序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區(qū)域調(diào)特、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷放大特色，彰顯效益。20__年以來，__縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種，擁有各級、各類花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬多人，花卉經(jīng)紀(jì)人8000多人，年產(chǎn)各類花卉18億株（盆），花卉年產(chǎn)值達(dá)22億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%，產(chǎn)品行銷27個(gè)省、市、自治區(qū)，成為全國最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地，花農(nóng)年均收入達(dá)7000多元，先后被命名為“全國花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國重點(diǎn)花卉市場”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”、“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)”、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國花木第一縣”?；井a(chǎn)業(yè)作為__縣生態(tài)農(nóng)業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是20__年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)，堅(jiān)持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動發(fā)展之路，通過科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)運(yùn)作、配套設(shè)施、開展農(nóng)民培訓(xùn)、引進(jìn)項(xiàng)目等工作，努力打造獨(dú)具_(dá)_縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，已有來自省內(nèi)外的59家企業(yè)入駐，共落實(shí)花木面積36600畝，栽植花木6200萬株，總投資達(dá)3.48億元。同時(shí)，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強(qiáng)化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場20__個(gè)，成為“全國生豬調(diào)出大縣”、省“畜牧強(qiáng)縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成20__畝的蓮魚共養(yǎng)基地，1000畝的大棗基地，20__畝的櫻桃采摘基地。

（二）加快基地建設(shè)，實(shí)施龍頭帶動。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，合理布局特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地。目前，全縣已建成50萬畝花木生產(chǎn)基地、55萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動。通過培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)12家，帶動農(nóng)戶10萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。

（三）完善市場體系，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。加強(qiáng)對季節(jié)性農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范和引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)交易方式，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品流通優(yōu)勢。目前，全縣已建起農(nóng)產(chǎn)品交易市場50個(gè)，年成交額達(dá)7.5億元。重點(diǎn)培育和建設(shè)了沿311國道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的盆景盆花交易市場、馬欄棉短絨交易市場、只樂生豬交易市場、陶城旱鴨交易市場、柏梁活雞交易市場。同時(shí)，通過舉辦花博會等重大花事活動，擴(kuò)大了花木等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。二是積極鼓勵、引導(dǎo)頭腦靈活、市場意識強(qiáng)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)。目前，全縣各類購銷服務(wù)組織已達(dá)1500多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)7000多人。三是以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為依托，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成__縣農(nóng)業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供中長期的農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺，為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自已的行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷等方面的服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

（四）狠抓科技投入，實(shí)現(xiàn)上檔增效。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。與北京林大、河南農(nóng)大等省內(nèi)外大專院校、科研單位建立了長期、廣泛的協(xié)作關(guān)系。面向全國公開招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才來鄢工作，很多已成長為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢等多種形式加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，使80%以上的農(nóng)村勞動力得到了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣?；ɑ苄缕贩N引進(jìn)培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應(yīng)用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團(tuán)已被批準(zhǔn)為省級高新技術(shù)企業(yè)，先后承擔(dān)了國家兩個(gè)863計(jì)劃項(xiàng)目，采用組培技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè)，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)30多項(xiàng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

（五）落實(shí)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)投入，提高了農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好勞務(wù)輸出工作。針對市場經(jīng)濟(jì)對勞動力的用工需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提高。

二、存在的問題

__縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與又好又快的發(fā)展要求相比，還有明顯的差距，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是加快發(fā)展的社會共識還不夠強(qiáng)。個(gè)別地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的人力、財(cái)力、物力投

入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制還未能形成，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)?！岸帱c(diǎn)開花”的層面，設(shè)施栽培投入不足，規(guī)模集中連片不夠，始終未能形成強(qiáng)烈的示范帶動效應(yīng)。

三是龍頭企業(yè)的拉動作用還不夠明顯?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，帶動力不強(qiáng)；有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩頭在外，與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大，帶動作用不明顯。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于起步階段，缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

四是人才和技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。目前，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力勞動技能單一。同時(shí)，基層農(nóng)技人員年齡老化，服務(wù)手段陳舊、設(shè)備落后，跟不上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展新目標(biāo)。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上，進(jìn)一步做深、做細(xì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、進(jìn)一步突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新平臺。重點(diǎn)建設(shè)花卉苗木、有機(jī)農(nóng)業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設(shè)施栽培等一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場。大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，推動土地流轉(zhuǎn)，每年新增農(nóng)村土地股份合作組織努力達(dá)到20家以上，入股土地面積萬畝以上。

篇（2）

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市化是一個(gè)深刻的、全方位的變革過程，它既包括農(nóng)村的勞動力、資金、技術(shù)等要素向城市的流動，也包括城市先進(jìn)的生產(chǎn)力向農(nóng)村的滲透與輻射，還有人們的生產(chǎn)方式、行為習(xí)慣、社會組織關(guān)系乃至精神與價(jià)值觀念的徹底轉(zhuǎn)變，以及交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系的全面覆蓋。這些變革，是各級黨委、政府推動發(fā)展亟需破解的重大課題。國家教育部已經(jīng)將《中國的城市化道路：市場推動與國家治理》作為重大課題立項(xiàng)，作為課題的組成部分之一，中國農(nóng)業(yè)縣的城市化在市場推動與國家治理過程中，不同地域展現(xiàn)出的特色之路，充分體現(xiàn)出多民族國家的社會文化、社會經(jīng)濟(jì)、社會民主和社會傳統(tǒng)的多樣性。本文將以闡述遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣的縣城治理經(jīng)驗(yàn)以及形成的特色風(fēng)格，來引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)縣城市化發(fā)展的特色之路，對新時(shí)期探討中國城市化道路給出較為成功的經(jīng)驗(yàn)予以借鑒。

1桓仁縣城市化形成的特色風(fēng)格

桓仁縣山青水秀、歷史悠久、文化厚重，被專家譽(yù)為“高句麗發(fā)祥圣地、清王朝肇興之地、中國易學(xué)標(biāo)本地、國歌原創(chuàng)素材地”，是遼寧省唯一一座省級歷史文化名城中的縣城。近年來，他們以體現(xiàn)特色為著眼點(diǎn)、以突出生態(tài)為著力點(diǎn)、以完善功能為關(guān)鍵點(diǎn)，依托獨(dú)特的山水環(huán)境，不斷完善城市發(fā)展定位與空間布局，全力打造“特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、山環(huán)水繞、天人合一”的現(xiàn)代化生態(tài)城市，得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。目前，桓仁縣已榮獲遼寧省最佳人居環(huán)境獎，成為世界文化遺產(chǎn)地、中國旅游強(qiáng)縣、中國綠色名縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城。

1.1特色之一：渾江呈“S”形貫穿全縣城，兩岸的生態(tài)迷人宜居

渾江是桓仁縣城的城中河，縣城內(nèi)長度15.7公里，河面最寬約650米，水域面積達(dá)612.3萬平方米?；溉士h在渾江及周邊的哈達(dá)河、富沙河、大雅河段上，每間距1.5或2公里，就修建一座風(fēng)格各異的大小橋梁。新建的北江大橋、南江大橋既方便了市民的交通出行，又打造出了一幅意想不到的山、水、橋、天風(fēng)景圖。人在橋上走、船在橋下行的山水倒映風(fēng)光，讓這個(gè)北方縣城更多了幾分靈氣與活力。他們還在沿江兩岸，以渠、濕地和人工河（湖）等為體系，構(gòu)筑了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠色景觀帶，為市民提供了大量親水、戲水空間，也吸引了不少外地旅游者。有畫家到桓仁縣寫生，坐到城中河的岸邊，廖廖數(shù)筆就勾勒出了“鳥在松間唱，魚在江面躍；人在橋上走，船在水中游”的美妙意境。

1.2特色之二：凸顯高句麗和滿族文化風(fēng)情，人文歷史特色濃厚

桓仁縣是多民族聚集地，擁有滿、朝等13個(gè)少數(shù)民族，占總?cè)丝诘?9%。他們在縣城建設(shè)上，著力突出高句麗建筑和晚清民居風(fēng)格，凸顯人文古跡、歷史遺跡等地域文化的深刻內(nèi)涵。為紀(jì)念第一任縣令章樾，縣里投資6000萬元，興建了占地12公頃的大型居民休閑娛樂公園。相繼建設(shè)了具有民族風(fēng)格的民族一條街，以及麗水佳源、鸝鳴山莊、五女新城等19個(gè)體現(xiàn)桓仁地方民族特色的居民小區(qū)；民族廣場、唐聚五廣場、桓仁歷史文化浮雕長廊，以及隆興門、朝陽門、迎薰門等一批人文景觀；聘請名人題字刻碑，統(tǒng)一設(shè)計(jì)具有古城特色的街市牌匾，城市文化品味日益提升。

1.3特色之三：建筑物色彩總基調(diào)鮮亮活潑，自然風(fēng)光顯露無遺

結(jié)合本地生態(tài)特色，縣城建筑物以暖色為總基調(diào)，墻面以淺米色、樓頂以深藍(lán)色為主，多采用坡屋頂，每座建筑都有不同的特色和亮點(diǎn)，以此反映出新農(nóng)村建設(shè)的勃勃生機(jī)和美麗的山水、田園風(fēng)光。同時(shí)，他們更加注重商住樓房結(jié)構(gòu)、功能、色調(diào)的完善和統(tǒng)一，以保證整個(gè)縣城建筑群的色彩和諧。在建筑物的高度上，不追求繁華大都市的建筑理念，嚴(yán)格控制主城區(qū)內(nèi)的樓房層數(shù)，建筑物以6、7層高為主，最高不過20米，既高低錯落，又顯山露水，確保了視野的通透性和寬廣性?，F(xiàn)在，居住在桓仁縣城的市民，除了冬天以外，一出門呈現(xiàn)在眼前的，是這樣一幅畫面：抬頭望青山，漫步見碧水；天上飄白云，地上綠草美。

1.4特色之四：道路網(wǎng)橫平豎直均坐北朝南，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

桓仁縣大力實(shí)施城市道路拓寬和取直工程，先后新建和改造了民族路、長江街等31條城市街道，拉開了“三縱八橫一環(huán)”的城市道路骨架，人均道路面積達(dá)到12.1平方米。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，完成了城區(qū)部分主干道電力、通信、有線電視“三線”落地工程；加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，實(shí)現(xiàn)一縣一熱源；實(shí)施城區(qū)主次干道高標(biāo)準(zhǔn)亮化工程，路面寬敞路燈明亮。新建日供水3萬噸的凈水廠，保證了城區(qū)企事業(yè)單位及居民用水需求。

1.5特色之五：公共設(shè)施沿縱橫主軸線布局，處于縣城的醒目位置

桓仁縣涉及民生工程支出年均增長28%，僅去年就高達(dá)10.5億元。他們把全縣最好的建筑設(shè)施、最好的交通位置，留給醫(yī)院和學(xué)校；把百姓最關(guān)注的民生工程項(xiàng)目和主要公用設(shè)施，沿縣城的“十里金街”兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)布局。投資1.2億元的縣級醫(yī)院，于去年底竣工使用，日接診達(dá)400人次，有效緩解了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴的問題；實(shí)施“初中進(jìn)城、幼兒進(jìn)?！惫こ?，今年計(jì)劃投資8300萬元，新建西城中學(xué)校舍2.3萬平方米，擴(kuò)建東山中學(xué)，把3000名農(nóng)村初中學(xué)生全部集中到縣城，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

1.6特色之六：特色旅游影響力不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開始形成

桓仁縣旅游遠(yuǎn)近聞名，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。全縣風(fēng)景區(qū)總面積609.45平方公里，擁有國家4A級景區(qū)2個(gè)、3A級景區(qū)2個(gè)，旅游資源總量占本溪市的55%。為適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，“十一五”以來，全縣累計(jì)投資64.3億元，完成各類地產(chǎn)開發(fā)257.6萬平方米，建有八千平市場、鵬翔超市等9處購物中心和3條商業(yè)步行街。他們在中心區(qū)域建有滿族一條街、鮮族一條街、特色小吃一條街、土特產(chǎn)一條街，打造成集商業(yè)服務(wù)、文化休閑、金融商貿(mào)、餐飲娛樂、行政中心“五位一體”的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在商務(wù)、賓館、旅店的吃住行上，拉開高中低檔以滿足不同的消費(fèi)者人群。目前，桓仁有豪華的隆興、假日等9處星級賓館，可實(shí)現(xiàn)日接待7000人住宿就餐；500多家農(nóng)家樂飯莊遍布全縣，可口的農(nóng)家飯菜，既無環(huán)境污染，又具山鄉(xiāng)特色，令游客贊不絕口。

有詩人稱贊桓仁縣城的生態(tài)環(huán)境：“一面青山半城湖，勝似江南水鄉(xiāng)圖”?；溉士h城日新月異的變化，已成為一張靚麗的名片，極大地提升了城市的知名度和影響力，極大地吸引了省內(nèi)外投資者和旅游觀光客，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。2011年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入10.7億元，比2006年增長6.2倍；實(shí)現(xiàn)招商引資128.7億元，比2006年增長11.4倍；旅游人數(shù)達(dá)362萬人次，比2006年增長2.96倍；商品房價(jià)格平均為3200元/平方米，比2006年每平方米增加1600元，外地購房的人數(shù)大幅度增多。

2桓仁縣高標(biāo)準(zhǔn)城市化建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)

“一條馬路不到頭，兩個(gè)館子沒醬油；賓館只有兩層高，幾盞路燈點(diǎn)半宿”，是過去對桓仁縣城建設(shè)的真實(shí)寫照。然而，近年來，經(jīng)過桓仁縣委、縣政府不懈努力，全縣上下苦干實(shí)干，縣城建設(shè)今非昔比，已發(fā)生了翻天覆地的變化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

2.1準(zhǔn)確定位，縣城建設(shè)特色鮮明

“縣城不僅要有宜居功能，更要有經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，準(zhǔn)確定位至關(guān)重要。我們要把桓仁建成一座休閑旅游度假城”。這是縣委書記蒲信子對縣城建設(shè)的基本定位?；溉士h城地處山區(qū)，周邊森林覆蓋，城外有桓龍湖和高句麗開國之地五女山，城內(nèi)有四條河流。當(dāng)?shù)匾粤窒陆?jīng)濟(jì)為主，盛產(chǎn)人參、林蛙和山野菜。根據(jù)這些地理特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，桓仁縣政府聘請專家反復(fù)進(jìn)行論證，積極征求社會各界意見，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械淖匀?、?jīng)濟(jì)和人文條件，緊緊圍繞有山、有水、有文化的這一獨(dú)有優(yōu)勢，把縣城定位為“休閑旅游度假城”。正是這一準(zhǔn)確定位，為縣城的科學(xué)發(fā)展指明了方向，為縣城的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了依據(jù)，使得縣城特點(diǎn)突出，個(gè)性鮮明。

2.1科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)布局設(shè)計(jì)合理

一直陪同我們調(diào)研的常務(wù)副縣長李友，深有感觸地總結(jié)說：“通過桓仁縣城建設(shè)的歷程來看，縣城規(guī)劃是百年大計(jì)，專業(yè)性非常強(qiáng)，必須請知名的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行超前規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)”。2007年以來，桓仁縣政府先后投資2000多萬元，聘請加拿大UED公司、同濟(jì)大學(xué)、遼寧省規(guī)劃設(shè)計(jì)院、沈陽建筑大學(xué)進(jìn)行總體規(guī)劃和具體設(shè)計(jì)。明確了城市“西進(jìn)、東擴(kuò)、北改”的總體建設(shè)思想，并按照 “一街、兩帶、三城”的城市布局推進(jìn)城市發(fā)展，沿長江大街兩側(cè)建設(shè)集商業(yè)服務(wù)、文化休閑、金融商貿(mào)、餐飲娛樂、行政中心“五位一體”的“十里金街”，沿渾江城市段建設(shè)渾江兩岸江景花園，在中心城區(qū)恢復(fù)重建八卦城、在西江城區(qū)建設(shè)西江新城、在北江城區(qū)建設(shè)五女新城。

2.3落實(shí)規(guī)劃，嚴(yán)格依法有序建設(shè)

“加強(qiáng)縣城建設(shè)政府是主導(dǎo)，最忌一個(gè)和尚一個(gè)令，朝令夕改”，這是桓仁抓縣城建設(shè)最深的一條體會。歷屆政府班子和政府各個(gè)部門都本著對法律敬畏、對專家敬重、對百姓尊重的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認(rèn)真按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)縣城,能夠做到依法決策、依法審批、依法建設(shè)、依法驗(yàn)收。尤其在組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并擔(dān)任規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的決策組織者，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一名領(lǐng)導(dǎo)始終參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的全過程，規(guī)劃局的幾名技術(shù)人員始終負(fù)責(zé)施工的組織、檢查和驗(yàn)收。十年來，雖然這些縣城建設(shè)決策者、組織者的工作崗位發(fā)生變化，但在縣城建設(shè)中的角色始終沒有改變，這也確保了工作的連續(xù)性，避免了縣城建設(shè)的隨意性和盲目性。

2.4狠抓管理，確保環(huán)境錦上添花

“三分建，七分管”，這是桓仁在縣城建設(shè)中始終堅(jiān)持的做法：一是統(tǒng)一管理。對亂搭亂建、亂貼亂掛、亂潑亂倒等進(jìn)行集中治理，先后建設(shè)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，妥善安置流動商販，取締占道經(jīng)營。二是統(tǒng)一保潔?？h財(cái)政每年投入達(dá)300萬元進(jìn)行城區(qū)保潔，公共保潔面積達(dá)145萬平方米，占主城區(qū)的80%。明確機(jī)關(guān)、企業(yè)以及家庭保潔區(qū)，實(shí)行“門前五包責(zé)任制”，并及時(shí)檢查督促。三是統(tǒng)一美化。對主要街道和商業(yè)區(qū)的燈具燈箱、廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布置，城區(qū)公共亮化率達(dá)到98%。每當(dāng)夜幕降臨，五光十色的燈光，給山水之城增添了一道道絢麗風(fēng)景。對36個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綠化，城區(qū)人均公園綠地14平方米、公共綠地8平方米。保護(hù)環(huán)境、清潔環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷淖杂X行為。

總結(jié)桓仁縣城市化城建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，可歸納五點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不為單純追求政績而朝令夕改；

二是始終堅(jiān)持與周圍自然生態(tài)和諧共生，不為單純追求高速發(fā)展而犧牲山水環(huán)境；

三是始終堅(jiān)持融入厚重的民族文化內(nèi)涵，不為單純追求現(xiàn)代生活節(jié)奏而失去淵遠(yuǎn)的歷史積淀；

四是始終堅(jiān)持不斷彰顯自身獨(dú)有的魅力，不為單純追求大而洋、高而全而放棄原有的地理和資源優(yōu)勢；

五是始終堅(jiān)持把縣城建設(shè)成果更多地惠及百姓，不為單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視群眾的幸福指數(shù)。

3農(nóng)業(yè)縣城市化建設(shè)的對策建議

黨的十報(bào)告中提出“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑?！薄耙哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持中、省、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體戰(zhàn)略部署，緊緊抓住這一重要機(jī)遇期，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)人民群眾期盼改善生產(chǎn)生活環(huán)境的美好愿望，真正轉(zhuǎn)變思維方式，細(xì)化工作措施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展的偉大實(shí)踐。

3.1要用超前意識規(guī)劃縣城建設(shè)。

農(nóng)業(yè)縣的城市化建設(shè)要本著“后開發(fā)高起點(diǎn)，晚起步快發(fā)展”的原則，精心編制整體規(guī)劃。一是要面向國內(nèi)一流，立足自身優(yōu)勢和特色，對發(fā)展戰(zhàn)略、縣城特色、資源整合等方面進(jìn)行論證，對照國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，做出國內(nèi)一流的建設(shè)規(guī)劃。采取公開招標(biāo)的模式，確保規(guī)劃優(yōu)中選優(yōu)。二是要借助“外腦”論證。論證中要聘請國內(nèi)知名規(guī)劃專家參與論證，把專家的智慧融合到一起，進(jìn)行長遠(yuǎn)整體謀劃和科學(xué)布局。三是要惠及百姓民生。對群眾最關(guān)注的就業(yè)、居住、教育等領(lǐng)域，要在規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。規(guī)劃要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，最大限度地集中百姓的智慧。四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。本著為子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，重視縣城生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，防止對人文古跡、歷史遺跡、生物資源和自然景觀的破壞。

3.2加快縣城建設(shè)貸款的下?lián)芩俣取?/p>

近年來，國家和各省責(zé)成農(nóng)發(fā)行簽署了定向貸款，用于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市化建設(shè)，這項(xiàng)解決縣城建設(shè)燃眉之急的舉措，在各地引起了強(qiáng)烈反響。建議有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加緊運(yùn)作，盡快把縣城建設(shè)貸款撥付到位。

3.3及時(shí)解決縣城建設(shè)的土地制約。

按照縣城建設(shè)30平方公里的規(guī)劃要求，各縣土地缺口較大。在縣城建設(shè)用地指標(biāo)上，除要求立足自身解決之外，建議有關(guān)部門給予一定的傾斜政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤盤活土地資源機(jī)制操作難，土地報(bào)批繁瑣，用地指標(biāo)短缺。破解這些難題，我們必須以理念的創(chuàng)新和行動的果敢來扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌綜合考慮，加強(qiáng)與省市的政策對接和溝通協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用政策措施、引入市場機(jī)制等手段，下工夫破解各類矛盾和問題。

3.4及時(shí)開展現(xiàn)場觀摩以借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。

建議選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，通過召開現(xiàn)場觀摩會等方式，請先進(jìn)地區(qū)介紹經(jīng)驗(yàn)，相互交流學(xué)習(xí)，共同借鑒提高，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)性城市化建設(shè)的步伐。

篇（3）

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。2014年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動加加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民收入增收。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，通過政策扶持、財(cái)政支持，青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征，本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取突破重點(diǎn)、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達(dá)畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。

三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。

與此同時(shí)，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌， 公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。

二是農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，成產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別市場存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。

四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議

一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

篇（4）

咱家集團(tuán)5000萬只肉雞、維爾鴨業(yè)5000萬只肉鴨、雛鷹集團(tuán)400萬頭生豬、龍興公司130萬頭生豬、洮北亞亨公司100萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批大型精深加工項(xiàng)目的續(xù)建進(jìn)度。同時(shí)，下大力氣研究解決鎮(zhèn)賚飛鶴、白城龍丹、盛吉生物等企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)問題，使其早日發(fā)揮其輻射帶動作用。吸引域外客商來白城投資，重點(diǎn)在玉米、綠豆、花生、肉羊等產(chǎn)業(yè)上再啟動一批大型精深加工項(xiàng)目，盡快把特色原料大基地建設(shè)成特色農(nóng)產(chǎn)品加工大產(chǎn)業(yè)。積極挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2完善聯(lián)結(jié)機(jī)制

促進(jìn)緊密合作組織各地采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、典型輻射等措施，鼓勵農(nóng)民不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)原料生產(chǎn)基地向“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的專業(yè)化方向發(fā)展。大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營重心由加工、銷售領(lǐng)域向原料供給領(lǐng)域前移，采取簽訂訂單、土地入股、長期租賃等合作模式，加快培育建設(shè)一批與企業(yè)加工需求相適應(yīng)的原料生產(chǎn)基地。

3實(shí)施品牌戰(zhàn)略

提高市場競爭力積極引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立“品牌經(jīng)濟(jì)”意識，鼓勵和扶持具有過硬產(chǎn)品質(zhì)量和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“中國名牌產(chǎn)品”、“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)證和申報(bào)工作。借助域外招商引入的“飛鶴”、“龍丹”、“雨潤”、“金龍魚”等中國馳名商標(biāo)，加快開發(fā)彰顯白城特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征的乳產(chǎn)品、油產(chǎn)品、米產(chǎn)品、禽產(chǎn)品等知名品牌，精心培育展示白城地域優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)大米系列、高檔白酒系列等知名品牌。

篇（5）

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

桓仁縣目前發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)63個(gè)，其中，省級以上龍頭企業(yè)12個(gè)；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社128個(gè)，其中，省級以上示范社49個(gè)；建設(shè)以釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村40個(gè)，其中，國家級示范村鎮(zhèn)4個(gè)，省級示范村鎮(zhèn)5個(gè)；獲批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)，中國馳名商標(biāo)2個(gè)，國家原產(chǎn)地證明商標(biāo)16個(gè)?；溉士h基本形成了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局，被譽(yù)為山參之鄉(xiāng)、貢米之鄉(xiāng)、冰酒之都。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2?1特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；潭炔桓?，產(chǎn)出效益低

桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多，資源豐富，但也存在著品種全面、產(chǎn)地分散、產(chǎn)出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

2?2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力有待提升

桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面窄，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土壤再生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于較低水平，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

2?3一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍處于初級階段，成效不顯著

桓仁縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，但多數(shù)企業(yè)仍停留在賣原料及初級產(chǎn)品層次，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

2?4農(nóng)業(yè)品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠

目前，桓仁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識還占主導(dǎo)地位，忽視品牌經(jīng)營，營銷方式落后，品牌意識不強(qiáng)，缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)宣傳的必要投入，造成農(nóng)業(yè)品牌附加值不高，增值效應(yīng)發(fā)揮效果不顯著。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

3?1從打造桓仁特色產(chǎn)業(yè)做起，大力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅(jiān)持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位，?重點(diǎn)圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，形成一地一品、一域一特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，依托“一村一品”專業(yè)村資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少玉米等低端無效、競爭力不強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)增加有桓仁特色的品質(zhì)高、銷路好、市場缺的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給。如依托三大基地建設(shè)，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)施桓仁大米全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程，建立互聯(lián)網(wǎng)＋桓仁大米全程質(zhì)量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護(hù)和市場宣傳，讓桓仁縣產(chǎn)出的大米有品牌、有市場、可追溯。

3?2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地

依托特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，擴(kuò)大農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品打造健康、安全、營養(yǎng)的名片，提高產(chǎn)品附加值。開展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)工程，鼓勵支持有豐富種植經(jīng)驗(yàn)和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，提高土地的產(chǎn)出能力。全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術(shù)。推動綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開展質(zhì)量安全保障工程，推進(jìn)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。

3?3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合

篇（6）

一、建議著力夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，建設(shè)綠色始興。建議圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)工程建設(shè)，創(chuàng)建一批省級生態(tài)示范村鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的“雙贏”。加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理力度，推廣使用農(nóng)村清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。到20__年，森林覆蓋率達(dá)到78%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31%以上，污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到60%，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。

二、建議著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建設(shè)文明始興。建議以社會主義榮辱觀教育為核心，開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。加強(qiáng)科普知識宣傳教育和誠信建設(shè)，形成以德治政、以德聚才、以德興業(yè)的良好社會環(huán)境。深化國防教育，廣泛開展“雙擁”共建活動，密切軍政軍民關(guān)系。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等建設(shè)，提高創(chuàng)建成效和水平，形成良好的社會風(fēng)氣。

三、建議著力加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)活力始興。今后幾年，要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，建立以特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色城鎮(zhèn)、特色旅游為主的特色經(jīng)濟(jì)體系，努力把始興建設(shè)成為資源合理開發(fā)、環(huán)境有效保護(hù)、城鄉(xiāng)面貌優(yōu)美、人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。

(一)建議發(fā)展特色工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是改造提升玩具、cd-r、積層板、繭絲、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品競爭力。二是依托本地資源優(yōu)勢，培育發(fā)展木材、繭絲加工、礦產(chǎn)資源加工等新興產(chǎn)業(yè)。三是全力推進(jìn)招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)做好東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、寶石工業(yè)園、民營科技工業(yè)園和東湖坪工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作，在繼續(xù)把玩具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，著力培育鋁型材、線路板、安保設(shè)備、蓄電池、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值超十億元，在全省乃至全國都有一定影響的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、降低門檻、加大扶持、改進(jìn)服務(wù)，形成人人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的生動局面，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)富民富縣。

（二）建議發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做強(qiáng)黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的申報(bào)認(rèn)證工作，堅(jiān)持名牌帶動戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值。讓“宰相故里，始興制造”揚(yáng)名省內(nèi)外。

（三）建議突出地方特色，建設(shè)山水城鎮(zhèn)。一是重點(diǎn)推進(jìn)縣城“一二三四五”工程建設(shè)：一間酒店，即新建天元酒店，標(biāo)準(zhǔn)為四星級；二座橋梁，即興隆大橋和興澄大橋；三個(gè)中心，即市政中心、體育中心和貨客運(yùn)中心；四條大道，即北山路、沿江南路、體育東路和縣城至頓崗一級公路；五個(gè)小區(qū)，即城東新區(qū)、億城金海岸、紅旗中路舊城改造、蓮一新區(qū)、城南新區(qū)。二是大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，逐步把中心鎮(zhèn)建成具有產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、富有地方風(fēng)貌的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路升級改造，加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，構(gòu)筑通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

篇（7）

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，具有三大功能：一是觀光旅游功能，二是農(nóng)業(yè)高效功能，三是綠化、美化和改善環(huán)境功能[1]。近年來，衡水市開展農(nóng)業(yè)休閑旅游的村鎮(zhèn)越來越多，且初步具備了一定的規(guī)模，但與北京、四川等農(nóng)業(yè)休閑旅游開展早、經(jīng)營好的地區(qū)相比，仍處于起步階段，存在不少問題。

1 衡水休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

衡水鄧莊植物觀光園位于衡水市東部，是衡水發(fā)展較好的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。其先后投資170多萬元新建連棟溫室1棟，修建了綠色長廊和百畝果脯采摘園，完善了蔬菜花卉組織培養(yǎng)中心和肉奶牛胚胎移植中心，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)改造成了一個(gè)集科研、生產(chǎn)、觀光、學(xué)習(xí)于一體的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。在春節(jié)期間供應(yīng)各類蔬菜花卉，滿足人們的生活需要。但在平時(shí)只有一些熱帶植物供游客參觀，休閑娛樂相對較少。目前已經(jīng)成功引種美國、以色列、臺灣等11個(gè)國家和地區(qū)的150多個(gè)新、奇、特、優(yōu)瓜菜和花卉品種，其中櫻桃西紅柿、五彩椒、球形茴香、迷你黃瓜等38個(gè)品種得到大面積推廣。

2 發(fā)展衡水休閑農(nóng)業(yè)的意義及存在的問題

該地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風(fēng)情、各種農(nóng)事節(jié)慶活動，這些資源均有待開發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品[2]。如對衡水農(nóng)村古代建筑遺址的利用，包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑；對傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色藝術(shù)品的利用；此外還有地方特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式、制作名優(yōu)土特產(chǎn)品、綠色食品、鄉(xiāng)土工藝品，旅游高峰期從事劃船、抬轎、騎馬、民俗表演、指導(dǎo)游客體驗(yàn)農(nóng)耕生活等等。

衡水的休閑農(nóng)業(yè)尚處于初興階段，盡管20世紀(jì)90年代以來發(fā)展的勢頭很好，速度在不斷加快，開發(fā)的潛力在不斷挖掘，并已在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)中發(fā)揮了重要作用，賦予了顯著的中國特色[3]。但現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)的市場定位還不很準(zhǔn)確，經(jīng)營水平還不很高，還存在許多不容忽視的問題，而且面臨諸多方面的挑戰(zhàn)；休閑農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用尚未突顯；休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚缺乏科學(xué)有效的政府管理；休閑農(nóng)業(yè)的品牌化意識不強(qiáng)；休閑農(nóng)業(yè)的休閑文化理念發(fā)掘不夠。

3 衡水休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議

衡水休閑農(nóng)業(yè)還處于剛剛起步階段，尚有很大的發(fā)展空間。要充分利用地勢資源、環(huán)境資源和豐富的水域資源，大力發(fā)展有特色的名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。有條件的話，要積極引進(jìn)先進(jìn)、優(yōu)良的適合觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水果、蔬菜、花卉和其它觀賞植物，引進(jìn)工廠化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù)，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的科技量[4]。可以以展示古老的農(nóng)業(yè)歷史文化變遷和新時(shí)代的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展成就為主題，結(jié)合園林建設(shè)，加入衡水的文化與之融合，使這些景觀在內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)等因素中深刻反映歷史或現(xiàn)代特性、痕跡。在農(nóng)作實(shí)踐過程中，春季的繁花綠葉轉(zhuǎn)而到秋季的層林盡染，游人的神志伴隨著愉快的心境在時(shí)空中縱橫馳騁；當(dāng)游人在農(nóng)家親手制作無污染、新鮮干凈的綠色蔬菜和味美的雞魚等佳肴時(shí)，一切塵囂、煩憂也都煙消云散。

4 結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，又是綠色旅游的新熱點(diǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加速，人們對長期的快節(jié)奏城市生活感到厭倦，想體驗(yàn)幽靜的田園生活，感受鄉(xiāng)村田野寧靜。因此，以回歸田園、體驗(yàn)農(nóng)耕為特色的休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，吸引了大量城市旅游者。衡水的休閑農(nóng)業(yè)已慢慢發(fā)展起來，可以借鑒發(fā)展較好的一些地區(qū)如北京、四川、河北秦皇島的集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園，做出自己的特色、發(fā)展自己的文化、創(chuàng)出自己的品牌。

（收稿：2011-12-13）

參考文獻(xiàn)

[1] 平,俞文正.休閑農(nóng)業(yè)的功能及發(fā)展前景[M]. 青海農(nóng)林科技,2001(4):19-21.

篇（8）

論文中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。文章建議庫區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向，還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；建議安置區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖，近郊地區(qū)可以建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。移民區(qū)域要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障，并需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育、保護(hù)和有效利用。

一、移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略

南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，結(jié)合地方具體情況，著重針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標(biāo)。庫區(qū)、安置區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，向廣度和深度兩個(gè)方向培育地方市場，拉動

就業(yè)并提升農(nóng)民消費(fèi)能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面繁榮。

二、中線庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨(dú)具特色的柑橘經(jīng)濟(jì)。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個(gè)單一的柑橘供應(yīng)地，因而農(nóng)戶需要獨(dú)立面對市場供求關(guān)系變化帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進(jìn)一步將其做大做實(shí)做強(qiáng)。

漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設(shè)的深入進(jìn)行，對水質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求會提高，這可能導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個(gè)時(shí)間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。

除進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟(jì)林綠化帶和自然保護(hù)區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨(dú)具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)與科普教育服務(wù)，從而開拓出一項(xiàng)新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。

三、中線安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進(jìn)行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。

針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)模化的家畜家禽養(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過“農(nóng)超對接”遠(yuǎn)銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨(dú)具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)收入的多元化同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進(jìn)而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

對于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進(jìn)行工作崗位培訓(xùn)，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。

四、移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展小結(jié)

對于中線移民區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應(yīng)當(dāng)主動在南水北調(diào)受益區(qū)爭取適合自己的對口合作項(xiàng)目，引進(jìn)具有一定規(guī)模實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進(jìn)，更要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財(cái)政扶持。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴(kuò)展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于

同時(shí)，移民區(qū)域要爭取在受益區(qū)獲得市場保障，受益區(qū)可以針對移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。具體而言，可以建立“農(nóng)超對接”的銷售模式，庫區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過與受益區(qū)建立的市場平臺進(jìn)入受益區(qū)，經(jīng)過具體的銷售渠道直接進(jìn)入大中超市，實(shí)現(xiàn)無縫對接。

最后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育和保護(hù)，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)

1、曾德國.三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安穩(wěn)致富的現(xiàn)狀與對策探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(6).

篇（9）

一、移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略

南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜，結(jié)合地方具體情況，著重針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標(biāo)。庫區(qū)、安置區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長潛力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，向廣度和深度兩個(gè)方向培育地方市場，拉動

就業(yè)并提升農(nóng)民消費(fèi)能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面繁榮。

二、中線庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨(dú)具特色的柑橘經(jīng)濟(jì)。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個(gè)單一的柑橘供應(yīng)地，因而農(nóng)戶需要獨(dú)立面對市場供求關(guān)系變化帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進(jìn)一步將其做大做實(shí)做強(qiáng)。

漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設(shè)的深入進(jìn)行，對水質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求會提高，這可能導(dǎo)致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個(gè)時(shí)間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。

除進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟(jì)林綠化帶和自然保護(hù)區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨(dú)具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)與科普教育服務(wù)，從而開拓出一項(xiàng)新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。

三、中線安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w特點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進(jìn)行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。

針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)模化的家畜家禽養(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過“農(nóng)超對接”遠(yuǎn)銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨(dú)具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)收入的多元化同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進(jìn)而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

對于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進(jìn)行工作崗位培訓(xùn)，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。

四、移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展小結(jié)

對于中線移民區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應(yīng)當(dāng)主動在南水北調(diào)受益區(qū)爭取適合自己的對口合作項(xiàng)目，引進(jìn)具有一定規(guī)模實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進(jìn)，更要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財(cái)政扶持。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴(kuò)展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，移民區(qū)域要爭取在受益區(qū)獲得市場保障，受益區(qū)可以針對移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。具體而言，可以建立“農(nóng)超對接”的銷售模式，庫區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過與受益區(qū)建立的市場平臺進(jìn)入受益區(qū)，經(jīng)過具體的銷售渠道直接進(jìn)入大中超市，實(shí)現(xiàn)無縫對接。

最后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育和保護(hù)，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

1、曾德國.三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安穩(wěn)致富的現(xiàn)狀與對策探討[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(6).

篇（10）

路南區(qū)擬建設(shè)趙田莊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富是當(dāng)前迫切需要解決的問題。唐運(yùn)新一行考察了唐山路南區(qū)荷花坑配菜中心及趙田莊基地建設(shè)用地。教授們提出，要把本身特色充分利用起來，提高技術(shù)能力，并就路南區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、蔬菜保鮮、食品安全、示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向、觀光農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大物流范圍、科技培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、科技支撐合作等方面提出了規(guī)劃和建議。他們還建議調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式，帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，形成農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，探索出一條新農(nóng)村建設(shè)新路。在就合作項(xiàng)目如何開展進(jìn)行了商討后，雙方表示要扎扎實(shí)實(shí)合作，產(chǎn)生效果，幫助農(nóng)民致富脫貧。（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)老科協(xié) 供 稿）

近日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)老科協(xié)會長唐運(yùn)新一行赴唐山市路南區(qū)參觀考察，與唐山市老科協(xié)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“支招”。