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篇（1）

關(guān)鍵詞： 科研項(xiàng)目；生命周期管理；實(shí)踐研究

Key words： scientific research project；life cycle management；practice research

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0063-03

0 引言

科研是高校最主要的一項(xiàng)社會(huì)職責(zé)。嚴(yán)謹(jǐn)而有效的科研項(xiàng)目管理是提高科研工作質(zhì)量的有效途徑。自市場經(jīng)濟(jì)體系建立以來，我國高校的科研項(xiàng)目管理工作逐漸顯現(xiàn)出一些問題。比如，以計(jì)劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式降低了科研項(xiàng)目管理質(zhì)量；經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)、不合理；重申報(bào)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化；人才匱乏，動(dòng)力不足等等。

本文在對國內(nèi)外項(xiàng)目管理深入探討的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校科研機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，提出了運(yùn)用項(xiàng)目管理生命周期的理念，建立高校科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效技術(shù)手段，來解決目前高?？蒲许?xiàng)目管理中的問題。

1 高?？蒲许?xiàng)目管理的研究現(xiàn)狀

高校是科研項(xiàng)目實(shí)施的主要場所之一，高校科研項(xiàng)目管理是高校工作的重要組成部分，它的科學(xué)與否、成功與否，將直接影響高校的科研水平，換句話說，科研管理工作對科研項(xiàng)目的最終結(jié)果有著十分重要的影響。在激烈的市場競爭中，我國高?，F(xiàn)行的科研管理體制存在著許多的問題，影響了高校科研的發(fā)展。

1.1 重申報(bào)輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化

長期以來，在科研項(xiàng)目管理上都存在重申報(bào)輕管理的現(xiàn)象，現(xiàn)行的科研管理體系常常以科研事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目的多少為其科研能力的指標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目申請與立項(xiàng)工作成了科研事業(yè)單位的工作重心，但申請到之后往往疏忽管理，使得一些科研項(xiàng)目不能按期完成或完成的項(xiàng)目質(zhì)量不高。另外，項(xiàng)目數(shù)量與經(jīng)費(fèi)多少常常與項(xiàng)目申請人待遇掛鉤，這種現(xiàn)象在高校中尤其普遍，往往導(dǎo)致項(xiàng)目申請人科研能力與精力有限的情況下，又同時(shí)擁有多個(gè)項(xiàng)目，不免顧此失彼、馬虎潦草，最終影響項(xiàng)目研究的質(zhì)量。

1.2 經(jīng)費(fèi)管理不科學(xué)、不合理

目前，我國科研經(jīng)費(fèi)管理使用中存在的問題如下：①分配環(huán)節(jié)上科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏總體安排，導(dǎo)致一些科技項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)、同一項(xiàng)目在不同部門重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象，而有的項(xiàng)目因多種原因得不到資金支持。②使用環(huán)節(jié)上存在管理不規(guī)范、損失浪費(fèi)問題。課題結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長期掛賬報(bào)銷費(fèi)用，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。③項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理各部門之間溝通不夠，在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。

1.3 人才少、隊(duì)伍斷層、缺氛圍、動(dòng)力不足

傳統(tǒng)的科研管理只注重科研項(xiàng)目本身的流程完成情況，很少將視角放在培養(yǎng)科研人才的角度上來，缺乏科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)意識(shí)，從而很容易導(dǎo)致科研隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、科研后勁不足、科研人員隊(duì)伍斷層等問題。

1.4 傳統(tǒng)管理模式滯后

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入、世界各國對科研的投入逐漸加大，傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式已無法適應(yīng)當(dāng)前科研迅速發(fā)展的要求，計(jì)劃管理和成果管理在科研項(xiàng)目的管理中仍然條塊分割嚴(yán)重，存在中間環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，職責(zé)不清現(xiàn)象，缺乏項(xiàng)目全過程管理意識(shí)，從而導(dǎo)致很多項(xiàng)目申報(bào)不成功或者申報(bào)下來后不能正常結(jié)題、人才培養(yǎng)脫節(jié)等一系列問題。

2 高?？蒲许?xiàng)目生命周期管理的概念及特征

2.1 概念

一個(gè)咨詢項(xiàng)目從概念到完成所經(jīng)過的各個(gè)階段。項(xiàng)目的性質(zhì)在每個(gè)階段都會(huì)發(fā)生變化。由于項(xiàng)目的本質(zhì)是在規(guī)定期限內(nèi)完成特定的、不可重復(fù)的客觀目標(biāo)，因此，所有項(xiàng)目都有開始與結(jié)束。不過在看到這個(gè)關(guān)于項(xiàng)目“出生、成熟、死亡”的生物學(xué)比喻以后，不要受到誤導(dǎo)而得出這樣的結(jié)論：“即項(xiàng)目在本質(zhì)上是單一方向發(fā)展的?！痹S多項(xiàng)目，由于意料之外的環(huán)境變化，即使在接近原先規(guī)劃的最后階段時(shí)，也可能重新開始。

2.2 特征

項(xiàng)目是一次性的任務(wù)，因而它是有起點(diǎn)和終點(diǎn)的。任何項(xiàng)目都會(huì)經(jīng)歷起動(dòng)、開發(fā)、實(shí)施、結(jié)束這樣一個(gè)過程，人們常把這一過程稱為“生命周期”。項(xiàng)目的生命周期特性還表現(xiàn)為在項(xiàng)目的全過程中起動(dòng)階段比較緩慢，開發(fā)實(shí)施階段比較快速，而結(jié)束階段又比較緩慢的規(guī)律。盡管各類項(xiàng)目的生命周期階段的劃分有所不同，但總體來看，項(xiàng)目的生命周期可以分為四個(gè)階段：調(diào)研階段（Research）、開發(fā)階段（Develop）、實(shí)施階段（Execute）以及收尾階段（Finish）（簡稱為R.D.E.F階段）。

3 高校科研項(xiàng)目生命周期管理流程

3.1 調(diào)研階段

3.1.1 科研項(xiàng)目申報(bào)管理

①前期調(diào)研。前期研究工作內(nèi)容主要包括：開展科技文獻(xiàn)查新；閱讀科技文獻(xiàn)資料；掌握國外、國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。如果是應(yīng)用研究課題，例如試制新產(chǎn)品，前期應(yīng)該考慮市場要求、經(jīng)濟(jì)性（主要是成本等）、實(shí)用性（其中包括性能等）、技術(shù)可行性（必要時(shí)可先做一些簡單試驗(yàn)，以檢驗(yàn)所提出的設(shè)想是否可行，然后確定課題）。這一步要求科研管理者多方面考察科研人員關(guān)于此項(xiàng)目的前期研究狀況。

②組織申報(bào)?？茖W(xué)引導(dǎo)項(xiàng)目申請書的撰寫是科研管理部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)之一，項(xiàng)目申請書是專家評議、管理部門審批的主要依據(jù)，其填寫非常重要，管理人員需對申請人進(jìn)行正確指導(dǎo)，并給出修改意見。

3.1.2 科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理（圖2）

3.2 規(guī)劃階段

3.2.1 科學(xué)的預(yù)算編制

立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須與項(xiàng)目依托單位共同完成全額預(yù)算編輯工作，通?？刹捎弥С鲱A(yù)算、來源預(yù)算的方法。支出預(yù)算包括支出的所有項(xiàng)目費(fèi)用，可包括設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃燒動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等等。來源預(yù)算是指項(xiàng)目資金來源預(yù)算，主要來自于依托單位、企業(yè)合作、學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和政府撥付的專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)等等。支出與來源預(yù)算相結(jié)合的編制方法，可全面了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來龍去脈，并且細(xì)化預(yù)算編制使得預(yù)算的評估和審查具有可行性、科學(xué)性。

3.2.2 嚴(yán)格的預(yù)算審核

嚴(yán)格科研項(xiàng)目預(yù)算的審核，首先必須在組織上提供保證。應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目撥款或投資方組成預(yù)算委員會(huì)，對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，并最終確定項(xiàng)目預(yù)算，為撥款或投資方對項(xiàng)目預(yù)算決策提供咨詢。

3.2.3 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控

在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于種種主客觀因素的作用結(jié)果，實(shí)際執(zhí)行情況難免與財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)生偏離。為了糾正偏差，保證項(xiàng)目按預(yù)算預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行，對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行日常監(jiān)督和控制，達(dá)到資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)最大的效益，從而提高科研管理水平，這符合國家財(cái)政管理的整體需求。

3.3 實(shí)時(shí)階段

3.3.1 計(jì)劃編制

①基礎(chǔ)研究計(jì)劃要簡潔靈活?；A(chǔ)性研究的不可預(yù)見性大，這就要求計(jì)劃書填寫內(nèi)容、進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)判斷與質(zhì)量控制上具有靈活可變性，當(dāng)研究中發(fā)現(xiàn)更科學(xué)合理的研究途徑和手段時(shí)，或者研究結(jié)果產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)意義的分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)請?jiān)试S研究人員修改原來計(jì)劃。只要在學(xué)術(shù)方向、研究目標(biāo)沒有大的變動(dòng)時(shí)，可經(jīng)過項(xiàng)目組討論后，自主決定并及時(shí)調(diào)整工作；對原計(jì)劃有較大變動(dòng)的，科研人員應(yīng)該先提供報(bào)告，管理部門盡量簡化批準(zhǔn)程序，以免影響項(xiàng)目進(jìn)行；如果研究方向有變，應(yīng)另行立項(xiàng)。

②應(yīng)用型研究計(jì)劃要詳盡細(xì)致。應(yīng)用型研究具有實(shí)用性強(qiáng)、不可預(yù)見性小、研究對象明確、研究目的直觀等特性，因而研究計(jì)劃應(yīng)該盡可能具體詳實(shí)，嚴(yán)格要求。應(yīng)用型研究計(jì)劃內(nèi)容包括：研究技術(shù)路線、試驗(yàn)步驟、研究方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、項(xiàng)目組人員分工、經(jīng)費(fèi)使用、工作進(jìn)度、實(shí)用指標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)等等。

③試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃要以生產(chǎn)實(shí)用為核心。項(xiàng)目計(jì)劃必須以生產(chǎn)實(shí)用為核心?？蒲许?xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容與應(yīng)用型研究計(jì)劃相似，但是計(jì)劃的制度要更加嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行要更加嚴(yán)格，必須對計(jì)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行反復(fù)推敲。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過程中，以生產(chǎn)實(shí)用為宗旨，如果局部出現(xiàn)意外，應(yīng)該從全局出發(fā)，服從最終實(shí)用目標(biāo)。

3.3.2 組織實(shí)施

組織實(shí)施是緊接著項(xiàng)目計(jì)劃書編制后，對項(xiàng)目跟蹤管理的過程。通?？梢砸蠖ㄆ谔峁╉?xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，可以掌握項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際進(jìn)展和既定目標(biāo)的差距，以便及時(shí)分析問題找出原因，必要是可根據(jù)項(xiàng)目外部環(huán)境（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治環(huán)境）的變化調(diào)整原計(jì)劃。實(shí)際工作中，提倡科研管理人員要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)管理與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，深入一線，詳細(xì)了解每一項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展，確保項(xiàng)目順利完成。

3.3.3 檢查督促

科研項(xiàng)目檢查督促管理按項(xiàng)目合同關(guān)系，科研管理部門或任務(wù)委托方，由上而下逐級抽查。檢查可采取書面形式（定期報(bào)表、報(bào)告書）、開會(huì)口頭匯報(bào)、現(xiàn)場（實(shí)驗(yàn)地、實(shí)驗(yàn)室）檢查。檢查次數(shù)與形式根據(jù)項(xiàng)目研究類型而定：應(yīng)用基礎(chǔ)研究類實(shí)行年度檢查制；應(yīng)用技術(shù)研究類實(shí)行年中檢查監(jiān)督，年末檢查考評制。

3.3.4 進(jìn)度管理

科研項(xiàng)目進(jìn)度管理有階段總結(jié)、現(xiàn)場檢查、會(huì)議匯報(bào)咨詢?nèi)N方式。

①階段總結(jié)。根據(jù)中期管理的節(jié)點(diǎn)控制原則，采取階段總結(jié)，可準(zhǔn)確評估、評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀，從而對項(xiàng)目進(jìn)度和目標(biāo)實(shí)施有效管理。階段總結(jié)主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制有關(guān)總結(jié)、匯報(bào)文件，提交有關(guān)管理部門或依托單位對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行評價(jià)或評估。此方式適合于基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，如國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)常采用階段總結(jié)的中期管理方式。

②現(xiàn)場檢查。按照科研項(xiàng)目實(shí)施過程的重要節(jié)點(diǎn)，由生產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家，對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此方式適合于工程技術(shù)類科研項(xiàng)目，現(xiàn)在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目依靠這種方式進(jìn)行進(jìn)度管理。

③會(huì)議匯報(bào)咨詢。主部門組織有關(guān)專家聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的口頭匯報(bào)，最后作出評價(jià)并交流意見，此方法要求專家具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、高專業(yè)素質(zhì)與水平。

以上三種方式是目前高?？蒲羞M(jìn)度管理的基本模式，在實(shí)踐應(yīng)用中，可以幾種方式相結(jié)合。

綜上所述，科研項(xiàng)目中期管理的監(jiān)督、檢查作用，是實(shí)施質(zhì)量控制的必要措施，這一階段的工作質(zhì)量，將直接影響科研經(jīng)費(fèi)效益能否充分發(fā)揮、能否質(zhì)量完成任務(wù)、能否取得高水平的成果。

3.4 收尾階段

科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理（如圖3所示）。

4 項(xiàng)目生命周期管理在廣東高校的實(shí)踐研究

廣東某高校以往的科研項(xiàng)目管理仍沿用以計(jì)劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式，管理進(jìn)度和工作質(zhì)量都與市場經(jīng)濟(jì)的管理要求有不小差距。本校在科研項(xiàng)目管理改革發(fā)展中，通過引入項(xiàng)目生命周期管理方法，優(yōu)化調(diào)整了傳統(tǒng)管理模式，取得了一些成果。

如圖4顯示，“十一?五”期間，科研項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到672項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)基本穩(wěn)定，真正有能力，或者說有興趣做科研的隊(duì)伍是比較穩(wěn)定的，2007年變動(dòng)大是由于校級項(xiàng)目立項(xiàng)所致。另外，雖然項(xiàng)目數(shù)變化不大，但是從2008年經(jīng)費(fèi)合同額和到賬經(jīng)費(fèi)都有較大幅度地提高，這一方面說明立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在增長，另一方面，也說明項(xiàng)目的含金量也在提高，特別是橫向委托項(xiàng)目研究實(shí)力在增強(qiáng)，這樣的趨勢大大鼓舞了老師的積極性，營造了校園學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)了老師們的科研意識(shí)。其中，2009年，Z校的合作研究項(xiàng)目開始走向國際化：本校J博士獲得美國國家AFSP基金自主研究項(xiàng)目1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了國際合作研究的零突破；G學(xué)院與澳大利亞巴拉瑞特大學(xué)達(dá)成了四個(gè)研究領(lǐng)域的科研合作并進(jìn)入深層次合作研究階段。到了“十一?五”最后一年，2010年，本校科研快速增長的勢頭令人驚喜：一年間，Z校獲得了國家社科基金后期資助項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目2項(xiàng)和省社科規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng)，聯(lián)合共建項(xiàng)目5項(xiàng)，創(chuàng)建校以來歷史新高。

5 結(jié)論

項(xiàng)目管理是在長期實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成的科學(xué)理論與方法。研發(fā)項(xiàng)目既有傳統(tǒng)項(xiàng)目的一般特征，又有其特殊性。本文在分析了項(xiàng)目管理與研發(fā)項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校研發(fā)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，提出了在高校研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中引入項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)，論證了項(xiàng)目管理在研發(fā)項(xiàng)目管理中的可行性。隨著高校科研項(xiàng)目“質(zhì)”和“量”的提升，科研項(xiàng)目管理工作必須根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整和改進(jìn)，以提高自身對新問題、新形勢的適應(yīng)能力，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目管理行業(yè)有序而穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

科研項(xiàng)目管理作為科研管理工作的重要組成部分，對科研項(xiàng)目成果質(zhì)量、提高科學(xué)研究水平、促進(jìn)科技進(jìn)步與發(fā)展、增強(qiáng)知識(shí)自主創(chuàng)新能力、提升綜合國力的競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。目前，高校科研項(xiàng)目管理中仍然存在很多問題，嚴(yán)重制約科研項(xiàng)目管理的發(fā)展與創(chuàng)新，同時(shí)也制約高?？萍妓降奶岣摺?/p>

（二）推動(dòng)高?？蒲邪l(fā)展進(jìn)度

高校是人才的聚集地，是各種知識(shí)交融的場所。自由的學(xué)術(shù)氛圍決定了高校是新思想和新技術(shù)的發(fā)源地，也是各類科研項(xiàng)目的主要承擔(dān)單位。重視學(xué)校科研項(xiàng)目管理水平是推動(dòng)高?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的起動(dòng)機(jī)。因此，科研項(xiàng)目管理是高?？蒲泄芾淼闹匾糠?，提高高校科研項(xiàng)目管理水平已成為高?？蒲泄芾淼暮诵膯栴}。

二、存在的問題

（一）管理機(jī)制不完善

傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式是管制型的官僚制，管理多、服務(wù)少，權(quán)利大、責(zé)任小。項(xiàng)目管理者與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，二者缺乏溝通，信息傳遞是單向的，存在“一事無人管，一事多人管”的現(xiàn)象，使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無所適從。在日常管理中，管理人員往往只是起到上傳下達(dá)的作用，其工作局限于對項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果鑒定等被動(dòng)管理。而對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需求方面的工作缺乏探究和思考，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的意識(shí)不強(qiáng)，使科研項(xiàng)目管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，大大降低了科研項(xiàng)目管理工作的效率。

（二）對項(xiàng)目實(shí)施全過程管理不夠重視

高?？蒲泄芾聿块T比較重視前期立項(xiàng)工作，而對立項(xiàng)后的管理工作跟蹤管理力度不夠。對科研項(xiàng)目進(jìn)行過程中的相關(guān)材料歸檔情況、中期檢查等掌控不到位，導(dǎo)致大部分項(xiàng)目不能按時(shí)結(jié)題，從而影響了整個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)度。

（三）項(xiàng)目管理過程存在信息不對稱

在科研項(xiàng)目管理過程中，涉及到科研管理人員和科研教師組成的信息交流體。但是，因?yàn)槟承┓矫娌怀墒斓囊蛩兀鶎?dǎo)致管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間存在信息不對稱現(xiàn)象，或者是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身沒有做到及時(shí)地和管理人員進(jìn)行溝通，或者管理人員沒有準(zhǔn)確地采集到項(xiàng)目組成員的整個(gè)研究動(dòng)態(tài)，所以這種信息不對稱性加重了項(xiàng)目過程管理的難度[1]。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研團(tuán)隊(duì)存在信心不足

科學(xué)研究是一項(xiàng)比較枯燥乏味的學(xué)習(xí)研究過程，科研項(xiàng)目的研究過程也是如此。有時(shí)候研究了很長時(shí)間都沒有出現(xiàn)成果，有可能研究到一半又要重新實(shí)驗(yàn)，從而導(dǎo)致研究人員沒有成就感。因此，在早期申請立項(xiàng)研究時(shí)，信心十足的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊(duì)可能最后因?yàn)闊o法結(jié)題而延誤了結(jié)題時(shí)間，更有一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請立項(xiàng)后，不嚴(yán)格按照立項(xiàng)研究的進(jìn)度進(jìn)行，混淆了研究程序，導(dǎo)致研究不能按時(shí)完成，這種現(xiàn)象在高校屢見不鮮。

三、完善管理的對策

（一）建立完善的科研項(xiàng)目管理機(jī)制

高校科研項(xiàng)目管理必須有完善的、獨(dú)立的、健全的管理辦法及制度。傳統(tǒng)的理想化組織管理模式環(huán)節(jié)多，不利于信息的有效快速傳遞。現(xiàn)代高等教育提倡扁平化管理，盡可能地減少中間環(huán)節(jié)，科學(xué)化的科研管理體制應(yīng)當(dāng)是限集權(quán)，適當(dāng)放權(quán)，增強(qiáng)適應(yīng)性和靈活性。[2]制定完善的科研管理辦法，必須按照具體的要求嚴(yán)格實(shí)施，否則辦法形同虛設(shè)。高?？蒲校迹┨幨菍W(xué)校最高科研管理機(jī)構(gòu)，上對各級主管部門和國家各部委科研管理部門，下對學(xué)校各二級單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)、秘書和從事研究的教師。因此，高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確地將各級各類科研項(xiàng)目信息傳達(dá)給每位科研教師。對各類科研項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、項(xiàng)目結(jié)題等每個(gè)階段進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，提高項(xiàng)目管理的準(zhǔn)確性和針對性。

（二）建立高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍

1.科研項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，了解各種政策和法規(guī)，熟識(shí)學(xué)?？蒲邪l(fā)展方向，充分發(fā)揮科研管理部門的管理積極性，使得科研項(xiàng)目管理工作順利實(shí)施。2.具有良好的協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。新時(shí)代的科研項(xiàng)目管理人員也需要有創(chuàng)造性思維方式，具備創(chuàng)新能力的科研管理人員很有可能成為科技創(chuàng)新的倡導(dǎo)者。具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力對于科研項(xiàng)目管理人員極為重要，高?？蒲泄芾砣藛T是本單位科研教師與上級主管部門相互聯(lián)系的“橋梁”，這就要求科研管理人員有較強(qiáng)的對外交流能力和語言溝通技巧。3.提高科研項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)知識(shí)。高校應(yīng)為項(xiàng)目管理人員做專業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)，改變管理能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化崗位職責(zé)。4.實(shí)行績效機(jī)制，激勵(lì)科研項(xiàng)目管理人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高科研項(xiàng)目管理人員的服務(wù)意識(shí)。

（三）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)

科研項(xiàng)目研究中，科研人員的素質(zhì)是非常重要的。因此，應(yīng)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極性，重視科研人員的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。1.學(xué)校應(yīng)建立靈活有效獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)新性。如學(xué)校設(shè)立立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，激勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，積極申報(bào)高級別高水平的科研項(xiàng)目。2.學(xué)校應(yīng)完善科研管理制度，不同級別不同類別的項(xiàng)目應(yīng)給予不同的校內(nèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。3.完善科研教師的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)培育有創(chuàng)造性、積極性的青年教師。在學(xué)科帶頭人的帶動(dòng)下，組建精干的科研團(tuán)隊(duì)。4.組織教師學(xué)習(xí)校內(nèi)外的各類科研項(xiàng)目管理制度，熟悉各類項(xiàng)目從申報(bào)到結(jié)題的整個(gè)流程。

篇（3）

中圖分類號:G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0251-01

目前我國的科研體系中,高校占有重要地位。在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)方面,高校所占比例居高不下,而且呈現(xiàn)上升趨勢。高校在增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、提升綜合國力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前我國高校科研項(xiàng)目管理中仍然存在很多問題,嚴(yán)重制約了科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。下面,主要從三個(gè)方面談?wù)勎覈咝？蒲许?xiàng)目的管理。

1 高?？蒲许?xiàng)目管理的特點(diǎn)

科研項(xiàng)目管理的管理過程有:課題申請、立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查評估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、入檔等過程。區(qū)別于其他單位,高校的科研項(xiàng)目管理工作存在一定的特殊性,具體有以下幾點(diǎn)。

1.1 項(xiàng)目來源范圍廣

目前,我國高校所承擔(dān)的科研項(xiàng)目主要分為三個(gè)層次,即縱向科研項(xiàng)目、橫向科研項(xiàng)目和校設(shè)科研項(xiàng)目。其中,縱向科研項(xiàng)目是指國家、部(委)、省、市、縣等相關(guān)管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,以及高校與國外政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間科技合作項(xiàng)目;橫向科研項(xiàng)目是指各類企業(yè)、社會(huì)其他單位及個(gè)人委托研究、開發(fā)的項(xiàng)目;校設(shè)科研項(xiàng)目是指由學(xué)校設(shè)立的各類科研專項(xiàng)項(xiàng)目?？梢哉f,高校科研項(xiàng)目的來源涵蓋了各個(gè)層次,上至國家層面的項(xiàng)目,下至企業(yè)委托開展的研究,高校都有涉及。

1.2 精力分散

高?？蒲腥藛T具有雙重身份。一方面要承擔(dān)科研任務(wù)；另一方面還承擔(dān)著教學(xué)工作。高?？蒲腥藛T在職稱晉升過程中,承擔(dān)科研項(xiàng)目和教學(xué)工作都是考量的標(biāo)準(zhǔn)。他們在從事科學(xué)研究,承擔(dān)科研項(xiàng)目過程中很難集中精力。

2 高?？蒲许?xiàng)目管理存在的問題

2.1 過程管理缺乏

高校科研人員存在“重申報(bào),輕執(zhí)行;重結(jié)果,輕過程。”的問題。一般來說,科研人員在看到項(xiàng)目申報(bào)通知后,會(huì)積極組織課題組人員,認(rèn)真研究通知精神,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)書的質(zhì)量關(guān)。但當(dāng)項(xiàng)目獲批后,科研人員往往將注意力放在新項(xiàng)目的申報(bào)上,在已獲批項(xiàng)目的執(zhí)行和組織實(shí)施方面積極性不高,難將研究落到實(shí)處。同時(shí),由于課題負(fù)責(zé)人往往同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目,難將精力集中。

2.2 科研成果難以轉(zhuǎn)化

在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),為了提高獲批幾率,高?？蒲腥藛T往往會(huì)提出取得某某研究成果的預(yù)期目標(biāo)。但在科研人員完成科研項(xiàng)目,取得科研成果時(shí),往往對成果轉(zhuǎn)化重視不夠。這和高校不直接和生產(chǎn)對接,研究成果難以和生產(chǎn)需要緊密結(jié)合有很大關(guān)系。但也存在一方面高?？蒲腥藛T取得了科研成果；另一方面企業(yè)也確實(shí)需要相關(guān)成果和技術(shù),但缺乏一個(gè)平臺(tái),相互無法及時(shí)掌握信息的情況。

3 有關(guān)高?？蒲许?xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考

3.1 探索科學(xué)的管理方法,.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

高校承擔(dān)大量的科研項(xiàng)目,如何實(shí)施有效管理,已成為各高校關(guān)心的熱門話題。尤其隨著國家科技經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增加,科研項(xiàng)目的不斷增多,要求高校要及時(shí)探索科學(xué)的管理方法,不斷創(chuàng)新管理理念,實(shí)現(xiàn)高校科研項(xiàng)目的規(guī)范化管理。應(yīng)針對高校科研項(xiàng)目實(shí)際,探索一套形成有效的管理方法,規(guī)范從科研項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行到結(jié)題、驗(yàn)收的全過程。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督,確保項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量

加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)督機(jī)制,是確保項(xiàng)目順利開展,保證研究質(zhì)量的有效辦法。要充分發(fā)揮校院兩級的管理職能,尤其要調(diào)動(dòng)學(xué)院作為科研人員直接管理單位的積極性。在科研項(xiàng)目執(zhí)行的過程中,學(xué)?？萍继幒蛯W(xué)院應(yīng)給予一定的指導(dǎo),并應(yīng)進(jìn)行中期檢查、評估、預(yù)驗(yàn)收等。此外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)校相關(guān)職能部門,如財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等在科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)中的作用,確保科技經(jīng)費(fèi)專款專用。

3.3 重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

高校應(yīng)針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、成果轉(zhuǎn)化,逐步建立科學(xué)的項(xiàng)目管理績效評價(jià)指導(dǎo)體系。高?？蒲刑?、科研人員應(yīng)充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿項(xiàng)目執(zhí)行始終。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)及時(shí)申報(bào)專利,并對專利進(jìn)行分類管理。高校應(yīng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化專門管理部門,緊密結(jié)合社會(huì)需求開展技術(shù)創(chuàng)新,形成的成果及時(shí)和相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)合作,促進(jìn)科技成果及時(shí)、迅速轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

理好各種作用的關(guān)系，才能真正發(fā)揮高?？蒲刑幍墓芾碜饔谩?/p>

[關(guān)鍵詞]高?？蒲刑?科研管理 科研處作用

[中圖分類號]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1009-5349（2015）12-0001-02

隨著時(shí)代的發(fā)展，高?？蒲刑幍淖饔靡苍跁r(shí)刻發(fā)生著變化，它掌控著學(xué)校的方方面面，并且起到主導(dǎo)方向的作用，但是科研處所在的位置起到怎樣的作用，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

一、規(guī)劃、引導(dǎo)作用

高校既需要發(fā)展還需要擁有別具一格的特色文化，其中包括學(xué)科特色、教學(xué)特色、校園文化特色，這些都需要相關(guān)的規(guī)劃和導(dǎo)向，其中科研處起到是掌舵人的作用，對高校的文化起到規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)向的作用，在科研處實(shí)施管理的過程中，需要制定多個(gè)短期科研規(guī)劃依附一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，短期以年為單位，長期的五年或者十年為一個(gè)單位，進(jìn)行計(jì)劃的制定?？蒲刑幮枰鶕?jù)高校的實(shí)際情況，包括學(xué)校的學(xué)科教學(xué)的特點(diǎn)，高校的經(jīng)濟(jì)性情況，科研人員的研究興趣和熱點(diǎn)，以發(fā)揮高校的優(yōu)點(diǎn)為目的，發(fā)揮科研人員的熱情和興趣，鼓勵(lì)其申報(bào)多種的課題。更為重要的是科研處需要根據(jù)學(xué)校人才的實(shí)際情況來鼓勵(lì)其申請相應(yīng)的項(xiàng)目和基金。對基礎(chǔ)科研能力較強(qiáng)的科研人員，需要鼓勵(lì)其積極申報(bào)國家以及省的自然科學(xué)基金，增強(qiáng)學(xué)校的科研實(shí)力。對某些科研人員對應(yīng)用研究比較感興趣這種想象，鼓勵(lì)其申請省級以上的科技項(xiàng)目，為實(shí)踐生產(chǎn)提供更加便利的條件，也可以擔(dān)任某企業(yè)的項(xiàng)目的主持者，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對社會(huì)科學(xué)問題的研究，科研處需要起到引導(dǎo)的作用，認(rèn)清社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展的總趨勢，在掌握相關(guān)的社會(huì)基礎(chǔ)信息的同時(shí)，堅(jiān)持科研處自身的管理原則，擇優(yōu)選取具有重要的意義的課題?？蒲刑幵趯φn題進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要考慮展現(xiàn)地方的特色，還要將學(xué)科間進(jìn)行交叉研究，將科研的內(nèi)容豐富化，將學(xué)科間相互融合，提升科研水平?？蒲刑帉蒲许?xiàng)目從開始申報(bào)、立項(xiàng)，到項(xiàng)目的過程管理、結(jié)題鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果檔案歸檔、科研成果轉(zhuǎn)化等一系列的管理，指導(dǎo)功能是不容忽視的。

（一）科研項(xiàng)目申請

高?？蒲腥藛T申報(bào)課題時(shí)，會(huì)考慮很多因素，至于如何選擇一個(gè)較好的研究課題，這期間需要科研處的指導(dǎo)作用，科研處此時(shí)的主要功能是將相關(guān)的政策進(jìn)行宣傳，這是科研處的責(zé)任，也是應(yīng)盡的義務(wù)，正確地指導(dǎo)他們進(jìn)行課題申報(bào)，幫助他們進(jìn)行申報(bào)表的填寫，提升申報(bào)的效率和正確性，能否將課題申請書高質(zhì)量的完成，直接關(guān)系到課題能否成功申報(bào)，這種過程對科研處管理人員來說是一種考驗(yàn)。因此，科研處要履行起自己的義務(wù)，對申報(bào)課題的每個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格把守，抱括課題的研究內(nèi)容如何纂寫，課題的研究計(jì)劃，課題研究的人員，以及經(jīng)費(fèi)上的預(yù)算等。

（二）科研獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

當(dāng)科研項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到計(jì)劃并且取得某些成果時(shí)，科研處要對科研成果進(jìn)行積極的科研結(jié)題鑒定，然后要快速地將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成其真正的經(jīng)濟(jì)效益，來實(shí)現(xiàn)科研成果的實(shí)際化，充分發(fā)揮其科學(xué)研究成果的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，科研人員在對科研成果進(jìn)行申獎(jiǎng)的過程，科研處對申報(bào)人進(jìn)行指導(dǎo)，尤其是申報(bào)書中對科研成果內(nèi)容的介紹，主要的發(fā)明和創(chuàng)新點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算等，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地安排，提升申報(bào)的成功率。

（三）科研經(jīng)費(fèi)使用

科研經(jīng)費(fèi)支撐著科研活動(dòng)，在科研活動(dòng)中，科研處對科研基金起到指導(dǎo)的作用，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理化地支配，是科研處的重要內(nèi)容。

二、組織、協(xié)調(diào)作用

高?？蒲刑幩袚?dān)的最重要的作用之一就是組織作用，它是管理層次的核心內(nèi)容，科研當(dāng)中從最開始的各種項(xiàng)目的申報(bào)、中標(biāo)，到項(xiàng)目取得科研成果之后的成果鑒定、成果推廣以及報(bào)獎(jiǎng)的整個(gè)過程，科研處的組織作用始終作用其中?？蒲刑幜硪豁?xiàng)作用就是，為高校申請項(xiàng)目起到至關(guān)重要的作用，科研處管理人員要持之以恒的宣傳，并且鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行課題的申請，安排具有較強(qiáng)科研能力的人對相應(yīng)的科研課題進(jìn)行分擔(dān)，其次就是向各級主管部門進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目的宣傳，就其優(yōu)點(diǎn)，可行性、實(shí)用性、相關(guān)的優(yōu)勢學(xué)科，科研人員的主要研究成果、研究能力、研究經(jīng)歷，以及該項(xiàng)能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，爭取獲得他們的認(rèn)可，并且愿意為該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的資助。一旦項(xiàng)目成功申請之后，科研處要對項(xiàng)目主要科研人員進(jìn)行組織學(xué)習(xí)相關(guān)的科研項(xiàng)目的規(guī)章制度，之后要對科研項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理，對項(xiàng)目的落實(shí)情況和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，這期間不僅要對科研項(xiàng)目的主要成員、經(jīng)費(fèi)分配、計(jì)劃要了如指掌，還要不定期地對科研項(xiàng)目進(jìn)行核查和監(jiān)管，以確?？蒲许?xiàng)目能夠順利地進(jìn)行?？蒲许?xiàng)目是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，是多個(gè)部門相互配合以及整個(gè)課題組的所有人員的不懈努力的結(jié)果，其間的部門與部門，研究人員與研究人員的銜接過程都需要科研處的支撐，協(xié)調(diào)課題各方面按計(jì)劃進(jìn)行發(fā)展，科研處的作用正是減少了整個(gè)科研過程所有復(fù)雜的部門，使項(xiàng)目進(jìn)行更加清楚，排除障礙，減少浪費(fèi)時(shí)間的過程，促進(jìn)課題項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、監(jiān)督、鼓勵(lì)作用

眾所周知科研處的作用在于管理科研，其中，監(jiān)督科研管理過程中起到重要作用，它是組織作用的衍生體?？蒲刑幵诮M織某個(gè)科研項(xiàng)目的同時(shí)，需要對該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)課題的計(jì)劃書，對其進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，更為重要的是對科研經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用要嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，同時(shí)也要做到根據(jù)實(shí)際情況靈活地運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)，使其真正的為科研項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，保證經(jīng)費(fèi)的最大化利用，避免經(jīng)費(fèi)濫用的現(xiàn)象發(fā)生，科研處在對科研項(xiàng)目掌控的同時(shí)，還要定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，保證科研項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？蒲许?xiàng)目是體力與腦力相結(jié)合的產(chǎn)物，科研人員需要犧牲時(shí)間和精力，需要堅(jiān)強(qiáng)的意志和智慧才能完成這一艱巨的任務(wù)，所以，科研處應(yīng)該采取獎(jiǎng)勵(lì)的措施，對成功完成項(xiàng)目的科研人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其他科研人員更加有激情投入到科研事業(yè)當(dāng)中，高校也可以設(shè)置相應(yīng)的科研基金來獎(jiǎng)勵(lì)年輕的科研人員投入科研事業(yè)，保證他們具有一定的科研實(shí)力，為他們申請項(xiàng)目做好前期的準(zhǔn)備，同時(shí)也為已經(jīng)成功申報(bào)科研項(xiàng)目人員，但是項(xiàng)目資金沒有到位的，解決了燃眉之急，暫緩經(jīng)濟(jì)的不足，保證項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。高?？蒲刑幰部梢栽O(shè)立相關(guān)的科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，對科研項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對能夠在國際性刊物上發(fā)表文章的作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對能夠申報(bào)國家專利的作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要加大宣傳的力度，激發(fā)大家的科研熱情，調(diào)動(dòng)在校其他科研人員的積極性，鼓勵(lì)大家為科研事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)?？蒲刑幵谡麄€(gè)高?？蒲泄芾磉^程中的所用作用都是相互制約，相互依賴，只有科研處能夠處理好他們之間的關(guān)系，才能更加高效、優(yōu)質(zhì)地為廣大的科研人員提供服務(wù)，才能真正意義上的發(fā)揮科研處的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]毛建梁.項(xiàng)目管理理論在高職科研經(jīng)費(fèi)管理中的應(yīng)用研究[J].科學(xué)管理研究，2011（01）：46-49.

篇（5）

高?？萍脊芾砉ぷ鞣矫嬗幸豁?xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是科研項(xiàng)目管理工作，管理工作者對這方面相當(dāng)重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也不例外。高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境，使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來實(shí)現(xiàn)科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè)，是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支撐著科研項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源，學(xué)校有效建立起高?？蒲许?xiàng)目管理信息平臺(tái)，促進(jìn)科研項(xiàng)目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。

一、高?？蒲许?xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個(gè)世界，我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設(shè)，將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面，推動(dòng)了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式，傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)的需求。高?？蒲许?xiàng)目管理工作中，面臨著一項(xiàng)重大任務(wù)，就是將信息技術(shù)融入現(xiàn)在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個(gè)層面，使科研項(xiàng)目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)做到更加科學(xué)和規(guī)范。

二、高校科研項(xiàng)目管理信息化的意義

高?？蒲许?xiàng)目管理信息化的建設(shè)對科研項(xiàng)目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進(jìn)行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實(shí)現(xiàn)高效率的科研項(xiàng)目管理體系。1.隨著社會(huì)發(fā)展，高?？蒲许?xiàng)目逐日增多，每個(gè)科研項(xiàng)目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性，科研項(xiàng)目管理在人工管理?xiàng)l件下使信息儲(chǔ)存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項(xiàng)目的查詢和跟蹤。因此，在科研項(xiàng)目管理方式上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，能很好地解決這一問題，使項(xiàng)目信息存儲(chǔ)形式標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)取信息方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，能夠及時(shí)、快速獲取和提取需要的信息，隨時(shí)了解最新的數(shù)據(jù)，掌握最新動(dòng)態(tài)。2.信息化管理技術(shù)有其一定的規(guī)范性，如果能運(yùn)用信息化進(jìn)行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術(shù)是通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的，計(jì)算機(jī)運(yùn)行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性，如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導(dǎo)致在計(jì)算機(jī)中無法識(shí)別，影響科研項(xiàng)目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息處理的效率。另外，科研項(xiàng)目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)涉及的方面很廣，其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項(xiàng)目的申報(bào)和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實(shí)現(xiàn)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。

三、高?？蒲许?xiàng)目管理信息化的建設(shè)

1.利用信息化技術(shù)，使科研項(xiàng)目信息數(shù)字化，將高校所有的科研項(xiàng)目成果進(jìn)行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng)，方便跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)讀取文件，承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用，解決這些問題才能順利運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目的管理。2.高?？蒲许?xiàng)目管理信息化具有規(guī)范性、共享性等特點(diǎn)，利用這些特點(diǎn)對提高科研項(xiàng)目管理方面有很重要的意義，科研項(xiàng)目管理利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項(xiàng)目的申報(bào)和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關(guān)部門可以直接在網(wǎng)上查閱，使文件不再需要紙制進(jìn)行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了科研成果能夠及時(shí)共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項(xiàng)目管理軟件。高校科研項(xiàng)目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項(xiàng)目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進(jìn)行的更加順利。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的不斷深入，軟件開放方面的技術(shù)也日益發(fā)達(dá)，如果能選擇恰當(dāng)?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng)，這無疑對科研項(xiàng)目管理體系有著至關(guān)重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立?？茖W(xué)有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發(fā)出了管理軟件之后，必須要建立好數(shù)據(jù)庫，才能將大量的科研成果存儲(chǔ)起來，在科研人員查詢時(shí)才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，保證軟件系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)信息化管理的目的。

四、結(jié)束語

總而言之，信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到生活和工作中的各個(gè)層面，在生活和工作都得到了廣泛應(yīng)用。學(xué)校利用信息化技術(shù)進(jìn)行科研項(xiàng)目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項(xiàng)目管理更加規(guī)范化，同時(shí)還提高了管理信息的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高?？蒲许?xiàng)目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012

[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀談高校項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].中國管理信息化，2011

篇（6）

關(guān)鍵詞：

高校；科研項(xiàng)目；管理信息化建設(shè)；思考

高校科技管理工作方面有一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是科研項(xiàng)目管理工作，管理工作者對這方面相當(dāng)重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高?？蒲腥藛T信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也不例外。高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境，使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來實(shí)現(xiàn)科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè)，是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)支撐著科研項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源，學(xué)校有效建立起高校科研項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，促進(jìn)科研項(xiàng)目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。

一、高?？蒲许?xiàng)目管理信息化的現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個(gè)世界，我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設(shè)，將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面，推動(dòng)了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式，傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)的需求。高?？蒲许?xiàng)目管理工作中，面臨著一項(xiàng)重大任務(wù)，就是將信息技術(shù)融入現(xiàn)在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個(gè)層面，使科研項(xiàng)目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)做到更加科學(xué)和規(guī)范。

二、高校科研項(xiàng)目管理信息化的意義

高?？蒲许?xiàng)目管理信息化的建設(shè)對科研項(xiàng)目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進(jìn)行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實(shí)現(xiàn)高效率的科研項(xiàng)目管理體系。1.隨著社會(huì)發(fā)展，高?？蒲许?xiàng)目逐日增多，每個(gè)科研項(xiàng)目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性，科研項(xiàng)目管理在人工管理?xiàng)l件下使信息儲(chǔ)存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項(xiàng)目的查詢和跟蹤。因此，在科研項(xiàng)目管理方式上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，能很好地解決這一問題，使項(xiàng)目信息存儲(chǔ)形式標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)取信息方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，能夠及時(shí)、快速獲取和提取需要的信息，隨時(shí)了解最新的數(shù)據(jù)，掌握最新動(dòng)態(tài)。2.信息化管理技術(shù)有其一定的規(guī)范性，如果能運(yùn)用信息化進(jìn)行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術(shù)是通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的，計(jì)算機(jī)運(yùn)行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性，如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導(dǎo)致在計(jì)算機(jī)中無法識(shí)別，影響科研項(xiàng)目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息處理的效率。另外，科研項(xiàng)目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)涉及的方面很廣，其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項(xiàng)目的申報(bào)和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實(shí)現(xiàn)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。

三、高?？蒲许?xiàng)目管理信息化的建設(shè)

1.利用信息化技術(shù)，使科研項(xiàng)目信息數(shù)字化，將高校所有的科研項(xiàng)目成果進(jìn)行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng)，方便跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)讀取文件，承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用，解決這些問題才能順利運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目的管理。2.高?？蒲许?xiàng)目管理信息化具有規(guī)范性、共享性等特點(diǎn)，利用這些特點(diǎn)對提高科研項(xiàng)目管理方面有很重要的意義，科研項(xiàng)目管理利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項(xiàng)目的申報(bào)和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關(guān)部門可以直接在網(wǎng)上查閱，使文件不再需要紙制進(jìn)行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了科研成果能夠及時(shí)共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項(xiàng)目管理軟件。高?？蒲许?xiàng)目管理工作具有一定的特殊性和難度，如果能為科研項(xiàng)目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進(jìn)行的更加順利。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的不斷深入，軟件開放方面的技術(shù)也日益發(fā)達(dá)，如果能選擇恰當(dāng)?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng)，這無疑對科研項(xiàng)目管理體系有著至關(guān)重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立?？茖W(xué)有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發(fā)出了管理軟件之后，必須要建立好數(shù)據(jù)庫，才能將大量的科研成果存儲(chǔ)起來，在科研人員查詢時(shí)才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，保證軟件系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)信息化管理的目的。

四、結(jié)束語

總而言之，信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到生活和工作中的各個(gè)層面，在生活和工作都得到了廣泛應(yīng)用。學(xué)校利用信息化技術(shù)進(jìn)行科研項(xiàng)目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項(xiàng)目管理更加規(guī)范化，同時(shí)還提高了管理信息的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王迎霞，沈富可.信息化成就高?？蒲许?xiàng)目無邊界管理[J].中國教育信息化•高教職教，2012

[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀談高校項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].中國管理信息化，2011

篇（7）

Abstract： Scientific research funding is a strong guarantee for the development of scientific research projects. With China’s economic transformation and innovation， scientific research funding increased year by year， and scientific research environment has been effectively improved， but there are more chaos， and present situation of loss， that implicate various research corruptions. PI system is a new management model for scientific research management in China， this article put forward the management mode of PI system （group leader responsibility system） through the integration of relevant information， reading through the foreign literature， reference to the existing management model. Then analyzes and discusses it， in order to benefit the management of scientific research projects in Colleges and Universities， and effectively regulate the behavior of scientific research， improve the efficiency of scientific research， improve the scientific research results.

Key words： PI system， scientific research funds management， scientific research management

一、前言

美國著名學(xué)者R?J?格雷厄姆認(rèn)為，“項(xiàng)目是為了達(dá)到特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的資源組合，它與常規(guī)任務(wù)之間的區(qū)別是，項(xiàng)目通常只做一次；項(xiàng)目是一項(xiàng)獨(dú)特的工作，即按某種規(guī)范及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入或生產(chǎn)某種新產(chǎn)品或某項(xiàng)服務(wù)。這些工作應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間、成本費(fèi)用、人力資源及資財(cái)?shù)软?xiàng)目參數(shù)內(nèi)完成?！盵1]科研經(jīng)費(fèi)是支撐科研項(xiàng)目順利開展的有力保障，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，科研經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，科研環(huán)境得到了有效改善。我國每年投入在科學(xué)研究方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)1萬億元左右，而科研資金實(shí)際利用率為40%左右[2]，科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)流失的態(tài)勢，隱含各種科研腐敗問題。2014年國內(nèi)科研領(lǐng)域就爆出了多起嚴(yán)重的科研腐敗案件：最年輕的院士，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國工程院院士李寧以虛假發(fā)票和事項(xiàng)將科研經(jīng)費(fèi)套取至自己控制的公司，貪污公款2000余萬元；浙江大學(xué)教授陳英旭利用關(guān)聯(lián)公司貪污945萬余元；北京郵電大學(xué)教授宋茂強(qiáng)冒名領(lǐng)用勞務(wù)費(fèi)達(dá)68萬元；北京中醫(yī)藥大學(xué)李彭濤夫婦虛假采購耗材達(dá)264萬元；山東大學(xué)劉兆平虛開發(fā)票騙取公款341.8萬元。

根據(jù)全國政協(xié)的一份統(tǒng)計(jì)材料顯示，全國公共財(cái)政科技支出在不到40年間，增長近100倍，獲得的科研成果和技術(shù)創(chuàng)新卻與投入不成正比，科研經(jīng)費(fèi)使用的混亂無序就是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的一大原因?？萍疾吭诓渴鸱锤ぷ鲿r(shí)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，加大對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，在2014年底出臺(tái)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案》，2015年9月又出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》。

2014年，江蘇省教育廳曾專門開展省屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的自查自糾工作，對省屬高校近幾年的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審查，審查后發(fā)現(xiàn)了一些共性問題，折射出高校教職員工在開展科研活動(dòng)過程中，對政策文件不了解，部分科研行為不規(guī)范的現(xiàn)象，審查部門最終將責(zé)任歸咎于財(cái)務(wù)部門和科研部門監(jiān)管不到位。綜合前人研究成果，結(jié)合高?？蒲泄芾韺?shí)際，本研究提出在高?？蒲泄芾碇型菩蠵I制，切實(shí)規(guī)范科研行為，提高科研工作效率，提升科學(xué)研究效果。

二、高校科研管理中存在的主要問題分析

科研管理仍是我國高校管理的薄弱環(huán)節(jié)，存在監(jiān)督職能不明確，監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督制度不系統(tǒng)，監(jiān)督執(zhí)行難操作等問題，具體表現(xiàn)在高校采用的管理體制，科學(xué)研究的組織方式，科研成果評價(jià)與激勵(lì)等方面。

首先，自上而下的行政化科研管理體制，束縛了學(xué)術(shù)自由的發(fā)展。目前，我國大部分高校的科研管理體制采用自上而下的行政化管理模式，高校的科研管理部門是學(xué)校一級行政機(jī)構(gòu)，有特定的行政級別。其基本屬性是一個(gè)上傳下達(dá)的行政管理機(jī)構(gòu)，其工作范圍主要局限于對傳統(tǒng)科研項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)、組織申報(bào)、成果鑒定登記、成果報(bào)獎(jiǎng)、統(tǒng)籌科研經(jīng)費(fèi)等常規(guī)管理工作。由于科學(xué)研究工作所需要的服務(wù)工作和一般的行政事務(wù)所能提供的服務(wù)之間很難形成耦合，產(chǎn)生最大效益。在“行政本位”、“官本位”的影響下，學(xué)術(shù)自由這一大學(xué)的核心價(jià)值觀念離學(xué)者的治學(xué)漸行漸遠(yuǎn)，作為保障學(xué)術(shù)自由的重要治理基礎(chǔ)的教授治學(xué)，也漸漸成為行政本位下的附屬。這種行政化科研管理體制和所提供的服務(wù)嚴(yán)重阻礙了大學(xué)“自由探索真知”使命的完成。

其次，高?？蒲谢顒?dòng)組織方式行政化，影響學(xué)術(shù)資源的公平配置。首先，我國高校的一大特點(diǎn)是內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是研究做得比較好的學(xué)者。這一方面容易使人產(chǎn)生只有當(dāng)官的學(xué)者才是大學(xué)者、學(xué)術(shù)水平與行政級別掛鉤的錯(cuò)誤觀念；另一方面也使一大批不具備管理能力和不熟悉業(yè)務(wù)的學(xué)者被安排在行政崗位上。這既耽誤了學(xué)者個(gè)人的發(fā)展，也影響了職能機(jī)構(gòu)職能的行使。

第三，科研成果評價(jià)體系和激勵(lì)政策行政化，學(xué)術(shù)共同體的功能發(fā)揮不足。目前我國科研評價(jià)中體現(xiàn)的是行政邏輯而不是學(xué)術(shù)邏輯，權(quán)力和官本位深深侵蝕著學(xué)術(shù)界。首先是評價(jià)主體錯(cuò)位，科研成果雖實(shí)行專家評審，但行政力量指定評審專家，學(xué)術(shù)共同體的功能發(fā)揮不足。其次是行政邏輯主導(dǎo)科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和原則，造成了學(xué)術(shù)界急功近利、學(xué)風(fēng)浮躁等問題。

三、高?？蒲泄芾碇型菩蠵I制必要性分析

（一）PI制的含義

PI制是科研項(xiàng)目的一種管理模式，即以PI為核心進(jìn)行人力資源配置、以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和成本核算為核心進(jìn)行財(cái)力資源配置，以實(shí)現(xiàn)科研資源共享的一種科研管理機(jī)制[3]。

PI是英文“principal investigator”的縮寫，最早出現(xiàn)在歐美科研項(xiàng)目申請中，用于研究領(lǐng)域。目前普遍的定義是采用美國國家科學(xué)基金會(huì)對PI的定義：“由受讓人指定、美國國家自然科學(xué)基金委同意的負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)方向項(xiàng)目的個(gè)體”；另外，美國國家衛(wèi)生研究院定義PI為“由申請機(jī)構(gòu)認(rèn)定的有一定權(quán)力和責(zé)任指導(dǎo)基金所支持的項(xiàng)目或計(jì)劃的個(gè)體”，可以簡單f 理解PI是對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有主導(dǎo)權(quán)和指導(dǎo)權(quán)的個(gè)體。無論是美國國家自然基金委還是美國國立研究院，在對PI的定義中，并未提及申請人的職稱是否為教授、副教授還是助理教授，即只要申請人獲得了項(xiàng)目資助，就可以認(rèn)定為該項(xiàng)目的PI[3]。

PI制對于國內(nèi)科研環(huán)境而言是一種新興的科研組織管理模式，國內(nèi)科學(xué)界對PI制翻譯為“課題組長負(fù)責(zé)制”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制”、“首席科學(xué)家制”、“學(xué)術(shù)帶頭人制”等。這種新型的項(xiàng)目管理模式給予課題組長或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人較大的空間和權(quán)限，對科研計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理更加公開透明。有研究表明，PI制度可以高效率地保障科研順利進(jìn)展，減少很多中間環(huán)節(jié)和不必要的損耗，有效合理利用科研經(jīng)費(fèi)[4]。（二）推行PI制有利于與現(xiàn)行管理制度高度融合

2014年初國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》，2015年年初江蘇省政府也出臺(tái)《關(guān)于深化省級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的改革意見》，文件提出的總體目標(biāo)指出，中央財(cái)政的科研項(xiàng)目和資金配置更加聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。

對于高等院校而言，教職員工需要承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，分配到科學(xué)研究的人力資源有限。只有將有限的科研人力資源聚集到學(xué)院發(fā)展的主體建設(shè)內(nèi)容上，才能取得更為有效集中的科研成果。因此可以推行PI制，以學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目，在課題組長領(lǐng)導(dǎo)下，研究人員自由組合，自選研究課題。這樣在資源配置上也更為集中，避免將人力、資金分散到小項(xiàng)目中。

根據(jù)文件提出的“提高科研項(xiàng)目和資金管理水平，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本原則，推行PI制是對科研項(xiàng)目和資金管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的改革。在推行過程中，要加強(qiáng)PI的科研誠信建設(shè)和信用管理，明確職責(zé)，優(yōu)化管理流程。如PI定義所述，只要申請人獲得了項(xiàng)目資助，就可以認(rèn)定為該項(xiàng)目的PI，與項(xiàng)目有關(guān)的人力、財(cái)力和物力資源的配置均以PI為核心進(jìn)行，政策都將傾向于PI，尤其是非高級職稱的年輕教師可以獲得更為寬松公正的科研環(huán)境，培養(yǎng)其科研誠信和信用。

改善流程和資金的管理。近幾年，各級科研項(xiàng)目立項(xiàng)后均注重過程管理、重視階段審查和結(jié)項(xiàng)工作，目的是改善重立項(xiàng)輕結(jié)項(xiàng)的現(xiàn)象。改革方案對與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的支出范圍作了調(diào)整，調(diào)整了勞務(wù)費(fèi)支出范圍。項(xiàng)目任務(wù)完成，并通過驗(yàn)收，尚有結(jié)余資金，在一定期限內(nèi)可以統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，是對項(xiàng)目完成的一種監(jiān)督和鼓勵(lì)條款。實(shí)際上，過程管理和資金管理一直依賴于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題團(tuán)隊(duì)，推行PI制，勢必要建立一套完整的崗位責(zé)任制，在計(jì)劃、人事、財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)懲等多方面有較多的自主權(quán)，科研考核與提職晉升掛鉤，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合，從機(jī)制上將管理工作落到實(shí)處[5]。在改善流程管理、重視過程管理的同時(shí)，賦予PI一定的權(quán)限，結(jié)合PI的實(shí)際貢獻(xiàn)，發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用。

2013年省屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定了科研項(xiàng)目管理的職責(zé)與權(quán)限，學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理體制；系部是科研活動(dòng)的基層管理單位，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，因此推行PI制，由PI按相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際需要，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。此外，科研資金管理辦法還要求學(xué)校建立項(xiàng)目考核評價(jià)機(jī)制，而考核評價(jià)直接的責(zé)任對象也就是各項(xiàng)目的PI。

（三）推行PI制能有效解決科研經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的共性問題

篇（8）

關(guān)鍵詞： 科研項(xiàng)目；財(cái)務(wù)；設(shè)備；協(xié)同

Key words: scientific research item；financial affairs；device；synergy

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2012）11-0199-02

0 引言

當(dāng)今，科研項(xiàng)目已是高校科研狀態(tài)和學(xué)術(shù)氛圍的一種體現(xiàn)，科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的多少成為高校發(fā)展成為研究型大學(xué)是否成功的重要標(biāo)志之一?？蒲许?xiàng)目的實(shí)施既是項(xiàng)目本身時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量相互作用的過程[1]，又是項(xiàng)目直接主管部門和有關(guān)部門相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的過程。這種配合在高校表現(xiàn)為科技、財(cái)務(wù)、設(shè)備等管理部門間的協(xié)同作用。然而，這種協(xié)同作用在高?？蒲泄芾磉^程中尚不緊密，部門間存在著管理漏洞與弊端，影響了項(xiàng)目的實(shí)施效率。因此，加強(qiáng)高校內(nèi)部各有關(guān)部門的協(xié)同關(guān)系，完善項(xiàng)目的過程管理成為當(dāng)前推進(jìn)項(xiàng)目開展、實(shí)施，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障項(xiàng)目高質(zhì)量完成的必要條件。

1 當(dāng)前高校各有關(guān)部門在科研項(xiàng)目管理中的現(xiàn)狀

1.1 各有關(guān)部門的主要職責(zé)

1.1.1 科技主管部門的職責(zé) 科技主管部門主管高校的全部科研項(xiàng)目，從指南建議、申報(bào)、立項(xiàng)、執(zhí)行到結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定，甚至到成果推廣，科研項(xiàng)目無一能離開科技主管部門的引導(dǎo)、參與和監(jiān)管，同時(shí)，科技主管部門也是唯一一個(gè)對科研項(xiàng)目全程跟蹤的部門。在研究型大學(xué)里，科技主管部門既擔(dān)當(dāng)著“推項(xiàng)目、拿項(xiàng)目”的巨大挑戰(zhàn)，也承擔(dān)著“跟項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目”的重大責(zé)任。除此之外，檔案管理、科技合作、成果報(bào)獎(jiǎng)等由科研項(xiàng)目延伸出去的工作也在科技主管部門的職責(zé)范圍之內(nèi)。

1.1.2 財(cái)務(wù)主管部門的職責(zé) 財(cái)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、進(jìn)帳、報(bào)帳、核算、決算等工作?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與項(xiàng)目研究處于同等重要地位，在項(xiàng)目驗(yàn)收中，財(cái)務(wù)驗(yàn)收往往獨(dú)立于技術(shù)驗(yàn)收，成為項(xiàng)目驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，依經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支是對經(jīng)費(fèi)使用的有效制約，財(cái)務(wù)主管部門對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管顯得猶為重要。

1.1.3 設(shè)備主管部門的職責(zé) 設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)與物資管理、物資采購供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)等工作。在科研項(xiàng)目執(zhí)行中，設(shè)備主管部門對科研設(shè)備的采購成為了該部門的一個(gè)重大職責(zé)，這項(xiàng)工作為創(chuàng)造良好科研條件的提供了重要保障。除此之外，該部門還負(fù)責(zé)采購后的建賬工作，登記納入固定資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

1.2 各部門間的有限聯(lián)系 科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備這三個(gè)主管部門各盡其職，相對獨(dú)立而又相互聯(lián)系。然而這種聯(lián)系僅存在于一種必須的聯(lián)系，程序上可行，實(shí)際上還有所欠缺。三部門本應(yīng)形成“三足鼎立”，共同支撐科研項(xiàng)目有效開展，然而，目前卻停留在形式匹配，缺乏積極溝通及有效聯(lián)系。

2 科研項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的弊病

2.1 工作程序不能恰當(dāng)銜接 科研項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，從立項(xiàng)、進(jìn)帳到使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，相承性、相關(guān)性和制約性貫穿始終。由于存在“科研主管部門是主要負(fù)責(zé)單位”的偏見，在程序化工作的銜接上，財(cái)務(wù)、設(shè)備主管部門略顯被動(dòng)。

經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)該依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理辦法。但實(shí)際工作中，賬務(wù)部門往往未全權(quán)掌握預(yù)算，造成合同預(yù)算由科技部門掌握，經(jīng)費(fèi)使用由賬務(wù)部門控制的情況。這種依據(jù)與行使權(quán)力的脫節(jié)為經(jīng)費(fèi)濫用、監(jiān)管不利埋下禍根。比如，人員、材料等科目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重超支，支出不在預(yù)算科目范圍，經(jīng)費(fèi)擅自外撥等，都嚴(yán)重違背了經(jīng)費(fèi)管理辦法。結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，財(cái)務(wù)部門還須配合調(diào)整經(jīng)費(fèi)，大大增加了財(cái)務(wù)部門的工作量，耗費(fèi)大量人力物力。

儀器設(shè)備的采購以及固定資產(chǎn)登記是設(shè)備管理部門的職責(zé)。目前，大多數(shù)科技計(jì)劃項(xiàng)目對設(shè)備的預(yù)算細(xì)化到設(shè)備名、規(guī)格、出廠及價(jià)格，原則上未列入預(yù)算范圍的大型儀器設(shè)備（一般指超過5萬元）不予購買。然而，設(shè)備的預(yù)算也由科研主管部門掌握，設(shè)備管理部門在這方面沒能做到有效的監(jiān)管。設(shè)備主管部門有嚴(yán)格的固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度，確保固定資產(chǎn)賬帳、賬實(shí)、賬卡相符[2]，但是，有些設(shè)備為企業(yè)委托代購或者設(shè)備放置實(shí)驗(yàn)單位使用，這類資產(chǎn)如何界定是否也要賬實(shí)相符，設(shè)備主管部門應(yīng)有明確的規(guī)定，一味地推給其它部門審核是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

由此可見，科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備三個(gè)主管部門的功能是緊密聯(lián)系且職能范圍有所交叉，每個(gè)部門擴(kuò)大一點(diǎn)各自職責(zé)范圍，積極主動(dòng)填補(bǔ)管理銜接的空白區(qū)是極有必要的。

2.2 工作效率達(dá)不到高效化 由于管理上存在三不管地帶，各部門間缺少相互的服務(wù)引導(dǎo)和必要溝通，項(xiàng)目課題組往返于各部門間時(shí)常感覺程序復(fù)雜，“辦事難”。事實(shí)上，如果各部門給出相應(yīng)的引導(dǎo)，為老師們另開一扇窗提出必要的提醒，辦事效率將大大提高。

效率不高還體現(xiàn)在科研與財(cái)務(wù)主管部門中。每年財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)常常先于正式立項(xiàng)批文，但是財(cái)政撥款通知僅下達(dá)至高校財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)和科研部門若沒有及時(shí)的溝通，便形成錢到了無人領(lǐng)的閑置狀態(tài)，而另一方面，老師們卻在為無錢用而發(fā)愁，甚至延誤了項(xiàng)目工期及進(jìn)程。特別地，若是國庫集中支付，額度下?lián)軙r(shí)間晚，使用時(shí)間短，在僅有的時(shí)間更應(yīng)該及早申請額度盡快使用經(jīng)費(fèi)。因此，有效溝通是提高工作效率的保障。

2.3 服務(wù)、責(zé)任觀念有待提高 科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備主管部門是高校行政主體的重要組成部分，為整個(gè)學(xué)校服務(wù)。它們的工作是嚴(yán)肅而具體的，但面對個(gè)體時(shí)，服務(wù)意識(shí)和態(tài)度還有待提高和改善?？蒲兄鞴懿块T主管科研項(xiàng)目，理應(yīng)對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟蹤。但是，在財(cái)務(wù)的專業(yè)知識(shí)以及設(shè)備的專業(yè)管理方面科研主管部門的專業(yè)水平明顯不足。因此，責(zé)任權(quán)力不能集中在科研主管部門，各部門都應(yīng)樹立起責(zé)任心，各自把好關(guān)非常必要的。

3 改變過于獨(dú)立狀態(tài) 逐步走向協(xié)同合作

3.1 擴(kuò)充各部門的職責(zé) 科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備主管部門的工作存在交叉，因此，為了填補(bǔ)管理空白需要三部門共同努力，將職責(zé)范圍擴(kuò)大、交融起來。

科研主管部門是第一個(gè)與科研項(xiàng)目對接的部門，因此，給予申請、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、驗(yàn)收的全程宏觀指導(dǎo)是科技主管部門的重要任務(wù)。其次，科研主管部門應(yīng)首先主動(dòng)將自己職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)與其它部門業(yè)務(wù)聯(lián)系起來，引導(dǎo)項(xiàng)目與其它部門的順利對接。最后，科技主管部門應(yīng)改變“重爭取，輕管理”的狀態(tài)，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理的職能，配合有關(guān)部門做好中期調(diào)查、年度審核等工作。

對財(cái)務(wù)部門來說，首先在申報(bào)階段應(yīng)普及預(yù)算知識(shí)，將預(yù)算做到合情合理符合實(shí)際需要，改變老師們以往一味追求不被“砍經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算方法。其次，財(cái)務(wù)部門通常僅對報(bào)帳流程作了指導(dǎo)，而對報(bào)帳細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，票據(jù)不合格、支付形式不正確、明細(xì)未列清單、特殊問題未說明等情況屢屢發(fā)生，使報(bào)帳效率大打折扣。接著，財(cái)務(wù)部門可從審計(jì)的角度給老師們一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh。審計(jì)中容易出現(xiàn)的問題及時(shí)提醒老師，避免不必要的麻煩。在時(shí)間上，督促老師的用款進(jìn)度避免集中使用。最后，重要的相關(guān)管理文件出臺(tái)要及時(shí)通告，比如今年九月出臺(tái)的《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》將課題經(jīng)費(fèi)明確分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，建立了課題間接成本補(bǔ)償機(jī)制，突出了績效支出，這是對科研人員工作的極大激勵(lì)。

設(shè)備采購對一部分青年教師來說并不是一件駕輕就熟的工作，設(shè)備主管部門應(yīng)首當(dāng)其沖為其提供指導(dǎo)。采購方式的規(guī)劃，時(shí)間的計(jì)算，免稅的規(guī)劃等進(jìn)度控制方面的經(jīng)驗(yàn)[3]都將為老師們的寶貴財(cái)富，應(yīng)該積極宣傳。對于委托代購的設(shè)備和放置實(shí)驗(yàn)外單位使用的儀器設(shè)備，設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)率領(lǐng)科研、財(cái)務(wù)等部門共同商定如何界定該類資產(chǎn)的方法。

3.2 建立協(xié)同合作管理平臺(tái) 在高校科研項(xiàng)目管理中，既然各有關(guān)部門間的聯(lián)系如此緊密，那么打破資源（人、財(cái)、物、信息、流程等）之間的壁壘和邊界，建立無障礙溝通，實(shí)現(xiàn)各部門間信息暢通、協(xié)調(diào)便捷就顯得極其迫切。目前，部分企業(yè)運(yùn)用協(xié)同合作管理平臺(tái)[4]，該軟件將各種分散、不規(guī)則的信息整合成“信息網(wǎng)”，再將其進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)的平滑鏈接。同樣，對于高校的科研管理該平臺(tái)也適用，平臺(tái)可以對科研項(xiàng)目的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌，財(cái)務(wù)、科研等部門也不必在各自軟件之間切換以保證同步。舉一個(gè)簡單的例子，項(xiàng)目由科研部門立項(xiàng)，設(shè)定經(jīng)費(fèi)總金額及各科目預(yù)算，儀器設(shè)備采購相關(guān)信息，接下來各部門可依據(jù)管理平臺(tái)信息對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用以及設(shè)備采購進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)任一部門對平臺(tái)信息的更新可使其它相關(guān)部門對項(xiàng)目的進(jìn)程有一總體了解。

3.3 樹立主人翁意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任 科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備三個(gè)主管部門不分輕重主次，共同協(xié)作推進(jìn)科研項(xiàng)目開展。各部門首先要樹立主人翁意識(shí)，將老師的科研項(xiàng)目當(dāng)成自己的事，做好份內(nèi)的工作；其次，管理銜接上可能出現(xiàn)的疏漏，各部門要多留一顆心，多給一個(gè)叮囑，提前預(yù)防減少周折。最后，有了問題不推脫，主動(dòng)承擔(dān)協(xié)同解決，為項(xiàng)目掃清一切障礙。

4 結(jié)束語

高校各管理部門就像一臺(tái)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器上的各個(gè)部件，作用不同但緊密相連，任何一個(gè)部件出了問題就會(huì)對整臺(tái)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。如果科研、財(cái)務(wù)、設(shè)備等主管部門緊密合作有效作用，科研項(xiàng)目在校內(nèi)的程序便可以走得更順暢，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人便能在科研上投入更多的精力，努力攀登學(xué)術(shù)高峰，這不僅是科研項(xiàng)目的理想目標(biāo)，也是學(xué)校發(fā)展的理想目標(biāo)。由此可見，加強(qiáng)各部門協(xié)同合作是形勢和發(fā)展的迫切需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王悅，孫樹棟.科研項(xiàng)目管理的成功標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國科技論壇，2006，（3）：27-29,37.

篇（9）

一、高?？蒲许?xiàng)目管理激勵(lì)方法

本文從科研人員和科研團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)以及科研激勵(lì)原則這個(gè)角度，提出科研創(chuàng)新激勵(lì)的方法。

（一）目標(biāo)激勵(lì)

目標(biāo)激勵(lì)法就是用適當(dāng)?shù)膴^斗目標(biāo)去激勵(lì)人的積極性，使人看到自己的價(jià)值和責(zé)任，能在明確目標(biāo)的指引下充分把自己的創(chuàng)意設(shè)想融入到工作方案中，以確保達(dá)到目標(biāo)。管理者只有設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，才能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性。具體來說：首先，目標(biāo)要有方向性指導(dǎo)性，為人們提供完成具體活動(dòng)的線索，指導(dǎo)人的注意力和活動(dòng)的方向。其次，目標(biāo)要設(shè)置得合理、能發(fā)揮激勵(lì)作用、調(diào)動(dòng)員工積極性。第三，目標(biāo)要有價(jià)值，即目標(biāo)要能充分滿足個(gè)人的需要。第四，目標(biāo)要具有挑戰(zhàn)性。最后，目標(biāo)要有實(shí)現(xiàn)的可能性。否則，過高的目標(biāo)非但不能起到激勵(lì)的作用，反而會(huì)挫傷員工的工作積極性。在對教師和科研人員的評價(jià)體系中，要用人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等綜合指標(biāo)來進(jìn)行評價(jià)。通過評價(jià)，激勵(lì)人的動(dòng)機(jī)，達(dá)到調(diào)動(dòng)人的積極性的目的。

（二）政策激勵(lì)

政策是管理者為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而制訂的一系列相關(guān)的文件規(guī)定。目前國內(nèi)大多數(shù)高校實(shí)行了津貼制，基本上都有科研獎(jiǎng)勵(lì)方法（對學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、課題項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)成果、技術(shù)專利等實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)），對廣大科研人員的科研成果進(jìn)行量化管理，目的是創(chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的外部環(huán)境，肯定人才和智力勞動(dòng)成果的價(jià)值，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，所以政策激勵(lì)是一種積極的激勵(lì)方式。

（三）能力激勵(lì)

某種需要有無激勵(lì)力，在很大程度上取決于員工對自己能力的評估，如果他認(rèn)為自己具備足夠的能力，他就會(huì)產(chǎn)生承擔(dān)更大的責(zé)任、提升到更高的職位、取得更大的成績、得到更豐厚的報(bào)酬等需要。這時(shí)，如果組織的系統(tǒng)和機(jī)制也能夠強(qiáng)化他對自己的能力與這些需要之間的關(guān)系，可以預(yù)期他不僅會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的需要，而且會(huì)為此付出必要的努力。所以，高校科研管理部門應(yīng)該不斷地通過提高和更新科研人員的知識(shí)和技能來激發(fā)他們的進(jìn)取心。另外，管理者要不斷地創(chuàng)造競爭性的環(huán)境，激發(fā)科研人員的競爭意識(shí)和積極進(jìn)取的需要，刺激其實(shí)現(xiàn)自己的能力。

（四）知識(shí)激勵(lì)

科研人員對獲取知識(shí)具有強(qiáng)烈的渴望，高?？梢允箍蒲腥藛T在一流導(dǎo)師指導(dǎo)下，從事一流的研究工作，使他們能夠在業(yè)務(wù)與能力上不斷進(jìn)步。同時(shí)，注重科研人員的培訓(xùn)、進(jìn)修等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使他們能夠接觸最先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)。當(dāng)科研人員發(fā)現(xiàn)他們獲得的知識(shí)不僅可以得到相應(yīng)的回報(bào)，而且能夠和所在單位一同成長，豐富自己的知識(shí)體系，他們就會(huì)更加努力的工作，全身心地為高校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（五）公平激勵(lì)

根據(jù)“公平理論”，報(bào)酬多少固然對個(gè)體積極性有影響，但報(bào)酬的分配是否合理，對個(gè)體積極性的影響更大，公平會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用，不公平會(huì)使人喪失積極性。實(shí)際上，保持系統(tǒng)的公平性，尤其是使處于相近位置、承擔(dān)相近責(zé)任、具有相近能力、付出了相近的努力、取得了相近成績的員工能夠得到公平的回報(bào)，可以激發(fā)員工新的需要并增強(qiáng)員工通過努力滿足需要的信心，所以同樣具有激勵(lì)的作用。因此高校科研管理部門制定相關(guān)科研人員報(bào)酬、積分等激勵(lì)分配方案時(shí)需要把握住相對“公平”這個(gè)度。

（六）前景激勵(lì)

“期望理論”認(rèn)為一種激勵(lì)具有的作用大小，是由于個(gè)人對某種激勵(lì)因素實(shí)現(xiàn)的期望值和目標(biāo)對本人的效價(jià)之大小這兩個(gè)方面的預(yù)期因素決定的，激勵(lì)水平取決于期望值和效價(jià)的乘積?？梢钥闯黾?lì)力量取決于兩個(gè)方面：一是對激勵(lì)目標(biāo)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，二是實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo)的可能性大小。在工作中如果把目標(biāo)的價(jià)值看得越大，估計(jì)能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)滿足的概率越高，激發(fā)出的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)，產(chǎn)生內(nèi)部激勵(lì)力量就越大，激發(fā)出的積極性就越高。所以，高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該在相應(yīng)的政策和條例中明確員工各種行為的結(jié)果和發(fā)展前景，從而激發(fā)員工對前景的憧憬而產(chǎn)生強(qiáng)烈的需要，并為此做出積極的努力。

（七）強(qiáng)化激勵(lì)

“強(qiáng)化理論”認(rèn)為人們?yōu)榱诉_(dá)到某種目的，都會(huì)采取一定的行為，這種行為將作用于環(huán)境。當(dāng)行為結(jié)果對他有利時(shí)，這種行為就會(huì)重復(fù)出現(xiàn)；當(dāng)行為的結(jié)果對他不利時(shí)，這種行為就會(huì)減弱或消失。這里所指的強(qiáng)化就是通過對某種行為的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，從而使行為得到重復(fù)或制止的過程。本文探討的強(qiáng)化主要指正強(qiáng)化，這種強(qiáng)化可以是職務(wù)的晉升、工資的增長、獎(jiǎng)金的發(fā)放、獎(jiǎng)品的授予，也可以是語言的鼓勵(lì)和精神的嘉獎(jiǎng)?？蒲泄芾碚呒皶r(shí)的強(qiáng)化不僅會(huì)激發(fā)員工產(chǎn)生新的需要，而且可以對其他員工產(chǎn)生示范激勵(lì)的作用。高?？蒲屑?lì)應(yīng)采用正強(qiáng)化手段為主，負(fù)強(qiáng)化手段為輔，把科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性始終保持在最佳水平上。

（八）變化激勵(lì)

“雙因素理論”指出，在影響人的需要和動(dòng)機(jī)的大量因素中，可以分為保健因素和激勵(lì)因素兩類。保健因素都是屬于工作環(huán)境或工作關(guān)系方面的因素，當(dāng)保健因素得到滿足時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生滿意，但得不到滿足時(shí)會(huì)引起不滿并產(chǎn)生不滿情緒；激勵(lì)因素都是屬于工作本身或工作內(nèi)容方面的因素，激勵(lì)因素能產(chǎn)生積極的激勵(lì)效果。雙因素理論的保健因素和激勵(lì)因素因人、因時(shí)、因地、因環(huán)境而異，任何的激勵(lì)因素都有可能隨著需要的滿足而失去激勵(lì)作用而轉(zhuǎn)化成保健因素，如提升的機(jī)會(huì)在特定條件下或?qū)μ囟ǖ娜硕钥赡軆H為保健因素而不是激勵(lì)因素。高?？蒲械慕M織和管理者要善于運(yùn)用變化激勵(lì)，有時(shí)只要賦予激勵(lì)一點(diǎn)點(diǎn)不同的含義就能產(chǎn)生截然不同的效果，激發(fā)出員工新的需要。

二、A高校科研項(xiàng)目管理的激勵(lì)機(jī)制實(shí)例

隨著A高?？蒲械目v深發(fā)展，單一激勵(lì)機(jī)制已無法勝任科研團(tuán)隊(duì)大合作的需求，這要求A高校重新檢視自身科研管理及激勵(lì)方面所存在的問題，靈活運(yùn)用上述提出的八種激勵(lì)措施方法，建立一套系統(tǒng)科學(xué)、公平公正、行之有效的科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制。

（一）科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建要點(diǎn)

A高?？蒲许?xiàng)目管理在激勵(lì)方面存在的主要問題：一是未能做到公平激勵(lì)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失或公認(rèn)度不高而備受質(zhì)疑；二是激勵(lì)體系缺乏層次性、前瞻性與可持續(xù)性，忽視了前景激勵(lì)；三是政策激勵(lì)制定不當(dāng)，導(dǎo)致評價(jià)指標(biāo)體系主次不分，創(chuàng)新性激勵(lì)指標(biāo)所占權(quán)重過小，對科技創(chuàng)新人員起不到激勵(lì)作用；四是激勵(lì)行為中功利較為突出，這種僅僅依賴于物質(zhì)來進(jìn)行的強(qiáng)化激勵(lì)方法很快便會(huì)由激勵(lì)因素轉(zhuǎn)變成保健因素，失去原有的激勵(lì)效果，此時(shí)需要更高層次變化激勵(lì)方法，譬如引入能力激勵(lì)和知識(shí)激勵(lì)等方法；五是執(zhí)行強(qiáng)化激勵(lì)時(shí)手段較為單一、缺少負(fù)激勵(lì)；六是激勵(lì)目標(biāo)和方法間缺少有機(jī)聯(lián)系，激勵(lì)措施運(yùn)作時(shí)，部門間缺乏有效聯(lián)動(dòng)。因此，高?？蒲许?xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建要注意幾個(gè)要點(diǎn)。

1.確定明確的、共同的奮斗目標(biāo)體系，善用目標(biāo)激勵(lì)與前景激勵(lì)。A高校在“十二五”規(guī)劃中制定了學(xué)校發(fā)展的奮斗一級目標(biāo)。根據(jù)一級目標(biāo)的要求及同比高校狀況，將目標(biāo)分解為教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面二級目標(biāo)，如將“挺進(jìn)全國高?？蒲信琶?0強(qiáng)”作為科研分目標(biāo)等。然后把分目標(biāo)分解為更具體的下一級目標(biāo)，直至分解到具有可行性的第N級目標(biāo)為止。這第N級目標(biāo)的高度或難度應(yīng)該是高校教師努力攻堅(jiān)以后可以到達(dá)或克服的高度，這樣才能起到目標(biāo)激勵(lì)的效果。調(diào)研并公布學(xué)?？蒲懈黜?xiàng)指標(biāo)的“最值”和“平均值”，對比其他高校同類指標(biāo)情況，并對目標(biāo)按重要性與實(shí)現(xiàn)難度系數(shù)進(jìn)行激勵(lì)強(qiáng)度排序與激勵(lì)方式選擇。通過合理設(shè)定目標(biāo)、分解目標(biāo)，一方面有利于科研人員清楚各類指標(biāo)相對學(xué)校與個(gè)人科研的距離，明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高創(chuàng)新能力。另一方面，有利于學(xué)校從宏觀層面上調(diào)控階段目標(biāo)、部門目標(biāo)、層次目標(biāo)等，提高各類目標(biāo)與方法間的關(guān)聯(lián)度，防止部門間各自為政，避免多目標(biāo)激勵(lì)時(shí)相互沖突干擾。

2.建立科學(xué)的、公正的科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公平激勵(lì)與政策激勵(lì)的作用。激勵(lì)理論中亞當(dāng)斯提出的公平理論認(rèn)為：員工會(huì)對比自身投入和產(chǎn)出結(jié)果與別人進(jìn)行比較。如果結(jié)果相當(dāng)，才會(huì)認(rèn)為公平。由此可見，在科研項(xiàng)目管理過程中，公平理論關(guān)注的源頭性問題即核心問題就是教職工的科研業(yè)績與成果的評價(jià)問題。科學(xué)、合理、公平、公正的科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是激勵(lì)公正性的基礎(chǔ)與保障。

（二）A高?？蒲许?xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建框架與特點(diǎn)的思考

根據(jù)心理學(xué)家赫茨伯格提出的雙因素理論，在科研項(xiàng)目管理的激勵(lì)策略上，管理人員應(yīng)先滿足科研人員最基本的需求，即在滿足保健因素的前提下再運(yùn)用激勵(lì)因素。A高?？蒲屑?lì)機(jī)制按照雙因素激勵(lì)理論，綜合運(yùn)用了變化激勵(lì)、公平激勵(lì)、前景激勵(lì)、能力激勵(lì)等方法，采取了相關(guān)政策與行動(dòng)。1.保健因素方面：科研合作分配通則是對以單位合作、教師間合作、師生間合作的項(xiàng)目與成果按參與人數(shù)及排序確定個(gè)人工作量的分配原則；重大科研成果或項(xiàng)目合作人員貢獻(xiàn)認(rèn)定規(guī)定主要內(nèi)容是：超過某一界定級別標(biāo)準(zhǔn)的成果或項(xiàng)目的參與人員（非第一作者或完成人），可以認(rèn)定為下一級別的主持人，此項(xiàng)認(rèn)定僅作為個(gè)人的科研業(yè)績在校內(nèi)評聘職稱、競聘各種崗位、考察科研工作等情況下使用，不對外使用，也不用于個(gè)人計(jì)算科研分?jǐn)?shù)與科研工作量酬金。此外學(xué)校還建有各類科研項(xiàng)目管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)，成立了專門的學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)仲裁委員會(huì)，對學(xué)校涉及全局性、戰(zhàn)略性、爭議性等問題接受咨詢并提出處理意見。2.科技提升重點(diǎn)行動(dòng)包括：Ⅰ科技沖頂行動(dòng)：指的是學(xué)校組織科技攻關(guān)小組，沖擊提升科研急需突破的頂級指標(biāo)而實(shí)施的行動(dòng)。學(xué)校在實(shí)施辦法中為每一類頂級指標(biāo)分別設(shè)立了難度系數(shù)略低的二級和更低的三級階段性目標(biāo)（三級目標(biāo)比目前“學(xué)校之最”的目標(biāo)級別略高）作為沖擊頂級目標(biāo)的臺(tái)階。學(xué)校以滾動(dòng)的方式按階段目標(biāo)的完成情況撥款。沖頂成員須與學(xué)校簽署協(xié)議書和承諾書，每年在學(xué)校網(wǎng)站上公布進(jìn)展情況。Ⅱ科技攻堅(jiān)行動(dòng)：指的是組織攻堅(jiān)隊(duì)伍，爭取重大的橫向科研項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)重大的科技成果開發(fā)。Ⅲ科技增重行動(dòng)：是指力爭學(xué)校各類科研標(biāo)志性指標(biāo)在原有級別上得到較快較大的提升。學(xué)校為此設(shè)有專門的培植或啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（三）科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制運(yùn)作及其初步成效

1.激勵(lì)運(yùn)作綜合化探討。首先，部門間激勵(lì)政策在科研項(xiàng)目管理方面要形成協(xié)同。鑒于學(xué)?？捎糜诩?lì)各部門的人、財(cái)、物資源的有限性，為此各部門目標(biāo)及其激勵(lì)措施應(yīng)相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。科研評價(jià)只有與學(xué)校的人事評價(jià)、教學(xué)評價(jià)等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立平等對接，學(xué)校才能均衡全面快速發(fā)展。其次，激勵(lì)措施的定性與定量方式要有開放性、公平性。一方面，有關(guān)指標(biāo)數(shù)量方面與激勵(lì)強(qiáng)度方面的要求均盡可能以百分比、倍數(shù)、人均值等相對值形式而不是絕對值的方式呈現(xiàn)。另一方面，指標(biāo)在分層分級時(shí)，也要講求開放性，表現(xiàn)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中全部指標(biāo)的分層分級均為二次評價(jià)，不對指標(biāo)的具體內(nèi)容作評價(jià)，只對指標(biāo)在專家與社會(huì)評價(jià)后的性質(zhì)提出分級分類的原則。因此，激勵(lì)的內(nèi)涵可以隨時(shí)隨處地實(shí)現(xiàn)與專家評價(jià)及社會(huì)評價(jià)的全方位對接，并與評價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求實(shí)現(xiàn)及時(shí)的對接，從而保證激勵(lì)措施的開放性與公平性。另外，在采用強(qiáng)化激勵(lì)手段方面要實(shí)現(xiàn)綜合化，如正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)結(jié)合；精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合；單項(xiàng)激勵(lì)與累計(jì)激勵(lì)結(jié)合；個(gè)人激勵(lì)與群體激勵(lì)結(jié)合；對研究人員的激勵(lì)與對科研項(xiàng)目管理人員的激勵(lì)結(jié)合；新需求與傳統(tǒng)需求結(jié)合，內(nèi)部樹立榜樣式激勵(lì)與外部引進(jìn)鯰魚效應(yīng)式激勵(lì)結(jié)合。媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)的輿論激勵(lì)方式因其開放性、時(shí)效性強(qiáng)也是一種值得提倡的新型激勵(lì)方式，這種方式有雙刃性。既可用于正激勵(lì)，也可用于負(fù)激勵(lì)，同時(shí)也有利于信息的公開化、運(yùn)作的透明化、參與的大眾化。

2.A高校科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制初步成效。A高校自2010年出臺(tái)科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并構(gòu)建科研激勵(lì)機(jī)制以來，部分科研指標(biāo)質(zhì)與量的提升都非常明顯，這說明根據(jù)上述介紹的多種激勵(lì)方法所制定的科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作的良好、效益顯著，取得了預(yù)期效果。2010年的科研指標(biāo)值較之前都有明顯的躍升；由于專利授權(quán)在時(shí)間方面有一定的滯后性，導(dǎo)致發(fā)明專利申請與授權(quán)數(shù)總體變化不明顯，但2010年發(fā)明專利的申請量和2012年發(fā)明專利授權(quán)量增值明顯。另外，2010年以來，A高校獲省部級一等獎(jiǎng)合計(jì)三項(xiàng)，為此前三個(gè)五年計(jì)劃期間累計(jì)獲得的一等獎(jiǎng)總和：部廳級科研基地從2010年開始平均每年遞增一個(gè)，新增量也超過歷年同類指標(biāo)的累計(jì)量。可見，A高?？蒲许?xiàng)目管理方面標(biāo)志性的指標(biāo)在科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建后均得到一定的提升。在科研全國高校排名方面，以傳統(tǒng)學(xué)科為主A高校科研排名依然能保持穩(wěn)中有升，這在當(dāng)今國家科研投入不斷地向以應(yīng)用研究為主的高校傾斜的大環(huán)境下實(shí)屬難得。A高校2010-2012三年中向科研項(xiàng)目配套、高級別科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研基地機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面共計(jì)投入1 300萬元，從而帶動(dòng)了人力、物力與政策等向科研的傾斜。科研激勵(lì)機(jī)制在加大對科研專項(xiàng)投入的同時(shí)，也大大推進(jìn)了科研平臺(tái)與環(huán)境的建設(shè)。為了保障科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行，學(xué)校結(jié)合“211工程”的建設(shè)目標(biāo)，在科研硬條件及公共服務(wù)體系（科研項(xiàng)目管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圖書資料電子平臺(tái)等）建設(shè)方面取得明顯的改善，尤其是學(xué)校的幾個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科的硬件建設(shè)已進(jìn)入同類學(xué)科的前列。整個(gè)科研項(xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制營造了一種濃厚的科研文化并形成一種和諧有效的價(jià)值導(dǎo)向及目標(biāo)導(dǎo)向?？蒲许?xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制作為政策平臺(tái)，對整個(gè)科研軟環(huán)境建設(shè)與學(xué)術(shù)生態(tài)具有無形但巨大的促進(jìn)作用。

綜上所述，可見高校科研水平要上臺(tái)階，需要配套科學(xué)的科研管理手段，各高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該根據(jù)自身科研管理的特點(diǎn)和目標(biāo)綜合靈活地運(yùn)用上述介紹的多種科研激勵(lì)手段，并據(jù)此構(gòu)建出合理有效、適合自身的高?？蒲许?xiàng)目管理激勵(lì)機(jī)制。Z

篇（10）

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性是由于橫向科研項(xiàng)目的獨(dú)特性、制約性等特性所造成的。因?yàn)橐粋€(gè)橫向科研項(xiàng)目的獨(dú)特性就意味橫向科研項(xiàng)目是市場新技術(shù)、新工藝或者技術(shù)更新等地方是以前尚未碰到過的事情，所以就會(huì)有沒有認(rèn)識(shí)清楚的規(guī)律，就會(huì)有各種各樣的變化，橫向科研項(xiàng)目中就包括了很多的不確定性因數(shù)，從而使得橫向科研項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。由于橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得科研項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營管理有很大的區(qū)別。同時(shí)這也造成了在橫向科研科研項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理變得十分重要，并且成了項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的成敗關(guān)鍵。

在橫向科研項(xiàng)目的管理中引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，就是要對所制定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行主動(dòng)控制，預(yù)防在橫向科研項(xiàng)目開展當(dāng)中所遇到風(fēng)險(xiǎn)和干預(yù)因素，保證所定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然對橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理需要一定的時(shí)間和精力，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃編制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)的處置等工作，都要占用有限的資源和人力，但是非常必要。

一、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

任何事物都有各自的屬性，這些屬性是由各種數(shù)據(jù)和信息加以描述的，橫向科研項(xiàng)目也一樣?？蒲泄ぷ魅藛T通過現(xiàn)在掌握的科學(xué)及時(shí)水平和對橫向科研項(xiàng)目的要求信息，預(yù)見未來要達(dá)到的結(jié)果。但是由于人們認(rèn)識(shí)事物及其特性的能力有限，所以在認(rèn)識(shí)深度與廣度兩方面具有一定的局限性，人們對世界上許多事物屬性的認(rèn)識(shí)仍然存在一定的差異性，在處理事情的方法上有各自的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。橫向科研項(xiàng)目也不例外。對于橫向科研項(xiàng)目認(rèn)識(shí)上的這種局限性，從根本上說是人們獲取數(shù)據(jù)和信息的能力有限性和客觀事物發(fā)展變化的無限性這一對矛盾造成的，這使得人們無法獲得項(xiàng)目的完備信息，從而不能準(zhǔn)確的預(yù)見項(xiàng)目的未來發(fā)展變化，造成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的原因除了人們自身的主觀認(rèn)識(shí)能力和信息的滯后性等原因外，另外一個(gè)原因就是項(xiàng)目和項(xiàng)目所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化所造成的不確定性。因?yàn)闄M向科研項(xiàng)目的開發(fā)周期一般都比較長，影響內(nèi)外部條件的因素都有可能發(fā)生變化，比如市場需求信息的變化，在研發(fā)當(dāng)中所需技術(shù)的變化以及一些不確定因素的發(fā)生。橫向科研項(xiàng)目的資金到位情況、科研中作者的可延長新能力、采購等各方面的因素都有可能對項(xiàng)目的最后結(jié)果產(chǎn)生影響。而在項(xiàng)目的外部，項(xiàng)目投資人的利益、項(xiàng)目的時(shí)間計(jì)劃、科研環(huán)境的變化以及社會(huì)對項(xiàng)目結(jié)果的認(rèn)可程度等都會(huì)對項(xiàng)目產(chǎn)生重大的影響。這些項(xiàng)目的環(huán)境和條件發(fā)生變化以后，這些因素都影響了橫向科研項(xiàng)目的原有計(jì)劃，需要進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新的環(huán)境的發(fā)展與變化，其內(nèi)外環(huán)境的各種發(fā)展與變化所帶來的項(xiàng)目的不確定性，這些因素都影響了橫向科研項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)程，而這種項(xiàng)目的不確定性也是項(xiàng)目出風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因。

信息的滯后是造成風(fēng)險(xiǎn)的因素之一從信息科學(xué)的角度看，造成事物信息不完備的客觀原因是信息本身的滯后性。理論上所有事物的屬性都可以由數(shù)據(jù)加以描述的，但是這些數(shù)據(jù)只有在事物發(fā)生以后才能獲得，然后再由人們加工處理后才能產(chǎn)生對于決策有支持作用。因此一個(gè)事物的信息總是在事物發(fā)生之后生成數(shù)據(jù)并經(jīng)過再加工以后才能產(chǎn)生的，所以任何事件的信息總會(huì)比它本身有一個(gè)滯后，也就形成了所謂的信息本身的滯后性。橫向科研項(xiàng)目是理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，該事件在以前是沒有的，它的本身是一種新生事物，他是新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用。它本身的實(shí)際數(shù)據(jù)尚未發(fā)生，所以在決策中所使用的信息都是根據(jù)過去所發(fā)生的事件做出的推斷，推斷的依據(jù)只是理論的依據(jù)，這就導(dǎo)致了信息的不完備，造成了很多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。只有隨著橫向科研項(xiàng)目開發(fā)過程中，科研工作者對它的認(rèn)識(shí)不斷深入，取得完整的數(shù)據(jù)，信息的完備性程度也會(huì)不斷提高，直到項(xiàng)目完成時(shí)人們才能獲得完備的項(xiàng)目信息。這種信息的滯后性也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。

橫向科研項(xiàng)目屬于科技創(chuàng)新，科研工作者希望能成功的進(jìn)行科研創(chuàng)新，取得科研成果并發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得事業(yè)的成就并得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。但是橫向科研項(xiàng)目創(chuàng)新系統(tǒng)存在著很多的不確定

因素，在這些不確定因素的作用下，其創(chuàng)新活動(dòng)最終可能出現(xiàn)三種結(jié)果：一是創(chuàng)新活動(dòng)成功，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)或者接近預(yù)期目標(biāo)；二是創(chuàng)新活動(dòng)失敗，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，并且損失了大量的時(shí)間、人力物力，創(chuàng)新活動(dòng)的大量投資也無法收回；三是科研創(chuàng)新沒有達(dá)到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。還有橫向科研項(xiàng)目在合同簽訂時(shí)沒有明確該成果的責(zé)權(quán)的約定，做成日后成該成果的產(chǎn)權(quán)糾紛，陷入長時(shí)間的口水戰(zhàn)，甚至動(dòng)用法律途徑解決產(chǎn)權(quán)糾紛，做成不必要的人力物力浪費(fèi)?？蒲虚_發(fā)周期的估算是否準(zhǔn)確，有的在競標(biāo)當(dāng)中，為了擊敗競爭對手，取得橫向科研項(xiàng)目采用壓低預(yù)算成本，或者因?yàn)榭紤]不周，把有些內(nèi)容沒有考慮到，遺漏了這部風(fēng)內(nèi)容等情況，造成所需費(fèi)用的預(yù)算偏低，影響了橫向科研項(xiàng)目的進(jìn)度。

二、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是橫向科研項(xiàng)目管理者識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來源、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述風(fēng)險(xiǎn)特征、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要確定三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素：風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)征兆。

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源一般來自技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，對所需的技術(shù)或者現(xiàn)有的技術(shù)對在研發(fā)過程中需要解決的實(shí)際情況之間的差距，他們設(shè)計(jì)的是新技術(shù)、新領(lǐng)域、新工藝的要求，這個(gè)要求在以前還沒有出現(xiàn)，解決這些問題是建立在科學(xué)的推理或推斷的情況下做出的科學(xué)化的理論推斷。而解決這些問題是在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)或者理論基礎(chǔ)下對新生事物的研究開發(fā)，現(xiàn)有技術(shù)的支持力度也決定了風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)需求方與開發(fā)方隊(duì)新產(chǎn)品、新工藝質(zhì)量的約定，技術(shù)開發(fā)放在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或工藝時(shí)，影響質(zhì)量體系的因素很多，其質(zhì)量最終檢驗(yàn)達(dá)到雙方約定，則為成功的案例，負(fù)責(zé)將會(huì)浪費(fèi)很大的人力、物力，做成很大的風(fēng)險(xiǎn)；過程風(fēng)險(xiǎn)是指在技術(shù)開發(fā)過程中所存在的各種不確定因素，這包括在整個(gè)產(chǎn)品開發(fā)過程中的各種因素的作用；管理風(fēng)險(xiǎn)是指在技術(shù)開發(fā)當(dāng)中參與管理方法、管理形式、對資源的管理能力、人力資源的合理利用、內(nèi)部成員的溝通能力、成員之間的技術(shù)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)成員學(xué)術(shù)互補(bǔ)性、計(jì)費(fèi)的到位情況等方面的內(nèi)容；其次還有組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)以及市場需求變化引起需求方對產(chǎn)品技術(shù)要求的變更等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后要把結(jié)果整理出來，為風(fēng)險(xiǎn)分析的其余步驟和風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。

三、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

橫向科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對風(fēng)險(xiǎn)存在及發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)損失的范圍和程度進(jìn)行衡量和估計(jì)。橫向科研項(xiàng)目是新技術(shù)、新工藝等的創(chuàng)新，屬于新生事物，對于他來講，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)比較少，在技術(shù)和工藝等方面，研究人員對它的認(rèn)識(shí)主要是通過技術(shù)分析和相關(guān)人員收集的一些數(shù)據(jù)，這些都對該項(xiàng)目的研發(fā)還是停留在理論知識(shí)的人事方面，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，就要對它存在風(fēng)險(xiǎn)作出理性的分析和估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件分為確定型事件和不確定型事件。確定性事件發(fā)生的概率判斷是根據(jù)歷史資料確定風(fēng)險(xiǎn)事件概率的分布，根據(jù)以前相似的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和收集的資料數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者利用理論概率分布情況作出判斷。要估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小，并且要估計(jì)出可能對橫向科研項(xiàng)目造成損失的嚴(yán)重程度作出估計(jì)。通過風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能做成的損失程度，根據(jù)以上分析的結(jié)果，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的次數(shù)以及其發(fā)生的后果，作為決策的依據(jù)。

四、橫向科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃