序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差” 現(xiàn)象較為突出。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因

1.從橫向來講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制沒有得到很好落實(shí)，城市管理機(jī)制不完善。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒有建立起來，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。沒有引入市場(chǎng)機(jī)制。

2.宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。

3.思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

4.投入不到位，設(shè)施不配套。目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策、建議

針對(duì)以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：

1.城市管理責(zé)任要明確。按照管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭拿總，政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

篇（2）

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理的重點(diǎn)之一，也是城市管理水平提升和居民生活質(zhì)量提高最直觀、最直接的標(biāo)志之一。它的主要職責(zé)是遵循自然生態(tài)規(guī)律、客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理的要求，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的等手段，對(duì)城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位的管理，維護(hù)城市環(huán)境的整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足城市人民對(duì)生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要，保護(hù)人民身體健康。城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)工程，不僅是一個(gè)城市的“臉面”也是一個(gè)城市的文明程度的重要標(biāo)志。

一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

1、環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差

隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)打工、經(jīng)商、居住，部分市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區(qū)、街頭、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、樓道、車站隨意散發(fā)和張貼宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺，建筑渣土裝運(yùn)車撒漏問題，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象仍然存在。

2、環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明

隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責(zé)任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對(duì)地下水造成污染，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。

3、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠

近幾年，城區(qū)規(guī)模不斷拓展和人口數(shù)量不斷增長，城區(qū)清掃面積、日產(chǎn)日清垃圾量逐漸增加，但衛(wèi)生處理費(fèi)卻隨著形勢(shì)的變化越來越難以收取，主要是由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)“先服務(wù)，后收費(fèi)”的特殊性，無制約權(quán)，致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，經(jīng)常入不敷出，有時(shí)還需要街道貼補(bǔ)，制約其發(fā)展。某些單位的棄管貨物或棄管小區(qū)，院內(nèi)清潔主要依靠社區(qū)保潔員打掃，而樓道內(nèi)的保潔依靠居民自覺義務(wù)清掃，社區(qū)保潔員嚴(yán)重缺乏，管理不到位，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出。

4、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

近幾年來，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要，基礎(chǔ)設(shè)施配置陳舊落后，嚴(yán)重不足。上下水管道老化，經(jīng)常跑冒，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生水平。社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站容量小，不能滿足需求，影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機(jī)械化清掃使用率極低，致使勞動(dòng)強(qiáng)度大，長效保潔存在困難，不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。繁華的市中心，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較集中區(qū)域缺少公廁、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現(xiàn)象，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來很大困難。

二、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳教育，全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

環(huán)境衛(wèi)生管理屬于社會(huì)公益性事業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，廣大市民應(yīng)成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。要鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，必須提高市民素質(zhì)，充分發(fā)揮市民共同參與的熱情，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。通過加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙開辟專題宣傳欄目；通過加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，大范圍、深層次、全方位、高頻率地向社會(huì)宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義和相關(guān)的政策規(guī)定，增強(qiáng)市民的文明意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”等一系列教育活動(dòng)，積極創(chuàng)建“萬人保潔”、“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，尊重環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)成果的良好氛圍。

2、明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無旁貸，出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。

3、健全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施精細(xì)化管理

加強(qiáng)二級(jí)清運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)，將城區(qū)小街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生全部納入專業(yè)化管理體系，全面提高“三清”作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)小街巷環(huán)境改善。主次干道的清掃保潔向“青年文明號(hào)”路段、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)路段看齊；開展生活垃圾中轉(zhuǎn)站、點(diǎn)評(píng)比活動(dòng)，確保中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的清運(yùn)狀況、衛(wèi)生質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等項(xiàng)工作有明顯的提高；公廁管理進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)清掃保潔和清掏工作中的問題，隨時(shí)予以解決，對(duì)群眾熱線問題及時(shí)解決。

同時(shí)，建設(shè)無害化垃圾處理場(chǎng)勢(shì)在必行。無害化垃圾處理場(chǎng)是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代化城市文明程度的標(biāo)志之一。實(shí)施城市垃圾減量化、資源化和無害化處理，在小區(qū)實(shí)施垃圾分類收集試點(diǎn)；擴(kuò)大城區(qū)及街道中心駐地范圍內(nèi)的垃圾投放袋裝化收集區(qū)域，提高運(yùn)輸過程密閉化質(zhì)量；大力推廣小型垃圾收集站的建設(shè)，方便小區(qū)垃圾投放，有效防止垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象；提高對(duì)城區(qū)及街道、社區(qū)道路兩側(cè)門面房垃圾袋裝化登門收集率，配備專用車輛，及時(shí)清除落地垃圾和衛(wèi)生死角；針對(duì)垃圾清運(yùn)污水灑漏問題，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決垃圾清運(yùn)污水灑漏所帶來的污染問題，有效保證垃圾清運(yùn)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。

4、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

首先，加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。其次，要嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。最后，要科學(xué)合理設(shè)置垃圾箱，方便責(zé)任人投放垃圾。加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和建筑市場(chǎng)的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。

結(jié)束語

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性效益工作，是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。要采取切實(shí)可行的措施，優(yōu)化對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

立足于建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點(diǎn)，拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)，形成人人參與，人人支持的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的鄉(xiāng)共同奮斗。

二、工作機(jī)制

（一）組織保障機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定調(diào)整成立鄉(xiāng)市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長，副鄉(xiāng)長任副組長，集鎮(zhèn)管理辦公室、環(huán)衛(wèi)所為市容環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)范圍市容環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)，并及時(shí)掌握全鄉(xiāng)市容管理動(dòng)態(tài)，制訂全鄉(xiāng)下一步工作計(jì)劃。

各村（居）、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。

駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場(chǎng)所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。

（二）考核激勵(lì)機(jī)制

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。年初各村（居）與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標(biāo)考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村（居），必須向鄉(xiāng)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)任務(wù)的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核60分。

2、推行兩級(jí)考評(píng)管理模式。根據(jù)《鄉(xiāng)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”考核辦法》鄉(xiāng)對(duì)村（居）實(shí)行半月一反饋一通報(bào)、一月一排位一調(diào)度。每月不定期對(duì)村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并予以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)。各村要認(rèn)真落實(shí)“三定一包（定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任）”，每月定期進(jìn)行自評(píng)和檢查。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。

（三）財(cái)政投入機(jī)制

經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設(shè)施，每年按照實(shí)際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長每年適當(dāng)增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各行政村的臨時(shí)清掃保潔人員所需工資經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)、村按5：5的比例分擔(dān)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)投入由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)人員，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，每年1萬元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)，其他自然村按照標(biāo)準(zhǔn)垃圾池設(shè)立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)每個(gè)垃圾池1000元，每個(gè)自然村臨時(shí)保潔清掃員每人4000元，鄉(xiāng)村5：5負(fù)擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照上年度下發(fā)的《鄉(xiāng)集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費(fèi)來源按照本年度財(cái)政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專帳，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)支出。

（四）日常管理機(jī)制

1、鄉(xiāng)政府對(duì)集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所是鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并定期對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；對(duì)于集鎮(zhèn)主要道路以及重點(diǎn)區(qū)域、地段必須實(shí)行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時(shí)清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無”：即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動(dòng)人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)工作制全天候流動(dòng)保潔，做到垃圾定期清掃，定時(shí)保潔，垃圾無積存、無死角。臨時(shí)清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請(qǐng)；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實(shí)和完善市容整治專業(yè)隊(duì)伍。鄉(xiāng)市容整治辦公室配備協(xié)管隊(duì)員8名。采取自薦和推介方式，經(jīng)鄉(xiāng)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。

（五）社會(huì)參與機(jī)制

建立政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的工作機(jī)制，全力推行“門前三包”責(zé)任制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作，參加各種有組織的實(shí)踐活動(dòng)。完善控訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)我鄉(xiāng)市容管理提出寶貴意見和建議，堅(jiān)持24小時(shí)值班。

（六）應(yīng)急保障機(jī)制

鄉(xiāng)政府要以市容整治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，配備專用車輛強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對(duì)不規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時(shí)及時(shí)受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報(bào)、投訴，及時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達(dá)到100%。

三、工作要求

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責(zé)任感，不斷進(jìn)取，合力推進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

（一）思路創(chuàng)新

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境。一是必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據(jù)屬地個(gè)性管出特色，管處實(shí)效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享實(shí)施管理的成果。

（二）精細(xì)操作

篇（4）

在城市發(fā)展與建設(shè)的過程中，環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時(shí)間積累下來的結(jié)果，在過去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，政府并沒有對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視，更不必說進(jìn)行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來講，進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時(shí)未晚，城市中的各行各業(yè)都應(yīng)該攜起手來共同促進(jìn)城市市容的改善。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

1.1 首先，造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果，但是在當(dāng)前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導(dǎo)致各個(gè)職能部門的分工不明確，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進(jìn)度。一般情況下，在對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該由上到下分為三個(gè)不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進(jìn)。但是在實(shí)際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。

1.2 其次，市民對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)有助于管理水平的提高，但是當(dāng)前市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)卻不明顯。市民的文化程度不同，對(duì)事物的理解水平也各不相同，甚至是關(guān)注的焦點(diǎn)也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見一些小商小販占用公共車道進(jìn)行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對(duì)于環(huán)衛(wèi)的意識(shí)不夠重視，潛意識(shí)中沒有對(duì)環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護(hù)的意識(shí)，因此才會(huì)出現(xiàn)部分街道臟亂差的問題。

1.3 第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個(gè)行政職能部門的分工不明確是導(dǎo)致觀景衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的重要原因之一。因?yàn)樵谝恍┕驳膮^(qū)域，各部門之間存在交叉管理的現(xiàn)象，每個(gè)部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會(huì)導(dǎo)致管理的效果存在極端性，一旦出現(xiàn)問題，各個(gè)部門之間又相互推脫責(zé)任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會(huì)形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 第四，在進(jìn)行城市規(guī)劃中，人們過于重視對(duì)建筑的規(guī)劃，但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的，如果僅僅關(guān)注在一個(gè)方面上，對(duì)于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進(jìn)行城區(qū)改造的過程中，存在配套設(shè)施不齊全的現(xiàn)象，在沒有進(jìn)行全面規(guī)劃的前提下就進(jìn)行胡亂的私拆濫建，最終就會(huì)導(dǎo)致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。

1.5 最后，在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，應(yīng)該建立起一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，這一團(tuán)隊(duì)的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時(shí)又受到各個(gè)部門的制約，阻礙了其發(fā)展，最終嚴(yán)重影響到了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，因而也就無法投入到應(yīng)有的活動(dòng)中去。

2 解決對(duì)策

2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長面廣，單靠一兩個(gè)部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進(jìn)城市清潔衛(wèi)生。

2.2 強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。首先要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；其次要積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；然后要堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動(dòng)；同時(shí)還要從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

2.3 明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無旁貸，出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。

2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制，整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除；對(duì)亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制；對(duì)店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制，整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng)，或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機(jī)制，整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，實(shí)行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。

2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問題，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。

結(jié)束語

綜上所述，在城市發(fā)展建設(shè)的過程中，離不開對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效的管理，只有各個(gè)職能部門將具體的工作落實(shí)到位，形成一種全民參與的熱情，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創(chuàng)建一個(gè)美好的城市，使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

本規(guī)定所稱城區(qū)河道是指芹江（密賽電站至工業(yè)園區(qū)）、西渠（龍?zhí)洞髩沃燎劢龢颍?、桃坑溪（縣茶廠至芹江）、金村溪（三里亭至芹江）等主要河段。

第三條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條縣水利行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)河道水域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

工商、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、廣電、糧食、岙辦、工業(yè)園區(qū)等部門和城關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第五條有關(guān)行政主管部門和新聞單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高公共道德水平。

第六條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）河道水域保持清潔，防止污染，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）河道灘地、堤防和護(hù)岸的水土保持平衡，防止水土流失、河道淤積，維護(hù)河道水體的自然凈化能力。

（三）河道沿岸的公園、綠帶、綠地和護(hù)欄、建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其他公用設(shè)施，保持整潔、美觀、完好。

（四）河道沿岸按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾容器、果殼箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持整潔、完好、有效。

（五）河道沿岸的排水設(shè)施，保持暢通、完好和正常使用。

第七條禁止河道沿岸的所有單位和居民（包括農(nóng)村居民）向河道水域和沿岸路面綠地傾倒或堆放垃圾、糞便、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品。

第八條實(shí)行城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。清掃保潔工作按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）河道水域由縣水利局負(fù)責(zé)組織保潔。

（二）河道沿岸的綠帶、綠地、道路、廣場(chǎng)、公園、公共廁所等公共場(chǎng)所，由縣規(guī)建局負(fù)責(zé)組織保潔。

（三）河道沿岸的城南市場(chǎng)、商貿(mào)城，由縣工商局負(fù)責(zé)落實(shí)保潔措施；渠西大排檔由縣糧食局負(fù)責(zé)組織落實(shí)保潔措施。

（四）河道沿岸的單位和個(gè)體經(jīng)營戶按門前“三包”制度的要求清掃保潔，由縣愛委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

（五）岙灘新區(qū)、工業(yè)園區(qū)河段沿岸衛(wèi)生的清掃保潔，分別由岙辦、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六）河道沿岸的行政村衛(wèi)生清掃保潔，由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（七）河道沿岸的居住區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔；實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

（八）河道沿岸學(xué)校區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔，由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。

城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量，必須達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。城區(qū)河道沿岸生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

第九條城區(qū)河道內(nèi)的堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設(shè)施，由水利行政主管部門負(fù)責(zé)維修管理，任何單位和個(gè)人不得擅自拆動(dòng)損壞。

篇（6）

工作指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以開展專項(xiàng)整治行動(dòng)為內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、集中整治、屬地負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的原則，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，提升村民、居民文明素質(zhì)和行業(yè)衛(wèi)生管理水平，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟、亂、差現(xiàn)象，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立對(duì)外良好形象，確保為2014年國家衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收作出貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)

到2013年年底，全街道創(chuàng)衛(wèi)工作達(dá)到以下目標(biāo)任務(wù)：

1、建立覆蓋全街道的衛(wèi)生工作體系及長效工作機(jī)制，全面落實(shí)衛(wèi)生工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化。

2、轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生整治工作符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、各類病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，病媒傳播傳染病得到有效控制。

4、做到城市居民常見衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，中小學(xué)校健康教育課開課率達(dá)到100%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。

實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作從2012年11月中旬啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2013年2月通過省級(jí)驗(yàn)收，確保2014年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。

（一）制定計(jì)劃，宣傳動(dòng)員階段（2012年11月）

制定《東城街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市整治計(jì)劃》，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署，廣泛宣傳動(dòng)員，明確具體任務(wù)、整治進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人員，掀起全民參與創(chuàng)衛(wèi)整治熱潮。街、居干部及相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來深入進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)更新板報(bào)和宣傳欄內(nèi)容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的和意義，引導(dǎo)廣大居民積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來，主動(dòng)支持并自覺維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生。

（二）全面整治，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年12月-2013年2月）

全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，集中力量整治社區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境，消除垃圾死角和“六亂現(xiàn)象”。按照創(chuàng)衛(wèi)要求整治公路、河道、居民區(qū)、公共區(qū)域衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，完善衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清理整頓占道經(jīng)營、夜市馬路攤點(diǎn)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)。

（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級(jí)驗(yàn)收階段（2013年2月-2013年3月）

由街道牽頭，組織各社區(qū)居委會(huì)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查及交叉檢查，對(duì)檢查出的情況進(jìn)行分類，限時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

（四）全面總結(jié)，繼續(xù)保持，迎接國家驗(yàn)收階段（2013年3月-2014年）

各社區(qū)應(yīng)鞏固成果，加強(qiáng)日常清掃保潔與管理，持續(xù)保持整治成果并保證整體環(huán)境干凈，保持整潔常態(tài)化，隨時(shí)迎接國家暗訪組的暗訪，以優(yōu)異的成績圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)及任務(wù)。

工作措施

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的順利開展，街道調(diào)整東城創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；配備配強(qiáng)社區(qū)基層單位兼職愛國衛(wèi)生工作人員；調(diào)整充實(shí)除四害、健康教育網(wǎng)絡(luò)人員，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入街道工作目標(biāo)管理考核。

2、開展健康教育活動(dòng)。各社區(qū)、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)，每月至少舉辦一次居民健康教育活動(dòng)，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區(qū)居委會(huì)、各單位要有固定宣傳欄，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,每月出一期健康教育專刊。做到有宣傳活動(dòng)記錄、有宣傳內(nèi)容、有底稿。對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

篇（7）

2、各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

3、市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會(huì)）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

4、愛國衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

5、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

6、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

1、全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

2、城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。

3、各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。

5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

6、市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

7、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

8、堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ?。公共?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

2、各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺(tái)屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。

4、建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。

5、生活垃圾、糞便無害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

6、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

7、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動(dòng)物銷售。

8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環(huán)境保護(hù)

1、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

地級(jí)及地級(jí)以上城市所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，縣級(jí)城市至少有兩個(gè)以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。

由環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),全年監(jiān)測(cè)6次,隔月監(jiān)測(cè),113個(gè)國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市每月監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)14項(xiàng)指標(biāo)。未隔月監(jiān)測(cè)及未監(jiān)測(cè)的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計(jì)。所有在用的水源地均需監(jiān)測(cè)，備用水源地不監(jiān)測(cè)。

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB／T14848-1993》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。

3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。

煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。

4、城市生活污水集中處理率≥50%。

城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。

5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。

城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測(cè)的等效聲級(jí)的算術(shù)平均值。

6、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。（由省級(jí)環(huán)保行政主管部門提供證明）

五、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生

1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

2、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí),從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

4、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

六、食品衛(wèi)生

1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。

2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有關(guān)資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告體系及制度健全。

4、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。

5、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化。

7、無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。小飲食店符合衛(wèi)生要求。

8、城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

七、傳染病防治

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。

3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

4、全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%。

5、計(jì)劃免疫實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

6、臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。

7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

八、病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

2、在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3、積極開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。

4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

3、市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

4、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。

2、有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識(shí)知曉率≥70%。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

4、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

篇（8）

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)管理；城市；問題；對(duì)策

城市環(huán)衛(wèi)工作是保障人民日常生活環(huán)境質(zhì)量的重要措施，是城市規(guī)劃中必不可少的環(huán)節(jié)，既有美化環(huán)境的作用，也能促進(jìn)城市良好形象的樹立。推動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)管理工作的進(jìn)步，改善市容市貌，打造宜居城市，可以吸引更多的勞動(dòng)力，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。因此，環(huán)衛(wèi)管理部門需要提高對(duì)城市環(huán)衛(wèi)工作的重視，吸取其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，積極面對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，尋求科學(xué)合理的解決措施，促進(jìn)城市的美化與人民生活環(huán)境的改善，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

1 城市環(huán)衛(wèi)管理中存在的問題

在城市的環(huán)衛(wèi)管理中存在許多問題，例如缺乏足夠的投入資金，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作重視程度不夠，環(huán)衛(wèi)工作人員整體素質(zhì)偏低等，都是導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)管理工作效果不理想的不利因素。

1.1 環(huán)衛(wèi)工作人員素質(zhì)偏低

由于城市環(huán)衛(wèi)工人多使用文化程度偏低的人員，思想觀念相對(duì)保守，缺乏足夠的綜合素質(zhì)。雖然近幾年我國的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，但工作人員的素質(zhì)問題仍然處于亟待解決的狀態(tài)。環(huán)衛(wèi)人員整體素質(zhì)低的原因主要有：（1）忽視對(duì)環(huán)衛(wèi)人員工作的培訓(xùn)，使環(huán)衛(wèi)工作者缺乏對(duì)自身工作的充分認(rèn)知，缺少一定的責(zé)任心。（2）在對(duì)環(huán)衛(wèi)管理措施進(jìn)行改革時(shí)，沒有考慮到與員工思想政治教育工作相結(jié)合，使員工難以配合工作。（3）在進(jìn)行人員招聘時(shí)，招聘要求過低，使所招人員不具備較高的文化水平。以上原因都導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)工作者素質(zhì)過低的原因。

1.2 政府對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)重視不夠，市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)地位低

政府是城市環(huán)衛(wèi)工作的主要管理者，要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行投資和監(jiān)督，但是在具體的工作中，政府的投資絕大多數(shù)形成了社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，城市規(guī)劃的總體布局中缺少對(duì)城市環(huán)衛(wèi)的重視，其設(shè)施用地面積較小，其次，城市垃圾的處理也是一項(xiàng)難度較大的問題，因?yàn)檎疀]有出臺(tái)與環(huán)衛(wèi)管理工作相關(guān)的政策和法規(guī)，按照“誰污染難治理”的原則，對(duì)于居民產(chǎn)生的生活垃圾雖然有一定的收費(fèi)政策，但是在具體的實(shí)施過程中，總會(huì)遇到居民的自覺程度低、收費(fèi)困難的現(xiàn)象。最后，對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度明顯不夠，保護(hù)城市環(huán)境是每一個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，但是公民的保護(hù)意識(shí)淡薄，一些企事業(yè)單位的垃圾也沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，這些都是因?yàn)樾麄髅妾M窄，沒有較強(qiáng)的輿論引導(dǎo)，同時(shí)，市民對(duì)城市環(huán)境環(huán)衛(wèi)行業(yè)存在著鄙視的現(xiàn)象，覺得環(huán)衛(wèi)工人的地位較低，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作不夠尊重。

1.3 城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金嚴(yán)重不足

現(xiàn)階段由于市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)配套政策法規(guī)不夠健全，監(jiān)督管理力度不夠，造成環(huán)衛(wèi)投資的潛在需求沒有全部轉(zhuǎn)化成有效需求，對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行事業(yè)性管理效率不高，運(yùn)行狀況差，尤其是當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等還比較落后，環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度尚處在較疲勞的繁重人力作業(yè)階段，機(jī)械化作業(yè)水平還十分低。進(jìn)行衛(wèi)生體制改革，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等，需要大量的資金投入，且隨著城市人口的不斷涌進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金需求相應(yīng)增加。但是，由于政府財(cái)力有限，導(dǎo)致了在城市市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革當(dāng)中，該辦的事情卻無財(cái)力去做，改革的成果在領(lǐng)導(dǎo)頭腦的意識(shí)當(dāng)中形成了減員增效、降低資金投人的代名詞。

2 加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策

2.1 城市管理責(zé)任要明確按照“管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭，拿總負(fù)全責(zé)，負(fù)總責(zé)政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問責(zé)，從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。

2.2 落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制

在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，只有真正的對(duì)市容環(huán)境負(fù)起責(zé)任，才能對(duì)其有效地治理。建立健全行之有效的管理責(zé)任制度是非常必要的，要將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，其中包括環(huán)衛(wèi)工作人員和普通公民，讓公民能夠積極參與到城市環(huán)衛(wèi)工作中來，為自己生活的環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量，這樣才能提高城市環(huán)境的總體質(zhì)量。

2.3 進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落規(guī)有的管理辦法，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格遵循屬地管理原則。劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。

2.4 強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

城市環(huán)境是公民賴以生存的基礎(chǔ)環(huán)境，在對(duì)城市環(huán)衛(wèi)進(jìn)行管理的同時(shí)，要加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，其中最為便捷有效的措施就是加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)衛(wèi)意識(shí)的宣傳教育工作。現(xiàn)如今，新聞媒體已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，通過媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，增加宣傳范圍和宣傳力度，是相關(guān)部門應(yīng)該做好的基本工作。可以在人群比較集中地地點(diǎn)進(jìn)行有組織的活動(dòng)宣鰨比如校園，居民小區(qū)以及公共場(chǎng)所等，也可以加強(qiáng)學(xué)校教育，從青少年抓起，從小就培養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，同時(shí)在不影響市容的前提下，可以依靠一些公示板和宣傳欄進(jìn)行宣傳。要對(duì)一些破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行有力的制止，并采取相關(guān)的懲處措施進(jìn)行懲罰，這樣也能在一定程度上產(chǎn)生教育意義，只有加強(qiáng)宣傳教育，才能提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

2.5 完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

在城市環(huán)衛(wèi)管理工作中，要注意環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)立要盡量滿足公民的需要，但是也不能給居民生活帶來任何的不便，如：公共垃圾桶和公廁的設(shè)立，要和建筑設(shè)施相協(xié)調(diào)，與市民的生活設(shè)施配套。對(duì)于新區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建立，要及時(shí)避免給人們的生活帶來影響，特別是小區(qū)和工地的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建立，更應(yīng)該引起人們的重視，要切實(shí)處理好居民的生活垃圾，以及建筑功底產(chǎn)生的建筑垃圾，只有這樣才能打好環(huán)衛(wèi)管理工作的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

城市環(huán)衛(wèi)管理的有效實(shí)行是保證城市生活水平的重要措施，能夠帶給人們美的感受，令城市變得更加宜居，舒適，也能為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的好處。實(shí)行合理有效的管理手段，解決在城市環(huán)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。

篇（9）

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署，在環(huán)境衛(wèi)生整治上突出服務(wù)于民，在服務(wù)中完善管理，在管理中提升服務(wù)，為構(gòu)建和諧彭城打造良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。

二、工作目標(biāo)

(一)服務(wù)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“凈化家園”目標(biāo)，切實(shí)有效改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

(二)服務(wù)發(fā)展。建立起適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，不斷推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。

(三)服務(wù)居民生活。從居民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)提升服務(wù)能力。牢固樹立服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高保潔隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。

三、重點(diǎn)工作

(一)抓服務(wù)，落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效化管理方案。圍繞“服務(wù)”做文章，突出環(huán)衛(wèi)服務(wù)人性化、規(guī)范化、制度化。

(二)、抓基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，各社區(qū)必須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備與建設(shè)力度。

(三)抓長效，整體環(huán)境形成良好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)社區(qū)保潔系統(tǒng)全面提升，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生由長效化向制度化和精細(xì)化延伸，最終形成一個(gè)人民群眾滿意的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

四、主要措施

篇（10）

做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

建立環(huán)境衛(wèi)生約束機(jī)制，強(qiáng)化村民責(zé)任意識(shí)。一是在三委成員中指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理，通過一事一議群眾會(huì)，組織群眾討論制定“鄉(xiāng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約”，以村規(guī)民約的形式，規(guī)范和約束村民的衛(wèi)生行為。二是落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，以村委會(huì)或社區(qū)與農(nóng)戶簽訂門前三包(即包打掃衛(wèi)生、包綠化、包清淤)責(zé)任書。

完善配套標(biāo)準(zhǔn)。制定一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約；建立一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理站；配置一輛垃圾清運(yùn)專用車；每個(gè)村民小組至少配備一名衛(wèi)生監(jiān)督保潔員；每個(gè)村民小組建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池；每戶設(shè)一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋場(chǎng)（點(diǎn)）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則，分片建立垃圾填埋場(chǎng)（點(diǎn)）。