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時(shí)間：2023-08-11 17:18:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利工程前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
現(xiàn)有水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)深度不能滿足水利工程項(xiàng)目決策的需要。期望通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本觀念的不斷深入，使水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作得到快速發(fā)展。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要包括兩方面內(nèi)容:一方面是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要采用的指標(biāo)具有明顯的財(cái)務(wù)性質(zhì)，其依據(jù)就是國(guó)家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范、財(cái)稅制度、價(jià)格體系等，在不違背現(xiàn)行政策的前提下，從純粹財(cái)務(wù)的角度對(duì)項(xiàng)目的投資、回報(bào)進(jìn)行計(jì)算，從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力及運(yùn)營(yíng)發(fā)展能力等，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。另一方面是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是從國(guó)家的整體角度來(lái)看待項(xiàng)目的社會(huì)性效益，剔除項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付后，采用影子價(jià)格計(jì)算工程項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)即社會(huì)性效益，主要評(píng)價(jià)的是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，其宏觀內(nèi)涵十分明顯。
2水利工程經(jīng)濟(jì)效益
作為國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活和工作都有著很密切的關(guān)系。
首先，水利工程都有投資的連續(xù)性。也就是這是一項(xiàng)一次性的大規(guī)模投資，這樣的投資是不能夠分開間歇性進(jìn)行的，只有保證資金的規(guī)模和連續(xù)性，才能保證工程的進(jìn)度。其次，水利工程一般收效較慢。它需要大量的投資，長(zhǎng)期的建造，要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間才能夠取得收益，因此，它們都需要大量的閑置資本作為創(chuàng)始資本。再次，水利工程具有基礎(chǔ)性。作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是其他部門生產(chǎn)和生活的基本條件，在一定情況下還可能成為其他部門生產(chǎn)的原料產(chǎn)品。最后一點(diǎn)，水利工程對(duì)人們?nèi)粘ＯM(fèi)的作用是間接的，但是對(duì)人們消費(fèi)的作用還是起著非常大的作用，只不過(guò)不是直接體現(xiàn)出來(lái)。水利工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在如下方面:第一，水利工程最直接的經(jīng)濟(jì)功能就是進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。這是水利工程最直接也最為實(shí)用的表現(xiàn)，是其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的顯性表現(xiàn)。第二，為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供保障的經(jīng)濟(jì)功能，這種經(jīng)濟(jì)功能是間接發(fā)揮出來(lái)的，但是其作用不容小覷。第三，為水資源的調(diào)配提供方便的功能。
3水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問(wèn)題
3.1政策不配套，管理體制不完善。管理體制發(fā)展機(jī)制不靈活，發(fā)展思路不開闊。上有的水利部門難以走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，所以收效甚微。
3.2水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發(fā)力度缺乏完整、長(zhǎng)期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營(yíng)無(wú)門、財(cái)力薄弱的局面，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢(shì)，譬如供水、水利旅游等。
3.3水利工程受客觀因素和人為因素的制約。水利工程也有其自身的負(fù)面影響，包括對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，這些都是客觀因素的制約，盡管許多水利工程在建造之前要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的論證，但還是會(huì)產(chǎn)生一些預(yù)料之外的事情。除了客觀因素的制約外，人為因素在導(dǎo)致水利工程問(wèn)題上也扮演了重要角色。第一，水利工程配套設(shè)施薄弱。第二，管理環(huán)節(jié)缺失或者滯后。第三，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量大打折扣。
3.4資金短缺以及經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏。一J比水利項(xiàng)目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時(shí)也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏創(chuàng)新意識(shí)等等。水利系統(tǒng)造就了大批工程建設(shè)的人才，但經(jīng)營(yíng)管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作，這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個(gè)重要原因。
4水資源價(jià)值對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)影響
盡管我們?cè)谛问缴弦呀?jīng)否認(rèn)“水資源無(wú)價(jià)、取之不盡、用之不竭、可以任意使用”的價(jià)值觀，但在實(shí)賤上還沒有徹底地拋棄，在水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，只強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)價(jià)值，沒有將水資源本身價(jià)值考慮進(jìn)去，就是明顯的例證。調(diào)水工程極大地改變了水資源的時(shí)空分布，由于環(huán)境因素、社會(huì)因素及經(jīng)濟(jì)因素的變化，水資源價(jià)值發(fā)生了很大改變，在大型水利工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，如果仍然不改變“水資源無(wú)價(jià)”的錯(cuò)誤理論，會(huì)導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)失真及決策的失誤。
4.1水資源價(jià)值影響供水區(qū)供需矛盾。為了研宄水資源價(jià)值對(duì)供水區(qū)供需矛盾的影響，我們假設(shè)除水資源價(jià)值以外其它因素保持不變，并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較完善，在此條件下水資源價(jià)值是調(diào)解水資源供需矛盾的調(diào)解器。具體地說(shuō)，當(dāng)水資源短缺時(shí)，水資源價(jià)值高，水資源越短缺，水資源價(jià)值越高;當(dāng)水資源供求量越大時(shí)，水資源價(jià)值越低，甚至可以忽略水資源本身的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若其它因素保持不變，資源價(jià)值對(duì)水資源供需有很大影響:在考慮水資源價(jià)值情況下，由于水價(jià)的提高，水資源供需矛盾得到一定程度緩解。它給我們一個(gè)很大啟示:在水利工程可行性評(píng)價(jià)中，在開展供水區(qū)水資源供需狀況預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)該充分地考慮資源本身價(jià)值對(duì)需求的影響，否則，供需矛盾的定性是不準(zhǔn)確的。
近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對(duì)城市的水利工程建設(shè)提出了新要求和內(nèi)容,除滿足防洪安全的要求外,還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護(hù)、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設(shè)應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)這種需求,逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變,注重水利工程的景觀和美學(xué)要求,要用新理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1.水利工程景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與需求
20世紀(jì)90年代,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程”建設(shè),成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能,對(duì)流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來(lái)有兩類要求:①對(duì)河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機(jī)盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對(duì)濱河帶的要求是:能反映本地獨(dú)特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點(diǎn)、公園化的休閑、娛樂(lè)、體育活動(dòng)空間;能營(yíng)造一充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛,具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢(shì),滿足社會(huì)的要求。論文參考。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行調(diào)整和完善,注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”,即“通過(guò)流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對(duì)生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境.國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益,而且也越來(lái)越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。開發(fā)水利工程旅游,已經(jīng)成為水資源利用的一個(gè)重要方面。論文參考。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水利階段,人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下,強(qiáng)調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價(jià)值,己成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)在水利工程設(shè)計(jì)方面的新趨勢(shì)。
2.水利工程景觀設(shè)計(jì)的原則
2.1技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果,它首先要實(shí)現(xiàn)工程的基本功能,并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等。因此,水利工程的美學(xué)設(shè)計(jì)必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上對(duì)景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整。技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。
2.2生態(tài)環(huán)境 (改善)保護(hù)原則
從生態(tài)學(xué)角度來(lái)說(shuō),河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動(dòng)的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會(huì)破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水質(zhì),提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力,恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān),但不能百分百的恢復(fù),有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此,水利工程建設(shè)應(yīng)注意對(duì)周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),不應(yīng)以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價(jià)。注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是水利工程景觀 (美學(xué))設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則之一。
2.3強(qiáng)調(diào)個(gè)性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨(dú)特性和大空間的跨越帶來(lái)景觀特質(zhì)和震撼的效果,給人留下深刻的映象,具有地標(biāo)的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點(diǎn),必須在設(shè)計(jì)中注重水工建筑物的個(gè)性發(fā)揮,注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時(shí),也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧,綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。論文參考。
3.水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構(gòu)思應(yīng)盡可能擴(kuò)大沿河綠地,形成較為連續(xù)性綠化帶,用綠色來(lái)勾畫古城的輪廓,延續(xù)城市文脈。同時(shí),以良好的綠色空間,優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量,體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。
3.2閘壩結(jié)合,擴(kuò)展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩,泵房外觀可按風(fēng)景區(qū)房屋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設(shè)置親水步道、平臺(tái)、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過(guò)新建濕地連通閘向人工濕地定期供水,以增加水面及綠地面積,改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時(shí)可為生態(tài)化污水凈化技術(shù)的引進(jìn)提供良好的試驗(yàn)場(chǎng)所。
3.3生態(tài)護(hù)堤
可規(guī)劃采取自然土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護(hù)堤,既防止水土流失,又為水生植物的生長(zhǎng)、水生動(dòng)物的繁育、兩棲動(dòng)物的棲息繁衍活動(dòng)創(chuàng)造條件。對(duì)于河岸邊坡較陡的地方,采用木樁、木框加毛塊石等工程措施,這種護(hù)工程既能穩(wěn)定河床,又能改善生態(tài)和美化環(huán)境,避免了混凝土工程帶來(lái)的負(fù)面作用。在應(yīng)用草皮、木樁護(hù)坡時(shí)也可以運(yùn)用土工編織物,袋內(nèi)灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗沖刷,又能長(zhǎng)出綠草。有利于堤防保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種,以合歡、國(guó)槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種,以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被,形成多種類、多層次生態(tài)群落。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王蜀南,王鳴周.環(huán)境水利學(xué)[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,1996
[2]朱黨生,王超,程曉冰.水資源保護(hù)規(guī)劃理論及技術(shù)M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2001
各方案之間的關(guān)系有兩種不同的類型。 一是相互獨(dú)立的，甲乙方案可同時(shí)獨(dú)立存在， 選定甲方案并不妨礙選定乙方案，如資金充足也可同時(shí)選定甲乙兩方案。二是互斥的，選定其中一個(gè)方案就不能選定其余方案。
二、水利經(jīng)濟(jì)工作存在的問(wèn)題
水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，雖然有所突破并取得了明顯的成效，但不可避免地存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)：
1.政策不配套，管理體制不完善，發(fā)展機(jī)制不靈活，發(fā)展思路不開闊。省政府先后出臺(tái)了幾個(gè)水利產(chǎn)業(yè)政策文件，但由于貫徹執(zhí)行難度較大，加上有的水利部門難以走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈子，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，所以收效甚微。
2.水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一、檔次低。我省水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水資源的利用程度不高，資源配置不盡合理，開發(fā)力度缺乏完整、長(zhǎng)期的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。水資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨著資產(chǎn)不優(yōu)、經(jīng)營(yíng)無(wú)門、財(cái)力薄弱的局面，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品還沒有形成強(qiáng)勢(shì)，譬如供水、水利旅游等。
3.資金短缺。一批水利項(xiàng)目亟待開發(fā)，但資金缺乏，同時(shí)也缺乏籌資策略，籌資數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏創(chuàng)新意識(shí)等等。水利系統(tǒng)造就了大批懂工程建設(shè)的人才，但經(jīng)營(yíng)管理人才屈指可數(shù)。更不能開展創(chuàng)造性的工作，這是造成水利經(jīng)濟(jì)效益低下的一個(gè)重要原因。
三、水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
進(jìn)行工程(或方案)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，分析計(jì)算工程在經(jīng)濟(jì)壽命期(或計(jì)算期)內(nèi)各年發(fā)生的費(fèi)用與效益時(shí)，按是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值分為靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析，即把不考慮資金時(shí)間價(jià)值的方法稱為靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析;把考慮資金時(shí)間價(jià)值的方法稱為動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析。
1.靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
所謂靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法就是在投資、效益和年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算中不考慮其時(shí)間價(jià)值，方案的比較選擇是建立在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上。這種方法計(jì)算比較簡(jiǎn)單、直觀，使用比較方便，概念也比較清楚。但靜態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法，由于不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投資是靜止的，不隨時(shí)間而變化。實(shí)踐證明，這種計(jì)算方法容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設(shè)投資，因此這種計(jì)算方法是有缺點(diǎn)的。
2.動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法考慮資金的時(shí)間價(jià)值，在進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，必須明確工程項(xiàng)目基準(zhǔn)年、經(jīng)濟(jì)計(jì)算期和報(bào)酬率等有關(guān)參數(shù)。
(1)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析的主要方法。
① 效益費(fèi)用比法
效益費(fèi)用比指的是工程效益(毛效益)和工程費(fèi)用的比值，可以用經(jīng)濟(jì)計(jì)算期的總值，也可以用年折算值。
② 凈效益法
凈效益指的是在經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)，效益和費(fèi)用的差值?？梢杂每傊担部梢杂媚曛嫡鬯?。
③ 內(nèi)部回收率法
內(nèi)部回收率又稱內(nèi)部報(bào)酬率，是指某工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在的回收投資的能力或內(nèi)在的取得報(bào)酬的能力。也就是要計(jì)算出在什么利率下，該項(xiàng)工程在整個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)算期內(nèi)的效益現(xiàn)值，與該工程的全部費(fèi)用現(xiàn)值相等，井可分析工程方案的經(jīng)濟(jì)合理性。
④ 投資回收年限法
投資回收年限是指工程投資從建成到獲得回收的年限。即工程基本建成后，各年累計(jì)折算效益等于累計(jì)折算費(fèi)用的年限或各年累計(jì)折算凈效益和累計(jì)折算投資相等所需的年限，通?？闪斜碛?jì)算求得。
(2)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)各種計(jì)算方法比較。
① 效益費(fèi)用比法概念清晰明確，很符合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。但這種方法應(yīng)用于同一工程的不同規(guī)模方案比較時(shí)，不能單純采用效益費(fèi)用比，還必須同時(shí)計(jì)算增值效益費(fèi)用比，才能作為方案選擇的依據(jù)，比較麻煩。
② 凈效益法中的現(xiàn)值法， 其概念明確、 簡(jiǎn)單、 容易理解，但在處理比較大的數(shù)字時(shí)，容易出現(xiàn)數(shù)字錯(cuò)誤。而且它與方案的投資不是緊密相連的，因此在現(xiàn)值相等時(shí)，需要的投資可能大不相同。
凈效益法中的年費(fèi)用法和現(xiàn)值法差不多，兩者只差一個(gè)固定乘數(shù)(A/P，i%，N)。可是其計(jì)算數(shù)字比現(xiàn)值法小許多，不易弄錯(cuò)。當(dāng)比較方案經(jīng)濟(jì)計(jì)算期不相同、使用其他方法有困難時(shí)，年費(fèi)用法仍可適用，這是本法的一個(gè)最大優(yōu)點(diǎn)。
③ 內(nèi)部回收率法的優(yōu)點(diǎn)， 是因?yàn)樗恍枰粋€(gè)事先選好的折算率，回收率對(duì)于投資人來(lái)說(shuō)，具有明確直觀的意義，而其結(jié)果能與許多其它投資方式進(jìn)行比較，在財(cái)務(wù)分析上和決定貸款利率取舍時(shí)，具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于同一工程的不同規(guī)模(或不同保證率)的方案比較，要計(jì)算其增值回收率，比較麻煩，且易弄錯(cuò)。而且在方案選擇前，必須先確定最小容許折算率，才能對(duì)各方案進(jìn)行比較選擇，從而又失去它并不需要事先選好的折算率的最大優(yōu)點(diǎn)。但是，這種方法在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，用于方案選定后，求出已選定方案的經(jīng)濟(jì)回收率和財(cái)務(wù)回收率，還是十分有用的。
④ 投資回收年限法也是一個(gè)很好的方法， 它概念清楚明確。這種方法對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門決定方案取舍時(shí)，能提供一種清晰明確的概念。
四、水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟
工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度分析，采用影子價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的條件下，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度分析，采用財(cái)務(wù)價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力，研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵抓效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的原則，并考慮資金的時(shí)間價(jià)值，以動(dòng)態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔。根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)定，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次，這兩個(gè)層次的評(píng)價(jià)各有其任務(wù)和作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家(社會(huì))整體角度，考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度，分析測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入，考察項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)著眼于考察社會(huì)為項(xiàng)目付出的費(fèi)用和社會(huì)從項(xiàng)目獲得的效益，故屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的各種補(bǔ)貼等不作為項(xiàng)目的效益，各種稅金等不作為項(xiàng)目的費(fèi)用。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算單位的角度，確定項(xiàng)目實(shí)際的財(cái)務(wù)支出和收入，各種補(bǔ)貼等作為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收入，而交納的各種稅金等作為項(xiàng)目的支出。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要分析、計(jì)算項(xiàng)目的間接費(fèi)與間接效益，即外部效果。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只計(jì)算項(xiàng)目的直接支出與收入。
五、經(jīng)濟(jì)分析的注意事項(xiàng)
1.在經(jīng)濟(jì)分析(國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))方面，要根據(jù)項(xiàng)目的不同經(jīng)濟(jì)類型，按照經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算的原則進(jìn)行分析。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于項(xiàng)目規(guī)?；虍a(chǎn)品的特點(diǎn)，一些項(xiàng)目的外部效果不大或無(wú)法度量，使得在實(shí)際工作中許多項(xiàng)目不做或不可能做經(jīng)濟(jì)分析。以前的投資項(xiàng)目由國(guó)家審批，價(jià)格也存在各種差異，項(xiàng)目論證側(cè)重經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的好壞，直接決定項(xiàng)目取舍，相對(duì)輕視了財(cái)務(wù)分析，在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行時(shí)因資金、入不敷出、無(wú)力償債而擱淺、下馬、甚至破產(chǎn)。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格基本上不存在扭曲，大部分項(xiàng)目不再有必要做全面的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)分析。有些項(xiàng)目可以做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、費(fèi)用效果分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析等其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)，要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求選擇分析內(nèi)容，但所有項(xiàng)目必須做不確定性因素分析。
2.應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目決策工作不同階段的要求確定經(jīng)濟(jì)分
析的深度。項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書階段的經(jīng)濟(jì)分析可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，項(xiàng)目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)該系統(tǒng)分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
3.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的計(jì)算期，包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。建設(shè)期應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)合理的工期或項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理確定;運(yùn)營(yíng)期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)參照項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)壽命確定。
六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)的不確定性分析
經(jīng)濟(jì)分析所采用的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)，在估計(jì)時(shí)存在一定的誤差和不確定性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不確定性分析，以了解各種因素(如投資、工期、效益等)的變動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度，并估計(jì)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不確定性分析包括敏感性分析和概率分析兩種。
1.敏感性分析
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
從遠(yuǎn)古到今天，人類的歷史就是依附自然、改造自然的歷史，人類對(duì)江、河、湖、海從屈從到馴服，從傳說(shuō)中的大禹治水到現(xiàn)代大型、超大型水利工程的建成使用，人類用自己的智慧和膽量譜寫了一部與自然抗?fàn)幈瘔咽吩?shī)。水利工程的興建一方面給社會(huì)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益，另一方面也極大的破壞了人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境。如中國(guó)隋朝的都江堰，造福黎民千百年；如黃河三門峽水庫(kù)和尼羅河上修建的阿斯旺大壩，留給后人的卻是深刻的教訓(xùn)。因此，如何興利弊害，充分發(fā)揮水利工程為人類造福的優(yōu)勢(shì)，減免其對(duì)環(huán)境的不利影響，是廣大水利工作者必須謹(jǐn)慎面隊(duì)的問(wèn)題。
隨著水利建設(shè)的發(fā)展，自然環(huán)境也不斷地發(fā)生著變化。城市和工業(yè)的發(fā)展等人類活動(dòng)影響改變著水環(huán)境狀況，水量和水質(zhì)發(fā)生了新的變化，對(duì)水利提出了新要求。水資源從過(guò)去單目標(biāo)開發(fā)到多目標(biāo)開發(fā)，從只考慮水量到水量和水質(zhì)并重，從只考慮人類社會(huì)活動(dòng)用水到同時(shí)考慮社會(huì)活動(dòng)用水與自然保護(hù)用水?，F(xiàn)代水利不僅要有工程觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，還要有生態(tài)觀點(diǎn)。把水利建設(shè)的立足點(diǎn)放到環(huán)境水利上，以生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為準(zhǔn)則，促進(jìn)當(dāng)代水利科學(xué)有一個(gè)新發(fā)展。
水利環(huán)境的概念
水利工程對(duì)環(huán)境的影響歸納起來(lái)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面（1）自然環(huán)境方面：水利工程的興建對(duì)水文情勢(shì)的改變，對(duì)泥沙淤積和河道沖刷的變化，對(duì)局地氣候、水庫(kù)水溫結(jié)構(gòu)、水質(zhì)、地震、土壤和地下水的影響、對(duì)動(dòng)植物、對(duì)水域中細(xì)菌藻類、對(duì)魚類及其水生物的影響，對(duì)上、中、下游及河口的影響等（2）社會(huì)環(huán)境方面：水利工程興建對(duì)人口遷移，土地利用，人群的健康和文物古跡的影響以及因防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、旅游等產(chǎn)生的環(huán)境效益等。
現(xiàn)代水利中必須以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，綜合開發(fā)利用水資源，興利除害，需要全面擴(kuò)大和加深水利科學(xué)原理、范疇的廣度和深度，以適應(yīng)水利科學(xué)體系、內(nèi)容和形式變革的要求，滿足現(xiàn)代水利建設(shè)和科學(xué)管理的需要，立足點(diǎn)必須放到環(huán)境水利學(xué)科基礎(chǔ)上。
1979年水利電力部環(huán)境保護(hù)辦公室印發(fā)了金傳良、鄭連生撰寫的《水利與環(huán)境保護(hù)——試談環(huán)境水利學(xué)的問(wèn)題》，提出“環(huán)境水利”一詞，闡述了環(huán)境水利學(xué)科的概念、對(duì)象、內(nèi)容、研究方法和手段。1980年河北省水利學(xué)會(huì)編輯《環(huán)境水利學(xué)文集》在全國(guó)交流。1991年出版的《中國(guó)水利百科全書》中將環(huán)境水利學(xué)科列入全書19個(gè)分支中第17分支。
環(huán)境水利學(xué)研究興建水利工程引起的水利環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境變化對(duì)水環(huán)境、水利工程、水資源開發(fā)利用影響的學(xué)科。水資源開發(fā)利用、水利工程建設(shè)引起的各種水利環(huán)境問(wèn)題是環(huán)境水利學(xué)研究的一個(gè)方面。由于人類活動(dòng)，環(huán)境改變引起的水資源變化及對(duì)水利工程、水資源開發(fā)利用的影響是第二方面，如城市化、酸雨、工業(yè)污染對(duì)水環(huán)境的影響等。研究新建水利工程可能引起的環(huán)境問(wèn)題，事先提出對(duì)策；研究充分發(fā)揮水利工程保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，改變水質(zhì)的作用；研究保護(hù)和利用環(huán)境，發(fā)揮水環(huán)境多方面作用。
在水工建筑設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)良好的水利環(huán)境
筆者在水利水電工程設(shè)計(jì)工作近二十年，參加了幾十項(xiàng)水利工程的建設(shè)過(guò)程，對(duì)水利工程的實(shí)施過(guò)程對(duì)自然的破壞深有感觸。在社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益高漲的今天，每一個(gè)水利工程的參與者都要肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。過(guò)去的水利工程以改造自然為榮，以“舊貌換新顏”而充滿自豪；而今天我們要面對(duì)則是修復(fù)環(huán)境，與自然和諧共存。本文將在環(huán)境水利的背景下，從筆者所熟悉的水工建筑設(shè)計(jì)角度去闡述水利工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)的方法。
水利美學(xué)概念
水利工程的建設(shè)首先是要滿足功能的需求，水利美學(xué)是研究水利環(huán)境的審美要求和美感的學(xué)科。以水利工程美為核心內(nèi)容，還包括水環(huán)境美內(nèi)容。在滿足水利工程建筑功能的基礎(chǔ)上，運(yùn)用美學(xué)思想，創(chuàng)造出體現(xiàn)時(shí)代美、形式美、藝術(shù)美、自然美，表現(xiàn)出意境與傳神、優(yōu)美與崇高的水工建筑物。水工建筑物可以以其特有的線條、體態(tài)、質(zhì)地、色調(diào)和周圍的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合，達(dá)到水工建筑美和自然美和諧的境界，體現(xiàn)一個(gè)時(shí)代的精神面貌、審美觀點(diǎn)、生產(chǎn)力和藝術(shù)的發(fā)展程度與水平。保護(hù)水環(huán)境美，防止因水資源減少引起的泉水、瀑布、流水等景觀的破壞，以及因污染而帶來(lái)的色彩等感觀變差等。
水利美學(xué)研究人們對(duì)水利工程和水環(huán)境的審美要求和對(duì)人生理與心理作用；研究水利工程藝術(shù)美的規(guī)律；研究水工建筑物形式美，如形狀、條線、質(zhì)感、光澤、色彩等；研究利用現(xiàn)代新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)創(chuàng)造美；研究運(yùn)用最基本的美學(xué)原理，如立體性原理、開放性原理、多樣統(tǒng)一性原理、動(dòng)態(tài)平衡原理等；研究水利設(shè)計(jì)思維活動(dòng)中的審美經(jīng)驗(yàn)、方式和規(guī)律。水利工程設(shè)計(jì)作為一種創(chuàng)造思維活動(dòng)，包括科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等多種考慮，要使水工技術(shù)與藝術(shù)和諧、統(tǒng)一。
研究水利美學(xué)為水利工程設(shè)計(jì)服務(wù)，為開發(fā)和利用水利工程的風(fēng)景資源，建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等，為發(fā)展旅游服務(wù)，提高水利工程的旅游娛樂(lè)價(jià)值和效益。水利美學(xué)為制定風(fēng)景條例，風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供科學(xué)和藝術(shù)依據(jù)
利用自然條件，與環(huán)境融合
每項(xiàng)水利工程的實(shí)施都會(huì)改變?cè)猩鷳B(tài)環(huán)境，改變的程度與工程的規(guī)模有著成正比的關(guān)系。土地的開挖、人工材料的運(yùn)用以及人類活動(dòng)的參與，都會(huì)給原有的生態(tài)環(huán)境和自然景觀帶來(lái)一定程度的副效應(yīng)。怎么樣把破壞減低到最小程度就是工程建設(shè)者要考慮的首要問(wèn)題。充分利用自然條件，宜山則山，宜水則水，把各種建筑物融于原有的自然環(huán)境中。自然環(huán)境的要素常常能啟發(fā)出一定的設(shè)計(jì)構(gòu)思。筆者參與的水利工程多處于山地、坡地，在滿足功能的前提下，依據(jù)地形特點(diǎn)，分散布置建筑單體，采用多種平面形式，往往可以取得意想不到的效果。筆者在花山水庫(kù)管理區(qū)設(shè)計(jì)中，就采用分散布置的方法，建筑群布置于高程214.5到232.5的坡地上，各建筑通過(guò)臺(tái)階相互連接，即不破壞原有地形，有滿足了使用功能，建筑群與自然地貌融合在一起，景觀效果良好。
花山水庫(kù)庫(kù)區(qū)
三、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)以及工程的美化
以往的水利工程常常忽視了生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，項(xiàng)目完成后廢棄的施工場(chǎng)地、遺留的工程垃圾被隨意處置。人類在不經(jīng)意中就給生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的傷害。水利工程依山傍水，工程建設(shè)應(yīng)更好地體現(xiàn)綠色生態(tài)的特性，因此修復(fù)水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好景觀應(yīng)成為水利工程的不可缺少的一部分。作為水利工程建設(shè)者，要竭誠(chéng)去闡析“水”的浪漫，體現(xiàn)自然的可親近性，展現(xiàn)人類對(duì)水與生俱來(lái)的親切。
城鎮(zhèn)的水利設(shè)施與人類的生活息息相關(guān)，水利工程完成后就要修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，并創(chuàng)造出跟高層次的人文景觀。筆者認(rèn)為，工程設(shè)計(jì)者應(yīng)著手了解流域所跨區(qū)域的地貌情況及地貌景觀特點(diǎn)、走向、地勢(shì)、水文氣象等資料。就當(dāng)?shù)厣鐣?huì)歷史和文化特點(diǎn)，凡有助于挖掘人文景觀的、有價(jià)值的線索都可作為設(shè)計(jì)的題材加以處理。結(jié)合利用現(xiàn)狀地形，設(shè)計(jì)地形宜樹則樹、宜草則草，在盡可能減少工程量的前提下，達(dá)到良好的視覺效果和環(huán)境效果。例如：
1、在堤岸的處理手法上，根據(jù)現(xiàn)有地形，結(jié)合周邊生態(tài)環(huán)境，可以采取多種的處理方式，避免形成帶狀重疊的平板景觀，使人產(chǎn)生單調(diào)乏味的感覺。設(shè)計(jì)的目的是保護(hù)環(huán)境，親近自然，給使用者提供更多的親水空間。
堤岸處理效果
2、采用親水設(shè)施，給人類提供更多的親水空間。在與水面高度差較大的位置，采用分段分層的形式設(shè)計(jì)護(hù)岸。在每層平臺(tái)處，設(shè)計(jì)寬2～3m的生態(tài)種植帶，增加綠化面積，軟化硬質(zhì)堤岸的線條，同時(shí)令水面或?qū)Π兜挠稳送蚝影稌r(shí)，能看到豐富的層次，增添游覽趣味。在與水面高度差不大的位置，我們采用親水平臺(tái)的形式設(shè)計(jì)護(hù)岸?？紤]到水位會(huì)隨季節(jié)、時(shí)間而變化，在堤岸與親水平臺(tái)間應(yīng)作臺(tái)階的過(guò)渡處理。即使水位上漲，也不影響其親水性，甚至可在親水平臺(tái)澗水玩樂(lè)，增添游玩趣味。
親水設(shè)施
3、在與水面基本持平的位置，我們采取保留其原生生態(tài)環(huán)境的柔性護(hù)岸設(shè)計(jì)，增加種植不同種類的水生植物，形成其特有的水生植物景觀。
4、堤岸的材料選擇也是多樣化的。包括天然石材、人造石材、混凝土塊、卵石等，根據(jù)不同的需要，在不同地段選擇性地采用這些材料，使之在功能、景觀效果上都能突出每一段的特色。
東西湖白馬涇泵站站區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)
白馬涇泵站總體環(huán)境設(shè)計(jì)
在武漢市東西湖白馬涇泵站設(shè)計(jì)中，筆者進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)嘗試，對(duì)原有水體和植被進(jìn)行恢復(fù)，并力圖創(chuàng)造出更好的人文景觀效果（見效果圖）。
保持原貌，綜合利用場(chǎng)地
一個(gè)大的水利工程的建設(shè)，不可避免會(huì)有一些遺留場(chǎng)地，對(duì)這些場(chǎng)地的利用，不但可以減低經(jīng)濟(jì)成本，還可以避免對(duì)環(huán)境造成新的破壞。因?yàn)槭┕さ脑?，這些場(chǎng)地往往具備良好的交通條件，這也正是人類生活生產(chǎn)的必須條件，因此將這些場(chǎng)所因勢(shì)利導(dǎo)地加以利用，可以達(dá)到事半功倍的效果。
例如在招徠河電站設(shè)計(jì)中，右岸護(hù)坡邊的施工場(chǎng)地設(shè)計(jì)為生活管理去，即有便利的交通條件，又具備良好的朝向。
中圖分類號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（c）-0172-01
對(duì)水利工程的合理運(yùn)用、具體操作，以及建筑物和設(shè)施的維護(hù)修理保護(hù)是水利工程管理工作的主要組成部分。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，針對(duì)水利工程管理工作的重要性，水利工作者要通過(guò)對(duì)水利設(shè)施合理的使用，加強(qiáng)水利資源的利用，檢測(cè)維修保護(hù)好水利工程設(shè)施等一系列的途徑，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的更好效果。水利工程建設(shè)完成后，必須通過(guò)合理有效的管理工作，才能夠發(fā)揮其預(yù)期的效果并驗(yàn)證原來(lái)規(guī)劃的合理性和正確性。
1 水利工程管理工作的意義
水利工程管理工作的重要意義是對(duì)已經(jīng)建成的水利設(shè)施工程進(jìn)行及時(shí)的修理養(yǎng)護(hù)、觀測(cè)和檢查水利合理的調(diào)度運(yùn)行，保障工程設(shè)施的正常運(yùn)行，充分的發(fā)揮出工程工作效率。水利工程的運(yùn)用、維護(hù)和保障工作，是水利管理的重要組成部分。想讓一項(xiàng)水利工程發(fā)揮其預(yù)期效果，只有在工程建成以后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期合理系統(tǒng)的管理，才能有效的運(yùn)行，這說(shuō)明建設(shè)是水利工程的根本，管理更是關(guān)鍵，而最終的目的是使用。水利工程管理的質(zhì)量不僅僅直接影響到水利工程的正常安全運(yùn)行，還將影響著水利工程的利益，是一件關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常秩序的大事。所以要加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)放在管理工作上。
2 工程管理的基本工作內(nèi)容
在工作中，我們不僅要做好水利工程管理工作中日常的基本內(nèi)容：工程設(shè)備的正確使用，控制、分配、調(diào)節(jié)、使用水源，根據(jù)實(shí)際情況，合理有效正確操作閘門啟閉和各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備，充分發(fā)揮水利工程的防洪、灌溉、供水、排水等效益；另外還要對(duì)水利工程改建和擴(kuò)建工作以及水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行密切的關(guān)注[1]。系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，主要目的就是為了保證工程建筑物和基礎(chǔ)設(shè)備的完整和安全性，使之持續(xù)保持處于良好的技術(shù)狀況；防止事故的發(fā)生，提高工作效率；做到不斷更新改造工程設(shè)備，改善經(jīng)營(yíng)管理和提高管理水平。
3 加強(qiáng)水利工程管理途徑的方法策略
切實(shí)結(jié)合科學(xué)，加強(qiáng)管理，針對(duì)水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接性，要建立和完善一系列工程流程、規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理工作的監(jiān)督和檢查，使水利建設(shè)與管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合相關(guān)的技術(shù)材料，認(rèn)為中國(guó)水利工程管理的強(qiáng)化工作要做到以下幾點(diǎn)：
（1）首先要加強(qiáng)水利管理的規(guī)劃工作，必須講究科學(xué)，切實(shí)可行的加強(qiáng)對(duì)水利工程管理建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立好系統(tǒng)的規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在工作實(shí)踐當(dāng)中把相關(guān)的管理?xiàng)l例完善好，執(zhí)行好，并進(jìn)行檢查和監(jiān)督，使水利建設(shè)與管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。要對(duì)過(guò)去國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與水利規(guī)劃結(jié)合不夠緊密的狀況進(jìn)行改進(jìn)，增強(qiáng)與防洪、抗旱、水資源配置和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)聯(lián)系，提高水利規(guī)劃工作的綜合性、宏觀性和前瞻性[2]。
（2）經(jīng)過(guò)對(duì)水利工程的檢測(cè)與維護(hù)以積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。水利工程在使用過(guò)程中，由于自然環(huán)境的影響或者是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)的這樣或是那樣的毛病或是問(wèn)題，都將會(huì)存在發(fā)生意外的隱患，所以對(duì)工程進(jìn)行隨時(shí)的監(jiān)護(hù)，問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)備的及時(shí)維修，以保證水利工程的安全運(yùn)行，保持良好的工作狀態(tài)。另外對(duì)于水工建筑物的檢查和觀測(cè)的工作也是一項(xiàng)特別重要的基本工作，全面的、經(jīng)常的、系統(tǒng)性的對(duì)水工建筑物進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握建筑物的變化、狀態(tài)、以及變化規(guī)律，如果發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象要進(jìn)行及時(shí)的處理，以此來(lái)提高科學(xué)技術(shù)管理的水平。
（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)是水利工程管理影響很重要。為了提升人員素質(zhì)，需要定期進(jìn)行輪流培訓(xùn)，對(duì)于水利工程管理的相關(guān)人員要定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn)，讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)，經(jīng)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員的管理水平就會(huì)得到進(jìn)一步的相應(yīng)提高，那么相應(yīng)的其人員素質(zhì)也就高了[3]。
（4）同時(shí)要不定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流，在交流中得到經(jīng)驗(yàn)共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)共同進(jìn)步。最后建議定期聘請(qǐng)工程管理方面的專家對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)提高員工的素質(zhì)，不斷提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平，才能有利于提高期管理水平。
（5）在水利工程管理中，對(duì)于用水管理也是一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)，有計(jì)劃的進(jìn)行蓄水、引水、輸水、提水、調(diào)水、配水和用水的工作計(jì)劃，在實(shí)際的用水過(guò)程中調(diào)整、控制、指導(dǎo)用水量準(zhǔn)確的供水，根據(jù)水質(zhì)的檢查和利用率改進(jìn)用水工作，對(duì)于減低渠道輸水過(guò)程中的水量損失提高灌溉水利用率的工作要重點(diǎn)加強(qiáng)。
水是生命之源！無(wú)論是在人們的日常工作和生活，還是在現(xiàn)代的行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，都無(wú)法離開水，任何事情都會(huì)或多或少的和水有著直接或者是間接的關(guān)系。發(fā)展水利資源事業(yè)的過(guò)程，是一個(gè)改善人們的生活水平，提高飲用水的安全，全力服務(wù)于民生建設(shè)的過(guò)程，水資源是中國(guó)水利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，與人們的生活密不可分。為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供保障，水利工程管理工作顯得尤為重要。想從根本上解決中國(guó)水利工程中的問(wèn)題，是任重而且道遠(yuǎn)，需要提出更多切實(shí)可行的策略和辦法，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)水利工程工作的管理工作，促進(jìn)中國(guó)水利工程事業(yè)的快速發(fā)展[4]。
參考文獻(xiàn)
[1] 武建成.水利工程管理工作探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（18）.
1、我國(guó)現(xiàn)在正處在新一輪的水電開發(fā)中，可以說(shuō)，大多數(shù)水利水電工程專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)前景還是很好的!所以水工專業(yè)的畢業(yè)生基本上屬于緊缺型的，但是水利水電工程專業(yè)的畢業(yè)生的依然很愁找工作，這和水利水電工程專業(yè)的工作環(huán)境和工作性質(zhì)有非常緊密關(guān)系。
2、水利水電工程專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于工學(xué)類中的水利類，其中水利類共5個(gè)專業(yè)，水利水電工程專業(yè)在水利類專業(yè)中排名第1，在整個(gè)工學(xué)大類中排名第68位。
3、水利水電工程專業(yè)要求學(xué)生理論基礎(chǔ)扎實(shí)、具有較高的外語(yǔ)水平和熟練的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，培養(yǎng)學(xué)生具有水工程、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害、水管理及水經(jīng)濟(jì)等水科學(xué)與水利工程技術(shù)的綜合知識(shí)和能力，畢業(yè)后能夠從事高壩大結(jié)構(gòu)、地下空間利用、城市水利、城市水務(wù)、港口海岸及近海工程、水利工程信息化等多方面的科學(xué)研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及管理工作。
4、本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可在網(wǎng)絡(luò)媒體公司、傳媒業(yè)、影視廣告業(yè)、娛樂(lè)游戲業(yè)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)公司、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)（建筑漫游和環(huán)境設(shè)計(jì)）、人居環(huán)境設(shè)計(jì)和教育等行業(yè)工作。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
前 言
水能資源是我國(guó)可再生能源中既清潔又沒有污染的一種資源，隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的深入，水電水利工程建設(shè)逐漸成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的又一大工程。在我國(guó)，水資源有著十分豐富的儲(chǔ)藏，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，水資源占全國(guó)的82%以上，耕地占36%，水多地少；長(zhǎng)江以北地區(qū)，耕地占64%，水資源不足18%，地多水少，共中糧食增產(chǎn)潛力最大的黃淮海流域的耕地占全國(guó)的41.8%，而水資源不到5.7%。在水電水利工程的建設(shè)中一定不能“先污染、后治理”的道路。
1、水電水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的促進(jìn)作用
1.1對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。利用水力發(fā)電是近年來(lái)我國(guó)供應(yīng)電的一種新型手段，對(duì)自然界中的地下水和地表水進(jìn)行利用和發(fā)電水水電水利工程建設(shè)的本質(zhì)目的。水電水利工程的建設(shè)不僅使我國(guó)的水資源得到充分的利用，實(shí)現(xiàn)了南水北調(diào)等大批水利工程，還使得我國(guó)的電能得以保證。從古代開始，我國(guó)就開始興建了水利工程，水利工程的建設(shè)不僅可以供電、供水、防洪，還為我國(guó)的航運(yùn)和港口發(fā)展提供了便利條件，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高起到了良好的促進(jìn)作用例如，在許多水資源豐富的地區(qū)，我國(guó)修建了許多大壩，大壩的建成促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電工程，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從整體上提高了當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏健?/p>
1.2對(duì)生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)。水電水利工程是一項(xiàng)非污染的工程建設(shè)，水電開發(fā)自古以來(lái)就在水利建設(shè)中發(fā)揮很大的比重，因此水力發(fā)電開發(fā)出的是一種既不會(huì)枯竭也不會(huì)污染的清潔能源，與其他工程建設(shè)相比，水電水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響可以說(shuō)是很小，在今后的發(fā)展中，水電水利工程很有可能會(huì)取代不可再生的化石燃料。此外，與我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)電模式――建火電站相比，水電水利建設(shè)具有十分顯著的特點(diǎn)，如污染環(huán)境小、可以在很大程度上減緩溫室效應(yīng)和酸雨危害、可以很好的平衡我國(guó)煤炭資源北多南少的使用壓力。
2、水電水利工程建設(shè)引發(fā)的環(huán)境思考
水電水利工程的大力興建，使我們看到了它帶來(lái)的巨大利益，同時(shí)也使我們看到了水電水利興建之后的一些隱患。
2.1對(duì)水電水利可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不夠。由于大氣環(huán)流的影響，我國(guó)是河流始終存在著一種矛盾，那就是豐枯徑流。因此，在很早的時(shí)候，人們就意識(shí)到要充分的利用水資源就必須興建大壩，目的是為了提高某一地區(qū)的水位，使當(dāng)?shù)厮膸?kù)存量滿足生活和生產(chǎn)的需求。然而，興建大壩卻也給我國(guó)帶來(lái)了另一種問(wèn)題，即興建大壩就必須占用到大量的土地資源，使原來(lái)的河流改變流向，這就有可能引發(fā)一些新的環(huán)境危機(jī)，而人們對(duì)這些危機(jī)的認(rèn)識(shí)還不夠。
2.2對(duì)水電水利工程建設(shè)引起的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行影響評(píng)價(jià)的工作不到位。目前，在全國(guó)各地興起的水電水利工程項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，但是更多的人把焦點(diǎn)聚集在水電水利工程建設(shè)可能帶來(lái)的利益上，卻少對(duì)其可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。此外，還存在這樣的情況，即即使有些人對(duì)水電水利工程做了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作，也都是發(fā)表一些報(bào)喜不報(bào)憂的事情。對(duì)于水電水利工程可能造成的壞影響不愿意深究。
2.3沒有制定詳細(xì)的環(huán)境設(shè)計(jì)保護(hù)規(guī)范。在我國(guó)，水電水利工程的開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期，但是就其發(fā)展來(lái)說(shuō)還是不太完善的，許多地區(qū)的水電水利工程沒有制定詳細(xì)的環(huán)境設(shè)計(jì)保護(hù)規(guī)范。隨著十以及十八屆三中全會(huì)的召開，我國(guó)更是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針提上日程。對(duì)于水電水利工程的環(huán)境設(shè)計(jì)保護(hù)規(guī)范應(yīng)該涉及到水電工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、改善水電工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力分析、水電工程環(huán)境保護(hù)費(fèi)用與效益分析、水能稀缺資源與環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)費(fèi)用分析等一些重要內(nèi)容和課程。只有制定了完善的保護(hù)制度，人們才能更好的遵守這些設(shè)計(jì)保護(hù)規(guī)范。
2.4決策者和執(zhí)行者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。一般水電水利工程的決策者是政府部門的人員，而政府部門在進(jìn)行水電水利工程項(xiàng)目建設(shè)的決策中，往往對(duì)全局的發(fā)展看不清，其下達(dá)的關(guān)于建設(shè)的法律法規(guī)等并不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，而執(zhí)行者在建設(shè)的過(guò)程也缺乏同樣的敏銳性，所以直到目前為止，我國(guó)的水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范還是存在一定的漏洞。
3、完善水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范
2006年，張光斗、錢正英兩院士對(duì)三門峽水利樞紐泥沙問(wèn)題的影響做了令人震驚的報(bào)告，在報(bào)告中，兩院士指出了三門峽水利樞紐對(duì)潼關(guān)的負(fù)面影響。雖然兩院士只是很淺層面的提出了若干問(wèn)題，這卻在我過(guò)掀起了不小的風(fēng)浪。人們從這些細(xì)微飛可能中看到了水電水利工程可能存在的更大隱患。因此，針對(duì)水電水利工程中存在的以上問(wèn)題，我國(guó)制定出了更加完善的水電水利環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范。包括施工中的設(shè)計(jì)規(guī)范和環(huán)境評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)規(guī)范。
3.1水電水利工程施工中應(yīng)遵守的環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)范。按照事前規(guī)劃的土地范圍進(jìn)行嚴(yán)格的施工，施工中的拆卸前提是不對(duì)環(huán)境造成污染，完工后要盡量恢復(fù)當(dāng)?shù)氐耐恋?；?duì)于污水的排放要按照水資源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理的處理，杜絕未經(jīng)處理直接向水中排放污染物的行為；有計(jì)劃的對(duì)施工中的棄渣進(jìn)行掩埋和處理；合理分配施工時(shí)間，盡量減小施工對(duì)周圍人們帶來(lái)的不便影響；對(duì)于施工中可能產(chǎn)生的有害氣體，要利用消煙除塵的方式加以解決和排放，例如施工中對(duì)設(shè)備或車輛汽車尾氣的處理，可以在車輛后端安全尾氣處理凈化器；水電水利工程興建之前，要事先考察附近有無(wú)重要文物古跡，如果有的話要與當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)局做好溝通，做好對(duì)文物古跡的保護(hù)。
3.2加強(qiáng)水電水利工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。與國(guó)外的水電水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作相比，我國(guó)在這方面還有很大的差別。為了加強(qiáng)該項(xiàng)工作就要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)和對(duì)水利水電工程建設(shè)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。目前，隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)的水電水利環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系也在逐年規(guī)范，因此對(duì)工程建設(shè)前期階段進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工后進(jìn)行評(píng)估是十分必要的。在今后的水電水利工程建設(shè)里，人們應(yīng)該嚴(yán)格按照環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)范來(lái)進(jìn)行施工和建設(shè)，對(duì)于施工中出現(xiàn)的不利因素和想象要及時(shí)的報(bào)備并加以解決，對(duì)于工程建設(shè)完后可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題要預(yù)先設(shè)想，并提出行之有效的解決方案，為以后的水電水利工程更好的建設(shè)提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。
結(jié) 語(yǔ)
水電水利工程建設(shè)與環(huán)境建設(shè)是息息相關(guān)的，水電水利工程的開展和建設(shè)，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的建設(shè)，但是多多少少也對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成了不小的影響。為了規(guī)范水電水利工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境可能造成的影響，在逐漸的發(fā)展中，我國(guó)制定了一些水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范。除了要在工程建設(shè)的過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理之外，重要的一點(diǎn)是要加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只有在此基礎(chǔ)上，才能完善我國(guó)的水電水利工程建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
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0 前言
目前,防洪工程建設(shè)全面推行了項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制,以保證工程質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益。實(shí)踐證明,水利水電項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)建立高效多能的管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮建管職能,對(duì)施工實(shí)施嚴(yán)格的科學(xué)管理是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
近幾年的防洪工程建設(shè)施工管理,按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,施工單位保證,政府監(jiān)督相結(jié)合”的要求,實(shí)行主管單位向建設(shè)單位，派駐質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位成立建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室、監(jiān)理單位設(shè)立監(jiān)理部、施工單位設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部的管理模式。建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室在人員配置上應(yīng)力求識(shí)廣精干,一專多能,順應(yīng)“小建管、大監(jiān)理”的要求,有效地行使自身的權(quán)利和義務(wù)。
工程質(zhì)量是施工管理的核心,是工程建設(shè)的主體,從準(zhǔn)備施工開始,一直貫穿到工程交付使用的全過(guò)程。無(wú)論工程的任何分部、任何分項(xiàng)甚至其中的各個(gè)細(xì)節(jié)都必須嚴(yán)格質(zhì)量管理,才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量。建設(shè)單位作為工程建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)單位,必須制訂一套行之有效的施工管理體系。
1 建立以建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)管為核心,以工程監(jiān)理為主體的質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于業(yè)主全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控和工程監(jiān)理工作的開展。為此,既要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能,即建設(shè)單位監(jiān)督,項(xiàng)目監(jiān)理和企業(yè)自檢,又要理順“三者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三者的關(guān)系。
并概括為:建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包模式依法進(jìn)行發(fā)包與承包的合同關(guān)系,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系,通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系,也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。建設(shè)單位作為工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)單位的地位,在整個(gè)施工管理過(guò)程中不可動(dòng)搖。
2 對(duì)工程質(zhì)量的控制體系
審核項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系及相關(guān)人員配置。明確建設(shè)單位必須參加的分部、分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批驗(yàn)收的內(nèi)容,明確質(zhì)量驗(yàn)收程序。對(duì)于一個(gè)單位工程而言,包含了大量的分部、分項(xiàng)工程,由于一般建設(shè)單位人員有限,不可能全部參加。
其大量的質(zhì)量控制工作應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理和施工單位共同完成,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)對(duì)工程其他各方積極溝通與協(xié)調(diào),解決存在的問(wèn)題,并予以必要的管理和監(jiān)督。建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一套明確的,嚴(yán)格的管理程序,對(duì)各方進(jìn)行管理。
2．1 檢查施工項(xiàng)目部,監(jiān)理項(xiàng)目部人員構(gòu)成,質(zhì)量保證體系。
2．2 審核施工組織設(shè)計(jì),提出合理化建議。
2．3 審核施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2．4 堅(jiān)持有建設(shè)單位參加的隱蔽工程驗(yàn)收制度。建設(shè)單位參加隱蔽驗(yàn)收并代表獨(dú)立的一方。
2．5 堅(jiān)持建設(shè)單位組織分部工程驗(yàn)收制度。分部工程包括:地基工程,基礎(chǔ)工程,主體工程,網(wǎng)架工程。
2．6 對(duì)于其他分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量控制,可采用隨即抽檢方式。
2．7 平時(shí)保持一定的巡視頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)理解決。
3 對(duì)建筑材料的管理
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的主要因素。也可以說(shuō),原材料的好壞是關(guān)系到工程能否優(yōu)質(zhì)完工的重要前提。為此,要求建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員具備較高的業(yè)務(wù)能力,同時(shí)具備良好的思想道德素質(zhì),不為利所動(dòng)。
對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)材料均遵循嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)制度,抽樣送檢,檢驗(yàn)合格后才允許使用,對(duì)關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。如今,一些小水泥廠、小型煉鋼廠生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品充斥建筑市場(chǎng),這些材料一旦用于水利水電建筑結(jié)構(gòu)中,就會(huì)存在質(zhì)量隱患,甚至導(dǎo)致“豆腐渣”工程。
為此,必須把好進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān),消除材料質(zhì)量隱患。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物,材料的質(zhì)量直接影響到水利水電項(xiàng)目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。因此,根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求,制訂詳細(xì)的建筑材料監(jiān)督管理辦法。
選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的物資公司作為主要建筑材料的供應(yīng)方。材料進(jìn)場(chǎng)后,及時(shí)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行必要的檢查和試驗(yàn),對(duì)不符合要求的材料或產(chǎn)品,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位通知承包單位給予退貨或降級(jí)使用。對(duì)入庫(kù)產(chǎn)品應(yīng)要求承包單位做好明顯標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、噸位、產(chǎn)地、入庫(kù)時(shí)間和擬用工程部位,以備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料鋼筋、水泥等,做好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄,避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用,確保工程質(zhì)量。對(duì)于一些特殊工程的工程設(shè)備,也要給予一定的質(zhì)量控制,主要包括檢查驗(yàn)收,設(shè)備的安裝質(zhì)量以及調(diào)試和試車運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真審查供貨廠家的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明,并要求承包單位按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。
4 嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)范
加大監(jiān)督管理工作工程質(zhì)量驗(yàn)收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),包括工程施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收兩個(gè)方面。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,是項(xiàng)目建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標(biāo)志。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中質(zhì)量的驗(yàn)收來(lái)控制工程質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)施工工藝流程的各個(gè)階段進(jìn)行劃分,確定具體分項(xiàng)工程。施工過(guò)程中的任何一道工序,每一個(gè)分項(xiàng)完成以后都必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師驗(yàn)收認(rèn)可合格才能進(jìn)行下一道工序。
5 對(duì)工程變更的控制
對(duì)工程變更,需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,采用最優(yōu)的變更方案;同時(shí),要盡量避免在施工過(guò)程中不斷提高功能或標(biāo)準(zhǔn)的情況。根據(jù)工程的不同情況,合同價(jià)款常采用固定價(jià)款和可調(diào)價(jià)款兩種方式。甲方代表要熟悉所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同內(nèi)容,在施工中遇到不同的情況可以依據(jù)合同條款的規(guī)定作出相應(yīng)處理。
一、什么是生態(tài)文明：
生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
它的產(chǎn)生基于人類對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)主導(dǎo)人類社會(huì)的物質(zhì)文明的反思，自然資源的有限性決定了人類物質(zhì)財(cái)富的有限性，人類必須從追求物質(zhì)財(cái)富的單一性中解脫出來(lái)，追求精神生活的豐富來(lái)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這無(wú)疑將使人類社會(huì)形態(tài)發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。
二、水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：
1、對(duì)氣候的影響
一般情況下，地區(qū)性氣候狀況受大氣環(huán)流控制，但修建大、中型水庫(kù)及灌溉工程后，原先的陸地變成了水體或濕地，使局部地表空氣變得更加濕潤(rùn)，對(duì)局部小氣候產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響[ 1 ] 。
（1）降雨量增加：這是由于修建水庫(kù)形成了大面積蓄水，在陽(yáng)光輻射下蒸發(fā)量增加引起的。
（2）降雨分布發(fā)生改變：水庫(kù)低溫效應(yīng)的影響使降雨分布發(fā)生改變，一般庫(kù)區(qū)蒸發(fā)量加大，空氣變得濕潤(rùn)。實(shí)測(cè)資料表明，庫(kù)區(qū)和鄰近地區(qū)的降雨量有所減少，而一定距離的區(qū)降雨則有所增加，一般來(lái)說(shuō)，地勢(shì)高的迎風(fēng)面降雨增加，而背風(fēng)面降雨則減少。
（3）降雨時(shí)間發(fā)生改變：對(duì)于南方大型水庫(kù)，夏季水面溫度低于氣溫，氣層穩(wěn)定，大氣對(duì)流減弱，降雨減少；但冬季水面較暖，大氣對(duì)流作用增強(qiáng)，降雨量增加。
2、對(duì)水文的影響
水庫(kù)修建后通過(guò)改變了下游河道的流量，從而對(duì)周圍環(huán)境造成影響。水庫(kù)不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會(huì)使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，引起周圍地下水位下降，從而帶來(lái)一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。下游天然湖泊或池塘因水源消失而干涸；下游地區(qū)的地下水位下降；入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；使得河流自凈能力降低；以發(fā)電為主的水庫(kù)，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對(duì)航運(yùn)、灌溉引水位和養(yǎng)魚等均有較大影響；當(dāng)水庫(kù)下游河道水位大幅度下降以至斷流時(shí)，勢(shì)必造成水質(zhì)的惡化。
3、對(duì)土壤的影響
水庫(kù)蓄水引起庫(kù)區(qū)土地浸沒、沼澤化和鹽堿化。
（1）浸沒：在浸沒區(qū)，因土壤中的通氣條件差，而造成土壤中的微生物活動(dòng)減少，肥力下降，影響作物的生長(zhǎng)。
（2）沼澤化：水位上升引起地下水位上升，土壤出現(xiàn)沼澤化、潛育化，過(guò)分濕潤(rùn)致使植物根系衰敗，呼吸困難。
（3）鹽堿化：由庫(kù)岸滲漏補(bǔ)給地下水經(jīng)毛細(xì)管作用升至地表，在強(qiáng)烈蒸發(fā)作用下使水中鹽分濃集于地表，形成鹽堿化。土壤溶液滲透壓過(guò)高，可引起植物生理干旱。
4、對(duì)魚類和生物物種的影響
目前社會(huì)上極為關(guān)注的是大壩建設(shè)對(duì)洄游魚類造成的影響。事實(shí)上，洄游魚類由于種類的不同，其生存的環(huán)境也各不相同，如鱘魚，相當(dāng)一部分是在北緯45 ℃左右的日本北海道和我國(guó)烏蘇里江、黑龍江、松花江等河、海之間洄游。在不同的地區(qū)、不同的河流上建壩，對(duì)魚類和生物物種的影響是不一樣的，要對(duì)具體的河流具體分析，不能一概而論。
（1）對(duì)陸生植物和動(dòng)物的影響： ①永久性及直接的影響，庫(kù)區(qū)淹沒和永久性的工程建筑物對(duì)陸生植物和動(dòng)物都會(huì)造成直接破壞； ②間接的影響，指局部氣候，土壤沼澤化、鹽堿化等所造成的對(duì)動(dòng)植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等的影響。
（2）對(duì)水生生物的影響：主要指對(duì)水生藻類植物的影響。
水庫(kù)淹沒區(qū)和浸沒區(qū)的原有植被死亡，以及土壤可溶鹽都會(huì)增加水體中氮磷的含量，庫(kù)區(qū)周圍農(nóng)田、森林和草原的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)會(huì)隨降雨流進(jìn)水體，從而形成富營(yíng)養(yǎng)化的生長(zhǎng)條件。
（3）對(duì)魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫(kù)深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長(zhǎng)和繁殖；下泄清水會(huì)影響下游魚類的餌料，影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時(shí)，高速水流將造成水中氮氧含量過(guò)于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。
5、對(duì)人群健康的影響
不少疾病如阿米巴痢疾、傷寒、瘧疾、細(xì)菌性痢疾、霍亂、血吸蟲病等直接或間接地都與水環(huán)境的惡化有關(guān)。如丹江口水庫(kù)、新安江水庫(kù)等建成后，原有陸地變成了濕地，利于蚊蟲孳生，都曾流行過(guò)瘧疾病。由于三峽水庫(kù)介于兩大血吸蟲病流行區(qū)（四川成都平原和長(zhǎng)江中下游平原） 之間，建庫(kù)后水面增大，流速減緩，因此對(duì)釘螺能否從上游或下游向庫(kù)區(qū)遷移并在那兒孳生繁殖，都是需要重視的環(huán)境問(wèn)題[ 2 ] 。
6、對(duì)生物和文物的影響
我國(guó)是歷史文明古國(guó)，文物古跡繁多。水庫(kù)蓄水淹沒原始森林，涵洞引水使河床干涸，大規(guī)模工程建設(shè)對(duì)地表植被的破壞，新建城鎮(zhèn)和道路系統(tǒng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的分割與侵占，都會(huì)造成原始生態(tài)系統(tǒng)的改變，威脅多樣生物的生存，加劇了物種的滅絕。水利工程師的職責(zé)是研究由平衡狀態(tài)到不平衡狀態(tài)再到平衡狀態(tài)的發(fā)展規(guī)律。只要遵循“因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜”的原則，合理規(guī)劃，周全設(shè)計(jì)，精心施工，加強(qiáng)科學(xué)管理，大多負(fù)面影響都可以得到緩解。水利工程能否帶來(lái)環(huán)境效益，能否把對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低限度是衡量水利工程建設(shè)成敗的重要標(biāo)志之一。因此，我們必須充分發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，深入研究自然與生態(tài)的平衡機(jī)制，研究人類改變自然時(shí)對(duì)生態(tài)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響[ 3 ] 。因地制宜，確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)。過(guò)去的水力資源規(guī)劃，按照流域梯級(jí)開發(fā)模式，往往追求100 %的開發(fā)率。由于移民和耕地的補(bǔ)償費(fèi)用會(huì)越來(lái)越高，因此考慮社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)耕地資源，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)，對(duì)于移民和淹沒耕地少、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題少的河流，可以100 %地開發(fā)；對(duì)于移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大的河流，可以放棄部分河段的開發(fā)。參照多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，水電資源平均開發(fā)率為70 %～80 %是可行的[4] 。
三、結(jié)語(yǔ)
興修大型水利工程，勢(shì)必要打破原有的生態(tài)平衡，對(duì)這一“打破”要作具體分析，絕對(duì)不能一概而論。人類要謀求生存和發(fā)展，自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡環(huán)境，使其由“惡”轉(zhuǎn)“良”；同樣，也正是因?yàn)槿祟愐l(fā)展，還需要“打破”那些“良性”的生態(tài)平衡，讓其向著更有益于“良性”的方向發(fā)展，而其中的代價(jià)，則正是我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中所應(yīng)充分注意的對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。因此，觀念上的更新是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的必不可少的認(rèn)識(shí)前提。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0229-01
引言
水利和水電工程的主要目的在于灌溉，發(fā)電以及防洪，供水和改善水質(zhì)，綜合來(lái)講是一項(xiàng)除害興利的利民綜合工程，但是近幾年的實(shí)驗(yàn)調(diào)查表明在興建水利水電的過(guò)程中也會(huì)或多或少的破壞原有的一些自然環(huán)境和生態(tài)的平衡，對(duì)人類的生存環(huán)境造成一些負(fù)面的影響，所以我們?cè)诒ＷC工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，更要考慮到環(huán)境與生態(tài)的問(wèn)題，所以加強(qiáng)工程環(huán)境管理是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)理的目的在于依照環(huán)境保護(hù)法的一系列法律法規(guī)和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)，行政與技術(shù)等等手段對(duì)工程建設(shè)參與者的環(huán)保行為以及權(quán)利，責(zé)任，利益進(jìn)行多方面協(xié)調(diào)和約束，有效的治理環(huán)境污染，對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用，最終達(dá)到工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，環(huán)境等三種效益的統(tǒng)一，是一種全新的保護(hù)環(huán)境的工作。
1 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的作用
水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的特點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面的特點(diǎn)都是針對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響而制定的。工程環(huán)境監(jiān)理的工作需要完全的融入水利水電工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，這樣才能及時(shí)的解決和治理工程中的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題成為過(guò)程的管理，而不是事后的管理，這樣的管理過(guò)程是主動(dòng)預(yù)防污染的過(guò)程和治理污染的過(guò)程，能夠節(jié)省很多的資金和不必要的麻煩。環(huán)境監(jiān)理單位和工程項(xiàng)目業(yè)主與承包商之間的關(guān)系是完全獨(dú)立的單位，能夠在一定程度上確保環(huán)境監(jiān)督和管理的工作更稱嚴(yán)格，能夠按照工程環(huán)境的保護(hù)來(lái)進(jìn)行管理。水利水電工程的環(huán)境管理能夠在工程實(shí)施的過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用，主要的原因在于水利水電工程環(huán)境監(jiān)理具有獨(dú)特性。
2 環(huán)境監(jiān)理的總體目標(biāo)
水利水電工程監(jiān)理的最終目的是能夠滿足工程環(huán)境的保護(hù)，將環(huán)境保護(hù)投資條件下來(lái)充分發(fā)揮水利水電工程的潛在效益，能夠監(jiān)督工程招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)的條款，保證條款的實(shí)施，保證施工地區(qū)和移民安置區(qū)的人群身體健康，能夠促進(jìn)工程建設(shè)的環(huán)境和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益的三方面統(tǒng)一。
3 水利水電工程環(huán)境監(jiān)理模式
3.1 水利水電工程施工特點(diǎn)及實(shí)施機(jī)構(gòu)體系
水利水電工程，特別是大中型的水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的，因?yàn)榇笾行偷乃姽こ膛c其他小型的水利水電工程的特征不盡相同，例如三峽水電工程與小浪底水電工程，龍灘水電工程等等對(duì)長(zhǎng)江和黃河流域的環(huán)境都有巨大的影響，必須高度重視施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境的監(jiān)理工作，水利水電工程環(huán)境監(jiān)理總體能夠分為施工環(huán)境監(jiān)理和移民環(huán)境監(jiān)理兩個(gè)方面的工作，這兩個(gè)部分的監(jiān)理工作又受到工程主管部門委托和監(jiān)督并且對(duì)此負(fù)責(zé)。
3.2 環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法
3.2.1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
施工環(huán)境監(jiān)理工作的工作實(shí)質(zhì)要求監(jiān)理工程師需要定期到施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題并且通知承包商環(huán)境管理員進(jìn)行及時(shí)的對(duì)污染源的處理，按照期限內(nèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理，并且及時(shí)的檢查和驗(yàn)收整理成果。
3.2.2 移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理
移民安置區(qū)的管理住要分為自上而下和自下而上的兩種管理方法，自下而上的管理方法主要包括移民安置所在地環(huán)境管理人員及時(shí)總結(jié)移民安置過(guò)程中的環(huán)境變化狀況，按照實(shí)際情況填寫環(huán)境報(bào)表，最終送到移民環(huán)境監(jiān)理。自上而下的方法主要包括環(huán)境監(jiān)理工程師能夠根據(jù)移民工程的進(jìn)展?fàn)顩r，直接到移民安置點(diǎn)來(lái)巡查和檢查環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行是否妥當(dāng)，是否在安置的過(guò)程中存在問(wèn)題等等，及時(shí)報(bào)告業(yè)主移民局，移民局及時(shí)通知省移民辦公室。
3.3 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理、業(yè)主和承包商之間的關(guān)系
3.3.1 環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關(guān)系
工程監(jiān)理包括環(huán)境監(jiān)理，但環(huán)境監(jiān)理又有自己獨(dú)立性，環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否能夠按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定來(lái)實(shí)施，如果發(fā)現(xiàn)違法環(huán)境保護(hù)的情況或者對(duì)環(huán)境影響較大的工程時(shí)，需要及時(shí)的報(bào)告工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理的總工程師對(duì)工程提出意見和修改建議，處理好之后的實(shí)施，除此之外，監(jiān)理工程師如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問(wèn)題，也需要對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.3.2 環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主和承包商的關(guān)系
與業(yè)主和承包商不同的是，環(huán)境監(jiān)理工程與兩者是相獨(dú)立和有聯(lián)系的關(guān)系，首先，業(yè)主和環(huán)境監(jiān)理之間是一種協(xié)作的合同關(guān)系，受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，環(huán)境監(jiān)理和承包商是工作歡喜，監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展?fàn)顩r。同時(shí)環(huán)境監(jiān)理在工程環(huán)境保護(hù)的工作中是聯(lián)系承包商和業(yè)主之間的紐帶，在環(huán)境監(jiān)理工作狀態(tài)中，水利和水電工程的環(huán)境保護(hù)工作能夠順利的進(jìn)行。
4 小浪底工程施工中環(huán)境監(jiān)理
4.1 環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施方案
整個(gè)工程的環(huán)境保護(hù)和管理工作服務(wù)需要根據(jù)工程的具體需要來(lái)對(duì)環(huán)境監(jiān)理和移民安置區(qū)進(jìn)行監(jiān)理工作，例如小浪底水利樞紐工程成立了小浪底建設(shè)管理局，管理局直接對(duì)水利協(xié)調(diào)施工環(huán)境監(jiān)理工程進(jìn)行直接負(fù)責(zé)和管理。
4.1.1 施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理
黃河流域的水利委員勘測(cè)計(jì)劃需要設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)相關(guān)部門的工作，環(huán)境監(jiān)理的工程師和承包商之間的文件需要安全部進(jìn)行傳遞，按照施工特點(diǎn)，張昌德巡視和巡查要對(duì)儀器進(jìn)行檢測(cè)，這些檢測(cè)在必要時(shí)需要請(qǐng)小浪底工程檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)和查詢，每月召開環(huán)境例會(huì)，對(duì)承包商的環(huán)境進(jìn)行及時(shí)考評(píng)。
4.1.2 移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)理單位需要對(duì)移民安置區(qū)進(jìn)行定期巡視，并填寫巡視的記錄，對(duì)超出合同的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告業(yè)主并且對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行具體要求，移民村環(huán)保員每一個(gè)月都要對(duì)環(huán)境進(jìn)行報(bào)告，對(duì)本月環(huán)境保護(hù)實(shí)施的結(jié)果和過(guò)程進(jìn)行報(bào)告。
4.2 小浪底工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施效果評(píng)估
4.2.1 施工區(qū)
施工區(qū)的直飲水，生產(chǎn)和生活污水處理，廢棄物處置和噪聲污染等等都需要進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)理，這樣才能夠?yàn)橹車巳旱慕】底龀霰ＷC。例如在生活供水方面，為保證生活供水的可靠，每一個(gè)月都要定期檢測(cè)水質(zhì)狀況是否良好，以防水源污染的事件發(fā)生。在生產(chǎn)廢水處理方面，監(jiān)理工程師對(duì)生活廢水的處理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證生活廢水能夠進(jìn)行及時(shí)的凈化，在環(huán)境監(jiān)理工程師的監(jiān)督和幫助下減少對(duì)生活污水的排放，以免影響黃河是水質(zhì)狀況。
4.2.2 移民安置區(qū)
移民工程安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要分為兩個(gè)階段，首先，移民環(huán)境的監(jiān)理的參與保證了移民安置區(qū)的水源和水質(zhì)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲水的水量需要充足保證瞞住移民人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡可能的避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，在移民實(shí)施階段要進(jìn)行評(píng)估移民，審查移民，監(jiān)督移民等等落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的具體狀況，在安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理有關(guān)人員的幫助下，小浪底工程的移民最終得到了妥善的安置，并且該工程有效的保護(hù)了移民區(qū)自然環(huán)境的平衡。
5 結(jié)語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)理在水利工程建設(shè)期間能夠發(fā)揮重要的作用，興修水利工程雖然給周圍的環(huán)境和人群帶來(lái)了一系列的不利影響，但是環(huán)境監(jiān)理能夠最大限度的為人類的健康做出保證，給國(guó)內(nèi)的類似環(huán)境工程提供了一系列的示范作用。
