序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大氣污染的概念范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞：大氣污染危害性 大氣污染犯罪 立法反思

一、大氣污染犯罪的危害性

大氣污染的危害性可以概括為以下三個(gè)方面。

1、對人體健康的危害。

大氣污染對人體健康的危害多表現(xiàn)為呼吸道疾病。人的口、鼻、喉等器官容易受到刺激而患病，長期受大氣污染的作用，會引起支氣管炎、肺炎、肺癌等疾病。具體的危害表現(xiàn)為（1）顆粒危害。直徑在5-10Lm的細(xì)小顆?？傻竭_(dá)支氣管區(qū)，直徑小于5Lm的微粒可以到達(dá)肺泡區(qū)，從而導(dǎo)致心血管和哮喘病的增加。（2）一氧化碳的危害。一氧化碳是一種能再短時(shí)間內(nèi)致人死亡的毒物，進(jìn)入人體能直接影響神經(jīng)并導(dǎo)致心絞痛。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榇髿馕廴久磕暧袔资f人過早死亡。

2、對人類財(cái)富的危害

大氣污染會導(dǎo)致對人類即有財(cái)富的破壞。例如美國每年因酸雨所造成的損失達(dá)50億美元。大氣污染導(dǎo)致的功能也生產(chǎn)的損失更為驚人，法國因大氣污染使工業(yè)生產(chǎn)每年損失為1000億法郎，我國為70億元人民幣左右；我國僅廣東、廣西、四川、貴州四省自治區(qū)因酸雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年就高達(dá)160億元人民幣。①

3、對生態(tài)系統(tǒng)的危害

大氣是自然界一切生物生存第一物質(zhì)條件，生態(tài)系統(tǒng)中的動植物及其后等因素均難逃脫大氣污染的損害與威脅。比如大劑量的大氣污染物，會使野生動物大面積死亡。小劑量的大氣污染物，如果持續(xù)的時(shí)間長，會使動植物患病，并發(fā)生畸形病變，最后導(dǎo)致死亡。

二、大氣污染犯罪辨析

1、大氣污染犯罪的概念

大氣污染犯罪的概念在學(xué)術(shù)界沒有達(dá)成一致，爭議的焦點(diǎn)就是大氣污染犯罪是否必須以實(shí)害結(jié)果為構(gòu)成要件。有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成大氣污染犯罪必須具有造成實(shí)際的損害后果這一法定條件；有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成大氣污染犯罪必須是污染大氣的行為有足以造成一定的損害后果的危險(xiǎn)。②筆者認(rèn)為大氣污染犯罪一旦發(fā)生實(shí)際的損害后果，不僅波及的范圍廣、持續(xù)的時(shí)間長，而且極難治理。為了突出刑法對重大環(huán)境法益的保護(hù)，所以大氣污染犯罪的應(yīng)該以危險(xiǎn)犯進(jìn)行定罪處罰。所以大氣污染犯罪是指違反有關(guān)法律的規(guī)定，利用一定設(shè)備、場所、工具，向大氣中處置有毒有害氣體，足以造成對一定區(qū)域內(nèi)人的生命健康、公私財(cái)產(chǎn)損失的損害后果的行為。

2、大氣污染犯罪的特征

（1）大氣污染犯罪是危險(xiǎn)犯。根據(jù)上文筆者對大氣污染犯罪所做的定義，大氣污染行為有足以造成一定的損害后果的危險(xiǎn)，就構(gòu)成大氣污染犯罪。眾所周知，大氣污染犯罪一旦爆發(fā)實(shí)際的危害后果，無論是對人的生命健康還是對生態(tài)系統(tǒng)的危害都是巨大的。懲罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯既實(shí)現(xiàn)了刑法對環(huán)境的法益的保護(hù)，同時(shí)也體現(xiàn)現(xiàn)代刑法預(yù)防犯罪的理念。

（2）大氣污染犯罪是法定犯。法定犯是相對于自然犯而言的，由意大利著名犯罪學(xué)家加羅法洛昨早提出，是國家基于保護(hù)社會公共福利和社會行政管理秩序的角度，在刑法上規(guī)定某些行為構(gòu)成犯罪。大氣污染犯罪作為一種犯罪類型，不是自始至終都存在的，是人類社會發(fā)展到一定的階段才出現(xiàn)的。具體而言，伴隨人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們的生存面臨挑戰(zhàn)，由此催生出了環(huán)境刑法學(xué)科，那么大氣污染犯罪類型也就出現(xiàn)了。

三、我國大氣污染現(xiàn)狀及立法反思

1、我國大氣污染現(xiàn)狀。

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局2005年的環(huán)境狀況公報(bào)，我國大氣污染的主要污染物是顆粒物，在可比的城市中，40.5%的城市顆粒物超過二級標(biāo)準(zhǔn)；超過三級標(biāo)準(zhǔn)的城市占5.5%。全國酸雨區(qū)域主要在長江以南，較重的酸雨區(qū)域主要分布在浙江、江西、湖南三省。近日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)昨日的《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估》顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高的城市，空氣質(zhì)量普遍較差。《評估》報(bào)告顯示，城市空氣質(zhì)量的具體狀況是：PM10污染有所改善，PM10暴露人口的比例以中等空氣質(zhì)量最多，并呈增加趨勢；《評估》結(jié)果顯示，空氣質(zhì)量好的城市個(gè)數(shù)占10.67%，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%。其中，空氣質(zhì)量好的城市中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的城市所占比例大；空氣質(zhì)量差的城市里，工業(yè)城市、采暖城市所占比例大；空氣質(zhì)量極差的城市中，采暖城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市所占比例大。

2、立法反思

（1）我國立法現(xiàn)狀。目前我國應(yīng)對大氣污染犯罪的法律主要有兩部，《刑法》、《大氣污染防治法》。2011年出臺的刑法修正案（八）將刑法中的第338條做修改，去掉“造成重大環(huán)境污染事故，引起公私財(cái)產(chǎn)及人身傷亡的重大結(jié)果”，增加了“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這樣就避免了過去對大氣污染犯罪的表面認(rèn)識，大氣污染犯罪不是單純的事故。只要嚴(yán)重污染大氣就上升為犯罪，降低大氣污染犯罪的入罪門檻，有利于更好的懲治大氣污染犯罪。但是我國刑法中沒有關(guān)于大氣污染犯罪的單獨(dú)罪名，在犯罪構(gòu)成上也不明確。2000年修改的《大氣污染防治法》在第61條規(guī)定了對不同情節(jié)的責(zé)任人員和企事業(yè)單位的處罰。

（2）立法建議。首先，在《刑法》中規(guī)定大氣污染犯罪的獨(dú)立罪名?；旌献锩牧⒎Ｊ讲焕谡蔑@大氣污染犯罪在刑法體系中的地位，也不利于指導(dǎo)司法實(shí)踐，因此為了加強(qiáng)對大氣這種環(huán)境法益的保護(hù)，有必要將大氣污染犯罪從環(huán)境污染罪中分離出來。

其次，我國刑法中沒有規(guī)定處罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯。我國刑法中規(guī)定的大氣污染犯罪要求以一定的危害結(jié)果出現(xiàn)為構(gòu)成要件。如上文所述，為了實(shí)現(xiàn)對重大環(huán)境法益的保護(hù)，應(yīng)該處罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯。

再次，引入資格刑的思考。大氣污染犯罪是一種新型犯罪，而我國的刑法體系，還停留在傳統(tǒng)刑法的層面上。法律所固有的滯后性，使法律總是在犯罪出現(xiàn)之后才出現(xiàn)。應(yīng)對大氣污染這種新型犯罪，其刑罰配置的結(jié)構(gòu)不盡要調(diào)整，所以對于傳統(tǒng)刑罰措施之外的刑罰手段的引入是有必要的。（作者單位：西南科技大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]付卓：“環(huán)境污染罪研究”，中國青年政治學(xué)院碩士學(xué)位論文，2011年。

[2]覃志軍：“重大環(huán)境污染事故罪研究”，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003年。

[3]陳春娥：“重大污染事故罪若干問題研究”，華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年。

篇（2）

前言

在我們的日常生活中，總會不可避免地產(chǎn)生廢氣，這些氣體排放到空氣中，就會引起不同程度的大氣污染，大氣污染將會直接導(dǎo)致人類生存的自然環(huán)境的破壞。所以，分析大氣污染形成的原因，并有針對性地提出對策，加強(qiáng)治理，也就成為了我們亟待解決的環(huán)境問題。

1 大氣污染的概念及危害

1.1 大氣污染的概念

大氣污染就是指自然界或人類生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的有毒有害的排放物，釋放到空氣中，并且其排放量已經(jīng)超出自然大氣環(huán)境的承載能力，會對自然環(huán)境以及人類的身體健康造成不利影響。根據(jù)不同來源我們將大氣污染源分為兩類，一類是天然污染源，一類是人為污染源。天然污染源指的是自然界的某種活動向空氣中釋放出某種有害物質(zhì)，例如火山噴發(fā)、地震等情況下產(chǎn)生的硫化氫、灰塵等[1]，釋放到空氣中，造成的污染。人為污染源主要指人類的生產(chǎn)生活中釋放的污染物。例如汽車尾氣的排放，工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放等。天然污染源我們不可控制，而人為的污染源可以通過完善相關(guān)措施來加以控制，將污染源的釋放量降至最低。

1.2 大氣污染的危害

造成大氣污染的有害氣體主要包括一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫以及一些顆粒性粉塵。表1顯示了2014年大氣污染物的排放量。不同的污染物能對人體及自然環(huán)境造成不同的危害。二氧化碳和二氧化硫的過度排放會造成酸雨。酸雨對自然環(huán)境的危害極大，它可以對建筑物和植物造成不同程度的腐蝕，使植物大面積的死亡。酸雨還會造成土壤和水域的酸化。大氣污染造成的另一個(gè)主要的危害就是溫室效應(yīng)。將會導(dǎo)致海平面上升，間接導(dǎo)致多種自然災(zāi)害。大氣污染嚴(yán)重還將對臭氧層造成一定的破壞，臭氧層本身能夠吸收紫外線，以保護(hù)地球上的生物，而大氣污染就會使臭氧層的這種保護(hù)用作減弱，對地球上的生物造成傷害。

2 大氣污染的原因分析

2.1 工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放

工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣是大氣污染物的主要來源。工業(yè)生產(chǎn)是基于化石燃料的燃燒和化工原料的大量使用，這樣難免會排放出二氧化碳等污染性氣體。所以，這也就成為了大氣污染的主要來源。而且有些企業(yè)為了謀求高效益，沒有使用節(jié)能的技術(shù)，使原料消耗高，污染現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2.2 燃料的大量燃燒

在我國煤炭仍然為最主要的燃料。這使得鍋爐廢氣成為了大氣污染的重要組成部分。目前，我國部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了鍋爐清潔能源的改造，但是在大多數(shù)地區(qū)，改造進(jìn)程緩慢，鍋爐廢氣仍然嚴(yán)重影響著天氣質(zhì)量。尤其在冬季，我國北方大多數(shù)地區(qū)深受霧霾的影響，這與鍋爐的燃燒有著密切的關(guān)系。尤其是一些供暖單位，為了謀求高的利益，選擇一些高硫的媒，其燃燒向大氣中排放更多的污染性氣體。

2.3 汽車尾氣的排放

隨著私家車數(shù)量不斷增加，汽車在行駛過程中，排放的尾氣中含有大量的污染性氣體，其中包括氮的氧化物，一氧化碳，二氧化碳等。一些大型的柴油型車輛的尾氣排放物中還含有一些顆粒狀的有毒物質(zhì)，排放到空氣中不僅影響空氣質(zhì)量，還直接影響著人類的身體健康。

2.4 揚(yáng)塵

揚(yáng)塵可分為道路揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵兩種。建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的施工程的施工只注重工程的效益以及建筑自身的質(zhì)量，容易忽略節(jié)能減排的理念，再加上監(jiān)管不到位，在施工中很容易造成環(huán)境的破壞，引起揚(yáng)塵天氣。另外，在市政建設(shè)工作中，很多道路建設(shè)時(shí)都存在斜坡的問題，城市道路在設(shè)計(jì)時(shí)一般都略低于道路兩側(cè)的人行道，這樣人行路上的灰塵以及行車產(chǎn)生的灰塵就會在路面上堆積，當(dāng)積累過多時(shí)，就容易形成揚(yáng)塵。

3 大氣污染的防治對策

3.1 加強(qiáng)大氣污染源控制

加強(qiáng)對大氣污染源的控制是大氣污染防止的根本性方法，首先，應(yīng)該提高企業(yè)的相關(guān)環(huán)保意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)民眾的監(jiān)督途徑，積極利用大眾媒體的監(jiān)管途徑，鼓勵(lì)企業(yè)加大對此方面的投資，而且應(yīng)該發(fā)展相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)對大氣污染的檢測，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)完善監(jiān)督機(jī)制，通過檢測與監(jiān)督機(jī)制的配合，控制污染物的排放。對于排放物嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格處理，用法律手段進(jìn)行必要的約束。為了緩解烘暖排放的大量污染性氣體，我們可以對供暖方式進(jìn)行調(diào)整，多采用集中供暖的方式，建設(shè)統(tǒng)一的供熱站點(diǎn)，以提高能源的利用效率，而且應(yīng)該保證燃煤的質(zhì)量，盡量采用清潔的能源，從根本上減少污染物的排放。

3.2 調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極使用新能源

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府有關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)各大企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)方面的投資，鼓勵(lì)各地都能夠根據(jù)實(shí)際的資源環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而降低能源消耗[2]。工業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)該嚴(yán)格控制按需生產(chǎn)，避免生產(chǎn)過剩，造成不必要的浪費(fèi)。另外，改善能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新能源，多利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源，并且積極研制新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)能源的高效利用，多方面入手，減少大氣污染。

3.3 嚴(yán)格控制汽車尾氣的排放

汽車尾氣的大量排放也是大氣污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。對此政府應(yīng)該加大宣傳力度，使節(jié)能減排理念深入人心，有關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對機(jī)動車環(huán)保的檢驗(yàn)。另外，對于汽車尾氣的控制，政府有關(guān)部門可以加強(qiáng)立法，以法律的強(qiáng)制性來加以控制。首先，法律應(yīng)該明確規(guī)定汽車的排污標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)不合格的汽將停止生產(chǎn)。另一方面，在限制汽車出行上，可以采用限號制度，減少汽車的出行率。政府應(yīng)積極倡導(dǎo)使用公共交通出行，多方面入手，減少汽車尾氣的過度排放。

3.4 加強(qiáng)城市綠化建設(shè)

加強(qiáng)城市綠化建設(shè)不僅可以起到緩解大氣污染的作用，而且還可以美化城市的環(huán)境。綠色植物能夠利用二氧化碳進(jìn)行光合作用，而釋放氧氣，所以綠色植物在環(huán)境方面有一定凈化的作用。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該充分考慮到綠色植物在美化和環(huán)保兩方面的作用而對其進(jìn)行設(shè)計(jì)，另外通過加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)市民愛護(hù)綠植，重視其在環(huán)保方面的重要作用。

4 結(jié)束語

綜上所述，大氣污染對自然環(huán)境以及人類的身體健康都有嚴(yán)重的危害，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造成大氣污染的因素越來越多，為此我們應(yīng)該有針對性地加強(qiáng)對污染源的控制，并且通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和積極開發(fā)清潔能源以及節(jié)能技術(shù)，緩解大氣污染的現(xiàn)狀，還人類一個(gè)綠色的家園。

篇（3）

第一是關(guān)于大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念闡述。大氣的污染主要是就是指大氣當(dāng)中的有害物質(zhì)的數(shù)量以及濃度和存留的時(shí)間超過了大氣環(huán)境所允許的范圍之內(nèi)，就是超過了空氣當(dāng)中的稀釋以及擴(kuò)散的能力，從而使大氣的質(zhì)量出現(xiàn)惡化，給人類以及生態(tài)環(huán)境帶來直接的或者是間接的影響。大氣污染物主要是指在自然過程以及認(rèn)為活動當(dāng)中所產(chǎn)生的對大氣環(huán)境有污染的一些物質(zhì)，其主要是包括了工業(yè)生產(chǎn)、日常生產(chǎn)以及交通運(yùn)輸工具等在內(nèi)的人為活動所產(chǎn)生的污染物。污染物的總數(shù)量控制是在某一個(gè)區(qū)域之內(nèi)，對排人該區(qū)域的大氣污染物總量進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測和控制，使其在一定時(shí)間內(nèi)能被空氣所稀釋和擴(kuò)散，從而不對大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。

上述之間的關(guān)系是：由于大氣污染物在一定程度上出現(xiàn)了過度的排放，對大氣環(huán)境所容納的飽和度進(jìn)行超過，在一定程度上導(dǎo)致大氣污染，由于大氣污染吧的發(fā)生是不利于人們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生活的，所以需要對大氣環(huán)境污染物總量進(jìn)行有效的控制。目前，屢屢發(fā)生的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，并不是監(jiān)測力度的不夠，而是在一定程度上對大氣污染無產(chǎn)生的源頭改善以及控制力度不夠。第二是大氣污染以及常見的一些大氣污染物，在一定程度上從污染物產(chǎn)生的性質(zhì)以及影響的范圍來看，其污染源主要是點(diǎn)、線、面以及體等這四種來源，結(jié)合煙囪為代表的廢氣排放就是大氣污染源的點(diǎn)，結(jié)合根據(jù)道路交通機(jī)動車、等所排放的廢氣污染在一定程度上就是大氣污染源的線，根據(jù)一定區(qū)域之內(nèi)近地面的隨意排放的廢氣就是等于大氣污染源的面，由焦?fàn)t爐體以及工廠天窗等所產(chǎn)生的污染物在一定程度上就是大氣污染源的體。

一些比較產(chǎn)獎的大氣污染物是二氧化硫、PM2.5為主的懸浮顆粒物、一氧化碳、重金屬以及光化學(xué)氧化物等，將會引起大氣污染物產(chǎn)生的因素主要是由污染物排放總量超過大氣環(huán)境的飽和度、污染物的距離以及大氣自身的凈化能力等。1.2關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的概念以及特征

第一是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)概念，環(huán)境監(jiān)測主要是指為了預(yù)測環(huán)境問題并加以防范環(huán)境問題的出現(xiàn)，由環(huán)境監(jiān)測部門對大氣污染物以及污染源等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行間接的監(jiān)測。

第二是環(huán)境監(jiān)測的特征。總體來說，環(huán)境監(jiān)測具有著準(zhǔn)、快、全以及法律效力的特征。首先環(huán)境監(jiān)測主要是以準(zhǔn)作為根本的標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測才能夠提高準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)。其次環(huán)境的監(jiān)測要根據(jù)快作為根本的要求，大氣環(huán)境的變化瞬息萬變，因此在對大氣環(huán)境進(jìn)行檢測的過程中，要做到快，能夠?qū)ν话l(fā)性的事件作出及時(shí)的反應(yīng)。再次環(huán)境的檢查要根據(jù)全作為基本指導(dǎo)，全方位的監(jiān)測能夠滿足每個(gè)部門不同的需求，最后環(huán)境監(jiān)測要根據(jù)法律效力作為基本的前提，監(jiān)測的數(shù)據(jù)要具有著法律效力，這樣才能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的執(zhí)行提供以及和樹立權(quán)威。2.關(guān)于大氣環(huán)境污染監(jiān)測布點(diǎn)原則和方法2.1關(guān)于大氣環(huán)境污染監(jiān)測布點(diǎn)的原則 結(jié)合國內(nèi)外對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點(diǎn)的設(shè)置，根據(jù)我國的實(shí)際發(fā)展情況，本文在一定程度上認(rèn)為在對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點(diǎn)的過程中，應(yīng)堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。

第一是要進(jìn)一步的堅(jiān)持科學(xué)性原則。這就要求有關(guān)的監(jiān)測部門應(yīng)該在一定程度上結(jié)合污染物的不同，進(jìn)一步的采取有關(guān)的監(jiān)測方法。

第二是要監(jiān)測一致性的原則。要求在科學(xué)性的指導(dǎo)下，對監(jiān)測結(jié)構(gòu)要具有著可行度，并且要使監(jiān)測數(shù)據(jù)不管是在地形或者是不同條件之下具有著高度的一致性。

第三是要監(jiān)測代表性的原則。要求有關(guān)檢測部門在進(jìn)行監(jiān)測的過程中，必須要重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)測，同時(shí)要使監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠反映出未來大氣環(huán)境的發(fā)展趨勢。第四是要檢測經(jīng)濟(jì)性的原則，要求檢測單位在保證檢測科學(xué)性的條件之下，來對監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行合理的分配，從而將主要資源集中在污染比較嚴(yán)重的區(qū)域。2.2關(guān)于常見的污染監(jiān)測布點(diǎn)的方法

篇（4）

在我國，如何對二氧化碳為代表的溫室氣體進(jìn)行法律規(guī)制，一直在理論上存在著廣泛的爭論。如常紀(jì)文認(rèn)為‘匕旦二氧化碳在立法上被作為污染物質(zhì)，西方發(fā)達(dá)國家就會要求我國的環(huán)境立法建立排放標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)排放處罰制度，這將不利于我國工業(yè)的發(fā)展。胡苑、鄭少華也認(rèn)為“在《大氣污染防治法》中不宜將二氧化碳界定為污染物。”李艷芳主張“我國不宜將二氧化碳等溫室氣體作為空氣污染物由《大氣污染防治法》加以規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)選擇制定專門的低碳發(fā)展促進(jìn)法或者氣候變化應(yīng)對法”。與此相對的是，孟偉主張“將溫室氣體排放作為環(huán)境問題納入大氣污染防治法的修改內(nèi)容，并設(shè)控制溫室氣體排放專章。姚瑩則認(rèn)為“規(guī)制溫室氣體排放的專門立法的缺失需要已有的單行法進(jìn)行功能補(bǔ)位《大氣污染防治法》是最優(yōu)選擇。

在我國的《大氣污染防治法》修訂過程中，2014年6月提交國務(wù)院的《大氣污染防治法(修訂草案送審稿)》除了第2條關(guān)于協(xié)同控制、綜合管理的規(guī)定之外，還專門辟出專章，在第六章對溫室氣體的排放控制進(jìn)行規(guī)定。主要涉及到控制溫室氣體排放的原則和規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理能源效率、探索推廣低碳技術(shù)、能效標(biāo)識管理、增強(qiáng)碳匯功能以及國際合作等內(nèi)容。然而在后來的修訂草案和最終公布的《大氣污染防治法(修訂案)》中，關(guān)于控制溫室氣體排放的章節(jié)被全部刪去了，與溫室氣體排放直接相關(guān)的內(nèi)容僅剩下第2條關(guān)于協(xié)同控制的規(guī)定。

可以說，目前以二氧化碳為代表的溫室氣體在我國沒有國內(nèi)法律法規(guī)對其直接進(jìn)行規(guī)制?！毒┒甲h定書》作為國際社會應(yīng)對氣候變化的法律武器，在附件中明確列明了以二氧化碳為代表的六種溫室氣體，但是我國作為發(fā)展中國家根據(jù)共同但有區(qū)別責(zé)任原則在其中并沒有直接的減排義務(wù)。雖然溫室氣體在此次修訂中被首次引入《大氣污染防治法》，但是協(xié)同控制的提法是將溫室氣體與大氣污染物并列，實(shí)際上承認(rèn)了溫室氣體與大氣污染物在法律地位上的差異。我們可以依據(jù)《大氣污染防治法》對大氣污染物進(jìn)行管控，但還不能依據(jù)該法對溫室氣體的排放進(jìn)行管控。因此，對溫室氣體進(jìn)行嚴(yán)格的排放數(shù)量控制，目前還沒有直接的法律依據(jù)。

(二)大氣污染與氣候變化分別由不同機(jī)關(guān)管控

溫室氣體排放引發(fā)的氣候變化是一個(gè)全球性的公共問題。雖然我國溫室氣體的排放缺乏法律規(guī)制，但是為做好應(yīng)對氣候變化工作，國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)在2008年機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立了應(yīng)對氣候變化司，其主要職責(zé)包括了綜合分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃重大政策和牽頭協(xié)調(diào)、組織、承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的有關(guān)具體工作。發(fā)改委在“十二五”期間，積極采取強(qiáng)有力的政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，推動應(yīng)對氣候變化各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。目前發(fā)改委正在編制“十三五”控制溫室氣體排放工作方案。

在大氣污染法律規(guī)制方面，控制大氣污染物的排放是《大氣污染防治法》的主要手段，也曾經(jīng)是目的。自從20世紀(jì)70年代我國設(shè)立環(huán)境保護(hù)部門以來，經(jīng)歷了環(huán)保小組、環(huán)保局、環(huán)?？偩趾铜h(huán)保部等組織形態(tài)，但負(fù)責(zé)大氣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理一直是其基本職能?？傮w而言，新《大氣污染防治法》在立法理念、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)、法律責(zé)任等方面都有了較大進(jìn)步，將會成為減少大氣污染物排放、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有力武器。除了要求加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大氣污染的綜合防治外，還明確了對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物的排放控制。根據(jù)新《大氣污染防治法》規(guī)定‘縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。目前我國在大氣污染物與溫室氣體排放控制上實(shí)行的是分頭管控的模式。這與協(xié)同控制的要求顯然是存在較大差距的。

篇（5）

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

公眾參與大氣污染治理既是有效破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間日益尖銳矛盾的根本途徑，也是正確處理人與自然和諧共處的必由之路。只有公眾真正行動起來，積極參與到大氣污染治理中，向這場輸不起的關(guān)系全人類生死存亡的戰(zhàn)爭宣戰(zhàn)才能取得最后勝利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、對公眾參與含義的不同闡述

目前，學(xué)術(shù)界對公眾參與的概念，還沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識。1969年，美國學(xué)者謝里?安斯坦（Sherry Arnstein）認(rèn)為公眾參與是權(quán)力再分配，提出了公眾參與階梯理論，他把公眾參與從低到高分為八個(gè)階梯：操縱、治療、告知、咨詢、展示、合作、權(quán)力轉(zhuǎn)移、公民控制，為公眾參與成為可操作的技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。

在國內(nèi)，學(xué)術(shù)界對公眾參與概念的界定也存在差異。俞可平認(rèn)為公眾參與“就是公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動。”這是非常廣義的概念，認(rèn)同這種觀點(diǎn)的學(xué)者較多，如賈西津認(rèn)為：“公民參與在經(jīng)典意義上主要是指公民通過政治制度內(nèi)的渠道，試圖影響政府的活動，特別是與投票相關(guān)的一系列行為”。而注重公眾參與和其它利益主體之間的互動關(guān)系學(xué)者，如蔡定劍認(rèn)為：“作為一種制度化的公眾參與民主制度，它是公眾通過直接以政府或其他公共機(jī)構(gòu)互動的方式?jīng)Q定公共事務(wù)的過程。公眾參與所強(qiáng)調(diào)的是決策者與受決策影響的利益相關(guān)人雙向溝通和協(xié)商對話。遵循‘公開、互動、包容性、尊重民意’等基本原則”。潘岳認(rèn)為它指的是群眾參與政府公共政策的權(quán)利。劉紅梅等認(rèn)為公眾參與具有共同利益和興趣的社會群體對政府設(shè)計(jì)公共利益事務(wù)的決策的介入，或者提出意見和建議的活動。黃德林認(rèn)為公眾參與的本質(zhì)是公眾參與公共事務(wù)管理的一種民利。顯然，公眾參與社會各種公共事務(wù)的政策制定、決策實(shí)施以及結(jié)果反饋已經(jīng)越來越受到人們的重視，并發(fā)揮著積極的作用。

二、國外對公眾參與大氣污染治理的研究述評

據(jù)史料記載，1837年2月倫敦爆發(fā)了最早的有毒煙霧事件，隨后發(fā)生的世界環(huán)境污染公害事件中就有五件（比利時(shí)的馬斯河谷煙霧事件、美國的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件和多諾拉事件、英國倫敦的煙霧事件、日本四日市哮喘病事件）是大氣污染事件，可見大氣污染對人體健康的巨大危害；特別是90年代后，發(fā)展中國家的環(huán)境問題加速惡化使生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越受到人們的重視。國外在公眾參與大氣污染治理研究方面主要涉及以下幾個(gè)方面：

1.政府對公眾參與大氣污染治理的法律保障方面

在發(fā)達(dá)國家，完善的法律機(jī)制為保障公眾參與大氣污染治理與監(jiān)督提供了強(qiáng)大的武器。在英國，公民參與國家環(huán)境決策是公民維護(hù)自身權(quán)利的表現(xiàn)之一。如1985年《地方政府法》和1990年《城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃法》規(guī)定公眾有咨詢和參與的法定權(quán)利，在民事訴訟中個(gè)人違背環(huán)境法的行為已成為可能；1992年頒布《環(huán)境信息條例》規(guī)定，除了某些例外，任何尋求環(huán)境信息的個(gè)人都有從任何公共機(jī)構(gòu)獲得環(huán)境信息的權(quán)利。工黨執(zhí)政后，公眾參與得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。加拿大在大氣污染治理方面取得較好成就，也離不開相關(guān)法律法規(guī)的出臺。如1999年修訂《環(huán)境保護(hù)法》中體現(xiàn)了個(gè)人參與節(jié)能減排的渠道和形式，即是說用法律的形式規(guī)定了公眾監(jiān)督、舉報(bào)的權(quán)利，公眾有權(quán)監(jiān)督與環(huán)境有關(guān)的法律文件從草案提議到最終通過的全過程。與此同時(shí)，德國在2002年頒布《節(jié)省能源法案》、2005年推行的《電器設(shè)備法案》等法律法規(guī)中均對公眾參與大氣污染治理起到了法律保障作用，并取得了較好的效果。

2.公眾參與大氣污染治理情方面

在英國使環(huán)境法得以有效實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵因素由環(huán)保主義者和環(huán)保團(tuán)體所采用的非法律和法律戰(zhàn)略。如NGO在參與大氣污染治理中表現(xiàn)也發(fā)揮了積極作用：一是宣傳和普及相關(guān)知識。二是通過咨詢服務(wù)解決實(shí)際的環(huán)境問題。三是對政府和企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)者A.B.Bishop認(rèn)為就公眾參與方法而言，在雙向溝通、公共接觸程度、處理特定利益的能力等性質(zhì)上有強(qiáng)弱之別，在告知教育、解決問題、意見反饋、評價(jià)與建立共識等目的也又不同，針對具體計(jì)劃的性質(zhì)作出最有效的安排選擇。1964年卡森的《寂靜的春天》出版后，美國公眾參與大氣治污的環(huán)保運(yùn)動推向了。

3.公眾參與環(huán)境評價(jià)方面

1951年，美國學(xué)者哈根?斯密特博士提出了光化學(xué)煙霧的理論，為公眾參與環(huán)境評價(jià)奠定了理論基礎(chǔ)。美國對公眾參與的程序和規(guī)則有一套較完備的做法。如通過新聞媒介或張貼廣告，讓公眾了解建設(shè)項(xiàng)目情況；公布公眾聽證會的時(shí)間和地點(diǎn)，請公眾按時(shí)參加等。美國公眾不僅享有充分的知情權(quán)，且在環(huán)境影響評價(jià)的各個(gè)階段都可以參與其中。同時(shí)采用意愿調(diào)查價(jià)值評估法在生態(tài)和環(huán)境價(jià)值評估中的廣泛應(yīng)用，已成為一種評價(jià)環(huán)境較常用的工具。

4.公眾參與大氣治污的宣傳教育方面

發(fā)達(dá)國家以經(jīng)濟(jì)利益為動力，通過大力宣傳教育，讓公眾認(rèn)識到資源的重要到，提高公眾對資源稀缺的敬畏，引導(dǎo)公眾自覺參與到節(jié)能減排的隊(duì)伍中。如美國比較注重培訓(xùn)與推廣，再加上節(jié)能減排方面的鼓勵(lì)政策，大大提高了公民的節(jié)能意識，從而養(yǎng)成公民節(jié)能的良好習(xí)慣；通過開展技能技術(shù)培訓(xùn)教育推廣，對使用節(jié)能的家庭給予財(cái)稅方面的優(yōu)惠，從而普及節(jié)能運(yùn)動。日本成立了節(jié)能活動推進(jìn)協(xié)會，協(xié)會舉辦節(jié)能減排講座，以提高公眾參與節(jié)能減排的意識和實(shí)踐，取得了良好的成效。

5.用排污補(bǔ)償政策來解決大氣污染方面

美國聯(lián)邦環(huán)保局創(chuàng)立的補(bǔ)償政策是美國最早投入運(yùn)行的排污權(quán)交易形式之一，要求新建或改建的污染源必須要安裝最嚴(yán)格的污染控制設(shè)施，同時(shí)還必須提供附近污染源的有信用的減排量作為補(bǔ)償，有效減少區(qū)域污染總排放量。在美國政府的推動下，這種方法得到歐洲其它國家的認(rèn)同和應(yīng)用。1997年全球氣候變化會議形成的“京都議定書”，確定了38個(gè)國家和歐盟的溫室氣體削減量。2005年1月1日起歐盟也開始執(zhí)行大氣排污權(quán)交易制度。

近幾年來學(xué)者們研究的內(nèi)容更加深入，研究的方法更加多樣，研究的范圍也更加廣泛，逐步形成了一些基本理論和方法，特別是可持續(xù)發(fā)展理論、清潔生產(chǎn)理論在我國得到了較好借鑒和實(shí)踐，并取得了長足的發(fā)展。

三、國內(nèi)對公眾參與大氣污染治理的研究述評

我國對公眾參與大氣污染治理方面主要涉及的研究領(lǐng)域有以下幾個(gè)：

1.公眾參與大氣污染治理的學(xué)術(shù)梳理

1974年蘭州西固地區(qū)發(fā)生了中國的第一起光化學(xué)煙霧污染事件，我國大氣環(huán)境保護(hù)的開拓者、中國工程院院士、北京大學(xué)教授唐孝炎帶領(lǐng)其團(tuán)隊(duì)和甘肅省環(huán)境保護(hù)研究所對該事件開展了課題研究。1981年―1983年，中國環(huán)科院、北京大學(xué)、甘肅省環(huán)保研究所等單位聯(lián)合進(jìn)行了《西固地區(qū)光化學(xué)煙霧污染規(guī)律及綜合防治》研究，提出了具體合理化建議：“蘭州鋼鐵廠、蘭州焦化廠陸續(xù)搬走，燃煤取暖也逐漸變成燃燒天然氣，而新建的工業(yè)區(qū)更慎重選址，避開了不利污染物擴(kuò)散的地形。”1986年，南京大學(xué)氣象系教材《大氣環(huán)境質(zhì)量評價(jià)》（講義）明確把蘭州西固與美國洛杉磯、日本東京的光化學(xué)煙霧污染事件并列比較和區(qū)別。2005年，黃美元和徐華英編寫的《大氣環(huán)境學(xué)》一書系統(tǒng)地論述了大氣污染的種類、源、擴(kuò)散和輸送、物理和化學(xué)過程、危害、管理和治理等進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。吳開亞和王玲杰則應(yīng)用資產(chǎn)價(jià)值法估算出2002年巢湖流域大氣污染造成的損失為4.3億元，約占當(dāng)年GDP的0.84%。今年2月28日，前央視記者柴靜拍攝的環(huán)保紀(jì)錄片《穹頂之下》通過網(wǎng)絡(luò)播映后，引起了社會各界廣泛關(guān)注。這些案例都充分體現(xiàn)了學(xué)者、名人以公眾的身份積極參與到大氣污染治理的實(shí)踐行動中，起到示范引領(lǐng)作用。

2.公眾參與環(huán)保的主體性研究

劉紅梅、王克強(qiáng)等認(rèn)為“沒有任何組織或者團(tuán)體可以比利益相關(guān)者本身更關(guān)注和了解相關(guān)環(huán)境，與環(huán)境有關(guān)的公眾是環(huán)境價(jià)值主體中不可缺少甚至是最重要的組成部分”。田良認(rèn)為承認(rèn)和重視公眾的環(huán)境價(jià)值主體和環(huán)境影響評價(jià)、決策與監(jiān)督的主體地位，尊重其價(jià)值選擇，是公眾參與的理論基礎(chǔ)。其次，公眾參與的不可替代性，在一定意義上講，公眾的評價(jià)主體地位是不可替代的。也有專家提出“空氣污染預(yù)報(bào)應(yīng)成為防治城市空氣污染的一項(xiàng)重要措施，空氣污染預(yù)報(bào)要像天氣預(yù)報(bào)一樣每天在新聞媒體上”，接受公眾監(jiān)督。

3.公眾參與大氣治污的角度研究

唐孝炎認(rèn)為“周邊的污染會遷移”、“沒有一個(gè)城市可以獨(dú)善其身，必須采取聯(lián)合的行動。”代偉，李克國認(rèn)為我國大氣污染治理中公眾參與度低的因素，提出轉(zhuǎn)變觀念、完善機(jī)制、加強(qiáng)教育、支持環(huán)保社會組織，促進(jìn)公眾參與的多元治理模式的形成。黃巖和吳克昌從政府回應(yīng)的角度來研究公眾參與，他們認(rèn)為聽證制度是一種公眾事前監(jiān)督和政府事前回應(yīng)，而相應(yīng)的市長熱線是一種事后監(jiān)督模式。因此，政府應(yīng)該采取措施增加群眾的參與效用、降低參與成本，才能提高公眾參與的積極性。

4.公眾參與環(huán)保的法律、制度保障研究

一方面，1996年國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中提出，建立公眾參與機(jī)制、發(fā)揮社會團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉揭發(fā)各種違反環(huán)境法規(guī)的行為。國家環(huán)境保護(hù)總局于2003年發(fā)出《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示》，使公眾參與建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序化、制度化。2003年9月1實(shí)施的《環(huán)境影響評價(jià)法》首次對公眾參與做出了明確規(guī)定，保障了公眾的合法環(huán)境權(quán)益。2015年1月1日起施行的《環(huán)境保護(hù)法》第五條規(guī)定：“公眾參與”作為環(huán)境保護(hù)五個(gè)堅(jiān)持原則之一。公眾參與環(huán)境保護(hù)已經(jīng)有了法律的保障。另一方面，公眾參與環(huán)保的我國公眾參與公共決策的主要通過來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)接待日以及座談會等形式，但對于普通公民來說直接參與的機(jī)會較少。如張潔就指出“沒有公眾參與的具體規(guī)定和具體的實(shí)施程序，且未明確公眾在環(huán)境影響評價(jià)活動中應(yīng)有的地位，對公民的環(huán)境權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的規(guī)定具有狹隘性和不明確性?！彪S著改革步伐的加快，從制度上保障公眾參與大氣污染治理問題也將會逐步落實(shí)和細(xì)化，正如環(huán)保部長陳吉寧所說：“加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會共治和強(qiáng)化市場機(jī)制五大制度”。

因此，綜上所述，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾參與環(huán)保意識，暢通與公眾溝通渠道，健全公眾參與大氣污染治理的法規(guī)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與到節(jié)能減排的實(shí)踐活動中，對完善生態(tài)環(huán)保治理體系、改善公眾參與大氣污染治理現(xiàn)狀都值得我們進(jìn)一步深入探究。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞可平，賈西津，主編.中國公民參與―案例與模式.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：代序1-2.

[2]賈西津，編.中國公民參與―案例與模式.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：3.

[3]黃巖，吳克昌.論公眾參與和政府回應(yīng)機(jī)制的重構(gòu)[J].甘肅社會科學(xué)，2005（1）.

[4]劉紅梅，王克強(qiáng)，等.公眾參與環(huán)境保護(hù)研究綜述[J].甘肅社會科學(xué)，2006（4）.

篇（6）

2、培養(yǎng)對飲用水凈化、消毒、硬水軟化、污水處理的探索興趣。

3、初步學(xué)會研究水質(zhì)的方法，強(qiáng)化生態(tài)觀點(diǎn)和環(huán)保意識。

教學(xué)重點(diǎn)：影響水質(zhì)的化學(xué)成分、水的富營養(yǎng)化污染

教學(xué)難點(diǎn)：溶解氧和有機(jī)物之間的關(guān)系，水的富營養(yǎng)化污染

教學(xué)方法：談話法、講述法

教學(xué)過程：(第一課時(shí))

導(dǎo)入新課：“水是生命之源”，請同學(xué)們談?wù)勊闹匾?，介紹我國城市缺水的情況，增強(qiáng)感性認(rèn)識。既然水對我們?nèi)绱酥匾?，水質(zhì)的好壞當(dāng)然關(guān)系到我們的身體健康。下面我們就來學(xué)習(xí)-------水質(zhì)和飲用水的衛(wèi)生。(寧波的河流?愛不?)

出示自學(xué)提綱：

1、1、什么是水質(zhì)?水體的物理性狀包括哪些方面?

2、2、水體的化學(xué)成分中重要的檢測指標(biāo)有哪些?

3、3、水體中的溶解氧與水中有機(jī)物之間有什么關(guān)系?

4、4、什么是“水花”?什么是“赤潮”?

5、5、水的富營養(yǎng)化污染的概念、原因、過程、結(jié)果分別是什么?

在學(xué)生自學(xué)后，師生共同總結(jié)如下：

溫度：“熱污染”

味道：生物死亡

物理性狀：氣味：工業(yè)廢水

渾濁度：泥沙、有機(jī)物、浮游生物、微生物

顏色：藻類、工業(yè)廢水污染

一水質(zhì)pH：天然水常呈弱酸性，7.2~8.6(注意大小寫)

生活飲用水6.6~8.5

硬水

化學(xué)成分：硬度：溶于水中的含鈣和(能否補(bǔ)鈣?)

(極為復(fù)雜)鎂的鹽類的總含量軟水

重要的檢測指標(biāo)(1)空氣

來源：(2)水生植物光合作用

溶解氧作用：

與水中有機(jī)物之間的關(guān)系(重點(diǎn)理解)

溶解氧[溶解氧間接反應(yīng)水受有機(jī)物污染程度]

《憶江南》據(jù)考證是到寧波(明州)

有機(jī)物

二、水的富營養(yǎng)化污染

1、富營養(yǎng)化的涵義：富營養(yǎng)化是指水中N、P等元素含量過多，使藻類等浮游生物獲得豐富營養(yǎng)而大量繁殖的狀態(tài)。

2、水中氮、磷等元素的來源：

①生活污水，

②含大量N、P的工業(yè)廢水，

③含大量N、P的農(nóng)田退水。

3、“水華”或“水花”：

河、湖、池塘富營養(yǎng)化污染時(shí)，藻類大量繁殖，水變渾濁，并呈現(xiàn)綠、黃綠等顏色的現(xiàn)象。

4、“赤潮”：海水中含營養(yǎng)物質(zhì)過多(根本原因)時(shí)，浮游生物大量繁殖(直接原因)。因浮游生物種類不同，可使局部海水呈現(xiàn)紅色、

綠色或褐色。

危害是：魚類及其他水生生物會大量死亡。

5、理解水受富營養(yǎng)化污染后的發(fā)展過程：

工業(yè)廢水和生活污水含有大量的氮、磷元素排入水體(根本原因)

藻類等浮游生物獲得豐富營養(yǎng)而大量繁殖(“水華”的直接原因)

由于生存環(huán)境有限，進(jìn)行生存斗爭，使藻類等浮游生物大量死亡

需氧微生物數(shù)量增加，用于分解有機(jī)物

水中溶解氧降低(水生生物死亡的直接原因)

水生生物大量死亡

厭氧型微生物大量繁殖

水變黑發(fā)臭。

6、6、防治：

①①控制N、P進(jìn)入水體：A、使用無磷洗衣粉

B、禁用農(nóng)藥

C、控制化肥使用量

②②疏浚淤泥：如：西湖治理

③③去除水草：如：水葫蘆

④④增大水體，引入低營養(yǎng)水稀釋

注意多聯(lián)系實(shí)際以幫助理解

小結(jié)：強(qiáng)調(diào)本節(jié)重點(diǎn)：水質(zhì)的化學(xué)成分、水的富營養(yǎng)化污染

練習(xí)：1、富營養(yǎng)化污染排序

2、多選：過量使用過磷酸鈣[有效成分Ca(H2PO4)2]會引起水體的()

A硬度變化BpH下降

CpH上升D富營養(yǎng)化污染

課后小記

(第二課時(shí))

復(fù)習(xí)提問：

1、什么是水質(zhì)?

2、水體的化學(xué)成分中重要的檢測指標(biāo)有哪些?

3、水體中的溶解氧與水中有機(jī)物之間有什么關(guān)系?

4、什么是“水花”?什么是“赤潮”?

5、水的富營養(yǎng)化污染的概念、原因、發(fā)展過程分別是什么?

引言：

我們在了解一般水污染之后，更要關(guān)心飲用水的知識。

出示自學(xué)提綱：

四、飲用水的衛(wèi)生

1、家庭飲用水必須、、。

2、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：(1)

(2)

(3)

3、家庭飲用水的凈化方法：通常是在水中加入;

還可使用。

4、家庭飲用水的消毒方法：一般使用

五、硬水的軟化

1、硬水的危害：①②

2、硬水軟化的方法：

①通常往水中加入適當(dāng)?shù)模谷芙庠谒?/p>

的和轉(zhuǎn)化為不溶于水的物質(zhì)，生成沉淀，從而被除去。

化學(xué)方程式：

②用除去水中的和，使硬水軟化。

七、污水的凈化

1、1、水質(zhì)惡化：

2、2、污水處理方法：

①①

②②氧化塘法：氧化塘是將污水蓄于水塘中，利用水塘中

的和，對污水進(jìn)行自然凈化。

在學(xué)生完成知識填空后，可由學(xué)生舉例分析，提高應(yīng)用能力。

小結(jié)：

習(xí)題鞏固

課后小記：

第三節(jié)大氣與健康

教學(xué)目標(biāo)：

1、1、了解大氣主要污染產(chǎn)生的原因和危害

2、提高學(xué)生聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題的能力。

3、培養(yǎng)學(xué)生探索環(huán)境問題的興趣，加強(qiáng)學(xué)生珍惜身體健康、保護(hù)大氣的意識，滲透辨證唯物主義教育及愛國主義教育。

教學(xué)重點(diǎn)：大氣污染的來源及表現(xiàn)

教學(xué)難點(diǎn)：SO2和光化學(xué)煙霧

教學(xué)方法：自學(xué)討論法、談話法

教學(xué)過程：

復(fù)習(xí)提問：1、什么是水污染?主要表現(xiàn)是什么?

2、溶解氧與水中有機(jī)物之間的關(guān)系怎樣?

導(dǎo)入新課：寧波市政府決定將寧波鋼鐵廠遷出市區(qū)，為什么?

問：食堂也會排出廢氣，會不會引起大氣污染?

鋼鐵廠排出大量的廢氣，將怎樣?

在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，得出大氣污染的概念。

一、大氣污染：

1、概念：大氣與水體一樣，對進(jìn)入其中的有害物質(zhì)具有一定的自凈能力。如果進(jìn)入大氣的有害物質(zhì)的量很多，超過了它的自凈能力，那么，存留在大氣中的有害物質(zhì)將會影響人體健康。這種現(xiàn)象就

叫做大氣污染。

問：大氣中的有害物質(zhì)來自何處?

學(xué)生答后總結(jié)：自然的，人為的。

填下表：

2、大氣污染的來源：

①，

②主要來源───(主要有、、等)。

③。

問：我國主要燃料是什么?由此推測燃燒后有什么污染物?

提供相關(guān)信息：

燃燒1噸煤的產(chǎn)物SO2碳氮化合物懸浮顆粒NO2

170Kg0.5Kg11Kg9Kg

燃燒1噸石油產(chǎn)物SO2碳氮化合物CONO2

10Kg100Kg70Kg30Kg

通過該表總結(jié)：

二、、煙塵、二氧化硫和光化學(xué)煙霧

1、煙塵：主要來自的燃燒

2、二氧化硫：主要來自的燃燒，居民區(qū)的

汽車等排出的廢氣

3、光化學(xué)煙霧————(紫外線)

二次污染物

光化學(xué)煙霧污染的表現(xiàn)。

對人體最突出的危害是

重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)二氧化硫及光化學(xué)煙霧的來源，可聯(lián)系實(shí)際，如：尺蛾黑化現(xiàn)象，1992年上海光化學(xué)煙霧，2001年廣西南寧助動車導(dǎo)致光化學(xué)煙霧，馬斯河谷事件，倫敦?zé)熿F事件，無鉛汽油

三、酸雨：

潔凈的天然降水也具有，但pH不會低于5.6。

方程式

1、酸雨的概念：

2、酸雨產(chǎn)生的主要原因：

嚴(yán)重危害：。(結(jié)合課本插圖理解并聯(lián)系實(shí)際，如：森林、農(nóng)作物、水體)

重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：酸雨概念，形成原因注意與天然降水原因比較，酸雨危害可讓學(xué)生讀圖總結(jié)?！翱罩兴郎瘛薄嵊辏绾螐母旧蠝p少酸雨?

四、大氣與健康

閱讀課本思考：

1、1、寧波市民“十不規(guī)范中”有“不隨地吐痰”、“不隨地大小便”

2、2、“綠色家電”——室內(nèi)負(fù)離子發(fā)生器面市

3、3、祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)——中醫(yī)常用風(fēng)、暑、寒、燥、濕來分析疾病成因

該部分知識為介紹性內(nèi)容，可讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際了解，對生物性污染強(qiáng)調(diào)其來源即可。重點(diǎn)落在珍惜身體健康，保護(hù)環(huán)境意識上。

拓展：城市空氣質(zhì)量日報(bào)

小結(jié)

用所學(xué)知識解釋：

1、1、西柳州“雨后澆菜”

篇（7）

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，大氣環(huán)境污染問題也日益突出。如何對區(qū)域大氣污染進(jìn)行有效控制和治理，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，是目前迫切需要解決的問題。針對這個(gè)問題，我國先后實(shí)施了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、排污許可證制度等控制手段，把環(huán)境管理工作由濃度控制向總量控制推進(jìn)。為保證大氣污染物總量控制制度的有效實(shí)施，科學(xué)準(zhǔn)確地掌握區(qū)域的大氣環(huán)境容量并顯得尤為重要?？茖W(xué)測算出區(qū)域大氣環(huán)境容量，也為政府制定大氣污染控制決策、環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局等環(huán)境管理工作科學(xué)化提供重要依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1 大氣環(huán)境容量的概念

大氣環(huán)境容量一般有兩種不同的定義[1]：一種是指某一環(huán)境區(qū)域內(nèi)對人類活動造成影響的最大環(huán)境容納量，若污染物排放量超過環(huán)境容量，這一環(huán)境的生態(tài)平衡和正常功能就會遭到破壞，稱為該地區(qū)大氣環(huán)境的“極限容量”。第二種是在某一地區(qū)，為達(dá)到一定的環(huán)境目標(biāo)所允許的最大污染物排放量，稱為該地區(qū)大氣環(huán)境的“允許容量”。在現(xiàn)實(shí)的大氣環(huán)境管理和污染控制過程中，具有指導(dǎo)意義的是大氣環(huán)境的“允許容量”。

大氣環(huán)境是一個(gè)變量，包括兩個(gè)組成部分[2]：基本環(huán)境容量（差值環(huán)境容量）和變動環(huán)境容量（同化環(huán)境容量）。前者可以通過擬定的環(huán)境容量減去環(huán)境的本底值求得，后者是指該環(huán)境單元的自凈能力，因此在不同的地區(qū)有不同的大氣環(huán)境容量。

2 大氣環(huán)境容量的研究方法

大氣環(huán)境容量是一個(gè)取決于自然要素、污染物性質(zhì)和濃度、氣象參數(shù)、環(huán)境本底、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的變量，通常而言污染物在大氣中的凈化量是較小的，因此污染物在大氣的濃度主要取決于大氣的擴(kuò)散稀釋過程。國內(nèi)對大氣環(huán)境容量的研究方法主要以下幾種。

2.1 A值法

A值法是國家標(biāo)準(zhǔn)《制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T3840-91）提出的總量控制區(qū)排放總量限制計(jì)算公式，根據(jù)計(jì)算出的排放量限值及大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本底情況，確定出該區(qū)域可容許的排放量[3]。

2.2 A-P值法

A-P值法是基于箱模式的A值法計(jì)算出控制區(qū)的大氣環(huán)境容量（某種污染物的允許排放總量）[4]。然后利用P值法，在區(qū)域內(nèi)所有污染源的排污量之和不超過上述容量的約束條件條件下，確定出各個(gè)點(diǎn)源的允許排放量。即由控制區(qū)及各功能分區(qū)的面積大小給出控制區(qū)或總允許排放總量，再配合點(diǎn)源排放P值法對點(diǎn)源實(shí)行具體控制，求出各個(gè)點(diǎn)源的允許排放量。

2.3 多源模式法

多源模式是相對單個(gè)點(diǎn)源高斯模式而言的，也叫復(fù)合源模式[5]。多源模式法是通過多源模型模擬計(jì)算出各污染源按基礎(chǔ)允許排放量排放時(shí)污染物的地面濃度分布，依據(jù)區(qū)域內(nèi)污染物濃度控制標(biāo)準(zhǔn)和不同的超標(biāo)率，采用一定方法對相關(guān)污染源的允許排放量重新分配整合，確定各污染源新的排放量，最后得出研究區(qū)域的環(huán)境容量值。

2.4 線性規(guī)劃法

線性規(guī)劃法是將污染源及其擴(kuò)散過程與控制點(diǎn)聯(lián)系起來，以控制點(diǎn)的濃度達(dá)標(biāo)作為約束條件，通過線性優(yōu)化方法確定排放源最大允許排放量或削減量的方法[6]。它基于運(yùn)籌學(xué)的線性優(yōu)化理論而建立，適合于解決環(huán)境容量資源最大化問題。

3 大氣環(huán)境容量在環(huán)境管理中的意義

3.1 大氣環(huán)境容量是總量控制的前提

實(shí)施大氣污染物總量控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的內(nèi)容十分廣泛。其核心內(nèi)容是如何確定區(qū)域大氣環(huán)境容量和如何制訂區(qū)域大氣污染綜合治理方案，總量控制管理都是圍繞這兩個(gè)核心[7]。在實(shí)施過程中，從環(huán)境質(zhì)量要求出發(fā)，在充分考慮環(huán)境自凈能力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大氣環(huán)境容量理論和環(huán)境質(zhì)量模型，計(jì)算環(huán)境允許的納污量，并據(jù)此確定污染物的允許排放量，在此條件下才能科學(xué)制訂區(qū)域大氣污染綜合治理方案，因此大氣環(huán)境容量的確定是實(shí)施總量控制的前提。

3.2 大氣環(huán)境容量的確定能有效提高環(huán)境管理科學(xué)化水平

我國正處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中，企業(yè)成為市場的主體，政府對企業(yè)的干預(yù)只能通過宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。容量總量控制正是一項(xiàng)宏觀調(diào)控指標(biāo)，政府部門可以通過分配排污總量并發(fā)放許可證，對企業(yè)的排污行為進(jìn)行依法監(jiān)督。因此科學(xué)計(jì)算出大氣環(huán)境容量提出切實(shí)可行的容量總量控制方案，將使環(huán)保目標(biāo)更加明確和更具有可操作性，同時(shí)對排污申報(bào)、排放許可證制度、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測也提出了更高層次的要求，大氣環(huán)境容量的確定將有效提高環(huán)境管理科學(xué)化水平。

3.3 實(shí)施大氣環(huán)境容量管理能實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一

為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證環(huán)境質(zhì)量滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)盡可能最大限度地利用區(qū)域大氣環(huán)境容量。由于環(huán)境容量與污染源的空間分布和排放方式密切相關(guān)。所以，可以通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析、優(yōu)化分配污染負(fù)荷、調(diào)整污染源的空間布局，達(dá)到充分利用環(huán)境容量的目的。因此大氣環(huán)境容量的確定和充分利用將促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海晶.大氣環(huán)境容量估算及總量控制方法的研究進(jìn)展.四川環(huán)境，2007，26（1）：67-72.

[2]喻林超.四川阿壩州工業(yè)開發(fā)區(qū)泣川桃關(guān)工業(yè)小區(qū)大氣環(huán)境容量及總量控制研究.西南交通大學(xué).碩士學(xué)位論文，2008.

[3]曹磊.環(huán)境污染總量控制及其實(shí)施原則.甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測，1996，9（3）：15-18.

[4]范紹興.大氣污染物排放總量控制A-P值法及其應(yīng)用.中國環(huán)境科學(xué)，1994，6：407-409.

篇（8）

1.教學(xué)理念的全面更新是課程教學(xué)改革的重中之重

大氣污染控制工程課程教學(xué)改革目標(biāo)是通過改革讓學(xué)生更好地掌握大氣污染控制工程課程的基本概念、定義和理論，熟悉各種污染物控制工藝。通過基本理論和各種污染物的控制過程進(jìn)行分析，篩選出最優(yōu)的控制方法。突出學(xué)生工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行相應(yīng)大氣污染控制系統(tǒng)和裝置的動手實(shí)踐能力，尤其要加強(qiáng)煤礦類行業(yè)大氣污染物控制方法的學(xué)習(xí)，針對典型案例進(jìn)行分析、消化和設(shè)計(jì)，提高學(xué)生的綜合能力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬和具有創(chuàng)新意識的高級工程技術(shù)人才。高等教育改革的靈魂是教學(xué)理念的改革。由于歷史原因，我國高等教育至今沒有從應(yīng)試教育的桎梏中走出來。因此，在大氣污染控制工程教學(xué)工作中更新傳統(tǒng)教學(xué)理念，把研究性學(xué)習(xí)理念融入創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)方案中，在教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生的主體作用，采取啟發(fā)式教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)工作，達(dá)到改革教學(xué)理念的目的。

2.教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容是課程教學(xué)改革的重要基礎(chǔ)

大氣污染控制工程教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容必須緊跟時(shí)代步伐，展現(xiàn)其理論性、基礎(chǔ)性、典型性、綜合性和前瞻性。鑒于相關(guān)大氣污染物控制技術(shù)的迅猛發(fā)展，大量新工藝、新技術(shù)不斷被開發(fā)出來。要求授課教師不斷充實(shí)、完善和更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)把最新的大氣污染物控制技術(shù)融入教學(xué)內(nèi)容中。此外，還應(yīng)融入國內(nèi)外最新的研究成果和創(chuàng)新思想。同時(shí)結(jié)合我校辦學(xué)特色及專業(yè)自身培養(yǎng)目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的教材建設(shè)規(guī)劃，闡述煤礦與環(huán)境污染控制相結(jié)合具有煤礦特色的教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)講解煤炭燃燒領(lǐng)域大氣污染控制的新工藝和新成果，以“火力發(fā)電廠污染源控制-燃燒或生產(chǎn)過程控制-末端凈化處理”為主線，教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)放在SO2凈化工藝、設(shè)備計(jì)算與設(shè)計(jì)上。

3.教學(xué)方法和手段的改革是課程教學(xué)改革的核心

高等教育改革的核心是教學(xué)改革，伴隨著國家高等教育改革的不斷深入，僅將著眼點(diǎn)瞄準(zhǔn)于課堂教學(xué)主陣地已經(jīng)滿足不了時(shí)展的需要，我們應(yīng)將“啟發(fā)式”教學(xué)作為課堂教學(xué)改革的突破口之一。將“啟發(fā)式”課堂教學(xué)模式運(yùn)用于教學(xué)，注重和強(qiáng)調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)中靈活運(yùn)用多媒體技術(shù)和實(shí)物模型，并結(jié)合板書授課形式。原本很難講解清楚的操作與結(jié)構(gòu)現(xiàn)在一目了然，增強(qiáng)了教學(xué)效果。

4.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是課程教學(xué)改革的最終目的

注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)，全面培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐認(rèn)知能力。主要將燃煤電廠作為實(shí)踐教學(xué)實(shí)習(xí)基地，同時(shí)邀請相關(guān)單位工程技術(shù)人員到學(xué)校重點(diǎn)講解實(shí)習(xí)過程中涉及的除塵、脫硫和工藝脫硫裝置的布置位置、形式、基本原理、除塵效率和脫硫效果等運(yùn)行情況。并回答學(xué)生設(shè)計(jì)和運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，讓學(xué)生親自操作。這樣學(xué)生把所學(xué)專業(yè)理論知識充分運(yùn)用到工程實(shí)踐中，教學(xué)效果事半功倍。

結(jié)語

大氣污染控制工程課程改革涉及的創(chuàng)新主要包括教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段等諸多方面。大氣污染控制工程作為全國各高校環(huán)境工程專業(yè)的必修課程，同時(shí)是很多高校的主要考研課程。此外，對立志于從事環(huán)境保護(hù)工作的畢業(yè)生來說，課程中學(xué)到的大量基本原理、理論與設(shè)計(jì)方法將是今后工作的重要基礎(chǔ)。因此，應(yīng)通過課程改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情，以便更好地掌握所學(xué)知識，為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)培養(yǎng)更多更好的創(chuàng)新人才。

篇（9）

國慶長假后，京津冀地區(qū)大氣污染連續(xù)升級，中央氣象臺10月7日了下半年首個(gè)霧霾黃色預(yù)警，表明隨著北方冬季來臨，霧霾又到了高發(fā)季節(jié)，媒體的持續(xù)報(bào)道將顯著提升環(huán)保股市場關(guān)注度。在10月8日國務(wù)院常務(wù)會上，總理強(qiáng)調(diào)要推動環(huán)保價(jià)格改革，并“瞄準(zhǔn)群眾急需、遲早要干的薄弱環(huán)節(jié)，年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域再開工一批重大項(xiàng)目”，而治理霧霾絕對是群眾急需、遲早要干的民生工程。

“十二五”前三年，我國環(huán)保投入每年以2000億元以上的幅度增加，整個(gè)“十二五”期間，全社會環(huán)保投入預(yù)計(jì)將超過5萬億元。要想徹底治理霧霾，減排和大氣污染治理是解決大氣污染的根本，火電廠大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)也提出了未來5年電廠脫硫脫硝的目標(biāo)。未來5年，淘汰落后產(chǎn)能及深化污染減排將成環(huán)保行業(yè)的重點(diǎn)常態(tài)工作。在資金持續(xù)支持以及季節(jié)性催化因素顯現(xiàn)的背景下，預(yù)計(jì)環(huán)保板塊四季度將進(jìn)入持續(xù)活躍階段。

考慮到四中全會及AEPC2014峰會將于10月下旬和11月初相繼召開，政府將面臨較大的輿論甚至政治壓力。在大會前夕北方霧霾高發(fā)有望催生政策加碼預(yù)期。無機(jī)污染物和VOCs是PM2.5形成的重要原因。其中，無機(jī)污染物減量化隨近年來脫硫脫硝工程開展已取得一定成效，接下來進(jìn)一步加碼無機(jī)物已無空間，因此，未來大氣工作側(cè)重點(diǎn)有望落在VOCs監(jiān)測治理上。保守估計(jì)VOCs城市空氣監(jiān)測設(shè)備需求9.0億元，工業(yè)園區(qū)潛在需求或達(dá)400-600億元，未來隨標(biāo)準(zhǔn)提升，VOCs監(jiān)測市場規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，VOCs污染治理正在起步，隨著行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺，有望撬動600-700億產(chǎn)值。

13年5月，環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》，首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導(dǎo)性意見，并要求到15年基本建立起重點(diǎn)區(qū)域VOCs污染防治體系，到20年實(shí)現(xiàn)VOCs從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程減排。隨后北京、天津、河北、廣東、浙江、江蘇等省市也相繼出臺政策，大力推進(jìn)VOCs監(jiān)測治理。隨石油煉制、石油化工行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)即將出臺，另有12個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15年有望頒布實(shí)施，相關(guān)行業(yè)VOCs監(jiān)測治理市場有望迎來爆發(fā)，預(yù)計(jì)未來幾年行業(yè)增速將從原來15%～20%提升至50%～60%。此外，VOCs排放收費(fèi)15年有望征收，高費(fèi)率將倒逼企業(yè)減排。

具體到投資標(biāo)的上，監(jiān)測行業(yè)將首先受益，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備行業(yè)個(gè)股可分為兩類：包括PM2.5檢測類概念股：天瑞儀器、華測檢測、創(chuàng)元科技；以及空氣檢測概念股：先河環(huán)保、聚光科技、雪迪龍。重點(diǎn)推薦先河環(huán)保（大氣監(jiān)測龍頭，聯(lián)手防化院開展VOCs治理）、漢威電子（傳感器+云端技術(shù)布局智慧城市，收購嘉園環(huán)保進(jìn)軍VOCs監(jiān)測治理）、雪迪龍（環(huán)境監(jiān)測國內(nèi)領(lǐng)先，正研發(fā)VOCs監(jiān)測技術(shù)）和聚光科技（監(jiān)測領(lǐng)域的全能冠軍，VOCs監(jiān)測治理行業(yè)領(lǐng)先）。

篇（10）

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0106-01

1 大氣污染的成因分析

1.1 大氣污染的概念

所謂的大氣污染就是指自然界或是人們的生產(chǎn)和生活活動向大氣環(huán)境中排放了各類有毒有害物質(zhì)和污染物，并且排放量也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了大氣環(huán)境的承載能力，大大的降低了大氣環(huán)境的質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，人們的工作、生活以及身心健康也都受到了影響。通常情況下，大氣污染源可以分為兩類，即天然污染源和人為污染源，前者就是指自然界向大氣環(huán)境排放污染物的區(qū)域和地點(diǎn)，如發(fā)生地震、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的地點(diǎn)，向大氣中排放硫化氫、二氧化硫以及灰塵等物質(zhì)的活火山；而人為污染源則可以根據(jù)不同的方法進(jìn)行分類，比如說根據(jù)人們的社會生活功能分為工業(yè)污染源、生活污染源和交通污染源，根據(jù)污染空間的分布形式分為區(qū)域性污染源、面污染源和點(diǎn)污染源，根據(jù)污染源存在的形式可分為移動污染源和固定污染源。

1.2 大氣污染形成的原因

1.2.1 工業(yè)生產(chǎn)過程

對于我國重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，如煤炭行業(yè)和化學(xué)行業(yè)，它們都是會對大氣造成嚴(yán)重污染的行業(yè)，在這類企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，其會向大氣中排放大量的有毒有害氣體，從而污染我國的大氣環(huán)境，因此，我國的工礦企業(yè)已成為了導(dǎo)致我國大氣受到嚴(yán)重污染的主力軍，在對大氣環(huán)境污染物的排放量進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)因工業(yè)生產(chǎn)而帶來的大氣污染物大于能占到大氣污染排放總量的20%。

1.2.2 燃料的大量燃燒

在我國的絕大部分城市中，在城市居民的生活和工作中，雖然天然氣已經(jīng)得到了一定的應(yīng)用，但是還遠(yuǎn)未達(dá)到普及的程度，所以，人們的首選燃料仍是煤。其中，高硫煤是我國燃煤市場的最主要物質(zhì)，由于環(huán)保型的低硫煤具有高昂的價(jià)格，在經(jīng)濟(jì)條件的限制下，人們又不得不繼續(xù)選擇低價(jià)的高硫煤作為燃料，這樣在高硫煤燃燒的過程中，就會向大氣中排放大量的二氧化硫。

1.2.3 交通運(yùn)輸

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國的交通行業(yè)也得到了極大的發(fā)展，而人們的汽車保有量也得到了明顯的增加，而這樣帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。在汽車的行駛過程中，其所排放的尾氣中含有大量的一氧化碳，眾所周知，一氧化碳作為有毒氣體對人體會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，而在一些大型柴油貨車和冒牌車輛中，其排放的尾氣中還含有有毒的顆粒物質(zhì)，還會導(dǎo)致人類出現(xiàn)各類疾病。

1.2.4 市政建設(shè)

在我國的市政建設(shè)工作中，很多市政道路都存在著斜坡問題，也就是路面是要明顯的低于道路兩側(cè)的人行板道的，這樣道路上所存在的灰塵就無法被及時(shí)的清除，隨著灰塵的不斷積累，就會出現(xiàn)揚(yáng)塵天氣的現(xiàn)象。

2 大氣污染問題的治理對策

2.1 依靠科技提高大氣污染的治理水平

與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國大氣污染的治理技術(shù)還是相對落后的，而這也是導(dǎo)致大氣污染越來越嚴(yán)重的根本原因。因此，在治理大氣污染時(shí)應(yīng)合理的采用快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，在大氣污染物還未從污染源中排放出來時(shí)就將其凈化掉，從污染的源頭上做好大氣污染的防治工作。舉例來說，我們可以借助現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，大力的推行和發(fā)展脫硫脫氮技術(shù)以及潔凈煤技術(shù)，從而最大限度的減少石油行業(yè)和煤炭行業(yè)排放出的一氧化碳和二氧化硫等氣體，還應(yīng)不斷的改進(jìn)和優(yōu)化工業(yè)鍋爐，減少工業(yè)廢氣和煙塵的排放量。做好對排污大戶企業(yè)三廢治理工程的建設(shè)工作，大力的推行潔凈無污染的工業(yè)工藝，盡可能的減少大氣污染源的排放。

2.2 從法律法規(guī)上嚴(yán)格的控制汽車尾氣的排放

現(xiàn)階段，隨著我國人均消費(fèi)能力的不斷提升，我國也已經(jīng)成為了世界上生產(chǎn)和銷售汽車最多的國家，同樣的我國汽車尾氣的排放量也是越來越大，因此，國家應(yīng)從相應(yīng)的法律法規(guī)上嚴(yán)格的控制汽車尾氣的排放，而要想做好這方面的工作，首先就應(yīng)從源頭上控制汽車的生產(chǎn)量和銷售量，同時(shí)還應(yīng)制定嚴(yán)格的汽車排污標(biāo)準(zhǔn)，控制我國的汽車排污。應(yīng)逐步的加大對大氣污染防治工作的研發(fā)力度，要想有效的控制汽車尾氣的排放，我們可以從汽車尾氣機(jī)內(nèi)和機(jī)外的凈化措施、提升汽車能源的品質(zhì)以及能源多元化這三面進(jìn)行研究。

2.3 調(diào)整工業(yè)布局，做好城市綠化工作

現(xiàn)階段，導(dǎo)致我國大氣環(huán)境容量使用不夠科學(xué)合理的主要原因就是工業(yè)布局的不合理，在城市的繁華地區(qū)以及主導(dǎo)風(fēng)向的區(qū)域存在著較多的大氣污染源，過分的使用了城市小區(qū)、商業(yè)區(qū)以及學(xué)校上方的空氣容量，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的大氣污染問題。因此，應(yīng)不斷的調(diào)整和完善城市的工業(yè)布局，將排污大戶企業(yè)設(shè)置在城郊等偏遠(yuǎn)地區(qū)，還應(yīng)大力的發(fā)展無污染的新型支柱產(chǎn)業(yè)。而城市綠化也是大氣污染防治工作中的一項(xiàng)重要的生物措施，在自然界中很多植物都能夠吸收一些有毒要害氣體和粉塵，同時(shí)還能夠有效的調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣的比例。進(jìn)行城市綠化工作時(shí)，應(yīng)依據(jù)大氣環(huán)境中固體微粒和污染氣體的種類，選擇具有針對性的植物，在居民區(qū)和工業(yè)區(qū)之間營造防護(hù)林，將大氣中的粉塵和有毒有害氣體過濾干凈，以起到凈化空氣保護(hù)大氣環(huán)境的作用，降低大氣污染對人們的危害。

2.4 提升各地政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度

我國各地政府負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的部門應(yīng)認(rèn)真研究相應(yīng)的法律法規(guī)等文件，并且不斷的加大對各行各業(yè)大氣污染物的監(jiān)督和管理的力度，提高每一名工作人員的環(huán)境保護(hù)意識，確保各行各業(yè)所排放的大氣污染物都是符合國家相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)的。如果發(fā)現(xiàn)了污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)肅處理，提高超標(biāo)排放大氣污染物的成本，從技術(shù)、政治和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度來遏制企業(yè)的違規(guī)行為，保證我國相關(guān)部門的執(zhí)法質(zhì)量，有效的控制大氣污染物的排放量，切實(shí)的做好我國大氣污染的防治工作。

3 結(jié)語

通過以上的論述，我們對大氣污染的成因分析以及大氣污染問題的治理對策兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。我國大氣污染的治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想真正的做好大氣污染的治理工作，是需要各個(gè)部門以及各個(gè)階層密切配合的，隨著世貿(mào)組織對我國工業(yè)廢氣的排放標(biāo)準(zhǔn)以及汽車尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)的更加嚴(yán)格，我們應(yīng)做好大氣污染治理工程的建設(shè)工作。認(rèn)真的分析大氣污染的形成因素，制定出科學(xué)合理的大氣污染的治理對策，對大氣環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的管理，從而提高我國的空氣質(zhì)量，保證人們的身體健康。

參考文獻(xiàn)