序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

休閑農(nóng)業(yè)是當(dāng)下比較新穎的綜合型新興農(nóng)業(yè)類型，通過結(jié)合農(nóng)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)與旅游行業(yè)同時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過這種模式促進(jìn)了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，還能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)深度發(fā)展，同時(shí)滿足構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的需求。構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式是有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在建設(shè)的過程中不斷完善我國的經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。因此，本文針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中遇到的問題進(jìn)行分析，希望通過合理化建議實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的需求。

一、我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

1.休閑農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制缺失。目前我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀還不令人十分滿意，在具體工作實(shí)施的過程張還存在許多問題，有待于政府和人民共同積極的努力來克服工作中存在的缺失。首先，我國休閑農(nóng)業(yè)的監(jiān)管體制還存在缺失，由于是新型的農(nóng)業(yè)類型因此還不具備科學(xué)的管理制度，對(duì)于實(shí)際的市場混亂現(xiàn)象沒有有效的處理方案。管理體制上的缺失主要源于管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于新型行業(yè)的發(fā)展沒有危機(jī)防范意識(shí)，監(jiān)督體制上的缺失也是影響工作執(zhí)行的關(guān)鍵。

2.休閑農(nóng)業(yè)缺乏特色發(fā)展。當(dāng)下我國建設(shè)和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)還不是非常專業(yè)，在構(gòu)建的過程中缺乏特色，影響了實(shí)際的應(yīng)用效果。對(duì)許多西方國家相比，我國休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，由于我國市場巨大而且消費(fèi)族群比較廣泛，因此才能夠迅猛發(fā)展。但是實(shí)際的運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了低成本、低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象。國家和政府在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中沒有考量到體制的完整性，導(dǎo)致實(shí)際的建設(shè)體系出現(xiàn)了缺失，喪失特色對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有阻礙作用。

3.休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃缺失。目前，我國政府對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的規(guī)劃不足，導(dǎo)致了實(shí)際工作存在缺失。常見的規(guī)劃缺失問題就是農(nóng)村居民盲目索取經(jīng)濟(jì)收入，而忽視了服務(wù)的質(zhì)量和行業(yè)的工作熱情，導(dǎo)致一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入沒有明顯的回饋，實(shí)際的服務(wù)質(zhì)量也因?yàn)橐?guī)劃的事物出現(xiàn)了降低的情況。農(nóng)民對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)缺乏專業(yè)的運(yùn)作理念，因此在投資的過程中也單獨(dú)只會(huì)考慮到如何短期內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，而忽視了長久的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)眼前的蠅頭小利充滿興趣，卻沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的市場隱藏在背后。

4.國家扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不足。目前我國對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度還存在不足的問題，主要是由于國家相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，另外一方面，是源于政府資金扶持不足。建設(shè)政策不夠清晰就不能吸引農(nóng)民進(jìn)行良好的休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，也導(dǎo)致后期的宣傳力度不足，影響了人們對(duì)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的選擇。管理制度的缺失是導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到競爭阻礙的重要因素。沒有明確的法律條文約束和規(guī)定相關(guān)的內(nèi)容，就會(huì)影響實(shí)際的建設(shè)工作實(shí)施。

5.休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏相關(guān)人才。就目前的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)情況來說，缺乏專業(yè)的建設(shè)和管理人才是阻礙發(fā)展的關(guān)鍵。一般從事休閑農(nóng)業(yè)的工作人員都來自于農(nóng)村，他們?cè)揪筒皇菍I(yè)的管理和服務(wù)型人員，從前從事的工作類型對(duì)于滿足提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有嚴(yán)重的阻礙情況。長期務(wù)農(nóng)的工作人員難以深度理解休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)意義，因此缺乏建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的熱情。

二、我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件

1.我國休閑農(nóng)業(yè)市場前景良好。我國是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的絕好地域，因?yàn)槲覈钱?dāng)今世界的農(nóng)業(yè)大國，這一因素決定了我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先決條件。伴隨我國社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注工作之余的休閑生活，因?yàn)槲覈鞘谢M(jìn)程的加速也促成了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。迅速增長的城市人口迫切需要得到身體和心靈的放松，休閑農(nóng)業(yè)體制的構(gòu)建正好滿足了這一需求。人們渴望自己調(diào)配自己的休閑時(shí)間，在這樣的先決條件下，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景十分良好。

2.我國經(jīng)濟(jì)騰飛帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。伴隨我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求越來越高。從二十一世紀(jì)開始，我國人們的平均消費(fèi)水平呈現(xiàn)遞級(jí)增長的形式。根據(jù)人們經(jīng)濟(jì)收入增長的情況，以及人們消費(fèi)意識(shí)的提升，都成就了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先天環(huán)境。伴隨人們生活質(zhì)量不斷攀升，人們對(duì)于綠色生態(tài)環(huán)境的追求也日趨渴望。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于生活水平越來越高的人們吸引力不斷增加，說明我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展成功促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。同樣，行業(yè)發(fā)展的多樣性也能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

3.人民休閑時(shí)間充裕促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展。我國人民休閑時(shí)間充裕也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要因素，因?yàn)槿藗冊(cè)絹碓蕉嗟墓?jié)假時(shí)間，激發(fā)了市場不斷拓展業(yè)務(wù)的需求。傳統(tǒng)的行業(yè)假期業(yè)務(wù)一般就是進(jìn)行短途的旅游，現(xiàn)代人們對(duì)于旅游質(zhì)量的要求也越來越高，希望能夠通過農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)拓展的形式得到休閑質(zhì)量上的提升，因此，休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正好滿足了人們多元化的需求，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)旅游等多樣性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。

4.農(nóng)村交通環(huán)境改革有助于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在我國農(nóng)村道路交通情況得到了不小的改善，國家和政府非常重視農(nóng)村交通方面的問題，現(xiàn)在農(nóng)村交通便利程度已經(jīng)全面覆蓋了大部分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了與城市構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)模式。大量公路的建設(shè)也滿足了人們自駕游出行的需求，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提升，購買車輛的情況迅速提升，人們選擇自駕游出行也更加方面，良好的交通情況滿足了人們休閑娛樂的需求。良好的空氣質(zhì)量和美麗的自然風(fēng)光都是非常吸引人們的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)條件，通過良好的交通促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度。

三、我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考

1.強(qiáng)化政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度。加快我國休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑首先是強(qiáng)化我國政府的扶持力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的戰(zhàn)略指導(dǎo)。建設(shè)新型休閑農(nóng)業(yè)主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營模式，希望能夠科學(xué)、合理的應(yīng)用農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。政府職能部門應(yīng)該大力宣傳農(nóng)村風(fēng)景環(huán)境，在促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)收入。向城市人們宣傳農(nóng)村環(huán)境吸引游客能夠滿足人們對(duì)自然環(huán)境的向往，同時(shí)還能夠促進(jìn)農(nóng)村居民發(fā)展向城市人民學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。政府大力度扶持休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，需要積極的引導(dǎo)各行各業(yè)的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

2.完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體系。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中，還需要注意完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管體制，不斷的強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能性和服務(wù)質(zhì)量。在建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)體制的過程中應(yīng)該制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗屯卣怪贫?，并且選擇專業(yè)的人員進(jìn)行管理，確保行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)則性。建設(shè)團(tuán)隊(duì)還需要具備極高的自律性，能夠從建設(shè)的環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題并積極改善，合理的調(diào)整更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目的。管理和監(jiān)督是行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，完善休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管制度，是未來發(fā)展新型行業(yè)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)下建設(shè)優(yōu)化的保障。

3.科學(xué)制定建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)策略。針對(duì)我國社會(huì)的市場需要合理、科學(xué)的制定建設(shè)目標(biāo)，通過新型服務(wù)性產(chǎn)品滿足人們消費(fèi)需要，堅(jiān)持走特色道路有效拓展市場競爭力，同時(shí)也帶給休閑農(nóng)業(yè)無限的生命力，滿足了我國經(jīng)濟(jì)體制的需求。在建設(shè)特色服務(wù)型休閑農(nóng)業(yè)體制的過程中，需要根據(jù)人們的需求拓展市場，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的特征選擇休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)亮點(diǎn)，結(jié)合自然風(fēng)景和當(dāng)?shù)靥厣珴M足人們休閑旅游的目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)目的是綜合人們需求構(gòu)建一個(gè)及感受、體驗(yàn)為一體的旅游產(chǎn)品，在旅行的過程中發(fā)展生態(tài)環(huán)境的重要性，同時(shí)也增加了農(nóng)村居民的收入水平。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和理論部署。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有保證行業(yè)根基的穩(wěn)定才能夠滿足人們的消費(fèi)需求。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)包含便利的交通條件，配備的安全措施防護(hù)，以及相對(duì)配套的綜合型服務(wù)質(zhì)量，其中重點(diǎn)是先決的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新理念的設(shè)計(jì)，通過對(duì)農(nóng)村環(huán)境的掌握情況出發(fā)，設(shè)計(jì)一個(gè)配套設(shè)施齊全的生活休閑空間，滿足人們對(duì)工作之余生活?yuàn)蕵返男枨蟆Ｐ蓍e農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種綜合型服務(wù)行業(yè)，它充分的結(jié)合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游項(xiàng)目，通過服務(wù)行業(yè)的體制進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

5.構(gòu)建對(duì)應(yīng)保障機(jī)制培養(yǎng)人才。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的過程中需要注意人才的培養(yǎng)，同時(shí)能夠建立相對(duì)應(yīng)的保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)人才利益的維護(hù)。就目前而言，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)行提升，定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)和理論的培訓(xùn)對(duì)于提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量具有良好效果，能夠滿足現(xiàn)代新型行業(yè)發(fā)展需求。指定相對(duì)完善的保障機(jī)制能夠激發(fā)工作人員的熱情，同時(shí)也維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，為農(nóng)民帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入。維護(hù)農(nóng)民和休閑農(nóng)業(yè)工作人員的權(quán)益，是未來更好發(fā)展行業(yè)的前提，也是提升生態(tài)行業(yè)質(zhì)量的前提。

6.學(xué)習(xí)西方國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。綜合上述對(duì)策思考，根據(jù)我國建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，科學(xué)適度的總結(jié)歸納西方國家的經(jīng)驗(yàn)，能夠更加有效的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方國家建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的起步比較早，相對(duì)來說經(jīng)驗(yàn)比較豐富。西方國家之所以成功建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)主要是依靠國家和政府的大力扶持，加上相關(guān)法律條文的重要約束成就了行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)的制度和條例對(duì)于西方建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)具有約束力，也保障了后期行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)大的資金和有效的服務(wù)質(zhì)量支持，也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所示，休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是當(dāng)下的比較熱議的話題。構(gòu)建新型的休閑農(nóng)業(yè)模式主要是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的設(shè)計(jì)，在人們參與旅游的過程中體驗(yàn)趣味的農(nóng)村生活。我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備先天的優(yōu)勢(shì)，但是在構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)體系的過程中還存在一些問題，由于監(jiān)管、資本等方面的缺失導(dǎo)致實(shí)際成長步伐緩慢。通過加快休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷的完善監(jiān)管體制，通過借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于改革我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制具有良好的作用，能夠有效的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于提升人民生活質(zhì)量也有良好幫助，是提升我國綜合國力的有力方針。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

中圖分類號(hào)F592.7；F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0322-02

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，以休閑農(nóng)場為載體，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特征的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。濟(jì)寧市是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的自然資源、悠久的歷史文化和便利的交通條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)越。

1濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，濟(jì)寧市高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、民俗村、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)等各種形式的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，推動(dòng)了全市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，濟(jì)寧市共有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)逾120家，農(nóng)家樂逾560家，民俗村28個(gè)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)31個(gè)，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5處，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17處，省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)6處，省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26處，省級(jí)好客人家農(nóng)家樂30家，從業(yè)人數(shù)逾7萬人，全年接待人數(shù)逾700萬人，收入近27億元，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。

2濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展形式

2.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采摘等功能為一體的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)[2]。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占地較大，投資多，娛樂設(shè)施更新?lián)Q代快。目前，濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，數(shù)量較多，主要有大規(guī)模景區(qū)型、休閑度假型、科普教育型和景區(qū)依托型幾種形式，但規(guī)模較大、配套設(shè)施全面、經(jīng)營狀況良好的園區(qū)數(shù)量不多。目前，知名度較高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)有泗水萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、泗水西侯幽谷生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、曲阜九仙山綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、濟(jì)寧南陽湖農(nóng)場等。

2.2農(nóng)家樂

農(nóng)家樂是一家一戶的農(nóng)民向城市人提供的一種住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)村生活，從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式[3]。濟(jì)寧市農(nóng)家樂數(shù)量較多，主要形式為田園農(nóng)家、濱湖漁家、山里人家和城中農(nóng)家，大多集中在著名景點(diǎn)周邊、各種大型的農(nóng)業(yè)園區(qū)附近和城鎮(zhèn)郊區(qū)，價(jià)格便宜、菜品新鮮，具有明顯的農(nóng)家特色，但規(guī)模較小、經(jīng)營范圍窄，多數(shù)局限于餐飲、垂釣、住宿，衛(wèi)生條件差，服務(wù)水平低。

2.3民俗村

民俗村是有關(guān)部門認(rèn)可的、有相當(dāng)比例的農(nóng)戶從事“民俗旅游接待”的鄉(xiāng)村，其中的農(nóng)戶被稱為“民俗旅游接待戶”。民俗旅游是以民俗文化景觀為觀賞對(duì)象，以觀賞、了解、領(lǐng)略、參與鄉(xiāng)村風(fēng)土人情為主要目的的旅游活動(dòng)[4]。目前濟(jì)寧市的民俗村數(shù)量不多，但都具有濃厚的地方特色，充分滿足了城鎮(zhèn)居民體驗(yàn)原汁原味的農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的需求。目前，濟(jì)寧市發(fā)展較好的民俗村有微山的王蘇白村、泗水的王家莊村、曲阜的武家村、葫蘆套民俗村等。發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還保護(hù)了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，改善了生態(tài)環(huán)境，打造了優(yōu)美山村。

2.4農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶

農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶是以吸引大量旅游者和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展為主要目的，并以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、傳統(tǒng)競技、農(nóng)作物、土特產(chǎn)、物產(chǎn)、地理優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、遺址、勝地、古跡等各項(xiàng)資源為依托，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)俗、農(nóng)事及相關(guān)資源為主題開展具有綜合性特點(diǎn)的慶典活動(dòng)和公眾集會(huì)[5]。近年來，濟(jì)寧市各縣（市、區(qū)）圍繞休閑農(nóng)業(yè)策劃了一批各具特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，其中影響較大的有微山湖荷花節(jié)、泗水桃花旅游節(jié)和中國泉鄉(xiāng)（泗水）泉水節(jié)、梁山蓮臺(tái)祈福休閑萬人廟會(huì)、梁山春節(jié)水滸游、曲阜市大櫻桃采摘節(jié)、鄒城草莓采摘節(jié)等。開展這些節(jié)慶活動(dòng)讓游客體驗(yàn)到觀賞、采摘快樂的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售。濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)主要集中在瓜果菜及各種作物的開花期和收獲期，活動(dòng)內(nèi)容多為觀賞和采摘，活動(dòng)時(shí)間非常集中，客流量大，在節(jié)慶活動(dòng)期間出現(xiàn)了停車難、就餐難、住宿難等問題。

3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容單一，功能簡單，產(chǎn)業(yè)鏈短

多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)前沒有經(jīng)過嚴(yán)密的立項(xiàng)論證，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)性指導(dǎo)，基礎(chǔ)條件和配套設(shè)施較差，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目僅限于觀光、采摘，只有少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大的園區(qū)具備餐飲、購物、療養(yǎng)、度假、研修等旅游配套項(xiàng)目。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之間缺乏溝通聯(lián)系，經(jīng)營上單打獨(dú)斗，項(xiàng)目資源未進(jìn)行整合，還未形成一條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品路線，“過境游”現(xiàn)象突出。

3.2休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏文化內(nèi)涵

濟(jì)寧市是歷史文化名城，文化底蘊(yùn)豐厚，現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多停留在觀賞、采摘品嘗、農(nóng)家體驗(yàn)層面，對(duì)農(nóng)業(yè)資源、觀光資源、生態(tài)資源開發(fā)的較多，對(duì)民俗文化資源開發(fā)較少，沒有充分將濟(jì)寧市獨(dú)特的人文歷史、風(fēng)土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化內(nèi)涵，特色不夠鮮明，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡。

3.3休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受季節(jié)性制約明顯

受自然氣候條件、農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有鮮明的季節(jié)性。其他配套旅游休閑項(xiàng)目開發(fā)較少，配套服務(wù)設(shè)施又跟不上，大多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目旺季車水馬龍，造成交通、住宿、餐飲等方面的壓力，各項(xiàng)服務(wù)都跟不上，淡季游客稀少，造成了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和從業(yè)人員的不穩(wěn)定。

3.4管理機(jī)制不健全，服務(wù)質(zhì)量不高

休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等多行業(yè)，管理部門多，管理上分工不明確。目前，政府尚未制定休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和管理辦法，難以管理。濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)起步晚，尚未成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在門票定價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲、住宿、娛樂等各項(xiàng)服務(wù)上缺少管理規(guī)范，難以為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.5缺乏專項(xiàng)扶持資金和發(fā)展優(yōu)惠政策

濟(jì)寧市政府2012年出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游列為2013年旅游工作的重點(diǎn)，但目前為止該市還未制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體優(yōu)惠政策。市級(jí)財(cái)政也尚未列出專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

4.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

對(duì)全市的自然資源優(yōu)勢(shì)、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和目標(biāo)顧客進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)待開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是將設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊型、都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市旅游、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來[6]。規(guī)劃中要充分體現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村文化特色，在項(xiàng)目建設(shè)布局中除了農(nóng)業(yè)類觀光、采摘和品嘗活動(dòng)外，還要注重開發(fā)體驗(yàn)式、參與式的旅游娛樂項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)成集觀光、度假、求知、購物、娛樂等為一體的多形式、多層次可持續(xù)旅游形式。

4.2增加投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施

設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，充分加大財(cái)政資金的投入。研究制訂推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快改善休閑農(nóng)業(yè)的交通條件，盡快開通旅游專線，抓好住宿、餐飲等方面的安全衛(wèi)生，為游客提供空氣清新、舒適宜人、安全放心的休閑旅游環(huán)境。

4.3加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)管理水平

加強(qiáng)經(jīng)營管理人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場定位、經(jīng)營管理、資本運(yùn)作方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者更新發(fā)展觀念，提高經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)服務(wù)人員在餐飲、住宿接待、農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化挖掘、營銷推介等方面的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高市場競爭力

抓緊制訂休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)場地、接待服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)“農(nóng)家樂”農(nóng)戶飲食質(zhì)量、住宿衛(wèi)生、安全設(shè)施及土地利用方面的監(jiān)管。建立休閑農(nóng)業(yè)定期信息制度，增強(qiáng)市場供求信息透明度，引導(dǎo)理性經(jīng)營、理性消費(fèi)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。此外，要盡快成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理長效機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力[7]。

5參考文獻(xiàn)

[1] 范水生，朱朝枝.休閑農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵原探[J].東南學(xué)術(shù)，2011（2）：72-78.

[2] 郭煥成，呂明偉，任國棟.休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[3] 嚴(yán)少君.浙江省“農(nóng)家樂”發(fā)展模式初析[C]//中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇優(yōu)秀論文集，2009.

[4] 王靜，郭立新，宇興評(píng)，等.北京民俗村旅游功能現(xiàn)狀與提升途徑研究[J].旅游學(xué)刊，2009（10）：83-86.

篇（3）

1．休閑時(shí)代的到來

隨著科技進(jìn)步、收入增加和閑暇時(shí)間增多，人們?cè)絹碓蕉嗟貜淖非笪镔|(zhì)生活轉(zhuǎn)向追求精神享受轉(zhuǎn)為把時(shí)間和收入用于旅游、娛樂、運(yùn)動(dòng)等各種休閑活動(dòng)，休閑已全面融入人們的生活，成為一種時(shí)尚。同時(shí)，由于城市的發(fā)展帶來的人口快速增長，使得人口密度相對(duì)較大的鬧市區(qū)在休閑游憩的設(shè)施與空間上都呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。再加上大眾運(yùn)輸工具及私家車的增長，人們?cè)絹碓皆敢膺h(yuǎn)離鬧市，回歸大自然，親自體驗(yàn)農(nóng)村生活，以調(diào)解工作和生活的壓力，舒緩心情。我國2013年人均GDP突破6700美元，法定假日已達(dá)115天，“有錢有閑”的老百姓正變得越來越多。“休閑時(shí)代”已叩響中國的大門。

2．旅游市場的發(fā)展

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國將成為世界上最大的入境旅游目的地和第四位客源輸出國，從而實(shí)現(xiàn)從亞洲旅游大國向世界旅游強(qiáng)國的歷史性跨越。根據(jù)國家旅游局公布，目前中國公民可以成行的旅游目的地國家和地區(qū)增加到76個(gè)，從2004年開始中國入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入已躋身世界前五位，中國正以其“健康安全”的旅游目的地形象和淵源博大的歷史文化吸引著越來越多的海外旅游者前來觀光旅游。我國政治社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民生活水平迅速提高，必然會(huì)帶來更充足的旅游需求。“十二五”期間是中國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要階段，作為和諧社會(huì)生活形態(tài)的要素之一，旅游業(yè)在“十二五”期間面臨新的大發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)旅游作為旅游業(yè)新的亮點(diǎn)勢(shì)必會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。

3．國家政策的導(dǎo)向

黨的十報(bào)告提出:“加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”;“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式……著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”;“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”;“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局?！笔藢萌腥珪?huì)中也提出:加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代要求和國家政策導(dǎo)向的一種多產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)方式，既能解決生態(tài)問題、合理利用土地資源，保護(hù)環(huán)境，又能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

4．農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇

近年來我國農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門和學(xué)者們開始積極倡導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)向休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但目前，我國的農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃，大部分經(jīng)營中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過短……這些問題都成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的良好機(jī)遇，我們亟待為我國的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展探索出一條適合自身發(fā)展的道路。

二、休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，并且對(duì)于解決我國社會(huì)的生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)以及推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老等問題大有裨益。

1．推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

休閑的最大特點(diǎn)就是它的人文性、文化性、社會(huì)性和創(chuàng)造性。休閑農(nóng)業(yè)是高品位、高層次的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);是按照居民的豐富需求培育和構(gòu)建的融生態(tài)、生產(chǎn)、生活、文化、教育、科學(xué)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，其賴以生存的基礎(chǔ)是“大農(nóng)業(yè)”的人文景觀資源和自然生態(tài)資源。因此，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了滿足居民的休閑娛樂需求之外，必將推動(dòng)我國生態(tài)資源、文化資源保護(hù)與利用，同時(shí)還將推動(dòng)各種服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和完善，促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。

2．推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老等社會(huì)問題解決

隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，我國正經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化過程。但我國目前的養(yǎng)老現(xiàn)狀卻令人堪憂。舊有的居家養(yǎng)老靠不住，社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等新型模式正在探索中?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老”需要社會(huì)參與、政府扶持、市場運(yùn)作，要把老人的醫(yī)療保健、生活照料、文化娛樂等內(nèi)容融合起來，在我國尚是“雛形”。以現(xiàn)實(shí)狀況來看，我國目前絕大部分小區(qū)物業(yè)功能狹隘，文化娛樂醫(yī)療設(shè)施資源有限，且短時(shí)期不可能得到根本解決，社區(qū)養(yǎng)老無疑遙不可及。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要么價(jià)格過高，絕大多數(shù)人不能承受，要么服務(wù)質(zhì)量差、場所設(shè)施簡陋，不能滿足服務(wù)需求。如果能在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)鏈和鏈上企業(yè)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，尤其是下游產(chǎn)業(yè)鏈向“社區(qū)養(yǎng)老”延伸，也就是在休閑農(nóng)業(yè)場所中融入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，那么不僅僅發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)，更為重要的是解決了我國社會(huì)目前和將來很長一段時(shí)間要面臨的一個(gè)重要社會(huì)問題。

三、休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的思路建議

我們需要在分析休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行整合、優(yōu)化、延伸、發(fā)展研究，使之形成多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同運(yùn)作的立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而來解決我們面臨的諸多社會(huì)問題。未來我們應(yīng)從以下角度去研究與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè):

1．接通休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈包含價(jià)值鏈、供需鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和空間鏈五個(gè)子鏈條，其中價(jià)值鏈?zhǔn)撬墟湕l連接的基礎(chǔ)。因此，在后續(xù)的研究發(fā)展過程中首先要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營參與者和相關(guān)行業(yè)進(jìn)行內(nèi)外部價(jià)值鏈分析和上下游關(guān)系分析，進(jìn)而將斷續(xù)的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(斷環(huán)或孤環(huán))借助休閑農(nóng)業(yè)的合作形式串聯(lián)起來。要對(duì)所有休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營參與者(種植戶、養(yǎng)殖戶、儲(chǔ)運(yùn)公司、加工企業(yè)、銷售企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等)和相關(guān)行業(yè)(農(nóng)、林、漁、副、牧、交通、旅游、餐飲、住宿等)進(jìn)行內(nèi)外部價(jià)值鏈分析和上下游關(guān)系分析，從而弄清楚這些業(yè)態(tài)、企業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度、資源流向關(guān)系，明確他們各自在產(chǎn)業(yè)鏈上的角色和地位，進(jìn)而才能將一定地域空間范圍內(nèi)的斷續(xù)的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(斷環(huán)或孤環(huán))借助休閑農(nóng)業(yè)的合作形式串聯(lián)起來。實(shí)現(xiàn)上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。也就是要在理順休閑農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上，接通休閑農(nóng)業(yè)的供需鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈和空間鏈。

2．延伸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

這里的內(nèi)容包括兩點(diǎn):第一，產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，要拓寬休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)并豐富其技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié);第二，向下游拓展，要盡可能地豐富產(chǎn)品形式、增加產(chǎn)品附加價(jià)值，拓展各類市場，尤其是旅游市場。進(jìn)而在大經(jīng)濟(jì)地帶或流域經(jīng)濟(jì)區(qū)上構(gòu)建出完整的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3．整合優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

后期休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要在前兩步的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合休閑農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈、供需鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、空間鏈，并優(yōu)化形成休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈模式。進(jìn)而能夠幫助休閑農(nóng)業(yè)的參與者找到在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“優(yōu)區(qū)位”，并在“循優(yōu)推移”過程中找到某一地區(qū)在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的“優(yōu)區(qū)位”，從方法上實(shí)現(xiàn)幫助某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ふ业叫蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的自身特色。最終從大經(jīng)濟(jì)地帶上實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而在地區(qū)發(fā)展上形成特色經(jīng)營和協(xié)調(diào)發(fā)展，從功能上實(shí)現(xiàn)幫助解決居民休閑、養(yǎng)老、宜居、環(huán)境保護(hù)等問題。

4．給予政策扶持

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)注和政府的扶持，在其后續(xù)的整合優(yōu)化與協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，政府的引導(dǎo)十分重要。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)納入休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)進(jìn)行跟蹤評(píng)判和監(jiān)督監(jiān)察，從規(guī)劃建設(shè)、引導(dǎo)扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展、立項(xiàng)資助等角度提出基于立體產(chǎn)業(yè)鏈的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策建議。與此同時(shí)，要想保障休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)得以建立和有效運(yùn)行，還需要從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織內(nèi)律、外部監(jiān)管三個(gè)維度來逐步構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)立體產(chǎn)業(yè)鏈約束機(jī)制，從而保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同、共同發(fā)展。這有賴于諸多從業(yè)者和相關(guān)管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)的通力合作。

篇（4）

“休閑農(nóng)業(yè)”一詞源自臺(tái)灣RecreationalAgri－culture或LeisureAgriculture的概念，引入中國三十多年來，對(duì)其準(zhǔn)確的概念定義以及內(nèi)涵的理解學(xué)術(shù)界和政府部門均沒能形成一致的觀點(diǎn)．文章參考前人關(guān)于概念界定與內(nèi)涵劃分的研究成果，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的時(shí)代背景、資源利用類型、開展范圍以及社會(huì)功能屬性，在農(nóng)業(yè)多功能性理論的指導(dǎo)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵進(jìn)行了如下表述：即休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)多功能性理論指導(dǎo)下，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的，以農(nóng)業(yè)資源為依托，開展以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事與文化體驗(yàn)與休閑的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)．并認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)相同，而與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、都市休閑農(nóng)業(yè)相區(qū)別．

1．2休閑農(nóng)業(yè)綜合效益內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景之下，是依托農(nóng)業(yè)多功能性理論而開展的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)．地方通過實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)能夠有效緩解農(nóng)民就業(yè)壓力、改善農(nóng)村生活環(huán)境、促進(jìn)精神文明建設(shè)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的“三農(nóng)”問題提供發(fā)展思路．所以文章在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究時(shí)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)綜合效益概念做了如下界定：休閑農(nóng)業(yè)綜合效益即對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益等多維度的綜合效果．

1．3休閑農(nóng)業(yè)綜合效益支撐理論

農(nóng)業(yè)多功能性理論的產(chǎn)生源于20世紀(jì)80年代．日本為保護(hù)國內(nèi)的稻米市場，增加農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的話語權(quán)，在其“稻米文化”中提出了農(nóng)業(yè)多功能性觀點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)除在傳統(tǒng)生產(chǎn)中具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)外，還具備生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)等效益．休閑農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，遵照農(nóng)業(yè)多功能性理論演化出一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，即以農(nóng)村環(huán)境為背景，以農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)資源為依托，開展以游覽觀光、參與體驗(yàn)、科普宣教、休閑度假等多種形態(tài)的旅游活動(dòng)．休閑農(nóng)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中除擁有一般的經(jīng)濟(jì)屬性外，在促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改造、吸納剩余農(nóng)村勞動(dòng)力方面也表現(xiàn)出環(huán)境、生態(tài)等綜合效益特征．

1．4休閑農(nóng)業(yè)綜合效益作用機(jī)理

通過對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的界定、內(nèi)涵和支撐理論的分析。

2休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)多功能性理論指導(dǎo)下，演化為以農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)文化為賣點(diǎn)，集游覽觀光、參與體驗(yàn)、休閑度假等形式于一體的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)．不僅豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，而且為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝硕嘣氖杖虢Y(jié)構(gòu)，為富有地方特色的農(nóng)耕文化提供了宣傳與交流的平臺(tái)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如何適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式提供了新的發(fā)展路徑，為社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)中“三農(nóng)”問題提供了有效的解決方法．文章基于休閑農(nóng)業(yè)的多種功能屬性，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民的“三農(nóng)”視角，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．特別要注意的是，為便于清晰的解讀休開展休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)于“三農(nóng)”所產(chǎn)生的效益問題，在秉承科學(xué)性與實(shí)用性、系統(tǒng)性與全面性、代表性與層次性原則的基礎(chǔ)上，將休閑農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的社會(huì)效益分解為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村環(huán)境效益和農(nóng)民發(fā)展效益三個(gè)層次．

2．1編制方法

指標(biāo)體系主要有三種編制方法，分別是系統(tǒng)法、目標(biāo)法和歸納法．考慮到休閑農(nóng)業(yè)綜合效益指標(biāo)涉及面較廣的問題，文章根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村環(huán)境效益和農(nóng)民發(fā)展效益三個(gè)層次，選用目標(biāo)法和德爾菲法進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建．首先，根據(jù)文獻(xiàn)分析法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析構(gòu)建初級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成休閑農(nóng)業(yè)綜合效益初級(jí)指標(biāo)打分表，向華僑大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林大學(xué)等高校從事農(nóng)業(yè)研究、旅游研究、經(jīng)濟(jì)研究的專家征求意見，請(qǐng)他們從指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、代表性等角度對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行最高分為10，最低分為0的連續(xù)性分值評(píng)估，并提出補(bǔ)充或修改意見；其次，計(jì)算收回的初級(jí)指標(biāo)打分表中每個(gè)指標(biāo)得分，剔除平均分值低于4分的指標(biāo)，并匯總專家意見以調(diào)整現(xiàn)有初級(jí)指標(biāo)；最后，對(duì)得分在4分以上但標(biāo)準(zhǔn)差大于均值一半的指標(biāo)與專家再做溝通和復(fù)議，最終構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．

2．2休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)上述分析得出休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由目標(biāo)層為休閑農(nóng)業(yè)社會(huì)效益，準(zhǔn)則層為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村環(huán)境效益和農(nóng)民發(fā)展效益，指標(biāo)層為18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成。

2．3休閑農(nóng)業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)闡述

將休閑農(nóng)業(yè)綜合效益定義為目標(biāo)層，它由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村環(huán)境效益和農(nóng)民發(fā)展效益三個(gè)準(zhǔn)則層組成．以下就各準(zhǔn)則層所代表的涵義以及對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)含義進(jìn)行解釋：

2．3．1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，以土地資源為生產(chǎn)對(duì)象，通過培育動(dòng)植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用．雖然隨著時(shí)代格局的改變，農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中的地位下降，但其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展．休閑農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)過程中產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)，通過開展旅游業(yè)促進(jìn)了地方財(cái)政增收和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、貧富差距現(xiàn)狀、社會(huì)就業(yè)等問題有深遠(yuǎn)影響．

篇（5）

1．缺乏宏觀調(diào)控與指導(dǎo)

中國大陸休閑農(nóng)業(yè)目前尚處于初級(jí)發(fā)展階段，相應(yīng)的政策法規(guī)沒有出臺(tái)或不夠完善，沒有形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃和合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不到位。政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，加上缺乏前期的可行性研究、科學(xué)的規(guī)劃及市場定位，造成投資決策的隨意性，照搬或單純模仿某種模式，盲目追求高投入、高規(guī)格、高消費(fèi)，使地方一些鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)開發(fā)倉促上馬，重復(fù)建設(shè)、雷同建設(shè)和低檔次建設(shè)時(shí)有發(fā)生，造成了后續(xù)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理的困難，從而使中國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體表現(xiàn)為發(fā)展后勁不足，很難深入開發(fā)。

2．缺乏有效管理與服務(wù)

目前，中國大陸有些地區(qū)沒有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)，城市化、人工化痕跡明顯，衛(wèi)生狀況較差，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡；部分地區(qū)投資者缺乏先進(jìn)科學(xué)的理念，從業(yè)管理人員也沒有必要的培訓(xùn)，導(dǎo)致其服務(wù)程序不規(guī)范，加之沒有必要的保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全的措施，拉客、宰客等不良經(jīng)營時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了為滿足和迎合游客消費(fèi)需求，亂捕濫殺國家保護(hù)野生動(dòng)物等現(xiàn)象。

3．缺乏一定規(guī)模與特色

由于受短期利益的支配，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多規(guī)模較小，活動(dòng)單一，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。另外，中國大陸休閑農(nóng)業(yè)的民俗文化特色內(nèi)涵有待于進(jìn)一步挖掘，優(yōu)勢(shì)不明顯，有的休閑農(nóng)業(yè)“農(nóng)”味不濃，存在“城市化”傾向，特別是對(duì)挖掘農(nóng)村旅游資源和當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、餐飲特色還不夠深入，尤其對(duì)農(nóng)村特有的節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)耕勞作等游客參與性的項(xiàng)目內(nèi)容缺乏深度開發(fā)。

二、中國臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

中國臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過40多年的發(fā)展，目前已處于快速發(fā)展階段，其管理體制和機(jī)制正逐漸步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，成為中國臺(tái)灣發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一。在發(fā)展的過程中積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。

1．注重積極引導(dǎo)和扶持

中國臺(tái)灣當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門高度重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與扶持，自1980年開始，中國臺(tái)灣“行政院農(nóng)委會(huì)”先后近20次制定或修訂休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，在人力、資金、技術(shù)和政策上均給予了一定的扶持，同時(shí)保證了休閑農(nóng)業(yè)依法從事生產(chǎn)運(yùn)作，避免無序開發(fā)?！稗r(nóng)委會(huì)”、“觀光局”和“經(jīng)建會(huì)”等機(jī)構(gòu)經(jīng)常為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展骨干人員提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在臺(tái)灣大學(xué)和屏東技術(shù)學(xué)院等高校還專門開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)課程，積極幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型。另外，中國臺(tái)灣還成立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)各界人士積極參與到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中去，這在一定程度上促進(jìn)了中國臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。

2．注重突出主題和內(nèi)涵

中國臺(tái)灣以當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、山水景色、文化底蘊(yùn)為依托，緊扣休閑主題，明確景區(qū)定位，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，重視產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實(shí)施“一鄉(xiāng)一農(nóng)漁園區(qū)計(jì)劃”，重視分工合作，充分整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，突出深入自然、體驗(yàn)自然、感受文化的特色，強(qiáng)調(diào)同一地區(qū)的聯(lián)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的旅游業(yè)相結(jié)合，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和人文資源優(yōu)勢(shì)?！稗r(nóng)委會(huì)”專門規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局，提出切實(shí)可行、行之有效的控制性保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)并重和旅游資源的可持續(xù)利用，打造了生態(tài)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)型[4]。

3．注重創(chuàng)新管理和服務(wù)

中國臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)場所整合農(nóng)場、農(nóng)園、民宿或其他景點(diǎn)，使其由點(diǎn)連成線，再擴(kuò)大成面，最后以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成帶狀休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)[5]。整個(gè)過程注重提煉休閑文化，積極進(jìn)行宣傳推廣，提高經(jīng)營管理效益，并適時(shí)開展以策略聯(lián)盟方式結(jié)合的“社區(qū)”理念來推動(dòng)各項(xiàng)工作。如中國臺(tái)灣的農(nóng)場均采用企業(yè)化經(jīng)營管理理念，專門建設(shè)了相關(guān)網(wǎng)站，農(nóng)場也都配備了專業(yè)解說人員，方便游客獲取信息。另外，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)還經(jīng)常舉辦活動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)，使休閑農(nóng)業(yè)逐步走向精致專業(yè)化。

三、啟示

目前，中國大陸正處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此借鑒臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于大陸休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

1．認(rèn)清現(xiàn)狀，把握方向，是推動(dòng)大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提

在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，盡快建立健全相關(guān)法律、法規(guī)，明確行業(yè)組織管理，加快農(nóng)業(yè)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，改善外部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大人力、物力和財(cái)力的投入，積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)按照科技化、高效化、制度化和規(guī)范化發(fā)展；政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提升和拓展休閑農(nóng)業(yè)功能的內(nèi)涵和空間；另外，政府要按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場參與”的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)內(nèi)容和態(tài)度等的培訓(xùn)，同時(shí)成立各類休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，逐步使中國大陸休閑農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化，進(jìn)而形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配套的多贏局面。

2．積極引導(dǎo)，規(guī)范管理，是推動(dòng)中國大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足現(xiàn)有的自然特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行合理規(guī)劃布局，依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，深度挖掘和利用中國歷史文化和區(qū)域特色資源，圍繞高、新、特、優(yōu)、奇著力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等特色休閑品牌，培育特色優(yōu)勢(shì)鮮明、規(guī)?；痉缎?yīng)明顯的休閑農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地，使休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量增加、質(zhì)量進(jìn)一步提升、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、特色更加明顯。要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)—原輔料加工—文化體驗(yàn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)特色休閑農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)連片輻射集群發(fā)展。

3．打造特色，加強(qiáng)合作，是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

中國大陸幅員遼闊，自然資源和人文資源豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠的招商引資政策，吸引有識(shí)臺(tái)商來大陸指導(dǎo)和投資創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)兩岸休閑農(nóng)業(yè)的合作與交流。另外，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，將休閑農(nóng)業(yè)打造成一種結(jié)合觀光、旅游、度假和體驗(yàn)的多位一體的新型可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，避免農(nóng)民利益受侵害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受影響，農(nóng)村風(fēng)貌遭破壞，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。

篇（6）

1.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的主題活動(dòng)已經(jīng)成為該市旅游市場的節(jié)慶品牌。如贛南國際臍橙節(jié)、會(huì)昌米粉節(jié)、贛縣的客家文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，既推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)繁榮，充分展現(xiàn)了贛州休閑農(nóng)業(yè)的品牌特色。

2.星級(jí)示范的創(chuàng)建已成為該市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范。2013年以來，全市涌現(xiàn)了一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)和示范企業(yè)，不斷豐富和拓展了休閑農(nóng)業(yè)功能和文化內(nèi)涵。2013年，該市石城縣成功創(chuàng)建為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，贛縣成功創(chuàng)建為全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣，江西省紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、贛縣寨九坳風(fēng)景區(qū)等6個(gè)企業(yè)成功創(chuàng)建為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。截至2013年底，該市成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，定南縣九曲明峻度假村獲得2013年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)；石城縣的荷花、崇義縣的上堡梯田、信豐縣的臍橙3個(gè)公眾喜愛的農(nóng)事景觀，被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為2013年中國最美的田園。

二、舉措得力

1.強(qiáng)化規(guī)范管理。為了進(jìn)一步深化該市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范管理，2013年初，市農(nóng)糧局出臺(tái)下發(fā)了《贛州市2013年休閑農(nóng)業(yè)工作意見》，為各縣（市、區(qū)）理清發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）把握《意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，突出重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，涌現(xiàn)了贛縣桃花島、嘉匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、寧都東龍古村等一大批休閑農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型。同時(shí)石城、大余、贛縣等縣以縣政府名義出臺(tái)了推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見，初步形成了“政府支持、多方協(xié)作、上下努力、共同推進(jìn)”的工作格局。

2.強(qiáng)化規(guī)劃編制。組織專門力量在對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，完成了《贛州市2013-2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，目前該規(guī)劃已通過批準(zhǔn)執(zhí)行；研究制定了休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各縣(市、區(qū))也相繼編制了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.強(qiáng)化部門合作。市農(nóng)糧局、市旅游局等部門不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)作，形成了共同推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。為落實(shí)國務(wù)院振興蘇區(qū)發(fā)展意見，市農(nóng)糧局積極配合市旅游局編制《贛州市百里臍橙觀光帶發(fā)展規(guī)劃》。

4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2013年，該市舉辦休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)從業(yè)人員500余人。通過培訓(xùn)，全市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的管理服務(wù)水平有了很大提高。

5.強(qiáng)化宣傳推介。充分利用各類媒體，加強(qiáng)了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介。在江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)專欄中，全市展示了12多家規(guī)模企業(yè)的風(fēng)采，起到了較好的效果。

三、方向明確

1.進(jìn)一步總結(jié)提升，重點(diǎn)開發(fā)八類休閑農(nóng)業(yè)。依托贛州農(nóng)村和農(nóng)業(yè)良好的生態(tài)、生活和生產(chǎn)等“三生”資源，重點(diǎn)發(fā)展以下類型的休閑農(nóng)業(yè)：①以田園花果為資源，發(fā)展體驗(yàn)型的田園游；②以江河湖泊為資源，發(fā)展垂釣型的垂樂游；③以農(nóng)耕文化為資源，發(fā)展體驗(yàn)型的科普游；④以古村古樹古宅為資源，發(fā)展觀光型的農(nóng)家游；⑤以民族民風(fēng)民情為資源，發(fā)展觀賞型的歡樂游；⑥以名勝景區(qū)景觀為資源，發(fā)展度假型的觀光游；⑦以都市周邊環(huán)境為資源，發(fā)展休閑型的購物游；⑧以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為資源，發(fā)展品嘗型的采摘游。

2.加緊實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。以《贛州市2013-2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為主線，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)施全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2020年，全市重點(diǎn)培育5個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣，40個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

3.建立與大旅游相配合的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。市農(nóng)糧局已成立專門辦事機(jī)構(gòu)與省農(nóng)業(yè)廳銜接，建立休閑農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；爭取政府與部門加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)的投入；研究制定休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。今年該市打算在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地方，繼續(xù)予以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。

4.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要依托“陽光工程”，將休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計(jì)劃，重點(diǎn)開展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。2014年，該市將在“陽光工程”技能培訓(xùn)計(jì)劃中培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員1000人次。

篇（7）

前言

休閑農(nóng)業(yè)同鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要建立在農(nóng)村生活的基礎(chǔ)之上，同時(shí)充分運(yùn)用好地區(qū)內(nèi)的文化資源與自然資源。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游既可以獨(dú)立發(fā)展，同時(shí)也能夠建立起密切的合作關(guān)系。在最近幾年來，伴隨著城鎮(zhèn)一體化速度的不斷加快，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游均得到了更大的發(fā)展空間與更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)于農(nóng)民就業(yè)率的提升也帶來了一定的促進(jìn)作用，為我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)工作打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

1.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性

經(jīng)過了較長時(shí)間的發(fā)展實(shí)踐后可知，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一方面可以讓農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境變得更加美麗和諧，另一方面還能夠從根本上提高農(nóng)民群體的生活質(zhì)量，開拓他們的眼界，拉近城市與鄉(xiāng)村之間的距離。毋容置疑的是，休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展可以讓農(nóng)民獲得更多的收入，在滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上拉動(dòng)內(nèi)需。首先，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可以將生產(chǎn)和休閑巧妙的融合在一起，讓農(nóng)村地區(qū)中的生態(tài)環(huán)境與自然條件可以發(fā)展的更加優(yōu)越。此外，伴隨著這兩個(gè)行業(yè)的高速發(fā)展，還能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供更多的就業(yè)選擇，建立起可供大家交流互動(dòng)的平臺(tái)。其次，我國是處于發(fā)展中階段的農(nóng)業(yè)大國，無論是和諧社會(huì)的順利構(gòu)建還是經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)速提升，農(nóng)業(yè)問題均是當(dāng)下亟待解決的一項(xiàng)重要任務(wù)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，能夠讓農(nóng)村地區(qū)中的居民更加快速的富裕起來，讓他們可以將更多的時(shí)間里與精力都投放到美化農(nóng)村環(huán)境中。再次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還十分有利于城鄉(xiāng)地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。由旅游業(yè)所帶來的人員流量能夠帶動(dòng)起農(nóng)村地區(qū)的物流與信息流發(fā)展。讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以享受到更多實(shí)際的發(fā)展權(quán)利，從而在潛移默化的過程中摸索到富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的有效路徑。

2.加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的措施建議

2.1制定完善的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

首先，各個(gè)地方上的相關(guān)管理部門需要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r來做好整體規(guī)劃工作，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)與旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家所制定出來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求來合理分配職能權(quán)力，認(rèn)真的撰寫符合地方資源特色的旅游發(fā)展規(guī)劃。其次，管理者可以在全國范圍內(nèi)廣招專家學(xué)者，運(yùn)用它們的專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)管理技術(shù)來針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)風(fēng)格展開全方位設(shè)計(jì)論證。確保將兩者的發(fā)展路徑同地方上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密的關(guān)聯(lián)到一起；最后，應(yīng)當(dāng)著重體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)資源與鄉(xiāng)土文化的地方特色，積極開展農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)、文化交流、景點(diǎn)觀光休閑以及工產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng)，吸引地方上的農(nóng)民朋友參與到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的隊(duì)伍中來。

2.2彰顯生態(tài)，展現(xiàn)風(fēng)情

筆者在這里借用孔子的一句話：“知者樂水，仁者樂山。”休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要打好綠色生態(tài)這副牌，要同人工化的旅游類型明顯的區(qū)分開來，突出屬于水鄉(xiāng)園林的獨(dú)有特色。鄉(xiāng)村旅游需要講究的是“青山清我目，流水靜我耳”，為生活在繁忙都市環(huán)境中的人們提供一方身體與心靈上的樂土，將詩中的小橋流水與畫中的幽徑瑤池呈現(xiàn)在人們眼前，以此來達(dá)到一種天人合與返璞歸真的獨(dú)特享受。除此之外，休閑農(nóng)業(yè)還要將地方上的民族風(fēng)情表達(dá)出來，通過巧妙的設(shè)計(jì)來將當(dāng)?shù)氐拿裆?、飲食、農(nóng)耕文化融入到農(nóng)事活動(dòng)中。從事休閑農(nóng)業(yè)的商戶可以讓游客切實(shí)的體會(huì)到參與農(nóng)事活動(dòng)的滿足感，讓他們居住農(nóng)家小院、動(dòng)手做農(nóng)活、吃農(nóng)家的加長便飯。值得一提的是，農(nóng)家樂還應(yīng)保留自己古樸典雅的特色，在建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)上仍然要大量突出民族特點(diǎn)，在保證美觀性的同時(shí)做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

2.3突出地方特點(diǎn)，創(chuàng)立地方品牌

如今，可供鄉(xiāng)村旅游所選擇的發(fā)展主題有很多，比較具有代表性的包括生態(tài)、娛樂休閑、體驗(yàn)、觀光、養(yǎng)生等等，各個(gè)地方上的管理部門要結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)來合理化的選擇發(fā)展定位，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)打造出知名度較高的旅游品牌。首先，旅游管理部門要充分發(fā)揮出自身的資源特色，積極打造特色景區(qū)，開發(fā)出極具代表性與文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)品。在當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展中，特色才是提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力，地方上商戶需要深入挖掘文化內(nèi)涵，著重表現(xiàn)出旅游項(xiàng)目與旅游產(chǎn)品的生態(tài)特色，向游客展示出獨(dú)一無二的資源差異與文化差異，給人帶來一種榴蓮?fù)抵?；其次，地方管理部門需要全面把握當(dāng)?shù)匦袠I(yè)市場的需求導(dǎo)向，將休閑農(nóng)業(yè)、景點(diǎn)觀光、生態(tài)環(huán)保等元素巧妙的關(guān)聯(lián)到一起，全方位的了解地方農(nóng)民的生活需求，打造出符合自身民俗文化特色的旅游體系；最后，要提高游客的自主參與度。地方上的農(nóng)業(yè)與旅游部門應(yīng)借力于媒體、互聯(lián)網(wǎng)以及博覽活動(dòng)等方式來宣傳自身的旅游特色，要為游客盡可能多的提品選擇，在整個(gè)行業(yè)中形成良好的輿論氛圍。值得一提的是，管理部門還可以抓緊打造出一批典型商戶，讓農(nóng)民群眾可以切實(shí)看到由休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，將他們的想法從最初的“要”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]金倩平,金一平,黃玉成.國外鄉(xiāng)村旅游市場與經(jīng)營研究綜述[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(6):100-102.

篇（8）

近年來，鄒平縣積極響應(yīng)國家政策，搶抓機(jī)遇，依托得天獨(dú)厚的資源條件，大膽嘗試這一新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，取得了初步成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程開辟了一條新路子。截止目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到207個(gè)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園108個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園60家，農(nóng)家樂71家，休閑農(nóng)莊4處，其中規(guī)模以上（年經(jīng)營收入500萬元以上）園區(qū)1家，從業(yè)人員7600人，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，增加農(nóng)民收入6300萬元。經(jīng)過幾年的努力，我縣擁有全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范企業(yè)1處，全國十佳休閑農(nóng)莊1處，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處，五星級(jí)濱州市農(nóng)家樂2處，四星級(jí)濱州市農(nóng)家樂2處。總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)組織開展的高效成果，文章就休閑農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響做詳細(xì)闡述，以供同仁參考和借鑒。

1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)很重要和關(guān)鍵。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)體現(xiàn)在這幾方面：第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益。具體指的是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中逐步提升其經(jīng)濟(jì)效益水平。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中將第一、第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)質(zhì)上就將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、資金以及資源等效益以流動(dòng)的方式來優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)行優(yōu)化。具體包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代科技的吸收、運(yùn)用以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場的控制和將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變等多種能力。因此，我國在城鄉(xiāng)地區(qū)大力發(fā)展和推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)，不但可以將農(nóng)村自然環(huán)境與社會(huì)資源進(jìn)行有效的整合，而且還能夠?qū)⑵渥陨淼纳a(chǎn)和發(fā)展能力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。

2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，有助于改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，有助于改善居民生活環(huán)境，優(yōu)化自然生態(tài)空間，逐步引導(dǎo)民眾走向現(xiàn)代化、可持續(xù)化，更好推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在優(yōu)化保護(hù)生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步提升人文、自然、資源等的利用率，有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護(hù)中更好提升農(nóng)村生產(chǎn)效率，更能體現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。比如：旅游房地產(chǎn)行業(yè)。此外，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更催生了農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)的融合，為閑置勞動(dòng)力的再就業(yè)指明了方向。同時(shí)，潛移默化中也提升了民眾的文化素質(zhì)水平，增加了與城鎮(zhèn)居民的交流，而在客觀上提升農(nóng)村的整體面貌。

3轉(zhuǎn)移農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好轉(zhuǎn)移閑置勞動(dòng)力，主要體現(xiàn)在：第一，自發(fā)展角度看，不同于國外發(fā)達(dá)國家，作為農(nóng)業(yè)大國的中國，受農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展，更多的農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，開始向?qū)I(yè)技能要求更低的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。受此影響，更多勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)。從休閑農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)角度考慮，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更有利剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，更有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。第二，自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然以二元型為主，而不斷減少的耕地資源更是加速農(nóng)村閑置勞動(dòng)人口的增加。還有一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問題，農(nóng)村教育資源匱乏，導(dǎo)致閑置勞動(dòng)力的人口素質(zhì)普遍不高，這就需要更多的勞動(dòng)密集型和技術(shù)要求不那么高的產(chǎn)業(yè)來吸納這些閑置勞動(dòng)力。第三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分析。休閑農(nóng)業(yè)目前還屬于邊緣類的產(chǎn)業(yè)，不僅具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，而且也具備旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征。所以，休閑農(nóng)業(yè)能夠有效地將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而且還能夠激勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收；比如休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸、餐飲以及紀(jì)念品等行業(yè)的發(fā)展，這也就為農(nóng)村地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2014年，東部沿海地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游園區(qū)共有近5萬家，年產(chǎn)值在1000萬以上的企業(yè)有3000家之多，年收入達(dá)900億元，解決就業(yè)人數(shù)300萬人，其中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)就占到了53%。

4結(jié)論

作為第三產(chǎn)業(yè)的主推力——休閑農(nóng)業(yè)，在提升居民人均收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日漸突出。同樣，隨著城鎮(zhèn)居民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)需求的不斷增加，休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；轉(zhuǎn)移農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等各方面，都將發(fā)揮著巨大的改善作用，同樣更有效促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）11-175-001

休閑農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。也是充分利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游來服務(wù)城市游客的新型休閑模式。

一、唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

唐山市各級(jí)政府正逐步探索將唐山的優(yōu)勢(shì)資源與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，突出特色，打造品牌，努力實(shí)現(xiàn)河北省休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)先水平。目前，在唐山市周邊縣區(qū)，一些以休閑旅游和度假為賣點(diǎn)的旅游區(qū)已初步具備休閑農(nóng)業(yè)的雛形，如南部沿海地區(qū)以樂亭縣為主，在京唐港開發(fā)了淺水灣、翔云灣海濱旅游區(qū)，在大清河開發(fā)了“三島”旅游區(qū)，各具特色，集海上觀光、垂釣娛樂、消夏避暑、品嘗海鮮于一體。北部山區(qū)的遷西縣依托豐富的旅游資源和“潘、大”水庫的漁業(yè)資源，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，以游覽、垂釣、餐飲為主，發(fā)展各種游艇、快艇、休閑漁船150多艘，每年接納游客10多萬人，收入2000多萬元。其次，市區(qū)內(nèi)各類觀光農(nóng)業(yè)類企業(yè)不斷興起，達(dá)到558家，其中規(guī)模農(nóng)莊27家，2012年共接待游客320萬人次，產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，為農(nóng)民增收1.3億元。

二、唐山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

唐山市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從無到有，由小到大，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極作用，其發(fā)展前景可觀，但目前仍存在一些不容忽視的問題：

1.發(fā)展布局不盡合理，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)；2.檔次較低，設(shè)施簡陋、服務(wù)水平較低，缺乏吸引消費(fèi)者的亮點(diǎn)；3.管理經(jīng)營素質(zhì)偏低；4.休閑活動(dòng)缺乏文化內(nèi)涵，形式相對(duì)單一；5.專業(yè)化程度不高，行業(yè)分工不明確；6.科技含量不高，創(chuàng)新力度不夠；7.休閑農(nóng)業(yè)與城市休閑存在斷層，缺乏客源和價(jià)值鏈的有效流動(dòng)；8.跨區(qū)域合作不充分，外部資源利用不夠。

三、唐山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及途徑

（一）從政府管理角度

1.統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)唐山市休閑農(nóng)業(yè)大部分還只限于淺層次開發(fā)，規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營粗放、文化內(nèi)涵弱化等薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃有序推進(jìn)，使唐山市休閑農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、多極化、特色化的發(fā)展模式邁進(jìn)。

2.全面實(shí)施帶薪休假制度，在不改變法定節(jié)假日數(shù)量的前提下，對(duì)固定節(jié)假日的休假時(shí)間進(jìn)行制度創(chuàng)新。

3.加大扶植力度，適當(dāng)在稅收等方面的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)投資，使其盡快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4.完善監(jiān)督體制，制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證行業(yè)的健康有序發(fā)展。

5.將休閑農(nóng)業(yè)打造成低碳經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好旅游觀光帶和休閑觀光園區(qū)建設(shè)，尤其要下力搞好休閑農(nóng)場建設(shè)，力爭每個(gè)縣市區(qū)要打造多個(gè)旅游休閑農(nóng)區(qū)，為豐富休閑農(nóng)業(yè)市場提供強(qiáng)力支撐。

（二）從行業(yè)發(fā)展角度

1.加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，打造優(yōu)勢(shì)品牌。一個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)的資源價(jià)值的高低除了本身的資源特色外，還取決于它能否在一個(gè)更大的范圍內(nèi)形成點(diǎn)線面統(tǒng)一的聯(lián)合區(qū)域，把大多數(shù)分散的相鄰農(nóng)場聯(lián)系起來形成一條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，使游客能享受風(fēng)格各異、特色鮮明的景觀。

2.完善社會(huì)條件支持系統(tǒng)的配套工作。休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)相互配套、相互融合的系統(tǒng)工程，單靠某一方面的快速發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的支持配合，為其持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才支撐。建立有唐山特色的旅游休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)，或增設(shè)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)用化課程，重點(diǎn)招收本地農(nóng)村高中畢業(yè)生，并研究制定畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的扶持政策。

對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力和服務(wù)水平。

（三）從休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度

1.做好個(gè)和特色產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品開發(fā)工作。一是不同消費(fèi)時(shí)段的產(chǎn)品開發(fā)；二是不同消費(fèi)檔次的產(chǎn)品開發(fā)；三是不同消費(fèi)內(nèi)容的產(chǎn)品開發(fā)。如開發(fā)與休閑相關(guān)的以家庭度假、保健減壓、科技教育、歷史文化等不同主題的休閑服務(wù)產(chǎn)品系列。

唐山旅游資源很豐富，不僅擁有良好的自然景觀資源，還擁有深厚的五千年歷史文化這個(gè)最富吸引力的賣點(diǎn)，因此要注重借助自然與文化的融合，在發(fā)展自然景觀資源旅游的同時(shí)，挖掘其應(yīng)有的歷史文化內(nèi)涵。

2.努力提高休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)及產(chǎn)品的知名度與口碑。宣傳賣點(diǎn)是休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一，可根據(jù)需要設(shè)置公共關(guān)系部門或廣告部門，配備業(yè)務(wù)熟練精明強(qiáng)干的人員從事宣傳工作。利用如報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代的新聞媒體，結(jié)合事件，策劃特色節(jié)慶，舉辦主題活動(dòng)等。

3.營造輕松舒適的生活氛圍，打造現(xiàn)代休閑消費(fèi)理念。

篇（10）

福州是中國最早對(duì)外開放的沿海城市之一，所轄市縣為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由于地緣優(yōu)勢(shì)，受臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響，休閑農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展，也頗具特色，主要以發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)副產(chǎn)品為主，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。近幾年來，隨著短途旅行、鄉(xiāng)村游的興起，休閑觀光農(nóng)業(yè)也得到一定的發(fā)展。

1.1休閑農(nóng)業(yè)的定義

        休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村田園景觀，自然生態(tài)及環(huán)境資源，且結(jié)合農(nóng)業(yè)的有形資源(如：當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化，農(nóng)家生活，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及農(nóng)林漁牧產(chǎn)品等)及其所隱含的觀光游憩，教育等無形資源所形成的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營、游憩服務(wù)并重的新興產(chǎn)業(yè)。一方面，它繼續(xù)維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷活動(dòng)，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營；另一方面，它提供游客休閑游憩的機(jī)會(huì)，因此，可以說休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合了第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的特性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村所具有的教育，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，游憩，文化等多項(xiàng)功能，提供公民休閑游憩的機(jī)會(huì)，并可增進(jìn)國民對(duì)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村田園生活體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài)。

1. 2休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)歸屬

        休閑農(nóng)業(yè)從行業(yè)上來說應(yīng)歸類于農(nóng)林牧副漁行業(yè)，但是其在發(fā)展上又緊緊依附于旅游業(yè)，甚至其生死存亡都與旅游業(yè)息息相關(guān)。所以應(yīng)理清關(guān)系，加強(qiáng)引導(dǎo)，需要各部門的協(xié)作。才能推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)業(yè)的更好發(fā)展，在經(jīng)營管理上向旅游行業(yè)靠攏。

1. 3現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

福州市目前擁有的大中小各規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)“農(nóng)家樂”農(nóng)莊約66家之多，正在規(guī)劃中的外商投資休閑農(nóng)業(yè)園也漸漸增多。

        以莒溪和兔耳山休閑農(nóng)業(yè)園為例，“莒溪農(nóng)家樂一日游”內(nèi)容為乘小舢板泛游大樟溪，登龍山，觀賞鳥鳴谷、白觀音，領(lǐng)略莒溪八景，還有采木瓜、挖地瓜等活動(dòng)，午餐后在莒溪竹林漫步，還可釣魚、捕魚等，返回時(shí)舉行泛舟比賽。而“兔耳山自釀酒農(nóng)家游”安排游客到閩侯兔耳山農(nóng)業(yè)大觀園，用山上優(yōu)質(zhì)的泉水親釀美酒，還有篝火晚會(huì)、自助燒烤等。另外，連江溫泉鄉(xiāng)村游的休閑農(nóng)家形成了“農(nóng)家樂”玩、吃、買的一條龍服務(wù)，農(nóng)民收入大大增加。因注入了現(xiàn)代的管理模式，以溫泉為特色，山海風(fēng)光為著眼點(diǎn)，發(fā)展了現(xiàn)代果園，形成融農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、森林沐浴為一體的溫泉生態(tài)休閑農(nóng)莊。

2.休閑農(nóng)業(yè)的作用

2.1休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能

       “吃一頓農(nóng)家菜，爬爬山，摘摘果，釣釣魚，淳樸的農(nóng)家生活讓游者體驗(yàn)回歸自然、放飛心情的感受”，來體驗(yàn)農(nóng)家休閑生活。以其返璞歸真的內(nèi)容、新穎有趣的形式、其原生態(tài)無污染的農(nóng)耕產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文明體驗(yàn)，是現(xiàn)代城市人無比向往的地方。

2.2休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用

休閑農(nóng)業(yè)有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)且增加農(nóng)民所得，將原本為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)提升為服務(wù)走向的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷使農(nóng)村人力的外流，大量農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力流入城市，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，采取節(jié)省勞力或所謂“精致農(nóng)業(yè)”的型態(tài)，有效地提高農(nóng)民收入，是一種解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足，促進(jìn)農(nóng)民增收的行之有效的途徑。

2.3休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益

首先，休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取代了簡單農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，既實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合，打破了產(chǎn)業(yè)的界限，又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[3]，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 

       其次，休閑農(nóng)業(yè)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務(wù)，從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。并且休閑農(nóng)業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，屬于農(nóng)民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”，符合當(dāng)代農(nóng)民的心理需求。同時(shí)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力。 

       再次，休閑農(nóng)業(yè)加大硬件建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。 休閑農(nóng)業(yè)整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合，注重了生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

3.1起步晚，依附于某風(fēng)景園

福州市的休閑農(nóng)業(yè)尚缺乏單項(xiàng)運(yùn)作，起步較晚，發(fā)展不均衡，極大地影響了旅游的可進(jìn)入性和開發(fā)程度。福州市近年開發(fā)出的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，只重規(guī)模，不求質(zhì)量，急功近利，粗制濫造的例子比比皆是，而且大多依托某些風(fēng)景區(qū)，在旅游市場上很少有單獨(dú)的農(nóng)業(yè)休閑游的品牌號(hào)召，這導(dǎo)致福州市休閑農(nóng)業(yè)難以獲得進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)該說，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)過程中，不因地制宜，盲目附盤景區(qū)和人文資源帶，帶來的結(jié)果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規(guī)劃和低規(guī)劃水平的開發(fā)容易走向”盲目性+積極性=破壞性”，最終將使本地的休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)遭受毀滅性打擊。

3.2缺特色，應(yīng)強(qiáng)化各自特征

目前，福州市各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營特色并不鮮明，經(jīng)營項(xiàng)目單調(diào)、缺乏特色和吸引力，活動(dòng)內(nèi)容相似，創(chuàng)新不足。開發(fā)者的思維定勢(shì)局限在很小的領(lǐng)域，如賞花、摘果等。由于創(chuàng)意匱乏和特色不鮮明，現(xiàn)已造成部分觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營舉步維艱。

3.3農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的整體形象關(guān)系著景區(qū)的全局利益，也關(guān)系著經(jīng)營戶們一家一戶的利益。而當(dāng)前福州市的一些鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，但接待設(shè)施落后，有景無門，路小且路況差，加上地方行政管理部門缺乏行之有效的監(jiān)管，使得基礎(chǔ)設(shè)施缺失破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，極大地?fù)p害和降低了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目原生的高經(jīng)濟(jì)附加體驗(yàn)價(jià)值。

3.4管理落后，科技含量低

福州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多為私營，從最大的經(jīng)濟(jì)效益這一目的出發(fā)，經(jīng)營者多雇傭低廉的勞動(dòng)力或親友，造成經(jīng)營管理上的諸多問題。由于缺乏必要的休閑業(yè)從業(yè)技能，導(dǎo)致服務(wù)人員不能提供給游客高質(zhì)量的服務(wù)享受，甚至于造成沖突，引起不必要的糾紛，破壞園區(qū)的旅游形象，從而影響經(jīng)濟(jì)效益。

       如何根據(jù)福州郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源和城市居民消費(fèi)需求的特點(diǎn)，理念創(chuàng)新，準(zhǔn)確定位多種類型、多種模式的有序發(fā)展及合理布局、觀光農(nóng)業(yè)與高科技農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和旅游相結(jié)合，構(gòu)建觀光休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是目前亟待解決的關(guān)鍵問題。

3.5沒有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)園的特色效能

目前還有很多的項(xiàng)目存在脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營的問題。這些項(xiàng)目在開發(fā)之初就將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶全部遷出，僅以零工形式雇傭其從事耕作，人員、時(shí)間均不固定；農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也不以經(jīng)營為目的，而是大多僅供游客觀賞、品嘗。這類項(xiàng)目雖然也認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村景觀是吸引游客的法寶，但在開發(fā)中卻流于形式，其農(nóng)舍、農(nóng)田由于“農(nóng)民”的消失而成為物化的空殼，其發(fā)展的可持續(xù)性令人擔(dān)憂。

3.6小而散，缺效益

福州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中主要表現(xiàn)為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的旅游經(jīng)營模式，即主要以自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)、個(gè)體、私營等經(jīng)營形式為主。雖然“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是中國農(nóng)業(yè)的原生經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)游客有著較強(qiáng)的吸引力，但由于其內(nèi)部接待由一家一戶分散經(jīng)營，自負(fù)盈虧，因而在品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷等方面存在著許多實(shí)際困難和問題；而且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。因此，其在短期內(nèi)只能提供相對(duì)粗放的、低水平的初級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，福州市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營中一味片面強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)，而忽視對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等人文資源的深度開發(fā)和系統(tǒng)開發(fā)，在資源的開發(fā)整合上存在著豐富的資源與有限的資金，沒有形成有效合力的經(jīng)營困境。

4.關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

       4.1提高認(rèn)識(shí)，政策扶持

休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體應(yīng)該是包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各方面。但政府一定的資助也是必要的，特別是一些涉及千家萬戶農(nóng)民事業(yè)的項(xiàng)目。如農(nóng)家樂的投資主體是農(nóng)家，但村鎮(zhèn)區(qū)市在公共衛(wèi)生、交通道路等設(shè)施建設(shè)方面要給予資助，信貸方面給予貼息優(yōu)惠，此外政府在組織培訓(xùn)等方面要給予適當(dāng)?shù)膸椭?。例如日本休閑農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)之一在于農(nóng)園建立之初，當(dāng)?shù)卣疄槠涮峁┻m宜的硬件配套設(shè)施，同時(shí)還提供配套的優(yōu)惠政策。而項(xiàng)目經(jīng)營者則偏重于企業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)行直接策劃、經(jīng)營，這樣既減少政府負(fù)擔(dān)，經(jīng)營者又能獲得較好的收益。法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也得力于政府在資金、技術(shù)上的大力支持，在管理上予以輔導(dǎo)，在發(fā)展方向上加以規(guī)范，并由農(nóng)民協(xié)會(huì)進(jìn)行組組織協(xié)調(diào)，從而有力的推動(dòng)了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        比之西方發(fā)達(dá)國家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)在軟硬件上的支持，我國雖然對(duì)休閑農(nóng)業(yè)重視有加，但迄今為止尚未出臺(tái)任何形式的法律規(guī)定，無法走上規(guī)范、有計(jì)劃的發(fā)展道路。我認(rèn)為應(yīng)該呼吁有關(guān)部門制定相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)和約束休閑農(nóng)業(yè)的有序化、制度化經(jīng)營。因?yàn)橹挥型晟频谋Ｕ象w系和措施，才能保證效率和公平的實(shí)現(xiàn)。因此，福州市相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)盡快制定有關(guān)的資金、項(xiàng)目扶持政策，予以政策傾斜，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)。在尊重市場規(guī)律和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)盡量少用行政性強(qiáng)迫命令，而應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然涉及相關(guān)政策的改革、配套和制定。政府應(yīng)為觀光休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，特別是在立項(xiàng)、用地、建設(shè)、信貸、能源、供水方面經(jīng)予優(yōu)惠政策。

       4.2因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

       然而現(xiàn)在福州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在兩種趨勢(shì)：一是把它視作都市休閑生活的再延伸，二是向純粹的觀光業(yè)靠攏，都忽視了休閑農(nóng)業(yè)本來就有的多功能的特性。實(shí)際上，休閑農(nóng)業(yè)自身的最大特色，便是它的綜合性——生產(chǎn)、生活、生態(tài)三部分的統(tǒng)一。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)休閑園址的選擇因做到因地制宜的原則；對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)要在一個(gè)區(qū)域內(nèi)全面規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)重要項(xiàng)目，集中資金，重點(diǎn)開發(fā)。

       4.3規(guī)范管理，創(chuàng)新模式

目前，大多數(shù)縣級(jí)都沒有制定觀光農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，也沒有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。雖然有些地區(qū)的建設(shè)、農(nóng)林、水利和旅游部門都制定了一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定景區(qū)景點(diǎn)的等級(jí)，實(shí)施著各自相應(yīng)的管理辦法，但這樣又往往形成了多頭管理，幾個(gè)部門都各自做規(guī)劃，缺乏宏觀控制和指導(dǎo)，加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導(dǎo)致投資決策的明顯隨意性和開發(fā)的盲目性。

       4.4打造品牌，永續(xù)發(fā)展

充分利用福州文史資源，民俗藝術(shù)、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，將過去和現(xiàn)實(shí)結(jié)合在一起，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。將農(nóng)業(yè)休閑和文化結(jié)合，舉辦節(jié)慶活動(dòng)，使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相連結(jié)，更具活力，做出品牌，提升品質(zhì)。在景觀布置上，要精心策劃，從農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)出發(fā)，放置農(nóng)耕狩獵、漁撈器具和農(nóng)事操作、農(nóng)村生活的雕塑或?qū)嵨?，點(diǎn)綴和反映農(nóng)村情景，了解鄉(xiāng)土文史，美而不俗。結(jié)合了這些民間藝術(shù)發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)將更加的富有特色。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要在保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，反映傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史的基礎(chǔ)上，尋求技術(shù)上的支撐，一方面充分利用現(xiàn)有自然資源、人文環(huán)境、農(nóng)村古老的文化、古老的生產(chǎn)方式，讓現(xiàn)代人了解過去的農(nóng)耕歷史，勤勞勇敢人民的智慧，體會(huì)古老的文明奧秘；另一方面，積極引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特種蔬菜、水果、花卉和其他觀賞性植物品種等[10]。農(nóng)業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，讓自身的科技轉(zhuǎn)化增值的同時(shí)帶動(dòng)休閃農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展；通過現(xiàn)代高科技來展示農(nóng)業(yè)的前景、未來的發(fā)展方向，讓游客能體會(huì)知識(shí)的力量，體會(huì)人類創(chuàng)造力的偉大，從而激發(fā)自己奮發(fā)向上。

       5.研究結(jié)論

       5.1總結(jié)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)休閑市場形勢(shì)和發(fā)展的任務(wù)