序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財務監(jiān)管措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、市政工程施工企業(yè)財務管理原則在市政施工企業(yè)的財務管理工作中，為使財務管理目標得以實現(xiàn)，因此，需要遵循以下原則:

1．資本保全原則。所謂資本保全原則是指要保證投資者所投入的資本金完整和不受侵犯。在市政施工工程中，投資者對其投入的財產享有所有權，在市政施工企業(yè)生產經(jīng)營期間，投資者只能依法轉讓，通常其資本金不能以任何方式被抽走。因為投入的這些資本金，一旦投入市政施工企業(yè)后，就變成了市政施工企業(yè)的法人財產權，市政施工企業(yè)及其經(jīng)營者對其可以進行自主使用，以使這些資本金在生產經(jīng)營中，在充分發(fā)揮其作用后同時還能保值和增值，但在使用過程中，投資者的所有權不能受到侵犯。建立市政施工企業(yè)資本金制度，將產權關系明確好，從制度上保障所有者權益，從而才能使得資本保全原則真正得以貫徹。

2．等價交換與價值補償原則。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律為價值規(guī)律，市政施工企業(yè)要遵循價值規(guī)律，在財務管理中要使得等價交換和價值補償原則得以認真貫徹。等價交換與價值補償原則是指市政施工企業(yè)要按照等價交換的原則，與其他企事業(yè)單位進行交易，或與內部各核算單位之間進行經(jīng)濟往來，進行內部結算價格的合理制定以便于結算，在在市政施工企業(yè)生產經(jīng)營中，產生的各種消耗與費用，要按照價值補償原則使其在數(shù)量上和價值上都能得到足額補償，這樣資本的保值與增值才能得以實現(xiàn)。

三、改善市政施工企業(yè)財務管理的對策

1．完善施工企業(yè)的內部財務管理制度。按照《會計法》的要求，以及《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，市政施工企業(yè)要建立健全其內部財務管理制度，建立健全有關資金、收入、成本費用管理制度和內部核算、內部審計、內部稽查、財產清查等一些列的財務制度，為市政施工企業(yè)規(guī)范財務管理打下良好的基礎，保證企業(yè)財務人員有章可循，并能使得管理成本有效降低，企業(yè)財產的安全完整也能得到確保。

篇（2）

1.國有企業(yè)中財務管理的意識不夠高，內部審核與財務監(jiān)督的力度不夠大

目前我國的經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟制度，這種體制對國有企業(yè)的財務管理重要程度特別低，造成了國有企業(yè)各種資金嚴重浪費。由于國有企業(yè)中領導占據(jù)著主體地位，導致財務人員在財務管理的工作上缺乏規(guī)范性，造成這些問題的原因都是由財務管理意識不足而導致的，這是財務管理中存在的最根本的問題。就目前來講，國有企業(yè)在財務管理上還有很多做的不好的地方，財務清查、稽核等一系列相關制度沒有一個完整的構架，直接造成監(jiān)督上還有很多問題。除此之外，國有企業(yè)一直沒有摒棄傳統(tǒng)的審核制度，內部審計和審核的制度也不夠完善，財務管理的再監(jiān)管力度不大，這些問題都是導致國有企業(yè)難以在市場大經(jīng)濟環(huán)境下占到優(yōu)勢的重要原因。

2.國有企業(yè)的財務管理工作人員思想觀念落后，思想素質沒有與時俱進

國有企業(yè)的發(fā)展長期受國家政府的保護和扶持，在金融風險意識方面缺乏防范，最近數(shù)十年市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展使我國發(fā)生了翻天覆地的變化，科學技術的高速發(fā)展以及國有企業(yè)自身的發(fā)展對財務管理人員個人素質的要求越來越高。但是，就目前實際情況來看，大多數(shù)財務管理工作人員的綜合素質還沒有更新和提高，思想沒有與時俱進，導致國有企業(yè)財務管理工作止步不前。企業(yè)財務管理部門工作人員對企業(yè)的信息了解的非常少，不能深刻領悟企業(yè)相關財務決策的本質，以致對現(xiàn)代企業(yè)管理制度落實不到位，導致企業(yè)的發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不一致。另外，有些從事財務管理相關工作的人員沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，專業(yè)技術能力和理論知識水平不高，還有一些財務管理人員不充電，不及時更新自身的知識儲備，掌握的知識已完全不能滿足現(xiàn)代化國有企業(yè)的發(fā)展需要，而且還有一部分人員完全沒有財務知識，靠的是人際關系，自家內部人員上位，所謂的肥水不流外人田，自家人放心等家族式搞法，而且圈子極重，有能力的人進不去。只能采取一些過時的辦法進行管理，財務知識基本上是空白。這些問題直接導致了財務管理止步不前，只有把工作人員的整體素質搞上去，才可以有效得發(fā)揮對國有企業(yè)的管理。

3.監(jiān)督對象針對性不強

國有企業(yè)的財務監(jiān)督管理制度在很多方面都存在不足之處，監(jiān)督工作在執(zhí)行的過程中不公平的現(xiàn)象也時有發(fā)生。國有企業(yè)在進行資金監(jiān)管的過程中沒有落到實處，導致財務監(jiān)督人員的工作很難展開，這樣直接造成了國有企業(yè)難以正常進行財務監(jiān)制工作。監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱，加劇導致了財務信息的不透明，財務信息的可信度進一步的降低。國有企業(yè)的財務監(jiān)督指的是對企業(yè)內部財務人員的監(jiān)督，但往往經(jīng)營者都會涉及到財務工作，因此對企業(yè)管理層采取有效的監(jiān)督方式非常的有必要。

二、國有企業(yè)中加強財務監(jiān)管的有效策略

1.加強政府對國有企業(yè)財務監(jiān)督

加強政府對國有企業(yè)的財務監(jiān)督十分重要：（1）對審批財務師事務所的建設嚴格把關，加強對注冊財務師的管理，讓注冊財務師在國有企業(yè)財務監(jiān)督工作起到重要作用，對社會監(jiān)管不到位的注冊財務師進行處罰。（2）國有企業(yè)的財務監(jiān)督工作中，信息一定要能共享，從而針對性的對財務進行監(jiān)管，做到以點蓋面，從而進行全面性監(jiān)管。國有企業(yè)建立一個專門的監(jiān)督部門也是十分必要的，這樣可以有效監(jiān)督企業(yè)的財務人員認真工作，也可以避免財務信息泄露。

2.確定國有企業(yè)財務管理目的和要求，提高財務工作人員素質

為了提高企業(yè)財務管理的水平，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，企業(yè)管理者以及相關工作人員一定要摒棄傳統(tǒng)的思想，從根本上轉變思想觀念。觀念轉變之后，還要制定企業(yè)財務管理目標，開展企業(yè)財務活動，工作中要學會應用科學的控制手段和預測方法。對以往國有企業(yè)財務粗放式、自由式的管理方式進行改變，以符合現(xiàn)代企業(yè)精細化管理的要求。財務管理方式要將眼光放長遠，摒棄傳統(tǒng)的封閉、片面的管理方式，采取主動、全面的管理方式進行財務管理，在財務資金收入支出方面做到科學準確的財務預測，明確財務數(shù)據(jù)收支和業(yè)務數(shù)據(jù)之間的關系，具有前瞻性按照現(xiàn)代企業(yè)財務管理的理論和實踐經(jīng)驗，最大化實現(xiàn)企業(yè)財務管理的價值，提升企業(yè)自身的價值。

3.行業(yè)自律和政府監(jiān)管相結合，財務科目和財務報表的調整

篇（3）

一、提高會計信息質量的必要性

會計信息通常是指應用會計的理論和準則，通過會計工作程序所獲得的與單位價值相關的數(shù)據(jù)以及資料。會計信息能夠幫助報表的使用者，即單位的管理人員、投資者、債權人以及社會的相關部門來判斷和評估單位的財務狀況，以便幫助管理人員進行有效的財務管理，投資者的投資判斷，以及債權人如何有效的防范經(jīng)營風險等等。會計信息質量的有效性直接關系到市場經(jīng)濟的有效運轉，它包括真實性、相關性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及實質重于形式等原則。會計信息的好壞是從財務報告中體現(xiàn)出來的，如果會計信息出現(xiàn)差錯或意思模糊，都會導致使用者決策不當。因此，保證會計信息的真實性在會計運行機制的各個階段都具有非常重要的意義。

二、會計信息質量不高的原因

1.經(jīng)濟利益的驅動

虛假會計信息的提供者為了牟取不正當?shù)睦娑垓_企業(yè)，因為他們所期待獲得的這些不正當?shù)睦娌荒芡ㄟ^各方合作等正常渠道得到滿足，所以他們就不得不制造虛假會計信息來獲取暴利，通過更改會計數(shù)據(jù)來改變企業(yè)就運營狀況。此外，一些公司的管理者為達到某些經(jīng)濟目的或其他目的，刻意杜撰虛假的會計信息欺騙信息的使用者。

2.會計人員素質普遍偏低

由于我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，會計信息的獲得相對容易，在另一方面也增加了會計人員辨別會計信息真假的難度，這就需要會計人員不斷更新知識水平和更新傳統(tǒng)會計觀念，需要國家逐步完善法律法規(guī)的建設。目前會計人員的專業(yè)技術水平有限、職業(yè)素養(yǎng)不高、法制意識淡薄，會計信息錯誤、虛假、舞弊等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，嚴重影響了會計報表的真實性和可信性。并且，單位為了降低運行成本，不按規(guī)定對會計人員進行專業(yè)技術和職業(yè)道德的繼續(xù)教育和培訓，使會計人員不能適應財務監(jiān)督工作的需要，對會計信息進行客觀、公正的反映也就無從談起。

3.違法懲戒機制不健全。

由于我國法律法規(guī)的建設尚不健全，對會計企業(yè)的監(jiān)督管理存在漏洞，導致一些企業(yè)鉆了法律的空子，使會計造假的行為不斷甚囂塵上。鑒于此，我國應盡快完善有關會計方面的法律法規(guī)，積極制止會計信息造假行為，營造一個健康和諧的會計信息環(huán)境。

三、對于加強會計監(jiān)管職能的若干建議與政策

1.加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷改善企業(yè)經(jīng)營結構

完善的企業(yè)經(jīng)營結構是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基石，改善企業(yè)的經(jīng)營結構對會計監(jiān)管體系的完善和會計信息的質量非常重要。公司應不斷改善企業(yè)經(jīng)營結構，發(fā)揮股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層等的內部協(xié)調機制，使之在保證會計信息的真實性和完整性方面發(fā)揮重要作用。

2.加快建設企業(yè)內部會計控制制度

在企業(yè)管理當中，企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)既定目標和企業(yè)經(jīng)營管理的要求，不斷地改進和完善內部控制制度。完善的內部會計制度，可以從源頭上避免會計信息的失真，并提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。

3.加強對會計人員的培養(yǎng)和管理，不斷提高會計工作的質量

對于加強對會計人員的培養(yǎng)和管理，首先應要加強對財務會計人員、監(jiān)人員的在職培訓培訓和定期考核，通過培訓和考核來提高其對業(yè)務的熟練程度，從而提高會計信息質量。其次，要將高新技術快速發(fā)展的成果運用到會計人員的培養(yǎng)和管理當中。如通過將財息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)的有效對接提高會計信息傳遞的時效性來強化監(jiān)管，利用現(xiàn)代視頻技術對關鍵崗位、關鍵人物進行監(jiān)控的方式來進行監(jiān)管，以此提高會計信息質量。總之，會計人員素質的不斷提高需要其自覺意識到會計人員對企業(yè)發(fā)展的重要性，更依賴于完善的會計人員管理制度。

結束語

無論是從企業(yè)發(fā)展的長遠角度，還是從國家會計事業(yè)的健康發(fā)展角度來看，提高會計信息的質量都是刻不容緩的問題。要想做到這點，對財務會計的監(jiān)管工作就尤為重要，只有加強對財務會計的監(jiān)管，使會計人員行正品端，并且使會計信息真實準確，才能有利于企業(yè)自身的健康發(fā)展，才能有利于我國會計事業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳建薇.明確財務監(jiān)控目標確保會計信息質量[J]，商業(yè)會計，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高會計信息質量[J]，會計之友，2005，（10），35-37

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建筑企業(yè)管理的核心是財務管理，能夠對企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起著重要促進作用，如果企業(yè)想不斷提高核心競爭能力，就需要加強企業(yè)財務管理。在新經(jīng)濟形勢的不斷推動下，建筑企業(yè)的財務管理工作備受社會關注，其中的重要性也得到了各方面的認同。建筑企業(yè)若想實現(xiàn)更好、更快且健康可持續(xù)發(fā)展就必須通過不斷完善其財務管理，不僅能夠有效降低建筑企業(yè)運營成本，提高企業(yè)運營管理水平，更是大大增強了整個企業(yè)的核心競爭力。

一、新形勢下建筑企業(yè)財務管理工作的重要性

在建筑企業(yè)的快速發(fā)展過程中，財務會計工作關系到建筑企業(yè)的正常運營。因此，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下做好建筑企業(yè)的財務管理對于企業(yè)的健康發(fā)展來說十分重要。特別是在當前新形勢下，建筑企業(yè)只有充分認識財務會計工作中的突出問題，積極探索采取有效的管理策略加以應對，才能充分順應時代的發(fā)展，不斷提升建筑企業(yè)的市場份額及核心競爭力。首先，建筑行業(yè)屬于社會資金密集型行業(yè)，在促進建筑企業(yè)的資產投資以及建設經(jīng)營過程中，需要大量的社會資金進行支撐。特別是在當前新形勢下，建筑企業(yè)在進一步謀求發(fā)展與不斷擴大自身市場份額的過程中，需要充沛的市場資金。科學合理地做好建筑企業(yè)的財務會計管理工作，能夠有效地提高資金管理的水平，從根本上降低建筑企業(yè)的資金管理成本。同時，還可以優(yōu)化施工企業(yè)流動資金的綜合利用率，達到“好鋼用在刀刃上”的效果。其次，在施工管理中，財務管理仍然是一個非常重要的內容。財務管理不僅是財務部門的事，而且貫穿于施工企業(yè)的各個部門。在進行建筑企業(yè)財務管理時，應對各個部門之間的信息進行整理和收集，對于之后建筑企業(yè)的決策能夠起到一定的借鑒作用。最后，在當前新形勢下，全面深入的施工企業(yè)財務會計管理，可以有效提高施工企業(yè)財務管理水平，促進施工企業(yè)財務管理體制的不斷創(chuàng)新，進而不斷優(yōu)化資源管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。［1］

二、建筑企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

1.建筑企業(yè)缺少相關的財務管理機制在目前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，越來越多的建筑企業(yè)已經(jīng)意識到財務管理的重要性，開始進行相關的財務管理工作，也制定了相關的管理制度。但在實際運行的過程中，相關制度中仍然存在較多的不足之處，此外，建筑企業(yè)內部管理和運行監(jiān)督機制無法充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能。這是由于目前建筑企業(yè)財務管理仍然依靠第三方的監(jiān)管，例如國家相關部門，這些第三方的機構在進行財務管理的過程中，并沒有考慮到建筑企業(yè)自身的實際情況，對于建筑企業(yè)的整體利益不能進行充分的分析，導致建筑企業(yè)財務管理質量較低。2.缺少對相關資金使用情況的控制在進行建筑施工過程中，時常會遇到拖欠工程款的現(xiàn)象，這就使得相關的施工部門不得不先行墊付資金，確保相關工程的運行，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是目前施工企業(yè)沒有足夠的資金能力保證相關企業(yè)按時還款。這樣，施工企業(yè)墊付的短期工程款就會演變成長期壞賬。在這種情況下，建筑企業(yè)內部資金周轉不暢，甚至同時出現(xiàn)企業(yè)資金渠道斷裂的現(xiàn)象。此外，為有效改善部分施工企業(yè)的壞賬狀況，緩解資金壓力，將通過其他方式逐步轉移并延伸到其他企業(yè)管理環(huán)節(jié)，如拖欠企業(yè)職工工資、拖欠建材供應商應收賬款等。久而久之，如果這個難題得不到及時有效的解決，就可能演變成資金短缺的惡性循環(huán)，不僅給建筑企業(yè)自身帶來嚴重的經(jīng)濟損失，而且直接影響整個建筑業(yè)在國際社會的整體聲譽和企業(yè)形象。3.財務管理人員的素質較低目前，許多施工企業(yè)的經(jīng)濟財務管理水平普遍偏低、復雜，部分員工的工作效率低下。此外，部分財務管理相關人員職業(yè)道德和觀念陳舊，財務管理內容相對單一，財務管理從業(yè)人員的財務管理相關業(yè)務知識的實用性和專業(yè)技能嚴重不足，這導致許多現(xiàn)代建筑企業(yè)在快速成長和發(fā)展的過程中，無法充分有效地滿足其資金需求。［2］

三、新形勢下做好建筑企業(yè)財務管理工作的策略

在新形勢下，建筑企業(yè)就更應該全面深入地做好企業(yè)財務會計管理工作，有效提升建筑企業(yè)的經(jīng)營管理效益，全面有效節(jié)約建筑企業(yè)的經(jīng)營成本，提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟核心綜合競爭力。基于此，建筑企業(yè)在開展財務會計管理工作時，應該積極采用一套科學完善的會計策略，以不斷提升企業(yè)財務管理的實際水平。1.樹立健全的財務管理理念，完善公司財務監(jiān)管長效機制在建筑企業(yè)的管理過程中，財務管理人員應對財務管理在企業(yè)發(fā)展運行中的重要性進行明確，要不斷對相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)進行提高，完善相關的管理意識，對于目前已有的制度進行不斷地完善。在建立相關的制度時，應進行綜合的分析和研究，一方面，施工企業(yè)要緊密結合自身經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行明確，制定出具有長期實行效益的財務管理制度。另外，作為施工企業(yè)的管理者，要充分重視財務管理，真正貫穿于施工企業(yè)財務管理的各個環(huán)節(jié)，逐步建立事前風險控制、事中風險管理以及風險后監(jiān)管的企業(yè)財務監(jiān)控管理體系。同時，施工企業(yè)財務管理人員也應增強自身的管理意識，要積極探索和創(chuàng)新財務管理會計理念，全面提高和優(yōu)化財務管理水平，與施工企業(yè)經(jīng)濟運行和社會發(fā)展相結合，創(chuàng)新財務管理會計新理念，更好地管理和指導施工企業(yè)財務管理會計工作；另一方面，在施工企業(yè)財務管理方面，結合財務會計監(jiān)督長效機制不全面的實際情況，施工企業(yè)還應努力探索全面財務預算收入管理的建設，制定一套科學的財務預算收入管理制度，有效引導施工企業(yè)運用財務資金管理，全面優(yōu)化和提高施工企業(yè)財務管理水平。在施工企業(yè)財務管理中，還應積極探索運用新的信息技術，積極研究和構建一套現(xiàn)代企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)財務管理信息的及時、準確共享和高效傳遞，更好地為施工企業(yè)資產投資決策服務。2.加大資金控制力度，提升會計人員的整體素養(yǎng)在建筑企業(yè)財務會計管理工作中，企業(yè)往往需要按期墊付一定的流動資金，為有效保障建筑企業(yè)的固定資金安全，提高建筑企業(yè)的資金使用率和資金周轉率，建筑企業(yè)應該積極優(yōu)化企業(yè)資金風險控制管理力度，構建完善的催收欠款合同和催收管理機制，明確建筑合同違約內容，確保建筑業(yè)主職工能夠及時合理繳納欠款。同時，建筑企業(yè)也應不斷提高相關工作人員的專業(yè)能力，組織員工積極學習相關的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，對目前企業(yè)擁有的財務管理制度不斷地進行分析和完善。除此以外，財務會計管理人員也應該根據(jù)自身的實際水平，提高自身的財務會計管理意識，不斷地學習，完善自身的知識，提高自身的技術水平，為企業(yè)的發(fā)展貢獻自身的力量。3.建立健全內控制度，強化內部審計在當前新形勢下，建筑企業(yè)不斷優(yōu)化財務會計管理工作，提升內部財務管理工作水平，應該加快構建完善的會計制度，不斷強化內部財務審計工作。一方面，在建筑企業(yè)的內部財務管理中，施工企業(yè)應在嚴格遵守《國家會計法》的基礎上，建立完善的財務內部管理服務體系、內部核算等工作機制，不斷提高施工企業(yè)財務會計管理服務水平。同時，更要不斷細化內部財務控制的實施，分批實施全面外部內部控制；另一方面，施工企業(yè)也應不斷加強內部財務審計，明確內部財務審計的具體工作管理流程，明確各個部門的審計工作管理職責，不斷優(yōu)化細分內部審計重點項目，做好重要項目財務申報信息的會計檔案管理以及信息化。4.提高風險意識，加強風險管理在當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢下，建筑施工企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體，具有自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的特點。建筑企業(yè)的國際市場競爭環(huán)境和主要經(jīng)營者的管理創(chuàng)新能力將直接影響建筑企業(yè)的整體管理效率。在開放的資本市場經(jīng)濟中，市場中的信息也在迅速變化，這就在較大程度上增強了建筑企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，建筑企業(yè)面臨的風險也會不斷增多。因此，在建筑企業(yè)財務管理的過程中，應對相關的風險進行明確，提高管理人員的風險意識，制定相關的管理方案，做好風險預防方案?？偟膩碚f，加強整個施工企業(yè)的財務運營風險管理主要從工程投標管理風險、融資管理風險和企業(yè)應急保證金管理風險三個方面入手，從而就可以要求每個建筑企業(yè)應當聘用一批專業(yè)的財務風險管理控制人員積極參與，以實現(xiàn)建筑企業(yè)的財務管理，對于建筑企業(yè)在發(fā)展過程中可能遇到的風險進行明確，預先制定好相關的解決方案，在根源上預防風險的發(fā)生。除此以外，還應對相關的從業(yè)人員進行組織培訓，提高財務管理人員的風險防范意識，提高員工的預防風險水平，從企業(yè)整體角度上來有效防范企業(yè)風險。［3］

四、結語

建筑業(yè)本身就是一個資本密集型的私營行業(yè)。在企業(yè)財務管理中，要著眼于國際形勢和業(yè)務要求，不斷創(chuàng)新企業(yè)財務管理理念，全面改革和優(yōu)化企業(yè)財務管理體制，構建全面的財務管理體系，加強企業(yè)財務會計管理機制建設，提高施工企業(yè)綜合財務管理能力。

參考文獻

［1］徐常超.建筑財務管理問題及措施探析［J］.中外企業(yè)家，2016（17）.

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關鍵詞城建項目項目管理財務管控

隨著我國城市化進程不斷向前推進,為更好地解決城市建設資金不足問題,需要建立城市建設投資公司來對城市資產進行經(jīng)營運作。文章結合城建投資公司的特征，分析城司目前財務管理的問題、提出對城建項目財務管理進行綜合管控、調整財務體系等措施，以進一步適應經(jīng)濟社會和城市建設的發(fā)展。

一、城建項目管理財務管控的特點

（一）城建項目管理財務管控的內涵

城市投資建設公司是具有多重性質的經(jīng)濟實體，其具有特有的經(jīng)濟運行模式，首先，公司具有特定的財產權，具備市場主體的基本條件，要按市場經(jīng)濟原則和規(guī)律進行投資，搞好經(jīng)營，實現(xiàn)資金良性循環(huán)。其次，由于各城市基礎設施具體不同投入-產出關系，要體現(xiàn)市場原則和社會效益原則的共同要求。同時，城建投資是政府財政性支出的重要組成，城建投資公司具有受政府委托進行投資，履行政府職能的特征，相關政府部門必須加強管制，維持建設規(guī)模的適度，在提高工程項目建設質量的同時不斷降低建設項目的成本，促使項目建設效益的最大化。因此，不同建設項目不可套用單一的財務管控措施，只有結合項目建設與管理的特征，才能制定相應的財務控制策略。

城建項目建設管理財務管控的基本內涵可以概括為以下內容，財務管控運用基本財務管理理論與控制理論，依據(jù)有效的約束方式與手段，對項目的財務內容進行控制，從而更加充分合理的利用資源，提高企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，以促使工程項目建設的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益的同步增長，企業(yè)價值最大。

（二）城建項目建設管理財務管控的原則

1、系統(tǒng)系原則，城建項目建設管理財務管控必須要形成一個較為完整的管理體系，讓各項目管理在有效、規(guī)范的程序下進行，有效的組織形式對于提升項目財務管控意義重大。

2、全面統(tǒng)一性原則，首先城建項目的財務管控要貫穿于項目的全過程，只有掌控全局，才能顯著降低建設成本。形成全員成本控制的理念，調動員工參與財務管控的積極性與主動性，實現(xiàn)全員成本控制。同時城建項目建設管理財務管控必須要將質量成本考慮進去。對項目質量、工期、安全等內容進行統(tǒng)一控制，不能為了降低成本，忽視質量管理，不斷縮減建設開支，造成項目建設質量的降低。

3、平衡性原則，從平衡角度考慮，實現(xiàn)成本控制必須要維持綜合平衡，財務管理中，貫徹的是收付實現(xiàn)制，而非權責發(fā)生制，客觀上要求在財務管理過程中做到現(xiàn)金收入（流入）與現(xiàn)金支出（流出）在數(shù)量上、時間上達到動態(tài)平衡，即現(xiàn)金流轉平衡。

四、利益協(xié)調原則，城建項目建設的整個財務管理過程，是一個協(xié)調各種利益關系的過程，利益關系協(xié)調成功與否，直接關系到財務管理目標的實現(xiàn)程度。

企業(yè)在進行財務活動時，離不開處理與債權人、職工、內容各部門、債務人、國家（政府）、社會公眾等利益主體之間的財務關系。城建投資公司是集城市基礎設施融資、建設、經(jīng)營為一體的經(jīng)濟實體。政府與公司之間是委托投資建設、經(jīng)營的關系。城市投資公司對所有存量和增量的城市基礎設施資產具有法人財產權，這是明確和理順與市政設施管理單位之間關系的基礎。城司可以自營基礎設施資產，也可以通過租賃、承包等方式轉讓基礎設施經(jīng)營權，與現(xiàn)有市政單位形成全資或投資控股關系。從這個角度看，作為城市建設體制改革過程中形成的城建投資公司要在城市建設過程中發(fā)揮“統(tǒng)管”作用。

二、 城建項目建設管理在財務管控上存在的問題

（一）城建項目部門的內部控制措施不完善

當前地方政府為多方籌措資金,往往把城建基礎設施工程交給多個部門負責，由于項目建設部門對于財務管理與控制的重視度不高，基礎管理薄弱。一些建設單位雖然注重財務管理，制定相關管理與控制措施，但是缺乏有效的執(zhí)行力度，城市項目建設有其專業(yè)性，其它部門很難直接介入，由此造成財務部門對其約束性不高，弱化了預算管理。建設管理項目需要較長的建設周期，且資金的投入量較大，所以在資金控制的整個過程，要對資金進行統(tǒng)籌安排，但很多建設項目部門缺乏統(tǒng)籌安排的能力，預算管理能力弱，造成資金浪費，資金管理存在嚴重空缺。

（二）城建項目建設管理與傳統(tǒng)財務管控不匹配

隨著時代的發(fā)展與建設思想的革新，傳統(tǒng)的財務管理與控制措施與當前項目建設的實際不相符，但很多施工單位與項目建設部門缺乏革新思想，仍采用傳統(tǒng)的財務管理辦法，由此造成財務管理問題的存在。在一般的項目建設中，財務管理采用單列基建帳核算。會計制度按兩種方式執(zhí)行，兩種方式執(zhí)行的會計制度在實際的運作過程中，往往出現(xiàn)不同的會計主體，不在同一個會計主體反映的財務與賬目往往缺乏客觀公正性，此外，很多項目的財務部門將各項財務項目勉強反映在一個主體內，但具體的核算方式與科目設置存在較大差異，由此造成財務管理存在較大偏差。傳統(tǒng)的城建建設項目財務工作，財務人員缺乏對整個項目的統(tǒng)一管理，單單致力于算賬與記賬，造成財務安全方面的偏差。

（三）財務管控上存在的不規(guī)范現(xiàn)象

城建項目建設的招標需要按照有關形式規(guī)范進行，很多基礎項目在招標時流于形式，缺乏規(guī)范性的指導。由于在項目招標方面的缺失，造成建設單位在成本控制上缺乏有效指導，且招標方式的偏差造成投資建設的成本不斷上升。項目建設必須要有有效的合同保證，但建設單位缺少法律責任感，簽署的法律條款、付款方式存在諸多不完善的地方，這些問題造成管理存在爭議，這些爭議與矛盾的存在，讓管理人員難以控制局面，當出現(xiàn)問題時，很多問題就難以解決。項目建設時，支付與結算必須按照嚴格的程序進行，各監(jiān)管部門要加強溝通交流，但現(xiàn)實建設中，很多管理部門之間缺乏協(xié)調與溝通，造成成本分析存在缺陷，定期成本得不到執(zhí)行與檢查。項目建設完成后，要配合相應的后期工程效益的評價與分析，但很多城建建設項目在財務管控上缺乏有效審批環(huán)節(jié)，對工程執(zhí)行的進度與工程的質量管理不到位，造成多方面的預算管理與財務問題的存在。

三、 城建項目建設管理的財務管控措施

（一）統(tǒng)籌布局，對財務進行綜合管控

篇（6）

1強化企業(yè)財務管理團隊建設重要性

企業(yè)財務管理是內部管理的重要環(huán)節(jié)，伴隨著我國對外開放程度日益擴大，市場經(jīng)濟主體日益增多，市場經(jīng)濟活力日益顯著，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下。企業(yè)的財務管理水平直接影響到企業(yè)能否在紛繁復雜的行業(yè)中謀求一席之地。由于市場經(jīng)濟不斷演化，比如現(xiàn)代基建行業(yè)不再單單拘泥于傳統(tǒng)的承包建設模式，形式多樣的PPP、EPC等籌融資項目不斷涌現(xiàn)，逐漸成為基建行業(yè)的主流模式，新興建設模式的不斷興起激發(fā)了對企業(yè)財務管理的多元化要求，促使企業(yè)財務管理者從成本會計職能向管理會計職能轉化，所以現(xiàn)代企業(yè)迫切需要打造一支“懂管理，會融資，善創(chuàng)新，有操守”的財務管理團隊，發(fā)揮財務管理效應，促進企業(yè)管理水平不斷提高。

1.1強化企業(yè)財務管理團隊建設，能夠適應當今信息化時代不斷

發(fā)展的新局面，增強企業(yè)的市場競爭力市場經(jīng)濟時代的企業(yè)與計劃經(jīng)濟時代的企業(yè)發(fā)展面臨的市場環(huán)境有很大的不同。當今社會處于信息高速擴散發(fā)展的時代，從3G到5G，從人工到智能化，信息技術不斷創(chuàng)新，企業(yè)面臨著瞬息萬變的市場環(huán)境。會計核算方式也從傳統(tǒng)的手工記賬到電腦軟件記賬發(fā)展，管理模式也從單一化到集中化發(fā)展。在形式多樣的生產經(jīng)營管理模式下，企業(yè)要想擴展自己的經(jīng)營規(guī)模，必須有人力資源的強有力支撐，這就要求財務管理團隊建設必須緊跟時代步伐，打造一支業(yè)財高度融合，素質全面的人才隊伍。

1.2強化企業(yè)財務管理團隊建設有助于調動工作積極性，提高財務管理的價值創(chuàng)造能力

現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營管理工作呈現(xiàn)多元化格局，工作職責不斷細分，內容不斷細化，特別是財務管理涉足的范圍不斷擴大，財務價值創(chuàng)造能力逐步顯現(xiàn)。當前的財務管理已從單純的會計核算逐步轉變?yōu)橥度谫Y管理、資本運作管理、資金預算管控、風險成本管控等諸多方面，工作內容復雜多變，管理項目種類繁多，涉及到企業(yè)經(jīng)濟運行的各階段業(yè)務流程。財務管理不僅需要充分調動財務管理團隊的工作積極性，而且還必須結合企業(yè)實際情況，重視建設團隊之間合作互信的關系，采取必要的措施提高員工歸屬感和自豪感，增強企業(yè)內部的凝聚力，提升財務管理工作的效率，發(fā)揮價值創(chuàng)造作用。

2企業(yè)財務管理團隊建設中存在的問題

2.1指導思想有偏差，目標不明確

傳統(tǒng)企業(yè)的財務管理固步自封的工作意識已經(jīng)難以適應現(xiàn)階段企業(yè)財務管理工作的總體要求。工作方式應循守舊，團隊建設思想有偏差，團隊建設目標不明確，缺少方向感和應變意識。企業(yè)應該結合本單位經(jīng)濟運行特點和資產管理現(xiàn)狀等實際情況應地制宜地打造適應企業(yè)當前及以后階段發(fā)展所需的“綜合素質全面，年齡結構合理、創(chuàng)新思維突出”的財務管理團隊，并在企業(yè)運行發(fā)展各階段適時調整工作目標，以適應時代和企業(yè)的不斷發(fā)展。

2.2責任機制不健全，協(xié)同能力不強

面對企業(yè)財務管理工作紛繁復雜多變的局勢，健全的工作責任機制和卓越的內部協(xié)同能力可以有效地提升財務管理工作質量。部分企業(yè)內部缺乏行之有效的財務管理工作責任機制，財務管理者缺乏大局意識和協(xié)作精神，尤其是當前財務信息管理系統(tǒng)的廣泛應用，一旦企業(yè)內部協(xié)同能力不強，職責分配不合理，工作運行流程不明確，極易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象，勢必影響財務管理工作質量。

2.3考核機制不完善，獎懲措施不到位

現(xiàn)階段企業(yè)普遍追求經(jīng)濟效益最大化，往往忽視了管理團隊建設工作，針對財務管理團隊建設的考核機制不完善，沒有充分考慮到企業(yè)的發(fā)展實際情況?？己藱C制和獎勵措施在企業(yè)內部往往只是形式化的存在，無法發(fā)揮實際有效的作用。由于財務管理的特殊性，涉及到企業(yè)高度商業(yè)機密，所以在獎懲措施上也存在著“口頭多余實際”的狀況，普遍存在該獎未獎，該罰未罰的情況，制度的嚴肅性和公平性大打折扣。

2.4創(chuàng)新能力不足，工作方法因循守舊

現(xiàn)階段企業(yè)決策層雖然已經(jīng)意識到強化財務管理團隊建設的重要性，但在企業(yè)的日常運轉中依然采用傳統(tǒng)的管理方式，重生產輕管理。片面注重生產進度，在企業(yè)的科技創(chuàng)新，團隊建設、管理能力提升等方面投入不足。在這樣的管理方式下，企業(yè)財務管理者的創(chuàng)新意識和工作方法就會過度圍繞生產建設一線，忽略創(chuàng)新思維，缺少創(chuàng)新的工作理念和行之有效的工作方法，間接導致高端領軍人才奇缺，中端執(zhí)行人才匱乏，財務人才梯隊建設緩慢。

2.5職業(yè)技能不熟練、道德素養(yǎng)有參差

現(xiàn)代企業(yè)財務管理團隊普遍存在人員結構斷層，職業(yè)技能兩極分化現(xiàn)象。究其原因，一方面部分財務工作者個人主觀上對會計準則、會計專業(yè)知識研究不深入，了解不徹底，導致其職業(yè)技能不熟練；另一方面受企業(yè)職位晉升制約及個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響，部分處于“中間層”的財務人員流動性較大。由于企業(yè)內部監(jiān)管機制的不完善，以及受社會不良風氣的影響，加之財務從業(yè)者的道德素養(yǎng)參差不齊，財務工作者特殊的工作職能為其創(chuàng)造了營私舞弊的動機和機會，給企業(yè)的資金安全風險管控提出了更加全面的要求。

3強化企業(yè)財務管理團隊建設的主要措施

3.1提高決策層思想高度，明確財務管理團隊建設的指導思想和工作目標，提升管理高度

財務管理團隊建設是財務管理工作的基礎，需要有明確的指導思想和工作目標，才能產生團隊凝聚力，規(guī)范財務管理工作，提高工作質量和工作效率。決策層的思想高度決定企業(yè)的發(fā)展高度，企業(yè)發(fā)展高度勢必影響財務管理的高度。決策層應順應時展，革新企業(yè)文化，營造良好氛圍，因地制宜地制定行之有效地現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度，明確團隊建設的總體指導思想和工作目標，提升財務管理高度，有效提升財務價值創(chuàng)造能力。

3.2完善企業(yè)財務管理責任制度和運行機制，增強團隊協(xié)作能力，提高團隊管理執(zhí)行力

企業(yè)的財務管理責任機制完善與否，對財務管理團隊建設有著重要的影響，直接決定了財務管理運行狀況是否行之有序。企業(yè)應當按照國家相關的財務管理準則結合企業(yè)管理制度，經(jīng)濟運行特點，不斷完善企業(yè)的財務管理責任機制，力求創(chuàng)建出一套“適應企業(yè)各階段發(fā)展形勢需要，符合企業(yè)經(jīng)濟運行特點，責劃分明確，運行高效有序”的管理責任制度并落實到人。通過輪崗輪訓等方式，積極開展團隊協(xié)作能力建設，打通管理流程，消除管理薄弱環(huán)節(jié)，大幅提高團隊管理執(zhí)行力。

3.3建立健全財務管理團隊建設的考核培養(yǎng)機制，多樣化運用激勵措施，提升團隊戰(zhàn)斗凝聚力

企業(yè)的財務管理團隊建設需要有規(guī)范的考核機制和激勵措施，才能為組建優(yōu)質高效，適應企業(yè)發(fā)展的管理團隊打下堅實基礎。企業(yè)應當依據(jù)市場需要和管理需要創(chuàng)造性的開展人才選拔工作，通過內部競聘競崗，外部積極引入，發(fā)掘優(yōu)秀財務管理人才，完善選人用人機制和樹立正確的用人導向。同時在激勵措施上要考慮到特殊化和多樣化，既注重精神激勵，也強調物質激勵，這樣才能夠提升團隊凝聚力，形成合力，提升財務管理團隊的戰(zhàn)斗力。

3.4注重培養(yǎng)團隊學習氛圍，充分運用信息化手段，創(chuàng)新工作方式

方法，增強團隊發(fā)展源動力當前企業(yè)財務管理工作范圍廣，知識更新快，在團隊建設中必須十分注重培養(yǎng)學習氛圍，通過企業(yè)專業(yè)技能培訓，財務課題研究、職業(yè)技能比賽等方式營造良好的學習氛圍。鼓勵年輕財務工作者考取職稱和相關執(zhí)業(yè)資格等方式著力提升團隊職業(yè)技能和綜合管理水平，消除財務梯隊結構斷層。同時還需創(chuàng)新工作方式方法，充分運用信息化手段，積極轉化財務成果并運用于實際工作，增強團隊發(fā)展源動力。

3.5加強成本效益管控，完善內部風險控制，著力提升團隊風險管控力

企業(yè)普遍毛利率低，投入產出比低，在競爭激烈的現(xiàn)階段環(huán)境下必須通過精細化管理手段方能有效提升企業(yè)效益，財務管理團隊的成本管控工作就顯得格外重要，在留住企業(yè)效益的同時要著力提升團隊風險管控力，在規(guī)避、預防、分散、轉移等諸多環(huán)節(jié)建立嚴格的內控制度，有效規(guī)避企業(yè)財務風險。

3.6以社會主義核心價值觀為導向，強化財務團隊職業(yè)道德素質建設，打造風清氣正的管理團隊

在各行業(yè)紛繁復雜的工作環(huán)境和社會諸多不良風氣的影響下，財務管理工作者將面臨諸多的誘惑，企業(yè)要重視財務工作者的思想道德教育工作，以社會主義核心價值觀為導向，重視世界觀、人生觀及價值觀的塑造，通過法治講座，參觀培訓，廉政警示教育等方式進行法律知識的培訓，使團隊成員自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，打造一支忠誠干凈、風清氣正的管理團隊。

4結語

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷融入全球經(jīng)濟的一體化進程不斷加快，企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時也面臨風險與挑戰(zhàn)，企業(yè)應當高度重視財務管理團隊建設，發(fā)揮團隊建設的重要作用。本文結合現(xiàn)階段強化企業(yè)財務管理團隊建設的重要性，認真分析團隊建設工作中存在的問題，提出應對措施，通過完善管理責任機制，創(chuàng)新工作方法，健全考核機制，培養(yǎng)學習氛圍，提升風險管控，強化職業(yè)道德教育等方面加強財務管理團隊建設，提高財務管理工作水平，提升財務價值創(chuàng)造能力，推動企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

篇（7）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 004

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）17- 0010- 02

隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的不斷完善以及基礎民生設施的不斷擴建，同時伴隨著新一輪國家PPP投資的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設的重要項目之一。隨著各級政府不斷出臺的政策和加大資金的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步完善和發(fā)展，但隨之而來的財務管理體制落后、被輕視等現(xiàn)象也逐漸被暴露出來。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展，行之有效的財務管理被越來越廣泛地關注。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理現(xiàn)狀中存在的常見問題

1.1 規(guī)范的資金管理體系缺失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層公立醫(yī)院，政府的財政支持作為其資金的主要來源渠道，很容易產生領導一言堂的局面，資金的管理上也比較隨意，現(xiàn)金管理制度缺失或者形同虛設。比如，根據(jù)相關規(guī)定，要求收入的款項必須當日存入銀行，但目前的執(zhí)行情況較差，隨意坐支現(xiàn)金的情況普遍存在。不僅增加了現(xiàn)金被盜的風險，也為挪用資金的違法亂紀現(xiàn)象提供了可乘之機，領導的不監(jiān)管加上會計人員的疏忽大意，很可能造成惡劣后果。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還多存在賬實不符的現(xiàn)象，這多是因為不能做到每天盤點現(xiàn)金或者是白條抵庫的現(xiàn)象存在，在一定程度上掩蓋了一些真實發(fā)生的業(yè)務。

1.2 監(jiān)督控制力度不夠

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內違規(guī)的操作頻現(xiàn)，甚至已經(jīng)習以為常，這主要是衛(wèi)生院內監(jiān)控制度的缺失或者荒廢導致的。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身財務管理觀念比較落后，或者正處于過渡階段，切實有效的監(jiān)督制度還在籌備或運行初期；從外部來看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務量較大，改革中的財政撥款較多，但由于級別低，被監(jiān)管程度弱等現(xiàn)象普遍存在?；谝陨蟽牲c內外部原因，使得財政控制監(jiān)督力度弱，加上經(jīng)費預算粗糙，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支失衡，資金利用效率極低。

1.3 財務人員激勵機制缺失

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構人員本身的待遇和晉升條件有限，也就忽略了對財務人員的激勵和晉升，相應的工作積極性也就很難調動。一般來說，醫(yī)院的財務人員晉升方式分為職務晉升和職稱的晉升兩種，由于人員和規(guī)模受限，可晉升的職務有限；面對職稱晉升，需要通過全國性的考試才可以實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的很多財務人員很難達到這個標準。長期以來如此的晉升制度讓很多財務人員看不到希望而就自行放棄，工作熱情和積極性也就隨之下降了。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導對財務管理重視程度不夠

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院采取的是院長責任制的制度，對財務管理工作通常不了解也就不夠重視。通常認為財務就是出納的工作職責，對財務部門重視不夠，對財務狀況的管控不夠，更談不上把整個醫(yī)院的發(fā)展與財務管理相關聯(lián)了。

2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理問題的有效措施

2.1 建立費用控制體系，強化資金管理

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金管理制度不規(guī)范的問題，我們可以通過3個手段來逐步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金管理。首先，在聘任制院長機制下，將資金管控作為院長政績考核的一部分，從而強制院長將資金管理、費用管控工作抓起來；其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部將費用管控作為各個科室的考核目標之一，加強各個科室嚴格按照預算進行運行；最后，通過上級部門的宏觀管控方式來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金管控施壓。這樣讓醫(yī)院從上到下將費用控制重視起來，再引進先進的費用控制體系，將費用控制體系落到實處，將資金管理深入推進下去。

2.2 加強內、外部監(jiān)督控制力度

面對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務監(jiān)督控制力度不足的情況，我們應該從根源下手，利用內部改善、外部監(jiān)管的手段，有效加強監(jiān)督控制力度。內部改善，主要是指以院長為代表的領導層形成財務管理意識。外部監(jiān)管，主要是指上級部門要定期和隨機抽查相結合，提升監(jiān)管力度的方式。

在建立有效的費用控制體系的基礎上，需要進一步加大內、外部的監(jiān)督控制力度，明確各個環(huán)節(jié)的職責，這樣才能將各科室資金利用的情況進行有效監(jiān)控，加強全部人員費用管控的意識，摒棄不良風氣，創(chuàng)造出有利于財務管理工作順利進行的良好的工作環(huán)境。

2.3 建立有效的激勵機制

針對當前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的人員現(xiàn)狀，為財務管理人員建立健全相應、平等的激勵機制，安排會計人員的晉升培訓，讓他們在職稱上和待遇上都有所提升，切實調動起財務管理人員的工作熱情。

由于環(huán)境及業(yè)務受限，可以針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構中的財務從業(yè)人員建立一個比較科學和完善的考核制度，這種考核制度可以是全省范圍或者全市范圍的形式，以《會計法》作為考核依據(jù)，從業(yè)務能力上、法律規(guī)范上對財務人員進行定期考核，一定比例的予以考核認證，并且制定待遇提升的標準，讓財務工作者不斷提升自身能力的同時，更好地服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2.4 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領導的財務管理意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導也需要通過參加定期的財務管理培訓，讓他們逐步意識到財務管理工作關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的方方面面。這種認識不僅是在上級考核壓力下產生的，更應該是領導發(fā)自內心的認可和需求。除了財務管理培訓外，還可以讓責任制院長的制度與財務直接掛鉤，真正將財務管理變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的工作職責，只有做好財務管控工作，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。

3 結 語

隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展以及醫(yī)療深化改革的不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新的發(fā)展機遇下，一系列的問題也凸顯出來，這其中以財務管理問題尤為突出。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繁榮健康地發(fā)展下去，我們必須意識到其在財務管理中存在的問題，并且將這些問題逐一解決，規(guī)范自身的財務管理工作，加強財務監(jiān)督管控力度，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展提供不竭的動力。

主要參考文獻

[1]張云仙.如何有效加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理[J].中國外資：上半月，2012（10）.

篇（8）

通過有效開展財務管理活動，能夠發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)運營中的問題，并及時予以反饋，采取有效措施進行整改。在目前傳統(tǒng)記賬向會計管理轉變過程中，規(guī)范管理和獨立核算應用較為普遍，使建筑企業(yè)經(jīng)營、管理等各環(huán)節(jié)效益增加?，F(xiàn)今，要以市場為導向，深化預算管理，將其決策、控制、信息反饋等作用發(fā)揮到最大。

建筑企業(yè)市場競爭激烈，工程復雜，資金投入大，流動性強，需要具備很長的生產周期，使其在融資和產品定價上極具特性。財務管理直接關系到建筑企業(yè)經(jīng)營成果及風險防范情況，加大財務管理工作實施力度，能夠確保企業(yè)資金合理利用，并實現(xiàn)運營管理水平的不斷提升。嚴格執(zhí)行財務管理工作，能夠將能耗控制在合理范圍內，使企業(yè)結構合理，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

二、建筑企業(yè)財務管理應用問題

（一）財務管理水平相對低下

建筑企業(yè)管理者大多具備技術優(yōu)勢和施工管理經(jīng)驗，但在財務管理方面比較缺失，管理水平相對較低，也沒有認識到該項工作的重要性，容易使企業(yè)在中標后出現(xiàn)虧損問題，難以實現(xiàn)經(jīng)營目標，不利于其未來生存和發(fā)展。

（二）財務管理制度缺失

很多建筑企業(yè)都有其既定的管理體系，但因工程規(guī)模不同，企業(yè)資質和隊伍管理等較為混亂。具體工程實施中，缺乏與之相匹配的法律法規(guī)等，致使財務管理效能并未得到充分發(fā)揮，建筑企業(yè)要依據(jù)自身實際狀況，對內部管理制度進行不斷完善，并依據(jù)最新形勢動態(tài)，對財務管理制度實施改進，以免出現(xiàn)資金浪費[1]。

（三）基礎檔案管理不當，會計人員素質低

具體工作實施中，很多建筑企業(yè)會計基礎檔案往往不能夠滿足實際工程要求，使企業(yè)內部各項財務數(shù)據(jù)缺乏真實性，難以對信息真?zhèn)芜M行有效辨別，對建筑企業(yè)發(fā)展不利。而部分建筑企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響，沒有依據(jù)市場狀況及自身發(fā)展要求，實施財務改革，加上部分財務管理人員綜合素質相對較低，對有關新知識不能及時更新，導致企業(yè)財務管理工作模式過于落后，不能發(fā)揮出財務管理工作的作用。

（四）財務資金和預算管理不科學

當前，部分建筑企業(yè)資金管理隨意性較大，預算管理科學性不足，使該項工作嚴重喪失了其客觀性、嚴肅性和權威性，對建筑企業(yè)預算管理工作制約性很大。建筑企業(yè)沒有依據(jù)實際情況，在合理范圍內，進行各類資金的規(guī)劃和使用，財務支出不能嚴格審核和應收賬款回收不及時，致使資金使用效率低下，公款挪用現(xiàn)象時有發(fā)生，對建筑企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失。

（五）成本意識淡薄，財務監(jiān)管不當

部分建筑企業(yè)為爭奪招標市場，在競標過程中，采用低價策略，而資金籌集方式也多為民間借貸或銀行，雖有利潤空間，但經(jīng)濟負擔也是不可忽略的。加之，有時決策失誤或主觀性過強，出現(xiàn)了嚴重的資源浪費問題。財務管理過程過于寬松，財務監(jiān)管機制不夠嚴格，很容易影響建筑合同的公正性和法律性，導致建筑企業(yè)利益受損[2]。

三、建筑企業(yè)財務管理應用措施

（一）更新財務管理理念

將新型管理理念應用到建筑企業(yè)財務管理中，使該項工作更加科學、有效。財務管理人員既要依據(jù)企業(yè)實際運營情況及發(fā)展背景，對財務管理理念進行有效開拓，又要對其進行科學化和法制化管理，將信息技術應用到日常財務管理工作中，充分挖掘自身潛能，采用新型的管理模式和業(yè)務流程，從根本上解決建筑企業(yè)財務管理工作中的各類常見性問題。

（二）完善建筑企業(yè)財務管理制度

財務管理制度是建筑企業(yè)開展財務管理工作的前提和保障，因此要注重財務管理制度的完善工作。（1）對資產目錄、資產大修、使用壽命及折舊方法等進行明確，以制度方式對固定資產管理過程進行約束，使收益和資本性開支有明顯區(qū)別，從而準確反映企業(yè)盈利及損失狀況。（2）完善成本控制體系，實施全過程項目成本控制，將成本管理和目標責任控制貫穿于建筑工程始終。（3）建立健全債務債權管理制度，使其更加完整，重點把控應收應付款項和已收已付資金兩項指標，使企業(yè)內部財務信息更加明了，為各項決策提供準確的信息支持[3]。

（三）落實財務預算管理工作

財務預算管理過程中，為避免財務目標失衡，要實施指標分解，使內部各部門及個人對企業(yè)各項財務行為進行有效管控和約束，重視投資預算，并對新建投資項目財務預算工作進行嚴格執(zhí)行，在各財務管理制度中，提高對預算控制和決策流程這兩項內容的認知度，使各項預算管理工作執(zhí)行更加嚴謹，確保預算有序執(zhí)行。該過程中，將費用預算作為主監(jiān)控內容，借助專業(yè)知識，對現(xiàn)金流入流出情況實施監(jiān)管，將其應用價值發(fā)揮到最大，確保資金正常運轉。

（四）注重建筑企業(yè)基礎財務核算

財務工作是對企業(yè)經(jīng)營情況及成本管理狀況的直觀性呈現(xiàn)。如不按規(guī)范操作，會影響會計基礎工作水平，影響財務報告信息質量，對建筑企業(yè)財務管理工作產生負面影響，而目前企?I信息反饋和分析也呈現(xiàn)復雜化特性。故而，要在掌握專業(yè)知

識的同時，要將各項工作的執(zhí)行和實施限定在國家相關法律、法規(guī)等框架內，對各財務業(yè)務進行及時、準確記錄，全面提高企業(yè)財務核算水平，提高財務信息質量。

（五）強化企業(yè)資金財務控制

建筑企業(yè)要依據(jù)自身運營及發(fā)展狀況，對各項財務工作實施控制，以達到良好的資金應用效果。（1）注重運營資金管理，使企業(yè)保持合理的“三率”，并對其當前現(xiàn)今支付能力進行如實反映，實現(xiàn)各項資金的合理應用。對企業(yè)管理費用、財務費用和銷售費用進行控制，以免出現(xiàn)資金浪費問題。（2）對企業(yè)各項財產實施控制，依據(jù)內部控制和業(yè)務流程，對物資采購、保管和領用過程實施控制，在實際工作過程中，各項資產應區(qū)別對待，分開管理，實行不相容職務分離制度，在崗位之間形成相互牽制，相互監(jiān)督的機制，防止違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生 [4]。

（六）規(guī)范企業(yè)財務會計工作，提高人員素質

對企業(yè)財務會計工作進行規(guī)范，并不是一朝一夕能夠實現(xiàn)的，主要依托于完善的財務管理制度及專業(yè)財務人員。主要實施方法如下：（1）加強領導重視，依據(jù)建筑企業(yè)財務管理工作要求，制定針對性的考核及獎懲制度，保障其完整性，并及時更新，應用到財務人員考核工作中，使其具備較高薪酬待遇和社會地位，增強其責任感和使命感，提高財務工作質量及效率。（2）定期組織財務人員學習和培訓，使他們具備豐富的財務知識，較高的財務專業(yè)技能及綜合素質等。（3）財務人員招聘過程中，需要注重其專業(yè)技能考核，并了解應聘者職業(yè)道德理念等，從而著力打造一支高素質的財務管理團隊。

（七）落實建筑項目成本考核及分析工作

篇（9）

我國民營經(jīng)濟日益壯大，成為我國一支重要經(jīng)濟支撐力量，國家近年來不斷出臺各種法律政策，支持和鼓勵民營經(jīng)濟做大做強，充分肯定了民營經(jīng)濟在繁榮市場經(jīng)濟、促進就業(yè)、技術進步等方面發(fā)揮的重要作用。但是，我們也應該看到民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，也面臨著管理、市場、人力、模式等各類發(fā)展瓶頸的制約。其中財務管理也是一個非常重要的制約因素，使得民營經(jīng)濟管理薄弱，嚴重制約了民營經(jīng)濟做大做強。

一、民營企業(yè)財務管理中存在的主要問題

民營企業(yè)財務管理中存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是會計信息失真。會計資料的真實全面反映經(jīng)濟行為是會計工作的基本要求，但大部分民營企業(yè)難以做到賬實核對、賬證核對、賬賬核對等等會計核算基本規(guī)范，加之會計人員素質不高，缺少正規(guī)的專業(yè)知識學習和實踐鍛煉，這些都導致民營企業(yè)會計基礎工作薄弱，賬目不清，造成了會計信息失真。

二是財務管理意識不夠。我國民營企業(yè)財務管理人員整體素質不足，在觀念和思想上跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐，企業(yè)管理人員大部分既是投資者又是管理者，也在一定程度上造成了對財務管理不夠重視，沒有將財務管理納入企業(yè)管理重點關注范圍，缺乏科學性、制度性和連續(xù)性，未能確立起成本控制、資源優(yōu)化配置、投融資籌劃等現(xiàn)代財務管理思想。

三是會計核算薄弱。尤其是中小民營企業(yè)，建立會計核算的主要原因是應對稅務部門管理，也就是通常所說的記賬報稅，忽略了會計核算和財務管理的其他重要作用，例如，對現(xiàn)金管理不夠，造成資金閑置或不足。對現(xiàn)金流量核算不足，應收賬款周轉緩慢，造成資金壓力增大，資金周轉困難。

二、加強民營企業(yè)財務管理的主要措施

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理貫穿在民營企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中，企業(yè)的產、進、銷等個個環(huán)節(jié)都離不開財務核算和控制。因此，民營企業(yè)為社會經(jīng)濟做出了重要貢獻，但是在財務管理中因多種原因，存在著許多問題，嚴重地制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展，強化民營企業(yè)財務管理工作勢在必行。

1.建立產權清晰、產權分離、任人唯賢的現(xiàn)代企業(yè)治理結構。通過量化核算，明確企業(yè)產權人產權與職責，實現(xiàn)權責對稱平衡。改善企業(yè)管理層組成，吸引社會賢才進入公司管理層，杜絕公司決策“一言堂”，逐步減少產權所有者在執(zhí)行層的比例，讓產權人逐漸向公司戰(zhàn)略管理轉變。建立有效的人才吸納、激勵和約束機制，任人唯賢，拓寬企業(yè)人才能力素質提升渠道，提高人力資本水平積累，努力促進企業(yè)不斷增值。要充分利用稅收優(yōu)惠政策，注意收集和研究各項稅收優(yōu)惠政策，充分利用政策賦予權利，采取合理方法和節(jié)稅措施，降低私營對策稅負，加強企業(yè)發(fā)展后勁。

2.建立與企業(yè)發(fā)展相適應的財務專業(yè)人才隊伍。民營企業(yè)管理者要學習財務會計知識，重視財務管理工作，支持和保證會計機構、會計人員依法履行職責，支持財務會計人員繼續(xù)教育和培訓，對會計人員進行適時知識更新，鼓勵財務人員思考和創(chuàng)新，促進會計隊伍業(yè)務素質的不斷提高。強化企業(yè)財務制度建設，按制度辦事，規(guī)范會計行為，保障會計信息真實。充分利用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)財務管理信息化，提高財務管理效率。加強內部控制，設立獨立的內審機構，為財務會計人員參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策創(chuàng)造條件，獨立開展內審工作。要高度重視資金管理，拓寬融資渠道，努力提高資金使用效率，建立科學的成本管理機制，嚴格落實企業(yè)成本目標責任。

3.加強民營企業(yè)財務管理制度設計，嚴格落實已出臺各項制度政策。從國家層面行，要完善法律規(guī)章制度，建立公平的財產保護制度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展和保障其合法權益，國家應平衡政策差距，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，使民營企業(yè)真正享受國民待遇。各級地方政府及管理部門必須加大工作力度，將會計法、稅收征管法、公司法等法律法規(guī)各項規(guī)定落到實處。要加強對民營企業(yè)的監(jiān)督、管理和指導，要細化監(jiān)管責任，實行責任追究制，加大對民營企業(yè)不法會計行為處理處罰力度，要增加民營企業(yè)不法行為成本，確保民營企業(yè)會計真實完整，財務管理規(guī)范。

4.加快轉型，科學布局，建立正確的企業(yè)發(fā)展財務戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟結構調整步伐，轉變經(jīng)濟增長方式，要加強創(chuàng)新、改進服務、提升產能、降低成本，將粗放型外延式擴大生產轉變?yōu)榧s型內涵式擴大生產。強化資本布局，分散投資風險，拓展融資渠道，推進組織創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)營方式多樣化和戰(zhàn)略手段多元化，提高經(jīng)營管理水平。建立科學合理的資本結構，民營企業(yè)應根據(jù)自己的實力，科學確定企業(yè)規(guī)模，確保企業(yè)規(guī)模與資本實力對稱，避免負債過多，實施正確的利潤分配戰(zhàn)略，不斷增加資本積累，促進擴大生產。

加強民營企業(yè)財務管理工作是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是促進民營企業(yè)做大做強的必然要求，更是我國經(jīng)濟“新常態(tài)”的必然要求。財務管理是企業(yè)管理工作的核心組成部分，民營企業(yè)只有合理的利用財務管理成果，才能實現(xiàn)企業(yè)利潤與價值最大化，才能更好的實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，才能降低企業(yè)的生產經(jīng)營風險。民營企業(yè)必須充分認識加強財務管理的重要意義，多管齊下解決企業(yè)財務管理中存在的問題，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇（10）

近年來，我國固定資產的投資增速每年均保持了較高水平，這其中，財政性資金基本建設投資占了相當大的比重。財務管理是基本建設中不可缺少的環(huán)節(jié)，建設單位財務部門全程參與工程建設管理，加強建設資金監(jiān)管，對財政性工程建設經(jīng)費進行有效監(jiān)督，對降低工程成本、提高投資效益具有十分重要的意義。

一、基建財務管理中存在的問題

基本建設財務管理是“對基建資金從籌集到使用的全過程及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系進行反映、監(jiān)督和控制的過程”，這就明確了建設單位財務部門在基本建設中的財務管理職責；財政部的《內部會計控制規(guī)范—工程項目》規(guī)定了工程項目的內部會計控制包括項目決策控制、勘測設計與概預算控制、招投標與合同控制、施工過程控制、竣工驗收與決算控制等5個環(huán)節(jié)，也明確規(guī)定了在項目建設的全過程中財務人員的管理和控制職責。但在實際工作中，單位財務部門的管理職責并不明確，職能難以發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務人員參與項目建設的程度不高，財務部門管理、控制和監(jiān)督職能發(fā)揮不夠，基建財務管理水平不高。

2.建設經(jīng)費使用管理不嚴，資金支付上存在問題，影響了基建財務管理水平的提高。

3.基建會計核算不規(guī)范，影響了會計核算工作的質量和效率。

二、提高基建財務管理水平的對策

1．通過建章立制，使財務部門參與工程建設的全過程，充分發(fā)揮其控制、管理、監(jiān)督和評價的職能，提高基建財務管理水平。

建設單位特別是單位領導應充分認識基建財務管理工作的重要性，為財務部門及財務人員真正全過程參與工程建設提供保障和條件；基建財務人員也必須更新觀念，提高認識，自覺強化參與意識和服務觀念，充分依靠專業(yè)優(yōu)勢，做到想管、敢管和善管，在項目建設的全過程中真正起到事前參與預測和決策、事中參與控制和管理、事后進行分析和評價的作用，從而加強基建財務管理，提高工程質量，取得最大效益。

具體講，應主要做好以下方面的工作：

（1）積極參與基建項目的研究論證、招投標及合同簽訂等前期工作，充分發(fā)揮基建財務事前控制和監(jiān)督的職能，提高建設資金投資效益。對工程預算、設計及招投標工作進行審核和監(jiān)督。積極發(fā)揮財務部門在預算及招投標工作中的職責。預算、設計對工程造價的影響程度很大，把住預算、設計關對于工程成本控制非常重要，所以，財務人員要對概預算、設計及標底進行詳細審查，審查內容包括工程量的準確性、定額套用的正確性、費用計取和匯總的合理性，以有效控制工程成本；要參加招標領導小組，參與招投標工作，并從財務專業(yè)的角度對招標事項提出合理建議，審查投標單位的財務狀況和經(jīng)濟實力，以選擇最理想的施工單位;將招標、投標、開標和定標等工作納入單位內部會計控制體系，保證項目的順利完成。對工程合同進行把關。財務人員要利用專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟法、合同法知識，對工程合同中涉及工程款項支付、質量保證、保修金及違約責任的條款進行審查，避免出現(xiàn)漏洞，保證這些條款符合國家相關法規(guī)規(guī)定，即保證其具有合法性、公平性和合理性；防止因合同簽訂不當而蒙受經(jīng)濟損失或發(fā)生糾紛，降低合同風險。

（2）積極有效地參與工程施工管理，發(fā)揮基建財務事中控制、管理和監(jiān)督的職能。工程施工過程中，要明確財務部門的職責，除了營房部門要做好施工的組織管理外，財務人員要參與工程管理，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解工程施工進度、工程質量、存在問題等情況，掌握第一手材料，以便于更好地做好工程管理、進度款撥付和決算審核。嚴把設計、預算變更、調整關，對變更設計、預算調整應當參與審核，并現(xiàn)場勘察，科學論證，做到準確無誤，需共同在變更單上簽字方可生效，從而控制工程成本的增加；要經(jīng)常監(jiān)督檢查經(jīng)費管理使用情況，實行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止浪費；要嚴把物資采購關，參與自購材料、設備的采購，保證質量，節(jié)約資金。

（3）認真參與工程竣工結算及交付使用等項目交付階段工作，發(fā)揮基建財務事后監(jiān)督、管理和評價的職能。工程竣工結算時，財務部門要及時主動參與材料整理等各項清理工作，參與審核施工單位提交的工程量、竣工決算書，對支出項目是否合法、數(shù)額是否合理、手續(xù)是否合規(guī)等要嚴格把關，不符合規(guī)定的支出內容一律不得在項目成本中列支；工程驗收后，要分析概預算執(zhí)行情況、投資完成情況、資金使用情況；并要及時、準確地辦理資產交付使用手續(xù)，及時列入固定資產管理和計價核算，防止資產管理不到位和底數(shù)不清；對部分項目做好投入產出和實現(xiàn)效益的分析，評價預期經(jīng)濟效益和投資目的是否實現(xiàn)，總結經(jīng)驗，找出不足，以便于評價投資決策和進行績效考核。

2．把好資金支付關，嚴格基建資金管理，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。要建立健全項目資金管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責分工和相互的關系，建立項目建設內部制約制度，稽核制度，使資金管理有章可循、有據(jù)可依。

（1）基建經(jīng)費專戶專管、專款專用，減少撥款環(huán)節(jié)。認真按照建設單位會計核算辦法的規(guī)定，將建設經(jīng)費進行專戶存儲，付款時要審所簽訂合同中的事項，保證?？顚Ｓ?；試行列入計劃的項目建設資金由上級主管部門直接撥入建設單位賬戶的做法，不再層層轉撥，最大限度減少撥款中間環(huán)節(jié)，縮短撥款周期，防止截流、擠占、挪用建設資金，提高資金使用效益。

（2）以合同規(guī)定或工程進度需要付款，嚴把資金撥付關。工程進度款的支付必須嚴格依據(jù)施工合同，根據(jù)工程進度、審定的工程量完成情況和批準的撥款額度，經(jīng)審查與相關法規(guī)相符后方可付款，杜絕憑單位領導指示等隨意付款現(xiàn)象：同時留足質量保證金，防止決算完成前進度款支付過多和所留保證金不足而出現(xiàn)施工單位故意拖延結算時間或拒絕保修等情況，造成后期工作的被動；要嚴格執(zhí)行支付結算規(guī)定，工程款項、自購材料和設備付款必須使用銀行轉賬，不得以現(xiàn)金支付。

（3）充分發(fā)揮財務人員財務管理職能，搞好經(jīng)費供應。在嚴格資金管理、把好資金支付關的基礎上，統(tǒng)籌安排，周密計劃，妥善管理，做好經(jīng)費供應工作，防止少供、晚供、斷供和漏供現(xiàn)象，確保項目資金充分發(fā)揮作用，提高資金的使用效益，保證工程順利進行和項目建設如期完成。

3.改革基建會計核算辦法，加強原始憑證審核，提高基建會計工作質量和效率。

（1）改革目前基建賬會計核算與單位基本賬分離的做法，將基建賬納入單位賬統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報表反映。建立一套能夠反映單位整體經(jīng)濟狀況和固定資產情況的單位大賬，改變目前對基建賬和基建經(jīng)費的管理薄弱和重視不夠的現(xiàn)狀。