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時間：2023-08-04 17:20:58
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇預算管理及會計核算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2廣播電視臺處理會計核算與預算管理的方法
當前廣播電視臺在對預算管理和會計核算工作上使用的方法主要有：第一種方法，會計核算和預算管理采用兩套賬簿處理同一經(jīng)濟業(yè)務，這樣可以有效提高數(shù)據(jù)的準確性，但是這種方法造成了工作的重復，使財務工作人員的工作負擔加大，降低了單位的工作效率[5]。第二種方法，會計核算和預算管理采用一套賬簿進行經(jīng)濟活動處理，該方法可以由會計核算作為主導，也可以由預算管理作為主導，但這都需要既達到會計核算的要求又滿足預算管理的目標。在網(wǎng)絡信息快速發(fā)展的背景下，廣播電視臺在處理單位日常經(jīng)濟業(yè)務上都采用相應的財務軟件，這樣不僅有效提高了財務部門的工作效率，也可以使用一套賬簿進行經(jīng)濟活動處理，進而將會計核算和預算管理有機結(jié)合起來。
3廣播電視臺結(jié)合會計核算與預算管理的做法
其一，要加強單位員工對預算管理的了解。在廣播電視臺的每個員工都需要對預算管理精神有一定的了解，知道單位在本年度內(nèi)達成的經(jīng)營目標，還要了解單位為達成這種目標應該將單位費用支出控制在什么范圍[6]。與此同時，單位領導和員工都需要承擔并完成預算管理責任。其二，處理好會計核算及預算管理不同口徑業(yè)務。單位在進行預算時把預算收入、預算投資以及預算成本費用等相關單據(jù)送達財務部門前需要根據(jù)預算管理要求進行單據(jù)分類整理，單據(jù)需要對其屬于什么相關業(yè)務以及屬于什么預算管理進行明確標明。單位財務部門在收到相關單據(jù)進行會計核算時，如果其經(jīng)濟活動的會計核算及預算管理計算方法和口徑是相同的，那么可以采用會計核算方法計算；如果經(jīng)濟活動會計核算及預算管理計算方法和口徑是不相同的，那么先根據(jù)預算管理口徑進行處理并將其歸集起來，之后在月底根據(jù)會計核算方法進行處理，將其分解到相應會計科目中[7]。一般情況下，這個歸集和分配有兩個步驟：第一，一些明確簡單的業(yè)務，財務人員能夠依照自身職業(yè)經(jīng)驗提出恰當?shù)奶幚硪庖?，這些意見在經(jīng)過相關負責人認真審核后進行直接業(yè)務處理；第二，一些情況比較復雜的業(yè)務，財務人員依照自身職業(yè)經(jīng)驗無法進行處理，這就需要預算管理部門共同商定處理。其三，進一步完善銀行賬戶和單位內(nèi)部往來經(jīng)濟活動的核算管理。在當前情況下，廣播電視臺包含多種業(yè)務，如節(jié)目銷售收入、廣告收入以及節(jié)目合作收入等，其資金流動比較大。因而，廣播電視臺為了統(tǒng)一管理資金，就需要對資金的收支情況實施有效管理。廣播電視臺根據(jù)相關規(guī)定將應繳收入在固定時間存在固定的賬戶，在這一過程中廣播電視臺不能隨意使用收入賬戶資金，也不得挪用、隱瞞、滯留應上繳資金，同時要保障收入賬戶資金的準確性和安全性[8]。其四，統(tǒng)一制定和采用一致的會計政策和會計計算方法。近年來，各廣播電視臺發(fā)展了不少新業(yè)務，單位也從簡單的音視頻電視服務商慢慢轉(zhuǎn)向為綜合運營商，在這一轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了更多新部門和新業(yè)務。對此，廣播電視臺需要統(tǒng)一制定和采用一致的會計政策和會計計算方法，并充分考慮好在結(jié)合會計核算及預算管理時預算管理項目采用哪種會計科目核算更為恰當。在具備一個明確的工作政策下，廣播電視臺才能有效控制和管理各部門單位以及各種業(yè)務的財務工作，同時也能使廣播電視臺的相關數(shù)據(jù)具有可比性。
4結(jié)語
當前，我國文化產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，同時廣播電視行業(yè)也得到了極大發(fā)展。在這一轉(zhuǎn)型的重要階段，我國廣播電視臺為了適應當前社會發(fā)展的需要，也應該進行相應的轉(zhuǎn)變。本文主要介紹了廣播電視臺會計核算與預算管理結(jié)合的情況以及相應注意事項，以促進我國廣播電視事業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻
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1.企業(yè)預算管理的特點
在戰(zhàn)略目標指導下，企業(yè)預算管理常包含編制、執(zhí)行、考核三個階段，貫穿項目始終，其具有屬于自身的顯著特性：
（1）及時性與準確性，每一次重大企業(yè)活動決策前都應進行預算管理，在一定時間內(nèi)對所需投入的各種人力、財力、物力資源加以核算，得出成本，若在此過程中發(fā)生較大偏差，則會給企業(yè)帶來不可估量的損失，故預算管理中從數(shù)據(jù)收集到核算不僅要及時有效，還應具備高度的準確性。
（2）信息可比性，企業(yè)預算管理體系在內(nèi)部應具有易理解性和可比性，有利于核算的規(guī)范化進行，也有利于企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)作。
2.企業(yè)會計核算的特點
會計核算是企業(yè)財務管理的重要組成部分，肩負核算與監(jiān)督的功能，其特點如下：
（1）信息真實性，會計核算通過對企業(yè)各種經(jīng)營活動進行連續(xù)地記錄與分析得出一系列經(jīng)濟指標，是許多管理工作的基石，占據(jù)舉足輕重的地位，為此，核算過程中所利用的各項數(shù)據(jù)信息文件等，都必須是絕對真實的，以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實效。
（2）信息的相關性與層次性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動甚多，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)資料，在會計核算中需要對此加以甄別，對重要信息進行嚴格處理，對次要信息進行簡化處理，以提高核算效率。
3.預算管理與會計核算的關系
（1）預算管理的有效實行是會計核算的重要前提，只有預算管理得以切實有效地貫徹落實，企業(yè)的各項數(shù)據(jù)資料處于一個相對穩(wěn)定的范圍內(nèi)，會計核算的真實性才能得到全面保證，否則，會計核算容易失去參照性而變得不甚準確。
（2）企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都需要會計核算的參與，會計核算提供的數(shù)據(jù)可作為預算管理的資料來源，核算結(jié)果越準確，制定的預算計劃越科學合理。正因為此，會計核算是否公正也直接影響到預算管理的公正性，會計核算流程需要嚴格遵守新會計準則及相關法律法規(guī)，保證管理的公允性。
二、企業(yè)預算管理與會計核算的運用策略
1.預算管理與會計核算相互獨立
預算管理與會計核算隸屬于不同的管理體系，可將各自所得結(jié)果分別呈現(xiàn)，在這種模式下，兩者之間并未形成聯(lián)系接口，當需要運用對方數(shù)據(jù)時，需要輔以額外的人工調(diào)整。例如預算考核時若采用預算編制表數(shù)據(jù)，則需要將會計核算結(jié)果導出后依據(jù)預算編制表形式加以整合。該模式?jīng)]有改變原來體系的運行狀況，前期工作量較小，但在后期數(shù)據(jù)整合過程中容易造成重復勞動現(xiàn)象，且并不能保證預算管理所需數(shù)據(jù)與會計核算數(shù)據(jù)的全部對應，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，應予以改善。
2.以會計核算為主導
以會計核算結(jié)果作為預算管理的評價依據(jù)，實現(xiàn)接口功能，預算編制表依照會計核算結(jié)果進行適當修編，在這種情形下，某一個預算項目可對應多個會計科目，而一個考核部門亦可以對應多個會計科目，但預算項目與考核部門之間呈現(xiàn)一一對應關系，為此需要將考核部門與預算項目進行合理編制。該模式解決了預算數(shù)據(jù)與會計科目的多口徑對應問題，在一定程度上減少了工作量，有利于企業(yè)全成本掌控的細化，但來自于各個職能部門的預算編制數(shù)據(jù)可能會影響到會計核算的合理性，而對每個核算科目入賬處理原則與性質(zhì)的重申也具有一定難度。
3.以預算管理為主導
預算管理自身具有靈活性，會計核算則需要依照相應的法律法規(guī)，按部就班地執(zhí)行，以預算管理為主導，需要會計核算科目圍繞預算管理進行部分重置，與此同時，會計核算多采用權(quán)責發(fā)生制，預算管理多采用收付實現(xiàn)制，以預算管理為主導容易影響會計核算的真實性，進而導致財務風險。
在社會經(jīng)濟發(fā)展的推動下，企業(yè)發(fā)展的市場也不斷擴大，隨之而來的是越發(fā)激烈的市場競爭，為了保證企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，需要企業(yè)提高預算管理和會計核算工作。當前，所實行的預算管理和會計核算工作雖然能夠使用部分企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，但是，還有部分企業(yè)在預算管理和會計核算工作中存還在一定的問題，文中就對預算管理和會計核算工作的開展現(xiàn)狀進行分析，為預算管理與會計核算工作的開展提出自己的建議。
一、預算管理和會計核算的含義
預算管理。旨在根據(jù)企業(yè)制定的戰(zhàn)略決策，對企業(yè)相關生產(chǎn)活動、生產(chǎn)經(jīng)營以及商業(yè)活動的資金投入和資源利用進行合理分配和控制。它對企業(yè)的作用是監(jiān)督和落實企業(yè)的戰(zhàn)略決策目標，可以說是為了確保企業(yè)戰(zhàn)略決策目標而存在的一種管理機制。預算管理不僅可以為企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保障，還可以確保企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營活動的順利進行。通過預算管理機制可以短時間內(nèi)完成企業(yè)的既定目標。另外，還可以在市場經(jīng)濟產(chǎn)生變化時，適當調(diào)節(jié)企業(yè)的目標，幫助企業(yè)將市場經(jīng)濟變化所帶來的經(jīng)濟損失降至最低。會計核算。旨在相關的會計人員依據(jù)相關的規(guī)范，并且遵循會計準則對企業(yè)經(jīng)營中的相關財務活動進行統(tǒng)計。其主要的工作內(nèi)容可以概括為對各項財務活動的記賬、算賬和報賬。會計核算工作可以為預算管理工作服務，為其提高相關的財務數(shù)據(jù)，確保預算管理工作的合理性。
二、預算管理和會計核算對于企業(yè)的作用
1.預算管理對企業(yè)發(fā)展的作用預算管理對企業(yè)發(fā)展的作用可以從預算管理對企業(yè)戰(zhàn)略決策、資源、風險、績效和成本等工作的影響上得以體現(xiàn)。企業(yè)的戰(zhàn)略決策與預算管理工作的運行息息相關。企業(yè)在制定當年的生產(chǎn)及運營計劃時，需要根據(jù)當年的市場經(jīng)濟以及市場動態(tài)進行充分了解，之后依據(jù)相關編制對企業(yè)的各項活動做出規(guī)劃，這也是預算管理的意義。在預算管理工作的作用下，企業(yè)的戰(zhàn)略決策具備科學可靠的依據(jù)。預算管理在落實企業(yè)目標的同時，也完成了對各項資源的合理調(diào)配工作，并且依據(jù)市場的動態(tài)來制定風險評估，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，在預算管理的幫助下，還可以對企業(yè)的各個部門實行不定期的考核，并且制定獎懲制度，通過這種方式為企業(yè)降低運營成本，實現(xiàn)資源與成本投入的最佳效益。2.會計核算對于企業(yè)發(fā)展的作用傳統(tǒng)的核算工作只是對企業(yè)財務活動的事后核算，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭激勵，原有的預算模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，為此，現(xiàn)在大部分企業(yè)都將會計核算工作進行細分，包括事前核算、事中核算和事后核算。通過三個階段的核算，來實現(xiàn)企業(yè)財務貨的最優(yōu)控制，以此確保企業(yè)的經(jīng)濟效益和在市場經(jīng)濟中的地位。事前核算是指對企業(yè)特定時間內(nèi)的收支情況進行總結(jié)和分析；事中核算是指通過分析企業(yè)財務活動狀況對財務活動進行適當?shù)恼{(diào)整，確保財務活動的最佳收益；事后核算是指對財務活動的相關收益進行核算，同時對事前和事中核算的準確性進行考量，并且總結(jié)核算工作中的不足之處，為以后的會計核算工作提供參考。
三、預算管理和會計核算的現(xiàn)狀
預算管理需要會計核算工作作為支持，兩種之間存在相同的目的，就是為了提升企業(yè)的經(jīng)濟效益而開展的工作。同時，還存在編制與實行上的差異，會計核算工作是對實際財務數(shù)據(jù)的計算工作，而預算是針對企業(yè)的戰(zhàn)略目標而編制的較為理想的數(shù)據(jù)，二者的數(shù)據(jù)并不存在完全契合的情況；會計核算工作側(cè)重于對數(shù)據(jù)的考核，而預算是依據(jù)反饋的數(shù)據(jù)對經(jīng)營活動進行調(diào)整。會計核算工作需要遵循特定編制規(guī)范和會計準則，而預算管理相對于會計核算工作更加靈活性，只需要做到充分了解市場，并根據(jù)市場動態(tài)和企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀制定管理工作。1.數(shù)據(jù)不真實預算管理中出現(xiàn)的信息不對等問題成為限制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。部分企業(yè)的信息呈不透明狀態(tài)，致使其在進行預算工作時沒有正確的信息作為依據(jù)，這就會導致信息不對等情況的發(fā)生，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。在這一形勢下，相關預算單位對企業(yè)的信息無法完全掌握，同時面對任務的需求，不得不進行預算工作，而在考慮到企業(yè)的經(jīng)濟利益之后，使預算數(shù)據(jù)不斷擴大。上報的預算數(shù)據(jù)缺乏準確數(shù)據(jù)的支持，往往出現(xiàn)虛假情況，這就違背了預算管理的初衷，企業(yè)的經(jīng)濟效益也不會達到有利效果。2.相關會計人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)近年來，會計人員在工作之余為自己牟利的例子數(shù)不勝數(shù)，導致這個現(xiàn)象的原因是部分會計人員對會計準則不夠了解，并且缺乏相關的法律意識和職業(yè)素養(yǎng)。如果企業(yè)會計核算工作中的從業(yè)會計人員自身職業(yè)素質(zhì)與法律觀念不強，就會在很大程度上影響核算數(shù)據(jù)的準確性，為企業(yè)發(fā)展帶來不良影響。因此，企業(yè)在進行人員選擇上需要注重考核其專業(yè)素養(yǎng)與法律意識。3.工作流程不規(guī)范在會計核算工作中，不僅需要嚴格遵循會計準則，還需要按照流程進行，部分企業(yè)在經(jīng)營管理中會忽視會計核算工作的規(guī)范管理，這就導致會計核算與預算管理無法完好配合的現(xiàn)象。致使預算管理工作失去準確的依據(jù)，對各種資源的配置工作也缺乏可靠性，導致企業(yè)的戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)，阻礙預算管理工作的正常運行。
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企業(yè)預算是一個企業(yè)對未來某一特定期間如何取得資源和使用資源的一種詳細計劃，預算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一項實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的工具，能幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價。作為企業(yè)日常運營的重要工具，全面預算管理在企業(yè)資源整合和戰(zhàn)略管理中充當著重要的角色。推行全面預算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強未來競爭力有著十分重要的意義。電信企業(yè)實行全面預算管理已有多年，積累了豐富的經(jīng)驗。它使員工明確企業(yè)經(jīng)營目標，激發(fā)工作的積極性，提高工作的計劃性；使各部門內(nèi)部的經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)一致；是正確評價各部門工作績效的依據(jù)；促進企業(yè)經(jīng)營決策的科學化，提高企業(yè)綜合盈利能力，有利于提高企業(yè)的綜合管理水平。預算管理是進行事前、事中、事后控制的有效工具，便于管理層在過程中控制和監(jiān)督業(yè)務執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的偏差并確定偏差的大小，預算是執(zhí)行過程中進行管理監(jiān)控的基準和參照。
在實際工作中，預算管理實施的好壞取決于嚴肅的戰(zhàn)略管理和預算管理理念、規(guī)范的會計核算基礎、嚴格有效的內(nèi)部控制、完善的預算管理組織體系及其他事項（領導重視、員工的積極參與、企業(yè)管理信息化的跟進、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定、行業(yè)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的積累）等方面，全面預算并非是僅可由財務部門獨立完成的。少數(shù)部門對全面預算管理有下列認識誤區(qū)：
1、少數(shù)部門對全面預算的目的認識不清，導致為預算而預算。絕大部分部門均認識到了全面預算管理的有效作用，并把是否實施全面預算管理作為衡量企業(yè)管理水平高低的一個標準。預算管理的核心在于對企業(yè)未來的行動進行事先安排和計劃，對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進行分配、考核和控制，以使企業(yè)按照既定目標行事，從而有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，應重在預算管理是否有效實施和落實，注重過程管控。
2、編制預算屬純財務行為。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業(yè)務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析。首先，預算管理是一種全面管理行為，必須由公司管理層進行組織和指揮；其次，預算的執(zhí)行主體是具體部門，經(jīng)營、投資、籌資、管理等內(nèi)容只能由具體部門提出草案。全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。全面預算是集經(jīng)營預算、投資預算、資金預算、利潤預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，預算內(nèi)容涉及經(jīng)營、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面。盡管各種預算最終可以表現(xiàn)為財務預算，但預算的基礎是各種經(jīng)營、投資、資金、人力資源以及管理，這些內(nèi)容并非財務部門所能確定和左右。
3、對編報預算的準確度急于求高。預算是企業(yè)對未來（一般指下年度）行為的一種計劃安排，在預算確定中體現(xiàn)為一系列的具體指標，這些指標盡管考慮了不確定因素對未來的影響，并進行了合理的估計，但實際執(zhí)行結(jié)果與預計指標仍存在差異，甚至差異很大。這種現(xiàn)象主要產(chǎn)生于兩種情況：（1）、自然災害的影響。每年不確定的洪水災害、風雹災害及冰雪災害等，造成災害修復的維修費用無法預計；（2）、當?shù)爻鞘幸?guī)劃調(diào)整的影響。每年不確定的市政道路改造、城市危房拆遷、舊城大規(guī)模遷移改造等，造成大量的桿線遷移，管線下地，纜線重新鋪設，政府又無補償，該項費用也無法預計。
4、預算執(zhí)行控制與分析涉及眾多部門，并非僅由財務部門獨立完成。預算執(zhí)行控制要按期分解、逐期分析、動態(tài)控制和嚴格內(nèi)控。預算分析的口徑要與預算編制的口徑一致；預算分析要深入到業(yè)務層面進行分析；要與動態(tài)預算控制結(jié)合起來。嚴格按照內(nèi)部控制流程辦事，強化各部門參與，嚴格審核標準，明確審核依據(jù)，建立預算預警機制。同時，預算執(zhí)行要與財務核算系統(tǒng)對接，規(guī)范的會計核算是預算管理的基礎和前提。
5、預算考核往往認為只是財務部門的事，預算考核的好壞是財務部門管控好壞的結(jié)果。預算考核是整體業(yè)績考核中的一部分，涉及到各相關部門?？己伺c控制要相對應，誰控制相關業(yè)務和資源，誰就要負責考核，不要造成由于為完成考核指標而影響正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的情況的產(chǎn)生。
當然，全面預算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程。為了確保預算各主要指標的完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據(jù)各責任部門對預算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核。把預算執(zhí)行情況與各部門、員工的經(jīng)濟利益掛鉤，從而使各部門、員工與企業(yè)形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體，最大限度地調(diào)動各部門、員工的積極性和創(chuàng)造性。財務部門作為全面預算管理的重要管控部門，是實施全面預算管理的牽頭部門，切實做好反映、管控、分析和參與工作。同時，要處理好預算管理與會計核算、內(nèi)部控制及績效考核的關系：
1、預算管理與會計核算的關系
規(guī)范的會計核算是預算管理的基礎和前提。核算與預算的口徑要一致，規(guī)范的會計制度，統(tǒng)一的會計科目，固定的會計報告，詳細的管理會計信息。避免核算對預算的影響，預算指導核算，但絕不能為了預算而核算。
2、預算管理與內(nèi)部控制的關系
嚴格、有效的內(nèi)部控制是預算管理的保證。預算管理是一種“分散權(quán)責，集中控制”的管理體制，這種管理體制的有效運行，需以嚴格、有效的內(nèi)部控制為基礎。內(nèi)部控制要合理保證，預算執(zhí)行要合規(guī)性，預算考核數(shù)據(jù)要真實性，預算執(zhí)行過程要透明性。脫離內(nèi)部控制的預算管理是行不通的。
3、預算管理與績效考核的關系
關鍵詞 預算管理 會計 新會計準則
一、新會計準則的特點及變化
新會計準則于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行，其特點如下：
（1）權(quán)責發(fā)生制的會計核算基礎下的科目新變化。新準則不再將權(quán)責發(fā)生制作為會計核算一般原則，而是作為會計核算的基礎。新準則取消了“待攤費用”科目，保留了“長期待攤費用”科目，這表明在一個會計年度內(nèi)，以前通過“待攤費用”科目核算的那些常規(guī)性基本費用不再需要在一個會計年度內(nèi)的各個月份之間進行分攤，而是在發(fā)生或支付的當月一次性確認為費用。
（2）會計要素計量方法及會計事項處理方法的變化。由于不再將歷史成本原則作為會計核算的基本原則，同時又全面引用了公允價值，這將對企業(yè)長短期投資、固定資產(chǎn)、非同一控制下的企業(yè)合并、債務重組、非貨幣易、計提轉(zhuǎn)銷資產(chǎn)減值準備等方面的會計核算產(chǎn)生重大的變化。如投資性房產(chǎn)，在采用公允價值進行后續(xù)計量時，將和原固定資產(chǎn)的會計處理方法產(chǎn)生巨大的差異，會影響到企業(yè)資產(chǎn)總額、當期的費用和損益。會計事項處理方法的變化，對企業(yè)內(nèi)部財務管理體制、會計數(shù)據(jù)均產(chǎn)生巨大影響。
二、實行預算管理時會計處理的常見問題
1．權(quán)責發(fā)生制分攤與預提規(guī)范性問題
會計核算按照權(quán)責發(fā)生制原則，對成本及費用按受益期進行分攤預提。可是新會計準則已經(jīng)取消了“待攤費用”以及“預提費用”科目，因此必須解決好新會計準則下的權(quán)責發(fā)生制問題，與預算進行匹配。比如公司簽訂的按銷售分成的品牌加工費計提問題，如果不能確切知道發(fā)生的金額，是不滿足費用確認條件的。但是預算卻可以估量出相應的指標。如果核算不計費用，將不能與預算指標形成對應的數(shù)據(jù)。
2．核算與預算可比性問題
預算編制過程中，出現(xiàn)各部門提供的預算口徑可能與財務核算的口徑不一致的問題。比如市場銷售部門在預算銷售收入時，可能沒有考慮到增值稅問題，不同的商品增值稅率不一樣，會導致預算與核算口徑不一致。在采購部門預測運輸費時，也同樣會有運輸業(yè)發(fā)票認證抵扣的問題等。
3．成本費用報銷的及時性問題
經(jīng)濟業(yè)務及事項發(fā)生之后，必須及時確認與計量，進行賬務處理，這樣才能保證與當期的預算進行比較?？墒菍嶋H工作中，經(jīng)辦人對報銷時效性往往不太重視，對會計核算的要求不甚了解。要達到及時性的目的，必須及時完成經(jīng)濟業(yè)務，獲得正規(guī)合法的原始憑證，并且及時完成內(nèi)部流程審批，轉(zhuǎn)遞到財務核算部門，再通過核算形成核算會計信息。這里任何一個環(huán)節(jié)如果不能及時完成，都使會計期間核算的結(jié)果與預算不一致，導致核算與預算不具備可比性。
三、新會計準則下，如果為實施預算管理提供準確的會計信息
1．根據(jù)預算考核期間，按照權(quán)責發(fā)生制，分配和攤銷收入和費用
新會計準則取消了“待攤”與“預提”科目，同時設置了“長期待攤費用”，強調(diào)年度核算時的權(quán)責發(fā)生制，而弱化一年內(nèi)的攤銷與預提，減少財務工作量。但如果公司預算管理有季度預算和月度預算，而且要求對每個月的經(jīng)營情況進行分析，那么費用的預提與分攤也必須按月進行分配。如公司的設備租賃費用、水電費大多是按季度進行清算，金額相對比較大。公司在對此類費用預算時往往是按月進行預算，如果會計核算時根據(jù)合同收到票據(jù)時一次計入費用，顯然無法與預算數(shù)據(jù)進行比較，這時攤銷是有必要的，如果沒有跨越會計核算期間的，可以簡化處理，在發(fā)生費用的時候一次計入成本或者費用。
預提費用也同樣是權(quán)責發(fā)生制的典型科目。但是預提費用是沒有收到發(fā)票，按權(quán)責發(fā)生制必須計入到當期的費用，預提費用的金額必須可以確定，因此企業(yè)發(fā)生大的預提費用時，應該有相應的合同或者協(xié)議。如果結(jié)算時，預提的費用與實際相差金額比較大，必須用紅字將前期的憑證用紅字沖銷，再用藍字做更正。例如公司銷售商品且送貨上門，與運輸公司簽訂運輸合同根據(jù)實際運單每個季度結(jié)算一次。公司必須每個月根據(jù)實際運單進行預提運費，計入運輸費用和預提運費，與運輸公司結(jié)算時收到運輸發(fā)票，如果實際金額與預提總額不一致，須根據(jù)實際金額對前期的計提用紅字沖銷，再用藍字做更正。對預算與預算進行核對的會計信息作追溯調(diào)整。
2．會計核算工作必須流程規(guī)范附件真實可靠
公司必須健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范簽呈審批制度，對預算外的費用根據(jù)審批流程進行簽閱，使超預算的成本或者費用得到事前控制。核算必須根據(jù)發(fā)生業(yè)務和原始憑證，按照實質(zhì)重于形式的原則，進行會計確認和計量。如果公司內(nèi)部控制不甚嚴格，報銷不能獲得正規(guī)的票據(jù)，而用其他單據(jù)代替代，就會使公司產(chǎn)生很大的風險，致使無法與預算財務信息進行核對。并且對按公允價值變動收益，一定要有原始依據(jù)。
3．建立與預算管理相一致的會計核算體系
新會計準則對會計一級科目進行統(tǒng)一，但企業(yè)可根據(jù)需要設置明細科目，也可以根據(jù)預算管理的需要，設置部門核算、項目核算等輔助核算。隨著會計電算化的普及，一般的財務軟件都具備明細核算，輔助核算和項目核算的功能，同時還可以設置項目核算，對不同項目進行成本和費用的核算，滿足預算管理對各個成本、費用按責任主體的考核。在建立預算體系時，財務人員應該積極與各部門進行溝通，了解他們的管理控制需要，根據(jù)他們的要求，修訂出與相統(tǒng)一的核算系統(tǒng)，可以實際核算數(shù)據(jù)直接從軟件中導出，與預算指標進行核對。
目前。加強會計核算和財務管理建設是體校教育工作的重中之重，占據(jù)著極其重要的行業(yè)地位，是教育教學體制改革的發(fā)展趨勢。在體育學校實際工作中，會計核算和財務管理存在著較多的問題，一定程度上阻礙了體校地健康發(fā)展。因此，必須要深化會計制度改革，提升會計信息質(zhì)量和財務管理水平，進而為體校教育教學融入嶄新的生機與活力。
一、加強體育學校會計核算和財務管理的可行性因素分析
(一)有利于順應財政體制改革的建設需求
目前，國家財政管理改革在不斷地深入與強化，對體育學校的財務管理工作也提出了明確的要求。其中，會計核算在會計信息質(zhì)量和會計工作開展等方面發(fā)揮著重要的引導作用，同時也影響到了教育財務的管理水平。由此可見，教育相關工作者在加強會計核算工作時，必須要做好財務管理工作，提升學校財務管理水平，實現(xiàn)財政體制改革的良好實施效果。
(二)有利于促進教育事業(yè)的高效運轉(zhuǎn)
目前，教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，教育工作也遇到了一定的阻礙，加劇了學校財務管理工作的難度性。對于體育學校來說，教育財政資金的投入與其他一些高校財政資金有著明顯的差距。因此，必須要做好會計核算和財務管理工作，規(guī)范了會計基礎工作，確保了政府宏觀調(diào)控管治力度的發(fā)揮。使教育投入資金真正落到實處，進而提升了教育資金投入的使用效益。
二、體育學校會計核算和財務管理所存在的不足之處
(一)缺少完善的內(nèi)部控制制度，監(jiān)督機制較不完善
體育學校的會計核算主要側(cè)重于經(jīng)濟業(yè)務的審核，增強經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容的準確性與真實性，而財務管理更加關注于對會計人員的監(jiān)督，體校教育財務管理人員要充分掌握各項經(jīng)濟業(yè)務開展的實際情況。但是，一些體校的內(nèi)控制度的建設形同虛設，缺少較為完善的核算監(jiān)督體系。其中，一些教職工的報銷現(xiàn)象較為嚴重，原始憑證與與經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容不相符合，出現(xiàn)了較大的差距，甚至還有的為了進行報銷擅自購買假發(fā)票，很難保證原始憑證的準確性和可靠性，造成了核算結(jié)果的嚴重失誤，賬實不符現(xiàn)象屢禁不止，進而無法順利進行財務報表和財務分析等工作。
(二)缺少規(guī)范合理的預算編制
體校資金來源的途徑較為豐富化、多元化，主要包括學費收入、科研經(jīng)費撥款收入以及社會集資等方面，一定程度上增加了經(jīng)費管理在各個部門預算使用中的難度性。在實際管理工作中，體校各個部門尚未建立起較為完善的預算法規(guī)政策，使預算在編制和執(zhí)行中出現(xiàn)了較多的薄弱點和空白點。首先，預算編制的時間較不合理，相關部門并不了解經(jīng)費的具體使用范疇[1]，導致了經(jīng)費預算很難在使用項目中得以體現(xiàn)，也大大增加了財務人員在預算管理中的難度性。其次，在預算編制中，各個部門過于盲目、隨意，沒有做到統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，使得決算和預算的差距過于懸殊。
(三)科研經(jīng)費的使用較不合理
1.科研經(jīng)費管理制度較不完善科研項目的經(jīng)費途徑和項目種類較多，具體會涉及到院系部門的方方面面?？蒲兄鞴懿块T非常重視科研項目經(jīng)費使用的合理性，而且尚未建立健全完善的監(jiān)督管理體系，績效考評機制也有待于進一步完善，進而很難實現(xiàn)科研經(jīng)費項目的合理使用與配置。2.存在著較多的結(jié)余資金部分科研項目雖然已經(jīng)通過了項目驗收并已經(jīng)結(jié)題，但是科研剩余資金長期掛賬現(xiàn)象卻屢禁不止[2]，造成了科研項目使用資產(chǎn)和結(jié)余資金的不合理分配，資源大量流失的現(xiàn)象較為惡化，體校財務部門會計核算和財務管理問題很難順利地開展。
三、體校會計核算和財務管理工作的優(yōu)化策略研究
(一)制定科學完善的內(nèi)控制度，設置財經(jīng)領導班組
1.完善內(nèi)部稽查機制內(nèi)部稽查機制在財務部門中的建立，是會計核算中的復查崗位。復查崗位發(fā)揮著極其重要的地位，必須要安排專業(yè)水平高、職業(yè)素養(yǎng)良好的專職人員來予以擔任，從而確保會計核算工作的圓滿完成。2.對財務管理制度加以宣傳與教育體校全體教職工要充分掌握和明確財務管理制度，尤其是針對報銷和借款等問題，可以開展一系列報銷業(yè)務知識培訓工作，引發(fā)并頒布相關的制度資料，使教職工能夠嚴格按照報銷手續(xù)來進行，進一步規(guī)范和約束報銷和借款程序，減少原始憑證和票據(jù)不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)加大預算管理力度，推行零基預算
體校要加強財務管理工作中的預算管理，預算編制要將其細化，促進預算資金的合理使用與配置。具體來說：要深入分析以往兩年中預算使用情況利用發(fā)展的眼光來考慮部門預算，體校各個部門要充分致力于財務預算的建設環(huán)節(jié)中，大力杜絕預算編制的盲目性和隨意性。同時，要實施零基預算。預算單位每年年初要對預算進行清“零”[3]，重新進行預算編制。零基預算前期工作較為復雜繁瑣，財務處的工作量比較龐大，但是這是確保預算編制的合理性與科學性的重要保障之一。
(三)強化科研經(jīng)費的核算管理，嚴格按照科研經(jīng)費監(jiān)督機制進行
體校教育工作者的重點性工作就是教學與科研，可以促進體校教育工作的順利實施。體校必須要加大科研項目經(jīng)費的管理力度，促進資金的合理利用與配置，以免財務風險的發(fā)生。1.創(chuàng)建體校財務管理的信息化氛圍體校要創(chuàng)建科研項目信息化網(wǎng)絡管理平臺，加大對科研經(jīng)費的監(jiān)管力度，使科研項目的整體情況能夠在網(wǎng)絡上得以充分地體現(xiàn)。在信息化平臺建設中，科研項目負責人和財務人員是重要的負責人員，以便于充分掌握科研管理信息，增強科研經(jīng)費使用的公開度與透明度。2.制定完善的科研項目績效考評制度體校要加大對科研項目進展情況的考核與評價，追蹤問效。結(jié)合考評結(jié)果予以適當?shù)鬲剟钆c懲處，并且適度公布到體校的科研網(wǎng)站中，避免結(jié)題不結(jié)帳和?？畈粚Ｓ矛F(xiàn)象的發(fā)生。教師要積極參與打破教學科研項目的建設中，盡可能獲取更多的科研項目和經(jīng)費。
(四)注重體校固定資產(chǎn)和債務管理問題
1.固定資產(chǎn)管理問題對于體校固定資產(chǎn)管理問題，要保障賬實的統(tǒng)一性與一致性，避免帳外資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，降低固定資產(chǎn)大量的流失與浪費。同時，固定資產(chǎn)管理要明確規(guī)定具體的權(quán)責范圍，要由專人進行安排與管理，及時處理好資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，提供配套設施多樣的教學設備與實驗設備[4]。2.債務管理問題首先，體校體校要通過財務管理來強化資金使用效率的合理性，提高對體校債務問題的重視程度，設置相關的管理領導小組，主要觀察并分析財務運行狀況。加強工程項目的合理調(diào)度與配置。同時，當?shù)卣枰韵鄳馁Y金扶持與幫助，及時化解體校的債務危機。建立一定的預警防范機制，確認合理的監(jiān)控指標，不斷更新和調(diào)整預警系統(tǒng)，增強防范財務風險的能力和水平。
四、結(jié)束語
綜上所述，加強體校會計核算與財務管理建設勢在必行，可以實現(xiàn)體校資金的優(yōu)化利用與配置，更好地順應體校教育教學體制改革的發(fā)展趨勢。因此，體校要提高對二者的重視程度，采取行之有效的優(yōu)化策略來不斷完善財務管理與會計核算制度，合理推廣并使用公務卡結(jié)算，降低現(xiàn)金的支出量，合理監(jiān)督資金的使用情況。與此同時，會計核算人員要提升自身的綜合素養(yǎng)，更好地為體校財務管理工作而服務，進而實現(xiàn)體校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。
參考文獻：
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一、科技型企業(yè)集中式會計核算與管理概述
科技型企業(yè)集中式會計核算與管理源于行政事業(yè)單位的會計核算中心的會計集中核算模式。它是由企業(yè)總部設立獨立的會計機構(gòu)，對企業(yè)本部及所屬內(nèi)部核算單位實行會計集中核算與管理；其目的是規(guī)范企業(yè)會計核算，加強企業(yè)財務管理和會計監(jiān)督，防范企業(yè)財務風險，確保國有資產(chǎn)不流失。科技型企業(yè)是由技術開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制而設立的國有企業(yè)，在轉(zhuǎn)制過程中其單位性質(zhì)是由原來財政撥款的科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)變而成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的國有企業(yè)；其財務管理體制由原來執(zhí)行“科學事業(yè)單位會計制度”轉(zhuǎn)換而執(zhí)行“企業(yè)會計制度”，其在會計制度轉(zhuǎn)換過程中，從某些意義上仍然保留著事業(yè)單位財務管理制度的色彩，所以，其會計機構(gòu)仍然沿用著行政事業(yè)單位的會計核算中心的管理模式。
通過近年來的實踐，科技型企業(yè)推行集中式會計核算與管理，成效顯著：一是精簡了企業(yè)會計機構(gòu)、減少了會計人員配備，提高了會計工作效率；二是成功解決了企業(yè)內(nèi)部會計核算不規(guī)范，會計監(jiān)督不到位等問題，有效遏制了會計信息失真現(xiàn)象發(fā)生，降低了企業(yè)財務風險；三是實現(xiàn)了企業(yè)資源互補和相互融資，減少了重復投資，降低了投資成本和財務費用，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
二、科技型企業(yè)集中式會計核算與管理體系
1.集中式會計核算與管理體制的建立
隨著技術開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制工作的完成，并納入國資委系統(tǒng)管理，成為名副其實的國有科技型企業(yè)。由于企業(yè)在不斷發(fā)展壯大和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位不斷增多，自不斷擴大。企業(yè)逐步建立和完善自身的會計核算與管理體制已成為必然。按照“集中管理、分賬核算”的原則，科技型企業(yè)在成立之初就建立了集中統(tǒng)一的財務管理制度，對所出資興辦的企業(yè)實行集中管理，分賬核算，以促進企業(yè)健康有序發(fā)展。
2.會計機構(gòu)和會計人員的設置
科技型企業(yè)根據(jù)其組織機構(gòu)設置和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，規(guī)定只在企業(yè)總部設置獨立的會計機構(gòu)和配備相應的會計人員，并所屬單位行使會計核算和會計監(jiān)督職能。企業(yè)所屬內(nèi)部核算單位不再設置會計機構(gòu)和會計人員，其會計核算與管理工作全部委托企業(yè)總部財務部門辦理。企業(yè)總部財務部門根據(jù)各內(nèi)部核算單位會計業(yè)務的需要指定會計主管人員和出納人員，具體辦理內(nèi)部核算單位的會計事務。通過單獨設置會計機構(gòu)和配備相應的會計人員，為集中式會計核算和管理提供了組織保障。
3.集中式會計核算與管理的職責范圍
集中式會計核算與管理就是將內(nèi)部核算單位的會計核算與管理權(quán)限高度集中于企業(yè)總部，由企業(yè)總部的會計機構(gòu)行使管理和核算的職能，其主要職責是：
（1）集中統(tǒng)一制定企業(yè)財務管理制度和會計核算辦法，從制度上保障會計機構(gòu)和會計人員有效行使職權(quán)。
（2）集中統(tǒng)一管理和調(diào)配企業(yè)固定資產(chǎn)和企業(yè)流動資金，在核算單位之間有效協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)和資金運行，降本增效，保障企業(yè)對營運資金的需求。
（3）集中統(tǒng)一辦理銀行開戶和企業(yè)信貸、擔保業(yè)務，統(tǒng)一管理銀行預留印鑒和各種有價證券，規(guī)范企業(yè)投、融資行為。
（4）集中統(tǒng)一制定企業(yè)折舊、職工薪酬和利潤分配辦法，兼顧股東、企業(yè)、職工三方利益不受侵害。
（5）集中統(tǒng)一設置會計賬簿，實行分賬核算，統(tǒng)一合并會計報表和編寫會計報表附注，開展經(jīng)濟運行分析，對外提供會計信息。
4.集中式會計核算與管理的主要內(nèi)容
科技型企業(yè)集中式會計核算與管理取消了所屬單位的會計機構(gòu)和會計人員，將所屬單位的會計業(yè)務集中到上級會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理，實行一站式的會計核算與管理服務，其主要內(nèi)容是：
（1）集中統(tǒng)一辦理各單位報賬業(yè)務，按規(guī)定程序?qū)徍嗽紤{證，填制記賬憑證，避免了分散核算時，原始憑證內(nèi)容填寫不全、發(fā)票使用不規(guī)范，記賬憑證編制不統(tǒng)一、會計科目使用不當?shù)痊F(xiàn)象發(fā)生，積極推進了企業(yè)會計基礎工作規(guī)范的開展。
（2）集中統(tǒng)一辦理各單位現(xiàn)金和銀行存款收付業(yè)務，及時準確記錄現(xiàn)金和銀行存款的日記賬，掌握各單位現(xiàn)金、銀行存款余額變動情況，加強對各單位流動資金的監(jiān)控，杜絕企業(yè)資金體外循環(huán)，防止企業(yè)私設小金庫，以預防和消除違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。
（3）集中統(tǒng)一辦理企業(yè)財產(chǎn)、物資的增減、收發(fā)、轉(zhuǎn)移、出租、出借等業(yè)務，核算各單位財產(chǎn)、物資的增減變化，定期進行盤點，確保賬、卡、物三相符。掌握各單位財產(chǎn)、物資的采購、領用、庫存和價值變動等情況，及時反饋給企業(yè)領導決策參考，避免了過去信息報告不及時、虛報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。
（4）集中統(tǒng)一企業(yè)的成本計算方法、折舊政策、壞賬準備金的計提標準等，避免過去由于執(zhí)行會計政策不統(tǒng)一、成本計算方法不一致，而造成會計核算資料的可比性差，影響對所屬單位的考核。
（5）集中統(tǒng)一科技專項資金的核算?？萍紝ｍ椯Y金是科技型企業(yè)取得的財政預算安排的科技項目資金，根據(jù)國家有關規(guī)章制度規(guī)定，科技專項資金撥付納入財政國庫集中支付范圍，實行合同管理。實行集中核算與管理，杜絕了科技專項經(jīng)費層層轉(zhuǎn)撥現(xiàn)象發(fā)生。
三、科技型企業(yè)集中式會計核算與管理存在問題及成因
1.企業(yè)管理層對集中式會計核算與管理的認識
（1）企業(yè)高管的認識：由于部份高管兼任所屬核算單位的法人代表，他們認為會計集中核算與管理都在同一管理層的領導之下，只要是通過財務部門報賬、記賬、算賬就達到了集中核算與管理的目的，對核算單位之間業(yè)務辦理模糊不清，概念不明，致使財務部門進行會計核算時張冠李戴，甚至把該屬下屬單位承擔的成本費用，全部計入企業(yè)總部承擔，違背了“集中管理、分賬核算”的原則。
（2）核算單位負責人的認識：會計集中核算與管理，核算單位不設會計機構(gòu)和會計人員，單位所有的會計業(yè)務均到上級會計機構(gòu)辦理；單位負責人認為沒有了財權(quán)，失去了信任感。等、靠、要思想依然存在，責任心不強，調(diào)動不了積極性。
2.會計機構(gòu)和會計人員的局限性
集中式會計核算與管理的主體是會計機構(gòu)和會計人員， 由于會計人員的精簡，核算單位的不斷增加，一個會計兼任幾個單位的會計核算工作普遍存在，其日常工作僅局限于報賬、算賬、記賬、申報納稅和編制會計報表等，對于預算、監(jiān)督、預測和分析等財務管理工作卻無法開展。再加上會計人員置于核算單位之外，不了解核算單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，與核算單位的產(chǎn)、供、銷等職能部門協(xié)調(diào)不好，對賬工作不正常開展，賬實不符、賬表不符、賬賬不符現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度上弱化了會計核算與會計監(jiān)督的職能，影響了會計信息的質(zhì)量。
3.集中式會計核算與管理對企業(yè)資源共享的影響
科技型企業(yè)擁有的資源主要包括土地、房屋建筑物，機器設備、水電設施等，在內(nèi)部核算單位未分離之前，這些資源已存在于企業(yè)總部，歸企業(yè)總部所有和使用，而在內(nèi)部核算單位分離之后，企業(yè)總部為減少投入，而將這些公共資源統(tǒng)一調(diào)配給內(nèi)部核算單位使用，形成了所有權(quán)保留于企業(yè)總部，使用權(quán)由總部及所屬單位共享的局面，而這些資源是行政調(diào)配的，沒有按市場規(guī)律進行計量、計價和分配，給會計核算帶來新的難題，造成企業(yè)總部固定資產(chǎn)折舊、維修、維護等成本費用負擔過重，而所屬單位的卻沒有核算固定成本，只核算變動成本，造成生產(chǎn)成本虛減，影響了利潤的計算。
4.集中式會計核算與管理對關聯(lián)交易的影響
科技型企業(yè)的關聯(lián)交易主要包括科研項目轉(zhuǎn)化的支出，技術咨詢服務、內(nèi)部租賃，內(nèi)部融資，內(nèi)部產(chǎn)品加工等業(yè)務。這些業(yè)務是在企業(yè)內(nèi)部集中運行和統(tǒng)一辦理的，在集中核算與管理的模式下，企業(yè)往往忽視了交易合同的簽訂、發(fā)票的開據(jù)、收入和支出的確認等，給企業(yè)帶來了稅收和法律上的風險。
5.集中式會計核算與管理對全面預算的影響
集中式會計核算與管理與全面預算管理在目標上是一致的，但由于會計核算和管理是集中的，所屬單位認為預算也是由財務部門集中編制的，是財務部門的事，放松了對全面預算的精細化管理，預算的分解、考核和監(jiān)控等工作沒有落實到位，全面預算流于形式。
6.集中式會計核算與管理對企業(yè)債權(quán)債務管理的影響
集中式會計核算與管理，財務部門重核算輕管理現(xiàn)象時有發(fā)生，在債權(quán)債務核算方面只簡單記錄發(fā)生的時間、金額和單位，而對賬齡管理和分析等工作均流于形式，清收措施沒有落實到位，造成壞賬、呆賬損失的可能性加大。
四、完善科技型企業(yè)會計核算與管理的措施
1.提高認識、強化管理、做到集權(quán)與分權(quán)的真正的分離
集中式會計核算與管理能否順利實施，關鍵在于企業(yè)管理層的重視和支持，因此企業(yè)管理層應提高認識，明確分工，落實責任；總部高管不再兼職子公司法人代表，應還政于子公司，做到集中與分權(quán)的真正分離；子公司負責人要在總部授予的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責，做到既不損害企業(yè)整體利益，又維護了自身的合法權(quán)益。
2.強化會計核算和會計監(jiān)督的職能作用，實行全面分賬核算
會計核算與會計監(jiān)督是《會計法》賦予會計機構(gòu)和會計人員的兩大職能，企業(yè)財務部門應強化會計核算與會計監(jiān)督的職能作用，不能只重視會計核算，而放松了會計監(jiān)督。再次，會計人員應加強與核算單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，定期與有關部門對賬，做到賬、卡、物三相符。要嚴格按照企業(yè)獨立核算原則，實行全面分賬核算與管理，不能只重視分賬，而放松管理。
3.合理配置企業(yè)資源，正確計算資源成本，
財務部門要與資產(chǎn)管理部門密切配合，建立資產(chǎn)使用臺賬，要摸擬市場規(guī)律，建立資產(chǎn)使用的計量、計價制度，按照“誰使用，誰承擔費用”的原則，核算資源使用成本，確保成本計算的真實和完整。
4.強化合同管理，規(guī)范關聯(lián)方交易行為
企業(yè)應當按照“獨立交易原則”，規(guī)范關聯(lián)方交易行為。建立建全企業(yè)內(nèi)部合同管理制度和臺賬，強化內(nèi)部交易合同簽訂，履行內(nèi)部交易手續(xù)；財務部門要根據(jù)內(nèi)部交易合同和業(yè)務流程辦理收入支出核算，依法確認收入和支出，降低企業(yè)財稅風險。
5.強化子（分公司）的預算管理作用，實行全面預算管理。
要實行全面預算管理，必須強調(diào)預算的精細化管理工作，消除核算單位認識上的偏差，改變預算單獨由財務部門編制方式，采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的預算編制方式，調(diào)動核算單位編制和實行預算的積極性，推動全面預算工作的展開。
6.建立信息管理體系，強化債權(quán)債務管理
建立債權(quán)債務信息體系是企業(yè)管理的一項基礎工作，通過債權(quán)債務信息的及時傳遞和反饋，把內(nèi)部各單位的債權(quán)債務的信息傳遞到有關部門和單位，以便建立客戶信息擋案，加強監(jiān)管，同時，企業(yè)要采取集中與分散相結(jié)合的辦法，落實債權(quán)債務的管理責任，及時清收，保證企業(yè)資產(chǎn)不受損失。
參考文獻：
[1]徐慧勛：企業(yè)會計集中核算的幾個問題及策略[J].廣東科技，2009（8）.
會計集中核算的實施，提高了會計信息的實時性及公開透明性，它最大的作用就是使得單位的內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向了精細化管理， 提高了財會人員的工作質(zhì)量及效率，滿足企業(yè)未來發(fā)展的需求。相比原來的分散核算，它具有明顯的優(yōu)勢。
(一)集中核算制，促進了資金統(tǒng)一性變成現(xiàn)實
會計集中核算得以實現(xiàn)的基礎是原有企業(yè)實現(xiàn)了財務獨立自主及財產(chǎn)審批權(quán)限沒有出現(xiàn)過變動的情況的基石，第一步是把各部門或單位的銀行帳戶都注銷，第二步是將企業(yè)所有流動資金全部存入會計核算中心唯一的賬戶中，同時會計核算機構(gòu)會對企業(yè)發(fā)生的收支業(yè)務活動與日常會計核算監(jiān)督、財務報表編制、會計資料檔案等進行統(tǒng)一管理，一種融會計核算、會計監(jiān)督、服務于一體的會計模式。
(二)集中核算制，可以確保核算數(shù)據(jù)的真實性、核算方法的規(guī)范性
會計核算工作人員不僅應當具備相應的財會核算與管理的專業(yè)知識，同時還要能夠熟悉相關的軟件操作流程，總之是一批綜合素質(zhì)較高的多面手管理隊伍。他們在審核和監(jiān)督原始憑證進行時，會嚴抓兩個關鍵方面：一方面是對不真實、不規(guī)范合法的原始憑證堅決采取不受理的態(tài)度。另一方面是對于一些記載模糊或不完整的原始憑證，予以退回，并要求經(jīng)辦人員依相關規(guī)定進行更正、補充;對于那些拒付專項資金或資金去向與規(guī)定項目有出入以及手續(xù)不全的用款要及時上報批評。從源頭上預防和防止腐敗，以實際情況為基礎，適時適量的撥付款項，保證每一筆資金的流向明確。
(三)便于嚴格實施內(nèi)部控制制度
財務集中后就能夠?qū)挝凰匈Y金業(yè)務往來進行全程無死角監(jiān)控，可以從事前、事中及事后三方面入手。例如： 在面對報銷、結(jié)算問題時，對于來報賬的人手中的原始憑證等有效票據(jù)， 會計核算中心人員要謹慎地進行審核。在審核中，一來可以高效預防人為干擾因素， 二來其審批的資金也是直達部門財務。我們可以高效的利用現(xiàn)代科技及會計一級核算系統(tǒng)來分辨原始憑證是不是真的、對資金的往來和用處進行全程無死角監(jiān)控、對資金的投入效果等進行全過程的監(jiān)察，預防出現(xiàn)紕漏。
二、分析會計集中核算模式的劣勢
(一)核算單位的財務管理及內(nèi)部監(jiān)督力度減弱
當前企業(yè)的會計集中核算模式存在最嚴重的問題是財務管理與會計核算出現(xiàn)脫節(jié)，即單位內(nèi)財務管理職能仍在，但會計核算中心來完成相應的核算。這種情況不但嚴重影響了財務工作的相應進度，還使財務管理出現(xiàn)弱化。違反了條例中不相容崗位相互分離原則，報賬員不僅是會計員還是出納員，雙重身份使其經(jīng)濟業(yè)務的有秩性受到了嚴重的影響。
(二)存在集中核算單位建立小金庫的風險
就算實行了會計集中核算， 可是依然沒有解決經(jīng)費緊張的問題，這時，就有些單位為了資金運轉(zhuǎn)，就會采取不正當?shù)氖侄?，如通過編制預算的形式來向基層單位轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移收費，建立賬外賬，小金庫等。
(三)會計責任主體不明確，導致審計部門難度提高
在施行會計集中核算時，若出現(xiàn)決定會計業(yè)務方案和實際實施者不相同，財務審批與會計監(jiān)督不統(tǒng)一的情況，會使得各單位的核算權(quán)和會計監(jiān)管權(quán)在一定程度上發(fā)生變化，最終使會計主體的權(quán)責受到影響。作為審計部門和其監(jiān)管單位之間的橋梁核算中心在會計監(jiān)督中可能有錯誤的地方，會在會計的責任方面上出現(xiàn)權(quán)責不清晰的情況。若產(chǎn)生了會計財務處理失誤或違反相應條例等問題，有時為了躲避責任，被監(jiān)管單位就可能會有類似單位內(nèi)部沒有相關會計人員的說辭來逃脫。在追究相關責任時判定雙方責任的輕重不易，會出現(xiàn)單位與核算中心互推責任的現(xiàn)象，使審計監(jiān)督的難度加大。
三、關于發(fā)展財務集中管理模式下會計集中核算的幾點建議
(一)完善科學的相關法律法規(guī)，明確會計責任主體
有關部門除了要盡快的制定有關會計集中核算的規(guī)定，使核算有法可依，(在制定規(guī)定的大前提是要具體情況具體分析)， 還要明確被核算對象和應受法律責任，除此之外，會計核算中心也要承擔一定的責任，才能夠確保會計集中核算制度的有序運行。
(二)財務集中管理模式下構(gòu)建會計集中核算管理模式
要想在財務集中管理模式下構(gòu)建使得單位的財務功能得以集中體現(xiàn)的會計集中核算管理模式，可以從單位的機構(gòu)設置、財務集中辦公、財務委派及輪崗制三方面來制定適合公司發(fā)展的方案。
1. 會計核算管理機構(gòu)設置。在財務集中管理下，企業(yè)的財務功能由分散變成集中于集團，因此會計集中核算管理可以分為一級和二級兩個等級：
一級財務部門財務中心，下設三個大部門：集團財務部、資金管理部、戰(zhàn)略規(guī)劃部來對集團財務工作進行集中掌控，并在各個部門下設置考核機制來檢查和考評子公司財務部門職責完成情況。例如：子公司的財務主管由財務中心機構(gòu)來決定，考核制度包含評價工作內(nèi)容和考核細則等，形式為月度考核、季度考核與年度考核，薪酬與考核結(jié)果息息相關。
二級財務部門，在子公司原有的財務會計組織基礎上，再設制考核，考核的指標從資金報表質(zhì)量、資金管理情況、資金限額執(zhí)行情況到資金系統(tǒng)情況、其他等，以總部職能分配為基礎來設置各職位的相應權(quán)重。
2. 財務集中辦公。最重要的職能即集中于財務人員和會計業(yè)務的問題。財務會計人員應當充分利用網(wǎng)絡信息技術，提高會計業(yè)務處理的時效性，由財務中心并負責統(tǒng)一管理子公司的成員;財務中心要合理配置子公司與集團總部信息處理的職能，確保子公司所傳遞的信息的真實完整性，同時也要保障總部信息審核的公開透明度。
一、引言
集中財務管理依托于高度信息化的系統(tǒng)運作平臺，以更加全面地的管理體系對單位的全部資金、資產(chǎn)等財務資源進行統(tǒng)一管理、有效控制、調(diào)配籌劃等操作，從而最大程度上保證單位的財務管理體系運行的安全性、及時性、準確性。為了更好地服務于科研生產(chǎn)，促進發(fā)展、提高效率，提升服務和信息質(zhì)量，適應管理體制規(guī)范化、經(jīng)營體制多元化的改革進展，實行銀行帳戶、稅號等核心財務資源統(tǒng)一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預算管理等改革措施，財務職能需由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉(zhuǎn)變，某科研院所實施了以實現(xiàn)集中核算為目標的財務管理方案，財務部門的職能由“核算型”向“核算管理型”轉(zhuǎn)變。改革后該院各二級單位不再設獨立的財務機構(gòu)進行會計核算，同時逐步取消過渡時期的財務負責人委派制度，進一步做大做強會計核算中心，切實履行財務的反映、核算職責，直接為基層服務，向各內(nèi)部獨立核算單位提供會計報表和其他核算成果。隨著改革的逐步深入，集中會計核算是否能順利實現(xiàn)改革目標，納入集中會計核算的各二級單位如何進行財務管理等問題顯露出來，接下來將對集中核算后的財務管理現(xiàn)狀進行分析。
二、集中會計核算后各單位財務管理的現(xiàn)狀
實行集中會計核算以前，各單位財務部門的職能，反映與監(jiān)督是一體的，是無法區(qū)分的，在反映的過程中進行監(jiān)督，監(jiān)督控制的過程中進一步準確反映。而且各單位一定程度上更加重視會計核算、資金使用、編制報表等業(yè)務，忽視財務分析、管理、控制等職責，在經(jīng)濟運行過程中，財務管理往往被弱化，被簡單的會計核算取代。集中會計核算實行后，核算與管理職責相對分離，反映與監(jiān)督職責分由不同部門執(zhí)行，即進一步做大做強會計核算中心，將單位的會計核算工作整體置入，切實履行財務的反映職能，精簡財務部門，強化其監(jiān)督管理職能，一定程度上對會計核算中心進行監(jiān)管，制衡。同時，集中會計核算，集約利用資源，包括人力資源，改變了一個單位多名會計的人力狀況，提高了會計核算效率，加強了單位資金的監(jiān)督，在不改變資金管理權(quán)限的情況下更有效的利用資金。從單位角度來說，一些管理基礎較好、資金量大的單位，積極完善了內(nèi)部控制制度，資金收支比較規(guī)范，能及時提供項目預算等信息，依托于中心進行財務管理活動，保障了單位的正常運轉(zhuǎn)；一些單位則基本取消了財務管理，完全依賴于中心進行財務報告、分析等財務管理活動，單位只管經(jīng)手收支，領導簽字就支出，基本沒有內(nèi)部控制，單位預算編制粗糙、與實際業(yè)務需求脫節(jié)，中心報送會計報表、財務報告也無人重視，財務風險較大。其中一些單位是認識偏差，認為集中了會計核算、加強了監(jiān)督，單位就不再作為會計核算、財務管理的責任主體了，無須再進行財務管理了；有些單位更嚴重的會抵觸集中核算的改革，認為其獨立的財務機構(gòu)被撤銷，既難以掌握真實的財務情況，又無法對財務信息保密。同時會計核算集中后，由于認識上的錯覺，導致雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機制。有些單位領導認為資金支付均由會計核算中心會把關，無需嚴格審批經(jīng)費支出；會計核算中心根據(jù)經(jīng)費、資金原規(guī)定的支配權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)限以及財務管理權(quán)均不改變的處理原則，堅持經(jīng)費、資金支出、管控的決定權(quán)在各單位，其職能僅為準確反映財務信息。基于此，各單位與會計核算中心對財務管理工作職責的歸屬難以界定，互相推諉，甚至出現(xiàn)無人負責的情況。但即使各單位管理層想承擔財務管理的職責，加強對資金的監(jiān)督和控制，但由于財務信息必須由中心提供，同時又不具備相應的人力資源，無力為繼。同時基于會計核算與財務管理分由不同部門執(zhí)行的現(xiàn)狀，會計核算中心由于只須對核算的財務信息及時、準確、完整即可，無須對資金支付的真實性負責，單位經(jīng)營效益如何亦對中心無影響，導致中心的財務人員很難有了解單位業(yè)務實質(zhì)，參與管理，充當決策參謀的意愿，如無法了解支出項目的資金來源渠道、性質(zhì)，預算編制與預算執(zhí)行、控制進一步分離，既難以保障財務管理職能的充分實現(xiàn)，又對經(jīng)營效益的情況難以考核、監(jiān)督。
三、集中會計核算后各單位財務管理的實踐
單位負責人是單位各項工作、包括財務會計工作的第一責任人、主要推動者和決策者。單位負責人對財務工作的重視程度和定位，對單位財務管理工作的最終目標的實現(xiàn)起重大作用。單位負責人及管理者，首先對單位整理目標的實現(xiàn)過程中，要明確財會工作的定位，而一個單位的主要目標決不會是算好帳，管好錢，而是獲取利潤、履行職能等。為此，單位應依托于中心的財務管理工作，實現(xiàn)單位主營業(yè)務指標，中心也應充分利用自己的專業(yè)知識，做好財務管理工作，為單位的主營業(yè)務服務。財務管理是建立在會計核算信息基礎上的。中心除承擔會計核算工作外，還承擔大量財務管理的具體工作，但最終的財務管理權(quán)仍在各單位，保持不變。再此基礎上，兩個部門如果溝通、配合方面始終存在障礙，做好財務管理工作將無從談起。為此，首先，中心應主動作為，積極配合單位制定內(nèi)部財務制度，加強內(nèi)部控制，會計核算設置上也要求于單位的財務需求向匹配，及時準確提供財務信息。其次，中心必須按照單位要求及時提供有針對性的會計報表、財務報告，這就需要會計人員積極深入了解單位的經(jīng)濟活動情況，及時分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出相關建議，同時單位要高度重視相關的財務報告，并針對提出的相關問題和建議，高積極、認真分析、整改；最終，中心與各單位針對全面預算中的相關內(nèi)容，以及專項經(jīng)費財務報告、分析等，應統(tǒng)籌安排，密切配合，共同完成，已保障經(jīng)營業(yè)務的順利開展與資金支付的安全運行。管理終究是要靠人來實施的，做好財務管理，相關人員的素質(zhì)如何就變得十分重要。首先，中心的財務會計人員應具備較高的財務會計專業(yè)技能，從而有效進行財務數(shù)據(jù)分析、參與單位運營決策、建立完善財務制度。其次，財務人員應不斷學習新的會計政策，提高專業(yè)技能，不斷適應新形勢下的財務管理要求。最終，財務人員經(jīng)積極了解單位業(yè)務情況，以便針對性的實施財務管理，做業(yè)財融合以便更好地編制預算、審核支出和為業(yè)務服務。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和財政改革的逐步深入，財政支付制度中存在的問題不斷突出，正確認識財政風險的危害性，積極采取措施有效防范和化解財政風險，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護地方改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，已成為地方政府和財政部門必須面對和解決的重大課題。為此，圍繞加強財政支出管理，以會計集中核算為代表的會計改革和以國庫集中支付為方向的預算改革，成為當前財政改革的兩大主體工程。那么，國庫集中支付對預算單位會計核算及財務管理方面有哪些影響呢?筆者結(jié)合工作實際，做了粗淺的論述。
一、國庫集中支付制度的理解
國庫集中支付是以國庫單一賬戶體系為基礎，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人的制度。實行國庫集中支付，是在各行政、事業(yè)單位“三權(quán)不變”(單位財務收支自不變、內(nèi)部理財權(quán)不變、資金使用權(quán)不變)的基礎上實行集中管理，統(tǒng)一開戶，直接支付。收入由納稅人(或其它繳納單位或個人)直接繳入國庫，支出由國庫根據(jù)財政的指令直接或委托授權(quán)單位付給供貨商或勞務供應者它是財政改革的重要組成部分，是構(gòu)建公共財政的重要內(nèi)容。
國庫集中支付制度是一個新生事物，是一項業(yè)務性很強的工作，作為財會人員，要認真學習政府部門頒布的有關財政國庫集中支付的制度、文件，認真領會國庫集中支付的實質(zhì)內(nèi)容和要求，確保國庫集中支付工作的順利進行。
二、國庫集中支付對預算單位會計核算及財務管理方面的影響
1、國庫集中支付使會計集中核算向縱深擴展
首先從制度設計上看，國庫集中支付制度不僅規(guī)范了行政機關和全額事業(yè)單位的收支活動，還涵蓋了與財政收支活動相關的所有部門和單位。國庫集中支付制度是對財政資金支付的預算管理制度，是對預算資金的撥付、使用、清算全過程的監(jiān)控制度。這其中最本質(zhì)和最重要的區(qū)別是會計核算僅設立一個賬戶，而國庫集中支付則設立幾個自成一體的單一賬戶體系。集中支付制度分財政直接支付程序和財政授權(quán)支付程序。財政集中支付是對現(xiàn)行支付方式的大的改革，是整個預算執(zhí)行機制和財政收支管理的制度性創(chuàng)新。而會計核算所設計的支付運行程序是現(xiàn)行財務管理制度和財會制度下單一賬戶的簡單集成。因此，從制度設計上看，國庫集中支付是會計集中核算某種意義的縱深擴展，使會計集中核算更趨于完善。
其次從實踐效果上看，實行國庫集中支付，其主要效果表現(xiàn)為：一財政資金活動的透明度增加，便于監(jiān)督，為科學測算各部門收入、支出盤子提供了資料。二令財政控制力加強，使政府可以分別輕重緩急，合理投放資金，及時調(diào)劑余缺，以確保財政資金的高效運行，提高資金使用效益；三提高了資金的運行速度，從一定程度上遏制了腐敗的滋生。這樣就消除了實行國庫分散支付造成的財政資金在各部門、各單位形成較大沉淀和閑置的弊端和財政部門資金緊張、調(diào)度困難、調(diào)控力低下的弊端。而單純實行會計集中核算有其不足之處，主要是：一方面實行會計集中核算，各部門、各單位的資金使用權(quán)、財務自、支出審批權(quán)不變，各部門、各單位的資金還是分戶核算，分散使用，無法提高財政調(diào)控力。另一方面，人民銀行要求會計核算中心不能統(tǒng)一開設銀行賬戶。各部門、各單位還必須單獨設立銀行賬戶，這就解決不了財政資金在各部門、各單位形成較大沉淀和閑置，造成財政部門資金緊張，調(diào)度困難的問題。因此，從實踐效果的角度出發(fā)，實行國庫集中支付也是對會計集中核算的補充和完善。
2、國庫集中支付制度，提高了財務管理的有效性
實行國庫集中支付制度后，有利于加強政府財政性資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，而且納入集中支付的預算單位在使用財政性資金時實行“以支作撥”，即財政性資金在實現(xiàn)支出時才能確認為資金的撥人。這樣使單位沒有形成支出的財政資金沉淀于財政部門，由財政部門統(tǒng)一管理，增強了政府、財政的宏觀調(diào)控能力。減緩了財政資金調(diào)度的壓力。這是一種財政資金管理方式和支付方式的改變。實行國庫集中支付制度后，財政資金的支付有直接支付和授權(quán)支付兩種方式，直接支付是由財政國庫支付中心將財政資金直接支付給商品和勞務供應者；授權(quán)支付是財政部門將財政資金支付權(quán)利授予預算單位，由預算單位按批復的預算和用款計劃自行辦理支付業(yè)務。無論是直接支付還是授權(quán)支付都由財政部門專業(yè)科室和國庫支付中心實時監(jiān)控，在資金使用過程中加強政策性審核，對合理、合法、合規(guī)的用款及時辦理支付。滿足預算單位的用款需要；對不合理、不合法、不合規(guī)的支出拒絕辦理，這樣既減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，又提高了財政資金運行速度和使用效益，并能及時發(fā)現(xiàn)和制止支出過程中的違紀違法行為，使各種擠占、載留、挪用資金現(xiàn)象得以控制。財政監(jiān)督的關口前移，范圍延伸，領域擴寬，財政資金處于財政部門的全程監(jiān)控之下，解決了財政監(jiān)督滯后的問題，有效的解決了單位花錢虛報冒領現(xiàn)象，減少了財政資金的損失浪費。
總之，推行國庫集中支付制度是整個財政支出管理改革的核心，也是今后一段時期深化財政支出改革的主要工作。必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)中求進地拓展各項工作，實現(xiàn)財政預算管理的根本性改革，從機制和制度上對財政資金運行加以規(guī)范。提高財政資金運行的效率，達到深化財政支出管理改革的目的。
參考文獻：
[1]彭素萍，淺談國庫集中支付與會計集中核算的融合：江西煤炭科技：2008，03
