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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇城市橋梁管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
對(duì)于超重的概念,目前有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,超重即為超載,只要超過行駛證核定載質(zhì)量數(shù)額即為超重。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,超重應(yīng)為超過城市道路橋梁限制通行的重量,或超過城市道路橋梁設(shè)計(jì)承載能力所要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這兩種觀點(diǎn),在目前尚沒有關(guān)于“超重”一詞的司法解釋的情況下,筆者贊成第二種觀點(diǎn)。因?yàn)?,查處超重車輛的目的是為了更好地保護(hù)城市道路橋梁,確保道路橋梁不受損壞,而超過城市道路橋梁限制通行重量或設(shè)計(jì)承載能力的車輛上路行駛,對(duì)城市道路橋梁的損壞極大。因此,從保護(hù)城市道路橋梁的角度去認(rèn)定超重的概念,是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>
二、超重車輛對(duì)城市道路橋梁的損害
隨著城市房地產(chǎn)開發(fā)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大,大型運(yùn)輸車輛不斷增多,超重車輛違章上路也日漸增多。特別是一些大型運(yùn)輸車、渣土車等超重超限車輛,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),為了自己通行方便,無視相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,利用夜間執(zhí)法空隙在城市道路橋梁上違規(guī)通行。而超重大型車在道路橋梁上通過,不僅大大縮短道路橋梁的壽命,而且會(huì)增加橋梁突然倒塌的可能性。2009年7月24日,天津市開展治理超限超載行動(dòng)。截至9月2171,天津市治超指揮部共攔檢車輛192449輛次、超限車輛達(dá)19422輛次、教育勸返16940輛次、卸載551輛次、交警處罰542輛次、投入治超人員23516人次。據(jù)統(tǒng)計(jì),天津市因車輛超限超載造成的道路橋梁維修,2003年至2007年累計(jì)投入7.2億元之多,其中僅橋梁維修一項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3.2億元。
三、超重車輛管理的法律依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條、第九十二條以及《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條等已明確規(guī)定,超限車輛屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門即交警管理查處。超重車輛在城市道路橋梁上行駛,既屬于市政工程行政主管部門管理,又屬于交警部門管理。由于執(zhí)法權(quán)原因,違反《城市道路管理?xiàng)l例》的行為一般都是由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
四、超重車輛管理現(xiàn)狀及對(duì)策
說到超重車輛管理,人們首先想到的是公路,城市道路橋梁并未引起人們的充分重視。城市道路方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不健全,在一定程度上也制約了對(duì)超重車輛的查處。另外,因限載標(biāo)準(zhǔn)且缺少統(tǒng)一的規(guī)范,城市道路橋梁上很少有設(shè)置限制質(zhì)量的標(biāo)志牌,給查處帶來一定困難。因此,一些地方在超重車輛行駛城市道路橋梁方面的管理上幾乎是空白,即使有,查處力度也不是很大。筆者建議,應(yīng)從如下兩方面加強(qiáng)城市道路橋梁上超重車輛的管理:
1.規(guī)范限載標(biāo)準(zhǔn)城市道路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范中僅包含設(shè)計(jì)荷載,并沒有規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn),同樣汽~2O的新建橋梁,有標(biāo)限載20噸的還有標(biāo)限載3O噸的,又如城市主干路橋梁設(shè)計(jì)荷載為城一A級(jí),該限載多少噸呢?誰也說不清,有的標(biāo)30噸、有的t,~4o噸,很不規(guī)范。城市道路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)問題,已經(jīng)受到有關(guān)部門的重視。上海市市政管理處在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,經(jīng)過荷載模型復(fù)核計(jì)算,制定了《上海城市橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)》(SZ—C—E02—2007),為合理規(guī)范地設(shè)置限載牌提供了依據(jù),也填補(bǔ)了我國在城市橋梁限載技術(shù)規(guī)程方面的空白。不同荷載對(duì)應(yīng)的限載值見下表:
Abstract: with the rapid development of our economy, the improvement of people's living standard, the crowded traffic problems gradually emerge. In order to solve the city traffic too many problems, we need to build roads and bridges in the city. In the construction of city road bridge, very important becomes coordinate how to construction safety, quality and schedule. Below, we will start from the aspects of city bridge construction management analysis.
Keywords: City bridge construction; safety; quality; construction progress;
中圖分類號(hào):U445文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
目前,建筑行業(yè)面對(duì)著越來越激烈的競爭。在對(duì)于公路的橋梁建設(shè)中,施工管理的要求也與日俱增。在施工過程中,如何能做到高技能、高質(zhì)量、高效率的要求是我們不斷追求的目標(biāo)。在一個(gè)道路橋梁的建設(shè)中,施工管理工作對(duì)于建筑項(xiàng)目有很大的影響作用。因此,在施工過程中,要遵循安全行為準(zhǔn)則,要有完善的管理制度,只有這樣,才能保證橋梁建設(shè)的順利進(jìn)行。
1我國公路橋梁建設(shè)中存在的問題
1.1工程質(zhì)量方面
公路橋梁的質(zhì)量由于各種方面的原因存在著些隱患,這對(duì)于道路橋梁的穩(wěn)定性及安全性都是有很大影響作用的。在質(zhì)量方面存在的問題,主要包括以下幾個(gè)方面。
第一:橋梁裂縫的問題
在道路的橋梁建設(shè)中,經(jīng)常使用的材料是鋼筋混凝土,但是大多數(shù)的橋梁會(huì)出現(xiàn)輕微或嚴(yán)重的裂縫,對(duì)于道路安全是個(gè)嚴(yán)重的威脅,也暴露出在施工過程中存在不太合規(guī)格的施工。經(jīng)過對(duì)此類問題的分析,我們發(fā)現(xiàn)造成橋梁有裂縫的主要原因包括以下兩個(gè)方面:一是在橋梁的腹板內(nèi)有很多預(yù)應(yīng)力的管道,若在水泥澆筑的過程中,對(duì)這些部位的水泥不能進(jìn)行嚴(yán)密的填充,造成出現(xiàn)蜂窩狀的缺陷和孔洞,就會(huì)降低腹板處的承載力;二是在對(duì)預(yù)應(yīng)力的管道進(jìn)行放線的過程中,不能很好估計(jì)所受預(yù)應(yīng)力,導(dǎo)致放線不準(zhǔn)確,管道局部有彎折,產(chǎn)生與設(shè)計(jì)位置較大偏差的出現(xiàn),造成徑向力突變,引起預(yù)應(yīng)力束出現(xiàn)斷絲滑絲的現(xiàn)象,降低腹板的抗剪能力,產(chǎn)生裂縫。
第二:橋梁出現(xiàn)了蜂窩、孔洞的問題
在橋梁的建設(shè)過程中,一種較常見的就是橋梁的局部會(huì)出現(xiàn)蜂窩及孔洞,這種情況會(huì)造成橋梁的整體發(fā)生破壞。造成這種現(xiàn)象的原因主要有:在施工的過程中,工作人員沒有按標(biāo)準(zhǔn)的比例來進(jìn)行混凝土的配比,不按步驟施工,有問題不上報(bào)卻自行解決;在混凝土配備好之后,不進(jìn)行規(guī)范的振搗,導(dǎo)致混凝土混合不均勻,造成些許部位密實(shí)性不夠,在拆模后就出現(xiàn)了蜂窩及孔洞;在對(duì)混凝土的加工過程中,不能保證好的精度,且較多的現(xiàn)場周轉(zhuǎn)次數(shù)導(dǎo)致橋梁局部會(huì)發(fā)生變形,嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生漏漿,進(jìn)而導(dǎo)致蜂窩現(xiàn)象。
除了上面所說的施工上的問題外,在建設(shè)過程中,由于承包商為了保本雇傭經(jīng)驗(yàn)少且資質(zhì)低的工程隊(duì)伍,這樣的情況下,橋梁的質(zhì)量就難以保證了。另外,在材料上,市場中存在著假冒偽劣及以次充好的問題,也會(huì)給橋梁的質(zhì)量造成不小的影響。
1.2工程安全方面
在橋梁的施工安全方面主要存在著下面幾個(gè)問題:一方面,由于橋梁市場存在激烈的競爭,承包商將大多的注意力放在投標(biāo)及施工的成本控制上,進(jìn)而忽略了對(duì)施工過程的安全進(jìn)行管理,造成安全隱患。另一方面,有部分企業(yè)為了節(jié)省投資,對(duì)施工必須的設(shè)備及器材管理不善,造成施工地區(qū)安全隱患加大,嚴(yán)重威脅著施工員自身的安全。第三,在我國的施工市場,大都是外來的農(nóng)民工做一線工人,他們?nèi)狈?duì)于安全知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)而造成施工過程的些許違規(guī)操作,引發(fā)安全事故。
1.3工程進(jìn)度方面
在橋梁建設(shè)過程中,造成工程延期的原因主要有以下幾個(gè)方面:第一是在施工過程中,項(xiàng)目的管理人員沒有經(jīng)常性的對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際完成情況進(jìn)行檢查,不能確保計(jì)劃和實(shí)際的實(shí)施進(jìn)度的一致性;第二是對(duì)于工程中存在的滯留和偏差方面的問題,相關(guān)負(fù)責(zé)人不能及時(shí)發(fā)覺,對(duì)于問題的處理也不是很妥當(dāng);第三是在橋梁工程建設(shè)之前,管理人員沒有針對(duì)工程進(jìn)度制定相關(guān)的工程進(jìn)度表,不能對(duì)工程的未來發(fā)展趨勢做出整體的把握和控制;第四是施工人員與管理人員之間的配合不是很緊密,即對(duì)于在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,施工人員不能及時(shí)與管理者溝通,導(dǎo)致工程延期。
2道路橋梁施工管理決策
2.1對(duì)于質(zhì)量的管理
在對(duì)橋梁的施工管理過程中,對(duì)于質(zhì)量的管理,要做到以下幾個(gè)方面:
第一:優(yōu)化設(shè)計(jì)階段。實(shí)施橋梁全壽命設(shè)計(jì),加大監(jiān)測,在設(shè)計(jì)階段采用智能的計(jì)算機(jī)手段,進(jìn)行仿真分析,實(shí)現(xiàn)可檢、可換、可控、可修、可持續(xù)。
第二:加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。在建設(shè)過程中,事先制訂出詳盡的施工方案,再依據(jù)具體的實(shí)際情況,處理不合格施工和疏漏,改良不合理方案設(shè)計(jì)。另外,加大施工材料的采購標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕那些不合理及不符合規(guī)范材料。對(duì)于每一道工序,要有相關(guān)的管理人員進(jìn)行管理和檢查,最好還安排技術(shù)指導(dǎo)。在即將要竣工時(shí),對(duì)于驗(yàn)收的項(xiàng)目質(zhì)量控制也是非常重要的,在這個(gè)過程中,要組織相關(guān)部門單位來改進(jìn)出現(xiàn)的質(zhì)量缺漏,進(jìn)而確保質(zhì)量可以得到有效及時(shí)的控制。
第三:強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。組織施工人員對(duì)質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使得他們在意識(shí)上建立起強(qiáng)烈的質(zhì)量優(yōu)先意識(shí),促進(jìn)其在日后的施工過程中可以嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在施工過程中,也要進(jìn)行質(zhì)量規(guī)范的學(xué)習(xí),使這種意識(shí)深深扎根于工作人員的腦海,促進(jìn)工程質(zhì)量的不斷優(yōu)化。
第四:加強(qiáng)對(duì)于工程中存在的問題的防治。在公路橋梁的建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)鋼筋的保護(hù)層厚度的不足問題。因此,在施工建設(shè)工程中做到防治結(jié)合就顯得很重要:在施工前,工作人員要對(duì)質(zhì)量控制要點(diǎn)加以明確;施工過程中,監(jiān)管部門和施工單位要相互協(xié)調(diào)配合;在施工后期,對(duì)于工程中出現(xiàn)的異常情況要進(jìn)行及時(shí)的報(bào)告和處理,對(duì)于不合格的工程要堅(jiān)決返工,絕不姑息縱容。
2.2對(duì)于安全的管理
要做到安全管理,要注意以下幾點(diǎn):
第一:對(duì)安全管理體制要完善,要提高管理的水平。在橋梁的施工過程中,有完備的安全管理體制,才能保障施工的安全性。對(duì)于安全管理體制的建設(shè),要結(jié)合實(shí)際,借鑒他人經(jīng)驗(yàn),盡量做到合理和科學(xué)。施工的組織管理人員要把安全落到實(shí)處,建立嚴(yán)格的安全管理獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于安全的管理責(zé)任人要明確。對(duì)于在施工中顯得不合理的問題,要本著安全重于一切,高度重視,確保安全管理工作的順利開展。
第二:要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)培養(yǎng)。在橋梁施工過程中,工程比較浩大,現(xiàn)場工作人員較多,且臨時(shí)的工作者占大多數(shù)。這些人員對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)施工的安全性是有很大的影響的。因此,橋梁施工的企業(yè)要重視對(duì)這些臨時(shí)的工作人員進(jìn)行安全教育,盡量做到對(duì)于技術(shù)上的工作持證上崗,進(jìn)而確保橋梁工程可以安全平穩(wěn)的進(jìn)行。兩外,在工作人員中挑選安全骨干,加快提高他們的安全意識(shí),產(chǎn)生全體效應(yīng),帶動(dòng)全體的安全意識(shí)提高。最后,要合理安排工作時(shí)間,避免過度疲勞工作引起的安全問題。
第三:加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場設(shè)備的安全管理。在對(duì)設(shè)備的管理過程中,相關(guān)管理部門要定期的對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢查,對(duì)設(shè)備的使用狀況進(jìn)行記錄,及時(shí)地淘汰舊的設(shè)備,對(duì)有問題的設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的檢測和維修。在設(shè)備中,對(duì)于帶電的設(shè)備,在使用前,對(duì)線路的聯(lián)結(jié)要進(jìn)行仔細(xì)的檢查,對(duì)于要佩帶安全防護(hù)的設(shè)備,要嚴(yán)格按要求執(zhí)行,做到每一個(gè)細(xì)節(jié),才能保證安全。
第四:對(duì)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理。施工現(xiàn)場環(huán)境因素對(duì)施工來講有很大影響。我們主要要做到保證施工現(xiàn)場的光線充足,減少施工人員的疲勞感及眼部的不適應(yīng)感;現(xiàn)場安全警示的標(biāo)志要擺放在醒目的位置,可以根據(jù)不同的環(huán)境來設(shè)置不同的警示標(biāo)志;對(duì)施工現(xiàn)場的溫度及天氣狀況要高度重視,在可能對(duì)工人施工造成不適的天氣條件下,要暫停施工,等環(huán)境好轉(zhuǎn)后再施工。
2.3對(duì)于進(jìn)度的管理
在滿足質(zhì)量及安全的條件下,加快對(duì)工程進(jìn)度的控制,使得建設(shè)工期在計(jì)劃之內(nèi)。在建設(shè)施工的過程當(dāng)中,管理者要時(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目的完成狀況進(jìn)行檢查,確定實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃的差別。若發(fā)現(xiàn)工程有滯后或時(shí)間上有偏差,要及時(shí)調(diào)查問題所在,并采取措施來改變現(xiàn)狀。在施工過程中,對(duì)于每一個(gè)員工都要進(jìn)行進(jìn)度的說明,發(fā)揮整體的團(tuán)隊(duì)力量。
3結(jié)語
總而言之,要想道路橋梁的工程項(xiàng)目可以開展順利,就要做好對(duì)道路橋梁工程的質(zhì)量、安全及進(jìn)度問題的良好控制,因?yàn)槿呤窍嗷リP(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的。施工單位及工作人員要盡自己最大的努力來保證道路橋梁的質(zhì)量,對(duì)于施工中出現(xiàn)的問題積極進(jìn)行解決,為發(fā)展和建設(shè)我們祖國盡自己的一份力。
參考文獻(xiàn)
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2)依靠人工巡檢,人工記錄和紙質(zhì)文件保存巡檢數(shù)據(jù),同樣存在使用不便和容易丟失;
3)橋梁技術(shù)評(píng)定多以人工為主,難以按照規(guī)范建立自動(dòng)評(píng)定系統(tǒng);
4)養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃安排與流程管理,沒有形成網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化,缺乏實(shí)時(shí)性和透明性,不易形成有效的執(zhí)行、檢查與監(jiān)督機(jī)制,造成巡檢和檢測難以按時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行;
5)橋梁各類數(shù)據(jù)沒有有效規(guī)劃,造成數(shù)據(jù)分散和缺失,沒有沿時(shí)間軸形成橋梁全壽命期的延續(xù)數(shù)據(jù),導(dǎo)致后期病害致因分析困難;
6)缺少預(yù)測與報(bào)警機(jī)制,造成重修輕養(yǎng)的現(xiàn)狀。近年來,各地紛紛建立城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)或信息系統(tǒng),對(duì)解決上述現(xiàn)狀和問題起到了一定的作用,在解決管理問題的基礎(chǔ)上,還需提高橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)信息的有效性和可靠性。
2系統(tǒng)需求分析
隨著監(jiān)測技術(shù)、識(shí)別技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的橋梁管理模式已很難滿足橋梁養(yǎng)護(hù)管理需求。需要建立基于橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)、傳感技術(shù)、病害機(jī)理、檢測技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(Web-GIS)等技術(shù)的城市橋梁監(jiān)測與信息管理系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)處理功能、評(píng)估決策方法和管理學(xué)理論,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有橋梁進(jìn)行檔案管理、狀況登記、評(píng)估分析、狀態(tài)預(yù)測等。建立橋梁綜合信息管理系統(tǒng),能夠全面地收集、存儲(chǔ)和處理橋梁的各類數(shù)據(jù)資源,通過該系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)工作規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化,提高橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平;能夠直觀的了解每座橋梁的過去、現(xiàn)在和未來若干年內(nèi)的運(yùn)營狀況;能夠整合監(jiān)測與評(píng)估、養(yǎng)護(hù)管理與綜合信息服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)了橋梁養(yǎng)護(hù)管理電子化、自動(dòng)化、數(shù)字化和信息化。城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理涉及縱向管理單位分級(jí)多、橫向分布面域廣、時(shí)間跨度長,系統(tǒng)需求分析如下:
2.1系統(tǒng)使用用戶
城市橋梁管理涉及到的主要單位有城市橋梁主管(監(jiān)督)部門、城市橋梁管理單位、具體橋梁養(yǎng)護(hù)單位以及日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)分層管理與分角色定位管理。
2.2系統(tǒng)功能需求
1)城市橋梁管理單位
城市橋梁管理單位是行業(yè)主管部門,主要是掌握全市橋梁概況信息、技術(shù)狀況、計(jì)劃管理等。其功能需求主要有:①統(tǒng)一管理、獲取或掌握全市橋梁基本信息;②宏觀了解或掌握全市橋梁技術(shù)狀況(含交通狀況);③了解或掌握城市橋梁管理工作概況;④全市橋梁養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理;⑤全市橋梁運(yùn)營狀況管理;⑥養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理;⑦資產(chǎn)運(yùn)營管理。
2)具體橋梁養(yǎng)護(hù)單位
具體橋梁管理單位是具體負(fù)責(zé)一座或多座城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的業(yè)務(wù)單位,其功能需求主要有:①橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與技術(shù)檔案歸檔與管理;②橋梁養(yǎng)護(hù)日常辦公與管理;③橋梁巡檢與養(yǎng)護(hù)管理;④橋梁監(jiān)測與報(bào)警管理;⑤橋梁技術(shù)狀況評(píng)定;⑥分析與統(tǒng)計(jì)報(bào)表;⑦養(yǎng)護(hù)設(shè)施管理;⑧信息。3)巡檢與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位巡檢與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位具體負(fù)責(zé)橋梁巡檢及養(yǎng)護(hù)工作,其功能需求主要有:①橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入;②電子化日常巡檢及巡檢數(shù)據(jù)處理;③巡檢人員作業(yè)計(jì)劃安排與管理;④橋梁病害跟蹤分析與病害信息查詢;⑤編制各類計(jì)劃、報(bào)告并上報(bào);⑥巡檢與養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)監(jiān)督與審查。
2.3系統(tǒng)應(yīng)用需求
城市橋梁綜合信息管理系統(tǒng)管理多元數(shù)據(jù)與綜合信息,支持多類、多座橋梁養(yǎng)護(hù)管理,根據(jù)用戶單位的組織結(jié)構(gòu)自行設(shè)定橋梁分級(jí)管理,分區(qū)域管理,形成多級(jí)管理與監(jiān)督機(jī)制;通過基礎(chǔ)、空間數(shù)據(jù)與時(shí)間、地理信息集成,方便城市橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合管理與利用;規(guī)范化、電子化橋梁巡檢與養(yǎng)護(hù)工作,定位管理巡檢人員;系統(tǒng)不僅是養(yǎng)護(hù)部門內(nèi)部人員的辦公平臺(tái),還是面向公眾的信息平臺(tái),向社會(huì)公眾提供路況信息、施工信息、交通狀況、維修情況等信息。
3系統(tǒng)目標(biāo)
城市橋梁綜合信息管理系統(tǒng)基于時(shí)間和空間維度,從橋梁全壽命期管理的角度出發(fā),建立涵蓋城市各類橋梁數(shù)據(jù)和信息的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)橋梁檢測、監(jiān)測、評(píng)定、養(yǎng)護(hù)、維修管理等于一體的適用于城市橋梁多級(jí)管理與多個(gè)部門協(xié)同辦公的橋梁綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)。城市橋梁綜合信息管理系統(tǒng)貫徹“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、前瞻性管理”理念,實(shí)現(xiàn)“一橋一檔”的電子化戶籍式管理。建立涵蓋橋梁靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng),建立自動(dòng)化、智能化的城市橋梁經(jīng)常性檢測、定期檢測功能及預(yù)警功能,為橋梁檢測和安全運(yùn)行提供技術(shù)保障。建立網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái),提高橋梁養(yǎng)護(hù)單位的管理水平和管理效率,降低管理成本。同時(shí)建立標(biāo)準(zhǔn)化橋梁數(shù)據(jù)體系,可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和交換一體化,以適應(yīng)市、區(qū)城市橋梁管理單位以及技術(shù)服務(wù)單位根據(jù)職能權(quán)限對(duì)橋梁進(jìn)行綜合性分級(jí)管理與技術(shù)支持服務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的有效監(jiān)管,確保城市橋梁安全受控運(yùn)行。
4系統(tǒng)架構(gòu)與組成
城市橋梁信息管理系統(tǒng)應(yīng)基于多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái),系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)(Browser/Server,瀏覽器/服務(wù)器模式),集成GIS模塊,用戶可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)利用互聯(lián)網(wǎng)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行操作而不用安裝任何專門的軟件。B/S架構(gòu)軟件具有以下特點(diǎn):
(1)具有分布性特點(diǎn),可以隨時(shí)隨地進(jìn)行查詢、瀏覽等業(yè)務(wù)處理。
(2)業(yè)務(wù)擴(kuò)展簡單方便,通過增加網(wǎng)頁即可增加服務(wù)器功能。
(3)維護(hù)簡單方便,只需要升級(jí)服務(wù)軟件,即可實(shí)現(xiàn)所有用戶的同步更新。
(4)開發(fā)簡單,共享性強(qiáng)。橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)能夠同時(shí)管理橋梁巡檢養(yǎng)護(hù)信息、橋梁資料,并且結(jié)合電子化人工巡檢系統(tǒng),為橋梁管理單位提供一個(gè)能夠遠(yuǎn)程使用的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、橋梁巡檢管理子系統(tǒng)、橋梁監(jiān)測管理子系統(tǒng)、橋梁養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)、橋梁技術(shù)評(píng)定子系統(tǒng),協(xié)同辦公子系統(tǒng)等六個(gè)子系統(tǒng)組成。六個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。
5子系統(tǒng)功能
5.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)主要是建立橋梁數(shù)據(jù)的采集和編碼體系,實(shí)現(xiàn)橋梁屬性和空間數(shù)據(jù)的錄入、維護(hù)、查詢、統(tǒng)計(jì)等管理工作。它是其他各子系統(tǒng)的支撐系統(tǒng)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)包括橋梁基本信息、橋梁結(jié)構(gòu)信息、橋梁巡檢數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、橋梁監(jiān)測數(shù)據(jù)、橋梁病害信息、橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息、橋梁維修信息及其變化狀況等。實(shí)現(xiàn)城市橋梁信息管理功能,為橋梁養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)評(píng)價(jià)、信息交互提供完整的數(shù)據(jù)信息和基礎(chǔ)支撐。
5.2橋梁巡檢管理子系統(tǒng)
橋梁巡檢在橋梁養(yǎng)護(hù)管理日常工作中占有較大的工作比重,是獲取橋梁結(jié)構(gòu)靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的重要技術(shù)手段。橋梁巡檢管理子系統(tǒng)包括巡檢內(nèi)容制定、巡檢計(jì)劃制定、巡檢流程管理、巡檢數(shù)據(jù)管理,并將上述內(nèi)容數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化。
5.3橋梁監(jiān)測管理子系統(tǒng)
橋梁監(jiān)測管理子系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)、交通、環(huán)境在線監(jiān)測的自動(dòng)化系統(tǒng),也是獲取橋梁靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重要技術(shù)手段。橋梁監(jiān)測管理子系統(tǒng)包括各類監(jiān)測模塊、數(shù)據(jù)分析模塊、統(tǒng)計(jì)查詢模塊、結(jié)構(gòu)報(bào)獎(jiǎng)與預(yù)警模塊等。
5.4橋梁養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)
養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)是建立在橋梁信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,對(duì)橋梁管理工作內(nèi)容、管理計(jì)劃和流程等工作進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理電子化和信息化,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化,提高橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。該子系統(tǒng)主要包括橋梁養(yǎng)護(hù)活動(dòng)相關(guān)工程管理、合同管理、費(fèi)用管理、橋上事件管理,對(duì)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行任務(wù)管理和流程管理,預(yù)算管理,養(yǎng)護(hù)工作考核、統(tǒng)計(jì)分析,輔助決策管理等。
5.5橋梁技術(shù)評(píng)定子系統(tǒng)
橋梁技術(shù)評(píng)定子系統(tǒng)根據(jù)橋梁巡檢信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡檢養(yǎng)護(hù)信息和數(shù)據(jù)分析、結(jié)構(gòu)損傷識(shí)別結(jié)果,對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估和技術(shù)狀況評(píng)定,并據(jù)此給出養(yǎng)護(hù)建議。系統(tǒng)包括建立評(píng)估指標(biāo)體系、橋梁現(xiàn)狀評(píng)估、橋梁現(xiàn)狀調(diào)查、橋梁狀況分析、橋梁狀況評(píng)定、橋梁狀況預(yù)測、橋梁狀況報(bào)告、橋梁養(yǎng)護(hù)決策等模塊,實(shí)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)狀態(tài)評(píng)估與使用狀況評(píng)定功能,生成各類分析評(píng)估報(bào)告,并對(duì)結(jié)構(gòu)變化發(fā)展進(jìn)行趨勢預(yù)測,給出合理化養(yǎng)護(hù)建議,實(shí)現(xiàn)橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。
5.6協(xié)同辦公子系統(tǒng)
協(xié)同辦公子系統(tǒng)提供橋梁橋梁養(yǎng)護(hù)辦公及信息傳遞、橋梁綜合信息的對(duì)外、綜合查詢和技術(shù)支持及專題分析等功能。系統(tǒng)包括橋梁信息門戶、基礎(chǔ)信息管理、橋梁檢查信息管理、橋梁維修信息管理、綜合信息查詢、技術(shù)狀況查詢等模塊。實(shí)現(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息歸檔、查詢、等管理功能。
中圖分類號(hào): U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
道路橋梁是城市道路交通的咽喉,更是確保整個(gè)城市道路交通系統(tǒng)正常運(yùn)營的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,道路橋梁建設(shè)不斷增加,特別是橋梁結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和多樣化、設(shè)施類型的增多以及管理范圍的擴(kuò)大使得道路養(yǎng)護(hù)工作顯得滯后,如何改進(jìn)養(yǎng)護(hù)措施,提高養(yǎng)護(hù)水平是目前迫切要解決的問題。
一、當(dāng)前我國城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題
作為公路系統(tǒng)的重要組成部分,橋梁在公路建設(shè)發(fā)展中扮演著重要的角色,而橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作的好壞又是影響公路綜合效益提升的主要原因。因此,如何處理好橋梁交通的快速發(fā)展擴(kuò)張和危橋舊橋大量存在的矛盾,是制約我國公路交通發(fā)展的瓶頸。所以,我們要理智地權(quán)衡發(fā)展中的各種效益,既要敢于正視當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)過程中的諸多問題,又要保證養(yǎng)護(hù)措施的安全可靠,做到萬無一失。以下我首先對(duì)造成橋梁隱患的原因進(jìn)行分析,深度挖掘限制橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制推廣的深層原因。
1、橋梁交通承載力驟增問題
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展加劇了有限的公路橋梁資源壓力,也加速了公路橋梁的老化速度。近年來,交通干線的車流量絕對(duì)增長幅度超過了5%,還有很多干線的年度車流增量甚至已經(jīng)超過了8%。此外,車輛種類結(jié)構(gòu)的變化也進(jìn)一步加重了現(xiàn)有橋梁的負(fù)荷,特別是由于近年來 大型工程項(xiàng)目的增多,使公路運(yùn)行中的重載車、集裝箱車和超大噸位的運(yùn)輸車流量成倍增長,給公路橋梁的承載力提出了更高的要求。由于一些地區(qū)橋梁建設(shè)過程中存在負(fù)面問題,導(dǎo)致許多新橋梁在運(yùn)營初期就經(jīng)常出現(xiàn)瀝青面磨損、橋架出現(xiàn)細(xì)微裂縫等問題,造成了嚴(yán)重的安全隱患。根據(jù)原荷載標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的橋梁,由于無法承受日益增長的車流壓力,導(dǎo)致橋梁的初期問題不斷放大,極大地縮短了橋梁的使用期限。
2、多數(shù)橋梁的初期荷載等級(jí)低
盡管新橋梁在不斷地建設(shè)中,但是建設(shè)于七八十年代的很多老舊橋梁仍然處于正常運(yùn)營當(dāng)中。由于這些橋梁在建設(shè)之初就沒有采用國際化的高等級(jí)橋梁承載標(biāo)準(zhǔn),而且之后的改建工作也是進(jìn)展緩慢,導(dǎo)致這些老舊橋梁最終成為了我國公路橋梁發(fā)展的瓶頸,也成為橋梁安全的重大隱患。
3、缺乏專業(yè)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員
服務(wù)性質(zhì)的橋梁養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際是一種技術(shù)要求很高的專業(yè)化工程,而我國又偏偏在這一領(lǐng)域缺乏大批專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人才,特別是在基層養(yǎng)護(hù)單位,鮮有高學(xué)歷的專業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)人員,致使養(yǎng)護(hù)知識(shí)也無法得到推廣。此外,各地區(qū)也缺乏在橋梁養(yǎng)護(hù)工作上的經(jīng)驗(yàn)交流。
二、影響城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的主要因素
1、主觀人為因素
在城市道路橋梁施工養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量控制中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍素質(zhì)等主觀人為因素直接影響到施工質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理缺乏細(xì)致到位,病害處理維修不及時(shí)。各級(jí)養(yǎng)護(hù)部門不能做到抓早抓小,防微杜漸,諸如引道路面與橋梁銜接處不夠平整,導(dǎo)致橋頭跳車、欄桿損壞、縮縫填塞損壞、泄水孔堵塞問題以及施工和交付使用出現(xiàn)的變位、沉陷空洞、裂縫等毛病、在日常養(yǎng)護(hù)中得不到及時(shí)修補(bǔ)。造成混凝土剝落,鋼筋外露銹蝕,活動(dòng)支座失去活動(dòng)能力等等病害不僅降低交通安全和行車舒適性,更直接影響到橋梁的服務(wù)水平和使用壽命。
2、客觀環(huán)境因素
城市道路橋梁施工中養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量控制的客觀因素主要體現(xiàn)在外部一些環(huán)境。主要體現(xiàn)在天氣氣候因素、季節(jié)變化、交通疏導(dǎo)組織等方面??陀^因素不能對(duì)城市道路橋梁施工的養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量產(chǎn)生根本的影響,但是在一定程度上對(duì)橋梁工程有著直接的關(guān)聯(lián)。
3、其他因素
城市道路橋梁施工所用的材質(zhì)、施工機(jī)械等也會(huì)對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。材料是施工的基礎(chǔ),其質(zhì)量直接決定著工程的服役期、關(guān)系到市民的出行安全。如果材質(zhì)不達(dá)標(biāo),即使擁有再先進(jìn)的管理手段、再一流的施工隊(duì)伍,質(zhì)量都無從談起。機(jī)械設(shè)備因素能否發(fā)揮在維護(hù)保養(yǎng)中的作用,不僅關(guān)系到施工進(jìn)度,也關(guān)系到質(zhì)量的好壞。
三、城市道路橋梁的養(yǎng)護(hù)與管理控制具體措施
1、要建立健的施工養(yǎng)護(hù)管理保證體系,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行
在城市道路橋梁施工維護(hù)管理與質(zhì)量控制中必須要制定嚴(yán)格的施工質(zhì)量保證體系,堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)范的管理體系為根本,以規(guī)章制度的形式明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)施工人員的義務(wù)與責(zé)任,對(duì)部門職責(zé)、人員職責(zé)要進(jìn)行分工明確。城市道路橋梁施工質(zhì)量保證體系還要明確好項(xiàng)目管理各個(gè)部門之間的安全和管理職能,權(quán)責(zé)明確到人,職責(zé)落實(shí)到位。建立科學(xué)完善的施工質(zhì)量保證體系,項(xiàng)目所有管理人員與現(xiàn)場施工人員要認(rèn)真遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。只有堅(jiān)持以規(guī)范科學(xué)的質(zhì)量保證體系為指導(dǎo),城市道路橋梁才能從根本上保障施工質(zhì)量,減少質(zhì)量隱患。
2、強(qiáng)化以材料管理為重點(diǎn)的橋梁施工管理
在城市道路橋梁施工過程中,材料質(zhì)量是決定質(zhì)量好壞的核心物質(zhì)基礎(chǔ)。橋梁施工單位一定要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),高度重視材料質(zhì)量在橋梁質(zhì)量中的重要地位和作用,針對(duì)不同的工序、確定專門的材料監(jiān)督審核人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)負(fù)責(zé)材料質(zhì)量把關(guān);對(duì)橋梁質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的混凝土、鋼筋等重要材料更是要注意從正規(guī)企業(yè)直接供貨,在存放管理中要根據(jù)材料的物理化學(xué)特點(diǎn),科學(xué)保管。
3、加強(qiáng)道路橋梁日常使用過程中的養(yǎng)護(hù)管理
在城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中要嚴(yán)格落實(shí)道路橋梁維護(hù)保養(yǎng)制度:道路橋梁管理部門要安排專項(xiàng)資金、專項(xiàng)人員負(fù)責(zé)道路橋梁日常的養(yǎng)護(hù)管理,加大道路橋梁質(zhì)量的排查與檢驗(yàn)力度,對(duì)道路橋梁質(zhì)量狀況和外觀狀況要建立嚴(yán)格的記錄匯報(bào)報(bào)制度,依靠現(xiàn)代化的測繪與加固方法加強(qiáng)對(duì)道路橋梁進(jìn)行全方位的現(xiàn)代化與信息化管理;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為根本,全面提升養(yǎng)護(hù)水平,有針對(duì)性的開展專項(xiàng)化與精細(xì)化的維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)道路橋梁維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)力度,對(duì)道路橋梁管理的專業(yè)技術(shù)人員和日常維護(hù)人員要進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),提升他們在日常排查、檢測維修的一些基本方法,充分發(fā)揮人員素質(zhì)優(yōu)勢在道路橋梁維護(hù)與保養(yǎng)中的積極作用。
4、依托現(xiàn)代化的城市道路橋梁施工質(zhì)量控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢
城市道路橋梁施工質(zhì)量控制點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫是指在設(shè)計(jì)過程中以及實(shí)際施工過程中對(duì)道路橋梁質(zhì)量產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素進(jìn)行設(shè)置,建立起相應(yīng)的控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫。這樣做一方面可以有效避免在控制點(diǎn)的設(shè)置與管理中模仿其他項(xiàng)目的情況發(fā)生,另一方面可以對(duì)本項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的控制上時(shí)時(shí)刻刻處于受控狀態(tài),有效實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量提前預(yù)防與現(xiàn)場管理的雙重目標(biāo)。建立道路橋梁施工控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫,在項(xiàng)目開工之前可以有目標(biāo)性的進(jìn)行質(zhì)量控制點(diǎn)的提前設(shè)定,促進(jìn)施工過程中控制質(zhì)量效果的有效提升,有效避免在實(shí)際施工過程中因?yàn)檫z漏某個(gè)控制點(diǎn)而造成的質(zhì)量隱患問題的發(fā)生。
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中圖分類號(hào):TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了交通的建設(shè),橋梁是我國城市目前重要的交通紐帶之一,橋梁的設(shè)計(jì)及建造是公路建設(shè)中不可缺少的環(huán)節(jié),它的質(zhì)量跟公路的使用暢通息相關(guān),文章從城市橋梁通常出現(xiàn)的病變情況著手,并分析了其原因。在此基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,為相關(guān)從業(yè)人員提供有價(jià)值的參考。
一、城市橋梁病害與養(yǎng)護(hù)維修現(xiàn)狀
目前,大部分鎮(zhèn)街缺乏專職橋梁管理人員,城市橋梁每年定期檢測不少于一次的要求。部分橋梁外觀直接發(fā)現(xiàn)裂縫等安全隱患,而且個(gè)別橋梁甚至出現(xiàn)了管理真空問題。城市橋梁定期檢測、城市橋梁信息化管理等工作仍顯薄弱。大多數(shù)鎮(zhèn)(街)只是簡單地把城市橋梁作為普通道路來管理養(yǎng)護(hù),沒有真正意識(shí)到城市橋梁安全事故隱患的嚴(yán)重性。其城市橋梁管理和人員安排均由市政管理機(jī)構(gòu)兼管,缺乏城市橋梁管理的專門機(jī)構(gòu)和專職人員。城市橋梁管理還面臨著經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量、維修隊(duì)伍力量不足的問題。部分鎮(zhèn)(街)的城市橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是從市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)中抽調(diào),城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修未落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);而且城市橋梁維修隊(duì)伍力量也不足,僅能對(duì)簡單的橋梁病害進(jìn)行處理,維修隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備和技術(shù)人員力量較為薄弱。
二、橋梁養(yǎng)護(hù)管理暴露的問題
在我國,盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)建養(yǎng)并重,但地方重建輕養(yǎng)現(xiàn)象依然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。目前我國橋梁養(yǎng)護(hù)管理中仍然存在各種觀念和技術(shù)問題,甚至體制障礙,主要問題如下:
1.橋梁疏于養(yǎng)護(hù)
例如,由于不重視支座養(yǎng)護(hù),支座損壞,橡膠支座老化變形破損,原鋼支座銹蝕失效,原活動(dòng)支座變?yōu)楣潭ㄖё?主梁由受彎構(gòu)件變成彎拉構(gòu)件。
2.橋梁檢視不夠
橋梁檢查是橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中最主要的內(nèi)容,也是后續(xù)決策的依據(jù)。橋梁服役期內(nèi),由于構(gòu)件材料劣化、外因作用等原因,橋梁總會(huì)出現(xiàn)各種病害,必須通過檢查發(fā)現(xiàn)這類病害,評(píng)價(jià)其技術(shù)狀況,進(jìn)而提出養(yǎng)護(hù)維修對(duì)策。橋梁檢查是橋梁養(yǎng)護(hù)管理的重要內(nèi)容,橋梁養(yǎng)護(hù)對(duì)策包括改建對(duì)策均需要首先進(jìn)行檢查?,F(xiàn)行《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG-H11—2004)規(guī)定,每月開展一次橋梁經(jīng)常性檢查,但有的單位檢查粗搪、應(yīng)付了事、沒有做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。
3.舊橋技術(shù)檔案資料缺失,不利于后續(xù)橋梁養(yǎng)護(hù)管理
例如,加固設(shè)計(jì)需要竣工圖,無竣工圖時(shí)無法進(jìn)行加固設(shè)計(jì)驗(yàn)算,只能采用拆除舊橋重建方案。
4.橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位的責(zé)任不明
橋梁出現(xiàn)病害后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)處理?;鶎庸佛B(yǎng)護(hù)部門是橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位,但投資決策層次過多,投資決策部門遠(yuǎn)離危橋,未意識(shí)到橋梁病害嚴(yán)重性,因而責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),決策周期長,導(dǎo)致橋梁養(yǎng)護(hù)單位無所適從,也無積極性;另外,養(yǎng)護(hù)單位的橋梁工程師有責(zé)無權(quán),責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,工作積極性不高。有的經(jīng)營性收費(fèi)公路的業(yè)主只顧收費(fèi),不安排專門資金用于橋梁養(yǎng)護(hù)和加固。
5.對(duì)危橋?qū)嵭薪煌ü苤评щy。
6.車輛超載嚴(yán)重,而且難于管理;另外大件運(yùn)輸車輛逃避管理現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)橋梁造成嚴(yán)重?fù)p傷。
7.部分橋梁養(yǎng)護(hù)工程師旳技術(shù)水平難以達(dá)到現(xiàn)實(shí)要求,橋梁管理水平不高另外,近年來,新建的部分橋梁,跨徑大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)內(nèi)力分布復(fù)雜,采用新材料,采用實(shí)時(shí)檢測系統(tǒng),是以前基層公路養(yǎng)護(hù)部門所不熟悉的。
三、城市橋梁病害的養(yǎng)護(hù)及預(yù)防措施
1.科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃
科學(xué)合理的橋梁設(shè)計(jì)規(guī)劃是橋梁建設(shè)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)性文件,直接影響著工程的建設(shè)及后期的使用情況。為了良好的預(yù)防橋面病害,可以設(shè)計(jì)完善的排水系統(tǒng),減少鋼纖維混凝土層由于受到水的侵蝕而產(chǎn)生的裂變現(xiàn)象;在空心板處設(shè)置防震錨栓或者限位裝置,支座反力大于200kN時(shí),選擇采用盆式支座來減少支座的剪切變形;采用先簡支后連續(xù)的結(jié)構(gòu)形式,徹底地解決橋面連續(xù)處混凝土早期破損的問題。此外,在城市橋梁的進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要嚴(yán)格考慮當(dāng)前以及未來車輛的運(yùn)載能力、橋梁所處的地理環(huán)境等因素,建立科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。
2.材料的合理選擇
不同的地理環(huán)境會(huì)對(duì)橋梁的破壞程度有所不同,因此,施工設(shè)計(jì)人要要因地制宜,對(duì)工程所處的地理環(huán)境進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的勘測,根據(jù)勘測結(jié)果,制定相應(yīng)的材料選擇。針對(duì)水位變化的地里位置,或者是干濕交替作用的部位,亦或是當(dāng)?shù)靥幱谳^嚴(yán)寒的地區(qū),在選用水泥時(shí),應(yīng)該注意選擇抗硫酸鹽的普通水泥,其沖刷部位宜選高強(qiáng)度水泥。對(duì)其骨料,要進(jìn)行其性質(zhì)的分析,如抗酸性骨料與水、水泥的作用對(duì)混凝土的碳化有一定的延緩作用。為避免環(huán)境惡劣對(duì)建筑的損害,應(yīng)該選用環(huán)氧基液對(duì)建筑進(jìn)行涂層保護(hù);對(duì)建筑物地下部分在其周圍設(shè)置保護(hù)層,用各種溶注液對(duì)混凝土進(jìn)行浸注。另外,要注意瀝青的延展伸縮性能,鋼筋的結(jié)構(gòu)及型號(hào)的選擇,支座本身的質(zhì)量以及選型都要嚴(yán)格的進(jìn)行選擇和把控,切記不可對(duì)材料進(jìn)行混亂使用和偷工減料。
3.施工過程的質(zhì)量把關(guān)
施工時(shí)工程建筑實(shí)施的過程,受人力素質(zhì)的主觀影響,對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的把控有著很大程度的不可確定性。因此,在施工的過程中為了確保工程質(zhì)量,要進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)工。
4.后期使用及預(yù)防養(yǎng)護(hù)管理
在橋梁建設(shè)完成,建立完善的檔案并進(jìn)行管理,其投入使用之后,要注意嚴(yán)格控制車輛的運(yùn)載重量,避免對(duì)橋梁的使用造成不必要的毀壞??茖W(xué)合理的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施的實(shí)施也是不可缺少的,在這一方面需要相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)用科學(xué)緊密的測量儀器,對(duì)橋梁進(jìn)行日常的檢測及日常巡查,把握恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)時(shí)間,健立健全橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度,制定相應(yīng)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施,從管理和技術(shù)兩個(gè)方面雙向入手,做好高速城市橋梁的養(yǎng)護(hù)管理。設(shè)計(jì)瀝青微表處理;而在伸縮縫上對(duì)橫隔板等橫向聯(lián)系等構(gòu)件及時(shí)進(jìn)行裂縫處治,必要時(shí)增加橫向聯(lián)系;清理支座周圍雜物、刷漆、涂防水層都是常用的預(yù)防養(yǎng)護(hù)措施。同時(shí)對(duì)于發(fā)生病害的部位要進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)修及加固處理,以避免延續(xù)性病害的發(fā)生。及時(shí)養(yǎng)護(hù),科學(xué)維修根據(jù)五倍定律、前期及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修投入,可以為后期大中修節(jié)約。而且還為運(yùn)營期提供安全保證、對(duì)橋梁已經(jīng)出現(xiàn)的病害和損傷應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的維修方法來保證既控制病害又不會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的損害。
5.建立管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化管理和監(jiān)督
利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)道橋養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),,建立橋梁檔案,將驗(yàn)收交付,檢測評(píng)估,養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)實(shí)施,以及過程監(jiān)督的整個(gè)橋梁運(yùn)行過程全部納入管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市政橋梁的動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性和前瞻性,達(dá)到全程控制的目的及時(shí)準(zhǔn)確地檢測評(píng)估。利用層次分析法基本理論,依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合橋梁的基本構(gòu)造類型和各構(gòu)件功能和養(yǎng)護(hù)要求,從最低一層次的評(píng)定指標(biāo)著手分別對(duì)上部結(jié)構(gòu),下部結(jié)構(gòu),橋面系,附屬設(shè)施等各個(gè)部分分別評(píng)定,并最終對(duì)整橋進(jìn)行評(píng)估。檢測中強(qiáng)調(diào)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)安全的影響因素。
6.加強(qiáng)交通管理,嚴(yán)格控制超載車輛
城市橋梁很多舊橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)比較低,實(shí)際上目前行駛在道路上的重型車輛動(dòng)輒幾十噸甚至上百噸、在城市橋梁所發(fā)生的結(jié)構(gòu)性損傷中,車輛超載是一個(gè)重要原因。由市政管理部門根據(jù)橋梁情況進(jìn)行限載。安全,交通,城管執(zhí)法等相關(guān)管理部門聯(lián)合協(xié)調(diào)管理,才能真正達(dá)到限制超載車輛過橋。為了保證重載車輛通行需要,由市政,交通管理部門根據(jù)本市橋梁分布情況和交通需求情況,建立重載車輛通行線路,并對(duì)位于重載交通線上的橋梁進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)和重點(diǎn)監(jiān)控。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及運(yùn)輸車輛的密集和載重的不斷增加,這些都對(duì)我國高速公路的暢通有著極高質(zhì)量的要求,橋梁建設(shè)時(shí)高速公路發(fā)展的必要環(huán)節(jié),在其使用的過稱中常常會(huì)出現(xiàn)一定情況的毀壞和病變,對(duì)道路的暢通造成不良影響。分析高速城市橋梁遭到破壞的原因,無外乎設(shè)計(jì)、材質(zhì)選擇、施工、使用及后期保養(yǎng)等幾個(gè)方面。而在其產(chǎn)生病害之前進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)防措施是保障其橋梁良好使用價(jià)值的最好的方式。因此,要想做好預(yù)防橋梁病害,也要從設(shè)計(jì)開始,對(duì)橋梁建造的每一個(gè)環(huán)節(jié)直到后期使用及保養(yǎng)都要嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān),科學(xué)的進(jìn)行操作,保障橋梁的使用。
參考文獻(xiàn)
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第二條本條例適用于本市城市道路、橋梁以及橋梁安全保護(hù)區(qū)域。
第三條城市道路、橋梁是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展的基本條件,是以車輛、行人通行為主要功能的通道。
第四條本市城市道路、橋梁管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條市人民政府市政工程管理部門(以下簡稱市市政工程管理部門)是本市城市道路、橋梁的行政主管部門,負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。
區(qū)、縣人民政府市政工程管理部門(以下簡稱區(qū)、縣市政工程管理部門)是所管轄的城市道路、橋梁的行政主管部門,貫徹實(shí)施本條例,業(yè)務(wù)上受市市政工程管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
市或者區(qū)、縣人民政府有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同市或者區(qū)、縣市政工程管理部門實(shí)施本條例。
第六條市市政工程管理部門主要職責(zé):
(一)協(xié)同市城市規(guī)劃管理部門編制本市城市道路、橋梁專業(yè)規(guī)劃,會(huì)同審批城市道路、橋梁的廢棄;
(二)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)本市城市道路、橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的年度計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡;
(三)負(fù)責(zé)所管轄的城市道路、橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理,并且對(duì)本市城市道路、橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政實(shí)行統(tǒng)一管理;
(四)制定本市城市道路、橋梁的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;
(五)負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施;
(六)制定、實(shí)施有關(guān)科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)目標(biāo);
(七)負(fù)責(zé)所管轄的城市道路、橋梁通行費(fèi)和臨時(shí)占路費(fèi)的征收、管理。
第七條區(qū)、縣市政工程管理部門主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)所管轄的城市道路、橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理;
(二)編制所管轄的城市道路、橋梁建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的年度計(jì)劃;
(三)負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)所管轄的城市道路、橋梁通行費(fèi)和臨時(shí)占路費(fèi)的征收、管理。
第八條市或者區(qū)、縣市政工程管理部門及其設(shè)置的路政管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路、橋梁管理,依法處理違反本條例的行為。
市政工程管理人員和路政管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)。
路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有證件,佩戴標(biāo)志。
第九條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)遵守本條例,不得侵占、損壞城市道路、橋梁,或者改變其性質(zhì)和功能,并且有權(quán)制止、檢舉和控告違反本條例的行為。
市或者區(qū)、縣人民政府對(duì)貫徹實(shí)施本條例作出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和建設(shè)管理
第十條市市政工程管理部門協(xié)同市城市規(guī)劃管理部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路、橋梁專業(yè)規(guī)劃。
市城市規(guī)劃管理部門在編制城市道路、橋梁專業(yè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)管線、綠地、行道樹等布置以及交通網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行綜合平衡。
開發(fā)區(qū)、居住區(qū)自行建設(shè)的城市道路、橋梁的詳細(xì)規(guī)劃必須符合分區(qū)規(guī)劃和城市道路、橋梁專業(yè)規(guī)劃。市城市規(guī)劃管理部門在審批開發(fā)區(qū)、居住區(qū)城市道路、橋梁規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市市政工程管理部門意見。
第十一條本市城市道路、橋梁建設(shè)必須符合城市道路、橋梁專業(yè)規(guī)劃。其年度計(jì)劃由市或者區(qū)、縣市政工程管理部門按照所管轄的范圍編制,經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門綜合平衡后按照規(guī)定程序批準(zhǔn)實(shí)施。
第十二條城市道路、橋梁建設(shè)資金按下列渠道和方式籌集:
(一)財(cái)政撥款;
(二)從土地有償使用收入中提?。?/p>
(三)國內(nèi)外貸款;
(四)國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人和其他組織投資;
(五)社會(huì)資助;
(六)城市道路、橋梁通行費(fèi)收入;
(七)其他。
第十三條政府鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人和其他組織按照城市道路、橋梁專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,投資建設(shè)城市道路、橋梁。
投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十四條城市道路、橋梁建設(shè)用地必須遵守土地管理法規(guī);土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核發(fā)城市道路、橋梁土地使用權(quán)證。
第十五條城市道路、橋梁的設(shè)計(jì)單位和施工承包單位,必須具備與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書。
設(shè)計(jì)、施工必須符合國家和本市制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,并且按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)預(yù)留綠化用地和采取方便殘疾人的無障礙措施。
跨越江河的城市橋梁建設(shè),必須符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。
第十六條城市道路與鐵路相交,道口技術(shù)條件必須符合城市道路與鐵路雙方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);在需要的地方應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)立體交通設(shè)施,城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)位置。
建設(shè)立體交通設(shè)施的規(guī)模和投資,按照國家規(guī)定由有關(guān)部門共同協(xié)商確定。
第十七條城市道路、橋梁建設(shè)工程施工前,市政工程管理部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)共同制定疏導(dǎo)交通的措施。
第十八條城市道路、橋梁工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政工程管理部門辦理備案手續(xù)。經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已交付使用的城市道路、橋梁實(shí)行質(zhì)量保修制度,保修期為一年。
第十九條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),城市道路、橋梁可以實(shí)行有償使用。有償使用的收入必須用于貸款的償還或者投資回報(bào)以及城市道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)、維修、管理和建設(shè)。
第二十條為減少占路停車,各類建設(shè)項(xiàng)目必須按照城市規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定同時(shí)建設(shè)停車場所。
第三章養(yǎng)護(hù)和維修管理
第二十一條市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市道路、橋梁的檢測和普查,編制所管轄的城市道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃。
市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市道路、橋梁設(shè)施量和養(yǎng)護(hù)、維修定額核撥養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)合理使用。
第二十二條市政工程管理部門可以委托養(yǎng)護(hù)、維修單位承擔(dān)城市道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)、維修。
養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量必須符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證城市道路、橋梁的完好。
第二十三條國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人和其他組織投資建設(shè)的以及開發(fā)區(qū)和居住區(qū)自行建設(shè)的城市道路、橋梁,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行養(yǎng)護(hù)、維修,并且接受市政工程管理部門的監(jiān)督。
對(duì)建設(shè)單位無償移交產(chǎn)權(quán),符合市政工程管理部門接管條件的,由市政工程管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十四條城市道路、橋梁損壞影響交通和安全時(shí),市政工程管理部門必須及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)、維修。
發(fā)現(xiàn)窨井蓋等道路附屬設(shè)施缺損時(shí),養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺或者采取安全措施。
第二十五條養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施,保障行人、行車安全。
第二十六條城市道路維修車作業(yè)時(shí),在保證交通安全的情況下,不受行駛?cè)掌?、行駛路線、行駛方向的限制。
第四章路政管理
第二十七條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用道路、挖掘道路、修筑出入口、搭建臨時(shí)性建筑物或者構(gòu)筑物、明火作業(yè)、設(shè)置路障;
(二)車輛載物拖刮路面,履帶車、鐵輪車直接在道路上行駛以及拌合混凝土等有損道路的各種作業(yè);
(三)占用道路安放空調(diào)散熱器、放置裝飾物品、堆放超過道路限載的重物;
(四)建設(shè)永久性建筑物或者構(gòu)筑物,沿路建筑物向外開門、窗占用道路;
(五)機(jī)動(dòng)車在非指定道路試剎車和停放,在人行道上行駛和停放,但摩托車在人行道指定范圍內(nèi)停放除外;
(六)堵塞下水道等造成浸泡道路;
(七)偷盜、收購、挪動(dòng)、毀損窨井蓋等道路附屬設(shè)施;
(八)損害、侵占道路的其他行為。
第二十八條城市橋梁范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)占用橋面,在橋面停放車輛、試剎車、設(shè)攤;
(二)擅自在橋梁范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌、懸掛物,以及占用橋孔、明火作業(yè);
(三)履帶車、鐵輪車直接上橋行駛,超重車輛擅自上橋行駛,利用橋梁設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);
(四)在橋梁上架設(shè)壓力在每平方厘米4公斤以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(五)搭建妨礙橋梁使用和養(yǎng)護(hù)、維修以及景觀的建筑物或者構(gòu)筑物;
(六)損害、侵占橋梁的其他行為。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。禁止任何單位和個(gè)人占用城市交通干道。
因特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的,必須向市政工程管理部門和公安交通管理部門提出申請,經(jīng)審批同意后,向市政工程管理部門繳納臨時(shí)占路費(fèi)、占路保證金。公安交通管理部門憑雙方批準(zhǔn)文件和收費(fèi)憑據(jù)核發(fā)臨時(shí)占用道路許可證。
市政工程管理部門與公安交通管理部門在審批臨時(shí)占用城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)嚴(yán)格遵循前款規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。
臨時(shí)占路費(fèi)上繳市人民政府,用于城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第三十條臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過三個(gè)月。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照核定的范圍、期限占用。期滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路的原狀,損壞的應(yīng)當(dāng)修復(fù)賠償;需要繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理延期審批手續(xù),延期占路費(fèi)累進(jìn)收取。
臨時(shí)占用城市道路不得損壞綠地、行道樹和市政、公用、交通等設(shè)施。
市政工程管理部門和公安交通管理部門根據(jù)城市建設(shè)或者交通管理的特殊需要,對(duì)臨時(shí)占用城市道路的,可以共同作出縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用的決定。
市政公用設(shè)施施工占用城市道路的,不視作臨時(shí)占路;超過核定期限的,視同臨時(shí)占路。
第三十一條不得占用城市道路設(shè)置菜場;嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)置集貿(mào)市場、停車場。
對(duì)特殊需要占用城市道路設(shè)置集貿(mào)市場和停車場的,按照本條例第二十九條、第三十條規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條煤氣、自來水、雨水、污水、供熱、廣播、電信、電力、消防等管線單位,必須在每年三月底前,把當(dāng)年管線掘路施工計(jì)劃報(bào)市市政工程管理部門統(tǒng)一安排。
違反前款規(guī)定的,市政工程管理部門不得批準(zhǔn)掘路。
第三十三條因特殊情況需要挖掘城市道路的,除按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,必須向市政工程管理部門提出申請,繳納城市道路掘路修復(fù)費(fèi),取得掘路執(zhí)照,方可按照規(guī)定挖掘。市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面申請次日起三日內(nèi)給予答復(fù)。
地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的,搶修單位應(yīng)當(dāng)立即通知市政工程管理部門和公安交通管理部門,并且在二十四小時(shí)以內(nèi)補(bǔ)辦緊急掘路手續(xù)。
新建、擴(kuò)建、改建的城市道路竣工后五年內(nèi)或者大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)按照提前挖掘時(shí)間加收一至五倍掘路修復(fù)費(fèi)。
第三十四條挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)在核定的施工范圍、施工期限內(nèi)進(jìn)行。施工期間,必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施。施工完畢,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回土夯實(shí),清除余土剩物,并且及時(shí)通知市政工程管理部門。
市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)在接到通知次日起按照橫向掘路三日內(nèi)、縱向掘路(二百平方米以內(nèi))七日內(nèi)完成初修。
第三十五條占用城市道路、橋梁設(shè)置或者遷移交通標(biāo)桿、郵筒、廢物箱、電話亭等社會(huì)公益設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路、橋梁管理的規(guī)定。
占用城市道路、橋梁設(shè)置廣告牌、招貼牌的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路、橋梁管理的規(guī)定,并且支付廣告場地費(fèi)。
拆除上述設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路、橋梁原狀。
城市道路、橋梁擴(kuò)建、改建時(shí),設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除、遷移上述設(shè)施。
第三十六條公共汽車、電車、專線客運(yùn)車以及其他固定線路的客運(yùn)車輛的站點(diǎn)設(shè)置或者移位,除應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意外,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路管理的規(guī)定。加固城市道路的費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。
第三十七條車輛或者車輛載運(yùn)的物件超過城市道路、橋梁限載或者通行條件而確需通行的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市政工程管理部門批準(zhǔn)。因采取加固措施所需要的費(fèi)用,由車輛所屬單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第三十八條各類建設(shè)工程可能損壞城市道路、橋梁的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前與市政工程管理部門簽訂保護(hù)協(xié)議。
第三十九條依附城市橋梁架設(shè)管線的,應(yīng)當(dāng)向市政工程管理部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可架設(shè),并且定期檢查,確保安全。
城市橋梁改建、擴(kuò)建時(shí),管線單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除、遷移管線。
第四十條城市橋梁損壞影響通行安全時(shí),市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)通知公安交通管理部門,并且立即設(shè)立危橋警告牌;嚴(yán)重影響通行安全時(shí),市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)采取封橋措施,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
確需封路、封橋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修時(shí),市市政工程管理部門和市公安部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合封路、封橋通告,并且登報(bào)。
第四十一條在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、河道挖掘、建筑打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)措施,經(jīng)市政工程管理部門同意后,方可施工。
第四十二條橋孔由市政工程管理部門或者產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定用途使用和管理。
第四十三條損壞城市道路、橋梁的,其賠償費(fèi)由市政工程管理部門按照市政工程定額和實(shí)際損壞情況核定。
地下管線泄漏、爆裂等事故損壞城市道路、橋梁的,由地下管線產(chǎn)權(quán)單位先行承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;地下管線產(chǎn)權(quán)單位由此造成的損失,可以向肇事者追償。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第十五條的,由市或者區(qū)、縣市政工程管理部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或者施工,限期改正,并且可處以三萬元以下的罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書。
第四十五條違反本條例第十八條第一款規(guī)定,擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路、橋梁的,由市或者區(qū)、縣市政工程管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并且可處以工程造價(jià)百分之二以下的罰款。
第四十六條違反本條例第二十二條第二款、第二十三條第一款的,由市或者區(qū)、縣市政工程管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告。
第四十七條違反本條例第二十四條第二款、第二十五條、第二十七條、第二十八條的,由路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正或者承擔(dān)代為清除費(fèi)用,賠償修復(fù)費(fèi),并且可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)情節(jié)輕微的,處以五十元以上五百元以下的罰款;
(二)情節(jié)一般的,處以五百元以上五千元以下的罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十四條的,由路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正或者承擔(dān)代為清除費(fèi)用,賠償修復(fù)費(fèi),并且可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)占用城市交通干道的,處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(二)超面積、超期限占用城市道路的,對(duì)超過部分處以每平方米每日二十元至二百元,但最高不超過二萬元的罰款;
(三)超面積、超期限挖掘城市道路的,對(duì)超過部分處以修復(fù)費(fèi)一至三倍,但最高不超過二萬元的罰款;
(四)造成城市道路損壞的,處以修復(fù)費(fèi)三至五倍,但最高不超過二萬元的罰款。
違法、無權(quán)、越權(quán)審批占用、挖掘城市道路的,其批準(zhǔn)文件無效;非法收入應(yīng)當(dāng)沒收;造成損壞的,應(yīng)當(dāng)賠償;對(duì)審批單位的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十九條違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十一條的,由路政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正或者承擔(dān)代為清除費(fèi)用,賠償修復(fù)費(fèi),并且可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)未造成城市道路、橋梁損壞的,處以五百元以上五千元以下的罰款;
(二)造成城市道路、橋梁損壞的,處以五千元以上二萬元以下或者修復(fù)費(fèi)三至五倍的罰款。
第五十條故意損壞城市道路、橋梁,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條對(duì)無正當(dāng)理由逾期繳納臨時(shí)占路費(fèi)、掘路修復(fù)費(fèi)的,市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)按日加收千分之五的滯納金。
第五十二條阻礙市政工程管理人員和路政管理人員執(zhí)行公務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十三條市政工程管理人員、公安交通管理人員以及路政管理人員違反本條例,、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五十四條對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
伴隨城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展,大規(guī)模的立體交通體系是城市發(fā)展的必然趨勢,城市橋梁數(shù)量的與日俱增已經(jīng)給城市的道路管理帶來了空前的壓力。城市道路橋梁管理和養(yǎng)護(hù)維修的任務(wù)也在不斷加大,相應(yīng)的責(zé)任也越來越重。
一、養(yǎng)護(hù)管理常見問題
1 橋梁設(shè)施的管理問題
1.1橋梁設(shè)施檔案資料不齊。據(jù)調(diào)查,由于各種原因,我國現(xiàn)有橋梁技術(shù)檔案有相當(dāng)一部分存在著不全、錯(cuò)漏甚至缺失的問題。 我們在近幾年的橋梁檢測與管理中,雖對(duì)橋梁靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行了部分修正與補(bǔ)缺, 但由于橋梁的竣工、巡檢、養(yǎng)護(hù)技術(shù)等其它資料的不全,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可信度較低,不利于我們對(duì)橋梁管養(yǎng)工作分析。[1]
1.2橋梁管理模式和手段落后。我國的橋梁管理仍為落后的管理模式和管理手段,缺少科學(xué)的、系統(tǒng)的檢測評(píng)價(jià)方法。大多橋梁的養(yǎng)護(hù)管理都主要根據(jù)工程師的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行。通過對(duì)北京、上海、江蘇等省市部分地區(qū)的調(diào)查,約30%的橋梁需進(jìn)行不同程度上的維修處理,急需加固改造的橋梁約占橋梁總數(shù)的6%,但30%~40%的橋梁技術(shù)檔案卻已丟失。嚴(yán)重影響了橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。
1.3專業(yè)技術(shù)水平不高。
在大多數(shù)城市中,雖有專業(yè)人員負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)工作,但很多橋梁養(yǎng)護(hù)管理只有一些簡易裝備,難以承擔(dān)高端養(yǎng)護(hù)管理工作。
其次,橋梁養(yǎng)護(hù)管理這是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,養(yǎng)護(hù)管理人員不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí),更應(yīng)該具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn),非專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理人員很難勝任。橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員,應(yīng)該深入了解國內(nèi)外橋梁的病害,然后在自己的工作中有針對(duì)性的作相關(guān)工作,提高養(yǎng)護(hù)水平。
1.4養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入太小。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)投入的經(jīng)費(fèi)相對(duì)于橋梁的病害相對(duì)較小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市橋梁養(yǎng)護(hù)工作的開展,使得養(yǎng)護(hù)工作時(shí)常歇置。
2橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)問題
橋梁設(shè)施時(shí)常會(huì)碰到以下問題:
2.1由于橋面的不清潔,而伸縮縫堵塞又得不到及時(shí)清理, 時(shí)常會(huì)引起伸縮裝置失靈而變形損壞。同時(shí)鋼橋也易被腐蝕生銹。[2]
2.2對(duì)于質(zhì)量低劣的橋梁,如果養(yǎng)護(hù)維修工作不到位 ,更容易造成病害的加劇和演變。
2.3橋梁損壞構(gòu)件不能得到維修,增加運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),降低了橋梁的使用壽命。而且大多橋梁養(yǎng)護(hù)維修工作都僅停留在橋面系,只對(duì)橋梁表面進(jìn)行相關(guān)處理,而對(duì)深層次問題置之不理。
2.4地基下沉導(dǎo)致“橋頭跳車”,降低行車質(zhì)量, 而且也將影響橋梁的使用壽命。
二、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理措施
針對(duì)日益突出的城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理問題,我們可以采取以下措施,逐步解決問題:
1 提高對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任意識(shí)
橋梁是城市道路構(gòu)造物的重要組成部分,在城市道路的全面養(yǎng)護(hù)中要克服“重路面輕橋梁”的傾向,在日常養(yǎng)護(hù)維修中,一定要警惕小毛病發(fā)展成大毛病,直接威脅橋梁的壽命。前車之鑒,歷史上我們經(jīng)歷了太多因橋梁安全意識(shí)“ 淡薄” 而導(dǎo)致的慘烈記憶,因此,橋梁管理者應(yīng)首先提高警惕,注意平時(shí)工作中的細(xì)節(jié),以確保橋梁設(shè)施安全運(yùn)行為首要的目標(biāo),嚴(yán)格按照橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,強(qiáng)化管理職責(zé),才能有效防止和延緩橋梁運(yùn)行狀況惡化。
2 強(qiáng)化規(guī)范管理
橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)該要有長期的觀念,建立一整套法規(guī)和規(guī)章制度,要從中長期規(guī)劃人手,對(duì)設(shè)施的發(fā)展,信息化的實(shí)施,人、才、物的配置,以及人才的培育和發(fā)展進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地考慮和規(guī)劃。[3]
建立健全規(guī)范的管理制度和措施,首先應(yīng)該對(duì)本市橋梁進(jìn)行全面摸底工作,編制全市橋梁的系統(tǒng)資料。建立一個(gè)長期有效的橋梁管理機(jī)制,建立檢查、維修日常制度,健全橋梁的巡視與檢測制度。例如:每年應(yīng)該進(jìn)行一次常規(guī)檢測,6至10年應(yīng)該做一次結(jié)構(gòu)性檢查。根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對(duì)每座橋確定巡檢周期,并做相關(guān)記錄,建立養(yǎng)護(hù)檔案,系統(tǒng)掌握橋梁技術(shù)狀況。通過常規(guī)定期檢查,做好重點(diǎn)跟蹤,同時(shí)分類排列,列出最差的、次差的、最好的,較早發(fā)現(xiàn)缺損和異常情況,然后根據(jù)輕重緩急安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修,保證行車安全,延長使用壽命,確保在我們管理范圍內(nèi),不發(fā)生突然塌橋事故,避免災(zāi)難性事件發(fā)生。
4 提高養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)
“人”是橋梁管理工作中的決定因素,沒有一支高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)管理人員隊(duì)伍,要做好養(yǎng)護(hù)管理工作就成了句空話。隨著橋梁結(jié)構(gòu)體系日趨復(fù)雜,橋梁管理采用信息化、數(shù)字化的要求也不斷提高,養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)也需不斷提高。加強(qiáng)橋梁管理養(yǎng)護(hù)各級(jí)各類人員的培訓(xùn)。橋梁是一種專業(yè)性、技術(shù)性較復(fù)雜的建筑 物,搞好橋梁養(yǎng)護(hù)管理必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理技 術(shù)人員的培訓(xùn)工作,通過技術(shù)培訓(xùn)提高對(duì)橋梁 養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)水平,掌握橋梁檢測維修及病 害處理的一些基本方法。經(jīng)常組織人才培訓(xùn),對(duì)專職人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),也可在社會(huì)上聘用橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程師,對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn), 不斷提 高橋梁管理人員的業(yè)務(wù)水平。
5 加大管理投入力度
城市橋梁的養(yǎng)護(hù)投入仍然是制約養(yǎng)護(hù)水平的關(guān)鍵因素,從國內(nèi)橋梁跨塌事故來看,很多橋梁實(shí)際上是處于失修狀態(tài)。要避免橋梁事故的發(fā)串,一定要加大投入力度。
6 做好檢測工作
檢測是整個(gè)橋梁維修與加固的基礎(chǔ),不同橋梁的病害種類與程度不同。只有檢測工作做好了,才能提出合理的維修加固方案,才能對(duì)危舊橋做精確的維修和加固工作,對(duì)橋梁技術(shù)狀況作出正確評(píng)價(jià),科學(xué)決策橋梁的維修養(yǎng)護(hù)對(duì)策,使有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到最優(yōu)化使用針對(duì)橋梁管理現(xiàn)狀和管理人員的現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),我覺得有必要對(duì)那些存在結(jié)構(gòu)性缺損、老化現(xiàn)象明顯,又不能正確對(duì)其損壞程度進(jìn)行定性的舊橋進(jìn)行科學(xué)的檢測評(píng)估,以了解橋梁的實(shí)際狀況,全面掌握橋梁技術(shù)狀況、病害發(fā)展過程。
7 建立橋梁健康監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)
建立橋梁健康監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),編制 城市橋梁的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)事件、安全事故、反恐怖應(yīng)急等建立專門應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)穩(wěn)定的應(yīng)急隊(duì)伍并進(jìn)行演練,準(zhǔn)備必要 的日常養(yǎng)護(hù)維修和應(yīng)急物質(zhì),做到未雨綢繆。加強(qiáng)城市特大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁、城市主干道、城市快速路網(wǎng)上的重點(diǎn)橋梁的管理工作。建立專門的管理制度,設(shè)置專門的管養(yǎng)隊(duì)伍,配置足夠的檢測、養(yǎng)護(hù)、維修機(jī)械設(shè)備,建立橋梁健康監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),有需要的可實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高橋梁管理的技術(shù)含量。
三、結(jié)語
伴隨城市化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市橋梁數(shù)量的與日俱增給城市的道路管理帶來了空前的壓力。采取有效措施、加強(qiáng)維護(hù)道路橋梁設(shè)施的管理才能保障城市橋梁設(shè)施安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、施工和養(yǎng)護(hù)管理方面的問題
在道路橋梁的施工階段,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:第一,橋梁主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題。很多風(fēng)險(xiǎn)因素都來源于橋梁的基礎(chǔ)工程,比如,基礎(chǔ)承受力的能力不夠,基礎(chǔ)下沉嚴(yán)重或者斷斷續(xù)續(xù)下沉,基礎(chǔ)的位置不正,現(xiàn)澆和預(yù)制裝配是鋼筋混凝土或預(yù)應(yīng)力混凝土的兩種主要的橋梁結(jié)構(gòu)。第二,臨時(shí)工程問題。在施工過程當(dāng)中時(shí)常發(fā)生眾多人為以及不可控的事故,在這眾多的事故當(dāng)中發(fā)生率最高,幾乎占據(jù)所有事故一半以上的是腳手架相關(guān)事故。由于腳手架結(jié)構(gòu)不合理,進(jìn)而導(dǎo)致的局部坍塌,甚至是整體坍塌、高空跌落等事故,一方面影響工程的整體進(jìn)度,另一方面嚴(yán)重的威脅了施工人員的人身安全。在道路橋梁的施工過程當(dāng)中,運(yùn)輸材料方面主要依靠施工便道、浮吊等大型的臨時(shí)施工設(shè)施。這些設(shè)備無論是在安裝過程當(dāng)中還是后期的使用、維護(hù)等方面都潛在各種危險(xiǎn)因素。由于這部分的設(shè)備屬于臨時(shí)性的,因此設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)之時(shí)有所忽略,導(dǎo)致整體質(zhì)量不佳,以及維護(hù)不及時(shí)、維護(hù)粗糙等問題,加之環(huán)境因素的影響,往往使得這些設(shè)備在使用過程當(dāng)中總是伴隨著各種潛在的威脅,令人防不勝防。在進(jìn)行橋梁的施工當(dāng)中,處于工程要求,在施工當(dāng)中往往會(huì)用到架橋機(jī)等相關(guān)設(shè)備,而這些設(shè)備通常具有大型、重量大等特點(diǎn),因此在使用過程當(dāng)中存在一定程度的危險(xiǎn)性。
二、影響施工和養(yǎng)護(hù)的因素分析
1、主觀人為因素
在城市道路橋梁施工養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量控制中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍素質(zhì)等主觀人為因素直接影響到施工質(zhì)量。在當(dāng)今一些城市出現(xiàn)的道路橋梁質(zhì)量問題上,主要的原因還在于主觀人為因素。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任心、廉潔程度以及施工隊(duì)伍的執(zhí)行力與施工態(tài)度都對(duì)城市道路橋梁施工中的維護(hù)管理與質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2、客觀環(huán)境因素
城市道路橋梁施工中養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量控制的客觀因素主要體現(xiàn)在外部一些自然環(huán)境。主要體現(xiàn)在天氣氣候因素、季節(jié)變化等方面。自然因素不能對(duì)城市道路橋梁施工的養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量產(chǎn)生根本的影響,但是在一定程度上對(duì)橋梁工程有著直接的關(guān)聯(lián)。
3、其他因素
城市道路橋梁施工所用的材質(zhì)、施工機(jī)械等也會(huì)對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。材料是施工的基礎(chǔ),其質(zhì)量直接決定著工程的服役期、關(guān)系到市民的出行安全。如果材質(zhì)不達(dá)標(biāo),即使擁有再先進(jìn)的管理手段、再一流的施工隊(duì)伍,質(zhì)量都無從談起。機(jī)械設(shè)備因素能否發(fā)揮在維護(hù)保養(yǎng)中的作用,不僅關(guān)系到施工進(jìn)度,也關(guān)系到質(zhì)量的好壞。
(1)車輛荷載急劇增長
目前公路的交通運(yùn)輸量急劇增長,極大地加快了橋梁老化的步伐,縮短了橋梁壽命。超重車、集裝箱車、大噸位車的出現(xiàn)直接加重了橋梁的原定承重量,引發(fā)很多橋梁路面破裂、損壞等問題,使一、二類橋梁淪為了四、五類。
(2)橋梁設(shè)計(jì)荷載過低
早期設(shè)計(jì)建造的橋梁,比如上世紀(jì)六、七十年代,很多是由水利部門指揮建設(shè)的,逐步發(fā)展成為國、省的干線橋梁。這些橋梁原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)僅為汽-15甚至更低,遠(yuǎn)達(dá)不到目前車輛的荷載要求,現(xiàn)成為橋梁養(yǎng)護(hù)的瓶頸以及潛伏的安全隱患。
(3)養(yǎng)護(hù)管理不到位
各級(jí)養(yǎng)護(hù)部門都沒有十分重視橋梁的養(yǎng)護(hù)管理,(增加:未能建立有效的管理機(jī)制及)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決問題,因此產(chǎn)生很多不良后果。比如引道路面與橋銜接處不平整;橋欄桿與伸縮縫填塞損壞;橋面保潔不及時(shí)、泄水孔堵塞等等。日常養(yǎng)護(hù)管理不到位,將會(huì)直接限制橋梁的使用壽命。
三、應(yīng)對(duì)策略
1、建立施工質(zhì)量保證體系
中圖分類號(hào): TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
城市橋梁道路等設(shè)施的建設(shè)不僅能夠方便人們的日常出行,還能完善交通設(shè)施體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)道路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。想要做好該項(xiàng)工作除了需要養(yǎng)護(hù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài)外,還需要政府等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)其的定期檢查力度。
道路橋梁在養(yǎng)護(hù)管理上的問題分析
橋梁構(gòu)造的質(zhì)量問題
橋梁之所以出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),很大程度上是因?yàn)闃蛄旱囊恍┗A(chǔ)構(gòu)造沒有保證好質(zhì)
量。比如,橋梁的根基沒有足夠大的承載力,這樣很容易導(dǎo)致根基出現(xiàn)下沉的情況,還可能出現(xiàn)一會(huì)兒沉一會(huì)兒不沉的情況,根基的方位非?;靵y。橋梁的基本構(gòu)造有很多,包括預(yù)應(yīng)力,鋼筋混凝土等。
(二)臨時(shí)工程問題
道路橋梁在剛開始施工的階段,現(xiàn)場的腳手架經(jīng)常容易出現(xiàn)一些意外。比如腳手架從高處下滑事故、腳手架某個(gè)部分出現(xiàn)塌陷等。橋梁施工的過程中,運(yùn)用材料的最關(guān)鍵方法有,在橋梁的施工處,一些大型的臨時(shí)設(shè)備的利用具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。由于此類設(shè)備是臨時(shí)性的,因此,其建設(shè)往往都不是非常光滑,其質(zhì)量也不是非??煽?,無法立即進(jìn)行保護(hù)。在橋梁的施工過程中,經(jīng)常會(huì)利用到架橋機(jī)等設(shè)備,由于該類設(shè)備具有承受力大、體重大的特點(diǎn),因此常常會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)事故。
養(yǎng)護(hù)管制的問題
道路橋梁在動(dòng)工階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題。比較常見的問題有,橋梁組合的
復(fù)雜程度,橋梁組織的自身特點(diǎn),橋梁施工周圍的環(huán)境,施工人員技能水平的高低以及設(shè)備操作的熟練程度等。
施工中的其它事故
毋庸置疑,橋梁施工不可避免的需要高空作業(yè)。那么在高空施工中很容易就
會(huì)出現(xiàn)意外掉落的事故,具有非常高的風(fēng)險(xiǎn)。例如施工人員在懸空的狀況下進(jìn)行作業(yè)發(fā)生掉落事故,在某高空平臺(tái)上工作時(shí)發(fā)生掉落事故,在爬向高處的過程中出現(xiàn)掉落現(xiàn)象,腳手架短接發(fā)生的滑落。橋梁在動(dòng)工階段因?yàn)楦鞣N原因而誘發(fā)的火災(zāi)事故或者因?yàn)橛秒姸l(fā)的事故。對(duì)于這一類事故應(yīng)該尤其重視。因?yàn)樵诎l(fā)生此類事故時(shí),一些大型的機(jī)械設(shè)備也將發(fā)生極大的風(fēng)險(xiǎn)。比如設(shè)備的零部件出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象,設(shè)備出現(xiàn)性能問題導(dǎo)致施工難以順利地進(jìn)行等。
做好平時(shí)的巡查工作
一些道路橋梁施工公司以及監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)該做到每天都進(jìn)行道路橋梁的巡查,檢查道路橋梁的占用情況。通過巡查,對(duì)橋梁和道路上的每一個(gè)溝槽和坑穴以及龜裂等不良現(xiàn)象做好相應(yīng)的記錄并及時(shí)地反饋到施工公司,并開通熱點(diǎn)電話,保證能夠隨時(shí)接聽到市民的信息。通過市民信息的反饋,相關(guān)施工部門可以加大搶修的力度,及時(shí)解決橋梁道路所存在的問題。比如橋梁和道路因?yàn)榭友ǘ嶔さ膯栴}。通過平時(shí)的巡查工作,相關(guān)施工公司可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)道路橋梁在使用過程中出現(xiàn)的問題,有些問題雖然看似很小,但也足夠威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以對(duì)于巡查過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理。
做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作
在冬季不宜施工,為了能夠保證基礎(chǔ)設(shè)施的完好,相關(guān)的技術(shù)人員除了應(yīng)該加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),進(jìn)行培訓(xùn)外,還應(yīng)該對(duì)橋梁道路做好普查工作,并進(jìn)行相應(yīng)的記錄,由技術(shù)科來編排每個(gè)月或者全年的計(jì)劃,統(tǒng)一來維修和養(yǎng)護(hù)。對(duì)高低不平的人行道和出現(xiàn)問題的井口加以維修,是為了保證道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施的完好率維持在百分之八十五以上。
在對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理時(shí),應(yīng)該依據(jù)不同的問題有針對(duì)性的采取措施,把握好季節(jié)性的特點(diǎn),爭取通過養(yǎng)護(hù)管理能夠提升道路橋梁的等級(jí)。在比較干旱的季節(jié),適合處理橋梁問題。應(yīng)該保證在汛期之前,縫補(bǔ)瀝青表面的裂痕。在高溫季節(jié)適合處理波浪、泛油以及擁包的問題。在進(jìn)行瀝青路面的修復(fù)工作時(shí),應(yīng)首先用相關(guān)的設(shè)備洗出外形,再對(duì)整體的罩面進(jìn)行修復(fù),讓所修復(fù)后的路面平整密實(shí),美觀整齊。對(duì)于當(dāng)前無法進(jìn)行修復(fù)的路面應(yīng)該設(shè)置好安全標(biāo)志。比如原路面是混凝土路面時(shí),應(yīng)該用切割機(jī)進(jìn)行切割,當(dāng)原板塊出席出現(xiàn)較大的問題時(shí),應(yīng)該對(duì)其整體進(jìn)行拆除。針對(duì)一些松動(dòng)破裂或者高低不平的人行道,在進(jìn)行修補(bǔ)后,不僅提升了磚的厚度和基礎(chǔ)強(qiáng)度,而且其抗載力也有了很大的提升。為了能夠保證橋梁道路的養(yǎng)護(hù)管理效率和質(zhì)量,應(yīng)該加大養(yǎng)護(hù)管理的投入力度。
針對(duì)道路橋梁,相關(guān)政府部門都建立了相關(guān)的資料卡,在維修時(shí),應(yīng)該參照基本資料卡來進(jìn)行維修。資料卡上包含很多內(nèi)容,比如橋梁的技術(shù)級(jí)別、等級(jí)以及類別等。應(yīng)該對(duì)其基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期的檢查和檢測。若在橋梁道路的檢測中發(fā)現(xiàn)了一些安全方面的隱患,應(yīng)該及時(shí)上報(bào)到相關(guān)單位,并采取措施及時(shí)修復(fù)。相關(guān)的施工單位還必須專門針對(duì)突發(fā)事件建立搶險(xiǎn)預(yù)案機(jī)制,保證行車的安全。對(duì)于出現(xiàn)毀損的欄桿應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)地更換和粉刷,維持橋梁的美觀和安全。
降低養(yǎng)護(hù)的成本,狠抓質(zhì)量管理,延長使用周期
在道路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理部門經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)材料不夠、養(yǎng)護(hù)資金短缺的狀況。在此狀況下,應(yīng)該把有限的材料盡可能的用到實(shí)處,保證養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。這樣既做好了其維修管理,又降低了養(yǎng)護(hù)的成本。養(yǎng)護(hù)資源需要開發(fā),通過經(jīng)營管理的加強(qiáng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)外創(chuàng)收,改善養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀。
建立職工的培訓(xùn)制度
職工培訓(xùn)對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理工作來說是一大重要環(huán)節(jié)。由于冬季不適宜施工,可以定期組織相關(guān)的施工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),在培訓(xùn)之后還應(yīng)該做好考核工作。通過考核了解施工技術(shù)人員的水平。針對(duì)道路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,應(yīng)該保證施工人員能夠持證上崗,每年定期進(jìn)行年審。
堅(jiān)持“安全第一”的方針
為了踐行“安全第一”的方針,應(yīng)該建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格把控安全監(jiān)督的工作。同時(shí)還可以成立組織網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行管理工作的開展。增強(qiáng)對(duì)職工和廣大干部的培訓(xùn)和安全教育,強(qiáng)化個(gè)人的安全防范工作,提升職工和干部的安全生產(chǎn)的意識(shí)。保證養(yǎng)護(hù)管理的安全性還必須對(duì)安全隱患進(jìn)行限期整改,不定期的做一些安全方面的教育和檢查。當(dāng)然,最關(guān)鍵的還是做好干部職工的培訓(xùn)工作。
結(jié)束語
近幾十年,城市的建設(shè)速度在不斷加快,道路橋梁所承受的力度也是越來越大。很多運(yùn)輸?shù)能囕v也在逐漸大型化,這就要求橋梁道路具有持久的抗壓性和足夠的承載力。一些駕駛員由于駕駛水平不高,很容易就出現(xiàn)事故導(dǎo)致橋梁道路的毀損。這無形中就降低了道路橋梁的使用年限,給交通運(yùn)輸帶來了極大的安全隱患,嚴(yán)重威脅到了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過及時(shí)的養(yǎng)護(hù)能夠滿足一階段的要求,保證行人的安全。因此,做好道路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理至關(guān)重要。市政建設(shè)部門應(yīng)該將養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作建設(shè)的重點(diǎn)。這同時(shí)也是公民最關(guān)心的問題。
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人是直接參與橋梁施工的組織者、指揮者和操作者。人是被控制的對(duì)象,是因此要將操作誤差減小到最小化:作為因素控制的主動(dòng)因素,要充分調(diào)動(dòng)人的積極性,充分發(fā)揮橋梁施工過程中人的主導(dǎo)作用。
1)預(yù)防和控制措施。
加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育,建立健全質(zhì)量責(zé)任制、加強(qiáng)勞動(dòng)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),健全崗位責(zé)任制,改善人員勞動(dòng)條件,公平合理地激勵(lì)激發(fā)勞動(dòng)熱情。
2)加強(qiáng)檢驗(yàn)工作,增加檢驗(yàn)頻次通過對(duì)工種間的人員調(diào)整、豐富工作經(jīng)驗(yàn)等方法,減少操作人員的厭煩情緒,根據(jù)具體工程特點(diǎn),從確保質(zhì)量的角度出發(fā),全方位的控制人的使用。
3)培養(yǎng)橋梁養(yǎng)護(hù)者責(zé)任感,提高養(yǎng)護(hù)行業(yè)道德:建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任制。落實(shí)到人:充分發(fā)揮橋梁養(yǎng)護(hù)者積極性,變被動(dòng)為主動(dòng)。
2材料的控制
1)加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品、成品的進(jìn)廠檢驗(yàn)制度:要對(duì)材料的外觀、尺寸、形態(tài)、數(shù)量等進(jìn)行檢查。
2)檢查材料質(zhì)量是否具備證明文件。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定,原材料生產(chǎn)廠家應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。進(jìn)場材料必須具備生產(chǎn)廠出具的產(chǎn)品質(zhì)量證明。
3)檢查材料性能是否符合設(shè)計(jì)的基本要求。材料質(zhì)量不但應(yīng)該達(dá)到規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)設(shè)計(jì)有特殊要求時(shí),還必須符合設(shè)計(jì)的特殊要求。因此,在材料進(jìn)場時(shí),應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)的要求對(duì)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4)要對(duì)主要材料進(jìn)行抽樣監(jiān)測。為確保工程質(zhì)量,對(duì)于涉及地基基礎(chǔ)部分與主體結(jié)構(gòu)安全或影響主要功能的原材料,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范或行政的管理規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行抽樣復(fù)試。
5)要對(duì)原材料進(jìn)行見證取樣和送檢工作。
6)鋼筋要分規(guī)格、批號(hào)單獨(dú)堆碼,不得混合堆放。后進(jìn)的鋼筋不能壓在先進(jìn)的鋼筋上面,保證先進(jìn)的鋼筋先用。鋼筋的存放要上蓋下墊,防止鋼筋銹蝕。散裝水泥、礦粉、粉煤灰和硅外加劑分罐存放,砂石料各種規(guī)格分倉存放。
7)如果檢驗(yàn)不合格要立即通知供應(yīng)商前來處理,并在24小時(shí)內(nèi)清退出場。如有異議,可通過雙方認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。以上先檢驗(yàn)后卸貨的材料如果檢驗(yàn)不合格則不卸貨,直接將材料退回供應(yīng)商。
3設(shè)備的控制
橋梁施工階段必須綜合考慮橋梁施工現(xiàn)場條件、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法經(jīng)濟(jì)合理地選擇橋梁生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和工具,陳舊或已淘汰的設(shè)備要進(jìn)行限制使用:要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng),定期檢測機(jī)器設(shè)備的精度和性能項(xiàng)目。建立好設(shè)備關(guān)鍵部位的日點(diǎn)檢制度,對(duì)橋梁工序質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)控制。為此要求橋梁工程項(xiàng)目部要建立健全制度以確保機(jī)械設(shè)備始終處于最佳的使用狀態(tài)。采用首件檢驗(yàn)的制度,核實(shí)設(shè)各的定位或定量裝置的調(diào)整量。盡可能配置設(shè)備定位數(shù)據(jù)的自動(dòng)顯示和自動(dòng)記錄功能的裝置。以減少對(duì)工人調(diào)整工作的依賴。構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場后要設(shè)置材料標(biāo)識(shí)牌。內(nèi)容應(yīng)包括材料的名稱、材質(zhì)規(guī)格、生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、出廠編號(hào)或批號(hào)、進(jìn)場數(shù)量、進(jìn)場時(shí)間、使用部位、檢驗(yàn)狀態(tài)。其中檢驗(yàn)狀態(tài)分為:待檢、合格、不合格。對(duì)于各類測量儀器,試驗(yàn)設(shè)備、張拉設(shè)備等,須按規(guī)定做好計(jì)量檢校工作,在使用過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握出現(xiàn)的偏差,以保證計(jì)量儀器和設(shè)備的準(zhǔn)確。機(jī)械化程度是確保橋梁工程質(zhì)量的有力保障。施工企業(yè)的機(jī)械化程度代表著施工企業(yè)的實(shí)力品牌和施工水平,也體現(xiàn)了施工企業(yè)的管理水平。采用先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備能明顯保證和提高施工質(zhì)量,確保達(dá)到施工設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和指標(biāo),為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打下基礎(chǔ)。單位和施工企業(yè)必須綜合考慮施工設(shè)計(jì)方案、技術(shù)和設(shè)備水平等因素,合理選擇機(jī)械類型和性能參數(shù)。
4工藝的控制
橋梁工藝方法包括橋梁工藝流程的安排、橋梁工藝之間的銜接、橋梁工序加工手段的選擇(橋梁加工環(huán)境條件的選擇、橋梁工藝裝備配置的選擇、橋梁工藝參數(shù)的選擇)和橋梁工序加工的指導(dǎo)文件的編制(如操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、工序質(zhì)量分析表等)[48]。這里所指的方法控制,主要包含鐵路客運(yùn)專線橋梁施工整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。為此,編制和審核施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。做好樣板工作,嚴(yán)格按合格的樣板檢驗(yàn)。加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推行控制圖管理,以便及時(shí)采取措施調(diào)整。嚴(yán)肅工藝紀(jì)律。對(duì)貫徹執(zhí)行操作規(guī)程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。橋梁工區(qū)總工程師對(duì)工區(qū)各部室和技術(shù)人員、作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底,主要內(nèi)容包括:總體施工安排、施工作業(yè)指導(dǎo)書、分部分項(xiàng)工程交底:作業(yè)場所、作為方法、操作規(guī)程及施工技術(shù)要求:采用的新技術(shù)新工節(jié)的有關(guān)操作要求:工程質(zhì)量、安全環(huán)保等施工方面的具體措施和標(biāo)準(zhǔn):有關(guān)施工詳圖和加工圖,包括設(shè)備拼裝圖和加工圖、模板制作設(shè)計(jì)圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程結(jié)構(gòu)尺寸大樣圖:試驗(yàn)參數(shù)及配合比:測量放樣樁撅、測量監(jiān)控網(wǎng)、監(jiān)控量測等:重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救緩措施:施工注意事項(xiàng)等。
5施工與養(yǎng)護(hù)過程的質(zhì)量控制
1)配齊滿足工程施工需要的人力資源。有針對(duì)性地組織各類施工人員學(xué)習(xí),進(jìn)行必要的旆工前崗位培訓(xùn)以保證工程施工的技術(shù)要求,特種作業(yè)人員持有效操作證,技術(shù)人員、組織管理人員必須熟悉本工程的技術(shù)、工藝要求,了解工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場情況,以確保工程施工能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2)工程施工實(shí)行現(xiàn)場標(biāo)牌管理,標(biāo)示牌上注明分項(xiàng)工程作業(yè)內(nèi)容、簡要工藝和質(zhì)量要求、施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名等。
3)組織有能力的測量人員進(jìn)行測量控制。測量是整個(gè)工程的基礎(chǔ),我們將嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系中對(duì)測量質(zhì)量控制的要求,執(zhí)行從放線到竣工的“一條龍”質(zhì)量控制程序,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度、交底簽認(rèn)制度、向監(jiān)理工程師報(bào)批制度,以“放準(zhǔn),勤復(fù)。點(diǎn)、線、面通盤控制”的方法,確保測量工作的準(zhǔn)確無誤,并做好測量原始記錄的保存歸檔工作。
4)對(duì)己經(jīng)認(rèn)可的施工方案、方法、工藝技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測和控制。