序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇監(jiān)理投資控制措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1造成工程造價(jià)“三超”的基本原因

1.1新建工程匆忙上馬，由于在投資決策階段對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生，從而導(dǎo)致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。

1.2設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性有25%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性有5%～35%。目前，設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，很多水利工程沒(méi)有推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門(mén)較重視技術(shù)上的可行性，相對(duì)而言對(duì)經(jīng)濟(jì)上和合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較淡薄，存在設(shè)計(jì)保守現(xiàn)象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數(shù)等現(xiàn)象，造成許多不必要的資金浪費(fèi)。

1.3在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤(rùn)最大化的目的，虛報(bào)、多報(bào)工程價(jià)款時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期予以高度重視，但有些監(jiān)理單位對(duì)造價(jià)的控制相對(duì)薄弱，這也是工程造價(jià)超計(jì)劃的一個(gè)原因。

2水利工程造價(jià)控制

2.1項(xiàng)目決策階段水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

2.2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理采用優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，以降低工程造價(jià)，具體采取以下措施：

（1）審查設(shè)計(jì)概算?？此欠裨谂鷾?zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，

防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

（2）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)多種方案的競(jìng)標(biāo)，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計(jì)方案。為了克服一些設(shè)計(jì)人員不精心計(jì)算，增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過(guò)招標(biāo)完成，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成在設(shè)計(jì)中對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。

（3）實(shí)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

2.3招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

2.4施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%～10%，因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。

（1）加強(qiáng)工程變更價(jià)款的控制與管理。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（2）索賠的控制與管理。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（3）加強(qiáng)工程結(jié)算的控制與管理。工程結(jié)算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格。只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

2.5竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，而水利工程造價(jià)的控制和管理更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)方在對(duì)工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。 在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

2建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)監(jiān)理的問(wèn)題

2.1工程造價(jià)監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

從我國(guó)目前的建筑工程施工中的工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)來(lái)看，由于受各種因素的制約，導(dǎo)致我國(guó)部分的工程造價(jià)監(jiān)理師的素質(zhì)不高，并且這種現(xiàn)象有待完善與改進(jìn)。由于建筑企業(yè)在工程投標(biāo)和招標(biāo)的過(guò)程中，主要是通過(guò)降低自己工程的報(bào)價(jià)來(lái)獲得工程的承包權(quán)，這就導(dǎo)致在建筑工程施工的過(guò)程中，對(duì)于工程造價(jià)監(jiān)理員的培訓(xùn)以及培養(yǎng)方面還存在很多的不足，很多建筑工程甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工程造價(jià)監(jiān)理師，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程的工程造價(jià)監(jiān)理員在業(yè)務(wù)處理水平上面還存在很多的不足，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的控制，從而也嚴(yán)重影響了建筑工程的實(shí)際投資。

2.2工程造價(jià)監(jiān)理的控制措施過(guò)于單一

從筆者的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一部分建筑工程在工程的施工階段中的工程造價(jià)監(jiān)理中，沒(méi)有對(duì)工程的造價(jià)監(jiān)理有一個(gè)全面的控制，這種不全面的控制主要是體現(xiàn)在建筑工程的造價(jià)監(jiān)理工作主要是集中在建筑工程的中后期階段，并且工程造價(jià)監(jiān)理的控制措施也主要是集中在工程造價(jià)簽證以及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)這樣的控制手段以及措施，從這種現(xiàn)象來(lái)分析，在建筑工程的施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)建筑工程的實(shí)際投資大于預(yù)期的投資，并且使得整個(gè)工程的造價(jià)監(jiān)理工作都出現(xiàn)很多不完善的地方。

2.3造價(jià)監(jiān)理定位不合理

從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)來(lái)看，在建筑所有者業(yè)主在確認(rèn)工程造價(jià)監(jiān)理的工作中，主要就是確定一個(gè)靜態(tài)的工程投資目標(biāo)，但是在工程的各個(gè)階段對(duì)于工程的造價(jià)監(jiān)理沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)，這就直接導(dǎo)致工程造價(jià)監(jiān)理在實(shí)際的工作中沒(méi)有辦法有效的進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)理控制，并且在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，業(yè)主忽略了對(duì)建筑工程造價(jià)監(jiān)理工作的關(guān)注，而將自己關(guān)注的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)工程進(jìn)度的關(guān)注與工程質(zhì)量的關(guān)注，導(dǎo)致建筑工程施工階段中工程造價(jià)監(jiān)理的工作沒(méi)有得到合理的安排，這樣就浪費(fèi)了工程造價(jià)監(jiān)理師應(yīng)該發(fā)揮的作用，因此在建筑工程竣工之后，發(fā)現(xiàn)自己的實(shí)際投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期的投資。

3提升工程造價(jià)監(jiān)理師作用的改進(jìn)建議

3.1提升工程造價(jià)監(jiān)理人員的素質(zhì)

正如筆者在上文中所提到的，工程造價(jià)監(jiān)理師在建筑工程的施工前，施工中以及施工后都有著重要的存在意義，他不僅僅是控制整個(gè)工程項(xiàng)目的投資，同時(shí)也要控制工程進(jìn)行中各項(xiàng)變更費(fèi)用的控制，也要針對(duì)各種工程索賠與投資進(jìn)行審核與鑒定，工程造價(jià)監(jiān)理師在建筑工程中的作用越來(lái)越重要。工程施工方應(yīng)該積極重視工程造價(jià)監(jiān)理師的作用，并且每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都應(yīng)該配備一名專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)監(jiān)理師，同時(shí)，在完善建筑工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)監(jiān)理的配備后，要積極采取各種形式對(duì)工程造價(jià)監(jiān)理師進(jìn)行培訓(xùn)以及訓(xùn)練，從而不斷的提升本工程的工程造價(jià)監(jiān)理師的行業(yè)素質(zhì)以及處事水平，從而為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的投資控制提供良好的保障，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與進(jìn)行。

3.2多元化的工程造價(jià)控制措施

在建筑工程施工階段，工程造價(jià)監(jiān)理師通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行不斷的控制，從而對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。從目前我國(guó)建筑工程中工程造價(jià)監(jiān)理師的控制措施來(lái)看是十分單一的，因此，在這種背景下，應(yīng)該實(shí)施多元化的工程造價(jià)控制措施。在建筑工程的施工過(guò)程中，要逐漸建立一個(gè)完善的工程造價(jià)監(jiān)理系統(tǒng)，并且這個(gè)系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)就是基于建筑工程的建立企業(yè)以及其所負(fù)責(zé)的各種建立項(xiàng)目，從而將建筑工程的監(jiān)理項(xiàng)目可以分配到各個(gè)部門(mén)，從而使得建筑工程的工程造價(jià)工作能夠得以順利進(jìn)行。另外，在建筑工程遇到索賠的情況時(shí)，建筑工程施工方要針對(duì)這些索賠事項(xiàng)進(jìn)行處理以及解決，以免造成各種額外的不必要的損失。

3.3合理的造價(jià)監(jiān)理定位

從建筑工程業(yè)主的角度上來(lái)看，對(duì)建筑工程成本的控制是獲益的直接方法，只有不斷的進(jìn)行工程造價(jià)控制，并且進(jìn)行一個(gè)合理的工程造價(jià)監(jiān)理定位，才能在自己的建筑工程項(xiàng)目中起到主導(dǎo)的作用。在對(duì)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，不僅僅要預(yù)估整個(gè)靜態(tài)的工程造價(jià)成本，同時(shí)工程造價(jià)師也要對(duì)建筑工程的各個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行成本控制策略研究，這種成本策略控制研究要基于與業(yè)主的討論之上，并且通過(guò)對(duì)招標(biāo)與投標(biāo)期間的各種材料進(jìn)行深入的研究和計(jì)算，從而為整個(gè)工程的造價(jià)成本控制提供一定的數(shù)據(jù)參考。同時(shí)工程造價(jià)監(jiān)理師也要對(duì)這些參考的資料進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性以及有效性，這樣才能為建筑工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行有效的控制。

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

質(zhì)量是建筑工程的生命，是建筑企業(yè)賴(lài)以生存的根本保證。監(jiān)理工作作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要保證，其對(duì)建筑工程的正常建設(shè)與使用、建筑企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的深化促進(jìn)了我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，而國(guó)家對(duì)建筑工程項(xiàng)目投入力度也在不斷地加大，這些都使得當(dāng)前我國(guó)的建筑行業(yè)正迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的高峰期。但是，其在給建筑企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給建筑工程的監(jiān)理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，其仍存在著許多建筑工程監(jiān)理問(wèn)題，并對(duì)建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、使用功能以及企業(yè)的投資效果等等都帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。因此，本文就我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作的作用進(jìn)行分析，探討當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，從而提出切實(shí)可行的控制措施，以提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的最佳投資效果。

一、監(jiān)理工作在建筑工程建設(shè)中的作用分析

1、促進(jìn)建筑工程建設(shè)的合法化與規(guī)范化發(fā)展

建筑工程在建設(shè)施工時(shí)，往往會(huì)牽扯到許多方面的利益問(wèn)題，而在這些利益沖突的綜合影響下，工程的施工中常常會(huì)出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，從而影響了建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。而建筑工程監(jiān)理以合同的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)所進(jìn)行的有效監(jiān)督與管理，能夠?qū)ㄖこ淌┕と藛T的施工行為、施工材料的質(zhì)量驗(yàn)收等等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，從而有效避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證了建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與使用安全。

2、進(jìn)一步杜絕建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量隱患

建筑工程監(jiān)理工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管能夠?qū)υ噲D以非法手段牟取非法利益的行為，像是以次充好、偷工減料等行為產(chǎn)生強(qiáng)而有力的震懾作用，在合同規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少建筑工程施工工程中的質(zhì)量與安全隱患，并將工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理貫穿于建筑工程的始終。

3、確保建筑工程的正常施工進(jìn)度

監(jiān)理工作能夠有效協(xié)調(diào)建筑工程各個(gè)建設(shè)施工單位的協(xié)作關(guān)系，以減少其中由于質(zhì)量、安全問(wèn)題所產(chǎn)生的糾紛與沖突，從而進(jìn)一步保證建筑工程的施工質(zhì)量與安全，同時(shí)，其還確保了建筑工程的正常施工進(jìn)度。

另一方面，正常施工進(jìn)度的保持對(duì)于建筑企業(yè)投資成本的控制也有著一定的積極作用，其能夠有效地避免各種不必要的資源與成本浪費(fèi)，從而在一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)的投資效果，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1、監(jiān)理體系存在漏洞

對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作的實(shí)際開(kāi)展，在我國(guó)當(dāng)前的建筑行業(yè)中，仍沒(méi)有一套完善的建筑工程監(jiān)理制度與監(jiān)理體系，使得建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，使用年限以及安全性等得到充分、有效的保障。同時(shí)，這些得不到保障的建筑工程項(xiàng)目還在一定程度上降低了監(jiān)理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與制約性，給監(jiān)理工作的進(jìn)一步開(kāi)展增加了難度。

另一方面，我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作在立法方面也存在著漏洞，并對(duì)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展、實(shí)施起到了一定的制約作用。比如說(shuō)，對(duì)于建筑工程的竣工驗(yàn)收，一般都是以建筑企業(yè)為主導(dǎo)，這樣難免會(huì)出現(xiàn)一些舞弊現(xiàn)象，從而導(dǎo)致某些不合格項(xiàng)目的出現(xiàn)與使用。

2、安全監(jiān)理存在隱患

盡管對(duì)于建筑工程的安全施工問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)將其提到了立法、監(jiān)督的位置，但在實(shí)際的建設(shè)施工中，其仍存在著許多安全隱患。像是，工程施工人員的安全意識(shí)較低，企業(yè)安全設(shè)備投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平差等，其都對(duì)工程的安全施工有著嚴(yán)重的負(fù)面影響，但其卻普遍存在于我國(guó)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，成為影響工程施工進(jìn)度的不穩(wěn)定因素。

三、建筑工程監(jiān)理工作的有效控制措施

1、健全建筑工程監(jiān)理體系，明確個(gè)人監(jiān)理責(zé)任

當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作開(kāi)展進(jìn)程緩慢的主要原因之一，就是我國(guó)在監(jiān)理方面的“強(qiáng)制性”較弱，所以，要切實(shí)提高工程監(jiān)理工作的有效性，必須要加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的立法工作，從根本上為監(jiān)理體系的完善奠定堅(jiān)實(shí)的立法基礎(chǔ)。這樣，我們才可以有根據(jù)地、明確地建立完善的監(jiān)理體系，并加強(qiáng)工程監(jiān)理的外部監(jiān)理，從建筑企業(yè)內(nèi)外兩方面對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，切實(shí)減少施工事故的發(fā)生，保障建筑工程的質(zhì)量與功能。

同時(shí)，對(duì)于工程建設(shè)的監(jiān)理人員，我們還要充分明確其各自的責(zé)任，從而督促其以自身的專(zhuān)業(yè)眼光、職業(yè)道德來(lái)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)督與管理，進(jìn)一步提高對(duì)工程質(zhì)量的保障。

2、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的有效安全監(jiān)理，是避免各種意外事故發(fā)生、減少企業(yè)不必要損失的有效方法與措施。首先，監(jiān)理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察與排查，從而了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行有效的控制，以確保施工人員的安全。

其次，建筑企業(yè)還要在工程監(jiān)理方面制定并落實(shí)定期匯報(bào)的相關(guān)制度，讓監(jiān)理人員每周或者每月定期地進(jìn)行安全監(jiān)理工作情況的匯報(bào)。同時(shí)，建立安全排查小組，對(duì)監(jiān)理人員的匯報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地排查，督促監(jiān)理工作有效性的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的落實(shí)，切實(shí)保證施工人員的施工安全以及正常的施工進(jìn)度。

3、加大對(duì)建設(shè)材料的控制

對(duì)建筑工程建設(shè)材料的控制，是保證工程建設(shè)質(zhì)量，降低企業(yè)投資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。首先，我們要對(duì)建設(shè)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，杜絕一切質(zhì)量不合格、證書(shū)不完善等各種不規(guī)范建設(shè)材料的使用，從根本上對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。

其次，監(jiān)理人員還要具備高度的市場(chǎng)敏感性，在嚴(yán)格保證材料質(zhì)量、規(guī)范性的基礎(chǔ)上，綜合比較各個(gè)供應(yīng)商的材料價(jià)格、綜合評(píng)價(jià)等，以制定最優(yōu)的選擇方案，從而切實(shí)降低企業(yè)的投資成本。而且，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料使用，我們還需進(jìn)行有效的監(jiān)理，杜絕各種不必要的浪費(fèi)與損耗，從而進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。

4、嚴(yán)格把握建筑工程的合格驗(yàn)收

在建筑工程竣工之后，監(jiān)理人員要以有關(guān)規(guī)范為監(jiān)理原則，對(duì)建筑工程進(jìn)行分批、分部驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行詳細(xì)地報(bào)告記錄，切實(shí)保證工程的合格驗(yàn)收。工程的嚴(yán)格竣工驗(yàn)收是保障工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，所以，監(jiān)理人員一定要堅(jiān)決按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑工程的竣工驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把握，承擔(dān)其自己的責(zé)任，保障工程的使用安全性。

四、總結(jié)

在我國(guó)的建筑行業(yè)中，建筑工程的監(jiān)理工作是確保工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資效果的重要保障。但是，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理工作中仍存在著許多問(wèn)題，比如說(shuō)，監(jiān)理體系不完善、安全監(jiān)理不到位等，對(duì)建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以，我們要對(duì)監(jiān)理工作的作用進(jìn)行充分、全面的理解，并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的控制措施，制定有效的解決方案與辦法，切實(shí)保證我國(guó)工程監(jiān)理工作的有效開(kāi)展，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量、施工人員的人身安全等有所保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的投資效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳輝偉.建筑工程監(jiān)理要點(diǎn)及質(zhì)量控制措施研究[J].商品與質(zhì)量·消費(fèi)視點(diǎn),2013(07)

篇（4）

08版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)08清單計(jì)價(jià)規(guī)范）總結(jié)了工程量清單計(jì)價(jià)改革成果，吸收了工程建設(shè)管理法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程造價(jià)管理、計(jì)量與支付管理、簽證管理和竣工結(jié)算管理，對(duì)監(jiān)理工程師的投資控制提出了更高的要求，使監(jiān)理工程師的造價(jià)控制更具有操作性。筆者結(jié)合監(jiān)理工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下監(jiān)理工程師的投資控制工作進(jìn)行了總結(jié)，以供廣大同仁參考借鑒。

一、“08清單計(jì)價(jià)規(guī)范”對(duì)造價(jià)控制的要求

清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)活動(dòng)中體現(xiàn)了“量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，在施工招投標(biāo)活動(dòng)中， 由招標(biāo)人提供招投標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量， 由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求、 施工項(xiàng)目的工程數(shù)量， 結(jié)合本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備、管理水平、 設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價(jià)格情況及對(duì)利潤(rùn)追求的程度來(lái)對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。這一原則也為投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)，提供了平臺(tái)。因此在招標(biāo)階段應(yīng)采取相應(yīng)措施控制不平衡報(bào)價(jià)[1]。

“08清單規(guī)范”在工程實(shí)施階段從工程計(jì)量、工程款支付、變更和索賠幾個(gè)方面均提出了明確的要求[2]：工程計(jì)量時(shí)，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算；發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任；非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

“08清單規(guī)范”[2]對(duì)竣工結(jié)算也明確提出如下要求：工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算；承包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書(shū)，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人；發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書(shū)后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見(jiàn)的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書(shū)已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款；承包人在接到發(fā)包人提出的核對(duì)意見(jiàn)后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見(jiàn)已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。

二、清單計(jì)價(jià)模式下監(jiān)理工程師投資控制措施

2.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程投資控制措施

1.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。避免圖紙“錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象，避免邊設(shè)計(jì)邊招標(biāo)，確保招標(biāo)圖紙達(dá)到深度要求，避免由于設(shè)計(jì)深度不夠引起的不平衡報(bào)價(jià)。

2.做好標(biāo)前圖紙會(huì)審工作，保證招標(biāo)圖紙基本無(wú)差錯(cuò)，避免施工中由于圖紙問(wèn)題而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

3.從工程量清單、施工合同的主要條款及評(píng)標(biāo)細(xì)則方面協(xié)助業(yè)主編制高水平的招標(biāo)文件。

2.2施工階段監(jiān)理工程師投資控制措施

施工階段的管理是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)，主要做好三點(diǎn)：一是嚴(yán)把工程量計(jì)量、價(jià)格關(guān)；二是合理控制工程變更；三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求。

1.工程計(jì)量和工程款支付控制

監(jiān)理工程師應(yīng)先審核施工單位的申報(bào)工程量是否報(bào)驗(yàn)、是否是合格產(chǎn)品，再審核工程量是否正確。不合格的工程量以及超越圖紙的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)決不予計(jì)量。

經(jīng)計(jì)量合格的工程量，監(jiān)理工程師按合同約定的綜合單價(jià)，并根據(jù)合同約定簽發(fā)工程進(jìn)度款。簽發(fā)工程進(jìn)度款時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查工程進(jìn)度情況，并對(duì)實(shí)際支付情況與計(jì)劃值進(jìn)行比較、對(duì)比，及時(shí)了解項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)，找出影響因素，向建設(shè)單位報(bào)告，以便及時(shí)采取控制措施。

2.工程變更的控制

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守工程變更程序。因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ套兏仨氂稍O(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后發(fā)給施工單位施工；建設(shè)單位提出的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)分析變更的必要性和經(jīng)濟(jì)性，向建設(shè)單位提出合理化得建議；施工單位提出的工程變更，通常情況下應(yīng)不予接受，如變更使施工單位受益，在簽署變更文件時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)就受益分享問(wèn)題與施工單位協(xié)商。

經(jīng)認(rèn)可的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量，其單價(jià)按如下原則處理：合同中有相同項(xiàng)目的按合同價(jià)格執(zhí)行，有相近項(xiàng)目的參照?qǐng)?zhí)行，既無(wú)相同也無(wú)相近項(xiàng)目的由承包人提出經(jīng)監(jiān)理工程師審核后抱建設(shè)單位認(rèn)可后執(zhí)行。

3.索賠控制

監(jiān)理工程是應(yīng)熟悉合同條款，并根據(jù)工程實(shí)際情況分析可能出現(xiàn)的索賠風(fēng)險(xiǎn)事件，并提前制定預(yù)案，盡量避免出現(xiàn)索賠事項(xiàng)，當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，盡量較少損失。

當(dāng)索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）檢查索賠報(bào)告的時(shí)效性，即索賠報(bào)告是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做出，如超越時(shí)限監(jiān)理工程師應(yīng)予否決。（2）及時(shí)收集有關(guān)索賠事件的資料，以便正確合理的處理索賠事件。（3）分析索賠事件原因，劃分事件責(zé)任。（4）分析索賠結(jié)果計(jì)算的準(zhǔn)確性。（5）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商，達(dá)成一直處理意見(jiàn)。

2.3竣工結(jié)算階段監(jiān)理工程師投資控制措施

1.收集整理有關(guān)結(jié)算資料

工程結(jié)算是監(jiān)理工程師投資控制的最后階段，在施工單位按合同約定時(shí)間提交工程結(jié)算書(shū)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集和整理各種計(jì)量支付資料、變更資料、索賠資料、簽證資料、獎(jiǎng)懲資料以及合同資料。

2.審核竣工結(jié)算書(shū)

首先審核施工單位提交的竣工結(jié)算書(shū)是否完整，是否符合合同約定的時(shí)間，相應(yīng)人員簽證是否完善。

其次核實(shí)工程量是否正確，著重核減重復(fù)計(jì)算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當(dāng)、技術(shù)措施改變而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。

再次審核各子項(xiàng)套用單價(jià)有無(wú)重復(fù)套用，有無(wú)以小套大、以低套高的問(wèn)題。審核材料單價(jià)取定是否合理，合價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確。

最后審核措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目申報(bào)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否是實(shí)際完成的項(xiàng)目，建設(shè)單位與承包單位再合同中是否有約定等。

3.投資控制總結(jié)分析

竣工結(jié)算書(shū)經(jīng)三方審核確認(rèn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的投資控制情況進(jìn)行總結(jié)分析，主要從合同價(jià)款與實(shí)際結(jié)算價(jià)款的比較、分析；索賠、工程變更費(fèi)用增減情況分析，在投資控制中采取的主要措施及成效分析，以考察監(jiān)理部投資控制成效，為今后監(jiān)理工作提供借鑒。

三、結(jié)束語(yǔ)

雖然清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)監(jiān)理工程師的投資控制提出了更高的要求，但只要我們從工程實(shí)際出發(fā)，結(jié)合08清單計(jì)價(jià)規(guī)范中對(duì)造價(jià)控制的要求，從施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工結(jié)算三個(gè)階段采取不同的措施和方法，一定能夠取得預(yù)期的控制效果，完成投資控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] [1] GB 50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2008

篇（5）

在我國(guó)建筑工程中，概算、概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，制約著建筑工程效益的提高。因此，必須強(qiáng)化建筑工程投資控制，建立健全相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督與協(xié)作機(jī)制，合理處理管理人員的責(zé)、權(quán)、利，使其積極性被充分地調(diào)動(dòng)，對(duì)適合企業(yè)發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案加以科學(xué)確定。在實(shí)際的投資控制中，轉(zhuǎn)變以往只重視事后結(jié)算的思想，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段綜合地開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程投資的良好控制和管理。

一、建筑工程投資失控原因分析

建筑工程中，投資失控的原因主要包括以下三個(gè)方面：第一，投資管理制度存在缺陷。存在盲目投資現(xiàn)象現(xiàn)象，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的相互溝通和管理目標(biāo)；通常工程監(jiān)理單位很少介入投資決策分析，僅限于施工階段的進(jìn)度管理和質(zhì)量；缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的約束控制，導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計(jì)保守；工程延期，貸款利息不斷增加，形成惡性循環(huán)，給國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大損失。第二，投資確定方法存在不科學(xué)性。當(dāng)前，工程投資多以定額為依據(jù)加以確定，這種滯后、靜態(tài)的價(jià)格去定方法，無(wú)法適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。第三，合同管理規(guī)范性欠缺。合同條款嚴(yán)密性不足，實(shí)施過(guò)程中合同雙方對(duì)于合同條款存在不同理解，直接影響到工程的順利進(jìn)行；對(duì)合同的法律性缺乏認(rèn)識(shí)，有法不依現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、建筑工程投資控制強(qiáng)化措施

（一）決策階段投資控制措施

決策人應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可行性研究，在各項(xiàng)使用功能要求均滿(mǎn)足的前提下，通過(guò)不同設(shè)計(jì)方案的比較，來(lái)進(jìn)行估算投資，盡可能地將整個(gè)工程造價(jià)降低。特別是在建筑工程項(xiàng)目中，在選擇和初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)足夠重視其對(duì)成本費(fèi)用的控制。例如，應(yīng)注重建筑物結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、材料及設(shè)備等各方面選擇來(lái)進(jìn)行對(duì)成本的控制。此外，對(duì)地區(qū)差異的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)增強(qiáng)了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)，采納、吸收行之有效的設(shè)計(jì)方案，從而避免因材料選擇不當(dāng)或設(shè)計(jì)方案保守所造成的成本增加。

（二）設(shè)計(jì)階段投資控制措施

通常情況下，90%的項(xiàng)目投資是由設(shè)計(jì)階段決定的，在施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)概算作為投資控制的主要目標(biāo)，應(yīng)依據(jù)施工圖紙來(lái)進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，進(jìn)而形成基于設(shè)計(jì)階段投資控制限額的工程合同價(jià)款。設(shè)計(jì)階段投資控制措施主要包括以下幾個(gè)方面：第一，積極地運(yùn)用價(jià)值工程原理，通過(guò)性?xún)r(jià)比，來(lái)體現(xiàn)設(shè)計(jì)方案價(jià)值和對(duì)建筑物性能進(jìn)行系統(tǒng)的分析。這主要通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，提高性能、降低成本、大幅度提高使用價(jià)值。第二，合理地招投標(biāo)。合理地招投標(biāo)利于設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)核算中的公平競(jìng)爭(zhēng)，因掌握多家投標(biāo)單位質(zhì)量和價(jià)格信息，既有效了解了市場(chǎng)，也對(duì)工程成本實(shí)際情況有了一個(gè)確切的了解；第三，嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段實(shí)行嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案加以?xún)?yōu)化，在同等使用功能均滿(mǎn)足的情況下，采用經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的有效控制；第四，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)圖紙進(jìn)行審查，盡可能減少圖紙中錯(cuò)、漏現(xiàn)象，從而保障施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。此外，應(yīng)在正式簽訂合同之前，作出估算并加以評(píng)審，從而便于對(duì)工程費(fèi)用的進(jìn)一步控制；第五，實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理。來(lái)對(duì)施工圖，工程設(shè)計(jì)，施工材料、技術(shù)、工藝的規(guī)范性實(shí)施檢查，減少、編碼圖紙的變更；第六，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算和概預(yù)算的審查，從而使得承擔(dān)金額維持在合理范圍內(nèi)；第七，提前介入造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家。從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析、比較和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效益，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，來(lái)增強(qiáng)設(shè)計(jì)階段，建筑工程投資控制的合理性。

（三）施工階段投資控制措施

施工階段的投資控制從以下三個(gè)方面實(shí)施開(kāi)展：第一，監(jiān)理投資控制。施工階段，監(jiān)理師應(yīng)對(duì)工程費(fèi)用支付進(jìn)行管理和監(jiān)督，其重點(diǎn)在于對(duì)工程計(jì)量的監(jiān)督。檢查其是否遵守計(jì)量規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，檢查其計(jì)量范圍是否同在相應(yīng)的設(shè)計(jì)修改通知、工程變更通知、工程量清單及合同文件規(guī)定的范圍之內(nèi)；第二，業(yè)主實(shí)施對(duì)預(yù)算修改的審查與檢測(cè)。施工階段，業(yè)主應(yīng)對(duì)施工中各種費(fèi)用實(shí)際支出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)，并對(duì)比于項(xiàng)目預(yù)算，判定項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用有無(wú)偏離趨勢(shì)或是否偏離預(yù)算。此外，還應(yīng)審查變更費(fèi)用，將其盡可能控制在批準(zhǔn)總投資額范圍內(nèi)；第三，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行投資控制。工程項(xiàng)目部全體施工人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的“成本意識(shí)”，在既定的工期、安全、質(zhì)量條件下，來(lái)將工程成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。項(xiàng)目管理部分應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)照進(jìn)度，來(lái)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際支出情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)加以糾正。此外，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)健全成本管理制度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)權(quán)利、責(zé)任、利益的有機(jī)結(jié)合，從而保障預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、總論

投資控制是建筑工程監(jiān)理工作的重要組成，以保障工程質(zhì)量為前提，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段綜合性地采取投資控制措施，并積極地加以實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的有效控制，促進(jìn)投資效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘巧智.淺析建筑工程投資控制及對(duì)策[J].中國(guó)科技博覽.2010（36）

篇（6）

1 概述

水利工程施工監(jiān)理，是以“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”為工作宗旨，以合同管理為中心，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行控制，通過(guò)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，在預(yù)定的投資、工期范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。本來(lái)結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，淺議水利工程施工監(jiān)理“四控制”的目標(biāo)和措施。

2 工程質(zhì)量

2.1控制目標(biāo)

工程質(zhì)量控制目標(biāo)為工程使用的原材料全部合格，單元工程質(zhì)量合格率100%，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程優(yōu)良率100%，工程總體優(yōu)良率90%以上，無(wú)質(zhì)量事故，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。

2.2 控制的措施

一、嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)

檢查建設(shè)單位提供的開(kāi)工準(zhǔn)備情況。主要檢查建設(shè)單位提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件是否滿(mǎn)足開(kāi)工的需要；施工用地的征用是否能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提供的進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等條件是否滿(mǎn)足開(kāi)工的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提交的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)是否移交給承包單位。

檢查承包單位的施工準(zhǔn)備情況。主要檢查承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否按施工合同約定到位；施工測(cè)量控制網(wǎng)的布設(shè)和施工區(qū)原始地形圖的測(cè)繪是否完成并滿(mǎn)足要求；承包單位試驗(yàn)室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求；施工組織設(shè)計(jì)是否已獲總監(jiān)批準(zhǔn)等。

二、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)

對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)。進(jìn)場(chǎng)后的材料按有關(guān)規(guī)定復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)令承包單位將不合格材料運(yùn)離工地。

三、嚴(yán)把重要隱蔽工程和重要關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制關(guān)

承包單位未進(jìn)行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可覆蓋。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的隱蔽工程，承包單位擅自覆蓋時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《警告通知》要求承包單位立即進(jìn)行整改。

四、嚴(yán)把施工過(guò)程的質(zhì)量控制關(guān)

施工過(guò)程中，督促承包單位按施工合同約定對(duì)工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相關(guān)資料。采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；及時(shí)對(duì)承包單位可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>

五、嚴(yán)把工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收關(guān)

未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部拒絕簽認(rèn)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可覆蓋。

3 工程進(jìn)度

3.1控制目標(biāo)

審批施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析工具，督促施工單位落實(shí)節(jié)點(diǎn)工期，確保合同工程按期完成。

3.2 控制措施

一、組織措施

在施工進(jìn)度計(jì)劃拖后時(shí)，設(shè)法增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；增加每天的工作時(shí)間；增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量等。

二、技術(shù)措施

采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

三、經(jīng)濟(jì)措施

可根據(jù)合同文件約定：在合同中約定獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的辦法等。

四、合同措施

嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

五、協(xié)調(diào)措施

與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)好施工圖紙的供應(yīng)計(jì)劃，避免應(yīng)施工圖供應(yīng)時(shí)間滯后而影響施工進(jìn)度。

六、制度措施

監(jiān)理工程師要除了對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審查、檢查與調(diào)整以外，還要建立健全進(jìn)度控制的規(guī)章制度，保證進(jìn)度正常、協(xié)調(diào)地運(yùn)行，使進(jìn)度總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4工程投資

4.1控制目標(biāo)

工程投資控制目標(biāo)為計(jì)量準(zhǔn)確，支付滿(mǎn)足合同要求，變更、索賠資料真實(shí)、詳細(xì)，完整，工程投資控制在合同額度內(nèi)。

4.2控制措施

一、組織措施

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安排落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)投資控制，任務(wù)分工和職能分工；編制施工階段投資控制的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。

二、經(jīng)濟(jì)措施

按照項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃安排，編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，確定和分解投資控制目標(biāo)；采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯(lián)合計(jì)量的方法進(jìn)行工程量的合理計(jì)量；嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，如實(shí)簽發(fā)付款證書(shū)；對(duì)施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，定期向業(yè)主提交工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工程造價(jià)分析報(bào)告；根據(jù)工程進(jìn)度，進(jìn)行工程投資分析，必要時(shí)提出投資調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主決策。

三、技術(shù)措施

對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；審核承包商的施工組織計(jì)劃，進(jìn)行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件和圖紙，努力尋求通過(guò)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。

四、合同措施

作好施工記錄，為處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。堅(jiān)持工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才予以計(jì)量。審核設(shè)計(jì)變更、下達(dá)變更指令，處理合同變更的計(jì)量支付事項(xiàng)。嚴(yán)格按照合同條款處理工程爭(zhēng)議及索賠。按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項(xiàng)目的工程總量，作為工程計(jì)量的依據(jù)

5 工程安全

5.1控制目標(biāo)

安全控制目標(biāo)為安全隱患治理率95%以上，杜絕重大設(shè)備事故，重大設(shè)備事故率為0，杜絕重大人身安全事故，重大安全事故率為0。

5.1控制措施

在工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)。檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全；協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責(zé)任書(shū)，并在開(kāi)工后以及每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前檢查施工安全措施的落實(shí)情況，施工安全措施不落實(shí)監(jiān)理工程師不得簽署開(kāi)工指令。在對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)審批中，應(yīng)檢查其中有無(wú)不安全的施工程序和方法，研究其預(yù)計(jì)的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問(wèn)題。

篇（7）

一、工程設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資控制的意義

工程項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目決策階段的投資估算到設(shè)計(jì)階段的概算及施工階段的預(yù)算和竣工結(jié)算，各階段投資控制都有其具體內(nèi)容和重點(diǎn)，投資的全過(guò)程中，又有重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

資料顯示，項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性為30%～75%，施工階段影響工程投資的可能性只有5%～25%。顯然，控制投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。因此，工程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。在保證質(zhì)量的前提下，管理者應(yīng)盡力做好設(shè)計(jì)階段的投資控制，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

二、基于實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)階段投資控制應(yīng)對(duì)措施

2013年10月至2015年5月，重慶軌道集團(tuán)展開(kāi)了新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目，軌道環(huán)線、4、5、10號(hào)線初步設(shè)計(jì)概算審查工作陸續(xù)開(kāi)啟?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，我們將投資控制的工作重心放在設(shè)計(jì)階段，采取了有效的投資控制措施，以確保投資概算的準(zhǔn)確與穩(wěn)定。

各線路初步設(shè)計(jì)概算總體概況如下：5號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)39.75km，修編概算為266.9685億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為6.7162億元/正線公里。4號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)15.769km，修編概算為93.5546億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為5.9328億元/正線公里。10號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)34.28km，修編概算為230.2799億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為6.7176億元/正線公里。環(huán)線二期工程，線路長(zhǎng)18.152km，修編概算為122.3857億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為6.7423億元/正線公里。

現(xiàn)總結(jié)初步設(shè)計(jì)階段投資控制的一些應(yīng)對(duì)措施供大家參考。

（一）遵循常規(guī)投資控制應(yīng)對(duì)措施，做好基礎(chǔ)工作

首先軌道集團(tuán)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，按照大家熟知的投資控制應(yīng)對(duì)措施，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，為投資控制管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。對(duì)于新一輪的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們除了嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的文件規(guī)定執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，還結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)原則、條件、深度等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。文件要求，設(shè)計(jì)人在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能的前提下，初步設(shè)計(jì)概算嚴(yán)格按工程可行性研究估算投資的10%進(jìn)行控制；嚴(yán)格執(zhí)行軌道集團(tuán)制定的《重慶市軌道交通建設(shè)工程投資控制管理實(shí)施細(xì)則》，制定各階段限額設(shè)計(jì)的具體細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)計(jì)變更必須要有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較方案。要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)軌道集團(tuán)《重慶軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集（一）》《重慶軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集（二）》《重慶軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集（三）》的要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)通用圖集》，推行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的設(shè)計(jì)，組織編制和審定工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)圖和通用圖，以提高工作效率、降低設(shè)計(jì)成本和工程投資。在設(shè)計(jì)初期明確主要經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)，并在編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí)進(jìn)行細(xì)化，分析投資概算所采用的單項(xiàng)指標(biāo)、綜合指標(biāo)的合理性。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)工作（包括但不限于特大型跨江橋設(shè)計(jì)、主變電站及其外線路設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、高切坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、環(huán)境綠化設(shè)計(jì)、道路渠化設(shè)計(jì)、車(chē)站裝修工程概念設(shè)計(jì)、通訊工程之PIS等），必須委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，開(kāi)展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

另一方面，集團(tuán)有效地推進(jìn)了設(shè)計(jì)監(jiān)理。監(jiān)理人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的能力，對(duì)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特殊方案提出合理建議，避免設(shè)計(jì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的缺陷和失誤，以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方案，即報(bào)送業(yè)主，指令設(shè)計(jì)人按要求完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比。同時(shí)督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照合同推進(jìn)設(shè)計(jì)工作。

（二）簽約專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步深化投資控制管理工作，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的投資控制

鑒于軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性、多樣性、綜合性，我們尋求專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持配合，簽訂了設(shè)計(jì)階段投資控制咨詢(xún)服務(wù)合同，引入了咨詢(xún)單位的參與。

初步設(shè)計(jì)階段，咨詢(xún)單位的主要任務(wù)是：配合、協(xié)助業(yè)主方擬定重慶市軌道交通項(xiàng)目概算編制辦法。協(xié)助業(yè)主對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，形成概算審查意見(jiàn)報(bào)告。概算審查的具體內(nèi)容包括：概算編制依據(jù)、編制說(shuō)明審查；工程量及工程量指標(biāo)計(jì)算核查；概算編制的定額套用、費(fèi)用計(jì)取核查；人工、機(jī)械、材料費(fèi)對(duì)比分析；對(duì)設(shè)備價(jià)格、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行梳理、對(duì)比；對(duì)比批準(zhǔn)的可研報(bào)告及投資估算。在完成以上基礎(chǔ)審查工作的同時(shí)，充分發(fā)揮該咨詢(xún)單位擁有的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)力量，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面同時(shí)出擊，進(jìn)一步復(fù)核、分析投資概算所采用的單項(xiàng)指標(biāo)、綜合指標(biāo)的合理性，檢查前期投資控制工作的成果，協(xié)助業(yè)主，幫助設(shè)計(jì)概算編制人員進(jìn)行概算修正。

這些有效地?cái)?shù)據(jù)分析、歸納，為業(yè)主修編概算提供了很大的技術(shù)支持和幫助。數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析都是從大的指標(biāo)入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，技術(shù)人員逐層深入展開(kāi)，找到問(wèn)題，解決問(wèn)題，遵從先粗后細(xì)，先大后小，先縱向后橫向，再結(jié)合既有線路工程進(jìn)行比對(duì)，提出建議。表1是從各線路中選擇的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)站的分析明細(xì)。

咨詢(xún)單位在諸如此類(lèi)的分析對(duì)比方面做了大量工作，并在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上會(huì)同業(yè)主，多次和設(shè)計(jì)單位人員溝通，從而保證了投資概算所采用指標(biāo)的合理性，確保投資概算的準(zhǔn)確與穩(wěn)定，達(dá)到投資控制目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

除以上行之有效的投資控制應(yīng)對(duì)措施外，筆者建議把設(shè)計(jì)費(fèi)用的多少同投標(biāo)單位的投資控制目標(biāo)及其在實(shí)際項(xiàng)目中的執(zhí)行情況掛鉤，降低有獎(jiǎng)，超支罰款，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程投資控制工作的積極性，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行創(chuàng)造性工作。具體設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算公式可按此公式參考執(zhí)行：設(shè)計(jì)費(fèi)=設(shè)計(jì)單位中標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)±（投標(biāo)單位投資控制目標(biāo)-實(shí)際工程結(jié)算價(jià)）×獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰費(fèi)率。另外，怎樣將咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)的作用發(fā)揮到極致，更加有效合理地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資，還有待我們進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王海英.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制措施分析[J].中國(guó)電子商務(wù)，2010（7）.

篇（8）

樁基礎(chǔ)是橋梁工程中應(yīng)用非常廣泛的一種基礎(chǔ)形式。鋼筋混凝土樁按照制作方式的不同可以分為預(yù)制樁和灌注樁。其中，灌注樁是在施工現(xiàn)場(chǎng)樁位直接制作而成的樁，它具有施工簡(jiǎn)便、工期短、機(jī)械化程度高、節(jié)省鋼材、木材及降低成本等特點(diǎn)。按照成孔方法的不同可以分為：鉆孔灌注樁、人工挖孔灌注樁、套管成孔灌注樁和爆擴(kuò)樁。鉆孔灌注樁因其無(wú)振動(dòng)、無(wú)擠土、噪音小、對(duì)周?chē)ㄖ镉绊懶〉葍?yōu)點(diǎn)被廣泛應(yīng)用。但由于操作要求嚴(yán)格，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，都會(huì)引發(fā)縮頸、斷樁等質(zhì)量問(wèn)題，輕則埋下質(zhì)量隱患、影響進(jìn)度，重則將給投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。因此，在鋼筋混凝土鉆孔灌注樁施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按規(guī)范和操作規(guī)程施工，對(duì)施工工藝嚴(yán)格控制，只有這樣才能保證鉆孔灌注樁的施工質(zhì)量。

1工程概況

某市政橋梁工程，位于該區(qū)南部，設(shè)計(jì)為3×10m鋼筋混凝土橋梁，橋?qū)?5.5m，總長(zhǎng)30m，下部采用樁柱式排架墩、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，上部是預(yù)制空心板梁。場(chǎng)地地質(zhì)情況：

地表以下6.3m為亞砂土，6.3~8.6m為粘土，8.6~11.3m為砂粘土，11.3~13.9m為細(xì)砂，13.9~16.5m為粘土，16.5m以下為砂粘土。按照設(shè)計(jì)要求，鉆孔灌注樁樁徑為1000mm，樁長(zhǎng)為18m，采用C25水下鋼筋混凝土灌注，數(shù)量為66根。

2鉆孔灌注樁質(zhì)量通病

鉆孔灌注樁已應(yīng)用多年，只要加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，鉆孔灌注樁的質(zhì)量是有保證的。而在實(shí)際工作中，由于施工項(xiàng)目經(jīng)理部管理不到位、個(gè)別人員的質(zhì)量意識(shí)不夠高、施工人員的違規(guī)操作等，鉆孔灌注樁質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。常見(jiàn)的質(zhì)量通病有：

(1)鉆孔過(guò)程中塌孔；(2)鋼筋籠上浮；(3)樁身混凝土達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度；(4)樁身縮頸甚至斷樁；(5)樁端沉渣厚度超標(biāo)，造成承載力下降。

3質(zhì)量控制措施

3.1質(zhì)量控制措施的制定

為了防止鉆孔灌注樁施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，保證施工質(zhì)量，監(jiān)理部重點(diǎn)制定了如下措施：

(1)制定鉆孔灌注樁監(jiān)理方案，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作程序，明確施工過(guò)程中監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容，特別是重點(diǎn)檢查的工序，并責(zé)任到人。

(2)幫助施工單位完善質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，使工程質(zhì)量在施工的全過(guò)程中處于受控制狀態(tài)。

(3)檢查施工單位的鉆孔灌注樁施工方案和技術(shù)交底書(shū)，重點(diǎn)檢查其針對(duì)性和可操作性，使工程施工嚴(yán)格按照施工圖紙和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

(4)向施工單位宣布監(jiān)理工作程序，強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程中監(jiān)理工程師必須檢查的工序內(nèi)容：①護(hù)筒埋設(shè)；②泥漿配制；③鉆機(jī)安裝；④孔底標(biāo)高檢查；⑤沉渣厚度測(cè)量；⑥鋼筋籠制作及安裝；⑦灌注水下混凝土。

3.2質(zhì)量控制措施的實(shí)施

制定質(zhì)量控制措施是為了對(duì)鉆孔灌注樁質(zhì)量進(jìn)行有效預(yù)控，因此，按照現(xiàn)代質(zhì)量管理的PDCA模式，下一步工作就是認(rèn)真實(shí)施上述措施。為了保證施工質(zhì)量，上述措施的實(shí)施必須在施工正式開(kāi)始之前完成，以達(dá)到事前控制的目的。下面重點(diǎn)介紹第4項(xiàng)措施的實(shí)施。

在正式開(kāi)鉆前，監(jiān)理工程師要向施工單位宣布監(jiān)理工作程序，強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程中監(jiān)理必須檢查的工序內(nèi)容，目的是使施工隊(duì)明確施工過(guò)程的每道工序必須在自檢合格的基礎(chǔ)上向監(jiān)理組報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序的施工，只有這樣才能使每道工序的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。對(duì)于施工過(guò)程中監(jiān)理工程師必須檢查的工序內(nèi)容按以下要求進(jìn)行。

(1)埋設(shè)護(hù)筒。這是關(guān)系到樁位是否準(zhǔn)確的重要步驟。該橋鉆孔所需護(hù)筒采用鋼護(hù)筒，均采用挖孔埋設(shè)。監(jiān)理工程師重點(diǎn)檢查護(hù)筒頂面中心與設(shè)計(jì)樁位偏差以及護(hù)筒斜度是否在允許范圍之內(nèi)。在鉆進(jìn)過(guò)程中要經(jīng)常利用樁周四點(diǎn)及水平尺檢查護(hù)筒是否發(fā)生偏移，利用水準(zhǔn)儀檢查護(hù)筒是否下沉，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(2)泥漿配制。鉆孔過(guò)程中，在孔內(nèi)注入泥漿可以保護(hù)孔壁、防止坍孔，同時(shí)在泥漿循環(huán)過(guò)程中還可以攜帶土渣排出鉆孔，并對(duì)鉆頭具有冷卻與作用。泥漿的性能能否達(dá)到要求，對(duì)其能否發(fā)揮應(yīng)有的作用有直接的影響。監(jiān)理工程師在鉆進(jìn)過(guò)程中，對(duì)鉆孔泥漿的指標(biāo)(如相對(duì)密度、膠體率、含砂率等)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)超出允許偏差，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(3)安裝鉆機(jī)。鉆機(jī)安裝時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查轉(zhuǎn)盤(pán)中心同鉆架上的起吊滑車(chē)是否在同一垂直線上，鉆桿位置偏差是否符合要求，鉆機(jī)底座是否墊平、穩(wěn)固，鉆架四角纜繩是否拉好，這些要求均滿(mǎn)足后才能允許開(kāi)鉆，以保證樁位準(zhǔn)確。

(4)孔底標(biāo)高檢查。在鉆進(jìn)過(guò)程中，每進(jìn)尺5～8m，監(jiān)理工程師檢查鉆孔直徑一次。在樁孔鉆至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，對(duì)成孔的孔徑、孔底標(biāo)高和傾斜度等進(jìn)行全面檢查，確保滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

(5)沉渣厚度測(cè)量。鉆孔達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查后即可進(jìn)行清孔。清孔嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及方法進(jìn)行，在灌注混凝土前，必須測(cè)量沉渣厚度，嚴(yán)禁用加深孔底深度的辦法來(lái)代替清孔。

(6)鋼筋骨架制作及安裝。監(jiān)理工程師對(duì)鋼筋原材要進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)，合格后方可加工制作鋼筋籠。對(duì)鋼筋籠的焊接接頭，要在鋼筋籠的制作現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢，合格后鋼筋籠才可以安裝。在安裝前，監(jiān)理工程師還要對(duì)鋼筋籠按照驗(yàn)收規(guī)范的要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，不合格者必須整改，存在嚴(yán)重缺陷者必須返工。

鋼筋籠驗(yàn)收合格后從鋼筋加工場(chǎng)地運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，用吊車(chē)起吊放入孔內(nèi)。鋼筋籠在下放時(shí)應(yīng)注意防止碰撞孔壁，如放入困難，必須查明原因，不得強(qiáng)行插入。監(jiān)理工程師對(duì)鋼筋籠安放后的頂面標(biāo)高進(jìn)行檢查，若不符合設(shè)計(jì)要求，要及時(shí)查明原因，進(jìn)行處理。

(7)灌注水下混凝土。鋼筋籠安放到位后進(jìn)行第二次清孔，監(jiān)理工程師進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)清孔符合要求后方可進(jìn)行水下混凝土的灌注。

在混凝土攪拌前，監(jiān)理工程師對(duì)工程使用的水泥、石子和黃砂進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。施工單位在實(shí)驗(yàn)室出具合格報(bào)告后，按實(shí)驗(yàn)室提供的配合比進(jìn)行攪拌。本工程采用小型混凝土攪拌站進(jìn)行水下混凝土的攪拌。

監(jiān)理工程師按照旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和本工程的監(jiān)理方案對(duì)水下混凝土的灌注實(shí)施全程旁站，檢查混凝土的坍落度并按有關(guān)規(guī)定留置混凝土試塊。在此過(guò)程中，應(yīng)采取措施保證混凝土的連續(xù)灌注，以防止出現(xiàn)斷樁事故。

4監(jiān)理效果

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、在工程施工前準(zhǔn)備階段應(yīng)注意的事項(xiàng)

從項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)一直到工程開(kāi)工，建設(shè)單位不但需要辦理一系列的相關(guān)手續(xù)，在工程開(kāi)工前，還需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行施工圖會(huì)審并作技術(shù)交底，這是作為建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的重點(diǎn)工作內(nèi)容。其具體程序及注意事項(xiàng)包括：

（1）工程在招標(biāo)前，建設(shè)單位首先應(yīng)嚴(yán)格審核招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單，避免合同條款及圖紙內(nèi)容、清單項(xiàng)目存在疏漏，導(dǎo)致施工后工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)。

（2）組織監(jiān)理單位項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前全面審查設(shè)計(jì)施工圖，利用其現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，采納優(yōu)化施工的合理化建議，減少可能影響工程建設(shè)按期保質(zhì)保量完工的障礙。

（3）圖紙會(huì)審及技術(shù)交底。在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位須組織參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位參加施工圖會(huì)審。著力解決如下問(wèn)題：審查圖紙是否滿(mǎn)足工程建設(shè)要求及設(shè)計(jì)意圖；新工藝新材料的采用情況；圖紙標(biāo)注的高程、尺寸、管線走向、設(shè)備規(guī)格及工程部位等數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確一致；等等。除及時(shí)更正圖紙技術(shù)問(wèn)題外，相關(guān)單位須就工程建設(shè)項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，為工程施工提供有益的借鑒依據(jù)。圖紙會(huì)審應(yīng)編制會(huì)審紀(jì)要，并就會(huì)審所涉及技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，經(jīng)各參加單位簽字蓋章確認(rèn)后，交付相關(guān)單位執(zhí)行，并作為竣工驗(yàn)收及結(jié)算依據(jù)文件存檔。

（4）審查施工組織設(shè)計(jì)。監(jiān)理單位在下達(dá)開(kāi)工令前須就施工單位申報(bào)的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置圖以及機(jī)械調(diào)度、勞動(dòng)力、需用計(jì)劃等進(jìn)行審核、批復(fù)，并報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施準(zhǔn)備管理。建設(shè)單位除協(xié)助施工單位完成現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)安排監(jiān)理單位就施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備作全面的檢查與監(jiān)督，復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線；場(chǎng)地內(nèi)的道路、管線、施工臨時(shí)設(shè)施的布置是否合理；施工安全文明措施與環(huán)保措施是否落實(shí)到位。

二、在施工進(jìn)度管理中的主要控制措施

（1）編制施工進(jìn)度控制方案。建設(shè)一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，編制切實(shí)可行的年度建設(shè)計(jì)劃與施工計(jì)劃是必不可少的。具體內(nèi)容包括：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖，進(jìn)度控制職責(zé)分工表，進(jìn)度控制方法（檢查周期、數(shù)據(jù)采集、進(jìn)度報(bào)表格式等），等等。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位積極協(xié)調(diào)，通過(guò)周密計(jì)劃，將工程施工計(jì)劃和季、月、旬進(jìn)度恰當(dāng)?shù)芈鋵?shí)到施工班組，任務(wù)具體、責(zé)任明確，確保施工班組人員都做到心中有底，有力保障施工進(jìn)度的按期完成。

（2）審核施工進(jìn)度計(jì)劃。建設(shè)單位對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的審核關(guān)鍵是就以下幾點(diǎn)進(jìn)行有效評(píng)估：①工期：工期及階段工期目標(biāo)能否滿(mǎn)足合同要求，計(jì)劃工期是否留有余地并具有可靠性；②技術(shù)間歇：技術(shù)與組織間歇時(shí)間安排是否切實(shí)可行；③資源：工程建設(shè)中機(jī)械、勞動(dòng)力、材料及水電氣等需求量的落實(shí)情況，是否實(shí)現(xiàn)均衡利用。此外，施工順序、交叉作業(yè)、交通組織等也屬于進(jìn)度計(jì)劃審核的重要內(nèi)容。

（3）監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。項(xiàng)目施工進(jìn)度控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督工作，建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的管理人員除檢查施工方報(bào)送給監(jiān)理的進(jìn)度報(bào)表資料外，還須檢查監(jiān)理的日常監(jiān)督情況，并作必要的實(shí)地抽查，以核實(shí)報(bào)送項(xiàng)目的完成時(shí)間及工程量。同時(shí)，在整理工程實(shí)際進(jìn)度資料的過(guò)程中，應(yīng)與計(jì)劃進(jìn)度相對(duì)比，判定與實(shí)際進(jìn)度是否存在偏差。存有偏差的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)理、施工單位剖析原因并對(duì)其影響程度進(jìn)行分析，進(jìn)而提出合理的糾偏措施，必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整后期工程進(jìn)度計(jì)劃。

（4）工期延期的審核。工期延誤和工期延期都會(huì)造成工程進(jìn)度拖延，若影響進(jìn)度計(jì)劃的原因?yàn)楣て谘悠?，即非施工方因素造成的進(jìn)度拖延，施工單位不僅會(huì)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)，還可就工期延長(zhǎng)所增費(fèi)用進(jìn)行索賠。因此，除了要做好現(xiàn)場(chǎng)管理外，還必須對(duì)工程建設(shè)期間的相關(guān)文件資料做好歸檔，為工期延期審核及潛在的合同糾紛提供文本依據(jù)。

工程建設(shè)期間應(yīng)注意的是，項(xiàng)目進(jìn)度管理并非單獨(dú)進(jìn)行的，而是與質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等管理密切關(guān)聯(lián)的。這就要求建設(shè)方管理人員須具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)功底和協(xié)調(diào)能力，才能更有力地保證進(jìn)度計(jì)劃得以順利實(shí)施。

三、在施工階段的投資控制措施

建設(shè)項(xiàng)目投資控制，施工階段的工程進(jìn)度款審查是其中極為重要的一環(huán)，主要審查工程變更后的價(jià)款調(diào)整和工程量的調(diào)整，索賠與反索賠的處置措施。

（1）審核費(fèi)用支出。在劃分項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，細(xì)致地審核各單項(xiàng)、分部和分項(xiàng)工程的工程量及單價(jià)，結(jié)合工程進(jìn)度擬定撥款計(jì)劃。

（2）落實(shí)預(yù)付款工作。項(xiàng)目施工所需的結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主要材料儲(chǔ)備需耗費(fèi)的流動(dòng)資金，建設(shè)方應(yīng)以預(yù)付款形式給付，所撥付預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)在施工后陸續(xù)以抵充工程款的形式扣回。且預(yù)付款額不宜超出年工程量的30％，安裝工程則不宜超過(guò)10%。

（3）工程進(jìn)度款撥付是貫穿于建設(shè)方施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理的重要行為。在支付工程進(jìn)度款之前，要求監(jiān)理按形象進(jìn)度認(rèn)真審核已完成工程量及對(duì)應(yīng)單價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理簽證制度，再申報(bào)給業(yè)主方審核，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)的基本要求。

（4）工程價(jià)款調(diào)整的控制工作。基于施工期間工程變更、人、材、機(jī)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程價(jià)款的影響，業(yè)主代表在現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)做好工程風(fēng)險(xiǎn)索賠的誘因預(yù)測(cè)，并及時(shí)采取防范措施，確定投資易造成突破的控制重點(diǎn)，減少乃至杜絕突破投資預(yù)算事件的發(fā)生。同時(shí)，工程變更應(yīng)在執(zhí)行簽證制度的基礎(chǔ)上予以慎重決定，力爭(zhēng)將投資效益最優(yōu)化。

四、現(xiàn)場(chǎng)管理中的質(zhì)量控制措施

質(zhì)量是工程項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)管理中尤其應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（1）檢查復(fù)核進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量與設(shè)備性能。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)建筑材料，要求監(jiān)理工程師全程跟蹤管理并作批量檢測(cè)，構(gòu)件送檢應(yīng)采取隨機(jī)抽取的方式，不得加料添裝，保證進(jìn)場(chǎng)材料和送檢樣板的性能測(cè)試結(jié)果真實(shí)可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、無(wú)明顯標(biāo)志、屬特殊材料、代用材料或工程設(shè)計(jì)有特殊要求者，均應(yīng)作檢驗(yàn)并于復(fù)核確認(rèn)合格后方能投入使用；復(fù)核質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者不得使用，并要求及時(shí)清退出場(chǎng)；確需使用的，要經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同研究，并確定質(zhì)量保證措施切實(shí)可行的情況下才能應(yīng)用。

（2）工程重要部位由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共檢并做好技術(shù)備案。內(nèi)容包括：基礎(chǔ)軸線和標(biāo)高；預(yù)制構(gòu)件規(guī)格、型號(hào)、安裝部位；設(shè)備基礎(chǔ)地腳螺栓標(biāo)高、尺寸；等等。

（3）隱蔽項(xiàng)目應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、工單位共檢后作驗(yàn)收簽證。由于隱蔽工程抽檢時(shí)可能出現(xiàn)對(duì)建筑質(zhì)量的損傷，且為杜絕竣工結(jié)算時(shí)可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，隱蔽項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)管理階段即應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收并做影像資料，如地基溝槽標(biāo)高、槽底土質(zhì)密度試驗(yàn)；等等。其中，主體工程施工過(guò)程中如現(xiàn)澆鋼筋混凝土的驗(yàn)收須由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位四方共檢合格、記錄并辦理驗(yàn)收簽證后，才能進(jìn)入下一道工序施工，主體工程交叉作業(yè)時(shí)，則作分層驗(yàn)收處理。此外，專(zhuān)業(yè)工程、協(xié)作單位分項(xiàng)工程與提前使用工程的驗(yàn)收工作，也大致類(lèi)似，須在各單位驗(yàn)收合格后，才能辦理簽證并移交使用。

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程是我國(guó)利用水利資源、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要工程，科學(xué)監(jiān)理對(duì)于工程建設(shè)是非常重要的環(huán)節(jié)。

一、水利工程監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1、 具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作具有專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，再不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)；熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)；能吃苦耐勞；有團(tuán)隊(duì)精神；身體健康等?？傊O(jiān)理工作要求人的綜合素質(zhì)較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒(méi)有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見(jiàn)和處理問(wèn)題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調(diào)能力，做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。只有這樣才能樹(shù)立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效。

3、具有協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力

監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系，除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及水利工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握水利工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，以利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、水利工程監(jiān)理的核心控制措施

1、水利工程質(zhì)量監(jiān)理

案例：某工程需要進(jìn)行砼預(yù)制塊生產(chǎn)，但是在預(yù)制塊生產(chǎn)了一半的數(shù)量后，建設(shè)處檢查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生產(chǎn)的砼預(yù)制塊有三分之一的外觀質(zhì)量達(dá)不到要求，當(dāng)場(chǎng)要求施工單位整改。

原因分析：（1）監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員忽視了對(duì)其外觀質(zhì)量的控制；（2）施工單位沒(méi)有真正執(zhí)行三檢制。

控制措施：（1）工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確定其能保證工程施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。

（2）施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主， 事前預(yù)防為輔的管理辦法， 主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三環(huán)節(jié)， 一切以書(shū)面數(shù)據(jù)為根據(jù)， 做好提前預(yù)控， 要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況; 對(duì)重要的原材料、半成品配件， 要按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn); 對(duì)重要的分部、單元工程和各項(xiàng)隱蔽工程， 要組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收; 要審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告。

2 、投資控制

案例：某水庫(kù)在施工時(shí)，因矛盾不能干庫(kù)施工，經(jīng)建設(shè)三方協(xié)商一致后，決定筑設(shè)一道縱向圍堰，施工結(jié)束后，建設(shè)與施工單位對(duì)圍堰金額不能達(dá)成一致。

原因分析：（1）施工過(guò)程中因趕工期，建設(shè)、監(jiān)理單位沒(méi)有明確圍堰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及斷面要求，造成建設(shè)、施工單位對(duì)影響圍堰造價(jià)的兩個(gè)重要因素不能達(dá)成一致；（2）監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)施工圍堰的質(zhì)量進(jìn)行檢查，以致沒(méi)能客觀、實(shí)際的確定圍堰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

控制措施：投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)， 以施工承包合同為依據(jù)， 認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠， 把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。

3、 進(jìn)度控制

案例：某工程在招標(biāo)時(shí)，計(jì)劃工期是一年，但在施工過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N原因，導(dǎo)致工期嚴(yán)重滯后，監(jiān)理為催促施工單位加快進(jìn)度，也簽發(fā)了多份進(jìn)度通知，但最終完工的實(shí)際工期是14個(gè)月。

原因分析: （1）施工單位在施工過(guò)程中，沒(méi)有充分預(yù)計(jì)各種意外因素，預(yù)測(cè)它們對(duì)進(jìn)度可能產(chǎn)生的影響，導(dǎo)致遇到時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；（2）監(jiān)理單位在進(jìn)度控制中，沒(méi)有及時(shí)組織施工單位分析進(jìn)度滯后原因，幫助施工單位找出原因，制定針對(duì)性的措施。

控制措施：工程進(jìn)度控制任務(wù)是指通過(guò)完善項(xiàng)目控制性計(jì)劃，審查施工承包商施工進(jìn)度計(jì)劃，做好關(guān)鍵性線路控制及工程動(dòng)態(tài)控制的各項(xiàng)工作; 協(xié)調(diào)各施工承包商的工作關(guān)系; 處理好關(guān)鍵線路; 防止影響全局性的工作部位延誤工期和工期索賠;以求在保證施工質(zhì)量和不突破合同投資額( 合同總價(jià)) 的同時(shí)，使實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到合同計(jì)劃進(jìn)度要求，使合同工期計(jì)劃予以實(shí)現(xiàn)。

（1）要求承包人建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng)，落實(shí)進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任制。

（2） 單位、分部工程開(kāi)工前，由施工承包商根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，制定“施工組織設(shè)計(jì)”報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理工程師對(duì)其合理性、經(jīng)濟(jì)性、可行性審核同意后，批準(zhǔn)實(shí)施。

（3） 要求施工承包商把工程量分解到每個(gè)工作日，報(bào)送月、年進(jìn)度計(jì)劃及落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的措施。監(jiān)理部根據(jù)施工承包商報(bào)送的各類(lèi)計(jì)劃和措施; 重點(diǎn)對(duì)施工進(jìn)度是否與工程總進(jìn)度目標(biāo)相符，施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力數(shù)量是否滿(mǎn)足計(jì)劃要求，以及上月施工計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行審查。

（4）要通過(guò)及時(shí)分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行和編制中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進(jìn)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，縮短工期。

總之，監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對(duì)影響工程的因素進(jìn)行控制， 運(yùn)用扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響因素盡可能地消除。這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題， 促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期合理、效益好。因此， 只有加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)， 強(qiáng)化法制意識(shí)， 在守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則下，才能將監(jiān)理工作搞好。

參考文獻(xiàn)：