序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利水電規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)在水利水電開發(fā)中的應(yīng)用

根據(jù)水利水電開發(fā)與規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)的關(guān)系，分析規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，體現(xiàn)技術(shù)性的環(huán)境保護(hù)，由此確保環(huán)境保護(hù)下水利水電的順利開發(fā)。具體分析如下：

2.1環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)能夠提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的應(yīng)用效率，滿足水利水電開發(fā)的基礎(chǔ)應(yīng)用。環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)可以根據(jù)水利水電項(xiàng)目的基本情況，劃分評(píng)價(jià)的范圍，在此基礎(chǔ)上確定評(píng)價(jià)對(duì)象，深入研究水利水電項(xiàng)目中的多個(gè)差別，由此確保環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)更加適用于水利水電項(xiàng)目的開發(fā)。水利水電開發(fā)中的環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)，主要包括數(shù)學(xué)模型和情景分析等，利用系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，得出水利水電開發(fā)的環(huán)境依據(jù)，避免水利水電開發(fā)偏離環(huán)境保護(hù)的要求。

2.2區(qū)域分析不同區(qū)域的水利水電項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境存在不同的影響。水利水電項(xiàng)目屬于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)，呈現(xiàn)區(qū)域性建設(shè)，增加了規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)的應(yīng)用壓力。為優(yōu)化水利水電的開發(fā)，需在環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)中引進(jìn)區(qū)域分析，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)的以往經(jīng)驗(yàn)，完善區(qū)域性的環(huán)評(píng)分析。區(qū)域分析決定了水利水電項(xiàng)目中的環(huán)境規(guī)劃，同時(shí)明確環(huán)境在區(qū)域中的表現(xiàn)特征，能夠降低水利水電項(xiàng)目中環(huán)境規(guī)劃的難度，有利于提高環(huán)境的穩(wěn)定度。環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)中的區(qū)域分析，歸屬于一類基礎(chǔ)性的措施，可以為水利水電開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評(píng)提供技術(shù)性的保障。

2.3政策評(píng)價(jià)政策評(píng)價(jià)是規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)的核心，輔助環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行決策。政策評(píng)價(jià)具有一定的實(shí)用性，其可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)中的差異點(diǎn)，全面反饋水利水電開發(fā)中環(huán)境因素之間的關(guān)系，同時(shí)滲透到政策評(píng)價(jià)中。政策評(píng)價(jià)在水利水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)評(píng)中，可以分為三個(gè)階段，如：(1)政策分析，利用價(jià)值觀念分析水利水電中的環(huán)境現(xiàn)狀，實(shí)行多維度劃分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多個(gè)層次的政策解析；(2)政策預(yù)測(cè)，利用定性的分析，得出政策中的環(huán)評(píng)信息，通過(guò)判斷環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)前后的政策形態(tài)，估計(jì)環(huán)評(píng)的價(jià)值；(3)政策評(píng)估，利用實(shí)踐規(guī)劃出水利水電項(xiàng)目中的環(huán)評(píng)價(jià)值，評(píng)估環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)在項(xiàng)目開發(fā)中是否具備效益和效率保障。

2.險(xiǎn)預(yù)測(cè)規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)在水利水電開發(fā)中，可以經(jīng)過(guò)一系列的動(dòng)態(tài)行為，找出開發(fā)過(guò)程中引發(fā)環(huán)境破壞的因素或潛在因素，并預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)能夠根據(jù)水利水電開發(fā)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)此類風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失，而且風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)具有一定的決策優(yōu)勢(shì)，預(yù)先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失，有利于控制開發(fā)中的環(huán)境破壞，充分控制開發(fā)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

篇（2）

（2）科技引導(dǎo)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和推廣適合當(dāng)?shù)赝寥罋夂虻姆N植、養(yǎng)殖新品種。變革種植模式，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，充分開發(fā)土地資源的潛力，提高土地的種植效益。對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)移民科學(xué)種養(yǎng)、科學(xué)管理，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提高移民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)水平。

（3）發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)行各類技能培訓(xùn)，提高移民的勞動(dòng)技能，提升移民的科學(xué)文化素質(zhì)，讓移民掌握和開發(fā)多渠道生產(chǎn)門路和本領(lǐng)，增加創(chuàng)收途徑。移民安置后的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善程度也是評(píng)價(jià)移民生產(chǎn)生活水平的一個(gè)重要方面，庫(kù)區(qū)所在的農(nóng)村通常都是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地方，交通不暢，上學(xué)看病不方便，個(gè)別地方用水用電都成問(wèn)題。通過(guò)合理的安置規(guī)劃解決移民的基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)與外界連通的公路，接入電信線路等，讓移民群眾出行方便，購(gòu)物上學(xué)就醫(yī)快捷，提高移民生產(chǎn)生活水平。為妥善安置水庫(kù)移民的生產(chǎn)和生活，國(guó)家和各級(jí)地方政府在其職權(quán)范圍內(nèi)，在減免房屋建設(shè)、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)期的稅費(fèi)，以及在土地劃撥、糧食供應(yīng)、電價(jià)優(yōu)惠、優(yōu)先就業(yè)等方面給移民以優(yōu)惠。

2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水利水電工程建設(shè)

給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定因素，合理解決工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償安置中存在的問(wèn)題，使移民搬得出，穩(wěn)得住，能致富，是考驗(yàn)移民安置工作的客觀要求。移民群眾在移民工作中付出了許多，對(duì)水利水電開發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富寄予厚望。地方政府是移民安置“工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體”，移民工作的成效與各級(jí)地方政府的全力支持、積極投入和有效組織密不可分。地方各級(jí)政府在妥善安置移民，解決搬遷、維穩(wěn)問(wèn)題，解決庫(kù)區(qū)移民群眾發(fā)展致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，面臨諸多壓力。雖然水利水電開發(fā)對(duì)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具有促進(jìn)作用，但有時(shí)并不十分明顯，由于期望與現(xiàn)實(shí)之間的差距，影響了移民群眾的積極性，容易直接導(dǎo)致移民安置進(jìn)展不順、效果不理想的被動(dòng)局面。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和移民群眾脫貧致富應(yīng)明確作為水利水電開發(fā)重要任務(wù)之一，需要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策及細(xì)化配套措施，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，合理地分工協(xié)作，才能充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府及移民群眾積極性，發(fā)揮水利水電開發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

篇（3）

引言

水文及水利水電規(guī)劃是高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校水利水電工程建筑專業(yè)(簡(jiǎn)稱水工專業(yè))重要的專業(yè)技術(shù)課之一。它除直接分析確定水利水電工程的規(guī)模指標(biāo)(如正常蓄水位、裝機(jī)容量等)和效益指標(biāo)(如保證出力、發(fā)電量等)、工程安全和造價(jià)外，還要為水利水電工程的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理等提供正確合理的基本設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)此不難看出，本課程在水工專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)(從事水利水電工程勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理的專業(yè)技術(shù)人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工專業(yè)必修課之一。

但從我院教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，水工專業(yè)的學(xué)生似乎并不看重該課程。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分水工專業(yè)的學(xué)生，只對(duì)相關(guān)的力學(xué)及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、水工建筑物、水電站和水利工程施工等課程感興趣，而對(duì)水文及水利水電規(guī)劃課程則學(xué)習(xí)積極性低，學(xué)習(xí)效果差。一般都是等到學(xué)習(xí)水工建筑物、水電站和水利工程施工課程時(shí)才認(rèn)識(shí)到水文及水利水電規(guī)劃課程的重要性，結(jié)果因基礎(chǔ)不牢而捉襟見(jiàn)肘。再深人一層分析，造成這種教學(xué)被動(dòng)局面的根本原因，一方面固然有學(xué)生認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，但另一方面，也可以說(shuō)是更重要的方面，還在于課程自身存在的課程名稱、教學(xué)內(nèi)容及其教材編排等問(wèn)題。

因此，本文試從水文及水利水電規(guī)劃課程的名稱、教學(xué)內(nèi)容及其編排等方面進(jìn)行探討，以樹立本課程的“規(guī)劃”形象，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使本課程的教學(xué)更好地服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

1課程的合并及合并后的課程名稱問(wèn)題

1.1課程的合并

在高等學(xué)校水工專業(yè)的課程中，1981年以前本課程原名稱為“水文及水利水電規(guī)劃”，與其相應(yīng)的第一輪高校統(tǒng)編教材是(工程水文學(xué))(上冊(cè))和(水利水電規(guī)劃)(下冊(cè))。1982年12月，原水電部在南京召開高等學(xué)校水利水電類專業(yè)教材編審委員會(huì)正副主任擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議在審定各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃時(shí)，一致同意將(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)分開設(shè)課，并將后者改稱為(水利水能規(guī)劃)。同時(shí)，會(huì)上討論(1983一1987教材編審出版規(guī)劃)(即第二輪統(tǒng)編教材出版規(guī)劃)時(shí)，同意將第一輪教材下冊(cè)修訂再版，作為水工專業(yè)(水利水能規(guī)劃)課程的統(tǒng)編教材(該教材1986年11月由水利水電出版社出版)。

在中等專業(yè)學(xué)校水工專業(yè)課程中，本課程1992年以前合稱為“工程水文學(xué)”，第一版(工程水文學(xué))教材是1979年由水利水電出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文學(xué))教材，在第一版的基礎(chǔ)上作了較大修改，并增加了水庫(kù)調(diào)度一章。從1992年開始，中等專業(yè)學(xué)校水工專業(yè)也相應(yīng)地將其分為(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)兩門課，并由水利水電出版社分別于1992年和1994年出版了第三版(工程水文學(xué))教材和由東北水利水電?？茖W(xué)校朱伯俊主編的(水利水電規(guī)劃》教材。

綜上所述，無(wú)論是在高等學(xué)校還是在中等專業(yè)學(xué)校，水文及水利水電規(guī)劃課程都經(jīng)歷了由合到分的變革。根據(jù)新制定的高等學(xué)校專業(yè)目錄，筆者認(rèn)為，以課程合并改革為重點(diǎn)的新一輪的課程設(shè)置改革，必將在中、高等學(xué)校全面展開，因此，本課程的合并也勢(shì)在必行。事實(shí)上，關(guān)于工程水文學(xué)與水利水能(電)規(guī)劃課程的再次合并，早在1995年實(shí)行“五天工作制”時(shí)已經(jīng)開始，只不過(guò)它是一種形式上的簡(jiǎn)單合并，雖然達(dá)到了壓縮本課程教學(xué)時(shí)數(shù)的目的，但就我院水工專業(yè)近幾年本課程的實(shí)際教學(xué)效果來(lái)看，對(duì)本課程教學(xué)質(zhì)量的提高，作用不是很大。因此，有必要對(duì)本課程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合并、重組。

再者，針對(duì)性強(qiáng)和實(shí)踐能力強(qiáng)是職業(yè)技術(shù)教育最突出的特點(diǎn)，根據(jù)我院起草的《高等職業(yè)技術(shù)教育水利水電工程建筑專業(yè)教學(xué)計(jì)劃)，課程結(jié)構(gòu)由過(guò)去的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課這三段式變?yōu)楣舱n和專門課兩塊式;理論教學(xué)時(shí)數(shù)與實(shí)踐性教學(xué)時(shí)數(shù)之比為1:078(要求1:1)，本課程教學(xué)時(shí)數(shù)僅有70學(xué)時(shí)。因此，不可能再將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃分開設(shè)置為兩門課，即使從教學(xué)計(jì)劃角度來(lái)看也有合并的必要。

將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃合并，不僅是必要的，而且是可行的?？梢詮乃鼈兊慕虒W(xué)任務(wù)和目的來(lái)分析。工程水文學(xué)的教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生具有水文學(xué)的基本知識(shí)，了解水文觀測(cè)的一般方法，并能搜集有關(guān)水文資料進(jìn)行分析計(jì)算。即使學(xué)生具有從事中小型水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文計(jì)算能力，為確定水利水電工程規(guī)模和施工及運(yùn)行管理規(guī)程提供所需的水文數(shù)據(jù)能力。水利水能(電)規(guī)劃的教學(xué)任務(wù)則是在掌握河流水文情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)水文計(jì)算成果和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的綜合利用要求，分析確定水庫(kù)的興利庫(kù)容和供水效益，確定水電站的發(fā)電效益指標(biāo)和反映水庫(kù)水電站規(guī)模的主要參數(shù)—正常蓄水位、死水位和裝機(jī)容量等，以及通過(guò)防洪調(diào)節(jié)分析確定水庫(kù)的防洪特征水位和庫(kù)容、溢洪道尺寸等?？傊箤W(xué)生在學(xué)習(xí)工程水文學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)水利水電工程規(guī)劃的基本知識(shí)、基本理論，初步掌握水利水能計(jì)算和規(guī)劃的方法，為其畢業(yè)后從事水利工作打下基礎(chǔ)。從上述分析不難看出，工程水文學(xué)知識(shí)是進(jìn)行水利水能規(guī)劃的基礎(chǔ)，將兩者合并是切實(shí)可行的。

1.2合并后的課程名稱

關(guān)于合并后的課程名稱，筆者認(rèn)為可將其稱為(水利水電工程規(guī)劃)。這可以從本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和本課程的教學(xué)任務(wù)兩方面加以論證。首先，從水工專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，由于學(xué)生畢業(yè)后主要從事水利水電工程的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理等專業(yè)技術(shù)工作，因此，參照水利工程施工、水工建筑物、水電站等專業(yè)課，將水利水電工程規(guī)劃作為水工專業(yè)的一門專業(yè)課的名稱是合適的。再說(shuō)，水利水電工程的規(guī)劃，主要是水庫(kù)及水電站基本參數(shù)的選擇，它關(guān)系到工程的規(guī)模和效益的大小、工程的安全和造價(jià)等問(wèn)題，而且對(duì)從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工和管理等的工程技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，必須掌握一定的水電規(guī)劃知識(shí)。因此，將(水利水電工程規(guī)劃)作為(工程水文學(xué))與(水利水能(電)規(guī)劃)合并重組后的課程教材名稱是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2(水利水電工程規(guī)劃)教學(xué)內(nèi)容的界定

2.1界定依據(jù)

(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容原則上應(yīng)該包含(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)兩門課程的教學(xué)內(nèi)容，但由于水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資大，需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多，影響面廣，系統(tǒng)性強(qiáng)，水利水電工程建設(shè)必須嚴(yán)格按勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和管理的基本建設(shè)程序分階段進(jìn)行，因此，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)與規(guī)劃有關(guān)的各個(gè)階段對(duì)規(guī)劃的具體要求而確定。

江河流域規(guī)劃是水利水電工程建設(shè)的前提。它是在勘測(cè)和調(diào)查所得的流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、地形資料、河流水文資料及地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)江河上特定河段以及地區(qū)的水資源進(jìn)行綜合利用規(guī)劃，并經(jīng)過(guò)各種方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證比較，確定總體規(guī)劃布局及河流梯級(jí)開發(fā)方案，提出實(shí)施程序及近期興建的水利水電工程。

可行性研究是在經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的江河流域規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的建設(shè)工程項(xiàng)目，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)條件等方面論證研究其可行性，以保證技術(shù)上安全可靠，經(jīng)濟(jì)上合理、能用較小投資獲得較大效益。可行性研究階段中的設(shè)計(jì)工作可以粗略一些，但對(duì)工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、開發(fā)的迫切性以及技術(shù)力量的落實(shí)等問(wèn)題，必須論證清楚。

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的有關(guān)工程規(guī)劃對(duì)工程進(jìn)行總體布置，選定主要建筑物型式和控制性尺寸，如選定合理的壩址、壩線和壩型，通過(guò)比較，選定最優(yōu)的樞紐布置方案、水庫(kù)的各種特征水位和庫(kù)容，選擇電站的裝機(jī)容量、機(jī)組型號(hào)。水利水電工程管理階段的任務(wù)是隨時(shí)掌握水利水電工程中各種水工建筑物的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保工程安全;有計(jì)劃地蓄水、泄水以及合理調(diào)度用水，充分發(fā)揮工程的綜合效益;通過(guò)養(yǎng)護(hù)和修理使工程經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，延長(zhǎng)工程的使用年限，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)工程進(jìn)行改建或擴(kuò)建，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以水利水電工程的管理不僅是工程管理部門的工作，也是規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的工作。

2.2《水利水電工程規(guī)劃》的教學(xué)內(nèi)容

從上述水利水電工程建設(shè)各階段的情況來(lái)看，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括:江河流域規(guī)劃—水資源的綜合利用、河流與流域、水利樞紐與梯級(jí)開發(fā)、水文資料的收集與分析;水庫(kù)規(guī)劃—水庫(kù)地形特性、水庫(kù)的特征水位和庫(kù)容、水庫(kù)水量損失及淤積、淹沒(méi)、浸沒(méi)等問(wèn)題，用水特性與用水資料，設(shè)計(jì)保證率與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)年徑流量、年輸沙量和設(shè)計(jì)洪水分析推求，興利庫(kù)容和防洪庫(kù)容的計(jì)算，水庫(kù)死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的選擇確定;水電站水能規(guī)劃—水能利用原理與開發(fā)方式，水能計(jì)算，電力系統(tǒng)負(fù)荷圖與容量組成，水電站裝機(jī)容量及運(yùn)行方式確定;施工導(dǎo)流規(guī)劃—施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)洪水與施工水文預(yù)報(bào);水庫(kù)調(diào)度規(guī)劃—水庫(kù)防洪調(diào)度圖、灌溉調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖編制等等。

3關(guān)于(水利水電工程規(guī)劃)教材編排問(wèn)題

3.1《工程水文學(xué)》與(水利水能(電)規(guī)劃)教材體系

教材質(zhì)量直接影響課程教學(xué)效果。《水利水電工程規(guī)劃)教材應(yīng)緊密結(jié)合專業(yè)要求，打破(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教材體系，通過(guò)刪節(jié)、補(bǔ)充和調(diào)整，建立新的教材體系。為此，首先要了解清楚(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教學(xué)內(nèi)容編排情況。(工程水文學(xué)》教材是以水循環(huán)及徑流形成過(guò)程、水文統(tǒng)計(jì)的基本知識(shí)與方法、設(shè)計(jì)年徑流及設(shè)計(jì)洪水的推求、降雨徑流分析、水文預(yù)報(bào)等為主要內(nèi)容;同時(shí)扼要講述水文測(cè)驗(yàn)及水文資料收集、河流泥沙等方面的知識(shí)。高等學(xué)校教材是按以學(xué)時(shí)編寫的，全書共十二章，依次為緒論、水循環(huán)及徑流形成、水文測(cè)驗(yàn)及水文資料收集、水文統(tǒng)計(jì)的基本知識(shí)及方法、年徑流分析與計(jì)算、由流量資料推求設(shè)計(jì)洪水、降雨徑流分析、由暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水、小流域設(shè)計(jì)洪水計(jì)算、可能最大暴雨與洪水、河流泥沙計(jì)算、水文預(yù)報(bào)。中等專業(yè)學(xué)校教材除無(wú)水文預(yù)報(bào)一章外，其它內(nèi)容與高等學(xué)校教材基本一樣，只是將可能最大暴雨與洪水、降雨徑流分析分別并人小流域設(shè)計(jì)洪水計(jì)算和由暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水兩章中，因而全書只有九章。

(水利水能規(guī)劃)是按42學(xué)時(shí)編寫的，全書包括緒論、水資源的綜合利用、興利調(diào)節(jié)、洪水調(diào)節(jié)、水能計(jì)算及水電站在電力系統(tǒng)中的運(yùn)行方式、水利水能經(jīng)濟(jì)計(jì)算、水電站及水庫(kù)的主要參數(shù)選擇、水庫(kù)群的水利水能計(jì)算、水庫(kù)調(diào)度等八章。(水利水電規(guī)劃)則是按54學(xué)時(shí)編寫的，全書分為緒論、水利水電規(guī)劃所需的基本資料、水庫(kù)興利調(diào)節(jié)計(jì)算、水庫(kù)防洪調(diào)節(jié)計(jì)算、水能計(jì)算、電力系統(tǒng)中的水電站主要參數(shù)選擇、水庫(kù)調(diào)度等六章。

3.2(水利水電工程規(guī)劃)教材編排建議

根據(jù)(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)的要求，其教材的編排既要有利于教學(xué)，又要有利于學(xué)生對(duì)水利水電工程建設(shè)程序的認(rèn)知。據(jù)此，筆者試提出(水利水電工程規(guī)劃)課程教材的編排建議如下:

3.2.1緒論含我國(guó)的水資源及利用，我國(guó)水利水電建設(shè)的成就與展望，水利水電工程的規(guī)劃程序，水利水電工程規(guī)劃的教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)。

3.2.2水資源綜合利用規(guī)劃含水資源的綜合利用與水利事業(yè)，河流與流域，與江河流域規(guī)劃。

3.2.3河流水文含水文學(xué)與水文測(cè)站，降水的觀測(cè)與流域平均降雨量計(jì)算，蒸發(fā)與下滲，徑流的形成及表示方法，水文循環(huán)和水量平衡，江河水位、流量、泥沙觀測(cè)及資料整理，水文資料的收集來(lái)源。

3.2.4(水利水電工程規(guī)劃)所需的基本資料含徑流調(diào)節(jié)，水庫(kù)興利調(diào)節(jié)分類，水庫(kù)調(diào)洪作用，設(shè)計(jì)保證率與用水資料，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類、選擇，泄流方式及泄洪資料，水庫(kù)地形特性，水庫(kù)的特征水位和庫(kù)容，水庫(kù)的淤積淹沒(méi)和浸沒(méi)等。

3.2.5水文資料統(tǒng)計(jì)分析方法含統(tǒng)計(jì)分析的任務(wù)和方法，現(xiàn)行水文頻率計(jì)算方法—適線法，相關(guān)分析方法。

3.2.6設(shè)計(jì)年徑流推求含年徑流及其變化特性，具有長(zhǎng)期、短期和缺乏實(shí)測(cè)徑流資料時(shí)設(shè)計(jì)年徑流量及其年內(nèi)分配推求方法。

3.2.7設(shè)計(jì)洪水推求含由流量資料推求設(shè)計(jì)洪水，由暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水，小流域設(shè)計(jì)洪水推求，可能最大洪水推求簡(jiǎn)介。

3.2.8水庫(kù)興利規(guī)劃含興利計(jì)算原理，死水位的確定.年調(diào)節(jié)水庫(kù)興利庫(kù)容和調(diào)節(jié)流量的計(jì)算，多年調(diào)節(jié)水庫(kù)興利庫(kù)容　的計(jì)算簡(jiǎn)介。

3.2.9水庫(kù)防洪規(guī)劃含調(diào)洪計(jì)算原理，無(wú)閘門控制的水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算方法(列表，試算法、半圖解法、簡(jiǎn)化三角形法)，有閘門控制的水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算方法。

3.2.10水電站水能規(guī)劃含水能計(jì)算的內(nèi)容和方法，無(wú)調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)和年調(diào)節(jié)水電站的保證出力、保證電能計(jì)算，多年平均年發(fā)電量的計(jì)算。

3.2.11水庫(kù)及水電站主要參數(shù)的選擇含電力系統(tǒng)的負(fù)荷與容量組成，水電站裝機(jī)容量的選擇，以發(fā)電為主的水庫(kù)特征水位的選擇。

3.2.12施工導(dǎo)流規(guī)劃含施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)洪水推求，施工水文預(yù)報(bào)。

3.2.13水庫(kù)調(diào)度規(guī)劃含水庫(kù)調(diào)度的意義，水庫(kù)的興利調(diào)度圖、防洪調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖的編制方法，水庫(kù)的優(yōu)化調(diào)度簡(jiǎn)介。

參考文獻(xiàn)

①吳明遠(yuǎn)、磨道江、葉守澤合編.工程水文學(xué).水利電為出版社，1986.

②周之豪、沈甘源、施熙燦、李惕先.水利水能規(guī)劃.水利電力出版社，1986

篇（4）

《水利水電規(guī)劃》為 “水利水電工程、水利工程施工技術(shù)、水利工程管理”專業(yè)開設(shè)，是該水利專業(yè)教學(xué)中的必修課程之一。課程要求學(xué)生在熟練掌握有關(guān)水文計(jì)算的基本原理和方法基礎(chǔ)之上，緊密結(jié)合水利工作的實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生水利調(diào)節(jié)計(jì)算，幫助學(xué)生熟練掌握基本的流量估計(jì)及過(guò)程推算、水利效益分析方面的計(jì)算方法。

學(xué)生在修完本課程之后，應(yīng)當(dāng)比較準(zhǔn)確地掌握水利方面的基本概念、主要的分析計(jì)算方法及模型，針對(duì)水利工程實(shí)踐定的水利計(jì)算要求，能夠依據(jù)有關(guān)計(jì)算方法或者通過(guò)擬定初步的設(shè)計(jì)計(jì)算方案，熟練運(yùn)用基本的計(jì)算方法和處理技巧，進(jìn)行比較嚴(yán)密的分析計(jì)算，并獲得正確的計(jì)算結(jié)果，達(dá)到定量分析認(rèn)識(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題的目的。

《水利水電規(guī)劃》課程教學(xué)包括水庫(kù)興利調(diào)節(jié)計(jì)算、水電站水能計(jì)算、水庫(kù)防洪調(diào)節(jié)計(jì)算、水庫(kù)的調(diào)度五個(gè)模塊。在教學(xué)過(guò)程中可以分別引入工程實(shí)例與之講解，如水庫(kù)的興利調(diào)節(jié)，可以采用待建水庫(kù)可行性研究階段的調(diào)節(jié)計(jì)算來(lái)引入課程教學(xué)，水能計(jì)算可以通過(guò)目前小型水電站的增容擴(kuò)建為契機(jī)，引入水電站水能計(jì)算的實(shí)例等等，本文主要通過(guò)對(duì)水庫(kù)的防洪調(diào)節(jié)計(jì)算課程教學(xué)提出自己的教學(xué)思考。

水庫(kù)的的防洪調(diào)節(jié)作用是利用水庫(kù)調(diào)蓄洪水，削減洪峰，對(duì)提高江河防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕或避免洪水災(zāi)害，起著十分重要的作用；我國(guó)對(duì)水庫(kù)防洪調(diào)度問(wèn)題開展了大量的研究工作，積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。中華人民共和國(guó)水利部先后頒布了《水庫(kù)工程管理通則》、《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》、《水庫(kù)洪水調(diào)度考評(píng)規(guī)定》等規(guī)章、規(guī)程，對(duì)我國(guó)水庫(kù)防洪調(diào)度科學(xué)技術(shù)水平的普及和提高，起著積極有效的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

對(duì)于教學(xué)過(guò)程中必須要讓學(xué)生掌握水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算的目的，是在已擬定泄洪建筑物及已確定防洪限制水位（或其他的起調(diào)水位）的條件下，用給出的入庫(kù)洪水過(guò)程、泄洪建筑物的泄洪能力曲線及庫(kù)容曲線等基本資料，按規(guī)定的防洪調(diào)度規(guī)則，推求水庫(kù)的泄流過(guò)程、水庫(kù)水位過(guò)程及相應(yīng)的最高調(diào)洪水位和最大下泄流量。

為此在教學(xué)過(guò)程中擬定以下實(shí)施環(huán)節(jié)：

1.教學(xué)學(xué)時(shí)安排

水利水電規(guī)劃課程教學(xué)學(xué)時(shí)為30學(xué)時(shí)，擬定在調(diào)洪計(jì)算時(shí)候開始課時(shí)為6個(gè)學(xué)時(shí)，面對(duì)較少的學(xué)時(shí)，建議增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)生6個(gè)學(xué)時(shí)。理論教學(xué)的時(shí)間安排如表所示：

2.教學(xué)內(nèi)容

2.1課堂教學(xué)

由于防洪調(diào)節(jié)計(jì)算所收集的資料眾多，包括水庫(kù)的水位面積曲線 ，水庫(kù)的水位庫(kù)容曲線，水庫(kù)的水文資料，水庫(kù)的用水資料，水庫(kù)的水量損失資料。因此，涉及的數(shù)據(jù)量大，處理起來(lái)難度大，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意，必須加入多媒體教學(xué)，把想過(guò)的數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ蛯?dǎo)入，要讓學(xué)生從理論上認(rèn)識(shí)防洪調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)，防洪調(diào)節(jié)計(jì)算要求學(xué)生要做些什么，會(huì)做些什么，達(dá)到讓學(xué)生明白本課程學(xué)完之后的目的。

2.2教學(xué)方案

（1）理論教學(xué)：講解防洪調(diào)度計(jì)劃在實(shí)際生產(chǎn)中的作用，以某個(gè)水庫(kù)的防洪調(diào)度計(jì)劃的編制為例，根據(jù)防洪調(diào)度計(jì)劃的編制大綱中提到的防洪計(jì)劃環(huán)節(jié)介紹水庫(kù)基本情況、講解需要收集的基本資料、擬定防洪調(diào)度原則、對(duì)水庫(kù)防洪能力的復(fù)核（基本資料復(fù)核、設(shè)計(jì)洪水復(fù)核、壩頂高程復(fù)核、下游河道安全泄流量復(fù)核），根據(jù)以上情況引入防洪調(diào)度運(yùn)用方式制定以及防洪調(diào)度圖編制，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防治措施的講解（包括工程措施、非工程措施）。

（2）實(shí)踐教學(xué)：學(xué)院附近區(qū)域具有代表性的水庫(kù)，收集該水庫(kù)在調(diào)度計(jì)劃編制的過(guò)程中需要的資料。邀請(qǐng)?jiān)撍畮?kù)技術(shù)工作人員作為指導(dǎo)教師，通過(guò)學(xué)生在編制過(guò)程中得到的理論計(jì)劃和技術(shù)工作人員交流，用學(xué)生自己編制計(jì)劃與實(shí)際調(diào)度過(guò)程進(jìn)行比較，分析在編制過(guò)程中的不足和存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題并解決。

3.成績(jī)?cè)u(píng)定

本環(huán)節(jié)主要采用以實(shí)踐考核為主：通過(guò)以上理論教學(xué)和時(shí)間教學(xué)擬定，成績(jī)?cè)u(píng)定按照學(xué)生所編制的調(diào)度計(jì)劃成果作為評(píng)定的成果，以水庫(kù)實(shí)際運(yùn)行的調(diào)度方式作為依據(jù)評(píng)定出同學(xué)的成績(jī)。

學(xué)期成績(jī)結(jié)構(gòu)：學(xué)生編制的調(diào)度計(jì)劃結(jié)果（80%）。

學(xué)生編制的調(diào)度計(jì)劃過(guò)程（20%）。

4.教學(xué)意見(jiàn)的反饋

學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)以上的教學(xué)方式和傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查分析，調(diào)查對(duì)象以該課程所涉及的學(xué)生為主，通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)的方式，學(xué)生接受的程度，對(duì)防洪調(diào)節(jié)計(jì)算的知識(shí)點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解學(xué)生目前學(xué)習(xí)的心理狀態(tài)和對(duì)該課程的接受程度進(jìn)行分析。

篇（5）

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1前言

一個(gè)水利水電工程的建立，會(huì)對(duì)其周邊有關(guān)地區(qū)的外界環(huán)境形成一些非常嚴(yán)重的影響，既存在對(duì)人們有幫助的一方面，也會(huì)有淹沒(méi)、浸沒(méi)、移民、遷建等各種不利的事情產(chǎn)生。所以，確立水利水電工程規(guī)劃，一定要從河流區(qū)域或是當(dāng)?shù)氐恼w局面出發(fā)，有效綜合統(tǒng)籌、考慮到各個(gè)方面，爭(zhēng)取能夠避免那些不利情況的出現(xiàn)，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面共同發(fā)展的狀況。因?yàn)橛嘘P(guān)規(guī)劃部門的技術(shù)水平相差的比較多，工程規(guī)劃報(bào)告方案尤其是那些中小型水利工程規(guī)劃目前仍然存在許多方面的問(wèn)題。

2水利水電工程特征

水利水電工程跟其他建筑行業(yè)比較來(lái)看，其具有工期較長(zhǎng)、施工上外界環(huán)境較為惡劣、工程作業(yè)場(chǎng)地條件較差的這些特征。但是水利水電建筑工程的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)是非常高的，整個(gè)水利水電工程建筑的安全性能一定要加以特別注意，與此同時(shí)，因工程建筑的投資成本較高，在進(jìn)行水利水電工程建筑規(guī)劃的時(shí)候一定要將整個(gè)工程最終的經(jīng)濟(jì)利益加以考慮。在建筑工程建設(shè)的前期階段，要實(shí)施多方面的取證工作，這樣才能夠確立水利水電工程建筑規(guī)劃策略的科學(xué)性和可執(zhí)行性。

3規(guī)劃方案的制定

我們國(guó)家對(duì)于水利水電事業(yè)的準(zhǔn)求在不斷的提升，工程建設(shè)的優(yōu)劣程度準(zhǔn)求和科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)也在不斷的提升。作為前期的水利水電工程規(guī)劃方案的論證工作就一定要更為的嚴(yán)密和認(rèn)真。要對(duì)水利水電建筑規(guī)劃方案實(shí)施科學(xué)的，全面地考察，要去了解工程的場(chǎng)址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等問(wèn)題，這是在確立可執(zhí)行性的水利水電前期規(guī)劃工作中一項(xiàng)極為關(guān)鍵性和極為重要的工作。從一個(gè)水利水電工程建設(shè)出發(fā)，我們首先要擁有一套整體的規(guī)劃方案，可執(zhí)行的過(guò)程是要有方案的出臺(tái)、方案規(guī)劃、方案比較和方案確定等步驟。

方案的出臺(tái)。要了解工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合建筑物布置、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行綜合分析，從而擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。

3.1方案的規(guī)劃。結(jié)合本工程的建設(shè)要求對(duì)擬定方案的工程和建設(shè)的條件進(jìn)行分析，同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)的效益問(wèn)題，估算好各方案的投資、工期等，優(yōu)化方案的規(guī)劃。

3.2方案的比較。綜合考慮規(guī)劃方案的比選因素，通過(guò)對(duì)各方案進(jìn)行各方面的對(duì)比分析，總結(jié)各方案的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)。

4規(guī)劃方案的對(duì)比工作

在對(duì)方案進(jìn)行擬定時(shí)，要參考規(guī)劃或建設(shè)單位的意見(jiàn)，根據(jù)具體情況選擇較優(yōu)方案。對(duì)于方案的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)各方案保持同等對(duì)待，要做到不偏好哪個(gè)方案，不特意對(duì)某一方案有偏向，不特別地分析和夸大某方案的有利方面。在滿足相同的規(guī)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)上甄選對(duì)比方案，在相同的前提條件下對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行比較。要進(jìn)行初步的分析，對(duì)比的各方案都有各自的特點(diǎn)和適用條件，一個(gè)方案在技術(shù)上不符合要求或是其它方案優(yōu)于該方案，則此方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放棄。當(dāng)然只有一個(gè)規(guī)劃方案符合技術(shù)要求或者說(shuō)該方案在各方面都明顯比其他方案更好，可以不進(jìn)行詳細(xì)的方案比選，直接推薦該方案。

在初步選擇規(guī)劃方案后，就要開始進(jìn)行各規(guī)劃方案的比選工作。方案比選時(shí)會(huì)有很多的差錯(cuò)因素存在，在必選前要將這些因素列出，尤其是影響投資比較的，所有項(xiàng)目要有工程量和投資比較。要對(duì)各比選因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。方案對(duì)比首先應(yīng)提出關(guān)鍵因素，在影響規(guī)劃方案的因素中找到關(guān)鍵因素，找到次要因素，在對(duì)比各比選方案出現(xiàn)難以抉擇時(shí)，要著重考慮關(guān)鍵因素的影響，對(duì)方案比較的結(jié)果要進(jìn)行重點(diǎn)的分析，做到結(jié)果清楚，結(jié)論明確。在進(jìn)行報(bào)告編制時(shí)要將比較的結(jié)果列出。

5規(guī)劃方案對(duì)比的主要因素考慮

水利水電工程是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。規(guī)劃方案對(duì)比的因素是多方面的，要考慮可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素，要確定工程場(chǎng)地的地形和地質(zhì)條件，測(cè)算工程占地，布置建筑物的型式，計(jì)算施工的工期，了解施工條件，整個(gè)工程要盡量保持在工程投資預(yù)算之中等。當(dāng)然對(duì)難以量化的方面，比如說(shuō)工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的難以控制、不確定運(yùn)行管理的條件、難以計(jì)算出環(huán)境影響及社會(huì)影響等。下面就重點(diǎn)分析方案規(guī)劃、工程投資和環(huán)境對(duì)規(guī)劃方案的影響。

5.1方案規(guī)劃。首先是符合工程運(yùn)用的要求，在工程實(shí)施后，要達(dá)到工程的任務(wù)和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)用目標(biāo)； 接下來(lái)是方案的規(guī)劃要符合安全運(yùn)行的要求，在技術(shù)要求上盡量超出文件規(guī)定的安全級(jí)數(shù)。規(guī)劃要有所突破，有所創(chuàng)新。建筑物的布置、型式和工程處理措施等視規(guī)劃條件做出相應(yīng)的調(diào)整。由于地域環(huán)境的不同，各地方使用要求的不同等，對(duì)于同類項(xiàng)目的規(guī)劃，其規(guī)劃要求的主要因素也會(huì)存在不同的要求。水工方案的規(guī)劃要與其他專業(yè)相配合，隨著創(chuàng)新和環(huán)保意識(shí)在建筑和規(guī)劃中的不斷運(yùn)用，要求規(guī)劃須符合環(huán)保機(jī)構(gòu)的要求，考慮對(duì)社會(huì)的環(huán)境影響，在滿足工程建設(shè)的使用要求時(shí)，工程處理方法在使用成熟技術(shù)來(lái)解決施工問(wèn)題時(shí)可考慮使用一些創(chuàng)新的技術(shù)，但在此之前要進(jìn)行技術(shù)的論證，才可運(yùn)用。

5.2工程的投資控制。水利水電工程的工期長(zhǎng)，投資大。工程的投資是水工規(guī)劃中工程的前期準(zhǔn)備工作。要著力控制工程建設(shè)的規(guī)模，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要從風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大的角度，考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)分析，在進(jìn)行工程緊急效益的決策階段時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開發(fā)方案進(jìn)行分析比較，從中選擇出最好的開發(fā)方案。要把投資估算工作做好做細(xì)，水工規(guī)劃要和其他的部門進(jìn)行溝通，工程結(jié)構(gòu)的層次分析越細(xì)，工程量的計(jì)算就越準(zhǔn)確。

5.3一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目體系能否順利竣工是需要有一個(gè)非常嚴(yán)密、科學(xué)的投資評(píng)估計(jì)算報(bào)告的，這樣才能使得整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)在最佳的掌控之下來(lái)順利實(shí)施。在一個(gè)方案規(guī)劃后，通過(guò)組織相關(guān)人員對(duì)水利工程的施工進(jìn)行詳細(xì)、全面、認(rèn)真的會(huì)審。為了保證項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用達(dá)到最低，在考慮項(xiàng)目運(yùn)行成本，建成后的維修費(fèi)用等核算出建設(shè)費(fèi)用的大概的一次性的建設(shè)投入。

5.4環(huán)境影響。當(dāng)下人們對(duì)于環(huán)保意識(shí)性開始逐漸的增強(qiáng)，對(duì)于水利水電工程建筑規(guī)劃方案也要著重兼顧環(huán)境這一問(wèn)題之上。建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃材料過(guò)程當(dāng)中要對(duì)環(huán)境形成的影響進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估測(cè)定，譬如：動(dòng)植物及水植物生態(tài)系統(tǒng)、大氣、地表環(huán)境、居民生活環(huán)境等。特別是對(duì)于水庫(kù)的建設(shè)，對(duì)于其下游的前期準(zhǔn)備工作一定要做好充足的準(zhǔn)備。

5.5水利水電工程是一個(gè)涉及多方面的龐大的工程體系，無(wú)論是建設(shè)的規(guī)模、還是建筑物的構(gòu)成，都會(huì)對(duì)周邊的客觀事物環(huán)境造成一定范圍的影響。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)定估量的過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)每一個(gè)過(guò)程都要充分兼顧水利水電工程建設(shè)的地方性的自然條件，與此同時(shí)也要關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前現(xiàn)狀。

6結(jié)語(yǔ)

國(guó)家水利水電的工程建設(shè)是為了給人們帶來(lái)更好的生存環(huán)境。作為水工規(guī)劃的工作人員，要時(shí)常謹(jǐn)記水利水電工程的質(zhì)量好壞，建設(shè)安全，對(duì)環(huán)境造成的影響程度等多方面的問(wèn)題。對(duì)水利水電工程建設(shè)規(guī)劃的方案需要謹(jǐn)慎嚴(yán)密的去挑選，同時(shí)也要兼顧到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)使水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益與整體運(yùn)營(yíng)的效益最大化，為我們國(guó)家的水利水電事業(yè)添磚加瓦。

篇（6）

水利水電工程不僅是一門學(xué)科，也是一項(xiàng)大規(guī)模的、需要大量的人力物力以及龐大的財(cái)政作為基礎(chǔ)，對(duì)人們有利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。其涵蓋范圍相對(duì)比較廣，包含測(cè)繪、設(shè)計(jì)、勘探等多種工程，同時(shí)也是全面的理科人為項(xiàng)目。

（二）施工規(guī)劃

施工規(guī)劃實(shí)際上就是在完全進(jìn)行施工建設(shè)之前切實(shí)做好工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，也就是說(shuō)施工前的準(zhǔn)備工作。水利水電工程作為一項(xiàng)有利于人們?nèi)罕姷拇笮蛷?fù)雜工程，這就需要在進(jìn)行實(shí)際施工之前，工程管理者與施工人員提前做好環(huán)境的勘察，掌握施工周圍的實(shí)際情況，盡可能保障施工不破壞周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，最大限度的降低對(duì)自然的破壞，避免出現(xiàn)大規(guī)模自然災(zāi)害。

二、施工規(guī)劃的意義

水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大、工序多、專業(yè)性強(qiáng)以及涉及范圍廣的大型生產(chǎn)化工程，也是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜、內(nèi)外聯(lián)系的工程項(xiàng)目。那么如何把設(shè)計(jì)輔助行動(dòng)，怎樣科學(xué)的管理與建設(shè)工程項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與經(jīng)濟(jì)意義。由于我國(guó)地域比較遼闊，各地的地理?xiàng)l件差異比較大，施工工程的建筑形勢(shì)也大不相同，施工條件也千變?nèi)f化，因此，形成了不同的施工特點(diǎn)。在實(shí)際施工過(guò)程中由于受到水文以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的制約，施工具有一定季節(jié)性，地形復(fù)雜，使得施工技術(shù)要求也比較高，還有很多處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，運(yùn)輸不是很便利，使得施工條件變得更加艱難。經(jīng)過(guò)多年實(shí)際施工證明，施工規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為水利水電工程管理中重要的組成部分，是工程編制投資估算、招標(biāo)以及總概算的重要依據(jù)，是施工方控制施工資金的重要保障，是施工管理與施工建設(shè)的指導(dǎo)性文件。因此，做好施工規(guī)劃對(duì)水利水電工程具有重要作用，在正確的選擇壩址、壩型、布局設(shè)計(jì)方案，合理的進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量，從而縮短周期、降低施工成本以及提高經(jīng)濟(jì)效益方面都有重要意義。

三、水利水電工程管理中施工規(guī)劃的作用以及主要內(nèi)容

水利水電工程在引入相對(duì)比較有競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)之后，工程建設(shè)過(guò)程需要很多合同共同作用才能進(jìn)行組織實(shí)施，施工單位應(yīng)該依據(jù)工程進(jìn)行合理分標(biāo)，并且要擇優(yōu)選擇多家相對(duì)比較優(yōu)秀的單位來(lái)實(shí)施工程。那么，施工規(guī)劃的基本內(nèi)容就是讓工程可以最大限度的發(fā)展工程的能動(dòng)性。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，充分表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)時(shí)候所了解的市場(chǎng)信息、基礎(chǔ)資料以及工程建設(shè)的實(shí)際要求來(lái)合理的進(jìn)行施工規(guī)劃，以招標(biāo)方案為基礎(chǔ)，從而落實(shí)施工方案以及工期，并且對(duì)合同管王吉棟黑龍江水運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限公司黑龍江哈爾濱150026理以及施工工程進(jìn)行全面的安排與規(guī)劃。在實(shí)際的編制過(guò)程中，應(yīng)該處理好合同干擾以及銜接的問(wèn)題，進(jìn)一步表明合同的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)賠償事件。進(jìn)行施工規(guī)劃的基本內(nèi)容：市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)資料、合同劃分與組合、導(dǎo)流施工、主體施工前的邊界合同條件、主體施工、交通運(yùn)輸施工、工廠設(shè)施施工、總布局與區(qū)域劃分施工、分標(biāo)進(jìn)度與總進(jìn)度施工、施工標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范。一個(gè)完善的施工規(guī)劃最主要的就是能夠?qū)κ┕すこ踢M(jìn)行劃分與合同組合方案設(shè)計(jì)出相對(duì)比較合理的規(guī)劃。水利水電工程是否分標(biāo)以及怎樣分標(biāo)應(yīng)該取決于工程的構(gòu)成情況和每部分工程量的多少。通常情況樞紐是由分散布置的多線工程組成，各個(gè)組成部分工程量大時(shí)，最好進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo)，工程量較小不易分標(biāo)。分標(biāo)方案的選擇要與工程特點(diǎn)相結(jié)合，從施工方法、布置、進(jìn)度等方面對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行比較并分析，進(jìn)一步完善優(yōu)化擬定的分標(biāo)方案，爭(zhēng)取提出一個(gè)工期短、施工方案合理、銜接良好、管理方便及經(jīng)濟(jì)效果最好的分標(biāo)方案。依據(jù)之前已經(jīng)選擇的分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確每個(gè)分標(biāo)之間的銜接關(guān)系，確定關(guān)鍵路線。并且對(duì)每一段施工工程都進(jìn)行合理的規(guī)劃與布置，最大限度體現(xiàn)施工方的施工意識(shí)，此外想要切實(shí)的做好施工規(guī)劃工作，不能缺少水電、造價(jià)、機(jī)電、業(yè)主以及相關(guān)勘測(cè)部分的密切配合。

四、水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃工作的注意事項(xiàng)

第一，水利水電工程是一種比較復(fù)雜專業(yè)性比較強(qiáng)的工程，因此做好施工規(guī)劃工作就變的尤為重要，在進(jìn)行施工之前，施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)之前對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察，并且在施工過(guò)程中，進(jìn)行施工規(guī)劃的時(shí)候必須做到實(shí)事求是，不可以為了追求經(jīng)濟(jì)利益和美觀效果規(guī)劃不符合實(shí)際的施工方案。

第二，在進(jìn)行水利水電工程施工過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)該做好施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并且每時(shí)每刻都要關(guān)注施工的情況。一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，建立一定的監(jiān)督管理體制，并且在建設(shè)的過(guò)程中盡可能的使用綠色環(huán)保材料，以便于減少環(huán)境污染問(wèn)題，減少霧霾的出現(xiàn)。

第三，在施工過(guò)程中應(yīng)該切實(shí)做好安全防范措施，從而保障水利水電工程建設(shè)者的人身安全，為我國(guó)水利水電工程的建設(shè)提供安全保障，提高施工的質(zhì)量與水平。

篇（7）

一、工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題

（一）項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估有待加強(qiáng)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是政府對(duì)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，只有咨詢?cè)u(píng)估的合理可行，才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和夠人并沒(méi)有去實(shí)施。

（二）工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度不如大型工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范

某些個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。而設(shè)計(jì)單位存在的資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)變更隨意性大等問(wèn)題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設(shè)計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國(guó)家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財(cái)政困難常難以墊付足夠的前期勘測(cè)設(shè)費(fèi)，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒(méi)有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)作，導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠。

二、水工設(shè)計(jì)方案的制定

國(guó)家對(duì)水利水電工作要求在提高，工程建設(shè)的質(zhì)量要求和技術(shù)要求也在提高。作為前期的水工設(shè)計(jì)方案的論證工作就要更加的仔細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)。要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的，全面地了解工程場(chǎng)址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等問(wèn)題，這是在制定可行性的水利水電前期工作中非常重要和關(guān)鍵的工作。對(duì)于一個(gè)工程的建設(shè)，首先要有設(shè)計(jì)方案。通行的過(guò)程是有方案擬定、方案設(shè)計(jì)、方案比較和方案確定等步驟。

（1） 方案的擬定。要做好對(duì)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合建筑物布置、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行綜合分析，從而擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。

（2） 方案的設(shè)計(jì)。結(jié)合本工程的建設(shè)要求對(duì)擬定方案的工程和建設(shè)的條件進(jìn)行分析，同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)的效益問(wèn)題，估算好各方案的投資、工期等，優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)。

（3） 方案的比較。綜合考慮設(shè)計(jì)方案的比選因素，通過(guò)對(duì)各方案進(jìn)行各方面的對(duì)比分析，總結(jié)各方案的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)。

三、設(shè)計(jì)方案對(duì)比的主要因素

（一）方案設(shè)計(jì)。首先是符合工程運(yùn)用的要求，在工程實(shí)施后，要達(dá)到工程的任務(wù)和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)用目標(biāo)； 接下來(lái)是方案的設(shè)計(jì)要符合安全運(yùn)行的要求，在技術(shù)要求上盡量超出文件規(guī)定的安全級(jí)數(shù)。設(shè)計(jì)是有所突破，有所創(chuàng)新。建筑物的布置、型式和工程處理措施等視設(shè)計(jì)條件做出相應(yīng)的調(diào)整。由于地域環(huán)境的不同，各地方使用要求的不同等，對(duì)于同類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)要求的主要因素也會(huì)存在不同的要求。水工方案的設(shè)計(jì)要與其他專業(yè)相配合，隨著創(chuàng)新和環(huán)保意識(shí)在建筑和設(shè)計(jì)中的不斷運(yùn)用，所以設(shè)計(jì)要符合環(huán)保機(jī)構(gòu)的要求，考慮對(duì)社會(huì)的環(huán)境影響，在滿足工程建設(shè)的使用要求時(shí)，工程處理方法在使用成熟技術(shù)來(lái)解決施工問(wèn)題時(shí)可考慮使用一些創(chuàng)新的技術(shù)，但在此之前要進(jìn)行技術(shù)的論證，才可運(yùn)用。

（二）工程的投資控制。水利水電工程的工期長(zhǎng)，投資大。工程的投資是水工設(shè)計(jì)中工程的前期準(zhǔn)備工作。要著力控制工程建設(shè)的規(guī)模，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要從風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大的角度，考慮工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)的合理性。對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)分析，在進(jìn)行工程緊急效益的決策階段時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)論證，對(duì)不同的開發(fā)方案進(jìn)行分析比較，從中選擇出最好的開發(fā)方案。要把投資估算工作做好做細(xì)，水工設(shè)計(jì)要和其他的部門進(jìn)行溝通，工程結(jié)構(gòu)的層次分析越細(xì)，工程量的計(jì)算就越準(zhǔn)確。一個(gè)項(xiàng)目的成功是需要有精確和合理的投資估算報(bào)告，使得整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)在較好的控制范圍內(nèi)。在一個(gè)方案設(shè)計(jì)后，通過(guò)組織相關(guān)人員對(duì)水利工程的施工進(jìn)行詳細(xì)、全面、認(rèn)真的會(huì)審。為了保證項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用達(dá)到最低，在考慮項(xiàng)目運(yùn)行成本，建成后的維修費(fèi)用等核算出建設(shè)費(fèi)用的大概的一次性的建設(shè)投入。

（三）環(huán)境影響。環(huán)保意識(shí)越來(lái)越受到重視，設(shè)計(jì)方案要重點(diǎn)考慮環(huán)境方面的問(wèn)題。建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)材料中要有對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估體系，比如說(shuō)動(dòng)植物及水植物生態(tài)系統(tǒng)、大氣、地表環(huán)境、居民生活環(huán)境等。尤其像水庫(kù)的建設(shè)，其下游的準(zhǔn)備工作要做好做細(xì)。水利水電工程是一個(gè)牽涉面很大的系統(tǒng)工程，不管是建設(shè)規(guī)模的大小，還是建筑物的組成，對(duì)周圍所有客體的環(huán)境都存在一定程度的影響。在環(huán)境影響評(píng)估的體系中，對(duì)于各階段要充分考慮工程建設(shè)地方的自然條件，同時(shí)也要注意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

四、工程項(xiàng)目的計(jì)劃、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)的控制

對(duì)已開工的項(xiàng)目，在施工現(xiàn)場(chǎng)成立了設(shè)計(jì)代表處，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的制定、跟蹤、監(jiān)督和調(diào)整，以確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，制定各種配套措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；按照核定的成本定額，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本；根據(jù)各生產(chǎn)部門所完成的工作量、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的好壞，在宏觀調(diào)控下，完成勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)用的內(nèi)部分配。

（一）計(jì)劃管理。各項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，編寫項(xiàng)目總體工作計(jì)劃、年度工作計(jì)劃以及季度執(zhí)行計(jì)劃，分階段下達(dá)各生產(chǎn)處執(zhí)行。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控并隨時(shí)檢查，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾偏。同時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況或各種外界條件的變化，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）質(zhì)量控制。為確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照質(zhì)量體系來(lái)管理各工程的質(zhì)量工作，各生產(chǎn)部門對(duì)各工程的質(zhì)量工作接受項(xiàng)目部和質(zhì)量職能部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部和質(zhì)量職能部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，均有權(quán)進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲。同時(shí)，各項(xiàng)目部接受職能部門對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量工作的督促和檢查。各項(xiàng)目部都建立了一套完整的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，與質(zhì)量職能部門積極配合，定期或不定期對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，結(jié)合業(yè)主、施工單位的反饋意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)全年質(zhì)量情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。此外，各項(xiàng)目部應(yīng)聘請(qǐng)高級(jí)咨詢專家，對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題和重要的設(shè)計(jì)產(chǎn)品進(jìn)行咨詢和把關(guān)。

（三）經(jīng)費(fèi)管理。按照項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目費(fèi)用包括項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用、勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用、外委費(fèi)用、項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)等，職能部門按有關(guān)規(guī)定核定，項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一歸口管理。項(xiàng)目經(jīng)理具有項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用、對(duì)外分包科研試驗(yàn)、專題研究經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)分配的審批權(quán)或決定權(quán)；在宏觀控制下，勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)用的內(nèi)部分配，按所完成的工作量、進(jìn)度、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的好壞，由項(xiàng)目部進(jìn)行分解。

篇（8）

[中圖分類號(hào)]TV [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0295-01

我國(guó)現(xiàn)階段水利水電事業(yè)處在高速發(fā)展階段，對(duì)大型中型水電站的需求也越來(lái)越多，水利水電工程質(zhì)量問(wèn)題成為了行業(yè)內(nèi)外共同關(guān)注的一大課題。而在實(shí)際操作中，水利水電工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中因?yàn)闇y(cè)量作業(yè)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，影響了工程后期的整體建設(shè)，減緩了我國(guó)水電事業(yè)的發(fā)展。因此，在水利水電工程中認(rèn)真學(xué)結(jié)水利水電設(shè)計(jì)階段測(cè)量技術(shù)，并不斷加大水利工程測(cè)量技術(shù)研究和創(chuàng)新，對(duì)水利水電事業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。

1 工程控制測(cè)量

工程控制測(cè)量分為平面控制測(cè)量和高程控制測(cè)量，它是工程建設(shè)中各項(xiàng)測(cè)量工作的基礎(chǔ)。其目的是為測(cè)區(qū)提供統(tǒng)一的空間參考框架，為工程中各項(xiàng)測(cè)量工作提供位置基準(zhǔn)，讓工程建設(shè)在不同階段對(duì)測(cè)繪在質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用方面預(yù)測(cè)和計(jì)算提供位置參照。在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，建立地形測(cè)圖控制網(wǎng)，用來(lái)控制整個(gè)測(cè)區(qū)，保證滿足最大比例尺測(cè)圖的需要。平面控制測(cè)量的作用是精確測(cè)定控制點(diǎn)的平面位置，在實(shí)際操作中，根據(jù)測(cè)量工作需要，在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)選擇一系列的控制點(diǎn)，在各控制點(diǎn)上建立地面標(biāo)志和測(cè)量標(biāo)志，使各個(gè)控制點(diǎn)構(gòu)成三角形、矩形、中點(diǎn)多邊形、折線形等，構(gòu)成平面控制網(wǎng)。高程控制測(cè)量是為了精確控制點(diǎn)高程，根據(jù)需要在測(cè)區(qū)內(nèi)每隔一定距離設(shè)立高程控制點(diǎn)（稱為水準(zhǔn)點(diǎn)），兩相鄰水準(zhǔn)點(diǎn)之間組成水準(zhǔn)路線，由各水準(zhǔn)路線構(gòu)成的控制全測(cè)區(qū)網(wǎng)線稱為高程控制網(wǎng)；用水準(zhǔn)儀觀察各水準(zhǔn)點(diǎn)間高差的稱為水準(zhǔn)網(wǎng)；用電磁波測(cè)距儀側(cè)邊和經(jīng)緯儀測(cè)垂直角的稱為電磁波測(cè)距三角高程控制網(wǎng)。高程控制網(wǎng)的首級(jí)網(wǎng)應(yīng)布設(shè)成閉合環(huán)線，加密網(wǎng)可布設(shè)成附合路線、節(jié)點(diǎn)網(wǎng)和閉合環(huán)。

2 GPS定位技術(shù)

在水利水電工程施工過(guò)程中施工測(cè)量是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它為后續(xù)工程工序的展開奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)它也是一項(xiàng)要求非常高、非常嚴(yán)格的工作內(nèi)容，GPS定位技術(shù)給施工測(cè)量帶來(lái)了全新的改革。傳統(tǒng)的定位測(cè)距主要使用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等等，人工操作很麻煩，精度不高，全局感不強(qiáng)，給水電工程施工帶來(lái)了一定程度的妨礙。GPS定位技術(shù)具有高效率、高精度等特點(diǎn)，它的定位范圍甚至可以擴(kuò)大到全球范圍，且從靜態(tài)定位擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)定位。隨著GPS定位技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，為工程測(cè)量提供了更加精確有效的技術(shù)方法，對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)階段的測(cè)量工作帶來(lái)了很大的方便。

3 GIS技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

在水利水電施工過(guò)程中，對(duì)于大量的測(cè)量數(shù)據(jù)如何更好的使用和管理呢？這就是GIs技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在水利水電工程中的作用。管理測(cè)量數(shù)據(jù)目前最有效的方法就是利用數(shù)據(jù)庫(kù)或GIS技術(shù)建立信息系統(tǒng)，這樣能夠把大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析和存儲(chǔ)，便于隨時(shí)查找和檢索，從而減少工作人員的勞動(dòng)量。同時(shí)在水利水電工程建設(shè)中通過(guò)運(yùn)用這些技術(shù)，還可以用三維全景的形式來(lái)展現(xiàn)施工總布置情況，動(dòng)態(tài)直觀的反映項(xiàng)目施工的全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)水利水電工程中信息的數(shù)字化和可視化。

4 地物測(cè)繪

地形圖測(cè)繪是水利水電工程設(shè)計(jì)階段的一個(gè)重要內(nèi)容，地形測(cè)繪主要為水利工程規(guī)劃選址、建筑物布置等提供依據(jù)，水利水電專業(yè)測(cè)圖的地物測(cè)繪主要包括以下內(nèi)容：①測(cè)量控制點(diǎn)，②居民點(diǎn)；③道路和管線；④輸電線路和通訊線路；⑤獨(dú)立地物；⑥地質(zhì)勘探點(diǎn)和水文、氣象設(shè)施；⑦境界、地類界及垣柵等。測(cè)繪區(qū)域可分為工程區(qū)域內(nèi)和工程區(qū)域外兩部分，在進(jìn)行測(cè)量地物時(shí)，主要圍繞相關(guān)工程涉及的區(qū)域進(jìn)行測(cè)量。比如，中小河流治理主要包括堤防加固、河道疏浚、護(hù)坡、護(hù)岸等等，在測(cè)量地物時(shí)重點(diǎn)要注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近、跨河的電力、通訊設(shè)施與堤防和河道交叉的建筑物、溝渠、現(xiàn)有堤防與河道的護(hù)坡護(hù)岸及材質(zhì)等等，對(duì)跨河的各種堵水設(shè)施（橋梁、涵閘、溢流壩）還要在地形圖上標(biāo)注其建筑物的規(guī)模（寬×高）、底高程、橋面高程、堰頂高程等。房屋測(cè)量，工程區(qū)域內(nèi)應(yīng)詳測(cè)（一般不繪廊檐），區(qū)域外的即使大比例地形圖也可適當(dāng)放寬測(cè)量，進(jìn)行綜合、取合；村莊房屋應(yīng)詳測(cè)，內(nèi)部房屋可較大取合。這樣就為工程設(shè)計(jì)人員提供了必要的基礎(chǔ)信息。

5、地貌、土質(zhì)和植被測(cè)繪

與其他工程尤其是城市測(cè)量相比，水利工程地貌、土質(zhì)和植被測(cè)繪更具有其特點(diǎn)。水利工程對(duì)地貌要求比較高，不像其他行業(yè)測(cè)繪僅保留部分高程點(diǎn)，而沒(méi)有進(jìn)行等高線的勾繪。有時(shí)為了顯示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、臺(tái)階地以及盆地等），還加繪間曲線，地貌應(yīng)用等高線配合地貌符號(hào)和高程注記點(diǎn)來(lái)表示。地貌元素如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路塹以及梯田坎等在測(cè)繪圖中用特定的符號(hào)來(lái)表示，并適當(dāng)保留高程注記點(diǎn)和比高。另外，凡是面積在圖上大于1cm且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土質(zhì)植被需用地類界繪出范圍。

6、水下地形測(cè)量

在水利工程測(cè)量中，水下地形測(cè)量極其重要，也是測(cè)量中的重點(diǎn)之一。與很多其他測(cè)量相比，水下地下測(cè)量不僅要繪制河道的河口線或水涯線，還需要測(cè)出水下地形，對(duì)于溝渠一般還要求圖上2～3cm注記底高程。其難度比其他測(cè)量都要大，要求的數(shù)據(jù)也要比較詳盡。

7、縱橫斷面測(cè)繪

在水利水電工程測(cè)量中，通常會(huì)涉及到土石方工程，包括有填高、挖深、削坡等，這些工程量概算都要涉及縱橫斷面測(cè)量?？v橫斷面測(cè)量精度直接影響到工程量，所以在縱橫斷面測(cè)量環(huán)節(jié)必須要得到重視。橫斷面位置的布設(shè)非常重要，橫斷面間距的正確與否又直接影響到工程量的計(jì)算，是影響工程量的主要因素之一。水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段橫斷面間距一般要求在50～200m之間，該階段不能斷面間距過(guò)密，所以斷面選位顯得非常重要。我們?cè)诓荚O(shè)橫斷面時(shí)在滿足斷面間距要求的同時(shí)，還應(yīng)該注意把橫斷面布設(shè)在橫斷面形態(tài)（長(zhǎng)度）顯著變化、河道急轉(zhuǎn)彎、支流入口、比降明顯變化等有關(guān)部位。橫斷面位置布設(shè)一般在地形圖測(cè)完以后根據(jù)地形特點(diǎn)在圖上初選，再到實(shí)地選定。橫斷面方向也是影響工程量的一個(gè)重要因素。尤其對(duì)于高差較大的地物或地形，如堤防加培、高切嶺段。斷面方向顯得尤為重要，斷面方向的確定正確與否對(duì)水利水電工程后續(xù)的工作影響極大。在實(shí)際操作中，為了使斷面方向能夠垂直堤防、河道，最好的辦法是在地形圖測(cè)完后先在圖上設(shè)計(jì)好斷面方向線，然后再到現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)?？v斷面測(cè)量與橫斷面測(cè)量在操作方法上有很大的類似，也有很多的不同。縱斷面測(cè)量斷面的選取根據(jù)測(cè)繪服務(wù)對(duì)象的不同也有差別：例如河道疏浚一般選取河道中心線、擬建道路、堤防加固一般選取堤頂線、渠道一般選取規(guī)劃中心線等。所有這些縱斷面測(cè)量的目的就是要量取橫斷面間距、中心線上高程變化情況、沿線或兩岸相關(guān)地物（涵閘、護(hù)砌及橋梁）投影于中心線上所在位置。

8、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程設(shè)計(jì)階段的測(cè)量工作是影響水利水電工程質(zhì)量的重要因素，直接關(guān)系到水利水電工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。要想發(fā)展好水利水電事業(yè)，就必須重視工程前期的測(cè)量勘察工作，加大調(diào)研力度，積極地去掌握好、應(yīng)用好水利水電工程測(cè)量技術(shù)，從本質(zhì)上提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)水利水電工程可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]謝先明，水利水電工程測(cè)量技術(shù)的研究[J]科技風(fēng)：2010（20）

篇（9）

水利工程測(cè)量是一門實(shí)踐性很強(qiáng)，技術(shù)要求高的工作，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，一旦出現(xiàn)測(cè)量誤差，對(duì)工程的后續(xù)工作會(huì)產(chǎn)生極大的影響。因此，作為工作人員要不斷提高自己的工作能力，做好工程控制測(cè)量、各種比例地形圖測(cè)量、縱橫斷面圖測(cè)量等一系列工作。

1 工程控制測(cè)量

工程控制網(wǎng)的作用是為測(cè)區(qū)提供統(tǒng)一的空間參考框架，為各項(xiàng)測(cè)量工作提供位置基準(zhǔn)，滿足工程建設(shè)不同階段對(duì)測(cè)繪在質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用方面的要求。工程控制測(cè)量分為平面控制測(cè)量和高程控制測(cè)量。

1.1 平面控制系統(tǒng)的選擇

水利工程項(xiàng)目測(cè)區(qū)一般都具有獨(dú)立和狹長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在接到一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目后首先要根據(jù)項(xiàng)目的大小、所在位置來(lái)選取平面控制系統(tǒng)；對(duì)于水利樞紐地區(qū)以及重要水利工程建筑物地區(qū)測(cè)圖，當(dāng)測(cè)區(qū)內(nèi)投影長(zhǎng)度變形值大于5cm/km，亦是測(cè)區(qū)距現(xiàn)行國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)中央子午線45 km或與中央子午線經(jīng)度差大于4 0'時(shí)，一般要考慮投影變形應(yīng)采用：

（1）高斯正形投影任意帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，即把國(guó)家大地點(diǎn)的坐標(biāo)通過(guò)換代計(jì)算換算成測(cè)區(qū)平均中央子午線處的坐標(biāo)。

（2）以一個(gè)國(guó)家大地點(diǎn)的坐標(biāo)和該點(diǎn)至另一個(gè)大地點(diǎn)的方位角作為起始數(shù)據(jù)的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，即所謂一點(diǎn)一方向。

1.2 高程控制系統(tǒng)的選擇

目前我國(guó)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程系統(tǒng)采用正常高系統(tǒng)，按照1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)起始，青島國(guó)家原點(diǎn)高程為72.260m。但由于歷史的原因，各地區(qū)還習(xí)慣沿用原來(lái)的高程系統(tǒng)，為了和各地的水文等基礎(chǔ)資料相匹配，在高程系統(tǒng)的選擇上還應(yīng)尊重地方使用習(xí)慣。

2 地形圖測(cè)繪

水利工程地形圖主要為水利工程規(guī)劃選址、建筑物布置等提供依據(jù)，水利工程地形圖測(cè)量除了要遵守現(xiàn)行國(guó)家行業(yè)測(cè)量規(guī)范主要條款以外，還有其自身的特點(diǎn)：

2.1 地物測(cè)繪

水利水電專業(yè)測(cè)圖的地物測(cè)繪主要包括以下各項(xiàng)：（1） 測(cè)量控制點(diǎn)；（2）居民點(diǎn)；（3）道路和管線；（4）輸電線路和通訊線路；（5）獨(dú)立地物；（6）地質(zhì)勘探點(diǎn)和水文、氣象設(shè)施；（7）境界、地類界及垣柵。

在測(cè)量地物時(shí)主要圍繞相關(guān)工程涉及的區(qū)域進(jìn)行測(cè)量，測(cè)繪區(qū)域可分為工程區(qū)域內(nèi)和工程區(qū)域外兩部分。例如，中小河流治理主要工程內(nèi)容包括堤防加固、河道疏浚、護(hù)坡、護(hù)岸等。在測(cè)量地物時(shí)重點(diǎn)注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近和跨河的電力和通訊設(shè)施、與堤防和河道交叉的建筑物及溝渠、現(xiàn)有堤防與河道的護(hù)坡護(hù)岸及材質(zhì)等，對(duì)跨河的各種堵水設(shè)施（橋梁、涵閘、溢流壩）還要在地形圖上標(biāo)注其建筑物的規(guī)模（寬×高）、底高程、橋面高程、堰頂高程等。房屋測(cè)量，工程區(qū)域內(nèi)應(yīng)祥測(cè)（一般不繪廊檐），區(qū)域外的即使大比例地形圖也可適當(dāng)放寬測(cè)量，進(jìn)行綜合、取舍；村莊房屋應(yīng)祥測(cè)，內(nèi)部房屋可較大取舍。這樣就為工程設(shè)計(jì)人員提供了必要的基礎(chǔ)信息。

2.2 地貌、土質(zhì)和植被測(cè)繪

水利工程地貌、土質(zhì)和植被測(cè)繪和其他工程尤其城市測(cè)量相比更具有其特點(diǎn)。地貌應(yīng)用等高線配合地貌符號(hào)和高程注記點(diǎn)來(lái)表示，水利工程對(duì)地貌要求較高，不像其他行業(yè)測(cè)繪僅保留部分高程點(diǎn)，而不進(jìn)行等高線的勾繪，有時(shí)為了顯示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、臺(tái)階地以及盆地等），還加繪間曲線。

當(dāng)圖中用符號(hào)表示的地貌元素，如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路塹以及梯田坎等，并適當(dāng)保留高程注記點(diǎn)和比高，凡面積在圖上大于1cm2且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土質(zhì)植被需用地類界繪出范圍。

2.3 水下地形側(cè)量

水下地形測(cè)量又是水利工程測(cè)量的重點(diǎn)，很多其他測(cè)量?jī)H繪制河道的河口線或水涯線，但水利水電工程測(cè)量還需要測(cè)出水下地形，對(duì)于溝渠一般還要求圖上2～3cm注記底高程。

3 縱橫斷面測(cè)繪

水利水電工程測(cè)量較多都涉及到土石方工程，主要有填高、挖深、削坡等，這些工程量概算都要涉及縱橫斷面測(cè)量，縱橫斷面測(cè)量精度直接影響到工程量，目前工程量計(jì)算雖用軟件計(jì)算，但原理還是通過(guò)下面兩個(gè)公式求出：

V總=

Vi=（ ）D

（注：式中s1、s2為相鄰斷面需要的開挖或回填的面積，D為相鄰橫斷面的間距，V總為土方總量。）

從上式中可知縱、橫斷面測(cè)量精度直接影響到工程量的計(jì)算，所以在縱、橫斷面測(cè)繪時(shí)，主要從以下四個(gè)方面入手，以提高縱、橫斷面測(cè)量精度，從而使概算的工程量接近真值。

3.1 提高橫斷面點(diǎn)的側(cè)量精度

縱、橫斷面點(diǎn)采集目前主要方法有全站儀法和GPS RTK測(cè)量法。無(wú)論何種方法采集的縱、橫斷面點(diǎn)只要消除測(cè)量錯(cuò)誤，所采集斷面點(diǎn)的精度完全能夠滿足斷面測(cè)量精度要求，但所應(yīng)注意的是所采集的縱橫斷面點(diǎn)不能偏離斷面線太遠(yuǎn)，水利水電規(guī)范要求為2m。

3.2 橫斷面位置布設(shè)

對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目測(cè)量，橫斷面位置的布設(shè)是影響工程量的主要因素之一， 水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段橫斷面間距一般要求在50～200m之間，該階段不可能斷面間距過(guò)密，所以斷面選位顯得尤為重要。所以在布設(shè)橫斷面時(shí)除滿足斷面間距要求的同時(shí)還應(yīng)注意把橫斷面布設(shè)在橫斷面形態(tài)（長(zhǎng)度）顯著變化、支流入口、河道急轉(zhuǎn)彎、比降明顯變化等有關(guān)部位。為了使橫斷面位置布設(shè)的較為合理，一般應(yīng)該在地形圖測(cè)完以后根據(jù)地形特點(diǎn)在圖上初選，再到實(shí)地選定。

3.3 橫斷面方向

橫斷面方向也是影響工程量的另一重要因素，特別對(duì)于高差較大的地物或地形， 如堤防加培、高切嶺段，斷面方向顯得尤為重要。假設(shè)某一處是高差較大的地物或地形，我們將垂直堤防斷面、不垂直堤防斷面與設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)斷面用畫圖相比較（如圖1所示），可以直觀看出用不垂直堤防斷面所求的堤防加培量永遠(yuǎn)小于垂直堤防所求的工程量。反之要是開挖也一樣，都是把所概算工程量比實(shí)際工程量要偏小， 給后面工作帶來(lái)很多麻煩。為了使斷面方向能夠垂直堤防、河道，最好的辦法是在地形圖測(cè)完后在先圖上設(shè)計(jì)好斷面方向線，再到現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)。

圖1 垂直堤防斷面、不垂直堤防斷面與設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)斷面比較圖

3.4 縱斷面測(cè)量

縱斷面測(cè)量根據(jù)測(cè)繪服務(wù)對(duì)象的不同，其斷面的選取也有差別；比如河道疏浚一般選取河道中心線、堤防加固一般選取堤頂線、擬建道路、渠道一般選取規(guī)劃中心線等。所有這些縱斷面測(cè)量的目的就是要量取橫斷面間距、中心線上高程變化情況、沿線或兩岸相關(guān)地物（涵閘、護(hù)砌及橋梁）投影于中心線上所在位置。橫斷面間距的正確與否又直接影響到工程量的計(jì)算。

4 水利水電工程測(cè)量的重要性

在水利水電工程中，測(cè)量是一項(xiàng)很重要的工作。測(cè)量貫穿著水利水電工程建設(shè)的全過(guò)程，是水利水電建設(shè)的眼睛。同時(shí)也是為水利水電工程在建設(shè)規(guī)劃、施工放樣、水工建筑物的變形觀測(cè)提供依據(jù)，為防止重大事故的發(fā)生，保證水利水電工程安全運(yùn)行，為人民生命財(cái)產(chǎn)提供技術(shù)性支持，對(duì)促進(jìn)水利水電建設(shè)起著舉足輕重的作用，被譽(yù)為是水利工程建設(shè)的眼睛和尖刀。

5 結(jié)語(yǔ)

做好一項(xiàng)工程階段性工作，首先要清楚工作的內(nèi)容。在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量工作，主要就是工程控制測(cè)量、各種比例地形圖測(cè)量、縱橫斷面圖測(cè)量等；在實(shí)際的工作中，我們工作人員要熟練掌握測(cè)量技術(shù)，將高科技的測(cè)量?jī)x器更好的應(yīng)用到實(shí)際測(cè)量工作中，同時(shí)要總結(jié)自己的工作，參考同行，根據(jù)實(shí)際情況予以借鑒，以提高自己的工作能力做好此階段的工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

中圖分類號(hào)：TV212 文章編號(hào)：1009-2374（2017）10-0179-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.090

小水電具有廉價(jià)、清潔、可再生的特點(diǎn)，是現(xiàn)階段最為重要的電能形式。同時(shí)由于小水電的技術(shù)相對(duì)成熟，并且資源容易得到，具有非常良好的發(fā)展?jié)摿?，受到了各方廣泛的關(guān)注。由于小水電具有可再生的特點(diǎn)，生態(tài)效益非常顯著，能夠進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、提升水資源效益，進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人和自然的和諧發(fā)展具有非常重要的作用。

1 小水電管理中“以人為本”的作用

隨著改革的不斷發(fā)展，為了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展相適應(yīng)，電力企業(yè)要不斷進(jìn)行改革新的管理模式才能跟上發(fā)展的步伐，電力人員只有將“以人為本”的思想貫穿到工作當(dāng)中，才會(huì)給企業(yè)的不斷發(fā)展注入活力，并可以打造小水電人的美好生活，為小水電的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

墓糯開始，便有很多偉人及其領(lǐng)導(dǎo)者由“以人為本”思想開創(chuàng)了太平盛世，受到人們的廣泛稱贊，也有一部分人由于“君貴民輕”的思想，導(dǎo)致國(guó)家衰落，并使后代都記住他的“罪名”。歷史是堅(jiān)決不可能重演的，但是以前珍貴、正確的治理國(guó)家的思想?yún)s一直被我們現(xiàn)代人運(yùn)用和借鑒著。歷史的教訓(xùn)也告訴我們后人，不管在什么環(huán)境下，我們都要把人民群眾放在首位，水可以載舟同樣也可以覆舟。大到國(guó)家，人民占據(jù)主導(dǎo)地位，小到企業(yè)，我們每位員工都是企業(yè)的組成部分，都是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是使企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。特別是對(duì)于小水電企業(yè)，企業(yè)員工是比較少的，生產(chǎn)生活條件也是非常有限，但是每一個(gè)工作人員都在自己崗位上發(fā)揮著重要的作用，每個(gè)人所要負(fù)責(zé)的工作也都是非常全面的，只有使工作人員物質(zhì)和精神文化需求有了提高，便能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和管理效益得到很大的提升，進(jìn)而創(chuàng)造出更加繁榮的小水電企業(yè)。

2014年在“兩會(huì)”中，總理在報(bào)告中明確指出，他曾引用《書?五子之歌》中的成語(yǔ)來(lái)闡述“以人為本”。他是這樣說(shuō)的：“民惟邦本，本固邦寧。我們政府工作的目的，是讓人民過(guò)上幸福的好日子。要不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量?！笨偫斫拥貧獾闹v話，說(shuō)明了政府機(jī)關(guān)對(duì)于改變?nèi)嗣裆顩Q心和力度是非常強(qiáng)大的。治理國(guó)家是這樣，對(duì)于企業(yè)來(lái)講也是如此，尤其是對(duì)于電力中的小水電，穩(wěn)住了“民心”，便穩(wěn)住管理，穩(wěn)住了企業(yè)效益，更使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。唯有如此，才會(huì)使企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，并不斷去適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的壓力，進(jìn)而為社會(huì)打造更多的財(cái)富，為人民創(chuàng)造更好的生活。龍文元在《以人為本》的書中明確指出“社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體便是人類，是一切資源的基礎(chǔ)。說(shuō)到底，任何經(jīng)濟(jì)行為，都是通過(guò)人來(lái)完成的；人如果缺乏活力，企業(yè)便缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要牢固樹立以人為中心的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)所有人員的一起努力，創(chuàng)造出更好的成績(jī)?！彼哉f(shuō)，對(duì)于小水電企業(yè)來(lái)說(shuō)，要以人為本，并充分將員工這項(xiàng)重要的資源利用好，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而使企業(yè)更具活力，充分完成各指標(biāo)，并不斷增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 小水電建設(shè)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 某些電站建設(shè)違規(guī)、缺少審批手續(xù)，留有安全隱患

2.1.1 某些投資者過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行違規(guī)建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照審批方案進(jìn)行施工，工程建設(shè)過(guò)程中存在安全隱患。

2.1.2 某些小水電并沒(méi)有執(zhí)行項(xiàng)目安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工以及同時(shí)投入生產(chǎn)以及使用的要求，這樣就形成了“四無(wú)”水電站（包括無(wú)立項(xiàng)、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)驗(yàn)收以及無(wú)管理）。

2.1.3 某些水電站采用的是引水式以及混合式水電開發(fā)方式，這樣就改變了原有水流流向，使得某些河段出現(xiàn)斷流，造成生態(tài)失衡，引發(fā)周邊群眾的不滿。

2.1.4 在進(jìn)行電站建設(shè)以及管理過(guò)程中，沒(méi)有處理好項(xiàng)目各方利益關(guān)系，造成很多矛盾糾紛，給社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素。

2.2 供電格局的變化以及電價(jià)水平較低對(duì)于安全造成了一定影響

隨著國(guó)家電力體制改革的進(jìn)行以及廠網(wǎng)分開制度的設(shè)施，國(guó)家電力公司對(duì)于水電處于完全的領(lǐng)導(dǎo)地位，水電站自身并沒(méi)有相應(yīng)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)小水電電價(jià)始終處在較低的水平，這就造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較低下。再加上各種費(fèi)用的不斷上漲，企業(yè)的生存發(fā)展空間受到了非常大的影響。為了進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益，小水電站的管理人員就會(huì)采取相應(yīng)措施來(lái)降低費(fèi)用，例如減少安全方面的投入、延長(zhǎng)工作時(shí)間等，再加上很多小水電站存在著單人值班的情況，非常容易造成安全方面的問(wèn)題。

2.3 規(guī)劃相對(duì)滯后、政府缺少監(jiān)管

2.3.1 某些水電站建設(shè)并沒(méi)有有效規(guī)劃，業(yè)主單位找到資源點(diǎn)就能夠進(jìn)行設(shè)計(jì)施工建設(shè)。某些水電站建設(shè)時(shí)業(yè)主只是根據(jù)自身需求直接委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃的編制，并沒(méi)有明確水資源的開發(fā)權(quán)限以及歸屬，造成水電站以及相關(guān)利益獲取、轉(zhuǎn)讓等沒(méi)有相關(guān)政策約束，從此以往就會(huì)形成無(wú)序、破壞性的開發(fā)。

2.3.2 水電管理職能不明確，會(huì)形成九龍治水的混亂局面，不能對(duì)水電站的建設(shè)以及運(yùn)行形成比較有效的監(jiān)管。

2.3.3 電站上網(wǎng)沒(méi)有設(shè)置準(zhǔn)入關(guān)口。在實(shí)施電力體制改革之后，電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于水電站發(fā)電上網(wǎng)并沒(méi)有設(shè)置準(zhǔn)入條件，造成很多并不符合規(guī)劃以及建設(shè)程序的小水電都能夠上網(wǎng)。另外，水電站的開發(fā)會(huì)牽扯到水資源的應(yīng)用、公共安全、水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等方面問(wèn)題，但是河道主管部門并沒(méi)有采用有效手段對(duì)其進(jìn)行管理，造成項(xiàng)目開發(fā)無(wú)序。

2.4 某些電站的設(shè)備老化嚴(yán)重，豐枯電量供需矛盾

現(xiàn)有小型水電站大都已經(jīng)經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，出現(xiàn)了明顯的老化現(xiàn)象，很多都處于帶病運(yùn)行或者停運(yùn)的狀態(tài)。因?yàn)槭艿疆a(chǎn)權(quán)問(wèn)題影響和運(yùn)行資金短缺等方面的問(wèn)題，再加上沒(méi)有很好地解決電價(jià)偏低的問(wèn)題，造成水電站經(jīng)濟(jì)效益較低，甚至出現(xiàn)舉步維艱的情況。另外，很多水電站都是徑流開發(fā)，調(diào)節(jié)能力相對(duì)較差，豐枯電量相差比較大，這就造成了豐水電量充裕、枯水電量不足的問(wèn)題。

3 強(qiáng)化小水電規(guī)范管理、提升水資源效益的相關(guān)對(duì)策

3.1 增強(qiáng)安全方面的監(jiān)管

3.1.1 要按照相關(guān)政府部門的要求對(duì)于四無(wú)電站進(jìn)行全面清理。

3.1.2 實(shí)施大壩的安全鑒定。因?yàn)樗臒o(wú)電站的問(wèn)題以及管理方面的原因，大壩的安全狀況較差，所以要對(duì)小水電所在區(qū)域的大壩實(shí)施安全鑒定，在確保安全性的基礎(chǔ)上才能夠進(jìn)行蓄水發(fā)電。

3.1.3 建立起水電站的年檢制度。通過(guò)年檢制度對(duì)于小水電相關(guān)工程O備設(shè)施進(jìn)行檢查，明確其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及安全管理方面的問(wèn)題，按照小水電評(píng)價(jià)分類等級(jí)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.1.4 加強(qiáng)小水電內(nèi)部管理規(guī)章制度建設(shè)。小水電具有數(shù)量多、分布廣以及運(yùn)行管理任務(wù)重的特點(diǎn)，所以需要建立起相應(yīng)的內(nèi)部管理制度來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。首先，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，確保小水電站嚴(yán)格按照相應(yīng)安全規(guī)程運(yùn)行，確保相關(guān)員工持證上崗；其次，形成規(guī)范的職工培訓(xùn)教育制度，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)對(duì)職工技術(shù)以及安全進(jìn)行定期培訓(xùn)；最后，通過(guò)設(shè)備定期檢查制度來(lái)及時(shí)了解設(shè)備情況，確保其安全運(yùn)行。

3.2 增強(qiáng)行業(yè)運(yùn)作

3.2.1 建立水務(wù)集團(tuán)公司進(jìn)行運(yùn)作。相關(guān)機(jī)構(gòu)要充分借助資本的力量來(lái)建立股份制的公司進(jìn)行運(yùn)作。公司要進(jìn)行區(qū)域性的水電企業(yè)整合，進(jìn)行集中管理。要逐漸將國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)的公司轉(zhuǎn)變成為水務(wù)集團(tuán)的市場(chǎng)化公司運(yùn)作，這樣才更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，便于進(jìn)行招商引資。

3.2.2 對(duì)于現(xiàn)有小水電進(jìn)行改造，提升水資源利用效率。要對(duì)舊有老化水電站進(jìn)行相應(yīng)的改造升級(jí)，提升水資源利用率。首先，要對(duì)那些具有較好基礎(chǔ)、投資收益比較大的水電站進(jìn)行技術(shù)改造，通過(guò)科技的力量提升水資源利用率；其次，增強(qiáng)電站的調(diào)度管理水平，降低棄水損失，提升水資源利用率。同時(shí)要建立起相應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)，保證其具有合理的布設(shè)，能夠進(jìn)行方便的調(diào)度以及有序的管理，從而最大程度上降低發(fā)送電過(guò)程的電能消耗；最后，加強(qiáng)設(shè)備完好率，實(shí)施技改增容。對(duì)于機(jī)電設(shè)備進(jìn)行有效管理，避免出現(xiàn)安全問(wèn)題，降低小水電的運(yùn)行成本。要針對(duì)那些年利用小時(shí)較高以及裝機(jī)容量相對(duì)較小的電站通過(guò)技術(shù)改造來(lái)增加其容量，這樣能夠提升水資源利用率，提升上網(wǎng)電價(jià)，增加經(jīng)濟(jì)收益。

3.3 增強(qiáng)政府方面的監(jiān)管

3.3.1 要增強(qiáng)小水電項(xiàng)目的建設(shè)管理力度，確保水資源得到科學(xué)合理的開發(fā)。對(duì)于那些沒(méi)有進(jìn)行開發(fā)的水電站和老舊電站的技改增容情況，一定要遵照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行報(bào)批以及建設(shè)。

3.3.2 增強(qiáng)小水電管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。要確定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任以及工作目標(biāo)，保證所有工作能夠同時(shí)進(jìn)行，受到同等重要的對(duì)待。

3.3.3 要對(duì)并網(wǎng)發(fā)電進(jìn)行嚴(yán)格的審核。對(duì)于水電站項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在接入電網(wǎng)之前一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，在保證審核內(nèi)容合格以及手續(xù)齊全的情況下才能并網(wǎng)發(fā)電。

4 結(jié)語(yǔ)

小水電是我國(guó)水電建設(shè)中的重要組成部分，所以我們要充分分析小水電發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施強(qiáng)化小水電規(guī)范管理，提升水資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 賴長(zhǎng)華，劉蘭新.加強(qiáng)小水電規(guī)范管理提升水資源效益[J].小水電，2010，（2）.