序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F303.2文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0081-03

發(fā)端于20世紀(jì)80年代中后期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，歷經(jīng)探索起步、發(fā)展完善和創(chuàng)新提高階段，取得明顯成效，有力地推動著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程[1]。但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的一個突出問題是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化相脫節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本以生產(chǎn)貿(mào)易型為主，科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不明顯。進入21世紀(jì)以來，在國內(nèi)外多種因素的綜合影響下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求愈來愈迫切。因此，加強我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究也愈顯重要，成為關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重大課題。

1正確把握農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

什么是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化？對此，國內(nèi)外有多種不同的概念。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化是以高新農(nóng)業(yè)科技為支撐，以市場為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)商業(yè)化為主線，以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，有利于區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。正確把握農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，應(yīng)著重從以下五個方面理解：

1.1堅持市場需求為導(dǎo)向

按照社會效益的大小，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可分為兩類：第一類是以市場需求為主導(dǎo)的經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益為主，如種子、農(nóng)藥、化肥、加工技術(shù)等；第二類是以社會效益為主導(dǎo)的公益型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以生態(tài)效益和社會公共利益為主，如資源與環(huán)境、耕作栽培技術(shù)等。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化主要是指第一類經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

1.2堅持以農(nóng)業(yè)技術(shù)商業(yè)化為主線

經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化是指從技術(shù)創(chuàng)新源到技術(shù)市場化開發(fā)的全過程中，由一系列相互獨立、相互聯(lián)系的創(chuàng)新主體連接起來的、使科技開發(fā)價值不斷增值的創(chuàng)新鏈條集合體[2]。這一創(chuàng)新鏈條集合體是一個復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，企業(yè)、科研機構(gòu)、大學(xué)、投資機構(gòu)、政府、中介機構(gòu)、推廣機構(gòu)等多元化創(chuàng)新主體分別承擔(dān)著不同的創(chuàng)新功能。高新技術(shù)商業(yè)化是貫穿農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的主線。2005年，農(nóng)業(yè)部科教司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室聯(lián)合對全國29個省（市區(qū)）的187家龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，擁有獨立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)有124家，占調(diào)查樣本的67%，與科研單位、大學(xué)聯(lián)合設(shè)置的有47家，占25%。建立自己的研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)造更大的市場收益，已經(jīng)成為大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的普遍選擇。

1.3堅持以企業(yè)為產(chǎn)業(yè)開發(fā)主體

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的實施主體應(yīng)該是從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技經(jīng)濟一體化的科技型企業(yè)，而不是一般的生產(chǎn)貿(mào)易型企業(yè)。國際上對科技型企業(yè)有三項公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，一般采用研發(fā)投入占銷售收入的比例大于3%，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例大于10%和創(chuàng)新產(chǎn)品占企業(yè)銷售收入大于50%作為衡量科技型企業(yè)的指標(biāo)。雖然按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國絕大多數(shù)以農(nóng)業(yè)科技開發(fā)為主業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)都達不到這一標(biāo)準(zhǔn)，但這一企業(yè)發(fā)展方向卻是勢在必行。

1.4堅持用高新科技和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)是運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，就是使高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)滲透和擴散，從而造成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，不斷增值，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷擴大，形成和構(gòu)建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。同時，隨著農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴散，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)組織方式、增長方式、管理理念和管理體制的根本性改變[3]。因此，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化不僅是技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化問題，它與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式密不可分，也只有在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式條件下，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)才能充分發(fā)揮其增產(chǎn)增收效果。

1.5以建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)

各國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程都反復(fù)證明，大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條必由之路[4]。在中國推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)，不僅是一場生產(chǎn)力的變革，也要求生產(chǎn)關(guān)系作相應(yīng)的調(diào)整[5]。當(dāng)前，我國應(yīng)結(jié)合中國實際，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，堅持走有中國特色的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[6]。

2推動我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路

推動我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路應(yīng)該是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以“企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)跨越、產(chǎn)業(yè)提升”為方針，大力推動農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。這一發(fā)展思路的內(nèi)涵包括四個方面：

2.1企業(yè)主體

以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)為主體大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中，科技型企業(yè)比例很低，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)核心競爭力弱。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化最終必須以科技型企業(yè)為主體，因此，要把培育科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型。

2.2協(xié)同創(chuàng)新

目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚不具備自主技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)從節(jié)約研發(fā)成本、追求規(guī)模經(jīng)濟、提高組織效率、分散投資風(fēng)險、加強資源互補、防止惡性競爭、創(chuàng)造協(xié)同效益、構(gòu)建競爭優(yōu)勢等內(nèi)部驅(qū)動因素出發(fā)，必須加強與多元化創(chuàng)新主體的多層次、多方位的合作，以迅速提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體是多元化的，主要包括大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)、政府、民間協(xié)會等，在國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，多元化的創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，都具有不可替代的作用。如何利用法律、經(jīng)濟等多種有效機制將多元化創(chuàng)新主體按照技術(shù)商業(yè)化的規(guī)律將它們有效地整合起來，形成價值不斷增加的共生共榮的農(nóng)業(yè)科技價值鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化面臨的重大現(xiàn)實問題[7]。農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的最大特點，就是把從技術(shù)創(chuàng)新源到大規(guī)模技術(shù)市場化開發(fā)的全過程視為多元化創(chuàng)新主體以利益為紐帶鏈接而成的多元組織節(jié)點鏈條集合體，通過農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游所有組織節(jié)點的緊密合作，降低交易成本，提高專業(yè)化水平，增強協(xié)同創(chuàng)新效率，從而達到科技產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中的所有組織節(jié)點運作效率最優(yōu)化、利益最大化，促進科技成果沿著科技產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速而高效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力[8]。

2.3技術(shù)跨越

從理論上講，技術(shù)跨越是指技術(shù)后進者以非連續(xù)性飛躍式發(fā)展的方式，趕超先行者并接近、達到或超過世界先進技術(shù)水平的質(zhì)變形態(tài)[9]。具體地講，技術(shù)跨越發(fā)展是在借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，集成自主創(chuàng)新和國外先進技術(shù)，跨越農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的某些階段，直接應(yīng)用開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和產(chǎn)品，進而形成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

2.4產(chǎn)業(yè)提升

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多以生產(chǎn)貿(mào)易為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低，創(chuàng)新產(chǎn)品在總產(chǎn)值中的比例低，精深加工產(chǎn)品的檔次和比例低，因此，我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的重大任務(wù)就是要加快提升產(chǎn)業(yè)層次。就是說，要通過大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3加快農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增加是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)政策的基本目標(biāo)。圍繞這一基本目標(biāo)，進一步提升我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新能力，應(yīng)從以下方面著力：

3.1實施農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略

必須堅決打破舊體制產(chǎn)學(xué)研相分離的體制，大力實施農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研府民緊密結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。首先，要增加對重大關(guān)鍵性科技創(chuàng)新項目的支持，整合資源，集中優(yōu)勢，協(xié)同攻關(guān)，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。二要加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。充分發(fā)揮作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，培育其技術(shù)創(chuàng)新能力，大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密結(jié)合[10]。采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，加速我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，增加農(nóng)民收入[11]。政府培育和扶持一批技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

3.2建立統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制

應(yīng)充分發(fā)揮政府在我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。針對我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展階段，政府主管部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全國和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)機構(gòu)、企業(yè)和中介組織，充分調(diào)動全國涉農(nóng)部門的積極性。政府在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的作用主要體現(xiàn)在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.3扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)重點項目

科技產(chǎn)業(yè)化項目在農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新中起到鏈接多元化創(chuàng)新主體的，集技術(shù)、資金、人才等多種創(chuàng)新要素綜合紐帶作用，政府主管部門應(yīng)充分利用好這一鏈接杠桿[12]。以技術(shù)跨越、產(chǎn)業(yè)提升為目標(biāo)，選擇一批影響國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全局的戰(zhàn)略性重大項目給予重點扶持，培育有國際競爭力的中國農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)集群，重點扶持技術(shù)高、效益優(yōu)、規(guī)模大、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點扶持農(nóng)業(yè)高新科技領(lǐng)先龍頭企業(yè)，重點扶持面向國際市場、具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3.4加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移交流平臺

技術(shù)轉(zhuǎn)移交流平臺在農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新中起到促進技術(shù)信息在多元化創(chuàng)新主體之間快速流動、快速升值的作用。應(yīng)抓住農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力時機，不斷加強政府的服務(wù)職能，加快建設(shè)高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交流信息平臺，并使其成為國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息交流和建立中介服務(wù)機構(gòu)等方式，加強企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研教學(xué)機構(gòu)的信息對接和技術(shù)對接，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)升級和農(nóng)業(yè)科研教學(xué)機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化。

3.5構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)中試基地

中試基地在農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新中處于技術(shù)孵化創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加快建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)中試孵化基地，構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，并使其成為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)平臺建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強關(guān)鍵技術(shù)和配套適用技術(shù)的研究和推廣，支持技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性項目。完善農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)孵化器，培育農(nóng)業(yè)科技中小企業(yè)集群。促進各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型企業(yè)的成長，增強企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新[13]。

3.6制定農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

有關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策是促進多元化創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的劑，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實行免稅、減稅和低稅政策。允許農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在稅前按銷售收入計提一定比例的技術(shù)開發(fā)基金，并把實際投入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的相關(guān)費用抵扣稅金。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)和新設(shè)備，并允許部分購買費用抵扣稅金。對投資或再投資于高新農(nóng)業(yè)科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，適當(dāng)延長所得稅優(yōu)惠年限。要充分運用財政支持、金融信貸、引進外資、風(fēng)險投資等多渠道，解決農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題。

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[8]黃鋼，徐玖平.論科技價值鏈創(chuàng)新管理與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2005，（4）：1-5.

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篇（2）

1.1土地政策阻礙了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展我國當(dāng)前的法律規(guī)定了農(nóng)民擁有土地的經(jīng)營權(quán)而非所有權(quán)。隨著中國城市化進程的加劇,農(nóng)民的耕地隨時可能被征用，農(nóng)民對土地缺乏長期持有的安全感，進而變得過于追求短期盈利，一旦出現(xiàn)征用或經(jīng)濟性的開發(fā),就容易出現(xiàn)過度開發(fā)及破壞生態(tài)環(huán)境的利用傾向。土地經(jīng)營權(quán)的過度分散使一些規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)的規(guī)劃與管理難度很大,政府部門一直積極探討農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變的各類方案,希望能盡快為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清制度層面的障礙，促進大規(guī)模種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的集約經(jīng)營。

1.2農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新科技未充分促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展我

國的農(nóng)業(yè)基本上還處在非常落后的狀態(tài),并未實現(xiàn)高度的機械化水平。育種技術(shù)和發(fā)達國家相比還有很大的差距，在農(nóng)作物的研發(fā)與推廣領(lǐng)域也沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈,過度依賴國外的種子企業(yè)及科研機構(gòu)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投人資金不足，巳有的高新科技沒得到廣泛的應(yīng)用與發(fā)展,已有的科技成果不能及時助推轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1.3農(nóng)村不注重對農(nóng)業(yè)科普工作的執(zhí)行及推廣工作我國

農(nóng)村的科普工作具有一定的滯后性,農(nóng)業(yè)科技并未真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實踐活動中。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的日益發(fā)展,科普知識也應(yīng)該及時、高效地在農(nóng)村廣泛傳播。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的認(rèn)知、接受能力較弱，缺乏嘗試新技術(shù)的勇氣，也致使農(nóng)村難以開展科普工作，目前我國農(nóng)民的文化素質(zhì)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的需求差距較大。

1.4金融體制的不健全制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金投

入農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要強有力的資金后盾。目前我國的地方財政難以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的創(chuàng)新及研發(fā)經(jīng)費不足。一批積極搞農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)化發(fā)展的企業(yè)融資難,尤其是新技術(shù)的應(yīng)用與推廣領(lǐng)域的資金投人常常因資金尚題而暫時擱淺,從而影響長遠規(guī)劃及發(fā)展。資金問題也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)甚至整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

1.5農(nóng)業(yè)保險體系不健全對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的制約農(nóng)業(yè)

科技產(chǎn)業(yè)化過程中會面臨自然災(zāi)害、人為因素干擾、市場經(jīng)營幾類風(fēng)險。我國缺少專門為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供保險服務(wù)的險種,僅有的幾類險種保費都較高。目前我國的農(nóng)業(yè)險險種很單一,一旦風(fēng)險發(fā)生，農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民往往得不到補償和保障，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主體的抗風(fēng)險力薄弱。農(nóng)業(yè)險的覆蓋面低、普及率低，農(nóng)業(yè)保險體系不健全制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。

1.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開發(fā)過度,破壞了生態(tài)平衡當(dāng)前的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中出現(xiàn)了過度開發(fā)土地資源,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)失衡的現(xiàn)象。例如因單純地追求高產(chǎn)而大量使用化肥、有機農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤、水源被嚴(yán)重污染等,直接影響了農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)性增長。

2我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化運作模式

2.1科技興農(nóng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式制定以各類農(nóng)業(yè)信

息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,將科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民因科技力量而增收的雙贏局面。如企業(yè)與農(nóng)民之間可搭建“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的面貌。另外，可建立具有休閑、觀光、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等系列功能的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地,推動農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2生態(tài)旅游觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式利用區(qū)域內(nèi)獨

特的自然、生活特色，建立以農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)村為主體，集觀賞、體驗、科普教育、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式。當(dāng)下的生態(tài)旅游非常契合人們想回歸自然的精神需求,發(fā)展生態(tài)旅游觀光型農(nóng)業(yè)能夠調(diào)整農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)的雙重提高，也能夠推進當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟文化建設(shè)。

2.3向國外發(fā)展型科技產(chǎn)業(yè)化運作模式為了滿足國際市

場的產(chǎn)品需求，將農(nóng)戶與企業(yè)及一些中間組織或其他合作組織聯(lián)合起來，建立向國外輸出農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，漸漸壯大成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)。區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品一旦走出國門,走向世界，就能積極有效地推動區(qū)域內(nèi)的整體經(jīng)濟發(fā)展，并帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民增收、使地區(qū)就業(yè)率上升。向外發(fā)展型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式有益于出口農(nóng)產(chǎn)品綜合基地的建設(shè),促進現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4龍頭企業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)化運作模式利用區(qū)域內(nèi)的龍頭

企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,通過各種機制和農(nóng)戶聯(lián)系,形成一種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化運作模式。一般都釆用“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”的基本組織形式，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)因資金雄厚、技術(shù)實力強、規(guī)模較大、各類信息及渠道多,因而能更好的抵御風(fēng)險,也更具競爭力。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式,能促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和整體水平的提升。政府應(yīng)扶持這類企業(yè)壯大規(guī)模,鼓勵其創(chuàng)新、提升產(chǎn)品科技含量，提高經(jīng)營管理水平。

2.5特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運作模式結(jié)合區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運作模式，漸漸形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,增強市場競爭力水平。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長、抗自然風(fēng)險力弱,政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的保護力度。同時，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)種植，使每一個地區(qū)都擁有自己的特色農(nóng)畜產(chǎn)品，以此為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的契機點，結(jié)合高新科技做出特色與品牌,也是一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作之路。

3我國未來農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展展望

我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進程的推進需要一些新鮮力量的注人,也需要引入和借鑒一些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)化運作模式,來完全釋放出我國農(nóng)業(yè)的活力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.1進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)教育體系，提高農(nóng)民的整體文化

素養(yǎng)農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體,農(nóng)民的文化素養(yǎng)水平直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的進程。政府要加強農(nóng)業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展,促進務(wù)農(nóng)骨干的農(nóng)科職業(yè)教育，采取靈活的教育培訓(xùn)方式吸引農(nóng)村青年投身農(nóng)業(yè)科技的學(xué)習(xí),促進農(nóng)民職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的銜接貫通。農(nóng)村教育機構(gòu)的文化課程要符合農(nóng)業(yè)實踐的實際需求,使農(nóng)民學(xué)有所用,把一些實用的新技術(shù)及時傳播到農(nóng)民身邊。

3.2建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，使高新科技及時助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要支撐力量。政府應(yīng)組建一支充滿科技活力的農(nóng)技推廣團隊,以市場的需求為導(dǎo)向，及時將科技送到農(nóng)民身邊，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要支撐。我國必須加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，使目前農(nóng)技推廣機制老舊、完全與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)狀得到改善。

3.3加快與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門向服務(wù)型、中介型組織的轉(zhuǎn)

變涉及到農(nóng)業(yè)的相關(guān)政府部門，一般是一些行業(yè)協(xié)會或委員會。該類組織為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理、購銷等領(lǐng)域提供服務(wù)，目的是促進農(nóng)業(yè)健康和有序的發(fā)展。目前我國這類組織一般規(guī)模較小,隸屬于政府部門，并沒有發(fā)揮好服務(wù)型、中介型的“政府職能”，也間接影響到農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府應(yīng)加快健全農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)型中介組織，使其在涉農(nóng)行業(yè)中更加得力。

3.4盡快健全我國的農(nóng)業(yè)保險制度體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

離不開健全的保險體系。應(yīng)該在滿足農(nóng)村實際需求上，盡量擴大保險范圍，增加險種,為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)民的收人提供保險服務(wù)支持。加拿大的農(nóng)業(yè)保險費用由個人、省級和中央財政共同承擔(dān)，個人所付比例很小,可以參考借鑒。

3.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進要以生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)

要獲得穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,就不能以破壞生態(tài)環(huán)境平衡為代價。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化推進過程中，要對農(nóng)業(yè)項目建立可行性評估體制,并充分估算出其潛在的生態(tài)危害。另外，要建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的政府業(yè)績考核體系，統(tǒng)籌規(guī)劃國土資源的開發(fā)和整治，進行科學(xué)、生態(tài)、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)規(guī)劃，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進生態(tài)的保護,進一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

篇（3）

一、影響農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵信息因素

在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果又很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65～85%之間，而我國僅為30～40%；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60～80%，而我國只有42%。造成這一矛盾的原因固然很多，而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。

這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面：

1.信息形式問題。英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯?培根說：“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價值的大小，更取決于它是否被傳播，以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。

不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息，而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構(gòu)成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體，但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間，在對其進行相關(guān)的信息化處理之前，其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài)，沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。

2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、推廣組織等。

由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大，而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重??；而據(jù)研究，農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的工作狀況。因此，目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律，對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。

農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應(yīng)用，是理論與實踐經(jīng)驗的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。

3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。

信息供體的行為動力當(dāng)然地來源于市場誘因，但是又不完全依賴于市場機制。研究表明，越接近于科技成果形成的源頭，科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用；越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端，市場機制作用的強度越大。同時，由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì)，免費搭乘“信息快車”，無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍，這使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng)，信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法，還是要通過政府行為，提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟補貼來支持信息供體，鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)實中也有少部分信息供應(yīng)商，如一些刊物、報紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運營獲得了成功，但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因為信息高速公路“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。

此外，高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難，也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。

農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高，因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地，生產(chǎn)效益不高，單位產(chǎn)品的利潤有限，加之生產(chǎn)規(guī)模較小，因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時，趨利避害是人的天性，中國農(nóng)民更是深受“平安是?！?、“小富即安”思想的浸，不愿意冒險行事，因此，他們不會輕易接受風(fēng)險不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時，其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。

篇（4）

1農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化需要強有力的投入支撐

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科技，三靠投入。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的提速，不僅需要政策與人才的支撐，而且還要大幅度地提高科技投入。主要是：

1.1 科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用需要經(jīng)費投入支撐。據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少，科技成果的轉(zhuǎn)化率約為30％；其中真正形成規(guī)?；?、集約化的商品性產(chǎn)業(yè)化效益運作顯得更少，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的約為5％。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為48％。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率分別約比發(fā)達國家低40個和30個百分點。目前，科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因是科研經(jīng)費短缺。從發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的資金投入來看，研究開發(fā)、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的比例一般為1∶10∶100，而我國當(dāng)前僅為1∶0. 7∶10。資金投入短缺恰恰成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約瓶頸，以至于眾多科技成果由于缺乏資金投入不得不束之高閣。

1.2 加速科技成果產(chǎn)業(yè)化需要風(fēng)險性投入?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化具有高風(fēng)險的特征：其一，高技術(shù)風(fēng)險。科技成果產(chǎn)業(yè)化起點高，高新技術(shù)含量大，即便是中試成功的成果，進入產(chǎn)業(yè)化運作，也存在著管理、土地、勞力等諸多生產(chǎn)要素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化進程中的不確定性和不穩(wěn)定而流產(chǎn)；其二，時滯性風(fēng)險?？萍汲晒_發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用直至形成產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)周期長，往往需要幾年、十幾年的時間。按國際慣例，一般企業(yè)的生存期為12年左右，這就要求大幅縮短科技研發(fā)、推廣應(yīng)用周期，不斷推陳出新，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。否則，將增大時滯性風(fēng)險；其三，自然性風(fēng)險。農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)，即便在現(xiàn)代化條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響依然較大，使得科技成果產(chǎn)業(yè)化運作仍具有較高的“靠天吃飯”的自然風(fēng)險；其四，市場化風(fēng)險。科技成果產(chǎn)業(yè)化由于周期較長，面對瞬息萬變的市場帶來的信息滯后性，可能發(fā)生多種結(jié)果的不確定性，以至達不到預(yù)期效果，而在激烈的市場競爭中被淘汰；其五，政策性風(fēng)險。政策不完善，落實不到位，或是地方長官強加意志或胡亂作為，都可能削弱科技成果產(chǎn)業(yè)化運作的可操作性，從而加大了風(fēng)險成本。據(jù)有關(guān)部門推測，科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功運作平均只有30％左右。因此，需要和有賴于發(fā)展風(fēng)險投資。

1.3 增強風(fēng)險投資力度需要巨額資金注入。風(fēng)險投資是實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本在特定時期融合的一種商業(yè)行為。現(xiàn)有的資金融通上存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，借貸門難進。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化對資金投入的需求量很大，許多高新農(nóng)牧企業(yè)和專業(yè)大戶由于融資渠道不暢，難以找到融資“婆家”。另一方面，信貸門難開。由于政策導(dǎo)向、投入機制、收益風(fēng)險等的因素，金融機構(gòu)有限的風(fēng)險資金用于真正的科技風(fēng)險投資十分有限，一般不超過10％。風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展緩慢，與風(fēng)險投資注入不足有關(guān)，使得金融機構(gòu)不敢也不能放手放貸，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。

2風(fēng)險投資介入科技成果產(chǎn)業(yè)化有著巨大的生命力

風(fēng)險投資是一種專門用于促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、具有高風(fēng)險和潛在高收益的商業(yè)投資行為。因而，風(fēng)險投資（主要是科技風(fēng)險投資）與科技成果產(chǎn)業(yè)化有著天然的密切聯(lián)系，尤其在加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中有著巨大的生命力。

2.1 風(fēng)險投資是科技成果產(chǎn)業(yè)化的催生劑。風(fēng)險投資主要是解決科技成果產(chǎn)業(yè)化初創(chuàng)時的資金短缺制約瓶頸，包括早期的科研、開發(fā)、試點和推廣上的資金投入，以及參與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)管理運作的全過程。風(fēng)險資本在科技成果產(chǎn)業(yè)化的不同階段起著不同的作用，敢于承擔(dān)傳統(tǒng)信貸所不愿也不敢承擔(dān)的投資風(fēng)險與責(zé)任，不僅保證了“種子”資金和創(chuàng)業(yè)資金上的來源，減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中資金瓶頸帶來的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，促進其早出成果、快出成果、出大成果。技術(shù)與資金的結(jié)合，也為高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化提供了支撐，進而進一步帶動高校、科研院所和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的對接與良性循環(huán)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在美國，50％以上的科技成果轉(zhuǎn)化是靠風(fēng)險投資實現(xiàn)的。我國現(xiàn)有風(fēng)險投資對科技成果轉(zhuǎn)化的貢獻率僅為2.3％，可見風(fēng)險投資業(yè)在我國有著很大的發(fā)展空間。

2.2 風(fēng)險投資是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技成果只有滲透到其他生產(chǎn)資源中才能形成真正意義上的科技創(chuàng)新。風(fēng)險投資通過介入農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的全程服務(wù)，不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障，并以提供風(fēng)險資本而獲取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的部分產(chǎn)權(quán)，通過參與管理、決策和財務(wù)監(jiān)督，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風(fēng)險的能力，為提高產(chǎn)業(yè)集約化、組織化、企業(yè)化程度和提升科技創(chuàng)新能力注入生機，進而帶動一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向的規(guī)模經(jīng)營大戶和農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)，以及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動一批具有高附加值產(chǎn)業(yè)和市場開發(fā)價值的地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國際經(jīng)驗證明，風(fēng)險投資對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、繁榮和產(chǎn)業(yè)化方面有著極其重要的支撐作用。

2.3 風(fēng)險投資介入科技成果產(chǎn)業(yè)化展示融通新契機。風(fēng)險投資是一種集金融、創(chuàng)新、科技、管理與市場于一體的資金運作模式，從本質(zhì)上來說是一種商業(yè)行為，風(fēng)險投資的目的就是為了實現(xiàn)利潤最大化。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有科技含量高、創(chuàng)新性強的特點，不論從質(zhì)量、產(chǎn)量、生產(chǎn)效率及資源利用率方面都存在超常的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，其利潤增長率可達200％~300％，這就有了風(fēng)險投資獲得高資本回報的現(xiàn)實可行性。風(fēng)險投資為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化帶來了發(fā)展新機遇，反過來也為風(fēng)險資本提供了投資新契機，意味著風(fēng)險投資在開辟新的投資領(lǐng)域中具有更佳的選擇性，相對的風(fēng)險和成本都減少，贏得了高資本回報的金融發(fā)展新空間。

3創(chuàng)新風(fēng)險投資在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的介入機制

風(fēng)險投資介入科技成果產(chǎn)業(yè)化，是深化金融體制改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求。發(fā)展風(fēng)險投資，推進資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的融通與合作，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

3.1 以項目為龍頭，完善農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化介入機制。一是扶持農(nóng)業(yè)研發(fā)項目。一個科研成果從開始到形成產(chǎn)業(yè)，一般要經(jīng)過四個階段，即研究、開發(fā)、試驗和推廣。風(fēng)險投資的重點是開發(fā)和試點這兩個階段。這兩個階段的風(fēng)險較大，資金需要量多，傳統(tǒng)信貸一般不愿介入，一般投資者也不愿意出資相助，因此科技成果轉(zhuǎn)化迫切需要風(fēng)險資本介入與支持，重點支持有望達到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品區(qū)域試驗；二是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試與創(chuàng)業(yè)基地，也是科技成果產(chǎn)業(yè)化的新增長點，風(fēng)險投資重點扶持涉農(nóng)科技型企業(yè)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科技成果持有單位以技術(shù)入股等多種方式參與成果轉(zhuǎn)化和市場競爭。提升科技型龍頭企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平，增強農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力與產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力，促進其成為科技創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟實體。三是扶持高優(yōu)農(nóng)業(yè)項目。高優(yōu)農(nóng)業(yè)具有創(chuàng)新度高、科技含量大、抗風(fēng)險力強、經(jīng)濟效益高的特點。重點向生物技術(shù)、信息技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物新品種、種質(zhì)資源和良種選育、節(jié)能增產(chǎn)增效技術(shù)的推廣和具有高附加值和市場開發(fā)價值很高的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、園藝花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面傾斜投入，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中發(fā)揮其輻射、示范作用。

3.2 以利益為原則，強化農(nóng)業(yè)科技投資風(fēng)險規(guī)避能力。一是增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗險能力。自然風(fēng)險對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化影響很大，要建立應(yīng)對自然風(fēng)險以及可能發(fā)生的人為的水質(zhì)污染和大氣污染的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，降低農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)風(fēng)險；要做大做強科技龍頭企業(yè)，提升創(chuàng)新能力和管理素質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育企業(yè)新的增長點，消除影響企業(yè)收益波動的潛在因素；二是提高投資風(fēng)險化解能力。建立和完善風(fēng)險投資機構(gòu)內(nèi)在風(fēng)險防范機制，規(guī)范投資主體的投資行為。健全嚴(yán)格的項目評估、優(yōu)選程序，做好投資前的市場調(diào)查，全面評價項目階段性還款能力和貸款風(fēng)險，確保信貸資金如期收回；三是建立明晰的產(chǎn)權(quán)責(zé)任制。明確界定各利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確各利益主體的風(fēng)險責(zé)任，通過合理的風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)，將投資風(fēng)險在創(chuàng)業(yè)投資者、創(chuàng)業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間分配，減少風(fēng)險過于集中而產(chǎn)生的投資障礙。此外，強化對風(fēng)險投資監(jiān)督管理，幫助建立投資項目內(nèi)部控制制度，保證投資主體利益得到維護。

3.3 以政策為導(dǎo)向，形成多元化風(fēng)險投資拉動機制。一是健全項目保險制度。成立由政府出資的國家信用擔(dān)保機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險融資提供信用擔(dān)保。通過擔(dān)保，將銀行等社會資金引入農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資保險制度，對投資于農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實施虧損補貼和保險補償；或政策引導(dǎo)保險機構(gòu)開拓風(fēng)險投資保險業(yè)務(wù)，由保險機構(gòu)直接投資或為風(fēng)險項目聯(lián)合保險，投資發(fā)生損失時給予部分理賠。二是培育風(fēng)險資本市場。①建立風(fēng)險投資機構(gòu)。由國家開發(fā)銀行出資成立官辦風(fēng)險投資公司，成為科技成果產(chǎn)業(yè)化政策性融資機構(gòu)，對風(fēng)險資本市場進行引導(dǎo)和扶持。②提升多元融資能力。鼓勵商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行會同大中型企業(yè)和集團，以及科研院所、大專院校，聯(lián)合成立股份制投資公司，通過債權(quán)融資方式，增強投資能力，通過信貸的方式進入創(chuàng)業(yè)投資市場。③創(chuàng)立風(fēng)險投資基金。采取公募、私募或中外合資等股權(quán)融資形式上市流通，或進入創(chuàng)業(yè)板市場，分散籌資風(fēng)險和尋求收益最大化。三是創(chuàng)設(shè)政策對接平臺。創(chuàng)造有利于風(fēng)險投資的政策環(huán)境，主要是完善現(xiàn)行的政策法規(guī)，保障投資主體的正當(dāng)合法權(quán)益。制定風(fēng)險投資稅收優(yōu)惠政策，實行所得稅減免優(yōu)惠。提供與風(fēng)險投資配套的政府低息貸款和為銀行貸款提供政府擔(dān)保的相關(guān)政策等。

篇（5）

中圖分類號：S－1文獻標(biāo)識碼：C文章編號：0439－8114（2011）10－2142-04

Study on Industry－University Collaboration Model of Agricultural Science and Technology in Hubei Province

WU Su－chun，XIANG Xi－zhang，LIU Hong

（School of Economics and Management， Wuhan Polytechnic University， Wuhan 430023， China）

Abstract： Industry－University Collaboration （IUC） is an effective way for the improvement of agricultural science and technology innovation． Four typical IUC models， namely， organization of agricultural science and technology innovation （R＆D） center， foundation of agricultural science and technology park， university and local government cooperation in agricultural science and technology as well as building science and technology demonstration base， were studied in－depth by case study methodso as to guide and promote IUC in agricultural science and technology effectively．

Key words： agricultural science and technology； industry－university collaboration； model； Hubei province

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指高校、研發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)以及民間機構(gòu)，依靠各級政府財政撥款以及自身財力、人力和物力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新方法的活動［1］。農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)品大多具有公共產(chǎn)品特性，科研院所很難從中獲得直接的經(jīng)濟效益；農(nóng)業(yè)科研還具有周期長、地域性明顯和風(fēng)險性大等諸多特點，個體農(nóng)戶和企業(yè)無法承擔(dān)高昂的科技投入。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的這些特點客觀上要求科技創(chuàng)新活動需要產(chǎn)、學(xué)、研三方進行密切合作。

為了有效地進行農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，合作參與各方必須以一定的組織結(jié)構(gòu)和制度安排結(jié)合起來，建立起相互促進、相互制約的關(guān)系，即選擇合適的產(chǎn)學(xué)研合作模式。產(chǎn)學(xué)研合作模式是在總體特征上對產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部合作主體之間，以及內(nèi)部主體與政府、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等外部主體之間的不同合作方式、合作類型的標(biāo)識；是由多個要素和系統(tǒng)構(gòu)成的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和功能的復(fù)雜系統(tǒng)。典型的模式是被理論加工后的一種范式，可以模仿、推廣和借鑒［2］。產(chǎn)學(xué)研合作模式的選擇除了受合作雙方實力、合作動機、風(fēng)險偏好、技術(shù)屬性等微觀因素影響外，還會受到區(qū)域環(huán)境的影響［3］。

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作是一個發(fā)展的、開放的、主體之間動態(tài)交互的過程，產(chǎn)學(xué)研合作各方在權(quán)衡內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上，會選擇不同的合作模式。在國家宏觀調(diào)控和地方政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過多年的實踐，湖北省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作顯現(xiàn)出了4種典型的模式，即組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（研發(fā)）中心、成立農(nóng)業(yè)科技園、開展校地農(nóng)業(yè)科技合作和建立科技示范基地等。

1組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心

1．1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的特點

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心是由具備良好的科研基礎(chǔ)（包括經(jīng)濟狀況、研發(fā)能力）的企業(yè)或高校、科研院所申請，經(jīng)所在地地級以上市科技局或省級主管部門審批組建的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構(gòu)。創(chuàng)新中心的建設(shè)往往采取以企業(yè)投入為主的原則，同時，省級部門通過省科技經(jīng)費給予支持，主管部門或地方按一定比例配套建設(shè)經(jīng)費。創(chuàng)新中心的特點是：①有明確的目標(biāo)和任務(wù)。②有靈活的組建方式。根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)經(jīng)濟實力和技術(shù)條件，創(chuàng)新中心的依托單位可以是單一的農(nóng)業(yè)企業(yè)，也可以是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，高?；蚩蒲性核鶇⑴c共建。③有明確的內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責(zé)、人員配備、運行機制等?？萍蓟A(chǔ)良好、輻射面廣、帶動力強、區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出的各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)往往會成為政府選擇組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的對象。湖北省就此還出臺了《湖北省企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)方案》，對校企共建創(chuàng)新中心采用認(rèn)定制，強調(diào)依托單位必須是湖北省內(nèi)注冊的創(chuàng)新型建設(shè)試點企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)或湖北省科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃企業(yè)，由企業(yè)提供創(chuàng)新中心運行經(jīng)費。

1．2各類省級創(chuàng)新中心

湖北省已相繼在農(nóng)藥、蓮藕、水稻等學(xué)科領(lǐng)域組建了各類省級創(chuàng)新中心（見表1），它們分別以各自學(xué)科的科技創(chuàng)新為科研目標(biāo)。

1．3湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心

2006年，湖北省人民政府批復(fù)同意以湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為依托，設(shè)立300個創(chuàng)新崗位，整合其他農(nóng)業(yè)科技資源，構(gòu)建湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。湖北省財政每年安排3 000萬元專項資金，對創(chuàng)新中心實行穩(wěn)定支持，并將這項工作列入了《湖北省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省“十一五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求到“十一五”期末，創(chuàng)新中心主要農(nóng)作物品種在全省覆蓋率達到60％以上，綜合農(nóng)業(yè)科技支撐能力超過60％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提升到60％以上，使湖北省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力走在中西部前列。

湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，對創(chuàng)新中心的運行體制和機制進行了積極的探索與實踐：①設(shè)置創(chuàng)新崗位，集聚創(chuàng)新資源；②設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位”，形成成果轉(zhuǎn)化的快速通道；③搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新活力；④改革人才評價和使用制度，建立競爭上崗和分層合同管理機制。湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心自組建以來，在農(nóng)業(yè)科研的資源整合、隊伍建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)等方面取得了顯著成效，初步形成了“農(nóng)科教企”大聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系，具體由三個子系統(tǒng)組成：①以分工協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)為特點，建立湖北省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。②以“專家大院”為中心，形成?。▌?chuàng)新中心）、市（試驗站）、縣（轉(zhuǎn)化崗位）三級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)體系。③構(gòu)建科研和產(chǎn)業(yè)基地孵化系統(tǒng)，促進地方農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科技型企業(yè)的發(fā)展壯大［4］。

2成立農(nóng)業(yè)科技園

2．1農(nóng)業(yè)科技園的特點

農(nóng)業(yè)科技園是在一個特定的區(qū)域內(nèi)，通過經(jīng)濟、政策、法律等手段，將政府部門、高校、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)戶等利益主體結(jié)合在一起，利用內(nèi)部的分工與合作，將研發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化等活動融為一體，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給與需求緊密銜接，從而極大地降低創(chuàng)新的交易費用，提高各主體和社會整體的福利水平［5］。農(nóng)業(yè)科技園的特點是：①由國家和地方聯(lián)合共建，享有行政管理權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)，所在區(qū)域一般表現(xiàn)為自然條件較好、土地集中成片、土壤肥沃、水源充足、交通便利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。②使命是將科技優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠科技產(chǎn)業(yè)化示范，推動地區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收。③以優(yōu)秀的人才隊伍和高水平的科技成果為依托，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機制。④從事高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用研究、示范推廣及其產(chǎn)業(yè)化工作，并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息的傳播和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

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2．2武漢國家農(nóng)業(yè)科技園

武漢國家農(nóng)業(yè)科技園（以下簡稱武漢園區(qū)）是湖北省農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)戰(zhàn)績突出的園區(qū)之一。它成立于1998年，2001年經(jīng)批準(zhǔn)成為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是全國36個國家級園區(qū)中惟一坐落在都市城區(qū)的高科技農(nóng)業(yè)園。武漢園區(qū)分為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)科貿(mào)市場區(qū)、農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、農(nóng)科教培訓(xùn)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范觀光旅游區(qū)及生活配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)，同時，在武漢周邊及湖北相關(guān)縣（市、區(qū)）建立起了33．3 km2的示范區(qū)和輻射區(qū)。該園區(qū)緊緊圍繞成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主題，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新為動力，整合園區(qū)優(yōu)勢，促進了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。①體制創(chuàng)新。為了把武漢園區(qū)建設(shè)成真正適應(yīng)市場機制的示范區(qū)，武漢東湖高新區(qū)注入資本8億元，組建了武漢高科農(nóng)業(yè)集團。武漢高科農(nóng)業(yè)集團作為獨立法人全權(quán)代表管委會對武漢園區(qū)行使管理運作職權(quán)，這種管理模式由“政府主導(dǎo)”變?yōu)椤罢龑?dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運作”，極大地推動了武漢園區(qū)的發(fā)展。②科技創(chuàng)新。由于武漢園區(qū)核心區(qū)地處都市，為了使科技創(chuàng)新的成果盡快服務(wù)“三農(nóng)”并加快輻射，武漢園區(qū)在城市圈內(nèi)城市建立了13個示范基地及專家大院，以興辦示范區(qū)為紐帶，將核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)聯(lián)為一體。③環(huán)境創(chuàng)新。武漢園區(qū)與東湖高新區(qū)搭建了四大創(chuàng)新服務(wù)平臺：即以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為依托，為企業(yè)搭建科技成果的研發(fā)平臺；集孵化、咨詢、培訓(xùn)、融資、信息、會議、商務(wù)、成果展示、休閑于一體的企業(yè)孵化平臺；針對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品品種多、企業(yè)年輕、產(chǎn)品技術(shù)含量高、覆蓋面廣等特點，旨在幫助企業(yè)與外界聯(lián)絡(luò)溝通，擴大社會影響，提升企業(yè)的市場認(rèn)知度的信息交流平臺；針對農(nóng)業(yè)投資期長，見效緩慢，回報率低，但貢獻率大等特點而建立的服務(wù)平臺，如稅收減免，重點企業(yè)、重點項目跟蹤服務(wù)等。

3開展校地農(nóng)業(yè)科技合作

3．1校地農(nóng)業(yè)科技合作的特點

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)大多屬于公共物品，具有很強的外部性，所以政府理所當(dāng)然的成為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要提供者，但是政府僅僅依賴自身有限的財力不能滿足社會對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，必須與其他主體分工協(xié)作共同來承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給任務(wù)。這樣，校地農(nóng)業(yè)科技合作便應(yīng)運而生。

校地農(nóng)業(yè)科技合作是指為了解決“三農(nóng)”問題，充分發(fā)揮高校的科教優(yōu)勢和地區(qū)的資源優(yōu)勢，推進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，當(dāng)?shù)卣x擇在農(nóng)業(yè)學(xué)科具有很強優(yōu)勢的高等院校，與其簽訂校地合作協(xié)議，就農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面進行長期合作。通過校地合作，間接達到產(chǎn)學(xué)研合作。特點是：①高校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點，特別是生產(chǎn)過程中遇到的一些亟待解決的突出難題，充分利用學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域的科技優(yōu)勢，組織專家進行科技攻關(guān)。②高校專家教授所取得的最新科技成果，同等條件下優(yōu)先在當(dāng)?shù)剡M行示范推廣。③合作雙方共同組織申報各類科技項目計劃和基金，爭取各級政府科技資助，加強人才培養(yǎng)與引進等。

3．2校地農(nóng)業(yè)科技合作的典型

在湖北省，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與十堰市的校地農(nóng)業(yè)科技合作比較具有代表性。多年來，雙方一直保持著良好的合作關(guān)系。“十一五”期間，基于十堰農(nóng)業(yè)基本情況，雙方在五大領(lǐng)域達成了合作共識。一是對口幫扶。通過政策鼓勵，以科技成果轉(zhuǎn)化為載體，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與十堰市一個縣建立對口幫扶，院系與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶，實現(xiàn)人才技術(shù)優(yōu)勢與資源和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢對接，引進業(yè)主，轉(zhuǎn)化科研成果，興辦科技產(chǎn)業(yè)；二是項目研發(fā)。依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，共同爭取項目，加強合作研發(fā)，重點是繼續(xù)爭取和實施南水北調(diào)中線水源區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)示范、國家糧食科技豐產(chǎn)工程地膜水稻示范、南水北調(diào)中線水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染雙測、生物載體工程治理小流域污染、高香型有機茶綜合開發(fā)研究等一批項目；三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。主要對有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的柑橘、茶葉、蔬菜（山野菜）、魔芋、黃姜、中藥材、食用菌、煙葉、龍須草、草食畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行多種形式的合作開發(fā)；四是人才培訓(xùn)。重點抓好短期實用技術(shù)、實用人才培訓(xùn)，以科技大戶、示范大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)技骨干為主要對象，充分利用華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的培訓(xùn)條件和智力資源，通過多種辦法，為十堰培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；五是基地共建。以市場化運作為主，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，十堰市將華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作為農(nóng)業(yè)管理技術(shù)經(jīng)營人才培養(yǎng)的基地，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)將十堰市作為學(xué)生社會實踐和教師科技成果轉(zhuǎn)化的基地，建立長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

4建立農(nóng)業(yè)科技示范基地

4．1農(nóng)業(yè)科技示范基地的特點

農(nóng)業(yè)科技示范基地是指政府根據(jù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新計劃，選擇資源豐富、優(yōu)勢明顯、競爭力強的種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵高校與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)所在地的政府、農(nóng)村組織簽訂服務(wù)協(xié)議而建立的科技示范基地。它具備如下特點：①投資主體以地方基地為主，政府項目補貼為輔，化解示范基地資金風(fēng)險。②示范基地負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)新品種、引進新技術(shù)，以及人員的技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)。③技術(shù)依托單位不局限一兩家，與具有學(xué)科優(yōu)勢的高等院校、龍頭企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技示范基地是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的聚集地、開發(fā)源和擴散源，對推動地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。

4．2農(nóng)業(yè)科技示范基地是湖北省“兩型社會”建設(shè)的重要組成部分

2008年，湖北省將科技計劃的目標(biāo)從原有的重點“培植科技資源、孵化科研成果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭嘤髽I(yè)創(chuàng)新能力，建設(shè)科技創(chuàng)新示范基地，加快建立創(chuàng)新體系”。2009年，湖北省出臺了《湖北省推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃》，計劃經(jīng)過3年努力，建成100個與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟對接的科技創(chuàng)新示范基地，集成組裝和示范應(yīng)用200項以上標(biāo)準(zhǔn)化、成套化的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，顯著提升優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)的單位產(chǎn)出水平和效益。

4．3農(nóng)業(yè)科技示范基地――以羅田縣板栗產(chǎn)業(yè)為例

羅田縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自然資源條件優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，在湖北省乃至全國的板栗生產(chǎn)中占有重要的地位。板栗產(chǎn)業(yè)是羅田縣及整個大別山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一大支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著板栗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近年來羅田板栗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如良種優(yōu)勢難以體現(xiàn)、品質(zhì)下降、綜合開發(fā)效益不高等。為突破制約板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在上級科技部門以及各大專院校的重視和支持下，羅田縣建立了板栗種植及加工科技創(chuàng)新示范基地，形成了“高校聯(lián)龍頭、專家聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

為保障示范基地的運轉(zhuǎn)，羅田縣重點做了三方面的工作。一是要求示范基地的建設(shè)主體必須有資金投入，投資體系以企業(yè)自籌為主，國家、省、市、縣級科技經(jīng)費資助為輔，開展項目前期調(diào)研；二是成立了項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員具體分工，制定實施方案和工作計劃；三是建立并完善全縣性的板栗生產(chǎn)協(xié)會或合作社，開展大范圍、多層次的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。湖北華麗食品有限公司是羅田板栗種植及加工科技創(chuàng)新示范基地的主體承擔(dān)單位，該公司投資1 000多萬元配備各種科研設(shè)施，引進新生產(chǎn)線，并與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省林業(yè)科學(xué)院、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、武漢工業(yè)學(xué)院等高校和科研機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，僅開發(fā)出的“栗之都”牌休閑產(chǎn)品就達10余個，公司全面投產(chǎn)年可加工板栗10 000 t，產(chǎn)值可達2億元。公司擁有基地1萬hm2、可輻射帶動農(nóng)戶3．5萬戶。通過深加工，栗農(nóng)每千克板栗鮮果可增收1元以上。公司依托湖北省林業(yè)科學(xué)院等的技術(shù)支持，研究應(yīng)用板栗整形修剪、平衡施肥、病蟲害綜合防治、低產(chǎn)林改造等技術(shù)，并進行優(yōu)化組合，制定《板栗無公害豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》，在羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣該技術(shù)，新建板栗無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個，擴大種植面積667 hm2，改造低產(chǎn)林667 hm2，帶動板栗專業(yè)大戶100個以上。

5小結(jié)

通過分析以上4種模式，我們可以看到盡管它們的特點各不相同，但各種模式均有各自獨有的優(yōu)勢，在推動湖北省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研有效合作、解決制約湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題、增強農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力等方面均起到了重要作用。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作中我們可借鑒和完善這些模式，以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研之間的良性互動，促進我國農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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［4］ 陳詩波． 湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實踐與啟示［J］． 創(chuàng)新科技，2010（2）：20－23．

篇（6）

與此同時，基層農(nóng)技推廣體系面臨更大的挑戰(zhàn)，農(nóng)技推廣體系更需改革和創(chuàng)新。過去三十多年，我國雖然建立了龐大的國家農(nóng)技推廣體系，在糧食等主要農(nóng)作物和家禽水產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)的推廣上做出重要貢獻，但基層農(nóng)技推廣體系還存在一系列的問題。一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能定位還未完全理清，受地方黨政中心工作的影響，農(nóng)技推廣人員難以專職從事公益性的農(nóng)技推廣工作；二是基層農(nóng)技推廣管理體制沒有完全理順，一些地方的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的人財物“三權(quán)”上收的改革還存在許多實際困難；三是技術(shù)推廣人員缺乏激勵機制，難以充分發(fā)揮積極性，同時農(nóng)技推廣人員的待遇相對較低，長期以來難以吸引優(yōu)秀人才；四是技術(shù)推廣隊伍建設(shè)薄弱，推廣能力偏低，難以適應(yīng)新技術(shù)擴散要求；五是傳統(tǒng)的從上到下的技術(shù)推廣方式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對農(nóng)民技術(shù)需求的信息缺乏反饋機制，推廣技術(shù)難以滿足農(nóng)民增收的多元化需求；六是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入嚴(yán)重不足，使基層農(nóng)技推廣部門難以發(fā)揮應(yīng)有作用。問題不少，原因很多，但最主要的是各級政府對基層農(nóng)技推廣體系的職能與重要性認(rèn)識不足。近幾年，雖然我國基層農(nóng)技推廣體制和運行機制改革取得一定進展，重新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》亦于2013年1月1日開始執(zhí)行，但要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系的作用，改革仍將任重道遠。

二、推進農(nóng)業(yè)科技體系改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

推進農(nóng)業(yè)科技體系改革以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是落實十提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要。要建立新時期的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在加大投入的同時，急需進一步推進和深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系改革。

（一）新時期農(nóng)業(yè)科研體系的改革

在建立新時期的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系方面，建議如下。（1）實施農(nóng)業(yè)科技國家創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍級的農(nóng)業(yè)科技人才和大批優(yōu)秀創(chuàng)新群體。（2）探討建立農(nóng)業(yè)科研投入新機制，國家農(nóng)業(yè)研發(fā)項目的設(shè)置以農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民技術(shù)需求為依據(jù)，使農(nóng)業(yè)科研在增加投入的同時能夠更好地滿足生產(chǎn)需求。（3）在強化農(nóng)業(yè)公共科研單位的公益職能和現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中重要地位的同時，進一步分離農(nóng)業(yè)公共科研單位可商業(yè)化的研究和產(chǎn)業(yè)化活動，把研究重點放在基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，為企業(yè)進入農(nóng)業(yè)科研提供發(fā)展空間，使企業(yè)逐漸成為農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究和科技產(chǎn)業(yè)化的主體；同時，強化知識產(chǎn)權(quán)的實施力度和提供優(yōu)惠政策，建立企業(yè)進入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的激勵機制。（4）繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科研的投入力度，建議到“十二五”末政府對農(nóng)業(yè)科研的投資強度要逐漸從現(xiàn)在的0.7%提高到1%以上；同時，調(diào)整政府的農(nóng)業(yè)科研投入結(jié)構(gòu)，提高固定經(jīng)費撥款（相對于競爭性項目經(jīng)費）在總投入中的比例，增加中央政府對中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研投入。

篇（7）

1.2龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力提高云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)將許多適用技術(shù)和高新技術(shù)直接運用于生產(chǎn)加工過程，直接推廣到戶，覆蓋從技術(shù)設(shè)備、良種供應(yīng)、種養(yǎng)管理到產(chǎn)品收購、加工、儲運和銷售全過程，大大縮短了科學(xué)技術(shù)的推廣周期，開發(fā)出技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。

1.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)得到加強云南省逐步建立起農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，構(gòu)建起省、州、縣三級農(nóng)業(yè)部門運作體系，擁有各類信息服務(wù)機構(gòu)155個，工作人員735人、農(nóng)村信息員3685人。建成覆蓋全省鄉(xiāng)村的云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系平臺，金農(nóng)工程“、三電合一”等項目扎實推進，發(fā)揮出了巨大的作用。云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速，2013年12月12日，云南省與阿里巴巴集團合力推進的淘寶特色中國云南館在“雙十二”試運營，云南館銷售定單數(shù)超過4萬單，總銷售金額達到200多萬元人民幣。

1.4境外農(nóng)業(yè)合作平臺建設(shè)取得新進展云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與東南亞各國開展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的合作與交流，在老挺、柬埔寨、緬甸等國建立了農(nóng)業(yè)示范園、境外動物疫情監(jiān)測站，開展如“老北農(nóng)業(yè)示范中心”、“越中農(nóng)業(yè)科技示范園”“、農(nóng)業(yè)科技友誼示范園”等項目。云南省培育的雜交水稻、陸稻、雜交小麥等品種已被周邊國家引進、示范和大面積推廣，推動云南乃至中國農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、良種、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。

2云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

2.1科技經(jīng)費投入不足云南農(nóng)業(yè)科技資金投入不足，從農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，經(jīng)費保障不足，嚴(yán)重阻礙科技興農(nóng)技術(shù)進步。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為5%，發(fā)展中國家為0.67%，中國平均為0.27%，云南省農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.15%，遠遠落后于其他省市，大部分科研推廣機構(gòu)出現(xiàn)“牌子空了”、“隊伍散了”，農(nóng)技服務(wù)職能空洞化的狀況。云南涉農(nóng)企業(yè)對于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費投入有限，自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品加工增值低，而個人科研投資幾乎是看不見的。由于科研經(jīng)費的不足，導(dǎo)致云南農(nóng)業(yè)科技試驗及示范工作難以開展，造成新品種和新技術(shù)的推廣慢。也導(dǎo)致云南農(nóng)業(yè)科研設(shè)施建設(shè)落后，新儀器設(shè)備缺乏，影響科技工作水平的提高。

2.2農(nóng)業(yè)科技人員缺乏一是涉農(nóng)科技人員不足。截至2012年底，全省有農(nóng)業(yè)科技人才約1600人，農(nóng)技推廣人才約4.5萬人。平均每萬畝耕地有農(nóng)業(yè)科研人才0.23人，技術(shù)推廣人才6.54人。農(nóng)村實用人才、農(nóng)技推廣人才和農(nóng)業(yè)科研人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才不足，農(nóng)技推廣人員待遇太低，不愿深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中去，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力的嚴(yán)重不足。二是農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)技術(shù)人員知識老化，熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能占大部分，熟悉信息技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù)的少。全國農(nóng)技推廣人員本科學(xué)歷不到10%，推廣人員中具有對口專業(yè)學(xué)歷的不到55%，云南專業(yè)技術(shù)人員青黃不接、人員老化現(xiàn)象尤為突出。三是一些農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，仍以當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇?，農(nóng)民特派員為主，懂技術(shù)人才缺乏，制約了科技推廣的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.3科技成果轉(zhuǎn)化率不高目前科技進步對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貢獻率水平不高，科技參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的范圍較小，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。2012年云南農(nóng)業(yè)科技貢獻率為50%，農(nóng)業(yè)綜合機械化率為36%，低于全國平均水平。云南省絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率只有31%，深加工比例不到5%。農(nóng)技推廣的“最后一公里”存在困難，大量科技成果未能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，造成農(nóng)業(yè)科技資源的嚴(yán)重浪費。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的使用者，但云南農(nóng)村農(nóng)民科技意識淡薄，對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的吸收、利用、消化的能力不足。此外，科技服務(wù)組織與農(nóng)戶之間關(guān)系不密切，科技服務(wù)組織不了解農(nóng)戶和農(nóng)村對于科技的需求，導(dǎo)致一部分科學(xué)研究缺乏實際應(yīng)用價值，降低了科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象突出。云南農(nóng)業(yè)科技推廣體系行政色彩較濃，以政府基層農(nóng)技推廣部門為主，政府和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)之間相對獨立，缺乏有效的溝通與合作。云南農(nóng)業(yè)科技研究多集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)研究，產(chǎn)前、產(chǎn)后技術(shù)力量薄弱，尤其產(chǎn)前的良種良苗、產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品的加工和綜合利用、保鮮技術(shù)等的研發(fā)和利用十分薄弱?？蒲畜w系條塊分割、各自為政的現(xiàn)象也存在。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣，農(nóng)業(yè)科研部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)與科技成果之間分離。同時，許多部門對農(nóng)業(yè)的科研項目進行立項和管理，帶來較多的低水平的重復(fù)研究，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果少。

3促進云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策

3.1提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺，增強科技自主創(chuàng)新能力。加強優(yōu)良品種的選育、示范，推廣高效栽培和養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉技術(shù)、病蟲害預(yù)防與控制技術(shù)。加大無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣，保證農(nóng)產(chǎn)品良好品質(zhì)。加強配方施肥、動植物疫病綜合防治等農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)推廣，加大重大技術(shù)推廣項目的實施，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和示范場。不僅要開發(fā)、引進和推廣降耗增效和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的技術(shù)，還要加大農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮儲運、資源綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

篇（8）

1.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然之路，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、整體化、規(guī)?；?、組織化，才有利于提高勞動生產(chǎn)率和商品率。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體———生產(chǎn)者，必須要掌握一定的科學(xué)知識。要提高科技在農(nóng)業(yè)中的含量，就必須培養(yǎng)大批農(nóng)村實用人才，來提高人口的整體索質(zhì)。

努力提高勞動者的素質(zhì)。素質(zhì)的差異。出現(xiàn)了觀念上的不一致，對市場經(jīng)濟的適應(yīng)程度不同、信息量掌握多少不同、分析和把握某項新實用技術(shù)的機會不同、駕駛和經(jīng)營方法不同、社會聯(lián)系的渠道不同，當(dāng)然收入的途徑、機舍和速度也不同。

篇（9）

2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有較強的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有較好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)首先是公民、法人和非法人單位依法享有的一種是專有權(quán)利，其范圍是在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的技術(shù)成果和產(chǎn)品，包括植物新品種權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品加工商標(biāo)權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)、農(nóng)業(yè)著作權(quán)、農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)和其它來自智力活動的權(quán)利等。

2.1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

園區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。園區(qū)資源的科學(xué)開發(fā)和利用最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是依托園區(qū)的核心技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率,才能保護和改善園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，和諧、持續(xù)地利用自然生態(tài)資源。以科技、生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念經(jīng)營好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，保證推進園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。故此，知識產(chǎn)權(quán)工作必將成為園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵工作，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必將成為園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略終將與園區(qū)持續(xù)性發(fā)展融為一體。

2.2知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)的核心競爭力

面對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，調(diào)動各方面的力量，不斷提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)的核心競爭力。目前，我國農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對較弱,農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、品質(zhì)不高。隨著我國市場開放程度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的調(diào)整，外國品優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品對我國市場沖擊很大，市場風(fēng)險加大。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使園區(qū)企業(yè)切實在創(chuàng)造、管理、實施和保護知識產(chǎn)權(quán)方面下大力氣，通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略達到提高園區(qū)企業(yè)的核心競爭力。

2.3知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對外宣傳的名片

國家不斷強化知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，謀劃好知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強縣建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)成為各地營造招商引資的重要軟環(huán)境,更是園區(qū)招商引資的有利法寶。制定和實施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有利于吸引各級政府經(jīng)費投入、政策性支持力度,更好吸引資金和孵化技術(shù)、提高園區(qū)知名度。園區(qū)自主研發(fā)、引進推廣科技成果量作為政府考評園區(qū)的一項重要工作指標(biāo)。

3對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思考

3.1整合多方資源，匯聚各類人才

人才是強園之本，營造良好氛圍吸引各方科技人才、智力。只有集聚人才，才能加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，樹立“以人為本”的創(chuàng)新理念，吸引各類人才參與園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)出一批知識全面、素質(zhì)較高的知識產(chǎn)權(quán)管理人才，使園區(qū)逐步形成農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新基地，農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新平臺。大力支持和鼓勵園區(qū)科技人員知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，激發(fā)創(chuàng)新熱情。其次，與政府對接，爭取多方支持。充分整合好科技特派員和知識產(chǎn)權(quán)特派員行動，為園區(qū)發(fā)展診斷，全面提升園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快專利申請量與質(zhì)量的提升，有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，促進園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的提高。

3.2強化以園區(qū)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

當(dāng)前，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和能力有較大提升，但總體上看，我國高技術(shù)企業(yè)還很少，多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不強。需要發(fā)揮園區(qū)企業(yè)在科技創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化中起到主體作用。大力支持和鼓勵園區(qū)企業(yè)自主研發(fā)，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的雙輪合力驅(qū)動。第一，國家加大對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財稅、金融等政策傾斜，讓企業(yè)產(chǎn)生對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的源動力，提升創(chuàng)新意識和能力。第二，加強產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推動科研單位、大學(xué)等與園區(qū)企業(yè)共建平臺、協(xié)同創(chuàng)新。運用投資、項目帶動等政策，促進農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，形成更多園區(qū)企業(yè)農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品。第三，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)等智力資本入股企業(yè)，加大對參與技術(shù)創(chuàng)新科研人員的獎勵等來激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.3打造園區(qū)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌運營戰(zhàn)略

當(dāng)前，要強化知識產(chǎn)權(quán)的保護，更要強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營，將知識產(chǎn)權(quán)從法律資產(chǎn)進化為商業(yè)資產(chǎn)，并發(fā)展為策略資產(chǎn)。園區(qū)中經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)涉及面廣，應(yīng)當(dāng)有所突出重點，建議打造園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等品牌戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是標(biāo)示某種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域，且該產(chǎn)品的品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于產(chǎn)地的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以產(chǎn)地地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護產(chǎn)品在推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是發(fā)展地方經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一條重要渠道。對園區(qū)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和獨具地理環(huán)境的農(nóng)產(chǎn)品積極采取地理標(biāo)志保護措施。用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，創(chuàng)建一批上規(guī)模、競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。使園區(qū)逐步成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化以及區(qū)域化的自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實施品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益。同時加大宣傳力度，實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與評價，提高全社會對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度、接受度，把園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品作為引導(dǎo)健康消費、放心消費、時尚消費、品位生活的重要平臺。

篇（10）

2制約沂水縣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的因素

2.1農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的主體———農(nóng)戶綜合素質(zhì)低

受經(jīng)濟、文化、社會等多方面因素的影響，我縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員多是文盲、半文盲，即使是高中生水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員也是少之又少。他們受自身素質(zhì)影響，在耕作方法上仍采用傳統(tǒng)的耕作方法，對歷代傳下來的耕作經(jīng)驗有極強的依賴性，田間管理缺乏科學(xué)性，并且對于先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)采取排斥和抵制的態(tài)度。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)民在務(wù)農(nóng)的同時還會從事第二職業(yè)，由于農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出的回報率低，越來越多的農(nóng)民逐漸成為以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)民，非農(nóng)收入成為他們的主要經(jīng)濟來源。隨著這些人的離開，農(nóng)村的整體勞動力水平日益下降，這些都阻礙了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在我縣的傳播、應(yīng)用，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，給我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。

2.2農(nóng)戶規(guī)模小

農(nóng)戶規(guī)模是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的一個重要因素。據(jù)調(diào)查，除谷物播種和小麥作物的收割已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化作業(yè)（少數(shù)地區(qū)仍存在人力播種）外，其余的生產(chǎn)管理像打藥、施肥、鋤草、玉米的收割等仍然以人力勞動為主。農(nóng)民的生產(chǎn)作業(yè)苦不堪言。

2.3農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全

不同于發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村服務(wù)合作社、農(nóng)機推廣站等多方位的農(nóng)機推廣體系，沂水縣主要采用“專家組+技術(shù)指導(dǎo)員（示范基地）+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)技推廣機制,這在谷物新品種的傳播應(yīng)用上有較大的積極作用，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的后續(xù)作業(yè)開展、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后的指導(dǎo)等方面卻存在著諸多缺陷。由于農(nóng)機推廣的專家組和技術(shù)指導(dǎo)員較少下鄉(xiāng)參與對農(nóng)戶的實地指導(dǎo)，他們對農(nóng)戶的幫助及信息傳播極為有限。另一方面，財政經(jīng)費撥款存在的缺位現(xiàn)象也使得農(nóng)技推廣服務(wù)工作較難展開。這些都嚴(yán)重制約了新技術(shù)的傳播和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受及使用。

3對策思考

3.1加強并完善對農(nóng)民的培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

通過開展培訓(xùn)班，專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)，召開群眾座談會等多種方式加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，在農(nóng)作物種植和生長季節(jié)，可組織專家下鄉(xiāng)，親臨指導(dǎo)農(nóng)戶們的田間管理活動，針對種植中出現(xiàn)的不合理行為和作物生長中出現(xiàn)的問題提出合理的建議，使農(nóng)戶能夠即使認(rèn)識到自己的問題并改正；在農(nóng)閑季節(jié)可組織農(nóng)民到縣農(nóng)機推廣站進行實用知識的學(xué)習(xí)，普及科學(xué)的種地知識，由專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家?guī)椭獯疝r(nóng)戶們在平日的生產(chǎn)管理中遇到的問題；在村中，可充分發(fā)揮村集體的作用，通過電影，座談會、宣傳冊等群眾喜聞樂見的方式，及時把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和各種資訊等傳遞給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。其目的是逐漸改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的耕作方式，把科學(xué)的技藝、耕作方法傳授給農(nóng)民，同時結(jié)合農(nóng)戶豐富的經(jīng)驗，提高他們利用科學(xué)技術(shù)的水平和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

3.2提高農(nóng)戶組織化程度，擴大農(nóng)戶規(guī)模

3.2.1完善土地流轉(zhuǎn)制度，促進土地的集中

推進土地流轉(zhuǎn)，是提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平的重要舉措。一方面，健全的土地流轉(zhuǎn)制度有利于土地的集中和規(guī)模經(jīng)營，從而使先進、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種得以推廣應(yīng)用；另一方面，土地的適度規(guī)模有利于為農(nóng)業(yè)的機械化經(jīng)營創(chuàng)造條件，提高對先進農(nóng)業(yè)機械的利用水平。目前，很多村莊開展合作社經(jīng)營發(fā)展模式，集中土地、技術(shù)、勞動力、資本等資源發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，取得了很大成果，很值得我們借鑒。經(jīng)過實踐檢驗，合作社模式能夠有效地集中本區(qū)域種地能手，號召農(nóng)戶以土地入股的方式加入合作社，能夠有效地解決因農(nóng)村勞動力斷層和勞動力老齡化導(dǎo)致的土地經(jīng)營管理不善等現(xiàn)象，提高土地利用率，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的應(yīng)用；同時可以較好地解決我縣農(nóng)業(yè)機械利用不足的問題。

3.2.2提高農(nóng)戶的組織化水平

現(xiàn)階段，農(nóng)戶的合作意識淡薄，農(nóng)戶之間缺乏合作和互相幫助的精神，以澆灌土地為例，相鄰的土地因為這種“只掃自家門前雪”的分工負(fù)責(zé)制導(dǎo)致管道的重復(fù)設(shè)置，造成了勞動力的極大浪費。因此有必要加強農(nóng)戶之間的合作，提高農(nóng)戶的組織化水平。

3.3降低科技應(yīng)用風(fēng)險，提高農(nóng)戶抵抗風(fēng)險的能力

3.3.1培植農(nóng)業(yè)科技示范戶

據(jù)走訪，各村一般都有幾家種地能人，他們有膽識、有頭腦，敢于使用新技術(shù)，因此要充分借助他們的力量，鼓勵他們積極承包土地，向種糧大戶發(fā)展，依靠農(nóng)技專家的科學(xué)知識指導(dǎo)他們更好地應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，同時在資金上、政策上給予他們支持，鼓勵農(nóng)業(yè)大戶使用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，讓更多的農(nóng)戶看到新技術(shù)的優(yōu)勢，從而起到更好的宣傳作用，以此促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。