時(shí)間:2023-08-29 16:40:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
黨的十七大要求,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化新格局,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,貨幣資金是社會經(jīng)濟(jì)生活的命脈,籌集、融通和經(jīng)營貨幣資金的金融業(yè),在解決城鄉(xiāng)一體化問題中具有不可替代的作用。
目前,我國城鄉(xiāng)金融發(fā)展水平差距較大,金融二元結(jié)構(gòu)問題突出,農(nóng)村金融業(yè)組織體系不健全,金融服務(wù)供給不足。針對這種情況,應(yīng)從國家金融改革和發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā),制定全面、科學(xué)的農(nóng)村金融改革發(fā)展戰(zhàn)略和具體、分階段的實(shí)施規(guī)劃,加大農(nóng)村金融組織創(chuàng)新的力度。
一、發(fā)展農(nóng)村金融的重要性
改革開放30年來,我國全面推進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制第二次變革,即從傳統(tǒng)的、分散的、低效的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效的規(guī)?;⒐净?、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的收入也取得了逐年的提高。如下表:
從表中我們可以看出,1990年農(nóng)林牧漁收入占農(nóng)民收入的66.45%,到2007年這一比例縮小到42.15%。這一比例下降說明我國農(nóng)民的收入已不單純來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民有了更多的非農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)需求,走上城鎮(zhèn)化之路。
以發(fā)展趨勢來看,農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本途徑在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)向商品化及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)一定要有金融的支持,產(chǎn)品需要加工,營銷的范圍要擴(kuò)大,這些都需要商業(yè)化的運(yùn)作,需要很高的投入,這些都需要金融的參與。而我國金融二元結(jié)構(gòu)問題突出,農(nóng)村金融組織體系不健全,金融服務(wù)供給不足。全國政協(xié)常委,民進(jìn)中央常委李國璋說:“目前城鄉(xiāng)金融二元對立的現(xiàn)象突出,農(nóng)村金融體制改革滯后,農(nóng)村金融資源稀缺,不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需求,已經(jīng)成為制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題”。金融支農(nóng)的目的,就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必需的資本。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),離不開大量的有效率的資金投入,這就對創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系提出了迫切要求。
二、現(xiàn)今我國農(nóng)村金融面臨的挑戰(zhàn)
(一)信貸資金供應(yīng)不足,農(nóng)村資金外流嚴(yán)重
各類金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的貸款合計(jì)占金融機(jī)構(gòu)貸款總額的比重較低,而且還呈下降趨勢。另一方面,農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)中的存款卻大于貸款,而且存貸差逐年擴(kuò)大。此外還有部分資金通過農(nóng)信社購買債券、拆出資金、向城市客戶貸款而流出農(nóng)村。
(二)農(nóng)戶難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,民間借貸活躍
由于我國農(nóng)村金融體系存在缺陷,導(dǎo)致農(nóng)戶融資需求得不到滿足,農(nóng)村金融體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成了一定的金融“真空地帶”,民間借貸和地下金融的間接融資應(yīng)運(yùn)而生。雖然農(nóng)村民間借貸在活躍農(nóng)村金融市場,擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營資金來源,促進(jìn)農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用,但也容易引發(fā)以下問題:
(1)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大,容易引發(fā)債務(wù)糾紛。由于民間借貸是一種自發(fā)的、盲目的、分散的信用活動,缺乏必要的管理和適用的法律法規(guī)支持,是一種較為落后的、原始的信用方式。民間借貸具有為追求高盈利而冒險(xiǎn)或投機(jī)的一面,嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序,甚至危害社會穩(wěn)定。
(2)民間借貸利率較高,尤其是地下金融活動帶有明顯的“高利貸”性質(zhì)。各種形式的民間借貸屬非正規(guī)金融組織,具有較高的金融交易成本,且不受法律法規(guī)和政府政策上的鼓勵(lì)與保護(hù),這就加大了農(nóng)民和企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)比較單一,特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后
多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村基本上只有傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),結(jié)算、保險(xiǎn)、咨詢、外匯等其他服務(wù)很少;此外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重不足,使農(nóng)村中實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避。
三、建議采取以下幾項(xiàng)措施促進(jìn)我國農(nóng)村金融業(yè)健康有序發(fā)展
(一)增強(qiáng)政策金融機(jī)構(gòu)功能
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國目前唯一的農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu),需要大力增強(qiáng)其功能,將所有政策金融的功能都集中到其手中,使其成為政策性的農(nóng)業(yè)信貸專業(yè)銀行。在未來逐步擴(kuò)大中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策金融職能,一是對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會發(fā)展項(xiàng)目提供長期低息或無息貸款;二是對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的低回報(bào)項(xiàng)目提供長期低息貸款,也可以是直接進(jìn)行投資;三是對農(nóng)村信用合作社提供低息貸款;四是受財(cái)政部委托向商業(yè)銀行支農(nóng)貸款適當(dāng)提供補(bǔ)償交易成本及風(fēng)險(xiǎn)的利息補(bǔ)貼,以及向保險(xiǎn)公司提供應(yīng)對較大自然風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
(二)深化農(nóng)村信用社體制改革
信用社是我國農(nóng)村金融的主力軍,是農(nóng)村金融體系的基礎(chǔ),是聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶,是最接近農(nóng)民的基層金融機(jī)構(gòu),在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面,農(nóng)村信用社的發(fā)展對我國農(nóng)村金融市場來說至關(guān)重要。但我國農(nóng)村信用社由于整體實(shí)力不強(qiáng),使它在與其他金融機(jī)構(gòu)的競爭中處于明顯劣勢,加大了農(nóng)村信用社資金供需矛盾。因此,為從根本上解決農(nóng)民貸款難的問題,應(yīng)加快農(nóng)村信用社改革步伐,盡快把農(nóng)村信用社辦成自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu);使農(nóng)村信用社能更多地以商業(yè)化的運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)其支農(nóng)功能,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的金融服務(wù)。
(三)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保等服務(wù)機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性和農(nóng)民的低經(jīng)濟(jì)承受力,決定了我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)大力發(fā)展政策性保險(xiǎn)和成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,堅(jiān)持國家、地方、農(nóng)民共同出資的原則,為廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。
(1)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,由政府主導(dǎo),按市場運(yùn)作,對農(nóng)民保費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的一種有效手段,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收密切相關(guān);同時(shí),籌措資金設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金,用于巨災(zāi)損失補(bǔ)貼。
(2)成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,共同分擔(dān)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn),按適當(dāng)比例共同承擔(dān)代償責(zé)任的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國際上普遍采用的農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施,也是保險(xiǎn)市場的重要組成部分。成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司后,廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)就有了一個(gè)與銀行之間獲得金融支持的綠色通道,這可以引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)村,從而從根本上解決農(nóng)村資金短缺問題。
(四)鼓勵(lì)外資銀行進(jìn)入農(nóng)村金融市場
農(nóng)村金融問題也需要持開放的態(tài)度,我們也積極歡迎一些在特定專業(yè)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的外資銀行進(jìn)入我國農(nóng)村金融市場。積極引導(dǎo),戰(zhàn)略引資不失為農(nóng)村信用社重組和改革中值得借鑒的模式。如日前荷蘭合作銀行、國際金融公司(IFC)入股杭州聯(lián)合農(nóng)村合作銀行;匯豐銀行落戶湖北,設(shè)立第一家外資銀行組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。
(五)大力發(fā)展規(guī)范的民間金融組織
農(nóng)村小額貸款是世界公認(rèn)的適合農(nóng)村的貸款方式和融資方式。因此我國應(yīng)該逐步發(fā)展規(guī)范的民間金融組織,鼓勵(lì)其發(fā)放小額貸款。以我國首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行為例,目前開辦的貸款業(yè)務(wù)有小額農(nóng)戶貸款、微小企業(yè)貸款、專業(yè)農(nóng)戶貸款三類。這種新型金融組織正以其靈活簡便、面向農(nóng)村而受到廣泛歡迎。
參考文獻(xiàn)
[1]成思危主編,論金融改革.中國人民大學(xué)出版社.2006年.
一、新疆農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
新疆農(nóng)村信用社主要經(jīng)營的是人民幣存款、貸款以及各種資金結(jié)算、代收代付等中間業(yè)務(wù)。其中截止到2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新疆農(nóng)村信用社在新疆14個(gè)地州(市)有合作銀行縣(市)聯(lián)社83家,職工總數(shù)9841人,各項(xiàng)存款552.5億元,各項(xiàng)貸款301.6億元。
隨著經(jīng)濟(jì)的增長,我國銀行業(yè)迅速發(fā)展起來。商業(yè)銀行金融產(chǎn)品發(fā)生了很大的變化,不再是單一的存貸業(yè)務(wù),而是創(chuàng)新拓展了很多利于銀行發(fā)展的中間業(yè)務(wù)。越來越多的中間業(yè)務(wù),加強(qiáng)了商業(yè)銀行在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力。但是我國的農(nóng)村信用社,尤其是新疆的農(nóng)村信用社,由于發(fā)展起步晚,業(yè)務(wù)產(chǎn)品單一,缺乏有利的競爭手段。同時(shí)作為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)力量,農(nóng)村信用社更應(yīng)該發(fā)展自身的中間業(yè)務(wù),加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)力量。
中間業(yè)務(wù)發(fā)展成了增強(qiáng)農(nóng)村信用社競爭力的重要手段。中間業(yè)務(wù),尤其在國外發(fā)展比較成熟?;ㄆ煦y行的利潤80%是來自中間業(yè)務(wù),恒生銀行的利潤來源40.26%來自中間業(yè)務(wù)。法國興業(yè)銀行為43.62%。而國內(nèi)銀行中工商銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的23.27%,農(nóng)業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占總收入的20.17%,中國銀行占比是總收入的30%以上,建設(shè)銀行占總收入的24.32%。農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)不足1%左右。由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對其他城市來說比較落后,技術(shù)的引進(jìn)、信息的獲得都不及時(shí)。因此,新疆的農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)占比更是少之又少。要想發(fā)展新疆的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力,中間業(yè)務(wù)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、新疆農(nóng)村信用社發(fā)展中間業(yè)務(wù)存在的問題
(一)業(yè)務(wù)收入在總收入的占比小
在國際上,中間業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行創(chuàng)收的主要渠道之一。1992年,德國銀行中間業(yè)務(wù)收入就占到總利潤的65%;法國里昂銀行中間業(yè)務(wù)收入是總利潤的77%;英國巴克萊銀行中間業(yè)務(wù)的利潤可以彌補(bǔ)全部業(yè)務(wù)支出的73%,美國花旗銀行存貸業(yè)務(wù)帶來的利潤占總利潤的20%,承兌、資信調(diào)查、企業(yè)信用等級評估、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期外匯期貨、外匯期權(quán)等中間業(yè)務(wù)卻為其帶來了80%的利潤。90年代中期,新加坡、香港等亞太地區(qū)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入也達(dá)到30%。
而新疆的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)卻一直處于低水平,基本上局限于一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù),涉及的企業(yè)戶數(shù)少、金額少、質(zhì)量差、效益低,中間業(yè)務(wù)收入占全部收入比重很低,尤其是新疆的農(nóng)村信用社,作為新疆農(nóng)村金融的主要領(lǐng)導(dǎo)力量它的中間業(yè)務(wù)占比更是少之又少。
(二)業(yè)務(wù)品種比較單一
新疆商業(yè)銀行主要的中間業(yè)務(wù)有票據(jù)承兌、開出信用證、證卷、信用卡業(yè)務(wù)、信息咨詢業(yè)務(wù)、保管箱業(yè)務(wù)等20余種。并還在不斷的拓展。而目前農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)卻比較明顯地集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,如結(jié)算、代收代付等。而那些具有高附加值的中間業(yè)務(wù)在新疆農(nóng)村信用社都還是空白。而且,大多數(shù)農(nóng)村信用社中屬于勞務(wù)型、低收益的業(yè)務(wù)品種比較多,高知識含量、高收益的中間業(yè)務(wù)品種少。并且農(nóng)村信用社沒有利用高科技,也很少利用銀行信譽(yù)、信息、技術(shù)、人才等為客戶提供高質(zhì)量、高層次的中間業(yè)務(wù)服務(wù)。
(三)專業(yè)人員匱乏
大多數(shù)新疆農(nóng)村信用社的從業(yè)人員素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)水平較不理想、人員素質(zhì)不高,制約發(fā)展,處于競爭的劣勢。其中,許多的中間業(yè)務(wù)開展,需要電子、網(wǎng)絡(luò)等方面的配合。但是由于新疆農(nóng)信社大部分網(wǎng)點(diǎn)深入到農(nóng)村,而且長期沿用手工作業(yè)的老方法,員工很難有機(jī)會接觸到網(wǎng)絡(luò)化、電子化等相關(guān)的專業(yè)知識。造成這方面人才在農(nóng)村信用社非常稀缺。
(四) 業(yè)務(wù)創(chuàng)新的影響
近年來,新疆各股份制銀行相繼推出了既適合客戶需要又具有競爭力的新型業(yè)務(wù),如信息咨詢顧問、電子銀行、個(gè)人銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)。而新疆的農(nóng)村信用社卻仍然經(jīng)營者傳統(tǒng)業(yè)務(wù),這極大地影響了農(nóng)村信用社的競爭力。
三、健全農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展的對策
(一)逐漸重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展
新疆農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)確定中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)共同治理的理念,向各商業(yè)銀行看齊, 真正抓好中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與其他行業(yè)的競爭能力。提高自身團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)水平發(fā)展的的培訓(xùn)管理。
(二)系統(tǒng)綜合地推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展
客戶對農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)一般都較為陌生,新疆農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的信息資源管理,加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)的宣傳力度,使更多的客戶了解農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容。提升農(nóng)村信用社的影響度,制定出適應(yīng)客戶和市場的營銷策略。
(三)加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)
提高農(nóng)村信用社從業(yè)人員的素質(zhì)水平,加強(qiáng)管理培訓(xùn),尤其是在網(wǎng)絡(luò)、電子方面的人才的培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平,定期進(jìn)行考核。從而加強(qiáng)農(nóng)村信用社的綜合競爭力。
中圖分類號:X38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收,莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局,北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶將并肩發(fā)展,共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是,在莊河,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融,發(fā)展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和思路,為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮
盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知,因此對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目心中沒底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本高,市場風(fēng)險(xiǎn)較大,因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項(xiàng)目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去,將來無地可種,因此對其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)經(jīng)營理念落后,市場意識不強(qiáng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo),增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶卻始終沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛,主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營目標(biāo),增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動的投入,通過精耕細(xì)作來提升利潤的空間,這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營理念的影響下,許多經(jīng)營戶的市場意識也比較淡薄,不能很好把握市場規(guī)律,經(jīng)營具有一定的盲目性,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售不容樂觀。
(三)規(guī)?;?jīng)營比例過低
高利潤率、高商品率、高技術(shù)含量,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征,這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營。但截止2013年底,莊河形成規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)村集體土地只有12.7萬畝,僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)模化經(jīng)營比例過低,難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
(四)經(jīng)營粗放,技術(shù)依存度過低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè),科技依存度非常高,而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上,“資源依存型”特征非常明顯,草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下,粗放經(jīng)營比較普遍,一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。
(五)經(jīng)營模式不合理,成本過高
在莊河,農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營模式,成本過高。比如,大連來寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)營的來寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,每年的經(jīng)營成本在1000萬元左右。成本過高,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格壓不下來,在市場上,很多產(chǎn)品還競爭不過以家庭作坊式經(jīng)營的散戶。
(六)市場體系不健全,銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但由于市場體系不健全,缺少大型專業(yè)的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心,導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒有很好發(fā)揮出來。在莊河,只有一個(gè)草莓批發(fā)市場,覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的銷售壓力過大,許多經(jīng)營戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。
(七)產(chǎn)業(yè)鏈條過短,產(chǎn)業(yè)間互動不足
在莊河,大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上,只有少數(shù)開發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品,導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且,在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷售組織沒有很好發(fā)展起來的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)間互動也不足,許多經(jīng)營戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場的對接能力較差,導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。
二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對策
(一)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平
提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視,通過農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺或中介加強(qiáng)宣傳,讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識;通過典型引領(lǐng)、搭建平臺等形式,促進(jìn)廣大農(nóng)民對具體項(xiàng)目的熟悉。這樣,才能提高廣大農(nóng)民對具體項(xiàng)目發(fā)展前景和市場變化的預(yù)測能力,增強(qiáng)大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信心。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,提高技術(shù)依存度
莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展,必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛,通過不斷提高技術(shù)含量,增加綜合要素的投入,實(shí)現(xiàn)利潤的最大化?,F(xiàn)階段,莊河應(yīng)在不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時(shí),廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),加強(qiáng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造,提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
(三)提高規(guī)?;?jīng)營比例,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
小規(guī)模經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤率和高商品率,也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間,因此,莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)?;?jīng)營比例,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領(lǐng)作用,提升規(guī)模化經(jīng)營水平,以規(guī)模效應(yīng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制
農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營模式成本太高,許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡;散戶分散經(jīng)營,利潤率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高,而且缺乏市場競爭力。因此,這種經(jīng)營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用,實(shí)現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購、銷售的區(qū)域整合,發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
(五)健全市場體系,發(fā)揮品牌效應(yīng)
莊河經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個(gè),省級以上名牌共有15個(gè),莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng),莊河需要加強(qiáng)專業(yè)化市場體系的配套建設(shè),通過專業(yè)化的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場集聚和輻射效應(yīng)。
一、我國農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“三農(nóng)”根基深厚和內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱并存
農(nóng)村商業(yè)銀行前身為農(nóng)信社,因農(nóng)而生,為農(nóng)而改,靠農(nóng)發(fā)展,因而與“三農(nóng)”根基深厚。而且農(nóng)村商業(yè)銀行為縣級法人單位,決策鏈短,機(jī)制相對靈活,在信貸流程、信貸審批、貸款品種創(chuàng)新上都更為簡潔高效,在提供金融服務(wù)決策方面反應(yīng)更快、效率更高,讓廣大農(nóng)民在家門口享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。但內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。從內(nèi)部看,農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)薄弱突出表現(xiàn)在:人力資源相對不足,人才結(jié)構(gòu)層次較低,經(jīng)營管理水平和新產(chǎn)品的研究開發(fā)能力受到了一定制約。從外部看,因?qū)儆诘胤叫孕〗鹑跈C(jī)構(gòu),轄區(qū)外沒有分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)?;A(chǔ)設(shè)施是銀行經(jīng)營和發(fā)展的基本條件,基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,制約了農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)功能的拓展。
(二)產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭同化現(xiàn)象并存
農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡等產(chǎn)品一直對客戶免收年費(fèi)、工本費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信費(fèi)、ATM機(jī)跨行取現(xiàn)、刷卡等相關(guān)費(fèi)用(基本實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)),電子銀行等產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬免收手續(xù)費(fèi),且到賬及時(shí),增強(qiáng)了自身的競爭力。同時(shí)在貸款利率定價(jià)及貸款品種創(chuàng)新上都傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè),農(nóng)民及中小企業(yè)可以得到更多的實(shí)惠,對農(nóng)村客戶具有較大的吸引力和影響力。但是隨著競爭性的金融制度推行,更多金融機(jī)構(gòu)把目光投向農(nóng)村市場,農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、村鎮(zhèn)銀行,甚至是城市商業(yè)銀行也爭相在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)。原有農(nóng)村市場被“瓜分”,而且有些金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)上是把本不豐富的農(nóng)村資金源源不斷地“抽”往城市和其他回報(bào)率高的領(lǐng)域,成為農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”,所抽資金不用于支農(nóng),而是投向房地產(chǎn)、礦山等高利潤非農(nóng)行業(yè)或熱衷于追捧財(cái)大氣粗的高端客戶。再加上互聯(lián)網(wǎng)金融興起,農(nóng)村金融市場競爭日趨錯(cuò)綜復(fù)雜,組織資金遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
(三)網(wǎng)點(diǎn)眾多優(yōu)勢和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較低并存
農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)覆蓋了廣袤的農(nóng)村,因此往往在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、員工人數(shù)、服務(wù)對象、存貸款總規(guī)模、納稅總額上都占絕對優(yōu)勢,成為農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)者。但是,農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營范圍有限,經(jīng)營領(lǐng)域受區(qū)域局限,無法跨區(qū)域設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),基本局限于當(dāng)?shù)亍YY本規(guī)模小,在信用條件、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面都存在劣勢。給農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展帶來極大的金融風(fēng)險(xiǎn),制約了業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。
(四)從業(yè)人員的地緣優(yōu)勢和員工整體素質(zhì)不高并存
目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行員工基本來自當(dāng)?shù)卣衅?,多為本鄉(xiāng)本土居民,對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)文化熟悉,對每個(gè)農(nóng)戶的家庭情況了然于心,多年積累的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢非常明顯,農(nóng)民對其懷有濃厚情感,是一種典型的“草根金融”,不是其他金融機(jī)構(gòu)一朝一夕就能替代的。但是員工整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)營銷意識不及其他商業(yè)銀行,主動營銷產(chǎn)品的少,被動等待上門辦業(yè)務(wù)的多,服務(wù)方式落后,創(chuàng)新能力不足。普通服務(wù)人員多,研究和復(fù)合型人才少。有的服務(wù)方式理念落后,對市場的把握欠缺,導(dǎo)致難以提供優(yōu)質(zhì)高效的、真正貼近“三農(nóng)”的金融服務(wù)。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行的定位與發(fā)展
(一)立足農(nóng)村市場,挖掘潛在群體,努力成為區(qū)域內(nèi)最優(yōu)
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了巨大的改變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和股份制經(jīng)濟(jì)成分大幅增加,很多地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。除小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶外,農(nóng)村中小企業(yè)等各類業(yè)主,其金融需求已突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融資需求。作為農(nóng)村商業(yè)銀行,應(yīng)憑借其在農(nóng)村地區(qū)的特有優(yōu)勢,深度挖掘農(nóng)村市場。農(nóng)村商業(yè)銀行作為中小金融企業(yè),一方面要立足于支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)三農(nóng),堅(jiān)決把市場定位在農(nóng)村中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)民等目標(biāo)市場上,服務(wù)中小企業(yè)和個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的興起,培植優(yōu)質(zhì)的農(nóng)戶投資者和中小私營企業(yè)作為自己的長期客戶,建立長期、穩(wěn)定的客戶關(guān)系;一方面要改進(jìn)服務(wù),優(yōu)化服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)工具,拓寬服務(wù)領(lǐng)域, 創(chuàng)新服務(wù)品種, 充分發(fā)揮在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢, 積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新機(jī)制和新模式,使自己的產(chǎn)品或服務(wù)有別于其他商業(yè)銀行,形成自己獨(dú)特的經(jīng)營特色。
(二)迎合農(nóng)村需求,加強(qiáng)金融創(chuàng)新,建設(shè)有特色的地方性商業(yè)銀行
一是推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)出貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品,同時(shí),加快服務(wù)方式和業(yè)務(wù)工具的創(chuàng)新,加大產(chǎn)品營銷宣傳力度,尤其是在利率優(yōu)勢、銀行卡產(chǎn)品優(yōu)勢等方面,著重從農(nóng)村年青客戶入手,提供差別化、個(gè)性化服務(wù),通過“便、利、親”優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引農(nóng)村青年等潛在客戶。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)金融服務(wù)的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要融資服務(wù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶對金融創(chuàng)新產(chǎn)品也有需求。因此探索將其產(chǎn)品、存貨、經(jīng)營權(quán)作抵押擔(dān)保,開展涉農(nóng)中小企業(yè)聯(lián)保貸款,對個(gè)體戶,開發(fā)各種個(gè)人金融套餐等,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目融資,簡化貸款手續(xù),加快結(jié)算速度。三是在金融環(huán)境上,要積極研究金融市場和競爭對手。農(nóng)村商業(yè)銀行作為地方性金融機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平都相當(dāng)有限,因而要積極向外擴(kuò)展,與社會上各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)成全方位的合作,憑借金融創(chuàng)新拓展經(jīng)營領(lǐng)域,創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,擴(kuò)大營銷渠道, 通過各類金融機(jī)構(gòu)的合作,整合現(xiàn)有產(chǎn)品,大力推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)內(nèi)外部建設(shè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,全面打造精品銀行
一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù),可以得出:三明市在全省各市中,根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元,根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元,與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州,相差72.37億元,根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元,按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元,根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看,三明雖然初步實(shí)現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出,發(fā)展水平都相對其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對較大,約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。
(二)三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置,對該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用,但是,三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、農(nóng)業(yè)增長緩慢,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布,如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示,2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元,遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值;2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快,增速達(dá)到18.20%,第三產(chǎn)業(yè)次之,增速為11%,而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看,農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到,三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%,第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。
2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一,經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個(gè)省定商品糧基地縣,其中有八個(gè)縣是國家級商品糧基地縣;寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一;建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇,尤溪銀杏、姬松茸,沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品,具有較高的知名度,并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。
3、農(nóng)村勞動力受教育水平較低。從全市市的勞動力文化構(gòu)成來看,文盲率為7.8%,小學(xué)占比41.6%,初中占比37.1%,高中占比11.6%,而大專及以上僅占1.8%(數(shù)據(jù)來源:三明統(tǒng)計(jì)局《勞動力資源及其構(gòu)成》2006)。從中可得出,三明市農(nóng)村勞動力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育,然而,文盲率也還占有很大的比例,整體受教育水平低。勞動力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平,農(nóng)村勞動力受教育水平低下,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。
4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2006年,三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%,機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%,機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個(gè)三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作,農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低,從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。
5、對農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計(jì)局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示:2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入分布,制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%,而對于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農(nóng)業(yè)的投入很不足。對農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。
[2] 連云港考核小微企業(yè)安全生產(chǎn)—中國江蘇網(wǎng)http://.cn 2013-03
[3] 連云港小微企業(yè)招高校畢業(yè)生可享社保補(bǔ)貼—中國江蘇網(wǎng)http://.cn 2013-04
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0209-01
近年來,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越旺盛,以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械作用優(yōu)勢越來越明顯,當(dāng)?shù)卣块T高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作,鼓勵(lì)和扶持各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建和發(fā)展,不斷擴(kuò)大規(guī)模和范圍,重點(diǎn)是加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社財(cái)政扶持力度。
1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
截止2015年底,鄯善縣共注冊各類專業(yè)合作社289家,占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%,注冊資金 3.7億元,入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個(gè)、畜牧業(yè)105個(gè)、林果業(yè) 53個(gè)、農(nóng)機(jī)20個(gè)、農(nóng)資6個(gè)、農(nóng)技服務(wù)3個(gè)、手工業(yè)7個(gè)、果汁加工1個(gè)。擁有注冊商標(biāo)的合作社有17家,主要有“思路曉蜜”、“宇潤”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前,建成國家級示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級精品示范社8家。 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1.2 鄯善縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在問題分析
首先,地區(qū)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社地位和作用認(rèn)識不到位,沒有真正認(rèn)識到積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對提高農(nóng)機(jī)使用效率,降低農(nóng)業(yè)勞作強(qiáng)度,提高農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)水平的積極作用。政府部門的重視性有待進(jìn)一步提高,對自發(fā)性的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺少相應(yīng)的指導(dǎo),政策幫扶力度不足,嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的積極性;其次,資金比較缺乏。國家對于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展還沒有專項(xiàng)補(bǔ)貼,地方金融部門對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社融資支持力度不足,資金不足成為嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素;最后,專業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重缺乏。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營管理人員,但現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理人員文化程度較低,市場競爭意識不強(qiáng),經(jīng)營模式單一,發(fā)展后勁不足。
1.3 解決對策
首先,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高重視。政府部門應(yīng)該進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。此外,還要建立多方投入機(jī)制,引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的貸款力度,引導(dǎo)社會資金投入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中;其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和聯(lián)系,要為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務(wù)工作,要幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣扶持力度,同時(shí)還要緊密圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中;最后,抓住典型示范,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,培育典型,通過召開各種經(jīng)驗(yàn)交流會議,推廣和應(yīng)用高效的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),從而帶動更多合作社向前發(fā)展。此外,還要積極引進(jìn)高素質(zhì)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員,不斷充實(shí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。
2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要意義分析
2.1 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對促進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能
最近幾年,鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲害呈現(xiàn)嚴(yán)重爆發(fā)趨勢,在每年特定季節(jié)和時(shí)間段都需要進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲害防治過程中,大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財(cái)力,并且需要花費(fèi)很長時(shí)間,防治效果差。但隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,大型植保機(jī)械設(shè)備的病蟲害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來,農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升,有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)展和發(fā)生,為農(nóng)作物增產(chǎn),農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近幾年,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻(xiàn)。
2.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展,使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了顯著的改變,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展,大大提高了農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效率,對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)模化有著很大的幫助。此外,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展還有利于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn),對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中,從這個(gè)角度分析,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動力問題,拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)民群眾生活條件,對新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。最近幾年,鄯善縣積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)了作業(yè)的機(jī)械化,大大降低了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入3.0時(shí)代,農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素,正加速向各領(lǐng)域覆蓋滲透。2015年3月5日,總理《政府工作報(bào)告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。此后,移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài)。河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也證明,農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為河北省推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。在這樣的背景下,河北省可以將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行融合,建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)渠道,打造互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成“萬物互聯(lián)”的統(tǒng)一體,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)便捷化、行政管理透明化。當(dāng)前,河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著比較大的差異,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)運(yùn)營也呈現(xiàn)出不同的方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)效率低下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有待升級。在國內(nèi)和國外問題日益突出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展國際競爭越發(fā)激烈的形勢下,河北省必須把握機(jī)遇,以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。國內(nèi)外文獻(xiàn)調(diào)研表明,國外相關(guān)研究主要集中在數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面,著重于資訊數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)化、監(jiān)控實(shí)時(shí)化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā);國內(nèi)有關(guān)河北省農(nóng)業(yè)信息化問題的研究集中在互聯(lián)網(wǎng)思維、渠道和平臺等方面,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營模式是河北省農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)研究的問題,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),農(nóng)業(yè)種植與知識數(shù)據(jù)化等工作進(jìn)展緩慢。因此,河北省可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”切入農(nóng)業(yè),重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),通過精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等問題,對于打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共生、共贏、互利具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1河北農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及利用調(diào)查情況分析
本文研究的基本思路是按照提出問題分析問題解決問題的路徑。在確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河北省農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)策略研究為研究對象后,進(jìn)一步查閱資料,進(jìn)行資料和數(shù)據(jù)的收集與分析,在了解河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析,最后給出對策建議。本文的研究對象是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景之下河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略研究。在研究過程中主要運(yùn)用了文獻(xiàn)查閱法,實(shí)地調(diào)查法和定性分析與定量分析法。這里以河北省部分縣市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為研究對象,通過對農(nóng)戶的需求調(diào)研分析。調(diào)查了農(nóng)戶需要的信息類別、獲取信息的信息源、信息渠道和障礙因素等問題。從表1調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶需要的信息種類序列為:農(nóng)業(yè)科技信息占調(diào)查人數(shù)的65.82%:農(nóng)業(yè)政策信息占63.29%;農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息占調(diào)查農(nóng)戶的49.37%;第一手經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的氣象災(zāi)害知識所占比例為44.73%為第四位需要的信息。從表2可以看出,農(nóng)戶在七種類型的信息源中獲取信息的主要來源依次為互聯(lián)網(wǎng),占40.51%,其次是農(nóng)技推廣部門和村干部,分別占27.43%和20.25%。
2河北農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)過程中存在的主要問題及對策
2.1問題分析
依據(jù)以上對河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析,農(nóng)民需求分析、基層信息服務(wù)人員需求分析、信息資源現(xiàn)狀剖析,河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙因素有以下幾個(gè)方面。一是管理因素帶來的障礙,一方面因?yàn)楣藏?cái)政資源支持力度不夠。另一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)管理體制缺陷。二是信息制造者和信息內(nèi)容的障礙。首先,農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。其次,信息處理能力不強(qiáng),信息渠道不暢。因此需要積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的方式來改變現(xiàn)狀。
2.2解決方案
2.2.1技術(shù)上的農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)指出智能農(nóng)業(yè)是指在相對可控的環(huán)境條件下,采用工業(yè)化生產(chǎn),就是農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)施與露地相配套、具有高度的技術(shù)規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)方式。智能化解決方案如圖1所示。2.2.2運(yùn)營上的電子商務(wù)發(fā)展據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì):截止2015年12月,我過網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億,農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%,規(guī)模達(dá)1.78億。調(diào)查顯示:半數(shù)用戶會在一周內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站;超六成用戶會在購物時(shí)選擇網(wǎng)購。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,降低流通成本,優(yōu)化流通渠道,將產(chǎn)品與市場直接對接,建立農(nóng)業(yè)電商的生態(tài)體系?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,農(nóng)業(yè)市場必將催生農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⑵放苹霓D(zhuǎn)型,品牌農(nóng)業(yè)將迎來絕佳機(jī)遇。農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營模式如圖2所示。2.2.3政策上的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的頂層設(shè)計(jì)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)方式為以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐,以互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心等為基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮優(yōu)勢構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)平臺。如省“12316”設(shè)計(jì)結(jié)果模式如圖3所示。
3關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)信息化政策的建議
一是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)信息資源共享。注重與國際科技情報(bào)組織的合作與交流。推動各類農(nóng)業(yè)信息主體成為按照市場規(guī)律運(yùn)作、自主發(fā)展、獨(dú)立經(jīng)營的面向農(nóng)業(yè)信息消費(fèi)者提供服務(wù)的真正主體。二是充分發(fā)揮政府在推進(jìn)信息化過程中的作用。政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)信息數(shù)庫建設(shè)和信息傳播工作。要通過機(jī)制創(chuàng)新,廣泛調(diào)動企業(yè)等社會力量的積極性。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是要通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,其根本是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力,要不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品;探索一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效應(yīng)用模式[2]。
4小結(jié)
隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國近二十多年來的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)覆蓋我國城市農(nóng)村各方面,網(wǎng)絡(luò)成了人們生活的平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動了農(nóng)村生活質(zhì)量。近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維在農(nóng)村普及和利用也逐漸提上日程,重視引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,提高了農(nóng)村電子商務(wù)等功能,促使農(nóng)民思想觀念的更新,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,對建設(shè)新農(nóng)村,提高農(nóng)民生活方式意義重大。所以當(dāng)前要充分調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性,大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng),開創(chuàng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的新局面,使互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。
參考文獻(xiàn)
2長沙休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
從20世紀(jì)90年代起,長沙就開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),現(xiàn)如今以及到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。長沙市包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)五個(gè)市轄區(qū)以及長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源,很好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍,也穩(wěn)定了許多第一產(chǎn)業(yè)的勞動人民的生活工作。以上表明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),更加充分地開發(fā)了長沙的農(nóng)村旅游資源,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。利用農(nóng)村資源,給人們提供休閑的同時(shí),也帶來了經(jīng)濟(jì)效益,為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。長沙是作為我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的城市,休閑農(nóng)業(yè)較其他的地區(qū)更加繁榮。長沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展,為長沙市居民增收起到了很大的作用。休閑農(nóng)行的發(fā)展也在一定程度上解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題,為過剩的農(nóng)村勞動力提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境,并且得到了可觀的收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3長沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷與解決方案
3.1長沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷
長沙市是我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū),但由于過于迅速的發(fā)展,使得長沙市休閑農(nóng)業(yè)存在各種問題,這些問題已開始限制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先,很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識。認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種成本低、收益快的項(xiàng)目。認(rèn)為經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)只需要很少的資金就可以獲得很大的收益,在開發(fā)的時(shí)候通常都是投入很少的資金,從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量受到了很大的限制;其次,就是在很多農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低,由于文化水平的限制,沒有更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),甚至有很多農(nóng)莊裝修的奢侈豪華,違背了休閑農(nóng)業(yè)樸素的本質(zhì)。另外,從業(yè)人員的水平較低,不論是管理者還是普通的工作人員,受教育水平不高。沒有采用良好經(jīng)營管理方式理念,不能管理好休閑農(nóng)莊,對繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也就沒有推動作用。
3.2長沙市休閑農(nóng)業(yè)整改缺陷的方案
首先,要對休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者的理念做出改變,使其正確認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè),遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展本質(zhì),能夠凸顯出休閑農(nóng)業(yè)本身特點(diǎn);其次,需要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)教育,開發(fā)一個(gè)專門教授休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育部門,訓(xùn)練從業(yè)人員素質(zhì),提高從業(yè)人員工作能力,為休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展提供更好的人才資源。引進(jìn)其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為完善地區(qū)的管理理念以及發(fā)展模式,使長沙市的休閑農(nóng)業(yè)往更好的方向發(fā)展。
引言
中國農(nóng)村金融改革主要包括廣義范疇改革與狹義范疇改革兩部分內(nèi)容,前者主要是從國家層面對農(nóng)村資金的流動進(jìn)行引導(dǎo),后者主要是對農(nóng)村信用社進(jìn)行改革[1]。本文通過對農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村金融組織體系的完善進(jìn)行分析,以了解農(nóng)村金融市場的未來發(fā)展方向,有針對性的推動農(nóng)村金融市場的發(fā)展。
一、中國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究
中國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:
第一,金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出單一不完善性。正規(guī)的農(nóng)村金融體系應(yīng)該包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系以及農(nóng)村合作銀行等,但中國農(nóng)村金融市場主要局限于農(nóng)村信用社及郵政儲蓄銀行,金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出極為明顯的單一屬性。
第二,村鎮(zhèn)銀行籌資困難性顯著。村鎮(zhèn)銀行大多設(shè)立于縣城地區(qū),雖然是農(nóng)民的銀行,但基本上也屬于窮人的銀行,受地區(qū)開放程度及居民收入水平的影響,村鎮(zhèn)銀行在籌資方面存在顯著的困境。加之村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間相對較短,因此與國有商業(yè)銀行等相比,居民對其認(rèn)可度較低。另外其銀行網(wǎng)點(diǎn)較少,不能有效吸引農(nóng)民存儲,導(dǎo)致其發(fā)展困境的出現(xiàn)。
第三,農(nóng)村金融環(huán)境相對較差。農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)其功能趨于弱化,政策性金融支農(nóng)作用與商業(yè)銀行金融支農(nóng)力度均呈現(xiàn)出減弱的發(fā)展趨勢,另外農(nóng)村金融歷史包袱較為沉重,經(jīng)濟(jì)效益不佳[2],難以有效推動農(nóng)村 市場的深入發(fā)展。
二、中國農(nóng)村金融組織體系的完善
完善中國農(nóng)村金融體系,應(yīng)重視雙重四元金融機(jī)構(gòu)的有效構(gòu)建,一方面強(qiáng)調(diào)商業(yè)金融、合作金融、政策金融與民間金融機(jī)構(gòu)的組成,同時(shí)還需要重視證券、銀行、保險(xiǎn)與信托租賃四種金融業(yè)務(wù)組織的作用。
第一,按照股份制原則,改革現(xiàn)階段中國農(nóng)村信用社,使信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要引導(dǎo)力量。農(nóng)村信用社是現(xiàn)階段中國農(nóng)村金融組織的重要組成部分,是農(nóng)村金融發(fā)展的主力。因此完善農(nóng)村金融體系需要首先改革農(nóng)村信用社,使農(nóng)村信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍。根據(jù)目前中國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析,股份制改革是農(nóng)村信用社的未來發(fā)展方向,股份制農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村信用社發(fā)展的主要模式。但在改革與發(fā)展的過程中,還需要根據(jù)不同區(qū)域的不同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行區(qū)別對待與分析,在堅(jiān)持股份制改革的前提下,要充分符合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)。比如,在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),要建設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行,并進(jìn)行市場化的運(yùn)作,農(nóng)村商業(yè)銀行可以在原來縣聯(lián)社的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)進(jìn)行核算,并進(jìn)行重新登記,設(shè)置股權(quán)、法人治理結(jié)構(gòu)與基本管理形式[3]。再比如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),可以按照合作制的基本原則對原有信用社進(jìn)行規(guī)范,國家需要采取有力的支持對策,以有效推動其深入發(fā)展。
第二,加強(qiáng)縣級以下農(nóng)業(yè)銀行的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)村金融市場發(fā)展的推動力。國家要推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要突出強(qiáng)調(diào)國家銀行的重要作用,農(nóng)業(yè)銀行作為國家扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,需要充分發(fā)揮其國有商業(yè)銀行的優(yōu)勢,在農(nóng)村金融市場中發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用,通過其資金、網(wǎng)點(diǎn)與技術(shù)等優(yōu)勢,最大限度的發(fā)揮國有銀行對農(nóng)村金融市場的影響。分析中國農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),其核心競爭力主要體現(xiàn)在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)銀行通過占領(lǐng)大部分的農(nóng)村市場而有效的推動了自身的發(fā)展,因此應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行的這一農(nóng)業(yè)屬性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行縣級以下機(jī)構(gòu)建設(shè),結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行必要的改組與合并,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,為三農(nóng)提供更多的現(xiàn)代化金融服務(wù)內(nèi)容。
第三,將農(nóng)村郵政儲蓄并入農(nóng)業(yè)銀行,以不斷規(guī)范金融市場。中國的郵政儲蓄事業(yè)發(fā)展對金融市場的繁榮發(fā)揮了重要的作用,但是隨著中國金融機(jī)構(gòu)的深入改革,郵政儲蓄的弊端也開始逐漸顯現(xiàn)出來,比如較高的資金價(jià)格、不合理的計(jì)價(jià)方式、只存不貸的服務(wù)內(nèi)容等,均在很大程度上影響了農(nóng)村金融市場的持續(xù)發(fā)展。因此從規(guī)范農(nóng)村金融市場與金融秩序的角度分析,應(yīng)當(dāng)逐步撤銷郵政儲蓄銀行,將其并入農(nóng)業(yè)銀行,同時(shí)縣級以上的郵政儲蓄機(jī)構(gòu)也可以并入其他的國有商業(yè)銀行,以充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場的持續(xù)與健康發(fā)展。
第四,建立健全農(nóng)村基本保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。近些年以來,隨著中國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的不斷提高,三農(nóng)問題開始日益展現(xiàn)出來,并得到了一定的重視。三農(nóng)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),同時(shí)也需要人壽與醫(yī)療保險(xiǎn),因此應(yīng)充分開拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場,建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)內(nèi)容與服務(wù)種類。這要求相關(guān)部門建立專門的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單位,辦理農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn),在保險(xiǎn)辦理過程中還需要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制保險(xiǎn)與資源保險(xiǎn)的有效結(jié)合。
第五,有效引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展,推動村鎮(zhèn)銀行合作組織的形成。中國村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著較重要的作用,對于滿足“三農(nóng)“金融服務(wù)需求,完善對農(nóng)金融服務(wù)的競爭機(jī)制,有重要意義,因此要積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,在政策上要給與一定程度的傾斜,幫助其不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,更好地發(fā)揮其優(yōu)勢,進(jìn)而滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對融資的基本要求,這里需要充分強(qiáng)調(diào)政策性支持對農(nóng)村金融市場的影響性作用。
三、結(jié)論
綜上所述,通過對現(xiàn)階段中國農(nóng)村地區(qū)金融市場的發(fā)展以及金融組織體系的完善方式與途徑進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村地區(qū)金融市場的發(fā)展主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn),即貨幣化程度的加深、財(cái)務(wù)狀況不佳、農(nóng)村信用社的壟斷地位以及儲蓄中介功能的減退等。農(nóng)村作為三農(nóng)問題的重要載體,從根本上影響著中國社會的發(fā)展,因此有效解決三農(nóng)問題,推動農(nóng)村金融制度的完善與金融體系的科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村金融市場的秩序化經(jīng)營模式顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):