí)區(qū)分:
1、一般事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在0元以上1000元以內(nèi)的且影響酒店正常運(yùn)作的;因負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,造成客人對(duì)酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機(jī)密的損失在0元以上1000元以內(nèi)的;
2、較大事件(故):發(fā)生火災(zāi)造成的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的且影響較壞的;因負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工輕傷,給酒店造成較大影響的;出現(xiàn)個(gè)體政治性事件,造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機(jī)密的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的;
3、重大事件(故):發(fā)生較大治安、刑事案件,給酒店造成較壞影響的;因主管負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,發(fā)生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在3000--8000元之間的;出現(xiàn)一般政治性事件,造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機(jī)密的損失在3000--8000元之間的;
4、特大事件(故):發(fā)生重大治安、刑事案件,主要責(zé)任在部門并給酒店造成極壞影響的;發(fā)生客人或員工群體性事件,負(fù)責(zé)人報(bào)告處理不及時(shí)或措施不得力給酒店聲譽(yù)造成極壞影響和損失的;因部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理不力,出現(xiàn)客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發(fā)生火災(zāi)造成的損失在8000元以上的;出現(xiàn)嚴(yán)重政治性事件,造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機(jī)密造成損失在8000元以上的;
第二章 權(quán)力和義務(wù)
一、 酒店的權(quán)力和義務(wù)
(一)權(quán)力
1、對(duì)各部門的安全設(shè)施設(shè)備的配備和安全的工作指導(dǎo)、檢查、考核,并提出獎(jiǎng)懲建議或意見(jiàn)。
2、對(duì)各部門、崗位的安全設(shè)施設(shè)備的管理和員工安全培訓(xùn)實(shí)施業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
3、有權(quán)安排酒店各部門人員,組建義務(wù)消防隊(duì),應(yīng)付各種險(xiǎn)情。
(二)義務(wù)
1、制定、完善酒店安全、保衛(wèi)工作的規(guī)劃、管理制度等。
2、要加大對(duì)各部門安全員的培養(yǎng)力度,在全年安全員和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行四次以上的培訓(xùn)或輪訓(xùn)。
4、積極保持同各級(jí)部門、消防部門的互動(dòng),按照三級(jí)防火責(zé)任制對(duì)各部門進(jìn)行安全突擊檢查。
二、部門的權(quán)力和義務(wù):
(一)權(quán)力
1、有權(quán)根據(jù)部門安全情況和安全工作的指示精神及規(guī)章制度結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)、需要等,進(jìn)一步建立、健全或細(xì)化安全工作的管理制度和要求。
2、有權(quán)對(duì)酒店提出增加安全培訓(xùn)的次數(shù)(要在保安部能夠有時(shí)間安排的情況下)。
(二)義務(wù)
1、嚴(yán)格遵守《酒店安全責(zé)任書(shū)》中的各項(xiàng)安全管理制度。
2、建立安全巡視制度,做到安全工作有人抓、重點(diǎn)目標(biāo)有人管、重要崗位重點(diǎn)管的管理責(zé)任機(jī)制。
3、每月至少定期召開(kāi)二次安全工作會(huì)議,講評(píng)安全工作情況,并專題分析研究部門安全工作形勢(shì),制定安全防范措施。
4、要定期、不定期,集中和分批組織全體員工學(xué)習(xí)安全常識(shí),熟悉酒店有關(guān)規(guī)定和要求(營(yíng)業(yè)部門落實(shí)好收市前的防火安全檢查制度)。
5、積極發(fā)動(dòng)部門員工參加酒店的義務(wù)消防。
6、妥善處理部門區(qū)域內(nèi)所遇到的各種糾紛,對(duì)突發(fā)的惡性事件,要快速上報(bào)或報(bào)警,沉著冷靜,積極處置,保證良好的營(yíng)業(yè)秩序。
7、堅(jiān)決落實(shí)酒店總辦根據(jù)安全隱患整改通知,及時(shí)處理并回復(fù)酒店總辦。如因酒店安全設(shè)施設(shè)備固有因素,要通報(bào)到總辦備案。
8、加大對(duì)酒店員工的崗位培訓(xùn)力度,將酒店的所倡導(dǎo)的安全第一、服務(wù)至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。
9、嚴(yán)格八小時(shí)以外的人員管理,組織好員工開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),要堅(jiān)決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動(dòng)。
第三章 獎(jiǎng)懲辦法
一、獎(jiǎng)勵(lì)
1、在安全保衛(wèi)工作中做出突出貢獻(xiàn),為酒店挽回重大損失的安全保衛(wèi)人員或其它員工,由酒店總經(jīng)辦酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)突發(fā)性事件挺身而出、處理得當(dāng)、而致使事態(tài)得到控制和圓滿解決的,由酒店總經(jīng)辦對(duì)有關(guān)人員酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)在酒店年終組織的安全評(píng)比活動(dòng)中,全年無(wú)安全事故的部門,將由酒店總經(jīng)辦酌情獎(jiǎng)勵(lì)
二、處罰
1、部門發(fā)生事件、事故、案件的,按事故等級(jí),責(zé)任區(qū)分為一般、較大、重大、特大四個(gè)等級(jí)。
(1)凡部門負(fù)責(zé)人因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾?、?zé)任心差、安全防范意識(shí)不強(qiáng)和措施不力而發(fā)生一般事件(故)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類口頭警告、書(shū)面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(2)發(fā)生較大事件(故)的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人按照酒店處分種類書(shū)面警告、書(shū)面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。
(3)發(fā)生重大事件(故)的,給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人免職的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對(duì)其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
(4)發(fā)生特大事件(故)的給予部門第一責(zé)任人和直接責(zé)任人開(kāi)除的處罰并賠償酒店相關(guān)損失,酒店保留對(duì)其追究刑事責(zé)任的權(quán)利。
2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴(yán)格、檢查督促不到位而出現(xiàn)有損酒店形象或造成重大損失的事件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究直接領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、對(duì)部門區(qū)域內(nèi)的不安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)了而不及時(shí)采取措施,導(dǎo)致發(fā)生事故或不良事件,對(duì)直接責(zé)任人將視責(zé)任等級(jí)給予最后警告處罰。造成財(cái)產(chǎn)損失的,依據(jù)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際情況照價(jià)賠償。
4、對(duì)突發(fā)性事件處理不當(dāng)、有意回避、臨陣脫逃而致使事態(tài)擴(kuò)大,對(duì)責(zé)任人員將視責(zé)任等級(jí)最后警告處罰,后果嚴(yán)重、影響極壞的給予通報(bào)批評(píng)、下浮工資、直到開(kāi)除。
5、安全保衛(wèi)人員在履職過(guò)程中,出現(xiàn)脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態(tài)度生硬,對(duì)八小時(shí)之外參與賭博和其它非法活動(dòng)造成惡劣影響的,對(duì)責(zé)任人員將視情況給予口頭、書(shū)面、最后警告,影響特別嚴(yán)重的直至開(kāi)除。
第四章 附則
1、本責(zé)任書(shū)經(jīng)酒店總經(jīng)辦與部門負(fù)責(zé)人簽字起生效,時(shí)間從 XX年 1月1日起,至XX年12月31日止。
2、本責(zé)任書(shū)一式兩份,酒店總經(jīng)辦與部門負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份,具有同等效力。
3、更改本責(zé)任書(shū)內(nèi)容,必須經(jīng)酒店總經(jīng)辦研究討論。嚴(yán)禁單方面修改條款。
總經(jīng)辦簽字(公章):
日期: 年 月 日
部門負(fù)責(zé)人簽字:
日期: 年 月 日
酒店安全責(zé)任書(shū)范文精選(四)
為保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)和員工人身安全,保證酒店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)
勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī),結(jié)合酒店的實(shí)際情況,聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,與張家口聚仙樓工貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理簽訂如下安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
一、嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)部門的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到依法進(jìn)行安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)工作以安全第一,預(yù)防為主為方針,堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服從安全需要的原則,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
三、負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作,貫徹落實(shí)賓館安全生產(chǎn)制度,制訂并組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)施細(xì)則,同時(shí)督促檢查,確保安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。安全生產(chǎn)工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全以及食品衛(wèi)生安全等工作。
四、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),定崗定人做到事事有人管,在安全生產(chǎn)工作中不留空白。
五、部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員,負(fù)責(zé)本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報(bào)賓館安全生產(chǎn)管理委員會(huì),積極配合賓館安全生產(chǎn)管理委員會(huì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作,務(wù)必使員工樹(shù)立起安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)的思想,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
七、提高本部門員工的安全保護(hù)意識(shí),做到三不傷害(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
八、教育引導(dǎo)本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。
九、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進(jìn)行處理。事故處理要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則(事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。)
十、安全生產(chǎn)工作按《聚仙樓大酒店安全生產(chǎn)管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊(cè)》予以獎(jiǎng)懲。
十一、通過(guò)以上安全管理,堅(jiān)決杜絕本部門火警、火災(zāi)事故和人員傷亡的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,尤其要避免食品安全事故的發(fā)生,有效減少人身事故和治安事故的發(fā)生。
本責(zé)任書(shū)一式三份,總經(jīng)理與本部門各執(zhí)一份,公司綜合辦存檔一份。
酒店安全責(zé)任書(shū)范文精選(五)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
由于賓館剛開(kāi)業(yè),很多工作沒(méi)有做到位?,F(xiàn)在通過(guò)檢查深刻的認(rèn)識(shí)到自己賓館的各項(xiàng)工作的嚴(yán)重失誤,現(xiàn)保證做到一下幾點(diǎn)。
一、安全責(zé)任。治安責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本賓館員工切實(shí)貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和賓館治安管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo),教育員工提高警惕,遵紀(jì)守法,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
二、驗(yàn)證登記。對(duì)入住旅客,要嚴(yán)格檢驗(yàn)其有效證
件,做到人證相符,登記 內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確、不漏登、錯(cuò)登,賓館入住、退宿登記率達(dá)100%。
三、訪客登記。對(duì)前來(lái)訪客的非住宿人員,保安或前臺(tái)服務(wù)人員應(yīng)審查登記 其身份證件,記錄會(huì)客來(lái)去時(shí)間。
四、開(kāi)包檢查。對(duì)入住旅客、來(lái)訪客要嚴(yán)格檢查攜帶物品。 嚴(yán)格按照《旅店業(yè)治安管理制度》守法經(jīng)營(yíng)。自覺(jué) 遵守《治安管理?xiàng)l例》遠(yuǎn)離黃、賭、毒、黑活人員,不 進(jìn)行組織介紹活動(dòng)、不提供表演、不提供 陪侍服務(wù)、不準(zhǔn)有特定違法犯罪行為的人員從業(yè), 不設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施。發(fā)現(xiàn)涉黃賭毒等違法 犯罪活動(dòng)及人員,應(yīng)立即采取措施制止向機(jī)關(guān)舉報(bào)。
隨著我國(guó)安全工作的不斷推廣和深入,安全意識(shí)的日益提高,人們也逐步意識(shí)到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業(yè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后,使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,筆者進(jìn)行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法。
1.《安全生產(chǎn)法》中提出了國(guó)家監(jiān)督,部門負(fù)責(zé),企業(yè)自律,職工維權(quán),中介服務(wù)。
(1)這既是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括,也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義,進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范,同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任,有義務(wù)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,有權(quán)利對(duì)下級(jí)安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此,從某意義上說(shuō),抓安全,不抓安全責(zé)任等于白抓。面對(duì)新形勢(shì)和新的要求,必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來(lái)開(kāi)展工作。
(2)《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說(shuō)安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
2. 為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合
(1)一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度;三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度;四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制;五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制;六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
(2)依托科技,提高水平;適應(yīng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化管理;完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行; 應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范;推進(jìn)創(chuàng)新,狠抓落實(shí);抓住重點(diǎn),兼保全局;監(jiān)督檢查,注重質(zhì)量;嚴(yán)肅整改,不留隱患;強(qiáng)化教育,增強(qiáng)意識(shí);合理考核,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
(3)要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理;具有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、群體意識(shí);建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、談心、講評(píng)五項(xiàng)制度,最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維,開(kāi)拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。
以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求,從縱向上解決了各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí),從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù),形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
3. 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級(jí)安全責(zé)任,必須科學(xué)界定各級(jí)、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo),建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制;分系統(tǒng)立標(biāo),建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到界限清晰,責(zé)任明確,并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé),把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)安全責(zé)任,做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣,避免事故發(fā)生。
4. 在安全責(zé)任的履行中,安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō),主要職責(zé)是抓四個(gè)方面
(1)一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn),已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過(guò)教育培訓(xùn),要使各級(jí)、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任,履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。
(2)二抓制度建設(shè)?!栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度,抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現(xiàn)場(chǎng)管理。防事故主要防在現(xiàn)場(chǎng)。安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有物的管理又有對(duì)人的管理,既有對(duì)環(huán)境的管理,又有對(duì)防事故設(shè)施的管理,安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理,是一種全員,全方位、全過(guò)程的管理。
(4)四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。
5. 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案
(1)對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來(lái)說(shuō),主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況,檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過(guò)”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工作、生活、活動(dòng)情況,檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。
乙方:
企業(yè)類型:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,《浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商、意見(jiàn)一致,自愿簽訂本合同,并共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限
本合同期限:自 年 月 日起,
至 年 月 日止。
二、甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一) 甲方的權(quán)利:
1、有權(quán)要求乙方必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案。
2、對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核不合格、安全技能不具備所在崗位要求或認(rèn)定身體條件不適應(yīng)所在崗位要求的乙方,有權(quán)停止工作或調(diào)換其工作崗位。
3、對(duì)乙方執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度,履行安全職責(zé)情況,有權(quán)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
4、對(duì)乙方在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的違法、違規(guī)、違章行為有權(quán)進(jìn)行制止和糾正,并按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。
5、組織或參與調(diào)查本單位發(fā)生的事故,并有權(quán)按有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。
(二)甲方的義務(wù):
1、依法建立健全本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案,并告知乙方和檢查落實(shí)。
2、提供符合有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件和防護(hù)用品;對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的乙方按有關(guān)規(guī)定組織健康檢查。
3、對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),對(duì)崗位可能存在的危險(xiǎn)、危害告知乙方。
4、對(duì)女性乙方按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
5、對(duì)本單位發(fā)生的事故應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)、搶救,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。對(duì)乙方的工傷確認(rèn),按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。
6、甲方應(yīng)依法按照有關(guān)規(guī)定為乙方進(jìn)行工傷保險(xiǎn)。
7、對(duì)乙方在安全生產(chǎn)中做出的特殊貢獻(xiàn)者,按本單位考核規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8、接受工會(huì)、群眾和新聞媒體的監(jiān)督,對(duì)提出的建議和意見(jiàn),及時(shí)答復(fù)和處理。
三、乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一) 乙方的權(quán)利:
1、參與安全生產(chǎn)管理,有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作提出合理化建議或改進(jìn)意見(jiàn)。
2、有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);有權(quán)拒絕進(jìn)入勞動(dòng)保護(hù)條件不完備、事故隱患未排除、不具備生產(chǎn)作業(yè)條件而危及生命安全的作業(yè)場(chǎng)所。
3、對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,有權(quán)要求本單位組織整改;對(duì)危及生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告,單位不得因此而降低其工資等待遇或解除勞動(dòng)合同。
4、有權(quán)了解本崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急救援措施。
5、發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所避險(xiǎn),并立即向管理人員報(bào)告。
6、有權(quán)享受國(guó)家、集團(tuán)公司和本單位規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)。
7、根據(jù)有關(guān)規(guī)定有權(quán)享受工傷保險(xiǎn)。
(二)乙方的義務(wù):
1、熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。
2、接受安全教育培訓(xùn),具備識(shí)別、控制與本崗位工作有關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)源的能力,熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案,掌握本職工作的安全知識(shí)和安全技能;對(duì)于國(guó)家規(guī)定需要取得職業(yè)資格證書(shū)后方能上崗的,應(yīng)事先取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。
3、服從甲方管理,認(rèn)真履行安全職責(zé),互相關(guān)心、幫助和監(jiān)督,制止違章冒險(xiǎn)行為;按照有關(guān)規(guī)定做好所在崗位職責(zé)要求的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患、重大險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并采取有效措施。
4、熟悉與本崗位有關(guān)的安全、衛(wèi)生和消防設(shè)施、設(shè)備及器材部位,掌握其使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。
5、當(dāng)發(fā)生事故時(shí),及時(shí)采取有效措施,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)記錄等資料。
6、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理崗位的乙方,除應(yīng)履行本合同乙方義務(wù)條款外,還應(yīng)按照本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度中有關(guān)管理崗位的職責(zé)要求,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。
四、違約責(zé)任及處理
(一) 安全生產(chǎn)中發(fā)生的事故,應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查確認(rèn)責(zé)任。事故調(diào)查應(yīng)按照國(guó)家和本單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)違約但沒(méi)有造成事故的,按國(guó)家和本單位有關(guān)規(guī)定處理。
(三)甲方違約造成的責(zé)任事故,甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)乙方違約造成的責(zé)任事故,乙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任(包括:行政處罰、賠償經(jīng)濟(jì)損失、解除勞動(dòng)合同等)。
(四)甲、乙方雙方共同違約造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,根據(jù)雙方各自違約責(zé)任的大小,分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(五)由于不可抗力造成的事故,由甲方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如由于乙方原因?qū)е率鹿蕮p失的,乙方就損失擴(kuò)大部分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)乙方的違規(guī)、違章行為,進(jìn)行批評(píng)教育,并按照本單位專項(xiàng)考核辦法視情節(jié)輕重給予處罰。
(七)乙方具有下列情況之一造成自身傷亡的,甲方將不予認(rèn)定乙方工傷和承擔(dān)賠償及其他相關(guān)責(zé)任:
1、蓄意違章;2、酗酒、吸毒;3、自殺或自殘;4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
五、合同爭(zhēng)議解決辦法
因履行合同而發(fā)生的任何爭(zhēng)議糾紛,當(dāng)事雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以向xx區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁不服的或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)做出不予受理決定的,可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
六、合同的解除和終止
具有下列條件之一,員工安全生產(chǎn)合同應(yīng)終止:
(一)勞動(dòng)合同終止或解除的;
(二)依法解除安全生產(chǎn)合同的;
(三)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意解除安全生產(chǎn)合同的。
七、其它
(一)本合同是勞動(dòng)合同的補(bǔ)充,與勞動(dòng)合同具有同等法律效力。
(二)本合同未盡事宜或與今后國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)部門的有關(guān)政策、規(guī)定相悖的,按有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)
安全生產(chǎn)關(guān)系到商城的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,哪一條都離不開(kāi)安全生產(chǎn)。為此我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視,明確管委會(huì)主任是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,成立了由管委會(huì)主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),有關(guān)各單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé),并根據(jù)工作分工,落實(shí)責(zé)任,具體實(shí)施。進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,提高決策和行動(dòng)的速度,以便迅速應(yīng)對(duì)一切突發(fā)事件。并層層簽訂安全責(zé)任狀,落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)、居民小組,直至商家居戶。
二、加強(qiáng)宣教工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等,并組織人員觀看學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》專題演示會(huì)。邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)《消防法》,安排火場(chǎng)逃生自救等講座,為本轄區(qū)消防安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。
在安全生產(chǎn)月期間,組織有關(guān)部門在商城警務(wù)室門口舉行了安全生產(chǎn)大型咨詢活動(dòng),并組織社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)、各下屬各部門及代表,舉辦了大規(guī)模消防演練活動(dòng),增強(qiáng)了安全意識(shí)和自救能力,提高人民群眾的安全意識(shí)。
三、健全安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)
安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的建立和健全是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)動(dòng)防控體系的作用,將安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建立到居委會(huì)、居民小組,直至各商家居戶。把商城劃分為5個(gè)居民小組,每個(gè)居民小組中每10戶為一個(gè)安全管理基本單位,并每10戶設(shè)立一中心戶,互為督查,互相幫助,從上而下,層層建立安全管理防范網(wǎng)。社區(qū)內(nèi)還活躍著黨員義務(wù)消防隊(duì)、青年義務(wù)消防隊(duì)公布聯(lián)絡(luò)方式,一有需要隨叫隨到,形成商城安全生產(chǎn)管理的有力補(bǔ)充和堅(jiān)實(shí)后盾。
同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理專職隊(duì)伍的建設(shè),根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)注重功能結(jié)合,社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)又是義務(wù)消防隊(duì),專門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),在治安巡邏的同時(shí)又是是安全生產(chǎn)巡查。還引入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,形成一個(gè)自上而下的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使安全工作有條不紊地開(kāi)展。并每月定期召開(kāi)安全例會(huì),學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神,布置工作任務(wù),取得了較好的效果。
四、加大投入,未雨綢繆
對(duì)安全生產(chǎn)我委舍得投入,防患于未然。
1.投入10多萬(wàn)元,增購(gòu)消防器械設(shè)備及購(gòu)置了警用巡邏摩托車等。
2.每年投入25萬(wàn)元,確保隊(duì)員工資、福利的及時(shí)發(fā)放,并購(gòu)買聯(lián)防隊(duì)員意外保險(xiǎn),解決聯(lián)防隊(duì)員的后顧之憂,調(diào)動(dòng)工作積極性。
3.實(shí)行燈光工程,于2004年元月投資6萬(wàn)多元,架設(shè)路燈186盞,給經(jīng)營(yíng)戶帶來(lái)了安全和方便。
4.2004年7月實(shí)施商城一期老化電路改造工程,總造價(jià)36.8萬(wàn)元,徹底消除老化電路的安全隱患。
在大多數(shù)情況下,安全隱患是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的直接原因。隱患監(jiān)管和事故處理是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的兩大核心內(nèi)容。因此,我們?cè)谡J(rèn)真處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故的同時(shí),必須加大安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)管力度,消除事故于隱患狀態(tài)。事后責(zé)任追究只是標(biāo),事前隱患監(jiān)管才是本。事前管理勝于事后處理。安全監(jiān)管工作的重心應(yīng)前移至安全隱患的監(jiān)管上來(lái)。
二、完善安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管制度
(一)完善隱患排查制度
從根本上保證安全隱患的排查和消除,必須制定排查制度:一是根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn),確定不同的安全檢查周期,無(wú)論本行業(yè)是否發(fā)生事故,都要根據(jù)制度辦事,定期排查安全隱患,要把安全檢查作為生產(chǎn)者和行政管理人員的一項(xiàng)日常性工作在時(shí)間的次序和檢查的內(nèi)容上予以制度化確定。二是安全檢查要分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行層次管理。生產(chǎn)者進(jìn)行自查,縣(市、區(qū))級(jí)主管部門進(jìn)行檢查,市(州)進(jìn)行抽查,省和國(guó)家進(jìn)行督查。實(shí)施自查、檢查、抽查、督查“四查”相結(jié)合的層級(jí)檢查制度。下一級(jí)的檢查對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)。三是安全檢查的覆蓋面要進(jìn)行分級(jí)量化。生產(chǎn)者的實(shí)地自查的覆蓋面當(dāng)然是百分之百。實(shí)地檢查的覆蓋面也必須是百分之百,實(shí)地抽查的覆蓋面也須視不同行業(yè)確定一定的比例,督查也包括實(shí)地檢查的環(huán)節(jié),其實(shí)地檢查的比例也應(yīng)盡可能大一些。四是安全檢查的責(zé)任要具體化。堅(jiān)決消除檢查人員做老好人,不認(rèn)真履行職責(zé),走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
(二)執(zhí)行隱患整改制度
每次安全檢查活動(dòng),必須在明確檢查具體責(zé)任人員的同時(shí),明確整改具體監(jiān)督責(zé)任人員,整改執(zhí)行人員也就是生產(chǎn)者中的具體執(zhí)行人。對(duì)在各種層面的檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,生產(chǎn)者必須按檢查人員提出并送達(dá)告知的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,將整改后的情況如實(shí)報(bào)告整改監(jiān)督人員,整改監(jiān)督人員必須實(shí)地查驗(yàn),在生產(chǎn)者不履行隱患整改責(zé)任的情況下,隱患整改監(jiān)督人員必須橫向協(xié)調(diào)和縱向匯報(bào),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序,確保安全隱患的及時(shí)消除。
(三)建立隱患公示制度
第一,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。安全重于一切,責(zé)任重于泰山。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),確保一方平安,既是政府執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。參加今天會(huì)議的都是肩負(fù)安全生產(chǎn)職責(zé)的同志,我們?cè)谶@個(gè)崗位,有這份職責(zé),就有義務(wù)和責(zé)任把這項(xiàng)工作把它抓緊抓好。從大的方面講,我們"以人為本",沒(méi)有安全就失去根本,我們"科學(xué)發(fā)展",沒(méi)有安全生產(chǎn),發(fā)展就無(wú)從談起,沒(méi)有安全生產(chǎn)就"一票否決",沒(méi)有一切。從小的方面講,"權(quán)責(zé)一致"、"權(quán)利和義務(wù)平等"。我們有這個(gè)職責(zé),就有沉甸甸的責(zé)任。隨著安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和完善,安全生產(chǎn)工作就是重大的政治責(zé)任。剛才,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*同志已經(jīng)客觀分析了當(dāng)前特殊時(shí)代背景下,我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),希望大家切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各個(gè)部門單位的行政首長(zhǎng)是本地、本部門的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,如果發(fā)生重大安全事故,誰(shuí)都難辭其咎。特別是交通、消防、危化、礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。東陽(yáng)是醫(yī)藥化工大市,?;袠I(yè)壓力大;"三合一"企業(yè)整治是全省24個(gè)重點(diǎn)整治縣市之一,消防工作任務(wù)重;交通安全中,山區(qū)道路、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段多;這些都極易發(fā)生群死群傷的重大事故,工作任務(wù)十分艱巨。因此,我們必須防患于未然,思想上高度重視,行動(dòng)上把工作抓好抓實(shí),杜絕重大事故的發(fā)生。