時(shí)間:2023-08-29 16:41:07
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
信息具有共享性、流動(dòng)性和衍生性特點(diǎn),這就決定了信息極化發(fā)展的趨勢(shì)。所謂信息極化發(fā)展,借用了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,是指信息從信息稀薄地區(qū)流向稠密地區(qū),形成區(qū)域性信息中心。流動(dòng)性為信息極化提供了可能,共享性使信息極化成為必須,而信息極化過(guò)程又是信息衍生的過(guò)程,極化促進(jìn)衍生,衍生加強(qiáng)極化。信息極化中信息對(duì)經(jīng)濟(jì)起了非常重大的作用。這類現(xiàn)象在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展中屢見(jiàn)不鮮。如美國(guó)的硅谷,集中了世界上大部分的信息精銳,至今仍是世界上最具有誘惑力的信息經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)。在我國(guó)這種現(xiàn)象也有所表現(xiàn),如北京,上海,深圳等東部沿海發(fā)達(dá)城市正在逐步發(fā)展成為我國(guó)首先極化的信息經(jīng)濟(jì)極點(diǎn)。
根據(jù)傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,勞動(dòng)力隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力流向第三產(chǎn)業(yè)??梢?jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展,勞動(dòng)力會(huì)逐漸地流向信息產(chǎn)業(yè),并且在發(fā)展的初期會(huì)不斷地走向集中。從空間角度來(lái)看,由于極化剩數(shù)的作用,極化地區(qū)無(wú)疑對(duì)信息人才更具有感召力,人才、信息技術(shù)、資金會(huì)源源不斷地回流到極點(diǎn)。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展階段的必然趨勢(shì)。
信息經(jīng)濟(jì)成熟階段――信息擴(kuò)散
在考察整個(gè)信息化過(guò)程時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步考核長(zhǎng)期因素和信息極化對(duì)信息利用率的影響。
1.長(zhǎng)期因素。信息既然作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)要素,長(zhǎng)期來(lái)看它同其他生產(chǎn)要素一樣,其邊際生產(chǎn)率是遞減的,也就是說(shuō)信息的作用不是無(wú)限的,而人們對(duì)信息作用的評(píng)價(jià)以及信息不斷老化帶來(lái)的副作用,會(huì)使人們對(duì)信息作用的期望值隨著其信息占有量的增長(zhǎng)而下降。當(dāng)人們持有適量的信息時(shí)會(huì)感到信息充分而且利用率較高,當(dāng)信息持有量超過(guò)某一個(gè)限度時(shí),人們就會(huì)對(duì)信息進(jìn)行選擇,盡可能地使用自己熟悉的信息和技術(shù)。
2.信息聚集的副作用。信息的成本主要表現(xiàn)在其傳輸和查詢成本上,在信息聚集的條件下,信息的查詢成本是主要的成本,即信息聚集造成的信息檢索費(fèi)用高昂。近年來(lái),社會(huì)上廣泛談?wù)摰男畔⒈ň褪切畔⒓鬯鶐?lái)的必然結(jié)果。在無(wú)邊無(wú)際的信息海洋中,個(gè)體可以利用的信息是微乎其微的,被動(dòng)地持有大量的垃圾信息,從而降低了信息的利用率,大大提高了利用有用信息的成本。所以信息聚集應(yīng)當(dāng)有限度,當(dāng)信息處于適當(dāng)?shù)募谐潭葧r(shí),信息給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效用是最大的,而這時(shí)信息的平均成本是最低的。當(dāng)信息利用率下降到信息集聚的臨界點(diǎn)時(shí),信息將不再集聚,而會(huì)向相反方向發(fā)展,即信息要進(jìn)入擴(kuò)散階段。這是因?yàn)?,雖然信息不再集聚,但信息量卻由于信息的衍生作用而不斷增大,如果沒(méi)有外部的消化,信息在緊急系統(tǒng)中將受到負(fù)面影響。
從以上的分析中得出,信息化的過(guò)程是一個(gè)信息流向問(wèn)題,它符合倒U模型。在信息化初期和發(fā)展階段信息利用率極化作用明顯,到達(dá)臨界點(diǎn)后信息擴(kuò)散作用將凸現(xiàn),從而逐漸縮小周?chē)貐^(qū)同信息化極點(diǎn)的差距??梢?jiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化過(guò)程是一個(gè)不均衡發(fā)展的過(guò)程。周?chē)貐^(qū)同極點(diǎn)的差距先是逐漸拉大,達(dá)到某一極點(diǎn)時(shí)差距就會(huì)自動(dòng)縮小。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化的基本路徑
由于東部地區(qū)信息化發(fā)展相對(duì)成熟,下面以西部地區(qū)為重點(diǎn)指出信息化發(fā)展的基本路徑:
支援西部信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)東西平衡發(fā)展
沿海地區(qū)已開(kāi)始逐步走向信息化社會(huì),北京、廣州、深圳等城市已經(jīng)制定出了面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高科技發(fā)展計(jì)劃,上海更是提出了在全國(guó)率先建立“知識(shí)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的規(guī)劃。在這種情況下,西部地區(qū)必須著力建立起自己的信息化極點(diǎn)。國(guó)家已明確提出將西安、重慶兩個(gè)城市作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)城市。在這兩座城市帶動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),千萬(wàn)不可忽略信息化建設(shè)。因?yàn)橄啾容^而言,這兩個(gè)城市信息化程度明顯低于東部信息化程度較高的城市。無(wú)論從硬件基礎(chǔ)設(shè)施還是以人才為基本特征的軟件條件都比較落后。一方面,由于東部先發(fā)展起來(lái)的信息化極點(diǎn)具有極強(qiáng)大的吸引力,使得西部本來(lái)就已匱乏的用于信息化建設(shè)的資金向東部流去;另一方面,信息科技人才往往“孔雀東南飛”,尋找更適合其創(chuàng)業(yè)的基地。這樣無(wú)疑使得西部信息化建設(shè)工程的啟動(dòng)舉步維艱,因此西部地區(qū)要想在信息化浪潮中有所作為,就必須根據(jù)其自身特點(diǎn),借助其現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),加速信息化建設(shè)。
天津?yàn)I海新區(qū)建立在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)之上,于2005年正式納入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,與全國(guó)其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比,發(fā)展歷史較短。作為環(huán)渤海地區(qū)的中國(guó)第三個(gè)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”,濱海新區(qū)一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究熱點(diǎn)。人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,人才資源優(yōu)化配置的前提是人才聚集。本文旨在通過(guò)對(duì)濱海新區(qū)人才聚集與天津區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同分析,尋找新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征,進(jìn)而嘗試提出現(xiàn)階段二者協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。
二、人才聚集模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體,研究表明收斂性在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯著存在。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng),把各區(qū)域聯(lián)結(jié)起來(lái),就能夠提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般經(jīng)歷區(qū)域發(fā)展論證階段、區(qū)域整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系形成階段、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟階段和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再發(fā)展階段。從現(xiàn)象和表現(xiàn)方面界定,人才聚集是各種人力資源由于在就業(yè)上存在的關(guān)聯(lián)性,而在空間上比較集中的現(xiàn)象。人才聚集主要包括知識(shí)共享和外部經(jīng)濟(jì)橫向人才聚集、中心橫向人才聚集和基于交易成本的縱向人才聚集三種模式。人才聚集的一般過(guò)程遵循涌現(xiàn)、突變、協(xié)調(diào)和運(yùn)行四個(gè)階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,人才聚集模式有所不同,人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相影響、互為支撐。對(duì)我國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2007年人力資源相關(guān)指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行的相關(guān)性研究表明,人才聚集狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)。將人才聚集現(xiàn)象納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段進(jìn)行考慮發(fā)現(xiàn),通常區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期,以政府牽引型人才聚集為主,市場(chǎng)力量為輔;到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟和再發(fā)展階段,隨著產(chǎn)業(yè)集聚而形成的人才聚集現(xiàn)象則以人才市場(chǎng)需求為主導(dǎo),政府行政干預(yù)僅起到輔助作用;位于早期和成熟期之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成階段,人才聚集圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行,人才層次和結(jié)構(gòu)受到重視,政府扶持的人才聚集減弱,逐步建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的人才聚集方式。
三、濱海新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性評(píng)價(jià)模型
1.濱海新區(qū)人才聚集現(xiàn)象分析
本文選取了天津及周邊八個(gè)省市作為對(duì)濱海新區(qū)人才聚集現(xiàn)象存在與否進(jìn)行判斷的參照范圍。八個(gè)省市分別為北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、河南、山東和遼寧。八個(gè)省市2001-2008年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)量及年增長(zhǎng)率如表1所示。而濱海新區(qū)2003-2010年勞動(dòng)力使用增長(zhǎng)率平均超過(guò)10%,如表2所示。由此判斷,天津?yàn)I海新區(qū)明顯存在人才聚集現(xiàn)象。人才聚集為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì);新區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)為聚集的人才提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
2.模型的構(gòu)建
本文構(gòu)建的集成指標(biāo)體系具體由兩部分構(gòu)成,分別為人才聚集子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)。人才聚集指標(biāo)的選取參考劉兵(2010)[6]和牛沖槐(2007)[7]提出的人才聚集和人才聚集環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),選取過(guò)程考慮了濱海新區(qū)歷年數(shù)據(jù)可獲得性因素;對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的選取借鑒了各類統(tǒng)計(jì)年鑒提供的天津市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。選取人才聚集的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括常住人口、從業(yè)人員數(shù)量、在崗職工人均勞動(dòng)報(bào)酬、專利數(shù)量和市轄區(qū)高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)共5項(xiàng)指標(biāo)。其中后三項(xiàng)指標(biāo)反映了新區(qū)人才聚集環(huán)境吸引人才和高層次人才的因素。另外由于現(xiàn)行戶籍制度,常住人口和戶籍人口數(shù)量之間有較大差距,因此雖然存在個(gè)別數(shù)據(jù)無(wú)法直接獲得的情況,仍然選取了常住人口作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。選取區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額和固定資產(chǎn)投資總額共6項(xiàng)指標(biāo)。集成指標(biāo)系統(tǒng)由人才聚集子系統(tǒng)5項(xiàng)指標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)6項(xiàng)指標(biāo)共同構(gòu)成。對(duì)濱海新區(qū)人才聚集子系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法如下。首先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸一化處理。由于各指標(biāo)的影響是漸變實(shí)現(xiàn),為使指標(biāo)發(fā)展階段性分界點(diǎn)更加明顯,本文使用曲線升半嶺方法進(jìn)行預(yù)處理。各指標(biāo)均為正向指標(biāo),記xij為第i個(gè)指標(biāo)的第j年份原始數(shù)據(jù),x′ij為對(duì)應(yīng)的經(jīng)過(guò)預(yù)處理的指標(biāo)數(shù)據(jù),xjmax為第j個(gè)指標(biāo)的樣本最大值、xjmin為第j個(gè)指標(biāo)的樣本最小值。則指標(biāo)的預(yù)處理解析式為:各指標(biāo)預(yù)處理模型如圖1所示。對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的多元共線性分析使用條件廣義方差極小方法。具體評(píng)價(jià)方法希望對(duì)兩個(gè)子體系和集成系統(tǒng)分別建立從高維空間到低維空間的映射。主成分分析法可以從客觀的數(shù)據(jù)來(lái)定出合理區(qū)分對(duì)象的權(quán)系數(shù),清楚顯示各個(gè)指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的作用,因此本文選擇主成分分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
3.濱海新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性評(píng)價(jià)
濱海新區(qū)的前身是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),1990年納入天津市發(fā)展戰(zhàn)略,2005年納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略,2006年成為國(guó)家綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。本文收集整理的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1998-2010年,如表3所示。使用matlab5.3進(jìn)行計(jì)算,條件廣義方差分析結(jié)果表明11個(gè)指標(biāo)共線性均在可接受范圍。對(duì)濱海新區(qū)人才聚集指標(biāo)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行協(xié)同度分析。對(duì)指標(biāo)系統(tǒng)主成分分析結(jié)果給出前3個(gè)主成分矢量指標(biāo)貢獻(xiàn)率如表4所示。方差分析表明各系統(tǒng)前3個(gè)主成分分量貢獻(xiàn)率之和均超過(guò)80%。各主成分矢量作為對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的指標(biāo)貢獻(xiàn)率,考慮指標(biāo)分別具有的評(píng)價(jià)意義,本文分別選擇了人才聚集子系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和集成系統(tǒng)的第三個(gè)主成分向量進(jìn)行協(xié)同度分析。計(jì)算1998-2010年各年度人才聚集、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集成系統(tǒng)評(píng)價(jià)值并對(duì)評(píng)價(jià)值進(jìn)行歸一化,結(jié)果如表5所示。圖2是濱海新區(qū)人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及集成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)得分變化示意圖,描繪了人才聚集、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及集合系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)軌跡。由圖知,濱海新區(qū)人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展特征符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成期的基本特征。與一般人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同演進(jìn)過(guò)程相比較,濱海新區(qū)在人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面既有機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。
4.濱海新區(qū)人才聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同分析
從圖2中可以看到,區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和集成系統(tǒng)指標(biāo)的協(xié)同演進(jìn)趨勢(shì)基本一致,集成系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在1998-2010年間始終保持加速上升;區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2007-2008年有所波動(dòng),但是2008-2010年恢復(fù)快速上升。人才聚集指標(biāo)在1998-2006年間與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集成系統(tǒng)指標(biāo)具有相同快速上升的特征,而在2006-2010年則轉(zhuǎn)為平緩上升狀態(tài)。
(1)濱海新區(qū)人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段:1998-2004年集成指標(biāo)系統(tǒng)始終保持平穩(wěn)快速上升趨勢(shì),表示濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)和人才聚集整體發(fā)展趨勢(shì)良好。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才聚集的一般規(guī)律,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,人才從無(wú)到有開(kāi)始積累。新區(qū)的工作以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,此時(shí)人才聚集環(huán)境差,主要依靠政府政策扶持吸引人才。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未成型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有步入軌道,人才聚集處于艱難的起步階段,人才聚集的各種正效應(yīng)均未出現(xiàn)。1998-2004年間新區(qū)的人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同評(píng)價(jià)符合這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段特征。
(2)濱海新區(qū)人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成階段:2004-2007年隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急速擴(kuò)張,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,在政府引導(dǎo)和扶持下,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利。此時(shí)新區(qū)政府繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)采取扶持政策,政府引導(dǎo)的人才涌現(xiàn)仍然繼續(xù),此時(shí)依托于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才聚集現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。2004-2007年間的人才聚集和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展協(xié)同評(píng)價(jià)符合這一產(chǎn)業(yè)聚集形成的階段特征。
(3)濱海新區(qū)人才聚集與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)階段:2007-2010年2005年以來(lái),濱海新區(qū)一直在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,與此同時(shí),新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才使用制度、人才市場(chǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等方面均有大幅度提升。人才聚集開(kāi)始從政府干預(yù)轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)聚集形成的市場(chǎng)力量為主導(dǎo)吸引人才流入。對(duì)新區(qū)的政策分析發(fā)現(xiàn),新區(qū)政府的人才工作重點(diǎn)已經(jīng)由為產(chǎn)業(yè)供給急需技術(shù)工人轉(zhuǎn)向吸引創(chuàng)新型高端人才。工作內(nèi)容從搭建大規(guī)模人才供需平臺(tái),轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí),人才層次結(jié)構(gòu)也逐步清晰,以更加適應(yīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),隨著人才聚集的發(fā)展,信息共享、知識(shí)溢出、激勵(lì)、創(chuàng)新等效應(yīng)開(kāi)始出現(xiàn),各類人才的潛能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
1引言。
1958年美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念,重點(diǎn)討論發(fā)展中國(guó)家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境,謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)先后制定了60年代、70年代、80年代三個(gè)10年的“國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略”,它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的范圍,也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國(guó)家。
2國(guó)外研究現(xiàn)狀。
2.1理論貢獻(xiàn)。
(1)區(qū)域平衡增長(zhǎng)論。
均衡增長(zhǎng)的主要涵義是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門(mén)相互協(xié)調(diào)、共同增長(zhǎng)。主要包括賴賓斯坦(H.Leibenstein)的臨界最小努力命題論、納爾森(R.R.Nelson)的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹(P.N.Rosenstein-Rodan)的大推進(jìn)論,以及納克斯(R.Nurkse)的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。
(2)區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論。
區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論認(rèn)為增長(zhǎng)過(guò)程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯(Perour)的增長(zhǎng)極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾(GunnarMyrdal)的循環(huán)累積因果理論和赫希曼(A.O.Hirschman)的依附理論。
(3)區(qū)域階段發(fā)展論。
倒U型理論(ReversedU-ShapedTheory)
1965年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森(J.G.Williamson)把庫(kù)茲涅茲的收入分配倒U型假說(shuō)應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過(guò)分析24個(gè)國(guó)家的國(guó)際橫截面數(shù)據(jù)和10個(gè)國(guó)家的時(shí)間序列數(shù)據(jù),認(rèn)為國(guó)內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢(shì),地區(qū)間收入差異的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)大致呈倒U型。
(4)鐘型發(fā)展理論(BellShapedTheory)
1980年。美國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索(W.Alonso)提出了“鐘型發(fā)展理論”,引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期,國(guó)家的增長(zhǎng)是不平衡的,存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi),用各人口組所占財(cái)富比例來(lái)衡量,社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。
由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長(zhǎng)很快,高速城市化是增長(zhǎng)早期的特點(diǎn)。
2.2國(guó)外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
(1)美國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。
美國(guó)在開(kāi)發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),采取的是均衡戰(zhàn)略,其有七個(gè)主要措施:
一是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制;二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì);三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn),扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是利用財(cái)政金融手段,鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資;五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);六是有意識(shí)提高勞動(dòng)力索質(zhì),注重引導(dǎo)人力資源流向;七是重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
(2)前蘇聯(lián)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。
與美國(guó)不同的是,前蘇聯(lián)在區(qū)域開(kāi)發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略,主要是通過(guò)建立一些科研中心來(lái)輻射周?chē)貐^(qū),為周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持,以此來(lái)促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)巴西區(qū)域開(kāi)發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。
巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過(guò)設(shè)立專門(mén)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。
(4)日本區(qū)域開(kāi)發(fā)的特殊戰(zhàn)略。
60年代,日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距,緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象,先后制定了四次全面綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃,采取了“據(jù)點(diǎn)開(kāi)”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。
中國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國(guó)光(1984年)在其主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》中提到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量,從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā),考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過(guò)的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施;楊萬(wàn)鐘(1999年)在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫(huà),是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳(2002年)在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃;單于廣(2003年)認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同,在國(guó)家所掌握的資源十分有限的情況下,為提高資源配置效率,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),國(guó)家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力,采取重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方式,并在資源分配和財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
4結(jié)語(yǔ)。
李奇澤、敖明山(2008年)在分析了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過(guò)程三個(gè)重要的階段,均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后,作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國(guó)今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略,他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn),區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力,具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn),具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,其理論和模式也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和完善,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn):
[1]劉國(guó)光主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》,上海人民出版社。1984.
[2]譚祟臺(tái)等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,上海人民出版社。1989.
[3]張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,河南人民出版社。1992.
[4]楊萬(wàn)鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》,華東師范大學(xué)出版社。1999.
[5]方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》,科學(xué)出版社。2002.
一、引言
1958年美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念,重點(diǎn)討論發(fā)展中國(guó)家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境,謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)先后制定了60年代、70年代、80年代三個(gè)10年的“國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略”,它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的范圍,也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國(guó)家。
二、國(guó)外研究現(xiàn)狀
2.1理論貢獻(xiàn)
(1)區(qū)域平衡增長(zhǎng)論。均衡增長(zhǎng)的主要涵義是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門(mén)相互協(xié)調(diào)、共同增長(zhǎng)。主要包括賴賓斯坦(H.Leibenstein)的臨界最小努力命題論、納爾森(R.R.Nelson)的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹(P.N.Rosenstein-Rodan)的大推進(jìn)論,以及納克斯(R.Nurkse)的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。
(2)區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論。區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論認(rèn)為增長(zhǎng)過(guò)程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯(Perour)的增長(zhǎng)極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾(GunnarMyrdal)的循環(huán)累積因果理論和赫希曼(A.O.Hirschman)的依附理論。
(3)區(qū)域階段發(fā)展論。倒U型理論(ReversedU-ShapedTheory)1965年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森(J.G.Williamson)把庫(kù)茲涅茲的收入分配倒U型假說(shuō)應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U型理論。他通過(guò)分析24個(gè)國(guó)家的國(guó)際橫截面數(shù)據(jù)和10個(gè)國(guó)家的時(shí)間序列數(shù)據(jù),認(rèn)為國(guó)內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢(shì),地區(qū)間收入差異的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)大致呈倒U型。
(4)鐘型發(fā)展理論(BellShapedTheory)1980年。美國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索(W.Alonso)提出了“鐘型發(fā)展理論”,引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期,國(guó)家的增長(zhǎng)是不平衡的,存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi),用各人口組所占財(cái)富比例來(lái)衡量,社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長(zhǎng)很快,高速城市化是增長(zhǎng)早期的特點(diǎn)。
2.2國(guó)外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
(1)美國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。美國(guó)在開(kāi)發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),采取的是均衡戰(zhàn)略,其有七個(gè)主要措施:一是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制;二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì);三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn),扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是利用財(cái)政金融手段,鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資;五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);六是有意識(shí)提高勞動(dòng)力索質(zhì),注重引導(dǎo)人力資源流向;七是重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
(2)前蘇聯(lián)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。與美國(guó)不同的是,前蘇聯(lián)在區(qū)域開(kāi)發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略,主要是通過(guò)建立一些科研中心來(lái)輻射周?chē)貐^(qū),為周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持,以此來(lái)促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)巴西區(qū)域開(kāi)發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過(guò)設(shè)立專門(mén)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。
(4)日本區(qū)域開(kāi)發(fā)的特殊戰(zhàn)略。60年代,日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距,緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象,先后制定了四次全面綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃,采取了“據(jù)點(diǎn)開(kāi)”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。:
三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
中國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國(guó)光(1984年)在其主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》中提到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量,從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā),考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過(guò)的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施;楊萬(wàn)鐘(1999年)在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫(huà),是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳(2002年)在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃;單于廣(2003年)認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同,在國(guó)家所掌握的資源十分有限的情況下,為提高資源配置效率,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),國(guó)家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力,采取重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方式,并在資源分配和財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
四、結(jié)語(yǔ)
李奇澤、敖明山(2008年)在分析了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過(guò)程三個(gè)重要的階段,均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后,作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國(guó)今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略,他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn),區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力,具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn),具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,其理論和模式也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和完善,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn):
[1]劉國(guó)光主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》,上海人民出版社。1984.
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空間維度有兩層含義:一是從宏觀上看,指區(qū)域的地理位置;二是從微觀上看,指區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)。
地理位置是指地理事象所處的地點(diǎn)。不同地理位置的區(qū)域,自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的差異明顯,進(jìn)而對(duì)區(qū)域的發(fā)展起到了不同的作用。通常從海陸位置和緯度位置來(lái)分析地理位置對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。從海陸位置看,沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)明顯強(qiáng)于內(nèi)陸地區(qū)。沿海區(qū)域多數(shù)以平原地形為主,有利于城市及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通便利,區(qū)域聯(lián)系密切;沿海區(qū)域往往是河流的下游地區(qū),河流徑流量大,水資源豐富,工農(nóng)業(yè)用水供給充足,下游地區(qū)江闊水深,可發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)并借助出海口實(shí)現(xiàn)河海聯(lián)運(yùn),水運(yùn)發(fā)達(dá);沿海區(qū)域海岸線漫長(zhǎng),優(yōu)良港灣眾多,海洋運(yùn)輸發(fā)達(dá),通過(guò)沿海航線加強(qiáng)與鄰近沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交往,借助遠(yuǎn)洋航線與世界其它區(qū)域進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展;沿海區(qū)域海洋資源豐富,漁類品種多,適宜發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè),可利用眾多的淺海、灘涂發(fā)展海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),漁業(yè)資源豐富;近海大陸架寬廣,海洋油氣資源豐富;沿海島礁較多,可開(kāi)發(fā)為海上漁業(yè)補(bǔ)給、貿(mào)易、旅游及海洋科研基地等,海洋空間資源豐富;沿海區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出,開(kāi)發(fā)歷史悠久、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度高、國(guó)家政策支持、科技力量雄厚、城市化水平高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)腹地廣、勞動(dòng)力數(shù)量多且素質(zhì)明顯高于內(nèi)陸地區(qū)。從緯度位置看,中低緯度區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)比其它緯度的區(qū)域更為突出。中低緯度的區(qū)域,熱量充足、降水充沛,氣候適宜,是人類主要的聚集地。低緯度赤道附近過(guò)于濕熱,高緯度的兩極地區(qū)過(guò)于寒冷,人口稀少。綜合海陸位置和緯度位置可知,中低緯度的沿海區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選地。
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)隨著區(qū)域的發(fā)展日趨復(fù)雜。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,因區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差異比較小,區(qū)域缺少輻射能力強(qiáng)的大型中心城市,現(xiàn)代交通運(yùn)輸線少且里程短,分布稀疏,區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)聯(lián)系少,呈現(xiàn)出自給自足的特征。到了工業(yè)化階段,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,因區(qū)域內(nèi)部的集聚作用逐漸加強(qiáng),先后出現(xiàn)了一批規(guī)模較大的中心城市和工業(yè)基地,中心城市的發(fā)展速度和質(zhì)量明顯高于區(qū)域其它城市,對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用大大增強(qiáng),交通運(yùn)輸線的種類和數(shù)量顯著增加,區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)漸趨合理,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差異逐漸縮小,交通運(yùn)輸線構(gòu)成網(wǎng)狀立體格局,區(qū)域開(kāi)放程度和對(duì)外聯(lián)系大幅度增強(qiáng)?,F(xiàn)在注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段,區(qū)域空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展較為均衡,并注重于生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、人口維度
人口維度強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中的作用。勞動(dòng)力的數(shù)量影響區(qū)域資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、居民平均收入水平等;勞動(dòng)力的體質(zhì)狀況、科技文化水平、道德修養(yǎng)等素質(zhì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。因此,勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力素質(zhì)高的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就又好又快。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段,人口數(shù)量較少,人口的科技文化水平較低,資源開(kāi)發(fā)利用程度較低,生產(chǎn)規(guī)模較小,人們的收入較少,人口的科技文化水平較低,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低。到了工業(yè)化階段,人口數(shù)量急劇增加,人口的科技文化水平等素質(zhì)顯著提高,資源的開(kāi)發(fā)利用程度空前增大,生產(chǎn)規(guī)模大大增加,人們收入水平較高,第二產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提高。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段,人口數(shù)量增長(zhǎng)緩慢、人口素質(zhì)進(jìn)一步提高,資源型經(jīng)濟(jì)不再追求量的增加,更注重質(zhì)的提升,人們收入維持在較高水平,第三產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持在高水平?,F(xiàn)在注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段,人口數(shù)量維持在低水平,人口素質(zhì)特別是人們的環(huán)境意識(shí)得到更進(jìn)一步的增強(qiáng),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、資源維度
資源維度指的是自然資源對(duì)區(qū)域發(fā)展的促進(jìn)作用。自然資源是人們直接從自然界獲得,并用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì)和能量。自然資源主要包括土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等。自然資源是區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。自然資源的數(shù)量影響區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模大小,自然資源的質(zhì)量及開(kāi)發(fā)條件影響區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的效益,自然資源的地域組合特征影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在區(qū)域發(fā)展的不同階段,人類開(kāi)發(fā)利用資源的種類、程度和規(guī)模各異。在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段,土地的數(shù)量和質(zhì)量是影響人類生存和發(fā)展的重要因素,人類主要從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用很少。到了工業(yè)化階段,土地的用途呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),土地質(zhì)量的含義和判別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了本質(zhì)性變化,土地的數(shù)量和質(zhì)量成為區(qū)域發(fā)展的制約因素;隨著工業(yè)化的推進(jìn),人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用程度日益增大,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重,環(huán)境污染加劇。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段,土地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步制約著區(qū)域的發(fā)展,對(duì)各種礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用不斷加大,但人類已經(jīng)意識(shí)到對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā)帶來(lái)的種種惡果,開(kāi)始有意識(shí)地思考生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題?,F(xiàn)在注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段,各種資源仍是區(qū)域發(fā)展的前提和基礎(chǔ),但是更注重經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四、經(jīng)濟(jì)維度
經(jīng)濟(jì)維度強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指第一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同,對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)大小也不同。
在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有比較大的比重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主;工業(yè)化正處在起步階段,工業(yè)部門(mén)以資源型工業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主體。到了工業(yè)化階段,工業(yè)成為人類的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),勞動(dòng)力開(kāi)始由農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移,第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速上升,并逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)入高效益的綜合發(fā)展階段,制造業(yè)開(kāi)始向資金密集型和技術(shù)密集型全面升級(jí),第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中占相當(dāng)大的比重,科技、教育、金融、貿(mào)易、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,尤其是高科技成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。現(xiàn)代注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展階段,在這一階段,人們更加追求人與地理環(huán)境的和諧發(fā)展,注重區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量和可持續(xù)性。
五、人地關(guān)系維度
現(xiàn)階段,可持續(xù)發(fā)展理念已深入人心,為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),相關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)資源利用、綠色產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面提出了更高的要求,明確了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,及其在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略地位。全面了解農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論及其特點(diǎn)等,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,及時(shí)制定科學(xué)合理的策略,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)階段
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)業(yè)區(qū)域的核心內(nèi)容,農(nóng)民的種植與養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)區(qū)域注重的關(guān)鍵要素,然后確定收購(gòu)與繳納的明細(xì)內(nèi)容。在這一階段中出現(xiàn)了很多國(guó)營(yíng)性組織以及合作性的企業(yè),其規(guī)模不大,技術(shù)缺乏先進(jìn)性,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總額在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重較少,因此在這一階段中區(qū)域經(jīng)濟(jì)不會(huì)拉開(kāi)很大的差距[1]。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展階段
改革開(kāi)放之后,農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)將發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),銷售渠道逐漸完善,提高了經(jīng)濟(jì)效益,但資本的投入較少,政策的限制以及局限性對(duì)企業(yè)的建立帶來(lái)了一些影響。在這一階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體性作用在擴(kuò)大,區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異也越來(lái)越顯著,尤其是沿海城市、發(fā)達(dá)城市下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度較快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他區(qū)域,這也是必然的一種現(xiàn)象,而由此便形成了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一些城市,如浙江溫州、江蘇無(wú)錫等。
1.3三化階段
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革以及完善,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展也不斷地加快,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全新的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)等快速興起,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入提高了,生活質(zhì)量也提升了,城鎮(zhèn)化越來(lái)越明顯,向小康社會(huì)邁進(jìn)了巨大的一步,深化了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。在這個(gè)階段,農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了很多目標(biāo),一些城市在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái),并成為了區(qū)域重點(diǎn)的城市,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,如廣東東莞、廣州等[2]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)
2.1農(nóng)村化
農(nóng)村化是我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村與農(nóng)業(yè),如果脫離了它們,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也將不會(huì)存在。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要的核心內(nèi)容,因此需要加以重視,發(fā)揮它們的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。
2.2地域化
地域化也是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)之一,具體而言,農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在規(guī)定的空間范圍中發(fā)展的,包括地理界限以及行政劃分等。以縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),進(jìn)行社會(huì)再生產(chǎn),其中涉及生產(chǎn)、劃分、消費(fèi)等活動(dòng),在一定的地區(qū)內(nèi)開(kāi)展,某些職能權(quán)限都在所規(guī)定的區(qū)域之中[3]。
2.3結(jié)構(gòu)化
結(jié)構(gòu)化是指在一個(gè)特定的區(qū)域中所有經(jīng)濟(jì)的總和,其中包括各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所有制,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,政府支出與收入,從某種程度上來(lái)講,農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來(lái)了顯著的結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)。
2.4綜合性
農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是較為完善的體系,可以將它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一種寫(xiě)照,體現(xiàn)出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)區(qū)域在運(yùn)行中將生產(chǎn)、制作、經(jīng)營(yíng)、管理以及銷售等為一體,因此能夠顯現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性[4]。
3農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1城市化發(fā)展停滯不前
城、鄉(xiāng)分別管理的體制,使得無(wú)法發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體性,其自身的發(fā)展缺乏獨(dú)立性與空間性,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠,無(wú)法較快地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo),城鎮(zhèn)區(qū)域較小的凝聚力也會(huì)較低,除此之外,在交通與通信方面嚴(yán)重落后,整體的發(fā)展必然會(huì)嚴(yán)重落后。因此,應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策,積極尋求市場(chǎng),以市場(chǎng)性的發(fā)展為目標(biāo),遵循市場(chǎng)性原則。只有形成開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì),才會(huì)突破各種限制性的因素、適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,要轉(zhuǎn)變思想,實(shí)施走出去的戰(zhàn)略,緊貼市場(chǎng),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平[5]。
3.2資源整合不足
農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)存在著較多的不足,且自身的資源有限,涵蓋自然資源、地理資源、天氣資源、生產(chǎn)資源要素等,缺乏先進(jìn)的人才、科研、設(shè)備等。農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藗兊慕逃讲桓?,也?huì)在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏人才等問(wèn)題非常突出,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利的影響。隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生產(chǎn)將會(huì)全面提高,人們的生活質(zhì)量也會(huì)逐步得到提升,因此需要縱觀全局,把握整體的意識(shí),積極尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交接點(diǎn),了解全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,積極地整合市場(chǎng)資源,將自然資源、地理資源、天氣資源等等有效的整合起來(lái),以便于更好地完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。只有完善農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)揮政府的職能,合理進(jìn)行規(guī)劃,提高服務(wù)意識(shí),將有限的資源整合起來(lái),才能發(fā)揮主體性作用,增加農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總值,提高農(nóng)業(yè)的財(cái)政能力。
3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較多的問(wèn)題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、層次較低,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)停留在初始階段,第二產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的技術(shù)含量以及產(chǎn)品質(zhì)量不高,第一、二、三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占絕大多數(shù),創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù),各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)接性不強(qiáng),工業(yè)也不能及時(shí)為農(nóng)業(yè)提供幫助。針對(duì)此問(wèn)題,需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格管制農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)發(fā)適合的養(yǎng)殖業(yè)及林業(yè)等,逐步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局[6]。
3.4政策體制的局限性
我國(guó)農(nóng)村人口眾多,財(cái)政在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資與支出隨著發(fā)展在增加,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)法滿足絕大多數(shù)人的需求。因農(nóng)業(yè)區(qū)域的地理、氣候等因素,我國(guó)的較大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)都會(huì)建立在大城市中,農(nóng)業(yè)區(qū)域無(wú)法依賴較大的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè),進(jìn)而不利于農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這一情況,應(yīng)完善政策體制,如不斷完善稅收政策、加大扶持優(yōu)惠力度、增加資金的投入、制定補(bǔ)貼制度,以提高人們的積極性;建立借貸綠色渠道,避免融資困境,從政策上的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,因此需要嚴(yán)加重視,本文闡述了農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展階段與發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行,全面分析了在發(fā)展中遇到的問(wèn)題,并提出了有效的對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)09-0076-03
廣東是我國(guó)最早實(shí)行改革開(kāi)放政策的省份之一,其自然地理?xiàng)l件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)腹地廣闊,發(fā)展后勁強(qiáng)勁,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力名列全國(guó)省市的前茅,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。2014年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)67792.24億元,比上年增長(zhǎng)7.8%,人均GDP達(dá)到63452元,按平均匯率折算為10330美元。[2014年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)]因?yàn)闅v史、地理等諸多方面原因,廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表現(xiàn)較為明顯的地域經(jīng)濟(jì)差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距過(guò)大已日漸制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。
一、增長(zhǎng)極理論與梯度轉(zhuǎn)移理論
增長(zhǎng)極理論是20世紀(jì)50年代由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦?佩魯最早提出的。狹義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極有三種類型:一是產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,二是城市增長(zhǎng)極,三是潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。廣義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,是指所有能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素和生長(zhǎng)點(diǎn),其中包括制度創(chuàng)新點(diǎn)、對(duì)外開(kāi)放度、消費(fèi)熱點(diǎn)等。[1]增長(zhǎng)極理論認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想,在現(xiàn)實(shí)中是不可能的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是從一個(gè)或數(shù)個(gè)“增長(zhǎng)中心”,即增長(zhǎng)極逐漸向其他部門(mén)或地區(qū)傳導(dǎo)。[2]
梯度轉(zhuǎn)移理論,源于弗農(nóng)提出的產(chǎn)品生命周期階段理論。該理論認(rèn)為,工業(yè)各部門(mén)及各種工業(yè)產(chǎn)品,都處于生命周期不同發(fā)展階段,即經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退四個(gè)階段,并且在不同階段將由興旺部門(mén)轉(zhuǎn)為停滯部門(mén),最后成為衰退部門(mén)。[3]根據(jù)該理論,每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上,每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù),都會(huì)隨時(shí)間推移由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞。
二、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)廣東各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力分析
廣東經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都高于全國(guó)的平均水平,但廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的非均衡現(xiàn)象。廣東省根據(jù)區(qū)位分布以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度劃分為珠三角、東西兩翼和粵北山區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇慶九個(gè)市,東翼指汕頭、汕尾、潮州和揭陽(yáng)四個(gè)市,西翼指湛江、茂名和陽(yáng)江三個(gè)市,粵北山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮五市。[劃分依據(jù):2014年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)]
從表1可以看出,2014年廣東省GDP為67792.24億元,其中珠三角地區(qū)GDP為57802.21億元,占全省78.91%,粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值15448.03億元,占全省比重為21.1%,粵東、粵西、粵北分別占6.9%、7.9%、6.3%。人均GDP是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要指標(biāo),從2014年廣東各地級(jí)市人均GDP和排名來(lái)看,珠三角地區(qū)地級(jí)市排在前十名。由此可見(jiàn),地區(qū)間的人均生產(chǎn)總值亦相當(dāng)懸殊,珠三角遠(yuǎn)高于東西兩翼及粵北山區(qū)。東西兩翼和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與珠三角地區(qū)仍然存在比較大的差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在梯度差異。
從地方公共財(cái)政預(yù)算收入來(lái)看,珠三角地方公共財(cái)政預(yù)算收入占全省的66.65%,是東翼的18.65倍,西翼的19.34倍,粵北山區(qū)的14.02倍。因此,珠三角在財(cái)政收支這一層面上比起東西兩翼及粵北山區(qū)有著明顯的優(yōu)勢(shì),而東西兩翼及粵北山區(qū)則表現(xiàn)出財(cái)政能力弱化的現(xiàn)象。在社會(huì)固定資產(chǎn)投資方面,珠三角遙遙領(lǐng)先于其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,西翼社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅為珠三角的14.44%,相差達(dá)到6.92倍。全社會(huì)固定投資總額的差異嚴(yán)重地影響了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
(二)廣東各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞?西蒙在研究各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)也指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響得出:隨著時(shí)間的推移,農(nóng)業(yè)部門(mén)在整個(gè)國(guó)民收入中的比重不斷下降;工業(yè)部門(mén)在整個(gè)國(guó)民收入中的比重大體是上升的;服務(wù)部門(mén)在國(guó)民收入的比重大體不變或略有上升。[4]
從表2可以看出,2013年,廣東珠三角地區(qū)53060.48億元,三次產(chǎn)業(yè)比重為2:45.33:52.67。東翼三次產(chǎn)業(yè)比重為8.75:55.87:35.37。西翼三次產(chǎn)業(yè)比重為18.77:42.23:38.99?;洷鄙絽^(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為16.29:41.70:42.01。對(duì)比可以看出,珠三角產(chǎn)業(yè)總值Ⅲ>Ⅱ>Ⅰ,根據(jù)胡佛?費(fèi)希爾的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論可以看出,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始從工業(yè)化階段向服務(wù)業(yè)輸出階段轉(zhuǎn)變。東翼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)處于工業(yè)化階段,工業(yè)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。西翼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)占比18.77%,表明農(nóng)業(yè)在區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然占有較大的份額。非珠三角地區(qū)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 但與珠三角地區(qū)相比,非珠三角地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍太高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。
三、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)區(qū)域間的絕對(duì)差距仍在拉大,發(fā)展不均衡問(wèn)題仍突出
改革開(kāi)放以來(lái),珠三角得益以政策和地區(qū)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮核心帶頭作用,在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集的形成方面起到積極的作用,形成了對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大影響的“核心區(qū)”。[5]珠三角是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)核心區(qū),處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支配地位,依靠周邊區(qū)域提供勞動(dòng)、資本、原料、市場(chǎng)而發(fā)展,區(qū)域差距隨著發(fā)展而不斷擴(kuò)大(見(jiàn)表3)。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,粵東西北地區(qū)財(cái)政收入、投資、消費(fèi)、出口等均與珠三角差距不斷拉大。2007年,珠三角財(cái)政收入與粵東西北相差1603.64億元,2013年擴(kuò)大到3824.63億元,珠三角財(cái)政收入比粵東西北地區(qū)有著明顯優(yōu)勢(shì)。在固定資產(chǎn)投資方面,受益于近年來(lái)對(duì)粵東西北地區(qū)投資力度的加大,粵東西北地區(qū)投資明顯提高,但2013年珠三角投資仍達(dá)到粵東西北地區(qū)的2.4倍(見(jiàn)表4)。
(二)粵東西北地區(qū)中心城市作用不突出,缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
從2014年廣東省各地級(jí)市GDP排名來(lái)看,粵東西北地區(qū)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)總量接近,中心城市龍頭經(jīng)濟(jì)作用不明顯,難以聚集輻射周邊地區(qū)。粵東西北地區(qū)內(nèi)部差異小,說(shuō)明粵東西北地區(qū)內(nèi)部沒(méi)有形成增長(zhǎng)極,中心城市作用不突出。
(三)產(chǎn)業(yè)分工水平有待提高,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍需大力推進(jìn)
根據(jù)梯度轉(zhuǎn)移理論,進(jìn)行梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先應(yīng)該存在梯度差距,從廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,珠三角和東西兩翼、粵北山區(qū)之間的差距是全方位的,既有珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力,也有非珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉力。[6]然而,過(guò)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異阻礙地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的梯度轉(zhuǎn)移,造成地區(qū)利益主體之間的利益沖突,加劇資源、市場(chǎng)等方面的爭(zhēng)奪等負(fù)面影響,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低梯度地區(qū)可以利用自身的比較優(yōu)勢(shì),與高梯度地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和雙向流動(dòng),一方面創(chuàng)造條件吸引產(chǎn)業(yè)向本地區(qū)轉(zhuǎn)移,另一方面要利用優(yōu)勢(shì),主動(dòng)促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍需大力推進(jìn)。[7]
四、基于增長(zhǎng)極理論、梯度轉(zhuǎn)移理論的廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
(一)做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市,凸顯增長(zhǎng)極作用
區(qū)域中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。要繼續(xù)發(fā)揮珠三角增長(zhǎng)極作用,推進(jìn)廣州、深圳等中心城市的發(fā)展,帶動(dòng)和影響其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;洊|西北地區(qū)要實(shí)施新的中心城區(qū)規(guī)劃,拓展城區(qū)空間,提高城區(qū)輻射力,擴(kuò)大區(qū)域中心城市的規(guī)模,加強(qiáng)各區(qū)域中心城市與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系與對(duì)接,承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移。
(二)充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展,要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以特色產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升區(qū)域整體實(shí)力,提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。要加強(qiáng)投資引導(dǎo),充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì),發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),在區(qū)域的示范和擴(kuò)散效應(yīng)下帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展,逐漸帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
(三)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加大對(duì)粵東西北地區(qū)的政策支持
珠江三角洲地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力,粵東西北地區(qū)要繼續(xù)做好珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及承接工作,加快產(chǎn)業(yè)集聚,以推動(dòng)其工業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),要加大對(duì)粵東西北地區(qū)的政策支持,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄,制定區(qū)域金融支持政策,并增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,逐步縮小各大區(qū)域之間的差距。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該正視廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大的問(wèn)題。在新的歷史發(fā)展階段,通過(guò)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,在繼續(xù)發(fā)揮珠三角經(jīng)濟(jì)中心對(duì)外擴(kuò)散、展現(xiàn)輻射優(yōu)勢(shì)的同時(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)的轉(zhuǎn)移,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮各地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),互相補(bǔ)充、互相協(xié)作,發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:行政區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
Key words: administrative regional economic;development models;development planning of economic
中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0018-01
0引言
在我國(guó),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著濃厚的行政區(qū)劃色彩。對(duì)這一現(xiàn)象的關(guān)注始于上世紀(jì)八十年代,經(jīng)過(guò)近三十多年的總結(jié)和研究,形成了具有我國(guó)特色的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。在前人研究的基礎(chǔ)上,本文著重對(duì)我國(guó)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同情況進(jìn)行分析和總結(jié),力求找出規(guī)律性的發(fā)展模式,為后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定借鑒和參考。
1行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)
行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支或類型。上世紀(jì)20年代到60年代,國(guó)外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要有繆達(dá)爾提出的“累積因果論”,赫西曼創(chuàng)立的“核心與邊緣區(qū)理論”,在此基礎(chǔ)上弗里德曼較為系統(tǒng)地提出了“核心――邊緣”演變模式,艾薩德?tīng)栐凇秴^(qū)域分析方法》中系統(tǒng)地闡述了區(qū)域開(kāi)發(fā)的理論與方法。在這些成果之后,還產(chǎn)生了各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。二十世紀(jì)八十年代,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題在中國(guó)引起廣泛關(guān)注。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,引進(jìn)和本土的理論主要有均衡與非均衡發(fā)展理論、增長(zhǎng)極理論、二元經(jīng)濟(jì)理論、梯度發(fā)展理論、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射理論等。其中比較突出的成果就是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)分為兩類――經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種依靠行政規(guī)劃來(lái)調(diào)配社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)類型,強(qiáng)調(diào)的是這種經(jīng)濟(jì)的外在約束性。
2我國(guó)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三種發(fā)展模式,即內(nèi)聚型發(fā)展模式、輻射型發(fā)展模式、輻射型發(fā)展模式。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種模式在時(shí)間上表現(xiàn)為不同的發(fā)展階段,從空間上看,三種模式并行不悖。
2.1 內(nèi)聚型發(fā)展模式行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)聚型發(fā)展模式是指行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠行政手段把資源集中在行政區(qū)域內(nèi)較有優(yōu)勢(shì)的一個(gè)或幾個(gè)城市,集中優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以增長(zhǎng)極的培養(yǎng)為起點(diǎn),通過(guò)行政力量把物質(zhì)資源集中起來(lái),優(yōu)先發(fā)展這些增長(zhǎng)極。建國(guó)以來(lái),國(guó)家財(cái)政的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,表明在國(guó)家一直在規(guī)劃集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,其結(jié)果是區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶上濃厚的行政區(qū)劃色彩。從資源的流向以及進(jìn)出的量上看,在2008年廢除農(nóng)業(yè)稅以前,資源流向主要是從農(nóng)村向城市集中、工業(yè)向農(nóng)業(yè)。這些資源流動(dòng)有一個(gè)共同的特點(diǎn),即向行政區(qū)域內(nèi)一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)各集中,因此把這種發(fā)展模式稱為內(nèi)聚型發(fā)展模式。
2.2 輻射型發(fā)展模式梯度發(fā)展理論、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)理論和中心城市聯(lián)網(wǎng)輻射理論都蘊(yùn)含著輻射發(fā)展的思想。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射型發(fā)展模式是指行政區(qū)域內(nèi)比較發(fā)達(dá)的中心城市、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市場(chǎng),其生產(chǎn)要素向周邊轉(zhuǎn)移,從而帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在經(jīng)過(guò)內(nèi)聚型發(fā)展之后,優(yōu)先發(fā)展的城市的各種經(jīng)濟(jì)要素在有限的行政區(qū)域空間內(nèi)膨脹到一定程度之后,必然會(huì)帶來(lái)人口壓力和環(huán)境污染等問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中,政府以行政手段為導(dǎo)向,引導(dǎo)各種資源向行政區(qū)域內(nèi)的其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)向周邊城市經(jīng)濟(jì)腹地轉(zhuǎn)移,也是這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的生產(chǎn)要素的溢出,同時(shí)也帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄉(xiāng)村的發(fā)展。如廣州和上海兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的城市,其輻射效應(yīng)帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展,甚至超越了行政區(qū)劃的范圍,形成了以分別以這兩個(gè)城市為核心的珠三角和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)帶。
2.3 互補(bǔ)發(fā)展模式行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展模式是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政區(qū)域之間為了實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而聯(lián)合起來(lái)發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于我國(guó)的行政管理體制是“條塊”分割的,各個(gè)行政區(qū)域具體情況不同,實(shí)行的政策也不盡相同,行政區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交流易出現(xiàn)摩擦。同時(shí),行政區(qū)區(qū)域之間出于整合資源和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的需要,可以通過(guò)政府間的協(xié)議促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作與交流?;パa(bǔ)發(fā)展模式可以促進(jìn)行政區(qū)域間取長(zhǎng)補(bǔ)短,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。
3行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其啟示
3.1 正確評(píng)估,確定行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)規(guī)劃依賴程度較大,其發(fā)展一般遵循內(nèi)聚型到輻射型、再到聯(lián)合發(fā)展的規(guī)律。對(duì)于某個(gè)具體的行政區(qū)域來(lái)說(shuō),要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,其前提是要對(duì)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有全面的評(píng)估,確定當(dāng)時(shí)該行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段。行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)某一階段的發(fā)展水平是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本內(nèi)容之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃則是上層建筑重要內(nèi)容,科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃必須建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的全面正確的評(píng)估之上。
3.2 科學(xué)規(guī)劃,完善行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能科學(xué)規(guī)劃是行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,區(qū)域板塊劃分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施及其功能的發(fā)揮不僅要充分,更要形成合力。要求行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,不能只看到短期的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐表明,行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越成熟,越要求其整體功能越完善。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政區(qū)域之間會(huì)形成互補(bǔ)的關(guān)系,這互補(bǔ)是建立在各自有核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)之上的。如果行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃不科學(xué),功能不完善,在競(jìng)爭(zhēng)中必然受制于人。
3.3 突出特色,構(gòu)建行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力行政區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著各種競(jìng)爭(zhēng),要求每個(gè)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要形成其核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建,要依托自身的資源、地理、人文歷史等因素,識(shí)別和充分利用自身的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,形成具有自身特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力。
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衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否合理有一個(gè)系統(tǒng)指標(biāo),從目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況可以看出,其一般包含以下幾個(gè)方面:(1)要考慮到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,評(píng)估地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所占的比重以及它所起到的作用。(2)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是的規(guī)模和速度是否符合當(dāng)?shù)乜陀^條件。(3)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和發(fā)展需要,另外還要考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約。(4)地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)生產(chǎn)部門(mén)是否協(xié)調(diào)。(5)還要在當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)匕l(fā)展交通、能源、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施。一定要合理安排好生產(chǎn)部門(mén)和非生產(chǎn)部門(mén)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的關(guān)系。
1 地理因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的基本要素
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中,要充分考慮到各種因素,地理便是其一個(gè)基本要素,地區(qū)的地理位置、自然資源以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是研究如何以地理因素為基本因素,并以此為起點(diǎn)來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)在低層次上存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性
當(dāng)前,中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的參與各方都具備一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì),存在較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,但這種互補(bǔ)性仍存在于較低的層次上。按照經(jīng)濟(jì)一體化理論,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的起點(diǎn)是特別關(guān)稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),在我國(guó)與周邊國(guó)家開(kāi)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,合作的初始目標(biāo)并不是貿(mào)易自由化,而是更低層次的目標(biāo),主要包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銜接、消除貧困、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易投資的便利化等。
地緣和人文的同源性和相似性是構(gòu)建次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要條件,相同的地緣人文背景為雙方或多方的交流合作創(chuàng)造便利條件。中國(guó)周邊的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在地理上都相互接壤,有著相同或類似的文化傳統(tǒng),政治、經(jīng)濟(jì)文化交往在歷史上就已相當(dāng)頻繁。比如,圖們江地區(qū)的春在19世紀(jì)中期就成為一個(gè)知名度很高的商品集散地;早在兩千多年前,瀾滄江一帶就是中國(guó)與東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的主要通道,存在著“四國(guó)五景”的傳統(tǒng)友好往來(lái)關(guān)系;中亞五國(guó)從前蘇聯(lián)時(shí)代就與中國(guó)新疆開(kāi)展過(guò)許多合作與交流。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最重要的動(dòng)因是合作方在經(jīng)濟(jì)上存在互補(bǔ)性,這種互補(bǔ)性促使生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)了資源在區(qū)域范圍內(nèi)的合理配置。經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性在公河流域次區(qū)域合作中表現(xiàn)比較明顯,在幾種區(qū)域經(jīng)濟(jì)最明顯的表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化。
進(jìn)入新世紀(jì)后,中央根據(jù)我國(guó)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等逐漸擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展實(shí)際和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,明確提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局:“堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展,形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局”。我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)基本完成了由“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”向“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要轉(zhuǎn)變,未來(lái)戰(zhàn)略區(qū)域的范圍已經(jīng)基本明確。特別是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的提出,標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了謀求區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入了協(xié)同發(fā)展的新時(shí)期。
在科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,當(dāng)前各地區(qū)加快發(fā)展的積極性很高,發(fā)展活力和自主性明顯增強(qiáng),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),但同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得高度關(guān)注的重大問(wèn)題,需要采取措施切實(shí)加以解決。
3 當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
(1)地區(qū)間發(fā)展極不平衡
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)帶有全局意義的重大體制攻堅(jiān)任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?!笆晃濉逼陂g,國(guó)家繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,迎接新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也更加重視西部、中部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展。2009年中國(guó)西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.5%,增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局成效逐漸顯現(xiàn)。
連玉明認(rèn)為,“解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題是破解中國(guó)未來(lái)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在。”“十二五”期間,必須要統(tǒng)籌考慮,實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,要加快推進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化步伐。有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)區(qū)域問(wèn)基本公共服務(wù)均等化。其次,培育多極帶動(dòng)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。提升城市群要素集聚能力,支持中西部城市群加快發(fā)展。
(2)地區(qū)經(jīng)濟(jì)割據(jù)
經(jīng)濟(jì)上的地方、行業(yè)、團(tuán)體割據(jù)已經(jīng)形成,使中央的政令法令的剛性就變成了彈性。我們不搞過(guò)去的階級(jí)斗爭(zhēng),不意味著階級(jí)斗爭(zhēng)不搞我們。貧富分化就是在瓦解工農(nóng)聯(lián)盟,最終西化為所謂的民主自由國(guó)家,就是階級(jí)斗爭(zhēng)搞我們。中國(guó)最大的國(guó)情是:工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家。“鴨蛋理論”禍國(guó)殃民,搶劫式加速階級(jí)分化、利益分化、形成地區(qū)、行業(yè)、團(tuán)體和貧富不等的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)利益群體,不同利益群體很難形成一致的利益訴求,工農(nóng)聯(lián)盟也就自動(dòng)解體了,更形不成拳頭維護(hù)自己的政治地位。
4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注意以下幾個(gè)方面:
(1)要注意各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特性研究。
就我省經(jīng)濟(jì)的總體來(lái)講,是處在某一特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的,但是從各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看,恐怕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,各區(qū)域是處在不同階段的,各個(gè)區(qū)域在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的功能和作用也是各不相同的,所以,我們對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究一定要注意把握各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。要注意研究區(qū)域發(fā)展的要素、區(qū)域發(fā)展的條件、區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)以及區(qū)域發(fā)展的一些特點(diǎn)。比如,你這個(gè)區(qū)域是城市為主、還是農(nóng)村為主?是在東部、還是在西部?是工業(yè)比重大,還是農(nóng)業(yè)比重大?換句話說(shuō),也就是這個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)是什么。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略研究。
對(duì)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言,發(fā)展的主戰(zhàn)略同全省和其他區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該有所不同。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,要由各個(gè)區(qū)域各個(gè)方面的因素決定,肯定會(huì)有各自的差異;再有它的主戰(zhàn)略是什么,它的政策的核心問(wèn)題在什么地方,都是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題,目前我們提出的題目也并不一定都是各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所選擇的主戰(zhàn)略,在對(duì)各個(gè)市地、各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究的時(shí)候要根據(jù)本地實(shí)際有所側(cè)重,并在這個(gè)主戰(zhàn)略下,研究各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,
堅(jiān)決不能重蹈過(guò)去高污染、高耗能、高投入的老路;堅(jiān)決不能過(guò)分依賴房地產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,房?jī)r(jià)已經(jīng)上天;要防止區(qū)域經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種形式的地方保護(hù)主義思想。
5 結(jié)束語(yǔ)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)決以民生經(jīng)濟(jì)為龍頭,以人文本、關(guān)注民生來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì)要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上大有可為;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要牢牢以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,為各地在黨政事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明等方面的區(qū)域?qū)ν鈧鞑ヅc協(xié)作提供幫助,從而加強(qiáng)招商引資,促進(jìn)區(qū)域合作,提高區(qū)域知名度,樹(shù)立良好的區(qū)域形象,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]劉國(guó)光,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究[M],上海人民出版社,1984
一、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念
隨著經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位,而航空運(yùn)輸這種相對(duì)最快速的運(yùn)輸方式逐漸在全球范圍內(nèi)流行開(kāi)來(lái)。航空運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)程度的加深為城市的機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而基于機(jī)場(chǎng)便利的交通而建立起來(lái)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也有了較大的發(fā)展。這里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以利用城市機(jī)場(chǎng)極其便利的交通來(lái)吸納大量的資本、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、技術(shù)等發(fā)展要素,通過(guò)輻射、帶動(dòng)、貿(mào)易的方式來(lái)擴(kuò)大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在周?chē)挠绊懥?,從而提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模和發(fā)展水平。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀影響機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力,無(wú)論何時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上的。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要素有很多,譬如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本流動(dòng)量、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、對(duì)外政策,這些因素都或多或少地影響著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一旦受到制約,其產(chǎn)生的負(fù)面影響又阻礙了城市中上列因素的完善和發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的微觀影響機(jī)制
可以說(shuō),城市機(jī)場(chǎng)是我們臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有機(jī)場(chǎng)條件就沒(méi)有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展,而企業(yè)則是我們臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)行的主體,企業(yè)的發(fā)展為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了動(dòng)力,居民的需要?jiǎng)t是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型的方向,只有更好地適應(yīng)了本城市居民的需要,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)才能更好地適應(yīng)城市的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景。機(jī)場(chǎng)因?yàn)橛兄鄬?duì)便利的交通方式,機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域往往人流量和資金流量都比較大,這就是機(jī)場(chǎng)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供的條件和便利,這些區(qū)域往往企業(yè)聚集,人口眾多,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了大量的資本和勞動(dòng)力,而人口對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等的需要又為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了動(dòng)力和導(dǎo)向。
三、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有著引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用,也為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了發(fā)展的動(dòng)力,相應(yīng)地,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不可忽視的影響。其中一點(diǎn)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展核心,能夠最大程度地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)和資金交互,優(yōu)化了城市資源的分配和使用,為外來(lái)資本提供了更為舒適便利的投資環(huán)境,作為一座城市與外界交流的窗戶,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)無(wú)疑是巨大的。而另一點(diǎn)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高要求給區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能提出了比較大的要求和挑戰(zhàn),很多城市現(xiàn)有的交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施并不能適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展、滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求。
2.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不同發(fā)展階段與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
從前文的結(jié)論中我們可以很容易地看出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是一種相輔相成的關(guān)系,而不同發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也不盡相同,這種差別是微小的,但值得我們探討。通過(guò)了解不同階段的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成的影響,可以得出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展,加快區(qū)域的城市化進(jìn)程,獲得更大的發(fā)展。
四、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建議
1.注重臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心要義就是交流,因此只有和所在區(qū)域形成緊密聯(lián)系才能最大程度上發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),否則就會(huì)受到孤立,不僅享受不到城市區(qū)域帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的便利,而且對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒(méi)有幫助。因此在實(shí)際工作中我們一定要注意臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策契合該地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展政策。
2.加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集群化建設(shè)
盡管現(xiàn)階段信息交流手段越來(lái)越多,交流越來(lái)越便利,但是很多企業(yè)之間還存在信息交流上的問(wèn)題。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交流的特性就要求在發(fā)展的過(guò)程中各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)互相之間的信息、資本流動(dòng),把經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的企業(yè)整合成一個(gè)有凝聚力和向心力的產(chǎn)業(yè)集群,只有加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部企業(yè)的交流與合作,才能對(duì)區(qū)域內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置,增加對(duì)外來(lái)企業(yè)和投資的吸引力。
3.加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過(guò)程中的區(qū)域合作
以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)的區(qū)域合作主要是要形成一個(gè)以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的“大物流群體”,首先立足整體,針對(duì)世界現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定一個(gè)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略,然后立足細(xì)節(jié),加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與本區(qū)域乃至周?chē)鞘械慕涣髋c溝通,形成一個(gè)比較大的物流網(wǎng)絡(luò),來(lái)發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流和溝通功能。
4.建立利益平衡機(jī)制
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為城市發(fā)展的一條新道路,不可避免地對(duì)城市原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)生影響和沖擊,因此如何調(diào)整發(fā)展機(jī)制,在不損害原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上和平發(fā)展則成為我們現(xiàn)在應(yīng)該考慮的另一個(gè)問(wèn)題。同時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)推動(dòng)本城市的發(fā)展,由于這些城市往往是基礎(chǔ)建設(shè)較好的大城市,因此周?chē)闹行⌒统鞘袑⒑茈y獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。為此我們要加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流作用,來(lái)協(xié)調(diào)各方面的利益,謀求共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):