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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào): S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.21.020
農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展到一定程度后的必然方向,是指農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具不依靠人工進(jìn)行操作而自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)機(jī)自動(dòng)化體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)及使用過程中,并通過自動(dòng)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及生產(chǎn)安全性。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)自動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,并在一定的范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。本文分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),以期為農(nóng)機(jī)自動(dòng)化發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
1 農(nóng)機(jī)自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化是在電子工業(yè)、信息技術(shù)等迅速發(fā)展的背景下農(nóng)業(yè)機(jī)械的又一次變革,并將使農(nóng)業(yè)真正成為高度技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)自動(dòng)化產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上具有自動(dòng)保護(hù)、自動(dòng)診斷、自動(dòng)監(jiān)視等功能,可以在機(jī)具出現(xiàn)故障時(shí)進(jìn)入自動(dòng)保護(hù)模式,從而對(duì)人員及機(jī)具形成有效的安全保護(hù)。而農(nóng)機(jī)自動(dòng)化產(chǎn)品由于其高效和安全,將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化已經(jīng)具備一定的發(fā)展程度,實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)機(jī)裝備的自動(dòng)化控制、自動(dòng)操作,農(nóng)業(yè)機(jī)器人也得到了一定發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備部分自動(dòng)化控制是采用自動(dòng)控制裝置,提高農(nóng)機(jī)裝備的操作性能和作業(yè)精度,能夠大幅降低生產(chǎn)資料的消耗。而農(nóng)機(jī)裝備自動(dòng)操作,則是通過計(jì)算機(jī)程序和無線電來遙控農(nóng)機(jī)具,從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)行駛、自動(dòng)作業(yè)。
我國(guó)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)取得了部分成果,在部分農(nóng)機(jī)具中實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化控制和自動(dòng)操作。
拖拉機(jī)的自動(dòng)化。農(nóng)用拖拉機(jī)已經(jīng)廣泛采用機(jī)械油壓式三點(diǎn)連結(jié)的力調(diào)節(jié)裝置和位調(diào)節(jié)裝置,并在不斷開發(fā)電子油壓式連接裝置。通過自動(dòng)化技術(shù),拖拉機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)能夠有效降低駕駛員的體力負(fù)擔(dān),同時(shí),能夠提高配套機(jī)具的作業(yè)精度,增強(qiáng)拖拉機(jī)在復(fù)雜地型和不利條件下的作業(yè)效率。
施肥播種機(jī)的自動(dòng)化。通過自動(dòng)化技術(shù)使施肥播種機(jī)能夠準(zhǔn)確分撥出精量的化肥和種子,并根據(jù)不同作物和機(jī)械行駛速度調(diào)節(jié)施肥播種量。
插秧機(jī)的自動(dòng)化。通過機(jī)械上的水平控制裝置,實(shí)現(xiàn)插秧機(jī)轉(zhuǎn)彎時(shí)的自動(dòng)減速,根據(jù)托盤苗量實(shí)現(xiàn)自動(dòng)供苗等功能。
干燥機(jī)的自動(dòng)化。谷物干燥機(jī)自動(dòng)化技術(shù)可以有效維持熱風(fēng)溫度,并能自動(dòng)切斷燃料供應(yīng),避免因停電或功率超過標(biāo)準(zhǔn)而引起的火災(zāi)。
微灌自動(dòng)化裝置。微灌設(shè)備的自動(dòng)化應(yīng)用已經(jīng)很廣泛,主要是通過放置式微噴頭、孔口滴頭等設(shè)備,對(duì)出水量、灌溉面積等進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。
噴霧機(jī)的自動(dòng)化。噴桿式噴霧機(jī)的自動(dòng)化應(yīng)用較為先進(jìn),例如運(yùn)用自動(dòng)化裝置實(shí)現(xiàn)根據(jù)行駛速度自動(dòng)控制噴霧量,根據(jù)作物高度自動(dòng)控制噴霧壓力等。
農(nóng)業(yè)機(jī)器人。農(nóng)業(yè)機(jī)器人是由不同軟件程序控制并依托人工智能進(jìn)行自動(dòng)操作的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是新型的多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械。目前農(nóng)業(yè)機(jī)械人在國(guó)外發(fā)展迅速,已經(jīng)有施肥機(jī)器人、大田除草機(jī)器人、菜田除草機(jī)器人、分檢果實(shí)機(jī)器人、作物收獲機(jī)器人等。
此外,在聯(lián)合收割機(jī)、作物收獲機(jī)等方面,自動(dòng)化技術(shù)在逐漸應(yīng)用和不斷研發(fā)中。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展存在的問題
農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有十分重要的作用。但由于多方面的因素,雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化已經(jīng)取得了一定成績(jī),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在很多需要解決的問題。目前主要的問題集中在兩方面:一是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平低。我國(guó)有部分農(nóng)業(yè)機(jī)械尤其是大型、復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品仍然處于仿制的階段,在自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用方面僅僅對(duì)機(jī)具做了部分改進(jìn),或者增加設(shè)備以實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能,這是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展的重要阻礙因素;二是我國(guó)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用還不成熟。一方面,動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)水平較低,無法滿足農(nóng)機(jī)自動(dòng)化發(fā)展的需求。另一方面,我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平還存在很大不足,自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用的研究管理薄弱。
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策
一是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的扶持與引導(dǎo)。政府及有關(guān)部門應(yīng)制定針對(duì)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化發(fā)展的鼓勵(lì)政策,激勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械,推動(dòng)自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及。有關(guān)部門還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,出臺(tái)扶持政策促進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用。
二是選擇合適的自動(dòng)化模式。農(nóng)機(jī)自動(dòng)化發(fā)展要以當(dāng)前及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平為基礎(chǔ),正確選擇自動(dòng)化模式,針對(duì)安全生產(chǎn)、提高效率、提高作業(yè)精度、節(jié)能減排等目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化進(jìn)程。
三是加快自動(dòng)化技術(shù)的自主研發(fā)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的瓶頸是自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展水平低,難以在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造中廣泛應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)。因此。我國(guó)應(yīng)參考發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),大力鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化技術(shù)的研發(fā),并推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使兩者能互相促進(jìn),共同提升。
此外,還應(yīng)提高農(nóng)機(jī)自動(dòng)化產(chǎn)品的控制水平和可靠程度,做好農(nóng)機(jī)自動(dòng)化宣傳工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化產(chǎn)品的可操作性和推廣力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度不斷提高,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
參考文獻(xiàn)
中國(guó)農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡階段。依靠消耗水資源、擴(kuò)大耕地面積、增加農(nóng)藥化肥等物質(zhì)來發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)難以為繼,尤其是在全球氣候變化、資源日漸耗竭的大背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不可行。2012 年中央 1 號(hào)文件明確提出“農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐”,農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)科技的重要載體,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。新時(shí)期,中國(guó)要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,在農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織化的實(shí)現(xiàn)過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械起著至關(guān)重要作用。
美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、澳大利亞、日本、德國(guó)、加拿大、以色列等國(guó)家在 20 世紀(jì) 40年代后先后基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從農(nóng)業(yè)機(jī)械類型來看,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械是以美國(guó)為代表,中型農(nóng)業(yè)機(jī)械是以法國(guó)為代表,小型農(nóng)業(yè)機(jī)械是以日本為代表。本文通過考察發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一些做法,為中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的提高提供參考。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)。
1.美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 美國(guó)自 20 世紀(jì) 40 年代基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。20 世紀(jì) 70 年代完成經(jīng)濟(jì)作物的全程機(jī)械化。20 世紀(jì) 90 年代國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)日趨飽和,銷量大幅下降,主要是更新、換代、開發(fā)新品種,當(dāng)前主要是以出口為主。目前,電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星通信、遙感技術(shù)等高端技術(shù)正被美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造、科研部門應(yīng)用到拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具上,從而實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的無人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)控等,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),為了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,美國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)與機(jī)械的推廣和使用。其農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)。
(1) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化鏈條分工明確。 目前,美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械從設(shè)計(jì)、制造、銷售到培訓(xùn)、使用、維修服務(wù)等,均在市場(chǎng)中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化鏈條主要有 3 方:農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售服務(wù)公司或商、農(nóng)場(chǎng)主。農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)承擔(dān)的主要任務(wù)是研究、開發(fā)、改進(jìn)和制造農(nóng)業(yè)機(jī)械。在研發(fā)方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)可以聯(lián)合美國(guó)農(nóng)業(yè)部和州立大學(xué)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu),共同開發(fā)新產(chǎn)品;有實(shí)力的企業(yè)也可自己研發(fā)。一般大型農(nóng)業(yè)機(jī)械公司,如約翰·迪爾、凱斯、紐荷蘭,其科研和技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中具有重要地位。這些公司都設(shè)有向農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用和保養(yǎng)技術(shù)的相關(guān)部門,各大公司還都辦有技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,輔導(dǎo)本公司出產(chǎn)產(chǎn)品的使用與修理技術(shù)。有些制造公司還設(shè)有田野服務(wù)工程師,分赴各地農(nóng)場(chǎng)手把手講授機(jī)械技術(shù),以便最及時(shí)、最直接地把新技術(shù)傳遞給農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)主要是通過在各個(gè)地區(qū)委托經(jīng)銷商銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械,其本身是不零售農(nóng)機(jī)具的。各個(gè)經(jīng)銷商除銷售產(chǎn)品外,其業(yè)務(wù)還包括農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件銷售和維修保養(yǎng);同時(shí),還要示范和推廣新式農(nóng)機(jī)具,培訓(xùn)機(jī)手,租賃農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立耕地、播種或其他專業(yè)服務(wù)公司。
農(nóng)場(chǎng)主作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,整個(gè)的耕種收過程,可以自己購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械自己完成,也可以請(qǐng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。
(2) 政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持政策。 美國(guó)政府重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研投入。自 1958 年以來,美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入以 8%的年增長(zhǎng)率逐年遞增。另外,美國(guó)政府對(duì)農(nóng)場(chǎng)主農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的扶持力度也尤為重要。美國(guó)對(duì)農(nóng)用柴油、汽油實(shí)行免稅。除此之外,許多州還制定了各自的免稅政策, 如明尼蘇達(dá)州的農(nóng)業(yè)機(jī)械減免稅法令、科羅拉多州農(nóng)用設(shè)備的銷售及消費(fèi)稅的免稅政策、加利福尼亞州農(nóng)用設(shè)備與農(nóng)用運(yùn)輸車輛稅法案等[2]。
(3) 嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任制度。 為了保護(hù)消費(fèi)者利益, 美國(guó)政府通過一些法律法規(guī)來確定產(chǎn)品制造者、銷售者的賠償責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商要為每臺(tái)主機(jī)購(gòu)買產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn),農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)公司要為機(jī)手購(gòu)買保險(xiǎn)。農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)公司、機(jī)手、保險(xiǎn)公司三方需要簽訂合同,如果發(fā)生安全事故,法院裁判的依據(jù)就是三方簽訂的合同。如果發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量事故,農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量委員會(huì)要對(duì)事故進(jìn)行鑒定,并提交報(bào)告,交由法院裁定。另外,還制定了較完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品責(zé)任法和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩者相互配套,這樣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的大幅提高。
(4) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織體系完善。 美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織比較多,包括農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商相關(guān)服務(wù)部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)銷商等。為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,尤其是基于對(duì)一些大型而又昂貴的農(nóng)機(jī)具的需求,農(nóng)場(chǎng)主一般都會(huì)加入農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社向社員提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù),收取一定的手續(xù)費(fèi),這些合作社的收入主要用于設(shè)施的更新和維護(hù)。
2.法國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 1950 年前后,法國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,從而有力地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的大起步和大發(fā)展。政府通過改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施土地集中政策,推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,以及出臺(tái)向農(nóng)場(chǎng)主提供長(zhǎng)期低息貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格補(bǔ)貼、減免稅收等法令和政策,這些措施大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展。到 1970 年,法國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化。法國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)具體有以下幾點(diǎn)。
(1) 對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施補(bǔ)貼和減稅政策。 在農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具推廣初期,國(guó)家對(duì)農(nóng)場(chǎng)主 (農(nóng)戶) 給予補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等扶持政策,以鼓勵(lì)高效低耗、高技術(shù)含量的專業(yè)化配套機(jī)具的推廣。如 20 世紀(jì) 50 年代以來,法國(guó)政府一直對(duì)農(nóng)用燃料實(shí)行減稅15%的優(yōu)惠政策,有些年份該項(xiàng)減免達(dá)到了法國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)預(yù)算的 23%。20 世紀(jì) 60 年代,政府又規(guī)定,給予購(gòu)買拖拉機(jī)的農(nóng)場(chǎng)主 20%~30%的補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定發(fā)展,目前,這些補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款政策已比較少用。
(2) 推 動(dòng)共 同 使 用農(nóng)業(yè) 機(jī)械 的 合 作 社 的發(fā) 展 。為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,并解決購(gòu)買高價(jià)格農(nóng)業(yè)機(jī)械所面臨的資金約束,法國(guó)政府鼓勵(lì)農(nóng)戶建立集體購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的專門合作社, 這是一種世界著名的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織,被稱為“居馬”,在法國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中具有重要作用。該組織的主要經(jīng)費(fèi)來源是社員交納的會(huì)費(fèi)和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)費(fèi)。法國(guó)政府在資金上給予這種合作以支持,如通過“居馬”購(gòu)買新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,可獲得 20%~40%的支持。
(3) 農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量控制。 法國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)方面投入大量的資金。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)含量越來越高,研發(fā)成本也就不斷增高。這些企業(yè)技術(shù)研發(fā)的主要目標(biāo)是為了提高機(jī)械使用效率、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以及最大限度保護(hù)機(jī)手的安全。另外,制造企業(yè)都十分重視產(chǎn)品的質(zhì)量控制,每個(gè)車間均有質(zhì)量檢測(cè)室,嚴(yán)把每道生產(chǎn)工序的質(zhì)量關(guān)。
3.日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是以水稻機(jī)械化為重點(diǎn),逐漸實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化。以增加單位面積產(chǎn)量為主要目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機(jī)械相結(jié)合、國(guó)外引進(jìn)與本國(guó)研制相結(jié)合的方針,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第二次世界大戰(zhàn)后,日本農(nóng)業(yè)從恢復(fù)走向發(fā)展,20 世紀(jì) 70 年代,基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全面機(jī)械化,其水稻生產(chǎn)機(jī)械化處于世界最高水平。
(1) 政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 第二次世界大戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)階段,勞動(dòng)力開始從農(nóng)村大量涌入工業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),食物的需求大大增加。于是農(nóng)業(yè)機(jī)械化勢(shì)在必行。日本政府于 1953 年頒布 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,主要采用有計(jì)劃地引進(jìn)高性能、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)、示范研究、促進(jìn)適用性農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和應(yīng)用,建立農(nóng)機(jī)具的檢驗(yàn)檢查制度,健全農(nóng)機(jī)具試驗(yàn)研究體制并確保研究經(jīng)費(fèi)等措施大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的采用,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)。政府直接指定幾個(gè)村子,讓他們租用一些高效農(nóng)業(yè)機(jī)械,諸如大中型拖拉機(jī)等(全部為進(jìn)口機(jī)器,因那時(shí)尚沒有國(guó)產(chǎn)品)。從那時(shí)開始,用機(jī)械化方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá) 7 年。每年對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的影響和作用進(jìn)行專門的研究和分析,以便總結(jié)出一套具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)。另外,為了使 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》 與日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng),還多次進(jìn)行修訂,并明確規(guī)定了政府的職責(zé):①加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入, 包括購(gòu)機(jī)貸款優(yōu)惠和無償援助計(jì)劃。②引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣高性能、高適應(yīng)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械。③對(duì)農(nóng)機(jī)具性能和質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢查。
(2) 對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買高效農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度大。 日本從 1960 年頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 后,開始在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)購(gòu)買高效機(jī)械和設(shè)備實(shí)行補(bǔ)貼。農(nóng)戶如果購(gòu)買拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的機(jī)械,政府給予 50%的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,除此之外,政府還給予農(nóng)戶長(zhǎng)期低息貸款的優(yōu)惠政策,利率一般比市場(chǎng)利率低 30%~60%。這一政策一直延續(xù)了 40 年,直到2004 年終止。
(3) 建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)。 日本的中央政府和地方政府都設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)林水產(chǎn)省于 1960 年在茨城縣新設(shè)立了一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),作為直屬的機(jī)關(guān)。此后各道府縣逐漸都開始設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。中央政府對(duì)地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各種建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予 50%的補(bǔ)貼,這些機(jī)構(gòu)主要的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民,尤其是新生代的農(nóng)民,主要提供駕駛技術(shù)、操作方法、農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)檢查等培訓(xùn)。1962 年,日本成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所,這是一個(gè)半官辦的合作組織,其經(jīng)費(fèi)由政府和私營(yíng)企業(yè)共同提供,主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、改進(jìn)和試驗(yàn)工作,是一個(gè)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展為目的的權(quán)威性機(jī)構(gòu)。
(4) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系健全。 為日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供服務(wù)保障的主要是日本農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、機(jī)具維護(hù)和機(jī)手培訓(xùn)中發(fā)揮著重要作用[3]。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平,各大農(nóng)業(yè)機(jī)械制造公司一般都專門設(shè)有技術(shù)研發(fā)部門。農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)人員經(jīng)常深入到農(nóng)戶的田間地頭,聽取農(nóng)民的意見和要求,不斷改進(jìn)和升級(jí)技術(shù)。同時(shí),在制造過程中還通過建立嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度來保障產(chǎn)品的質(zhì)量。除工廠自檢外,農(nóng)協(xié)也對(duì)出售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查,其檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要是自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心。
農(nóng)業(yè)機(jī)械各個(gè)生產(chǎn)單位都把農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)工作放到重要位置。各制造企業(yè)都會(huì)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,以便農(nóng)戶有效率地操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)協(xié)經(jīng)常對(duì)其農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn),這些技術(shù)指導(dǎo)員再對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。另外,各縣也有其他各類農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)協(xié)還負(fù)責(zé)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)政府補(bǔ)貼的相關(guān)事宜。
二、對(duì)新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的啟示。
1.政府的大力扶持 從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)過程中,政府的助推作用至關(guān)重要。首先是都注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律法規(guī)制定。各國(guó)無一例外地都頒布了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法,以此作為政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依據(jù)。并且,在內(nèi)容設(shè)置上,從援助資金到安全管理等,事無巨細(xì)。同時(shí)還制定了配套的法律法規(guī),如日本的 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》 等;為了與發(fā)展實(shí)踐相一致,還不斷地對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》 進(jìn)行修訂。其次,政府農(nóng)業(yè)機(jī)械財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、優(yōu)惠貸款等政策。國(guó)外對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械都給予比例比較大的補(bǔ)貼,尤其是高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。中國(guó) 2004 年才頒布 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,時(shí)間尚短,個(gè)別內(nèi)容還需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善;對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼也才剛實(shí)行不久,補(bǔ)貼的額度和范圍還比較小,無法滿足廣大農(nóng)民的愿望和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
2.大力發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系主要以農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè) (制造企業(yè)和銷售企業(yè))、農(nóng)業(yè)合作社 (或農(nóng)協(xié)) 和政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體,尤其是前兩者,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)通常都設(shè)置有培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等部門。這些服務(wù)組織溝通農(nóng)民和企業(yè),以及政府三者之間聯(lián)系。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)一般重生產(chǎn) (或銷售) 而輕服務(wù),尤其是與農(nóng)戶的溝通和對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)更少。中國(guó) 2007 年才頒布了 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,出臺(tái)較晚,農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社在法律規(guī)范和管理上都存在經(jīng)驗(yàn)不足、水平低、規(guī)模小等問題。因此,大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系也是中國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)創(chuàng)新能力 國(guó)外的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技體系相對(duì)比較完整,不僅科研機(jī)構(gòu)參與其中,農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)更是有自己的科研部門,尤其是大的企業(yè)。另外,因地制宜的設(shè)計(jì)制造適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械也是中國(guó)值得借鑒的地方。美國(guó)是以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主;法國(guó)是以中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主,以葡萄種植設(shè)備著稱;日本是以小型為主,尤其是以水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)著稱。中國(guó)也應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)科技含量高、性能先進(jìn)、堅(jiān)固耐用、質(zhì)量好、操作方便的生產(chǎn)工具。
參考文獻(xiàn)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比速度較為緩慢。首先,我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化起步時(shí)間較晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。比如,美國(guó)農(nóng)業(yè)相就已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化操作。而我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化時(shí),受到地形、環(huán)境等多方面因素的影響,一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的推進(jìn)中,使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械基本都是仿照發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)械設(shè)備,與我國(guó)的實(shí)際情況也存在一定的差異性??茖W(xué)技術(shù)含量不高是其中的重要影響因素,現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求不能很好的結(jié)合,使農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)仍處于初級(jí)階段。沒有完全自主研發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造技術(shù),讓農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)受到抑制[1]。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化地區(qū)差異明顯
我國(guó)的地域范圍比較遼闊,每個(gè)地區(qū)的地形、經(jīng)濟(jì)均存在一定的差異,因此農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的水平也各有不同。在經(jīng)濟(jì)水平較高、地形較為平緩的平原地區(qū),農(nóng)民有能力也愿意購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。從而讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生力得到提高,可以進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化。而在一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平較差的地區(qū)中,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買力較低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要還是依靠人力和畜力,也在一定程度上抑制了農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展。并且農(nóng)業(yè)人員的操作水平存在差異也是其中的主要問題,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的儲(chǔ)備人才較少,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度受到抑制[2]。許多設(shè)備操作人員均為基層工作者,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,自身沒有解決能力,也會(huì)使得機(jī)械的合理利用率下降。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展方向
2.1精準(zhǔn)化
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向之一。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,精準(zhǔn)度缺乏是其中的重要問題。而農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的推進(jìn),可以通過精密的農(nóng)業(yè)機(jī)械來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化,幫助農(nóng)業(yè)工作人員學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)以及新方法,可以綜合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的優(yōu)點(diǎn),創(chuàng)造出符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。利用農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)灌溉和種植以及施肥和采摘等,有效利用農(nóng)業(yè)資源,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水平進(jìn)一步發(fā)展。資源的有效利用也可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益有效提升,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。
2.2信息化
1 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的類型
設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用是控制農(nóng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的因素。在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用中,要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以及農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境選擇設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,以將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的功能充分地發(fā)揮出來,更好地對(duì)農(nóng)作物因子以及農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境以調(diào)整和控制[1]。設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)各有不同,這就決定了所需要的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備分為不同類型,即農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械、灌溉與施肥機(jī)械、煙霧機(jī)械和溫度調(diào)節(jié)設(shè)備等等。
農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械是用于大棚或者溫室等環(huán)境中的專業(yè)機(jī)械裝備,不僅可以發(fā)揮多種功能,而且適應(yīng)大棚的有限環(huán)境,能夠滿足大棚或者溫室的特殊環(huán)境需要,以提高大棚或者溫室中的農(nóng)作物耕作效率。農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備中屬于是基礎(chǔ)裝備。
灌溉與施肥機(jī)械,其中,農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械設(shè)備可以在大棚或者溫室中進(jìn)行各種灌溉操作,諸如滴灌、噴灌以及微灌等等功能都得以發(fā)揮,不僅節(jié)約了水資源,而且還提高了農(nóng)業(yè)灌溉效率。農(nóng)業(yè)施肥機(jī)械設(shè)備在施肥中,可以根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)需要進(jìn)行調(diào)整施肥方式,以實(shí)現(xiàn)有效施肥[2]。
煙霧機(jī)械,是用于調(diào)節(jié)大棚或者溫室的溫濕度的機(jī)械設(shè)備,主要是采用靜電作用使大棚或者溫室內(nèi)煙霧彌散,且在煙霧中適當(dāng)?shù)靥砑愚r(nóng)作物所需農(nóng)藥,以發(fā)揮防治病蟲害的作用。
農(nóng)業(yè)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,是根據(jù)室外氣候環(huán)境以及大棚或者溫室中農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要進(jìn)行環(huán)境溫度調(diào)整。農(nóng)業(yè)溫度調(diào)節(jié)設(shè)備在熱能交換過程中,不僅可以降低資源損耗,而且還提高大棚和溫室的室溫調(diào)節(jié)效率,以為農(nóng)作物塑造可以健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
2 中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的現(xiàn)狀
中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)環(huán)境而發(fā)展起來,并取得了一定的成就。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的同時(shí),還伴隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)而不斷地完善技術(shù),且形成了規(guī)范的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)規(guī)模化,而且依然處于發(fā)展進(jìn)程中,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用。但是,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械在為農(nóng)業(yè)提供科技服務(wù)的同時(shí),在具體應(yīng)用中尚存在著不足,需要給予高度重視。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展上還存在著滯后性,不僅機(jī)械設(shè)備的加工工藝比較落后,而且缺乏創(chuàng)新力度,無論是材料的選用,還是技術(shù)的進(jìn)步,都會(huì)由于創(chuàng)新不足而使得農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備難以跟得上進(jìn)步速度不斷加快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常不利。
3 中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的發(fā)展前景
3.1 中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備趨于小型化
設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)研發(fā)要能夠跟得上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,就要從設(shè)施農(nóng)業(yè)需求出發(fā),將中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備趨于小型化設(shè)計(jì),且將多種功能集合為一體。與手動(dòng)機(jī)械設(shè)備相比,電力動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的小型設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用更為便捷,而且還要與農(nóng)業(yè)中所常用的機(jī)具配套使用[3]。比如,在農(nóng)業(yè)作業(yè)中,耕種、施肥、灌溉、除草等作業(yè),都可以使用小型的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備來完成。
3.2 苗木移植用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)
設(shè)施農(nóng)業(yè)中,苗木移栽是重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備進(jìn)行苗木移栽,就是使用機(jī)械手將苗木移植到指定的位置,并按照要求栽種。如果育苗溫室中采用設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備進(jìn)行苗木移植,可以提高苗木移植質(zhì)量,且移植的苗木的成活率也會(huì)有所提高。
3.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的新能源研發(fā)
農(nóng)機(jī)推廣在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)主要依托于農(nóng)機(jī)推廣工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)新技術(shù)主要通過農(nóng)機(jī)推廣體系才能更好的融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,真正將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力,才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度。但是在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣工作開展過程中存在部門設(shè)置不合理,推廣經(jīng)費(fèi)不足,推廣手段落后等情況,使得農(nóng)機(jī)推廣工作開展受到嚴(yán)重影響?;诖?,本文就加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行了分析。
一、農(nóng)機(jī)推廣工作不能正常開展的原因分析
首先,農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作部門被兼并,轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)部門,部門需要承擔(dān)多種工作職能,農(nóng)機(jī)推廣職能被削弱。其次,農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,推廣手段嚴(yán)重落后。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)主要來自于地方財(cái)政投入,由于財(cái)政支持嚴(yán)重不足。為了解決農(nóng)機(jī)推廣工作人員福利待遇問題,經(jīng)營(yíng)就成為農(nóng)機(jī)推廣部門的主要工作和職能,重視經(jīng)營(yíng),輕視農(nóng)機(jī)推廣,農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的公益性和服務(wù)性職能不能全面發(fā)揮出來。由于資金緊張,推廣經(jīng)費(fèi)短缺,農(nóng)機(jī)推廣工作所需要的儀器和設(shè)備都十分短缺,設(shè)備陳舊,嚴(yán)重影響到農(nóng)機(jī)推廣工作的高效開展。再次,農(nóng)機(jī)推廣工作政策支持能力不足。由于政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作重視程度不足,對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作缺乏相應(yīng)的政策支持。現(xiàn)階段,國(guó)家和地方頒布出臺(tái)的政策法規(guī)多數(shù)都是宏觀方面的,缺少具體可操作性的措施,政策和法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)推廣部門在整個(gè)系統(tǒng)中可有可無,農(nóng)機(jī)推廣工作得不到上級(jí)政府部門的重視。第四,農(nóng)機(jī)推廣工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平有待進(jìn)一步提升。農(nóng)機(jī)推廣工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)和理論素養(yǎng)要求很高的工作,但是目前的農(nóng)機(jī)推廣工作人員多數(shù)都不是從事農(nóng)機(jī)推廣的專業(yè)技術(shù)人員,他們半路出家,又缺少相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),并不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)機(jī)推廣工作的新要求。最后,農(nóng)機(jī)推廣工作不能和市場(chǎng)發(fā)展有效結(jié)合起來。目前農(nóng)機(jī)推廣的重大項(xiàng)目和成果都是由各級(jí)政府決定,但由于政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)了解不夠充分,缺乏對(duì)新引進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備和新技術(shù)必要的測(cè)試、試驗(yàn)和研究,對(duì)農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性、適應(yīng)性不能做到科學(xué)評(píng)價(jià),導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣工作往往不能滿足農(nóng)民群眾的需求[1]。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的對(duì)策分析
1、立足實(shí)際,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)任務(wù)目標(biāo),為做好農(nóng)機(jī)科技推廣工作提供強(qiáng)有力的組織和制度保障。積極爭(zhēng)取、落實(shí)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),改善裝備,完善設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣人員的責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行職能,為農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)[2]。同時(shí),抓住當(dāng)前各級(jí)政府重視農(nóng)機(jī)工作的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取支持,以進(jìn)一步改善工作條件,增強(qiáng)裝備力量,提升技術(shù)能力。加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),保障農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展。
2、切實(shí)把握農(nóng)機(jī)推廣的工作重點(diǎn)
在農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣過程中,結(jié)合本地實(shí)際情況,依靠項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)抓好玉米先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具的示范和推廣工作,使其快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。具體抓好了兩個(gè)方面的重點(diǎn)工作:一是努力拓寬農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞玉米聯(lián)合機(jī)收秸稈還田、玉米機(jī)械化直播、水稻機(jī)械化直播,積極開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣創(chuàng)新示范[3]。二是突出抓好推廣示范基地建設(shè)。按照不同的區(qū)域特點(diǎn)和不同的技術(shù)要求,建立不同形式的農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū),樹立樣板,做示范,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿地應(yīng)用農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具。
3、切實(shí)做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作
首先,做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和示范引導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶推廣使用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具。同時(shí)做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)的宣傳,培訓(xùn)、示范等項(xiàng)服務(wù)工作。其次,因地制宜示范推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中開展農(nóng)機(jī)化調(diào)研工作,了解掌握各地農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的需求,對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求做到心中有數(shù),因地制宜示范推廣適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具。最后,做好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具使用過程中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)工作[4]。組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶家中開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具過程中出現(xiàn)的各種問題,為示范戶提供技術(shù)保障。
作者:普正榮 單位:云南省華寧縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站
參考文獻(xiàn)
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現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代”一詞是關(guān)鍵。通過利用當(dāng)代科技條件武裝煙葉生產(chǎn),在整個(gè)生產(chǎn)過程中將每一環(huán)節(jié)都盡可能向現(xiàn)代化靠近。落實(shí)于機(jī)械,通過機(jī)器生產(chǎn),進(jìn)一步解放雙手,提高效率,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。建立全機(jī)械化操作有利于保證統(tǒng)一供苗、耕地、烘烤,從而提高和改善綜合生能力。
2玉溪機(jī)械的重要性
2.1有利于提高當(dāng)?shù)毓ぷ餍?/p>
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)的首要在于煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械,而煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代有利于提高工作效率[1]。大力發(fā)展煙草機(jī)械化作業(yè)有利于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè),為優(yōu)質(zhì)煙草的生產(chǎn)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供有力保障。如通過發(fā)展機(jī)械化作業(yè)也就是說在煙苗移栽過程中由煙草機(jī)械代替煙農(nóng)完成耕整地,旋耕起壟施肥,煙苗移栽等工序,可以大大提高了煙農(nóng)的工作效率,減輕煙農(nóng)的工作強(qiáng)度[2]。
2.2降低生產(chǎn)成本
降低生產(chǎn)成本,可以增加煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。在種植過程中煙農(nóng)的生產(chǎn)水平參差不齊生產(chǎn)效率得不到保證其實(shí)不難看出,煙農(nóng)的一部分收入是會(huì)被用來支付雇傭勞動(dòng)力的酬金的。但是發(fā)展機(jī)械化作業(yè)可以有效地提高生產(chǎn)效率,縮短工期[3],降低成本。
2.3加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展
通過玉溪煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推廣并促進(jìn)大量的煙草專業(yè)機(jī)械被煙農(nóng)應(yīng)用,進(jìn)行系統(tǒng)化、準(zhǔn)化煙草生產(chǎn),真正實(shí)現(xiàn)以小換大,用極小的人力換來巨大的產(chǎn)值以實(shí)現(xiàn)收益的目的,這個(gè)在傳統(tǒng)種植中不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),讓機(jī)械化實(shí)現(xiàn)。讓多余的勞動(dòng)力進(jìn)行其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更是大大加快了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用
3.1相對(duì)有效地緩解資源緊缺的矛盾
土地資源與人們渴望發(fā)展的速度之間一直存在矛盾。煙葉的發(fā)展加劇了資源緊缺的矛盾,目前來看只能是通過由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變產(chǎn)值增長(zhǎng)方式。其中,玉溪煙草農(nóng)業(yè)的機(jī)械化更是重中之重,畢竟生產(chǎn)是產(chǎn)生效益的前提。這樣一來就能夠有效地減少煙草農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的過分要求,從而進(jìn)一步減緩資源與發(fā)展的矛盾。
3.2解放煙農(nóng)的雙手
自古以來,煙草的種植完全只能依靠人工來進(jìn)行,但是土地資源(隸屬于煙農(nóng))分布散難管理也是事實(shí),因此只能零星分散種植,僅寄希望于埋頭苦干來應(yīng)對(duì)工種繁雜、工序多的嚴(yán)苛要求,可以說很難完成指標(biāo)。但是玉溪煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化則不然,玉溪煙草做到了充分利用現(xiàn)代物質(zhì)條件:先進(jìn)合理的機(jī)械裝備以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化,把技術(shù)難度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)多的等一系列難關(guān)化為平地,真正解放雙手。切實(shí)更是做到了煙草增加生產(chǎn)數(shù)值、增加員工收入、實(shí)現(xiàn)了煙葉產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
3.3提高國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)10-0145-02
一、 農(nóng)業(yè)機(jī)械化當(dāng)前狀況及評(píng)價(jià)分析
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的決定性因素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化加深,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員逐步由農(nóng)轉(zhuǎn)為非農(nóng),進(jìn)入城市進(jìn)行第二三產(chǎn)業(yè)。這一轉(zhuǎn)變使得務(wù)農(nóng)人口老齡化,專門務(wù)農(nóng)人口減少,農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高單產(chǎn)量在這個(gè)當(dāng)口顯得尤為重要。改革開放以來,由于政府的大力支持、人民的積極實(shí)踐,農(nóng)機(jī)的下鄉(xiāng)與農(nóng)機(jī)化作業(yè)得到了穩(wěn)健而長(zhǎng)足的發(fā)展。
二、 當(dāng)今農(nóng)機(jī)化存在的問題
1.創(chuàng)新能力跟不上農(nóng)機(jī)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新條件體系不健全,在農(nóng)業(yè)工程技術(shù)方面,不論是包括各種高精度三維測(cè)量?jī)x的設(shè)計(jì)手段還是如田間作業(yè)參數(shù)無線遙測(cè)系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)手段,就連新品試制和天健中試基地都由于多年投入人力物力的不足而在與國(guó)外同領(lǐng)域的較量中只能望其項(xiàng)背。
農(nóng)機(jī)研究隊(duì)伍中,科技人才缺乏,嚴(yán)重影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展。在當(dāng)今利益先行的約定俗成就業(yè)選擇中,農(nóng)機(jī)裝備科研方面與其他科技研究類行業(yè)間具有明顯的收入差距,這使得一大批骨干人員,特別是青年人才脫離農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新行業(yè)。這是對(duì)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新的一大打擊。
農(nóng)機(jī)化一般來說都是以糧食作物為對(duì)象進(jìn)行機(jī)械裝備創(chuàng)新,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。而經(jīng)濟(jì)作物等非口糧作物的科技創(chuàng)新探究工作則相當(dāng)于剛剛起步,難以與需求相迎合,也給實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作加大了難度。
2.經(jīng)濟(jì)投入與實(shí)際發(fā)展需求不相適應(yīng)
在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),相對(duì)于農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域,國(guó)家在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備領(lǐng)域投入偏低,現(xiàn)有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入都是片面而短暫的,只能滿足短期應(yīng)急性研究目標(biāo),對(duì)于需要不斷投入探究積累的科研項(xiàng)目,在很多情況下顯得尤為無力。這使得農(nóng)機(jī)設(shè)備并不能在真正意義上取得質(zhì)的進(jìn)步和重大突破。科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,造成了整體科研功能下降,特別是基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、超前性項(xiàng)目難以開展,嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新發(fā)展。
除了國(guó)家對(duì)創(chuàng)新研究環(huán)節(jié)的投入不夠之外,由于農(nóng)機(jī)的面向群眾是創(chuàng)造價(jià)值小、經(jīng)濟(jì)收入少的農(nóng)民,所以在農(nóng)機(jī)的購(gòu)買上缺乏大型裝備購(gòu)買力。因此我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)基本處于依靠微薄利潤(rùn)和補(bǔ)貼支持的狀態(tài),實(shí)難做出有效且較大的投入。
3.社會(huì)理論與實(shí)際發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題
由于我國(guó)地理?xiàng)l件、氣候條件存在著較大的空間差異,所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程在全國(guó)不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件下,也體現(xiàn)出了不同的發(fā)展特點(diǎn)。在較為發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)民收入較多,購(gòu)買農(nóng)機(jī)的數(shù)量較多且質(zhì)量均趨上乘,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平自然就高。相比而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)由于地形地勢(shì)等劣勢(shì)方面,農(nóng)機(jī)擁有量少,生產(chǎn)水平低,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。據(jù)分析,我國(guó)中、部雖占地面積比重較小,但農(nóng)業(yè)機(jī)械占有率缺高出西部和西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩地區(qū)。
除此之外,我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平在不同生產(chǎn)方式以及不同作物上都顯現(xiàn)出了水平的較大差異。當(dāng)今較為突出的問題是水田機(jī)械運(yùn)作困難。我國(guó)水稻占全國(guó)糧食總量的較大比重,但由于缺乏水田機(jī)械,水稻生產(chǎn)仍然主要依靠人工耕作,局限性較大的單人或家庭作業(yè)方式嚴(yán)重限制了水稻生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,使機(jī)械化前景良好的水稻產(chǎn)業(yè)陷入尷尬的境地。
在與各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)對(duì)比中,我們可以很明顯地看到,我國(guó)的農(nóng)機(jī)裝備大多屬于單一作業(yè)類型。機(jī)械利用率低且作業(yè)效率也不容樂觀。發(fā)達(dá)國(guó)家多采用復(fù)合式作業(yè),一臺(tái)機(jī)器能夠同時(shí)完成多臺(tái)型機(jī)器要完成的作業(yè)量。既節(jié)省資源又可以減短操作時(shí)間。提高了社會(huì)勞動(dòng)率。
三、機(jī)化發(fā)展對(duì)策
1.發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)
美國(guó)的專業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),全程機(jī)械作業(yè)服務(wù)是現(xiàn)今世界農(nóng)機(jī)化比較成功的一個(gè)例子。生產(chǎn)企業(yè)按照內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立起一體化的流水型作業(yè),即專業(yè)化了全程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣既使工作細(xì)致不易出錯(cuò),又能達(dá)到少花時(shí)間但高效的成果。
2.農(nóng)機(jī)工業(yè)市場(chǎng)的調(diào)整
首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新的投入,使農(nóng)機(jī)的復(fù)合型功能增加,并不單一地制造某項(xiàng)功能的農(nóng)機(jī)。增大機(jī)械利用率,不能單方面地減少制作成本以求銷售數(shù)量。要從結(jié)構(gòu)上將農(nóng)業(yè)機(jī)械從制造變?yōu)閯?chuàng)造,大膽創(chuàng)新各式適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚貏?shì)的新型農(nóng)機(jī)。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管,主打質(zhì)量牌,農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)和鑒定分內(nèi)容為測(cè)量和評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能特性。追求了質(zhì)量就可以打出品牌戰(zhàn)略,將銷售的目光投入海內(nèi)外,利用本國(guó)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)利益。
3.建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)
我國(guó)早先就存在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)以及商品糧基地,若在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中實(shí)行機(jī)械化大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn),將取得更加高效的產(chǎn)量。我國(guó)現(xiàn)在的土地經(jīng)營(yíng)模式基本上是小面積耕作,田地分散,各家獨(dú)立安排生產(chǎn)作業(yè)。這樣的模式在很大程度上制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,也加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的難度。在這種情況下,政府和農(nóng)民可以考慮集體協(xié)商,集中種植相同農(nóng)作物,統(tǒng)一安排等。這樣一來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū),農(nóng)機(jī)化水平肯定能夠得到提升,并且節(jié)約勞動(dòng)力的投入。
三 、研究展望
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等等都在提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將在未來的日子里的到長(zhǎng)足的發(fā)展。相對(duì)的,現(xiàn)在我們談到的問題將在一步步的發(fā)展中更加形象具體地展現(xiàn)出來,所以要想得完善和深化,不光局限于現(xiàn)今得到的數(shù)據(jù)和客觀資料,仍有諸多問題需要深刻地研究探討。
參考文獻(xiàn)
一、**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全省處于上等水平,特別是水稻生產(chǎn)機(jī)械化名列前茅。截止目前,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力51.73萬千瓦,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到94.66%,大中型拖拉機(jī)保有量9,651臺(tái),小型拖拉機(jī)保有量7,512臺(tái),擁有配套農(nóng)具19,975臺(tái),水稻育秧大中棚20,000棟,水稻插秧機(jī)5,713臺(tái),播種機(jī)3,129臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)1,389臺(tái)?,F(xiàn)已組建水田農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社6個(gè),水田農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)18個(gè)。水稻生產(chǎn)普遍應(yīng)用機(jī)械播種、大中棚育秧、機(jī)械插秧、機(jī)械收獲,旱田也是機(jī)械播種、機(jī)械中耕、機(jī)械收獲;水、旱田均采用機(jī)械整地等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。
二、存在的問題及成因分析
調(diào)研表明,制約全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不高,存在誤區(qū)。
接受調(diào)研的大部分農(nóng)戶對(duì)大型農(nóng)機(jī)具整地、播種、收獲作業(yè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來改善土壤結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)作物抗災(zāi)能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動(dòng)力等作用認(rèn)識(shí)不足不全。
相當(dāng)一部分農(nóng)戶不根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要,盲目地攀比,購(gòu)置農(nóng)機(jī)具隨意性大,出現(xiàn)了各家各戶擁有的機(jī)具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機(jī)5713臺(tái),最佳作業(yè)期滿負(fù)荷作業(yè)可機(jī)插114萬畝,而實(shí)際機(jī)插只有80.5萬畝,水稻插秧機(jī)利用率為71%。水稻收獲機(jī)1,389臺(tái),可完成機(jī)收作業(yè)156萬畝,而實(shí)際機(jī)收97.1萬畝,收獲機(jī)利用率為62%。拖拉機(jī)可進(jìn)行整地、播種、中耕、田間運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)機(jī)田間作業(yè),可進(jìn)行各種作業(yè)70天,而實(shí)際全縣拖拉機(jī)平均作業(yè)只有30天左右,拖拉機(jī)利用率只有43%。
第二,農(nóng)機(jī)裝備配置結(jié)構(gòu)不合理。
現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備中,大、小型機(jī)車配置不合理,小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機(jī)僅有12臺(tái),80-100馬力才64臺(tái),一萬七千多臺(tái)拖拉機(jī)幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中,只有100馬力以上拖拉機(jī)才能達(dá)到理想作業(yè)效果,能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右,現(xiàn)有大馬力拖拉機(jī)滿足不了作業(yè)需要。小型機(jī)具作業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范,不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè),重復(fù)進(jìn)地,造成土地板結(jié),耗油增多,浪費(fèi)能源。機(jī)多具少,機(jī)具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣拖拉機(jī)保有量17163臺(tái),配套農(nóng)具19975臺(tái)(套),機(jī)具配套比為1:1.2,比較合理的機(jī)具配套比應(yīng)該為1:3。農(nóng)具相對(duì)的不足影響了農(nóng)機(jī)效率的發(fā)揮,造成了農(nóng)機(jī)資源的浪費(fèi)。
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心服務(wù)功能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心設(shè)置地在農(nóng)村,面對(duì)農(nóng)民,本該是最便捷、最有效的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu),但近些年來,由于國(guó)家沒有資金設(shè)備等投入,對(duì)人員培訓(xùn)少,沒有辦公地點(diǎn)、維修設(shè)施,人員專業(yè)技術(shù)水平低,維修服務(wù)能力差,致使絕大部分服務(wù)中心有名無實(shí),已基本失去了應(yīng)有的服務(wù)功能,不能發(fā)揮正常的服務(wù)作用。
第四,農(nóng)機(jī)安全管理工作局面尷尬,教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
由于農(nóng)機(jī)安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持,使工作經(jīng)常出現(xiàn)尷尬局面。比如,農(nóng)機(jī)安全檢車沒有上路權(quán),為工作正常開展帶來極大不便。又如,農(nóng)用機(jī)車已達(dá)到報(bào)費(fèi)時(shí)限而仍在作業(yè),因?yàn)閷?duì)此沒有強(qiáng)制處罰規(guī)定,致使農(nóng)機(jī)管理工作無法正常進(jìn)行。
農(nóng)機(jī)教育、培訓(xùn)由于近年的投入減少,缺少教學(xué)設(shè)施,師資力量薄弱,不利于教學(xué)工作的正常開展。
第五,農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。
全縣20xx、20xx年兩年分別在清河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)、烏鴉泡鎮(zhèn)、三站鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,國(guó)家共補(bǔ)貼項(xiàng)目資金240萬元。由農(nóng)機(jī)大戶出資牽頭,其他農(nóng)戶以土地入股的形式建立合作社。目標(biāo)是通過裝備大型機(jī)械,集中經(jīng)營(yíng),產(chǎn)生規(guī)模效益,帶動(dòng)、輻射周邊地區(qū),起到示范作用。
從調(diào)研結(jié)果看,合作社自經(jīng)營(yíng)以來,并沒有取得預(yù)期效果,經(jīng)營(yíng)情況不好。其原因主要是,組建初始,由于分散農(nóng)戶每家都有較多耕地,自耕自種,效益可觀,不愿拿出耕地入股,合作社就沒有耕地股,合作社大型機(jī)具,無活可干,年作業(yè)量很少,直接影響收入,只靠對(duì)外零星作業(yè)來維持經(jīng)營(yíng)。
三、對(duì)策及建議
第一、對(duì)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高的問題,通過幫助農(nóng)民分析農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,使他們提高認(rèn)識(shí),走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
一是要借助媒體作 用進(jìn)行宣傳。利用電視渠道,通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民進(jìn)一步真正認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)。
二是要強(qiáng)化自身作用進(jìn)行宣傳。農(nóng)機(jī)人要時(shí)刻把宣傳農(nóng)機(jī)化為己任,做到工作時(shí)間專門宣傳,業(yè)余時(shí)間隨地宣傳,走親訪友順便宣傳,來人咨詢借機(jī)宣傳。
三是要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部作用進(jìn)行宣傳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村直接面對(duì)農(nóng)戶,做農(nóng)民工作既便利又有效,調(diào)動(dòng)好他們的積極性宣傳農(nóng)機(jī)化,具有事半功倍的便利條件。
第二,對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備配置結(jié)構(gòu)不合理,大型偏少的問題,建議國(guó)家加大對(duì)大型機(jī)車的補(bǔ)貼力度,提高單臺(tái)補(bǔ)貼額度,增加補(bǔ)貼機(jī)車數(shù)量,鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具。針對(duì)機(jī)、具配套比偏低的狀況,立足幫助農(nóng)戶制定可行計(jì)劃,對(duì)利用率低的機(jī)、具通過組合或買賣等方式調(diào)劑余缺,按生產(chǎn)實(shí)際需要達(dá)到合理配置。
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是我國(guó)在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新事物,是一種新型的在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上組成的農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。它的出現(xiàn)、發(fā)展和壯大 給我國(guó)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。目前,我們現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的會(huì)員構(gòu)成絕大多數(shù)是志趣相同并從事同行的農(nóng)民,會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)多由同行業(yè)生產(chǎn)能手或有文化的鄉(xiāng)、村黨員干部擔(dān)任。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)從事的生產(chǎn)項(xiàng)目涉及農(nóng)、林、牧、副、漁、加工業(yè)等多個(gè)行業(yè)?,F(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)分為技術(shù)交流型、技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)體型三種類型。經(jīng)費(fèi)來源主要為會(huì)員自籌、入股、專業(yè)大戶出資、企業(yè)出資贊助、開展有償服務(wù)收取的技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)和組織農(nóng)產(chǎn)品外銷的手續(xù)費(fèi)、鄉(xiāng)村基層組織給的少許補(bǔ)助等。
我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展雖然處于初級(jí)階段,很多方面亟待加強(qiáng)和完善,但是實(shí)踐證明,我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是代表我縣農(nóng)村深化改革的趨勢(shì)和方向,是推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)我縣科學(xué)技術(shù)普及工作的群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的有效形式,是我縣在開展農(nóng)村科普工作中不可或缺的重要力量。它初步形成了以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,以技術(shù)、市場(chǎng)、信息共享服務(wù),民受益為特征的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織格局。它對(duì)我縣實(shí)施科教興縣、科教興農(nóng)、引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)都將產(chǎn)生重大的作用。
一、通過典型示范引路,帶動(dòng)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我縣的農(nóng)村技專業(yè)術(shù)協(xié)會(huì)是以發(fā)展一種產(chǎn)品或一個(gè)行業(yè)為目標(biāo),是由骨干會(huì)員帶頭示范的,影響周圍群眾,不僅普及了科學(xué)技術(shù),而且將同類行業(yè)戶聯(lián)合起來,共同開發(fā)某一產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。如興隆鎮(zhèn)塘洞村的張有紀(jì)自主開發(fā)的北侗黑葡萄基地,波洲長(zhǎng)塘坪村的大棚蔬菜基地獲得的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的,并輻射帶動(dòng)了周圍的村民,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很好的示范作用。使眾多村民戶走上了致富路。
二、加速了優(yōu)良品種更新?lián)Q代和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,使科技成果較快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)以科技致富大戶牽頭,匯集了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)能人,是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表,他們與學(xué)會(huì)、科技院科研院所、大中專院校建立了廣泛的聯(lián)系,使許多實(shí)用技術(shù)和科技成果得以較快地推廣應(yīng)用。有的農(nóng)技協(xié)通過舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,向農(nóng)民傳授普及應(yīng)用技術(shù),比如,波洲長(zhǎng)塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會(huì),成立初期有部分會(huì)員因不懂大棚蔬菜種植技術(shù)特別是育苗的護(hù)理技術(shù)掌握不了,蔬菜的成功率很低,為了解決這一技術(shù)難題,該協(xié)會(huì)每年有針對(duì)性對(duì)會(huì)員舉辦多次培訓(xùn)班,或到田間地頭,到菜農(nóng)會(huì)員戶中進(jìn)行手把手培訓(xùn),通過培訓(xùn),普及科學(xué)種植技術(shù),印發(fā)資料和教材使該協(xié)會(huì)會(huì)員蔬菜種植成功率得到了普遍的提高。
三、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的中介服務(wù)組織。
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是根據(jù)農(nóng)戶的需要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,首先從生產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)入手,逐漸向流通領(lǐng)域延伸,成為農(nóng)戶真正走向市場(chǎng)的組織代表。目前,我縣的一些農(nóng)技協(xié)已由單純的技術(shù)服務(wù)型向產(chǎn)、供、銷、加一條龍服務(wù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)體型發(fā)展。比如波洲長(zhǎng)塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會(huì),從栽種規(guī)范、種子的選購(gòu)、肥料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)到產(chǎn)品的銷售一系列服務(wù),使得產(chǎn)品銷售渠道暢通,使會(huì)員獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展生產(chǎn)的熱情高漲。
四、農(nóng)技協(xié)促進(jìn)了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立,加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及行業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)成為一個(gè)協(xié)會(huì)新的生長(zhǎng)點(diǎn),協(xié)會(huì)堅(jiān)持“人無我有,人有我憂,爭(zhēng)創(chuàng)效益”的方針。實(shí)踐表明,在各農(nóng)技協(xié)的帶領(lǐng)下,廣大農(nóng)戶觀念大轉(zhuǎn)變,徹底改變了“家家種糧油,戶戶小而全”的狀況,全縣一大批專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。比如晏家鄉(xiāng)的壩上村成為 “西瓜村”,地方收入得到了增強(qiáng),農(nóng)民收入得到了逐步增長(zhǎng)。全縣的“小康村”建設(shè)得到了加強(qiáng)。
五、農(nóng)技協(xié)成為農(nóng)戶利益的代表。
農(nóng)民單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)除了在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中力量微弱外,其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。農(nóng)戶參加協(xié)會(huì),共同的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),共同的利益使農(nóng)戶結(jié)成了一個(gè)利益共同體,并通過協(xié)會(huì)這一組織得到體現(xiàn)。農(nóng)戶的合理要求和愿望通過協(xié)會(huì)向政府部門和全社會(huì)反映和爭(zhēng)取,從而有效地保護(hù)了農(nóng)戶的正當(dāng)權(quán)益。協(xié)會(huì)也成為同行業(yè)的農(nóng)民之家。
六、推動(dòng)了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的活動(dòng)中,建立了互教互學(xué)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互合作、共同富裕的新型農(nóng)民關(guān)系。通過科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)示范和生產(chǎn)實(shí)踐,不僅提高了會(huì)員的科技知識(shí)水平,增強(qiáng)了科技意識(shí),而且更新了觀念,有利于成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。會(huì)員中許多人成為建設(shè)小康社會(huì)新農(nóng)村的帶頭人。這些帶頭人把自己熟悉的各種農(nóng)科技術(shù)無償傳授給當(dāng)?shù)厝罕?,并在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、種子市場(chǎng)銷售等方面予以扶持。幫助當(dāng)?shù)厝罕娍糠N養(yǎng)致富起來,用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”的重要思想,為黨和國(guó)家、為人民分憂,幫助周邊群眾脫貧致富出力,充分體現(xiàn)了當(dāng)代農(nóng)村人的高尚品德。
存在問題
一、對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位缺乏應(yīng)有的重視。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未把發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,也沒有把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的工作和發(fā)揮其作用納入當(dāng)?shù)乜平膛d縣、科教興農(nóng)的重要內(nèi)容和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。農(nóng)技協(xié)與黨委、政府溝通不夠,農(nóng)技協(xié)的一些意見、建議和要求很難反映到政府的決策機(jī)關(guān)中。
二、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的組織還不健全和完善,社會(huì)化服務(wù)功能還比較低。
目前我縣大部分的村民委還沒有農(nóng)技協(xié)組織。已建立起來的農(nóng)技協(xié),層次也較低,具備產(chǎn)、供、銷、加一體化服務(wù)功能的農(nóng)技協(xié)數(shù)量很少,甚至已名存實(shí)亡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)是負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)技協(xié)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的。但我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立科協(xié)組織,因而影響到農(nóng)技協(xié)組織的健康發(fā)展。
三、各級(jí)科協(xié)組織對(duì)農(nóng)技協(xié)的幫助指導(dǎo)不夠。
目前,引導(dǎo)和扶持農(nóng)技協(xié)的相關(guān)政策沒有出臺(tái),許多部門對(duì)農(nóng)技協(xié)在信貸以及農(nóng)資、種苗等生產(chǎn)資料的供應(yīng)及生產(chǎn)扶持方面缺乏有力支持,有的甚至人為設(shè)置障礙,采取歧視態(tài)度。各級(jí)科協(xié)能為農(nóng)技協(xié)提供的包括市場(chǎng)信息、服務(wù)
工作的相當(dāng)有限,各級(jí)科協(xié)因經(jīng)費(fèi)拮據(jù),也無法開展積極有效的工作,致使一些必要的活動(dòng)都無法正常開展。比如,組織農(nóng)技協(xié)開展互相學(xué)習(xí)交流或組織對(duì)口參觀考察等活動(dòng)都無法開展,從而影響了農(nóng)技協(xié)的發(fā)展與提高。
幾點(diǎn)建議
一、要提高對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的認(rèn)識(shí),重視發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用。
農(nóng)技協(xié)在實(shí)施科教興縣、科教興農(nóng)、建立農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)方面具有不可替代的作用。各級(jí)黨委和政府應(yīng)予以大力支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展,以便更好地發(fā)揮這一組織的作用。
二、建立和健全農(nóng)技協(xié)的管理法規(guī),明確其合法地位,保障其合法權(quán)益。
無論在理論上,還是實(shí)踐上,制定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的管理法規(guī),已成為社會(huì)的迫切需要??陀^條件也基本成熟。建議相關(guān)部門盡快制定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的管理法規(guī),以明確各農(nóng)技協(xié)的合法地位,保護(hù)其合法權(quán)益,促進(jìn)其健康發(fā)展。
三、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體型方向發(fā)展。
根據(jù)農(nóng)技協(xié)的辦會(huì)宗旨:民辦、民管、民所有、民受益的原則和《科普法》中第六條規(guī)定:“社會(huì)力量興辦科普事業(yè)可以按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行”的要求,各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)都應(yīng)該大力支持和引導(dǎo),尤其是要從稅收、生產(chǎn)資料的采購(gòu)供應(yīng),金融信貸政策等方面進(jìn)行扶持和引導(dǎo),為鞏固和發(fā)展農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從而使農(nóng)技協(xié)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作,并從中獲得合理的收入以達(dá)到自我“造血”,自我發(fā)展,自我完善,能夠在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮中經(jīng)得起洗禮并發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、充分發(fā)揮縣科協(xié)對(duì)全縣農(nóng)技協(xié)組織的宏觀管理作用。
此次調(diào)查主要方式為查閱相關(guān)檔案,對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行當(dāng)面詢問和書面調(diào)查三種形式。期間,主要查閱了全區(qū)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量,同比增長(zhǎng)等情況。在當(dāng)面詢問階段,主要了解了被調(diào)查人所在地的農(nóng)機(jī)數(shù)量、種類、應(yīng)用情況、效益等。書面調(diào)查均為選擇題,主要調(diào)查內(nèi)容與當(dāng)面詢問相同。
二、調(diào)查情況
通過查閱檔案,可以得到近兩年來全區(qū)主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本發(fā)展情況。截至20__年底,全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為26.867萬千瓦,同比增長(zhǎng)3.3%;拖拉機(jī)保有量5732臺(tái),同比增長(zhǎng)0.79%;機(jī)具配套比1:2.8;玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量115臺(tái),同比增長(zhǎng)82.5%;小麥聯(lián)合收獲機(jī)保有量257臺(tái),新增26臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平在全市處于領(lǐng)先,在全省處于中等偏上。
通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)手、享受農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼群眾的當(dāng)面詢問和書面調(diào)查,80%對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展?fàn)顩r表示樂觀,12%認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用在逐漸減少; 90%認(rèn)為大型拖拉機(jī)在增加,小型拖拉機(jī)在減少;50%認(rèn)為大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、免耕機(jī)械等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械最受歡迎;52%認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)收入較高,48%認(rèn)為農(nóng)業(yè)運(yùn)輸收入較高;96%認(rèn)為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用; 50%認(rèn)為燃油稅改革促進(jìn)了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性;42%認(rèn)為大型拖拉機(jī)是我區(qū)的主導(dǎo)機(jī)型,35%認(rèn)為聯(lián)合收割機(jī)是主導(dǎo)機(jī)型,23%認(rèn)為小型拖拉機(jī)是主導(dǎo)機(jī)型;82%認(rèn)為小型拖拉機(jī)將逐步淪為淘汰機(jī)型;43%認(rèn)為小型拖拉機(jī)數(shù)量減少的原因是用處減少,30%認(rèn)為是利潤(rùn)太低,23%認(rèn)為是費(fèi)用過高;25%的農(nóng)業(yè)機(jī)械在從事農(nóng)業(yè)運(yùn)輸,50%的從事農(nóng)田作業(yè),25%的閑置。
三、情況分析
通過調(diào)查,全區(qū)主要農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.保有量總體上在小量地穩(wěn)步增加。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的加大,農(nóng)機(jī)保護(hù)性耕作項(xiàng)目的大力推廣,燃油稅改革,以及農(nóng)機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)額度的減少,客觀上刺激了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的部分繁榮。另外,農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量的增加和農(nóng)村購(gòu)買力的逐漸增強(qiáng),同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具的增加。
2.種類在逐步增多。我區(qū)畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展,使養(yǎng)殖機(jī)械、飼料加工機(jī)械大幅度增加;棉花、蔬菜、果樹植保機(jī)械也有小量增加。
3.農(nóng)田作業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速。農(nóng)田作業(yè)利潤(rùn)較高,周期較短,且不影響從事第三產(chǎn)業(yè),因此,適應(yīng)農(nóng)田作業(yè)的大型化、綜合化、專用化機(jī)械,如:大型拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)以及免耕機(jī)械普遍受到農(nóng)民的青睞。
4. 小型拖拉機(jī)保有量減少。原因是多方面的:一是我區(qū)農(nóng)機(jī)化水平大幅度提高,大型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步占據(jù)了主導(dǎo)地位,加上城市化進(jìn)程加快,耕地面積日益減少,小型拖拉機(jī)在農(nóng)田作業(yè)中使用率降低,使用范圍減小。二是農(nóng)業(yè)和建材運(yùn)輸市場(chǎng)不景氣。多數(shù)磚瓦廠、建材市場(chǎng)關(guān)停并轉(zhuǎn),加上油價(jià)上漲因素,利潤(rùn)大大降低,嚴(yán)重影響了機(jī)手的積極性;三是在與三輪、四輪運(yùn)輸車的競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。尤其是在速度、運(yùn)距、載貨性能、工作條件等方面遠(yuǎn)不及運(yùn)輸車,因此逐步被取代。
5.農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械明顯減少。這與小型拖拉機(jī)保有量減少有很大關(guān)系。另外,從事長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)拇笮屯侠瓩C(jī)也減少了85%左右,其原因主要是投資過大,活路減少,利潤(rùn)降低。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是一項(xiàng)重要原因。在我區(qū)民辦企業(yè)蓬勃發(fā)展的情況下,農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)大大增加,使農(nóng)業(yè)運(yùn)輸成為“老年人干不了,年輕人不愿意干”的行業(yè),加上拖拉機(jī)運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)大,工作條件惡劣,很多機(jī)手選擇了退出。
四、調(diào)查結(jié)論