序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)治理工作機(jī)制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.明確工作責(zé)任。健全綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任。完善綜治維穩(wěn)責(zé)任人述職制度，建立綜治維穩(wěn)績效檔案，，增強(qiáng)綜治維穩(wěn)責(zé)任人“保一方平安”的意識(shí)。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)“屬地管理”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”原則，對因工作不力導(dǎo)致本單位（股室）發(fā)生重大治安問題、重大涉穩(wěn)事件的，嚴(yán)格按《縣社會(huì)管理綜合治理工作獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3.完善考評體系。進(jìn)一步規(guī)范綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理考核體系建設(shè)，對各股室的綜治、維穩(wěn)工作實(shí)際日常督查、專項(xiàng)督辦、半年考評、年終總評制度。

二、積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)防矛盾演變升級

4.保障改善民生。牢固樹立“民生為本”理念，從維護(hù)群眾切身利益入手，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，著力增加貧困農(nóng)戶收入，著力提升扶貧對象素質(zhì)，以扶貧攻堅(jiān)助推小康提速，加快貧困群眾脫貧致富，力爭全年減少貧困人口1萬人以上。

5.踐行群眾路線。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作，積極回應(yīng)人民群眾對過上幸福生活的新期待。鞏固和深化“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”機(jī)制。

6.推進(jìn)依法治理。牢固樹立法治理念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式行使權(quán)力。引導(dǎo)群眾通過法寶渠道解決利益矛盾糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

7.健全排查調(diào)處工作機(jī)制。實(shí)行矛盾糾紛日常排查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)排查、重要（敏感）時(shí)期集中排查、重點(diǎn)領(lǐng)域滾動(dòng)排查、隱性問題超前排查制度。每月定期召開矛調(diào)工作交賬會(huì)議，確保經(jīng)常性地排查、分析、研判、化解矛盾糾紛。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，逐一落實(shí)重大涉穩(wěn)問題和重點(diǎn)人員包案化解穩(wěn)控責(zé)任，實(shí)行限時(shí)辦理。充分發(fā)揮原籍維穩(wěn)干部人緣、地緣、親緣優(yōu)勢，積極化解和處置矛盾糾紛。

篇（2）

一、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)新一輪平安建設(shè)活動(dòng)深入開展

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

（三）大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

（四）健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。

三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治，建立長效工作機(jī)制。

（四）進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持社會(huì)治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理

（一）建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

篇（3）

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村永久性建房，以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點(diǎn)，在家庭、受災(zāi)群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

（三）大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

（四）健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注金融危機(jī)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災(zāi)后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對因地震、金融危機(jī)引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。

三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對、宗教極端勢力和組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“三電”設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治，建立長效工作機(jī)制。

（四）進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理

（一）建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、等分子。加強(qiáng)對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

篇（4）

一、主題活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣綜治辦要求，突出宣傳綜治工作和平安建設(shè)的重要部署，宣傳《治安管理處罰法》、《招投標(biāo)法》、等新實(shí)施的與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及《公務(wù)員法》、《經(jīng)濟(jì)法》等涉及職工自身及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。以宣傳創(chuàng)建“平安”作為主題，宣傳“打黑除惡”、禁毒、打擊假幣犯罪、打擊取締斗爭成果，全面推進(jìn)我縣“平安”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以黨的XX大和XX屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持深化綜合治理，不斷開展行業(yè)依法治理，提高行業(yè)管理水平，依法行政，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

1、推進(jìn)綜治宣傳工作，正確把握輿論導(dǎo)向。組織我委機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)中央、省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的意見》和政法工作會(huì)議主要精神，學(xué)習(xí)綜治委相關(guān)文件的精神。利用標(biāo)語、圖片、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、會(huì)議等多種形式開展宣傳教育，大力加強(qiáng)禁傳銷、禁毒、禁賭等方面工作的宣傳力度，讓廣大干群了解開展創(chuàng)建“平安”、“平安單位”等基層平安建設(shè)活動(dòng)的目的和步驟，動(dòng)員我委干群投身到“平安”建設(shè)的實(shí)踐中去。

2、進(jìn)一步做好包村聯(lián)系點(diǎn)綜治維穩(wěn)工作。根據(jù)縣委安排，今年我委包村聯(lián)系點(diǎn)是鎮(zhèn)村。我們將以“保一方平安”為己任，及時(shí)幫助指導(dǎo)包村點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)綜治工作，以促進(jìn)綜治平安工作的健康發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對村民進(jìn)行法律教育。要深入到人民群眾中去，開展綜治宣傳和農(nóng)村反警示教育活動(dòng)，號召村民自覺學(xué)法守法，維護(hù)一方平安。二是建立完善規(guī)章制度。指導(dǎo)該村搞好綜合治理、平安建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。

3、圍繞創(chuàng)建“平安”活動(dòng)，做好相應(yīng)的工作。精心組織、統(tǒng)疇安排，確保創(chuàng)建平安工作扎實(shí)有效地開展。要健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)預(yù)防、排查和化解社會(huì)矛盾工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用，規(guī)范和加強(qiáng)矛盾糾紛三級預(yù)警工作，有效化解社會(huì)矛盾。規(guī)范運(yùn)行社會(huì)管理“三網(wǎng)”工作，著力提升公眾安全感和人民群眾滿意度。

4、加強(qiáng)內(nèi)部安全防范責(zé)任，落實(shí)綜治工作責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治工作的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要采取切實(shí)有效的措施，深入開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法教育，做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。重點(diǎn)落實(shí)好防火、防盜，杜絕重大安全事故，特別是做好委機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，確保萬無一失。值班人員認(rèn)真履行日常值班職責(zé)，逢法定假日加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。經(jīng)常對本單位矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解。

篇（5）

一、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的必要性、重要性

開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是落實(shí)社會(huì)保障政策的重要措施。黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)把保障和改善民生作為重要任務(wù)，提出要完善社會(huì)保障體系，采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。社?；鹗且豁?xiàng)特殊的公共資金，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力與公信力。近年來，我們在健全法規(guī)政策，規(guī)范基金管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明顯提高。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，違反社保基金管理政策，操作不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社?；鸬膯栴}還時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)保障政策的落實(shí)。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，進(jìn)一步提高社?；鸬陌踩潭龋股鐣?huì)保障功能真正惠及廣大人民群眾。

開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。社會(huì)保險(xiǎn)制度是國家的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，在市委、市政府的高度重視和各方面的共同努力下，我市社會(huì)保障制度體系不斷完善，覆蓋范圍、基金規(guī)模逐步擴(kuò)大。截至20*年底，全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。20*年，全市五項(xiàng)社保基金當(dāng)年收入（按基金決算資料）18.0億元，當(dāng)年支出13.2億元，累計(jì)結(jié)余14.2億元，總規(guī)模達(dá)到46.2億元。社保基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，隨著基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工作環(huán)節(jié)的增加，風(fēng)險(xiǎn)隱患也會(huì)逐步增多。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，使社?；鹗盏母啵艿母鼑?yán)，用的更好，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。社?；鹫魇?、使用、管理和運(yùn)營，都要直接和錢打交道，近幾年的工作實(shí)踐和已經(jīng)發(fā)生的案件充分說明，如果我們的制度不完善，監(jiān)管不得力，干部不過硬，就有可能出現(xiàn)腐敗問題。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和糾正在社保基金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的突出問題，對涉及違反基金監(jiān)管法規(guī)政策，不依法履行職責(zé)，，違規(guī)操作等行為，堅(jiān)持制止和糾正。要對涉及社保基金的部門和單位工作人員進(jìn)行廉潔從政教育、反面典型教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大干部職工的基金安全意識(shí)、自警自律意識(shí)和為廣大參保人員管好錢用好錢的責(zé)任意識(shí)，使社會(huì)保障戰(zhàn)線成為人民群眾放心的行業(yè)。

二、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作

社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，政策性強(qiáng)，涉及部門多，持續(xù)時(shí)間長，工作任務(wù)重。在制定工作方案和部署實(shí)施中，要把握以下幾點(diǎn)。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全省社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理視頻會(huì)議結(jié)束后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局積極與相關(guān)部門溝通，研究專項(xiàng)治理的部署實(shí)施工作。結(jié)合我市實(shí)際，成立了市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局等8個(gè)部門參加的全市社?；饘ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究制定專項(xiàng)治理工作方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展專項(xiàng)治理，對各縣區(qū)專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，向市政府報(bào)告工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由李維副市長擔(dān)任，由我和市監(jiān)察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領(lǐng)導(dǎo)為成員。辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，主任由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局田春祥副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一名科級干部為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各縣（區(qū)）要按照統(tǒng)一部署，成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)際情況制定具體方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

（二）明確專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)的種類越來越多，本著突出重點(diǎn)的原則，這次專項(xiàng)治理的范圍主要是：由統(tǒng)籌單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國家和省市補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金，工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。這些基金建立時(shí)間較長，經(jīng)過不斷改革和完善，已經(jīng)形成了一套比較成型的監(jiān)管體系，基金的征繳、支付、管理和運(yùn)營環(huán)節(jié)比較規(guī)范，檢查起來有相對明確的法規(guī)和政策依據(jù)。這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，主要包括四個(gè)方面：

一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收等問題。

二是檢查糾正社保基金支付中不嚴(yán)格執(zhí)行政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定使用或及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，影響基金使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手段套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金等問題。

三是檢查糾正基金管理中不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

四是檢查糾正不按規(guī)定儲(chǔ)存結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障等問題。

通過專項(xiàng)治理，要盡最大努力解決好基金監(jiān)管中存在的各種新、老問題，達(dá)到強(qiáng)化基金征繳，確保應(yīng)收盡收；方便參保群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力的目標(biāo)。

（三）統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理各階段工作。由于社?；鹨?guī)模大、涉及部門多、管理環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，為了防止專項(xiàng)治理流于形式，確保工作實(shí)效，按照國家、省統(tǒng)一布署，這項(xiàng)工作從2008年8月開始，2009年底結(jié)束。我市具體工作的開展分為四個(gè)階段：

第一階段：部署啟動(dòng)階段。從今年8月份開始，建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定工作方案，召開會(huì)議部署等。

第二階段：自查自糾階段。今年9月開始到明年3月底結(jié)束。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各縣（區(qū)）要按照確定的工作范圍和內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查。一是對以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，堅(jiān)決予以糾正。二是認(rèn)真排查新的問題，對社?；鸾?jīng)辦與管理的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要部門和主要環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行檢查，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵部位的現(xiàn)狀與存在問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對各種基金管理使用發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對自查自糾階段工作進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段。從明年4月開始到6月底結(jié)束，抽查的重點(diǎn)主要是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、保障基金安全的長效機(jī)制是否建立等情況。

第四階段：總結(jié)報(bào)告階段。從明年7月開始到年底前結(jié)束，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，2009年8月底前向市領(lǐng)導(dǎo)小組提交有情況、有分析、有建議的專題報(bào)告。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效

（一）要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展社?；饘ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，是落實(shí)國家和省政府要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；各專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求、責(zé)任分工和落實(shí)措施，按照各階段的工作任務(wù)和要求，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作；各成員單位要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)商，相互支持配合，按照職責(zé)和分工，落實(shí)好本部門承擔(dān)的任務(wù)，保證專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。

（二）要嚴(yán)肅查處糾正違規(guī)違紀(jì)問題。查處糾正違規(guī)違紀(jì)問題，是維護(hù)基金監(jiān)管法規(guī)政策的嚴(yán)肅性，確?；鸢踩\(yùn)行的重要手段。在專項(xiàng)治理中要重視舉報(bào)工作，梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要堅(jiān)持原則，按規(guī)定辦理。要嚴(yán)肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運(yùn)營中、違規(guī)操作，造成基金重大損失的行為；糾正和查處、循私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為。要對基金案件的高發(fā)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真查找，剖析發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，舉一反三，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開展警示教育，引導(dǎo)基金經(jīng)辦管理人員增強(qiáng)法律觀念和紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，確?；鸨O(jiān)管法規(guī)政策貫徹落實(shí)。

篇（6）

**區(qū)社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。近年來，全區(qū)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，組織開展了一系列專項(xiàng)斗爭和集中統(tǒng)一行動(dòng)，***分局打擊違法犯罪嫌疑人數(shù)和破案絕對數(shù)連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先地位。各政法部門也嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，依法從重從快嚴(yán)懲了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢頭，保證了**區(qū)社會(huì)治安的良好狀況。

二、加強(qiáng)公共安全管理，消除各類事故隱患

區(qū)市委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)教育局等部門通力協(xié)作，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，徹底拆除了中小學(xué)、幼兒園周邊的各種違章建筑，取締了校園周邊各種無證小商販和攤點(diǎn)，加強(qiáng)了對中小學(xué)、幼兒園周邊飲食店的監(jiān)督管理，有效地保證了中小學(xué)生和幼兒的人身安全。交管河西支隊(duì)廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，深入全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行交通安全教育，舉行“增強(qiáng)交通安全意識(shí)，我們承諾不跨護(hù)欄”簽名活動(dòng)，在社會(huì)上引起熱烈反響。交警們堅(jiān)持對機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)了重大交通事故大幅下降的目標(biāo)。

**區(qū)政府以預(yù)防為主，全面提升全區(qū)治安防范水平。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，加強(qiáng)防范才是維護(hù)社會(huì)治安的治本之策，因此，一直把加強(qiáng)治安防范工作放在突出位置。首先，全區(qū)大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，在各街道社區(qū)配備社區(qū)民警擔(dān)任居委會(huì)副主任職務(wù)，以更好地做好居民區(qū)的防范工作。與此同時(shí)，區(qū)政府還在全區(qū)老居民區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理，對列入?yún)^(qū)政府綜合整修改造的社區(qū)，由房管部門轉(zhuǎn)制的物業(yè)公司實(shí)施了準(zhǔn)物業(yè)管理，實(shí)行了社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)民警“四位一體”管理模式，有效提升了物業(yè)小區(qū)的管理水平。為解決商業(yè)繁華地區(qū)的治安問題，區(qū)綜治委在推行了“區(qū)域治安聯(lián)防”工作機(jī)制，整合了區(qū)域內(nèi)的治安力量，加大了巡控力度，強(qiáng)化了技防手段，刑事和治安案件大幅下降，群眾購物、休閑環(huán)境得到明顯改善。全區(qū)還建立了平安**區(qū)志愿者隊(duì)伍，共招募***人，使之成為***區(qū)群防群治工作的重要力量。

三、做好教育服務(wù)工作，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理

近年來，***區(qū)各有關(guān)部門齊抓共管，使流動(dòng)人口服務(wù)和管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、學(xué)校及周邊治安環(huán)境等綜合治理中的突出問題，找到了有效的解決辦法，消除了**區(qū)社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。截止2011年底，***區(qū)完善了刑釋解教人員安置幫教工作四級幫教組織網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)街道社區(qū)每年都開展“真情幫教、關(guān)愛溫暖浪子心”活動(dòng),為生活確有困難,就業(yè)需要幫助的幫教對象及時(shí)提供救助解困工作，為生活困難的刑釋解教人員送去生活必需品，發(fā)放一次性困難救助金。經(jīng)過多方努力，刑釋解教人員重新違法犯罪得到有效控制。

四、搞好綜治工作，堅(jiān)持以人為本、不斷創(chuàng)新工作思路

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，就是要把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廣大人民群眾明白這項(xiàng)工作關(guān)系到千家萬戶的安樂祥和，是一項(xiàng)最實(shí)際的惠民工程，宣傳、引導(dǎo)群眾關(guān)注、投入到這項(xiàng)工作中來，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和全民防控體系，這也是搞好綜治工作的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，在區(qū)委其他工作舉措中，如，對違法青少年的“挽救工程”、對社區(qū)矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等，始終堅(jiān)持以人為本，使黨的教育、挽救政策深入人心，極大地化消極因素為積極因素，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。使***區(qū)的綜治工作跨上新水平，**區(qū)在工作中通過堅(jiān)持創(chuàng)新，積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。在創(chuàng)新工作中，除了管理體制、工作機(jī)制的創(chuàng)新外，區(qū)委還進(jìn)行了載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新，使***區(qū)綜治工作向基層、向單位甚至向廣大市民的心靈深處延伸，從而形成各單位、各部門齊抓共管的局面。在這方面，基層單位積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。如，天塔街把“平安建設(shè)”和各項(xiàng)工作相結(jié)合的做法、越秀路街設(shè)置調(diào)解站的經(jīng)驗(yàn)、公安河西分局對輕微違法青少年的“挽救工程”、解放南路物流區(qū)的治安自治聯(lián)防等，這些經(jīng)驗(yàn)對推動(dòng)全區(qū)綜治工作上水平發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。

全區(qū)通過建立居委會(huì)、警務(wù)室、流動(dòng)人口管理站、調(diào)委會(huì)、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效的加強(qiáng)了社區(qū)治安防控，實(shí)施小區(qū)亮化、建治安崗?fù)ぁ⒀策壷蹈?、安裝防護(hù)欄、安裝電子監(jiān)控設(shè)施等“安居工程”，有效控制了入室盜竊等多發(fā)財(cái)案件的發(fā)生。

篇（7）

拓寬社情民意表達(dá)渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制，依法保障人民群眾訴求表達(dá)，妥善處理群眾訴求，真心幫助群眾解決疾苦，是化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)。

（一）建立健全當(dāng)事人訴求表達(dá)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)在接待中，應(yīng)遵循完整性、便捷性、有效性原則，對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速、耐心細(xì)致地解決當(dāng)事人提出的問題。1、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成定紛止?fàn)幍墓ぷ骱狭?。對外，積極搭建與紀(jì)檢、等相關(guān)職能部門配合、協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)，互通信息，共同探討解決措施。對內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處（科）室建立協(xié)調(diào)配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即業(yè)務(wù)處（科）室在履行職能過程中發(fā)現(xiàn)涉法上訪苗頭的，要及時(shí)與控告申訴檢察處（科）協(xié)調(diào)溝通，共同做好當(dāng)事人的息訴工作。對于不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的，根據(jù)不同情況分別歸口處理。2、建立回訪制。對排查出的涉法上訪人、上訪老戶，積極做好回訪工作，穩(wěn)定情緒，確保在檢察環(huán)節(jié)不出現(xiàn)越級上訪情況。在此基礎(chǔ)上，積極為上訪人排憂解難，將解決百姓困難視為自己職責(zé)。3、探索將人民監(jiān)督員接訪制引入到接待工作中。人民監(jiān)督員作為第三方介入，一方面對檢察機(jī)關(guān)案件處理的公正性實(shí)施監(jiān)督，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，另一方面人民監(jiān)督員以第三人的角度參與公開答復(fù)，有利于消除當(dāng)事人抵觸情緒，減少猜疑，使當(dāng)事人易于接受檢察機(jī)關(guān)的處理結(jié)果。4、對不屬于檢察院管轄的上訪，改變以往只是簡單告知的方式，從為民排憂解難出發(fā)，搞好延伸服務(wù)，督促有關(guān)部門解決。此外，在處理涉法上訪案件中，還應(yīng)突出重點(diǎn)，對重點(diǎn)上訪老戶，建立“檔案”，實(shí)行長期監(jiān)管，特別是對可能造成越級訪的，及時(shí)采取措施，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，努力使問題解決在基層。

（二）完善派出檢察室建設(shè)，助推社會(huì)管理創(chuàng)新。由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，原有的社區(qū)管理體制與新形勢不相適應(yīng)，縣、區(qū)下設(shè)的社區(qū)建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)范管理、延伸服務(wù)上都要進(jìn)行改革，以群眾利益訴求平臺(tái)建設(shè)，縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)職能轉(zhuǎn)換，社會(huì)管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容的建設(shè)都將進(jìn)行變革。檢察機(jī)關(guān)派出檢察室建設(shè)是是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化而產(chǎn)生，是檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的新載體，是檢察工作服務(wù)大局、維護(hù)和諧、保障民生的新途徑，是檢察職能向社會(huì)延伸、向基層延伸、向群眾延伸的新探索，是檢察機(jī)關(guān)直接接受當(dāng)事人訴求表達(dá)的最基層機(jī)構(gòu)。

目前，社區(qū)街道派出組織有公安派出所、司法助理、部分較大社區(qū)街道設(shè)法庭和社區(qū)街道下設(shè)的綜合治理辦公室，這些組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾方面起到了很大作用。但社區(qū)街道在社會(huì)管理方面缺乏專業(yè)人員的專門指導(dǎo)，社區(qū)街道從事綜合治理工作的多為轉(zhuǎn)崗或下崗再就業(yè)人員，缺乏專業(yè)訓(xùn)練和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題有限。加之各部門缺乏協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在深化社會(huì)管理方面還顯不足。而檢察機(jī)關(guān)派出檢察室可彌補(bǔ)上述不足。檢察機(jī)關(guān)通過派出檢察室平臺(tái)，建立有效手段挖掘犯罪線索，打擊職務(wù)犯罪和瀆職犯罪；通過開展法律咨詢，舉報(bào)宣傳，建立聯(lián)合接訪的公開答詢機(jī)制；通過民行檢察進(jìn)社區(qū)，化解社會(huì)矛盾；通過監(jiān)督社區(qū)街道各部門正確執(zhí)行法律法規(guī)，達(dá)到規(guī)范“社會(huì)管理人”的行為目的。通過在街道社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解掌握社區(qū)情況。檢察機(jī)關(guān)通過派出檢察室，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用，使法律監(jiān)督工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪預(yù)防在基層，發(fā)現(xiàn)、排查矛盾在基層，矛盾化解在基層，特殊人群幫教在基層，被害人救助在基層的目標(biāo)。

(三)完善刑事被害人救助機(jī)制。刑事被害人救助制度的設(shè)置是檢察機(jī)關(guān)“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧司法的迫切需要。刑事訴訟案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行救助，是人民檢察院落實(shí)社會(huì)主義法治理念，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種重要方式。在司法實(shí)踐中，許多被害人或者其親屬對判決不服，要求抗訴或者鬧訪纏訪，主要原因就是犯罪分子的賠償能力不行，被害人及其親屬往往出于“不能人財(cái)兩空”的想法而無休止的鬧訪纏訪。刑事被害人救助制度可以撫平被害人所遭受的犯罪創(chuàng)傷，有利于緩解被害人與被告人之間的矛盾和仇恨，從而達(dá)到息訴罷訪的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。實(shí)施檢察機(jī)關(guān)刑事被害人救助工作，要完善救助機(jī)制，全面規(guī)范刑事被害人救助工作。檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際，與政府相關(guān)部門聯(lián)合制定相應(yīng)救助辦法，確立“救急撫慰，體現(xiàn)人文關(guān)懷，及時(shí)化解矛盾”的指導(dǎo)思想，確定救助對象和救助重點(diǎn)，明確各部門職能和操作程序。刑事被害人救助中堅(jiān)持救助被害人與促成刑事和解相結(jié)合，救助被害人與履行法律監(jiān)督職能相結(jié)合，救助被害人與追訴犯罪相結(jié)合。做好善后工作，確保案結(jié)事了。

二、完善矛盾糾紛評估、釋法、調(diào)節(jié)機(jī)制，平息化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法辦案，建立健全檢察環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估、執(zhí)法環(huán)節(jié)釋法說理、檢調(diào)對接等工作機(jī)制，努力探索化解矛盾糾紛的新途徑、新舉措。

一是建立涉檢風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制。實(shí)行案件承辦人、部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長三級評估預(yù)警，把控申、民行、偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門辦理的案件全部納入風(fēng)險(xiǎn)評估范圍，綜合案件危害程度、案件性質(zhì)、社會(huì)影響等帶來的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級和措施，嚴(yán)格落實(shí)涉檢風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作考核和責(zé)任追究制度，努力從源頭上預(yù)防和減少涉檢的發(fā)生。

二是建立檢察環(huán)節(jié)釋法說理工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中，要注重各項(xiàng)有關(guān)檢察工作說理環(huán)節(jié)的研究和探索，在實(shí)踐中建立規(guī)范性文件，形成常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)在職務(wù)犯罪偵查、審查批捕、審查和出庭支持公訴中的說理工作，逐步實(shí)行在不批捕、不、實(shí)名舉報(bào)不立案、撤銷案件、不予刑事賠償以及刑事抗訴、民事行政抗訴等法律監(jiān)督活動(dòng)中，詳細(xì)闡明處理決定的原因和依據(jù)。注重書面說理的規(guī)范化，不斷提高檢察人員釋法說理的能力，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)當(dāng)事人理解案件，認(rèn)可處理決定，增強(qiáng)執(zhí)法的實(shí)效性，減少因?qū)Π讣`解而導(dǎo)致的涉檢上訪。

三是完善“檢調(diào)對接”機(jī)制?！皺z調(diào)對接”工作機(jī)制，是指檢察機(jī)關(guān)在依法履行法律監(jiān)督職能的同時(shí)，依托社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，以和諧司法的理念和調(diào)解的方式，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，主動(dòng)將部分檢察工作納入到社會(huì)大調(diào)解格局之中，有效化解檢察環(huán)節(jié)中各類矛盾糾紛的工作機(jī)制。“檢調(diào)對接”以人民調(diào)解為依托，以“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策及有關(guān)民事、行政法律法規(guī)為指導(dǎo)，一方面毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，集中力量依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。另一方面堅(jiān)持區(qū)別對待，對那些情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，給予從輕處理。從而有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。筆者認(rèn)為：完善“檢調(diào)對接”機(jī)制應(yīng)注重以下幾個(gè)方面工作。1、建立統(tǒng)一的地區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)解中心。目前，為使檢察機(jī)關(guān)“檢調(diào)對接”機(jī)制順暢，急需在社會(huì)大調(diào)解格局下由政府負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的社會(huì)矛盾調(diào)解中心，作為統(tǒng)一的社會(huì)矛盾受理、分流、信息交換和部分矛盾處理機(jī)構(gòu)，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解統(tǒng)一協(xié)調(diào)地運(yùn)行。2、積極推動(dòng)輕微刑事案件和解制度。檢察機(jī)關(guān)在辦理有被害人的輕微刑事案件時(shí)要設(shè)置調(diào)解前置程序，將所涉民事賠償部分納入“大調(diào)解”機(jī)制，積極探索刑事和解制度，從而有機(jī)地將訴訟調(diào)解與社會(huì)調(diào)解相結(jié)合，在切實(shí)保障案件雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，努力修復(fù)各種受損害的社會(huì)關(guān)系。3、要堅(jiān)持調(diào)解自愿原則，明確輕微刑事案件和解范圍。對納入“檢調(diào)對接”的輕微刑事案件，要堅(jiān)持合法調(diào)解和當(dāng)事人自愿調(diào)解原則，無論在審查批捕階段，還是在審查階段，承辦人都要就案件中的民事賠償問題，及時(shí)向當(dāng)事人征求是否同意調(diào)解的意見；雙方同意調(diào)解的要把案件移交調(diào)解中心，由獨(dú)立的第三方對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。4、要加強(qiáng)溝通，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解成果與處理結(jié)果的有效銜接，“案結(jié)事了”，確保刑事和解的工作實(shí)效，全方位實(shí)現(xiàn)“檢調(diào)對接”工作的目標(biāo)。

三、完善檢察機(jī)關(guān)辦理刑事、民行案件與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相銜接機(jī)制，拓展法律監(jiān)督職能，助推社會(huì)管理創(chuàng)新

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中承擔(dān)著廣泛的打擊、防范和管理職責(zé)，建立檢察機(jī)關(guān)刑事、民事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)督，對于維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定有重要作用。

一是完善辦理刑事案件與行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)關(guān)工作銜接機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)通過與行政機(jī)關(guān)建立信息網(wǎng)，搭建行政執(zhí)法和刑事司法信息平臺(tái)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過該平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)移送案件，檢察機(jī)關(guān)通過該平臺(tái)即可對所有案件進(jìn)行直接、全面的立案監(jiān)督。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)也可以通過走訪、座談、約談、通報(bào)、檢查等形式，掌握行政執(zhí)法案件情況，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代刑，不移送公安機(jī)關(guān)立案的行為，以及公安機(jī)關(guān)對移送檢察機(jī)關(guān)的案件該立案而不立案的行為進(jìn)行監(jiān)督，對行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的漏洞提出檢察建議等。

二是完善辦理民行案件與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作銜接機(jī)制。民事行政糾紛案件數(shù)量巨大，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等諸多方面。檢察機(jī)關(guān)要站在大局角度，搭建民行申訴與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)互通信息平臺(tái)，注意分析民行申訴案件發(fā)生的深層次原因，以企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境資源等涉及民生熱點(diǎn)難點(diǎn)類案為切入點(diǎn)，挖掘具有普遍性、傾向性、全局性的社會(huì)管理問題，在加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，幫助行政執(zhí)法部門分析問題、查找原因、建章立制、堵塞漏洞，共同研究建立提高創(chuàng)新社會(huì)管理水平的模式和機(jī)制。

三是完善檢察機(jī)關(guān)辦案環(huán)節(jié)檢察建議機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法辦案工作，進(jìn)一步完善檢察環(huán)節(jié)檢察建議機(jī)制，對辦理預(yù)防職務(wù)犯罪、批捕、、民行、監(jiān)所和控告申訴案件中暴漏的社會(huì)管理問題，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，通過檢察建議及時(shí)督促監(jiān)督解決。對黨和政府高度關(guān)注社會(huì)治安綜合治理動(dòng)態(tài)、社會(huì)管理機(jī)制制度等方面的突出問題，開展深層次研究，形成針對性強(qiáng)、質(zhì)量高、能夠切實(shí)解決問題的理論成果和報(bào)告，及時(shí)向黨委、政府提出完善政策和法規(guī)制度、創(chuàng)新管理機(jī)制的對策，并及時(shí)向發(fā)案單位及其主管部門提出消除隱患、健全制度、強(qiáng)化管理的工作建議，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理水平的提升。同時(shí)，要加強(qiáng)對檢察建議的督促落實(shí)，完善配套監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四、完善對特殊人群等幫教監(jiān)督矯正工作機(jī)制，助推工作常態(tài)化，預(yù)防和減少再違法犯罪

特殊人群是社會(huì)管理的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，拓展對不捕、不訴人員的幫教管理機(jī)制，依法加強(qiáng)和規(guī)范被判處監(jiān)外執(zhí)行、刑釋解教人員和特殊人群監(jiān)督管理工作。

一是建立青少年不批捕、不等特殊人群幫教機(jī)制。建立青少年不批捕、不等特殊人群幫教，既不同于社區(qū)矯正，也不同于傳統(tǒng)的幫教安置，是以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)建立的工作機(jī)制，是檢察機(jī)關(guān)職能向預(yù)防和減少犯罪合理延伸，也是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的新舉措。這種幫教措施類似于西方國家的“轉(zhuǎn)向處置”。即對不批捕、不人員轉(zhuǎn)為社區(qū)矯正進(jìn)行教育管理。目前，我國現(xiàn)行的社區(qū)矯正只適用于罪犯，不批捕、不人員未在社區(qū)矯正的范圍。檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新中，主動(dòng)的以人文關(guān)懷的思想積極參與特殊人群的管理，特別是不批捕、不等特殊人群的管理，填補(bǔ)了社會(huì)管理中的盲區(qū)。1、探索建立對涉嫌犯罪的青少年附條件不批捕、不、訴前考察、跟蹤回訪、社區(qū)矯正等一系列制度，配套實(shí)施。2、針對未成年人違法犯罪日益增多的趨勢，積極開展調(diào)查研究，掌握犯罪規(guī)律，探索適合未成年人特點(diǎn)的辦案模式，采取“教育為主、懲罰為輔”的原則，成立未成年犯罪批捕、案件審查辦案組，以極大的誠心、耐心和熱心辦理案件，全面準(zhǔn)確了解未成年人的生活環(huán)境和個(gè)人品行，加強(qiáng)對未成年犯罪嫌疑人的挽救和幫教工作。3、做好個(gè)案預(yù)防，要對擬不捕、不訴案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，針對有再犯危險(xiǎn)的不批捕、不的未成年人，建立幫教檔案，做到一人一檔，有案必防。可以采用個(gè)別幫教和社會(huì)幫教相結(jié)合的方式，促進(jìn)未成年人所在的家庭、社區(qū)、學(xué)校共同參與幫教。4、對不批捕、不的社會(huì)閑散青少年要以教育為主，幫助他們解決就學(xué)、就業(yè)問題，從而減少不批捕、不人員再犯罪的發(fā)生。

篇（8）

2014年社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作，以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建成“四個(gè)”建設(shè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“源頭治理、綜合治理”，以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為主線，務(wù)實(shí)推進(jìn)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)工作發(fā)展的新跨躍、績效的新提升。

二、工作目標(biāo)

2014年社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)以下“二提升、二領(lǐng)先”的工作目標(biāo)：

1、公眾安全感明顯提升。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步規(guī)范完善，治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降；治安重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，居民群眾對社會(huì)治安的滿意率明顯提升。

2、平安創(chuàng)建績效明顯提升。平安創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善，平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%；平安創(chuàng)建措施得到有效落實(shí)，平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。

3、綜治社區(qū)建設(shè)全區(qū)領(lǐng)先。大力推進(jìn)社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎诱ňC治組織規(guī)范化建設(shè)水平繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。

4、社會(huì)管理水平全區(qū)領(lǐng)先。深化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，著力在完善責(zé)任機(jī)制、落實(shí)保障措施、提升推進(jìn)成效上下功夫，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。

三、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領(lǐng)先”工作目標(biāo)，著力完成以下“五個(gè)”方面的主要任務(wù)。

（一）強(qiáng)化社會(huì)矛盾預(yù)防處置。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解意識(shí)，扎實(shí)開展矛盾糾紛預(yù)防化解行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評工作規(guī)范化。按照“擴(kuò)面、增量、提質(zhì)”的要求，全面推進(jìn)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)等領(lǐng)域穩(wěn)評工作的全覆蓋，規(guī)范穩(wěn)評工作的程序，完善穩(wěn)評工作的跟蹤制度；切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)評工作專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高穩(wěn)評工作實(shí)效，年內(nèi)組織開展“穩(wěn)評優(yōu)秀項(xiàng)目”、“穩(wěn)評示范單位”評比活動(dòng)，激發(fā)穩(wěn)評工作活力。二堅(jiān)持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)平常時(shí)期定期排查化解、特殊時(shí)期滾動(dòng)排查穩(wěn)控以及部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)等大排查工作制度；切實(shí)加強(qiáng)各類人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好深化推進(jìn)社區(qū)“陽光調(diào)解室”建設(shè)，確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)解得快、處置得好”。三是強(qiáng)力推進(jìn)歷史問題化解。堅(jiān)持把推進(jìn)歷史問題的合理有序解決作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的包案責(zé)任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)”，確保積案得到合理有序化解。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)的思想疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控工作，確保重要敏感時(shí)期人員不離線、不失控。

（二）深化治安防控體系建設(shè)。以提升居民群眾對社會(huì)治安滿意率為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開展“技防建設(shè)提升年”活動(dòng)，全面啟動(dòng)三期工程建設(shè)。按照“先進(jìn)適用、投入適用”的原則，積極推進(jìn)技防入戶工程，不斷提升農(nóng)村地區(qū)居民技防入戶率；切實(shí)加強(qiáng)主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設(shè)，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會(huì)治安巡防。大力加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定落實(shí)配備街道巡防中隊(duì)以及社區(qū)保安等治安防范力量，完善街道、社區(qū)社會(huì)面治安大巡防、大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會(huì)力量資源。大力加強(qiáng)以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會(huì)志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊(duì)伍建設(shè)，通過深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)，規(guī)范預(yù)警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護(hù)社會(huì)治安的參與率。

（三）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。深化開展社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“四大”環(huán)境建設(shè)：一是推進(jìn)和諧訴求環(huán)境建設(shè)。健全完善各類調(diào)解工作機(jī)制，強(qiáng)化初始矛盾糾紛調(diào)處化解；全力推進(jìn)積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)包案等專項(xiàng)行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，從源頭上預(yù)防處置影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。二是推進(jìn)關(guān)愛幫教環(huán)境。重點(diǎn)是健全流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口均等化舉措；積極推進(jìn)問題青少年、吸毒人員、精神病人等關(guān)愛管護(hù)基地建設(shè)，讓特殊人群融入社會(huì)、感受社會(huì)的關(guān)愛。三是推進(jìn)治安滿意環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安大防控體系建設(shè)，加大技防小區(qū)建設(shè)力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強(qiáng)公眾安全感；大力加強(qiáng)食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等行為；健全治安突出問題排查整治的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化，不斷增強(qiáng)公眾安全感。四是推進(jìn)和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會(huì)管理網(wǎng)格化“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制；深化推進(jìn)平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會(huì)基本單元的和諧度。

（四）深化提升平安建設(shè)水平。以提升公眾安全感為重點(diǎn)，深化推進(jìn)平安雪浪建設(shè)。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實(shí)強(qiáng)化系列平安創(chuàng)建牽頭部門的職責(zé)、責(zé)任意識(shí)，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)勢，確保平安小區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學(xué)校、平安市場繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地區(qū)、學(xué)校周邊、治安復(fù)雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機(jī)制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問題。探索建立地方與學(xué)?；ヂ?lián)互動(dòng)的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機(jī)制，適時(shí)組織啟動(dòng)儀式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實(shí)提高廣大居民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，通過采取走進(jìn)家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設(shè)宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，聽取居民群眾對綜治和平安建設(shè)的意見建議，了解綜治平安建設(shè)取得的成效。

（五）健全社區(qū)綜治工作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)規(guī)定要求，大力推進(jìn)社區(qū)政法綜治組織建設(shè)。深化推進(jìn)社區(qū)綜治組建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設(shè)，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實(shí)落實(shí)綜管員、調(diào)解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，深化推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、社區(qū)治安防范網(wǎng)、重點(diǎn)人員管控網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設(shè)，確保100%社區(qū)建立綜治辦，80%以上的達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的水平。切實(shí)加強(qiáng)綜治工作業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應(yīng)形勢任務(wù)的需要。

四、措施要求

社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程，為民謀福祉的實(shí)事工程。迫切需要采取切實(shí)有效舉措，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

篇（9）

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我院檢查社會(huì)治安綜合治理工作。

今年以來，我院社會(huì)治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，在縣城區(qū)社會(huì)治安綜治辦的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)，落實(shí)措施，確保工作崗位安全”的原則，認(rèn)真完成了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)任務(wù)要求，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，取得了顯著成績。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國社會(huì)治安工作會(huì)議精神，積極參加城區(qū)安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把社會(huì)治安綜合治理工作納入日常工作計(jì)劃，增強(qiáng)了干部職工的安全防范意識(shí)。并為此專門成立了以院長張衛(wèi)華為組長，院委會(huì)、總支成員及保衛(wèi)科科長為成員的醫(yī)院社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次綜治委全委會(huì)，定期研究工作。每年進(jìn)行兩次治安形勢分析，并撰寫分析報(bào)告，及時(shí)開展公眾安全感調(diào)查，全面了解干部職工對社會(huì)治安的感受和意見。把安全教育做為日常工作的一個(gè)重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部職工安全意識(shí)教育，增強(qiáng)了干部職工的防范意識(shí)。向社會(huì)開通了安全工作監(jiān)督電話（2411353，內(nèi)線8067），接受廣大患者及社會(huì)各界的監(jiān)督、指導(dǎo)。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，認(rèn)真做好“三防”工作

醫(yī)院作為一種特殊的公共場所，擔(dān)負(fù)著病人就醫(yī)、康復(fù)、保健的重要任務(wù)，因此醫(yī)院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要，對此，我院領(lǐng)導(dǎo)亦高度重視。

一是遵照中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要指示，我院專門成立了由分管院長為組長，臨床、醫(yī)技、后勤科室主要負(fù)責(zé)人等為成員的義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了消防安全制度，要求全院干部職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防安全法規(guī)，做到經(jīng)常地對職工進(jìn)行消防安全教育。為使大家時(shí)時(shí)處處提高警惕，自覺加強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任心，我院定期對義務(wù)消防員進(jìn)行培訓(xùn)，每月集中學(xué)習(xí)一次消防安全知識(shí)，要求人人建立學(xué)習(xí)筆記，從思想上高度緊張起來。對不符合《消防法》和《消防條例》規(guī)定，存在火災(zāi)隱患等不安全因素的科室、倉庫等重點(diǎn)要害部位，實(shí)行重點(diǎn)防范。對因消防安全防范失控或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并把落實(shí)《消防法》和《消防條例》的情況，作為科室及個(gè)人獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，納入年終考核。義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組做到定期對全院進(jìn)行安全大檢查，并備有詳實(shí)的實(shí)地檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，力求將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以遏制和杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

認(rèn)真做好防盜工作。醫(yī)院人流量大，情況復(fù)雜，怎樣為病人提供一個(gè)安全的就醫(yī)和康復(fù)環(huán)境顯利尤為重要。我們一是加強(qiáng)工作制度，規(guī)定保衛(wèi)科人員每天24小時(shí)輪流值班，每天定期不定期到各科巡查，并配備了手鞭7個(gè)。其中保衛(wèi)人員6個(gè)，財(cái)務(wù)人員1個(gè)；電擊棍2個(gè)；橡皮棍4個(gè)；拐子3個(gè)等工具。對入、出院人員嚴(yán)格檢查，對可疑人員做到跟蹤監(jiān)察，對收款處、住院處、財(cái)務(wù)科等重點(diǎn)部位時(shí)刻進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，做到百無一失。二是對財(cái)務(wù)科、藥劑科、總務(wù)科等科室安裝防盜門，強(qiáng)化了社會(huì)治安防范措施。

三是為確保病人、醫(yī)院的生命財(cái)產(chǎn)安全，在做好防火、防盜的同時(shí)，把防爆工作又作為一個(gè)重點(diǎn)，時(shí)刻提高警惕。對易發(fā)生爆炸、引起火災(zāi)的地方配有專人按時(shí)巡查，責(zé)任到人，并配有充足的滅火器具，做到重點(diǎn)對象重點(diǎn)防護(hù)。

三、進(jìn)一步規(guī)范工作制度

根據(jù)全國、省市縣社會(huì)治安綜合治理工作管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定了《鄄城縣人民醫(yī)院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院消防安全工作制度》、《保衛(wèi)科工作人員職責(zé)》等有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作方面的十五條規(guī)章制度和職責(zé)，明確了社會(huì)治安管理責(zé)任。

社會(huì)治安綜合治理工作，我們不僅只是寫在紙上，掛在墻/:請記住我站域名/上，更重要的堅(jiān)持落實(shí)到行動(dòng)上。做到有部署、有落實(shí)、有監(jiān)督檢查，并做到了與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，責(zé)任落實(shí)到位，做到獎(jiǎng)罰分明。尤其是近期我院對保衛(wèi)科進(jìn)行了后勤服務(wù)社會(huì)化管理改革試點(diǎn)，改革后的保衛(wèi)科，成為獨(dú)立的二級法人科室，更加明確了科室工作職責(zé)，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性和責(zé)任感，使我院的社會(huì)治安綜合治理工作日益規(guī)范化、科學(xué)化。

篇（10）

一、結(jié)合“宅改”，推進(jìn)村容村貌大轉(zhuǎn)變。理事會(huì)建立起來后，經(jīng)過走訪調(diào)查、會(huì)議討論，一致認(rèn)為要想有效推進(jìn)宅基地改革，扭轉(zhuǎn)洪家落后面貌，必須充分爭取和發(fā)揮在外鄉(xiāng)賢的充分支持。樹高千丈，葉落歸根。在外鄉(xiāng)賢們的根始終深植于洪家這片沃土，他們?nèi)穗m長年在外，但是始終牽掛著家鄉(xiāng)。

一是慷慨解囊，眾人拾柴火焰高。洪家鄉(xiāng)賢助力一改促六化，集資啟動(dòng)資金到賬47萬。在外經(jīng)商的洪冬金在看到宅改后的變化，聽聞家鄉(xiāng)要新農(nóng)村建設(shè)提升，便主動(dòng)捐助3萬元用于購買洪家"門面石"；洪搖堂捐助休閑廣場上的建設(shè)用具；洪巧俊、洪瑜君捐助圖書館書籍；古井、健身器材、果樹綠化、八角涼亭、路燈等都是鄉(xiāng)賢捐助的。在外鄉(xiāng)賢一心為家的行動(dòng)感染著每一戶村民，他們自發(fā)集資4萬元用于河邊路段建設(shè)，理事會(huì)為了激發(fā)群眾動(dòng)力，對捐資人員進(jìn)行張榜公示。理事長洪炳金說：“我們村莊因發(fā)揮了鄉(xiāng)賢的作用，變化極大，已經(jīng)有越來越多鄉(xiāng)賢主動(dòng)找到我們理事會(huì)，說要幫助自己村莊變得更好”。

二是借力打力，有效化解矛盾糾紛。農(nóng)村老人大多對于宅基地的認(rèn)識(shí)停留在表面，認(rèn)為宅基地是祖業(yè)，一些村民對于要拆自己房屋的做法十分不認(rèn)同，甚至阻撓村干部、理事的工作。為此，洪家鄉(xiāng)賢主動(dòng)做好自己家、親戚家老人工作。對于思想頑固不化、尋釁鬧事的村民，鄉(xiāng)賢都會(huì)利用過節(jié)回家的時(shí)間，共同上戶做思想工作，直至做通。

三是頭雁先飛，引領(lǐng)改革矯健步伐。在知名人士的帶動(dòng)下，全村青年人越來越多投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)當(dāng)中，起到了“領(lǐng)頭雁”的作用。洪天輝、洪繼華在2016年6月宅改后創(chuàng)立了“青農(nóng)基金會(huì)”，建立了“店上洪家青農(nóng)基金會(huì)”微信群，從剛開始的16個(gè)人，到現(xiàn)在發(fā)展成62個(gè)人，人心齊，泰山移，大家只有一個(gè)目的，就是希望村莊能變得更好。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工程，青農(nóng)基金會(huì)成員深入走訪了42戶人家，并給予每戶貧困戶3000元的幫助，走訪了70歲以上老人40個(gè)，每人捐助100元、一桶油、一包米。

二、結(jié)合“平安建設(shè)”，推進(jìn)“和諧洪家”新進(jìn)程。

一是搭建智慧社區(qū)格局。平定鄉(xiāng)洪萬村洪家組在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)率先建成村小組綜治中心1個(gè)，綜治中心位于崇文圖書館二樓，建筑面積138平米，設(shè)有矛調(diào)室、綜治工作室、黨員活動(dòng)室、會(huì)議大廳等。村內(nèi)安裝太陽能路燈19盞，槍式監(jiān)控探頭10個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主要道路亮化無死角，監(jiān)控?zé)o死角，綜治中心視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)視播一體，即定點(diǎn)廣播對應(yīng)相應(yīng)監(jiān)控探頭，從監(jiān)控中當(dāng)場發(fā)現(xiàn)可通過定點(diǎn)廣播即時(shí)提醒周邊群眾，治安狀況得到極大提升。二是深入開展村民民主自治。始終堅(jiān)持“德治為先、法治為本、自治為基”原則，洪家村先后建立起了村民理事會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、義務(wù)治安巡邏隊(duì)等多支隊(duì)伍，法律明白人占總戶數(shù)比重超過15%，有力提升群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的水平。三是完善矛調(diào)機(jī)制。結(jié)合“鄉(xiāng)、村、組、調(diào)解員”四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，洪家小組建立調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，選聘委員6名，義務(wù)治安信息員15名，做到“五個(gè)有”：有組織機(jī)構(gòu)、有調(diào)解人員、有調(diào)解場所、有調(diào)解制度、有調(diào)解臺(tái)帳，發(fā)動(dòng)綜治網(wǎng)格員、平安志愿者等定期開展矛盾糾紛排查，弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，今年共調(diào)解鄰里糾紛6件，做到了小事不出村，矛盾不上交；四是推行綜治銀行積分制。通過以規(guī)促德、以文養(yǎng)德、以評樹德的模式，建立綜治哨所，對村民“三治聯(lián)動(dòng)”行為進(jìn)行積分制評價(jià)，促使村民道德文明水平提升；五是精心打造綜治宣傳工作亮點(diǎn)。洪家村緊鄰杭長高鐵，村內(nèi)因地制宜，精心打造了一條百余米長，面積達(dá)1500余平米的鐵路護(hù)路知識(shí)宣傳長廊，有力的推動(dòng)了鐵路護(hù)路觀念的普及；六是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)工作深入人心，理事會(huì)組織召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾大會(huì)1次，發(fā)放掃黑除惡宣傳單100余張，掃黑除惡深入人心；七是打通民意傳導(dǎo)通道。通過開設(shè)流動(dòng)意見箱，避開農(nóng)忙時(shí)節(jié)，到田間地頭搜集群眾意見120余條，積極為民排憂解難；八是開展“好婆婆”和“好媳婦”評選活動(dòng)。對于獲獎(jiǎng)的農(nóng)戶，由青農(nóng)基金會(huì)給予獲獎(jiǎng)的家庭每戶1000元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。