時(shí)間:2023-06-06 15:55:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工作檔案和人事檔案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,我國(guó)人事檔案管理也逐漸向著制度化、現(xiàn)代化以及規(guī)范化的方向發(fā)展,并逐步完善其管理模式,以便在人事檔案管理中發(fā)揮更大的作用。但是,由于我國(guó)人事制度的革新與企業(yè)管理方式的不斷變化,在新時(shí)期人事檔案管理方式開始逐步顯現(xiàn)出一些問題與不足,影響著人事檔案管理的發(fā)展,阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新形勢(shì)下人事檔案管理面臨著人事檔案管理的意識(shí)不強(qiáng)、檔案使用效率偏低、檔案管理管理手段落后以及從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。正是我國(guó)目前人事檔案管理中存在的一些問題,分析研究這些問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,是當(dāng)前新形勢(shì)下推進(jìn)人事檔案管理工作不斷進(jìn)步的必然要求。
一、人事檔案管理的概念
人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的,記錄和反映個(gè)人經(jīng)歷、德能勤績(jī)、工作表現(xiàn),以個(gè)人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他各種形式的原始記錄。人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。
二、人事檔案管理工作存在的問題
1、關(guān)于人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠
長(zhǎng)期以來,相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人事檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū),認(rèn)為人事檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此。一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往容易忽視人事檔案管理工作,未把人事檔案管理工作納入到議事日程,形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況,這樣會(huì)導(dǎo)致人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),難以高質(zhì)量地為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
2、管理水平不高,管理力量薄弱,管理手段落后
隨著人事制度改革向縱深推進(jìn),機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組,人員競(jìng)聘上崗,原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動(dòng),大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放入檔案盒,沒有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。在設(shè)備配備上,大多采取“因陋就簡(jiǎn)”、“因地制宜”的原則,融辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)為一間,既無鐵門、鐵窗等基本設(shè)施,也無其他硬軟件設(shè)施,防火、防潮、防盜等手段只是停留在較低的水平上。管理手段也較陳舊,調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式,由于反復(fù)調(diào)用原件,陽光多次照射,造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。
3、人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高
隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高,但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有充分挖掘和發(fā)揮,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用,有的單位是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī),資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。
4、人事檔案利用工作水平較低
其作用尚未充分發(fā)揮出來。對(duì)人事檔案管理者來說,無論是收集整理,還是鑒別、保管,都是為了提供檔案信息,服務(wù)于干部人事工作,為人事決策提供參考依據(jù),其目的在于利用。就目前而言,人事檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,檔案服務(wù)開發(fā)意識(shí)差。即使是利用,范圍也有限,查閱的大部分內(nèi)容是自然情況、簡(jiǎn)歷、職稱、工資等,而且利用的方式也很單一,只有需要者找上門來才提供利用,工作處于一種被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)。這種重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象,使人事檔案的利用價(jià)值低,功能越來越弱化。
三、加強(qiáng)人事檔案管理工作的對(duì)策
1、建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度
在人事檔案管理活動(dòng)中,對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的規(guī)章制度,必須進(jìn)行改革,及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在材料的收集上要做到及時(shí)、完整;在材料的鑒別上必須做到去偽存真,確保材料的真實(shí)性;在材料歸檔中要做到分類準(zhǔn)確,裝訂整齊;在遞轉(zhuǎn)檔案中要做到按章辦事,確保檔案材料安全可靠;在別人查閱、傳閱檔案時(shí),要熱情服務(wù)而又不失原則,注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動(dòng)地跟有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)更新、補(bǔ)充檔案新材料。這一切,都離不開嚴(yán)格合理的規(guī)章制度。
2、充分利用現(xiàn)代管理技術(shù),使企業(yè)人事檔案管理信息化
要加強(qiáng)和改善企業(yè)人事檔案管理工作,必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù),加快檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化,沖破檔案利用的種種局限,使檔案管理從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理,為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、提高人事檔案管理的使用率,提高人事檔案的使用價(jià)值
人事檔案管理的利用價(jià)值通過為使用者提供有效準(zhǔn)確、多層次多方位的信息資源而體現(xiàn)出來。這就要求檔案管理者對(duì)檔案記錄內(nèi)容進(jìn)行有效的整合,保證人事信息的完整性以及條理性。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和更新,還應(yīng)該做好信息保密與信息使用之間的關(guān)系。在保證人事檔案資料的安全性的前提下,同時(shí)也要提供相應(yīng)的信息服務(wù),提高檔案信息的利用效率。
4、提高人事檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)
人事檔案管理從業(yè)人員的水平直接影響了其工作水平,所以在實(shí)踐工作中,從業(yè)人員要運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)和方法,提高工作質(zhì)量,保證檔案管理的規(guī)范性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,做好人事檔案管理工作。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀的具有專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的人才引入,為人事檔案館工作提供充足的人力支持,為人事檔案管理工作不斷注入新的血液。
5、進(jìn)一步加大投入,進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)
財(cái)政在檔案工作上要舍得投入,檔案工作經(jīng)費(fèi)做到年初有預(yù)算安排,特別是對(duì)檔案的檔案維護(hù)、檔案保護(hù)和搶救、檔案信息化建設(shè)等方面所需費(fèi)用要予以重點(diǎn)保障,要有專項(xiàng)預(yù)算;各單位要按標(biāo)準(zhǔn)按要求建設(shè)好規(guī)范化的綜合檔案室,購(gòu)置必備的檔案柜,搞好通風(fēng)、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護(hù)措施,有條件的單位還可以添置空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設(shè)備,進(jìn)一步提高檔案管理信息化水平,確保檔案利用安全,檔案資料不丟失、不損壞,又保證檔案信息不失密、不泄密。
四、結(jié)語
人事檔案是人才信息的縮影,是對(duì)各類人才的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的原始記錄,是人才整體素質(zhì)的綜合反映。注重人事檔案的科學(xué)管理,可以使各類人才的面貌、特點(diǎn)和專業(yè)得到較為全面地得到展現(xiàn),為人才考察和了解的重要依據(jù)。加強(qiáng)人事檔案管理,充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì),更好地為選拔和使用人才提供更加真實(shí)可靠的材料,就顯得更為重要。因此,新時(shí)期人事檔案管理工作要不斷與時(shí)俱進(jìn),開拓思維方式,利用先進(jìn)科學(xué)的信息技術(shù),培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才,建立健全的規(guī)章制度才能使人事檔案管理在新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)下,提高人事檔案信息的利用效率,科學(xué)可持續(xù)的向前發(fā)展。
參加工作時(shí)間,是指工作人員專職參加工作的起始時(shí)間。工齡,是指職工自與單位建立勞動(dòng)關(guān)系起,以工資收入為主要來源或全部來源的工作時(shí)間。參加工作時(shí)間是工齡的起始點(diǎn),工齡是參加工作的總體時(shí)間。
參加工作時(shí)間和工齡是人事檔案的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到職工的福利待遇。目前人事檔案專項(xiàng)審核中,對(duì)參加工作時(shí)間和工齡的認(rèn)定中經(jīng)常會(huì)遇到的問題主要有,一是大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后二次派遣時(shí)間、轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)間與繳納保險(xiǎn)保險(xiǎn)不統(tǒng)一導(dǎo)致參工時(shí)間記載不一致;二是存在因參軍,下鄉(xiāng)知青、民辦教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等參加工作的材料不齊全,致使參加工作時(shí)間不好確認(rèn)。
造成這些問題的原因通常是因?yàn)椋阂皇莻€(gè)人為了自身利益或書寫錯(cuò)誤;二是部分人資工作人員業(yè)務(wù)不夠熟練,對(duì)相關(guān)政策理解不到位造成填寫錯(cuò)誤;三是各個(gè)地方相關(guān)認(rèn)定政策不統(tǒng)一,人才流動(dòng)后造成參加工作時(shí)間不一致的情況。
參加工作時(shí)間和工齡的認(rèn)定辦法及政策依據(jù)
1、 工人參加工作時(shí)間。(1)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》(國(guó)務(wù)院令第103號(hào),1992年7月23日施行)施行前招用為勞動(dòng)者的,以其初次參加工作時(shí)縣級(jí)以上勞動(dòng)人事部門審批時(shí)間作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。(2)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》施行后至《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(2008年1月1日起施行)施行前招用為勞動(dòng)者的,以首次簽訂勞動(dòng)合同之日或企業(yè)辦理錄用手續(xù)之日作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。(3)《勞動(dòng)合同法》施行后招用勞動(dòng)者的,以用工之日作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。(4)工人參加普通大中專院??荚嚿蠈W(xué),畢業(yè)后重新派遣的,其參加工作時(shí)間認(rèn)定,正式工以招工時(shí)間為準(zhǔn),合同工或長(zhǎng)期臨時(shí)工按照畢業(yè)分配工作后到單位報(bào)到之日起計(jì)算。
2、 根據(jù)山東省人社廳《關(guān)于全日制普通大中專畢業(yè)生參加工作時(shí)間確定及工齡計(jì)算問題的復(fù)函》(【1998】魯人工函1號(hào))全日制普通大中專畢業(yè)生,由畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的,其參加工作時(shí)間及工齡,從報(bào)到起薪之日起計(jì)算。
3、 復(fù)員、退伍軍人參加工作時(shí)間。從縣(市)人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)入伍之日算起。
4、 下鄉(xiāng)知青參加工作時(shí)間?!秳趧?dòng)人事部關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識(shí)青年插隊(duì)期間工齡計(jì)算問題的通知》(勞人培【1985】23號(hào))規(guī)定,原下鄉(xiāng)知識(shí)青年“參加工作的時(shí)間,從下鄉(xiāng)插隊(duì)之日算起”。其認(rèn)定依據(jù)為下鄉(xiāng)知識(shí)青年的有關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。
5、 民辦教師參加工作時(shí)間;原國(guó)家教育委員會(huì)【87】教計(jì)字160號(hào)文件規(guī)定:“民辦教師轉(zhuǎn)為公辦老師后,其參加工作時(shí)間,從本人計(jì)算連續(xù)工齡的起始時(shí)間算起”。其認(rèn)定依據(jù)為民辦教師有關(guān)審批材料或真實(shí)的證明材料。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,“企業(yè)”這一名詞被人們廣泛提及,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力有所增加,關(guān)于企業(yè)人事檔案工作的管理和利用這一問題,企業(yè)的人事檔案管理工作有些不得當(dāng)?shù)牡胤?,筆者就企業(yè)人事檔案管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,探討新時(shí)期背景下人事檔案工作的管理和利用問題。
一、新時(shí)期背景下人事檔案工作是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件
一個(gè)企業(yè)想要更好的提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要進(jìn)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè),在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)中,人事檔案工作的管理和利用是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè),實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo),使企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。學(xué)習(xí)和實(shí)踐企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是一件必須長(zhǎng)久持之以恒的事情,對(duì)于正在發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)而言,人事檔案工作的管理和利用取得成功的最大障礙就是急于求成的浮躁心態(tài),即使企業(yè)人事檔案工作的管理和利用可以在短期內(nèi)取得顯著的效果,但人事檔案工作是沒有止境的,由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是不斷變化的,企業(yè)必須堅(jiān)持“持續(xù)改善”的原則,完善新時(shí)期背景下人事檔案工作的管理和利用,靠企業(yè)自身的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
二、人事檔案管理工作是推進(jìn)企業(yè)核心管理的關(guān)鍵
在目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展時(shí)間和能力的積累上都相對(duì)落后,我國(guó)企業(yè)管理層面都或多或少存在一些問題,一些企業(yè)的人事檔案管理者的管理能力和素養(yǎng)有待提高,管理技術(shù)需要強(qiáng)化掌握,企業(yè)人事檔案管理者在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、獨(dú)自處理能力上面有所欠缺,在這些問題之上,企業(yè)的人事檔案管理理念落后,這就需要企業(yè)實(shí)施人事檔案精益化管理,以促進(jìn)企業(yè)人事檔案管理工作的完善,企業(yè)人事檔案管理工作的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)施企業(yè)管理改革,對(duì)企業(yè)人事檔案管理者進(jìn)行先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)。
企業(yè)人事檔案工作的管理和利用首先是一種科學(xué)的企業(yè)人事檔案管理方法,企業(yè)人事檔案工作的管理和利用能夠?qū)⒂邢薜馁Y源發(fā)揮到最大效能,企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是一種管理理念,體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求,貫徹了人事檔案管理嚴(yán)謹(jǐn)化、精益求精的思想。企業(yè)人事檔案工作的管理和利用基于企業(yè)戰(zhàn)略清晰化、資源效益最大化、企業(yè)檔案內(nèi)部管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行,企業(yè)人事檔案工作的管理和利用能夠?qū)⒍唐诶媾c長(zhǎng)期利益相結(jié)合,是企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益的綜合需要。
三、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構(gòu)建
企業(yè)人事檔案工作的管理和利用中的人事檔案基本信息構(gòu)建是指建立、管理與企業(yè)人事檔案管理工作息息相關(guān)的基本信息,人事檔案基本信息的構(gòu)建優(yōu)點(diǎn)在于既可以用來指導(dǎo)企業(yè)逐步完善人事檔案管理和利用體系,以便充分的做好企業(yè)人動(dòng)之前的準(zhǔn)備工作;又可以為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中的人事檔案工作決策和指導(dǎo)工作提供人動(dòng)后的人事檔案管理恢復(fù)工作提供有力的信息上的支持。
四、確保新時(shí)期背景下人事檔案工作管理人員的專業(yè)化
建設(shè)高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍,不僅是新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案管理工作自身發(fā)展的內(nèi)在需要,也是新形勢(shì)下人事制度改革的必然要求。新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過硬的業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)由“專才”向“通才”的轉(zhuǎn)變。一要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策;不斷學(xué)習(xí)新時(shí)期人事制度改革的文件和有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn);熟悉人事工作相關(guān)業(yè)務(wù),如工資政策、考錄、調(diào)配、編制業(yè)務(wù)和人才開發(fā)、員工管理等業(yè)務(wù)。二要提高現(xiàn)代管理能力?,F(xiàn)代人事檔案管理人員不僅要熟練掌握傳統(tǒng)的檔案管理技能,還要善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的信息化管理,并進(jìn)行檔案信息資源的開發(fā)利用。三要提高理論研究能力。善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開展理論研究,積極探索,開拓創(chuàng)新,不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
五、確保企業(yè)人事檔案工作的管理和利用手段的現(xiàn)代化
一是建立人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備,將人事檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī),通過相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,推進(jìn)人事檔案信息化進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)檔案查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作的無紙化操作。人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,不僅能夠全面反映員工的基本情況、工作履歷等固定信息,還可以記錄員工工資、職級(jí)、學(xué)歷、崗位變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息,一旦員工基本情況發(fā)生變化時(shí),可以隨時(shí)準(zhǔn)確地將最新信息錄入計(jì)算機(jī),保證員工信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是實(shí)現(xiàn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。建立員工人事檔案局域網(wǎng),在安全保密的基礎(chǔ)上,通過局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同的工作需要,隨時(shí)調(diào)閱所需檔案資料,從而提高人事檔案信息利用的效率。
結(jié)束語:
新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì),現(xiàn)代的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走企業(yè)人事檔案工作管理和利用的道路。推進(jìn)企業(yè)人事檔案建設(shè)是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件。本文介紹了新時(shí)期背景下人事檔案工作是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件,提出了人事檔案管理工作是推進(jìn)企業(yè)核心管理的關(guān)鍵、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構(gòu)建、確保新時(shí)期背景下人事檔案工作管理人員的專業(yè)化以及確保企業(yè)人事檔案工作的管理和利用手段的現(xiàn)代化。
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中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
人事檔案是一種專門檔案,是專門活動(dòng)形成的檔案,它是一個(gè)由若干具體檔案種類構(gòu)成集合的概念,具有很強(qiáng)的自我獨(dú)立性和規(guī)律性,它雖與官方正式文件轉(zhuǎn)化而成的文書檔案有所不同,但它仍具有明顯的行政管理性,因此它在檔案利用方面具有較強(qiáng)的行政作用、業(yè)務(wù)作用、法律作用及教育作用等等。人事檔案是歷史全面地記載職工的個(gè)人信息,在人事管理中是正確評(píng)價(jià)選拔人才,合理流動(dòng)配置人才的重要依據(jù)。檔案管理工作能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、如何優(yōu)化人事檔案的管理、如何提高檔案的利用價(jià)值等方面都要求檔案管理人員在思想意識(shí)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平上具備較高的認(rèn)識(shí)和能力。本文就檔案管理人員如何進(jìn)行檔案管理工作的問題簡(jiǎn)要闡述。
一、人事檔案的收集與鑒定
人事檔案是記述和反映個(gè)人的自然情況、重要經(jīng)歷、政治情況、專業(yè)技能、工作業(yè)績(jī)、思想、生活及工作作風(fēng)等方面的綜合記錄。各單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備專職的檔案管理人員,對(duì)檔案管理的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行定期培訓(xùn)強(qiáng)化,建立健全檔案材料的收集鑒定制度,給檔案管理工作給予高度重視。
1、人事檔案的收集。人事檔案資料應(yīng)具有全面、原始、真實(shí)的特性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,我國(guó)人事制度進(jìn)一步改革,與此相關(guān)的人事檔案工作,也發(fā)生著重大的變化。 “遺棄檔案”、“人檔分離”等已成為社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象,檔案在一些人眼中作用弱化了,但這并不代表著檔案能夠隨意丟棄置之不管。人事檔案的收集渠道廣泛復(fù)雜,收集時(shí)間區(qū)域較長(zhǎng),檔案管理人員在收集、移交等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)個(gè)人經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、政治表現(xiàn)等資料盡最大可能的收集齊全。對(duì)能突出反映個(gè)人突出的專業(yè)技能、社會(huì)貢獻(xiàn)、道德品質(zhì)的材料著重收集,主動(dòng)查找信息收集,為人才的選拔任用提供事實(shí)依據(jù)。
2、人事檔案的鑒定。人事檔案中材料內(nèi)容為記錄個(gè)人信息,各類檔案材料的來源部門多、歷時(shí)長(zhǎng),在人歸檔前必然要經(jīng)歷材料的形成、傳送等多種渠道,所以在歸檔時(shí)對(duì)形成檔案材料的鑒定應(yīng)作為現(xiàn)今檔案管理工作一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。人事檔案的鑒定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,它決定檔案材料的取舍,維護(hù)歸檔材料的真實(shí)性、統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性。檔案材料要隨時(shí)收集隨時(shí)鑒定。包括鑒別材料內(nèi)容真實(shí)與否,手續(xù)是否齊全,填寫格式是否正確等。堅(jiān)決剔除那些假材料、沒有實(shí)際根據(jù)的材料,對(duì)內(nèi)容不統(tǒng)一的材料以最愛說服力的材料為依據(jù)統(tǒng)一,保留有利于社會(huì)需要的材料,凈化和優(yōu)化檔案材料的內(nèi)容。對(duì)于死亡人員檔案、無頭檔案的鑒定工作也不容忽視,一定要保有其存在的真實(shí)和完整性,以備查閱利用。
二、人事檔案的分類歸檔與保管
人事檔案正確的分類歸檔與科學(xué)的保管方式能為檔案的有開發(fā)利用提供全面便捷的服務(wù)。長(zhǎng)期實(shí)際工作的積累使人事檔案保管范圍明朗化,讓檔案材料的歸檔類別清晰,但由于社會(huì)高速發(fā)展以及人事制度改革的不斷深化,給檔案管理賦予了新的工作內(nèi)容,提出了更高的工作要求。
1、人事檔案的歸檔。。 檔案具有原始性,在分類過程中確保歸檔范圍明確、類別清晰有序、信息詳實(shí)統(tǒng)一、記錄連續(xù)不間斷都是人事檔案歸檔的必須遵循的原則?,F(xiàn)有的人事檔案分類已經(jīng)不能滿足人才流動(dòng)引起的人事檔案歸屬范圍的變化,因此而產(chǎn)生的信息材料另分類別,給檔案歸檔分類提出了一個(gè)新的課題。
2、人事檔案的保管。根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格準(zhǔn)確的把握檔案的保管期限,采用科學(xué)現(xiàn)代化的設(shè)施建設(shè)檔案室(館)。人事檔案的保管首先要對(duì)收集到的歸檔材料的編號(hào)編目工作。歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類編序編號(hào),歸檔文件編號(hào)是將歸檔文件在卷宗中的位置標(biāo)識(shí),編號(hào)是編目工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),其目的是反映分類、排列這些系統(tǒng)工作的成果。通過編號(hào),使歸檔文件在卷宗中的位置得以確定,并為后續(xù)的編目工作以及將來查找利用時(shí)的實(shí)體存取提供了條件。歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類方案和文件編號(hào)順序逐件編制歸檔文件目錄。編寫目錄要按分類順序編制,包手題目、行為單位、形成時(shí)間、文號(hào)、頁數(shù)、備注等項(xiàng)目,讓查找一目了然。整理完結(jié)的信息材料,裝訂、裝盒形成獨(dú)立完整的檔案存入檔案室內(nèi)保管。
三、人事檔案的開發(fā)和利用。
人事檔案記載著一個(gè)人成長(zhǎng)的軌跡,記載著身份、黨團(tuán)組織關(guān)系、學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱、政審情況以及人才能力、性格、工作作風(fēng)、思想政治表現(xiàn)等許多情況,具有重要的“憑證價(jià)值”和“參考價(jià)值”。個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等,都需要檔案“說話”,它的作用仍不可被取代,如果沒有檔案,單位和個(gè)人的權(quán)益都無從得以保障!從某種意義上說,它甚至可以決定一個(gè)人的命運(yùn)。人事檔案的利用工作,影響人事檔案工作的全局。做好檔案的開發(fā)利用,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,也可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、人事檔案管理的重要性
人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。作為人事檔案管理的對(duì)象,人事檔案有著區(qū)別于普通檔案的特殊性,它是人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn),以個(gè)人為單位集中保存起來以備考察的文字、表格及其他形式的歷史記錄,是全面考察了解正確選拔人才的一個(gè)重要依據(jù)。
(一)人事檔案是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要見證。是跟隨人一生的資源
人事檔案記錄著一個(gè)人從學(xué)習(xí)到工作直至死亡的全部過程,是人員流轉(zhuǎn)、待遇薪酬、干部提拔、榮譽(yù)獎(jiǎng)懲的重要見證,可以說是關(guān)乎一個(gè)人命運(yùn)的“生死簿”。筆者就曾碰到過下屬單位的一名退休職工,是上個(gè)世紀(jì)五六十年代年被市委市政府評(píng)定的市級(jí)勞模,由于職業(yè)生涯中單位調(diào)換了多次,最初評(píng)定的基礎(chǔ)信息表已經(jīng)丟失。如果想重新找回記錄非常困難。我就和幾個(gè)同事一起查歷年的勞模榮譽(yù)冊(cè),根據(jù)勞模榮譽(yù)冊(cè)對(duì)照檔案查個(gè)人的工資調(diào)整變化(因?yàn)橐郧笆莿谀4鱿鄳?yīng)在工資上有所增加),終于找到了調(diào)資表,找到了“歷史見證”。人事檔案在人員流轉(zhuǎn)時(shí)候尤為重要。一般來說,用人單位在接受一個(gè)人時(shí)候會(huì)認(rèn)真審閱人事檔案。看看有無污點(diǎn)和瑕疵,找找個(gè)人發(fā)展的特長(zhǎng)和優(yōu)點(diǎn)。如果檔案管理不慎,丟掉或者弄錯(cuò)個(gè)人信息,那么對(duì)個(gè)人的影響很大。因此人事檔案是事關(guān)一個(gè)人命運(yùn)的大事,不允許有絲毫的大意和馬虎。
(二)人事檔案是干部選拔任用、人事調(diào)整的重要依據(jù)
作為人事工作者,要遵循基本的職業(yè)道德,尤其是在涉及干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)咨詢意見時(shí)候。要根據(jù)人事檔案對(duì)一個(gè)人的綜合表現(xiàn)作客觀的評(píng)價(jià),否則就有悖人事勞資工作者的職業(yè)素養(yǎng)。筆者遇到過這樣一種情況,在干部公示中有個(gè)擬提拔干部其參加工作時(shí)間按其年齡推算還不足14周歲。公示的時(shí)候,就有很多職工反映懷疑信息的真實(shí)性。為了解決職工心中的疑惑,我們專程到該職工原單位調(diào)查取證,證實(shí)確有其事,才消除了誤會(huì)。如果我們?nèi)耸鹿ぷ髡卟皇菍?shí)事求是地按照檔案加強(qiáng)管理。就會(huì)對(duì)干部任用的威信度和公信度帶來影響,進(jìn)而影響到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。
(三)人事檔案更是個(gè)人聯(lián)系社會(huì)的真實(shí)反映
每個(gè)人都是社會(huì)的產(chǎn)物,都會(huì)或多或少與社會(huì)形成各種各樣的社會(huì)聯(lián)系,會(huì)編織一張社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。而人事檔案就是這張關(guān)系網(wǎng)的記載。記錄了一個(gè)人從上小學(xué)、中學(xué)、甚至是大學(xué)、直至每個(gè)單位、每個(gè)崗位,是一個(gè)人聯(lián)系社會(huì)的真實(shí)反映。如果檔案丟失。就意味著人們找不到存在的證明。
二、人事檔案管理主要存在的問題
(一)人事檔案管理重視程度不夠
相當(dāng)一部分人認(rèn)為人事檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,因此忽視人事檔案管理工作。最終形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況。有些工作者利用職務(wù)之便。隨意篡改檔案,給人事管理和單位造成較大的負(fù)面影響:有的對(duì)人員的自然情況以及工作現(xiàn)狀不能了然于心。工作稀里糊涂。以致影響到員工的崗位調(diào)整和薪酬的變化等。有的領(lǐng)導(dǎo)涉及具體人具體事的時(shí)候沒有原則性。人事檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),難以高質(zhì)量地為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
(二)人事檔案管理工作缺乏力度
一是少數(shù)管檔部門沒有形成自己的實(shí)施細(xì)則和制度,建立了制度也存在執(zhí)行不嚴(yán)格現(xiàn)象,收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)。二是收集歸檔的材料不全面、不真實(shí)準(zhǔn)確,人事檔案中有些材料在內(nèi)容和形式上是雷同的,一些鑒定、考核和評(píng)價(jià)材料大都是套話,內(nèi)容形式相同,不能準(zhǔn)確反映每個(gè)人的真實(shí)情況。
(三)人事檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟
由于機(jī)構(gòu)調(diào)整、科室重組、人員競(jìng)聘上崗等原因,原有的人事檔案管理人員難免崗位變動(dòng)。接任的管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解。日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時(shí)整理歸檔,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。
三、做好新時(shí)期的人事檔案管理工作
(一)重視人事檔案管理工作
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把人事檔案管理工作作為一項(xiàng)重要工作,在人力物力上給予高度重視,要設(shè)專人負(fù)責(zé),有專門的檔案室,上現(xiàn)代化的檔案管理項(xiàng)目,確保人事檔案管理工作跟得上時(shí)展的步伐。
(二)加強(qiáng)人事檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)
首先,人事檔案管理工作者要樹立干一行愛一行的愛崗敬業(yè)精神,本著對(duì)工作、對(duì)檔案涉及的每個(gè)對(duì)象負(fù)責(zé)的精神從事相關(guān)的工作。其次,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?!安荒芏嘁稽c(diǎn)也不能少一點(diǎn)”,一定要本著忠于事實(shí)的原則,把設(shè)計(jì)到個(gè)人的該歸檔材料的全部歸檔。每一年做一次檔案的重新完善和檢查工作。再次要有組織紀(jì)律性。人事檔案管理工作者要有一定的組織紀(jì)律性和原則感。嚴(yán)格檔案查閱登記制度,嚴(yán)格建檔備案制度,確保每個(gè)人檔案的真實(shí)性。
(三)提高人事檔案管理工作水平
首先,進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度,狠抓落實(shí)。要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度,對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求,更好地阻止虛假材料進(jìn)檔。要完善人事檔案整理工作細(xì)則,使人事檔案的整理更加科學(xué)、全面、完整。其次,檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備。
高職院校的人事檔案是真實(shí)反映高職院校在人事活動(dòng)中所形成的檔案文件,它集中體現(xiàn)了教職員工的個(gè)人履歷、崗位晉升、道德品質(zhì)、學(xué)歷內(nèi)容、工作業(yè)績(jī)等檔案管理文件,它集中以文字、表格以及其他記錄形式進(jìn)行整理收集。在當(dāng)前新的社會(huì)形勢(shì)下,充分要求高職院校的人事檔案工作必須牢固樹立“以人為本”的管理理念,加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè),深入開展人事檔案工作服務(wù)于組織人事部門,謀求其在高職教育改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的指導(dǎo)性作用,積極探索高職人事檔案管理的有效途徑與方法,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化功能。
一、新形勢(shì)下人事檔案管理的核心價(jià)值
在高職院校中進(jìn)行人事檔案管理,它取決于人事檔案管理彰顯的核心價(jià)值,體現(xiàn)在其對(duì)于高職院校、教職員工和行政管理等一系列管理措施上,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.1妥善保管和歸檔教職員工的個(gè)人信息
高職院校的人事檔案真實(shí)客觀地記錄了高職院校教職員工的履歷、升遷、考核、學(xué)歷、資格培訓(xùn)、專業(yè)技能等個(gè)人信息,它是對(duì)于教職員工學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)的真實(shí)反映,也是對(duì)于教職員工在學(xué)院人事管理活動(dòng)中形成的記錄和德才表現(xiàn)。目前,我國(guó)的社會(huì)人事檔案管理工作還很落后,教職員工的檔案管理都是依托于高職院校的人事檔案記錄與保持的。同時(shí),人事檔案管理能夠真實(shí)地反映教職員工的工資待遇、福利保障、業(yè)績(jī)考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升遷等信息,這樣就為高職院校的各部門競(jìng)聘人才和崗位流動(dòng)提供了依據(jù),也凸顯了人事檔案管理的信息價(jià)值。
1.2凸顯教職員工的個(gè)人價(jià)值和綜合素質(zhì)
目前,我國(guó)的新高職院校大多是從多個(gè)中專院校合并而來,高職教職員工大多是從舊的院校轉(zhuǎn)化而來,在應(yīng)聘和競(jìng)崗過程中,高職院校需要通過筆試、面試和復(fù)試等層層篩選,而人才選拔的重要依據(jù)就是人事檔案記載的個(gè)人信息。檔案信息中記載的教職員工信息能夠真實(shí)地反映個(gè)人履歷、學(xué)歷證明、學(xué)術(shù)記錄和科研成果,可以真實(shí)反映一個(gè)人的專業(yè)水平、教研能力和敬業(yè)精神;檔案信息中記載的職務(wù)變遷和任職經(jīng)歷,可以真實(shí)反映一個(gè)人的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者通過全面衡量教職員工的人事檔案材料,可以充分了解員工的成長(zhǎng)履歷,也可以充分掌握教職員工的綜合素質(zhì),為人員招聘和崗位晉升提供重要的人事參考數(shù)據(jù)。
1.3輔助高職院校的教職員工行政管理
隨著國(guó)家越來越重視職業(yè)技術(shù)教育,高職院校的規(guī)模日漸龐大,所涉及到的專業(yè)科系也越來越多,這就給高職院校的行政管理工作帶來了非常大的壓力。當(dāng)高職院校開展一系列的崗位考核、職務(wù)晉升、工資調(diào)整、崗位輪換和獎(jiǎng)金發(fā)放的時(shí)候,行政主管部門需要建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)和科學(xué)的考核方案,真正做到公開、公平和公正,真正符合高職院校教職員工的切身利益。在院校開展一系列的行政管理工作,一方面需要人事檔案的歸納和總結(jié),另一方面也需要教職員工人事檔案基礎(chǔ)資料的不斷總結(jié)和完善,從而能夠?yàn)樾姓芾砉ぷ鞯拈_展提供佐證,也能充分滿足行政管理人員的工作需要。
二、新形勢(shì)下人事檔案管理的有效途徑
在新的社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展需求下,在高職院校開展有效的人事檔案管理,凸顯人事檔案管理的核心價(jià)值,需要保證檔案材料的嚴(yán)謹(jǐn)性,提高檔案管理員工的崗位素質(zhì),建立完善的人事檔案管理體系。
2.1加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo),強(qiáng)化檔案材料的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性
當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到飛速發(fā)展的信息化時(shí)代,每天都會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù),也對(duì)于人事檔案的搜集和整理提出了非常高的要求,也對(duì)人事檔案的管理提出了迫切的要求。在高職院校的人事管理過程中,檔案是高職歷史的積累,人事檔案工作是為高職院校的行政改革和教育改革提供服務(wù)性、建設(shè)性的工作,而其基礎(chǔ)就需要強(qiáng)化檔案材料的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。在實(shí)際操作過程中,開展完善有效的人事檔案材料收集政策,深化對(duì)于高職院校干部的履歷、升遷、考核、學(xué)歷、教學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)技能等需要入檔案材料的認(rèn)真搜集,做到準(zhǔn)確無誤。檔案管理人員必須對(duì)收集與人事檔案有關(guān)的各種材料進(jìn)行鑒別篩選,做到檔案材料取之有據(jù),存之有物。在搜集整理、鑒別篩選過程中,對(duì)不符合高職院校人事檔案管理的材料及時(shí)進(jìn)行更正、退回和銷毀,手續(xù)不齊全的材料要退回原部門進(jìn)行補(bǔ)充和完善,充分確保檔案材料的手續(xù)齊全,材料完整,保證檔案材料的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。
2.2提高科學(xué)管理,提高檔案管理員工的綜合素質(zhì)
檔案材料真實(shí)地反映了高職院校的人事狀況和組織架構(gòu),它也是高職院校歷史演變的見證,這樣就對(duì)檔案材料的安全性提出了非常高的要求,也對(duì)檔案管理員工的綜合素質(zhì)提出了非常嚴(yán)的要求。首先,我們的高職院校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性,從硬件設(shè)施上加強(qiáng)檔案室建設(shè),每個(gè)部門都要配備專門的人事檔案專柜,人事檔案室應(yīng)該獨(dú)立健全,認(rèn)知做到防火防盜、防塵防潮等措施。其次,我們的高職院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性,牢固樹立人事檔案意識(shí),將人事檔案納入到全面了解和選拔黨員干部的工作軌道上來,提高人事檔案的人員編制,也充分改善人事檔案員工的工資水平和生活狀況。最后,檔案管理員工需要充分加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),積極參加專業(yè)技能培訓(xùn),多與兄弟單位的人事檔案管理人員溝通和交流,充分學(xué)習(xí)先進(jìn)的人事檔案管理技術(shù),倡導(dǎo)和提高人事檔案工作績(jī)效的提高,從而為全面開展科學(xué)的人事檔案管理工作提供保障。
2.3加強(qiáng)信息化建設(shè),建立完善的人事檔案管理體系
當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì),我們也步入到信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電腦多媒體技術(shù)和移動(dòng)通訊技術(shù)已經(jīng)越來越深入到高職院校的人事檔案管理中,它體現(xiàn)在人事檔案資料的輸入,人事檔案材料的調(diào)閱和整理,也體現(xiàn)在高職院校的人事檔案管理中。它滿足了檔案調(diào)閱管理的便利,節(jié)省了檔案存儲(chǔ)的空間,保證了檔案保存的安全,也方便了學(xué)院各部門、兄弟單位之間的調(diào)轉(zhuǎn)和便捷。
通過倡導(dǎo)檔案實(shí)體的信息化管理,建立人事檔案的電子版,可以建立完善的人事檔案管理體系,其突出表現(xiàn)在兩點(diǎn):一是可以實(shí)現(xiàn)人事檔案管理資料的原始文件電腦化、數(shù)字化,這樣可以及時(shí)保存和歸檔檔案資料,能夠充分保護(hù)人事檔案紙質(zhì)載體,真實(shí)記錄新建高職院校的人革和崗位升遷,充分提高人事檔案的利用率,減少材料的人為磨損。二是把數(shù)字化的人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,從而實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)化、資源化和信息化,實(shí)現(xiàn)教育體系內(nèi)人事檔案信息的接收、歸納、傳閱和共享。
三、總結(jié)
綜上所述,隨著我國(guó)高職院校的不斷涌現(xiàn),高職院校的辦學(xué)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步加劇了高職院校內(nèi)部的人事檔案管理工作壓力的大增,針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況,我們的高職院校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性,開展切實(shí)有效的歸納、整理和保持工作,實(shí)現(xiàn)人事檔案的有序流通和共享,真正實(shí)現(xiàn)人事檔案在高職院校管理中應(yīng)盡的責(zé)任,提高人事檔案管理的規(guī)范性與合理性。
參 考 文 獻(xiàn)
人事檔案管理是人事管理的重要組成部分,也是黨的組織工作、人事工作和人力資源管理與開發(fā)、利用不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理是一項(xiàng)具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性、唯一性和嚴(yán)肅性特點(diǎn)的特殊工作崗位,一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽都可能造成難以彌補(bǔ)的損失。人事檔案管理是人力資源管理的信息庫(kù),負(fù)責(zé)搜集和提供人力資源管理需要的基本信息。沒有準(zhǔn)確、及時(shí)的信息提供,人力資源管理就成了無本之木,對(duì)職工檔案所蘊(yùn)藏的豐富的人員信息資源認(rèn)識(shí)不充分,也必然影響到人力資源管理水平。
二、人事檔案管理中主要存在的問題
1.對(duì)檔案的重視程度不夠
由于歷史原因,有些單位對(duì)檔案工作只停留在表面,認(rèn)為檔案工作沒有其他工作重要,因此,對(duì)檔案工作的重視程度不高。人事檔案工作不像其他工作會(huì)取得明顯成績(jī),很多人員就對(duì)其工作產(chǎn)生較大的誤區(qū),因此,對(duì)人事檔案認(rèn)識(shí)薄弱,監(jiān)管力度不夠,缺乏收集力度,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
2.人事檔案內(nèi)容不夠豐富
由于管理人員頻繁更換使得檔案管理制度規(guī)范不統(tǒng)一,檔案收集力度不夠;收集歸檔工作制度不健全,導(dǎo)致收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí),致使檔案的內(nèi)容繁雜,對(duì)人事部門信息考察增加了難度。然而現(xiàn)存的檔案真實(shí)性不高,很多檔案都存在出生年月、工作時(shí)間、不準(zhǔn)確,嚴(yán)重影響檔案的質(zhì)量,導(dǎo)致出現(xiàn)人檔分離的情況及“棄檔”情況增多。
3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不齊全
檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施得不到解決,有的單位檔案室狹窄、設(shè)備老化或損壞,潮濕、“六防”設(shè)備不配套,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀整潔、完整,有的管檔單位連必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾都無法購(gòu)置齊備。
4.檔案管理人員素質(zhì)不高
很多單位由于各式各樣等原因,一般都不采取全職工作人員管理人事檔案,屬于非專業(yè)人員管理。導(dǎo)致工作整體專業(yè)程度不夠,以至于目前檔案管理人員只是保證檔案不丟失不泄密即可,缺乏專業(yè)性管理和收集材料的意識(shí)和行為。管理水平不高,致使造成人事檔案管理職工檔案管理意識(shí)淡薄,管理手段陳舊,人員待遇差,工作熱情低,大大影響人事檔案的管理水平。
5.檔案管理機(jī)制不規(guī)范
人事檔案管理一直沿用以“計(jì)劃管理”為核心的各項(xiàng)管理制度,顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)今檔案工作發(fā)展的需要。各單位在檔案管理環(huán)節(jié)缺位表現(xiàn)在人檔脫節(jié),有的單位沒有專門的檔案管理人員,有檔無人,檔案的防蟲、防火、防潮等日常工作缺位。有些單位材料混雜、散亂,甚至根本沒有清理。個(gè)人材料也沒有歸檔成冊(cè)并按照統(tǒng)一格式進(jìn)行分類處理,給檔案利用帶來了諸多不便。
三、幾點(diǎn)建議
1.建立健全人事檔案管理體制
在原有的人事檔案管理體制中,去其糟粕取其精華,建立新的人事檔案管理制度并逐步完善。加強(qiáng)新進(jìn)人員檔案審核工作,做到新進(jìn)檔案材料完整,內(nèi)容真實(shí)。同時(shí)建立健全檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度,對(duì)檔案管理中出現(xiàn)問題的,實(shí)行責(zé)任追究,保證檔案管理規(guī)范有序。
2.提高檔案管理人員綜合素質(zhì)
由于人事檔案管理其具有很強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性,所以要根據(jù)有關(guān)的人事檔案管理規(guī)定,選擇有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)的工作人員來負(fù)責(zé)管理工作。同時(shí)提高人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,了解用人單位需求,刻苦鉆研業(yè)務(wù),定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)掌握新的方法和發(fā)展趨勢(shì),提高檔案管理的技術(shù)水平。
摘要:隨著我國(guó)高校事業(yè)的不斷發(fā)展,人事檔案在高校日常工作的作用越來越明顯。但是,我國(guó)高校檔案管理卻存在許多問題。本文指出了高校檔案在管理過程中存在的問題并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:高校;人事檔案管理;問題;建議
一、我國(guó)高校人事檔案管理存在的問題
1.檔案管理人員素質(zhì)普遍偏低。在我國(guó),高校人事檔案管理人員很多都是轉(zhuǎn)業(yè)過來的,在某些方面可能有專長(zhǎng),但是在另一方面卻是一竅不通,管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有很好的與自己的工作進(jìn)行結(jié)合。另外,檔案管理人員的年齡相對(duì)偏大,很難適應(yīng)新的技術(shù)變革,思想上形成了固定思維,往往對(duì)高校檔案管理制度的改進(jìn)產(chǎn)生一定的反作用,年輕人員所占的比例太小,領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)年輕人的經(jīng)驗(yàn)的缺乏往往很擔(dān)心,擔(dān)心年輕者行為對(duì)高校產(chǎn)生不可挽回的后果,同時(shí),在年輕人思想里總是認(rèn)為管理檔案沒什么“出息”,致使很少的年輕者愿意從事檔案管理工作,而更愿意從事直接的教學(xué)工作。
2.檔案材料收集不夠齊全,歸檔不夠規(guī)范。學(xué)院職工檔案信息前后不一致,如出生日期前后不一致,出現(xiàn)了多個(gè)年齡,參加工作時(shí)間不準(zhǔn)確,同一事件出現(xiàn)了不同的時(shí)間,更改名字沒有正規(guī)的手續(xù),也沒有加以說明的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了檔案質(zhì)量,給人事部門辦理離休、調(diào)資晉級(jí)、職稱評(píng)聘等工作帶來了許多困難。年齡、工齡、學(xué)歷、待遇、職稱、職務(wù)必須以檔案為準(zhǔn),以歷史材料為依據(jù),對(duì)照政策認(rèn)真核對(duì),不能由本人隨意填寫。需入檔材料太多,檔案用紙規(guī)格很不統(tǒng)一,雖然規(guī)定檔案材料要統(tǒng)一使用16K辦公用紙,但現(xiàn)行的公文材料大多是A4紙,高等院校的學(xué)歷材料、職稱評(píng)聘材料用紙大部分也是A4紙,紙張大小不同,致使有的表格(文字)超過裝訂線,給立卷歸檔工作帶來諸多不便,也增加了檔案管理人員的工作量。對(duì)收集來的應(yīng)歸檔的材料沒有按照規(guī)定及時(shí)整理歸檔,導(dǎo)致所查閱材料不完整,失去了時(shí)效性。
3.檔案管理技術(shù)不高。近幾年,高校人才引進(jìn)不斷增加,接收的人事檔案數(shù)量也隨之增加,檔案管理人員的工作量也相應(yīng)地增加。而傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不適應(yīng)高?,F(xiàn)代化建設(shè)和檔案管理的需要。一是檔案資料收集的手段明顯落后。依照傳統(tǒng)的呈報(bào)程序,檔案材料沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充,信息不信、數(shù)據(jù)不準(zhǔn),影響了干部工作效率和質(zhì)量。二是管理方式落后。還是傳統(tǒng)的那種“你送我裝”、“你借我調(diào)”的管理方式,只注重收集,不注重信息的開發(fā)和分析。
二、高校人事檔案管理工作的建議
1.大力引進(jìn)人才,合理調(diào)配人員。首先是領(lǐng)導(dǎo)者必須轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識(shí)到檔案管理在現(xiàn)在信息社會(huì)條件下的作用與意義,加強(qiáng)檔案管理意識(shí),重視檔案管理人員在高校中的作用,避免出現(xiàn)檔案管理人員被邊緣化的可能;其次,加大對(duì)高校檔案管理人員的支出力度,適當(dāng)提高檔案管理人員的工資待遇,使其在外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,有利于為高校留住人才,同事也利于人才的引進(jìn)。再次,進(jìn)行高校檔案管理人員的組織變動(dòng),加強(qiáng)人才隊(duì)伍的匹配(包括高校檔案管理人員中的比例協(xié)調(diào)和知識(shí)結(jié)構(gòu)匹配),是管理人員的只是形成互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
2.加大宣傳力度,增強(qiáng)人事檔案管理意識(shí)。人事檔案管理是高校人事檔案制度改革的重要組成部分,人事檔案中所記錄的各項(xiàng)信息是制定全員聘用相關(guān)政策的重要依據(jù),因此,高校檔案部門要加大宣傳力度。一是要提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),使其充分重視人事檔案管理工作,并將其納入高校整體計(jì)劃中,給予足夠的支持,擴(kuò)大人力、物力和財(cái)力的投入。領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)提高了,檔案工作就會(huì)有發(fā)展。二是要加大對(duì)高校教職工的宣傳力度,提高全體教職員工的檔案意識(shí),使教職工能積極主動(dòng)向檔案部門送交歸檔資料,保證人事檔案的完整性、真實(shí)性、可靠性。三十要增強(qiáng)專職檔案管理人員的檔案意識(shí),檔案管理人員的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了,可增強(qiáng)其工作責(zé)任心,提高工作積極性,變被動(dòng)為主動(dòng),變等材料上門為主動(dòng)收集材料,在思維方式、工作作風(fēng)和行為上有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變,是工作上一個(gè)新臺(tái)階。
3.做好人事檔案的收集、鑒別、歸檔工作。不斷規(guī)范和充實(shí)檔案內(nèi)容,嚴(yán)格按照干部人事檔案材料的歸檔制度,及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,按照《干部人事檔案整理規(guī)范》規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地鑒別、審核、整理加工,保證歸檔材料的真實(shí)可靠。人事檔案管理要把好入口關(guān),及時(shí)分類裝訂檔案材料,對(duì)不符合歸檔要求的檔案材料要及時(shí)處理,手續(xù)不全的材料要退回材料形成部門進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。對(duì)大小不規(guī)范、破舊的檔案材料進(jìn)行加邊、剪裁、裱糊,及時(shí)補(bǔ)打檔案目錄,使整理后的檔案“完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用”。將能反映教師工作實(shí)績(jī)、培訓(xùn)、訪學(xué)、創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文目錄等材料充實(shí)到人事檔案中去,不斷豐富和創(chuàng)新檔案管理內(nèi)容,提高人事檔案的利用效能,變刻板的資料為動(dòng)態(tài)的資料,客觀全面地反映干部職工的全貌。
4.利用先進(jìn)科技手段提高檔案管理水平,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化。加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)辦公方式向現(xiàn)代化辦公方式轉(zhuǎn)變,充分利用電腦外部設(shè)備,實(shí)現(xiàn)人事檔案電子化管理。人事部門所有聯(lián)網(wǎng)的電腦共享打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等外部設(shè)備,各自負(fù)責(zé)自己的分工,文件輸入、打印,不再全部交打字員負(fù)責(zé),這樣既節(jié)約了設(shè)備投資,節(jié)省了人力和時(shí)間,減少檔案資料“流通”環(huán)節(jié),同時(shí)也鍛煉了隊(duì)伍,提高工作效率。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源,建立局域網(wǎng)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。例如,可設(shè)立1臺(tái)性能較好的電腦為服務(wù)器,建立1個(gè)局域網(wǎng)共享信息庫(kù)目錄查找使用,將極大地方便工作,提高整體工作效率。至于日常維護(hù)工作可由單位制定專人負(fù)責(zé)。每個(gè)地區(qū)的人事部門都能建立這樣一個(gè)信息庫(kù),把他們連起來就是一個(gè)較大的人才數(shù)據(jù)庫(kù),人事調(diào)動(dòng)、招聘人才的程序?qū)⒋蟠鬁p少,將在很大程度上節(jié)省人力物力。
總之,做好高校人事檔案管理工作應(yīng)該從高校和員工自身出發(fā),形成兩者之間的合作共贏,促進(jìn)我國(guó)高校檔案管理的前進(jìn)。
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新時(shí)期各行各業(yè)發(fā)展都有新的要求,想做好血站的人事管理工作,就必須要達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)??紤]到血液的特殊性,對(duì)血站工作的人也賦予了不一樣的責(zé)任,人事檔案的管理也應(yīng)該更加嚴(yán)格,設(shè)置專門的血站管理部門,滿足在進(jìn)行工作過程中的要求,包括獻(xiàn)血的宣傳、血液的采集等;工作人員必須要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),每一個(gè)人的表現(xiàn)情況要詳細(xì)記錄在檔案中,對(duì)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的要求也要提高,做好人事檔案管理,有利于整個(gè)血站更加快速高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、新時(shí)期血站人事檔案管理的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,一般的血站人事管理采用專門的負(fù)責(zé)部門,實(shí)施專人專管的模式,安排固定的人對(duì)血站工作人員的檔案進(jìn)行更新和保存,如果有新員工加入要及時(shí)進(jìn)行更新,技術(shù)人員的職稱變化將會(huì)單獨(dú)進(jìn)行保存,必要的情況下會(huì)進(jìn)行備份,有統(tǒng)一檔案的管理制度,在平時(shí)的工作中,嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,避免出現(xiàn)問題相互逃避,造成血站管理工作的混亂,影響到正常的血站運(yùn)轉(zhuǎn);但是當(dāng)前仍然出現(xiàn)了很多制度上的問題和實(shí)施過程中的問題,入職人員的檔案不能及時(shí)進(jìn)行確立;并且血站人事檔案的保存環(huán)境也特別惡劣,沒有適宜的溫度,使得人事檔案的保存壽命減少,因?yàn)楫?dāng)前使用的還是紙質(zhì)的檔案,容易因?yàn)轱L(fēng)化、干燥、潮濕而老化,很多用肉眼已經(jīng)很難看到,因此必須要及時(shí)采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行保護(hù)。另外,由于沒有專門的人員培訓(xùn),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理責(zé)任不明確、管理錯(cuò)位的現(xiàn)象,在進(jìn)行交接的過程中也不能無縫對(duì)接,導(dǎo)致一些檔案的丟失或損壞。
二、血站人事檔案管理中存在的問題
首先,人事檔案的管理不能有效地促進(jìn)人力資源的開發(fā)。在血站的工作內(nèi)容中,血液的質(zhì)量是至關(guān)重要的監(jiān)察對(duì)象,因此要從根源上做起,重視業(yè)務(wù)人員檔案的內(nèi)容,相關(guān)的人員必須達(dá)到相應(yīng)的資質(zhì)才可以,目前的人事檔案的管理還存在著一些誤區(qū),在保證檔案資料完整性的同時(shí),忽略了檔案管理對(duì)人力資源的開發(fā)作用,很多問題仍然找不到解決的辦法;另外,在很多血站管理中,由于管理的設(shè)備不齊全,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求,使得管理人員對(duì)檔案的管理失去了信心及興趣,通常情況下,沒有設(shè)置專門存放檔案的空間,存放的地點(diǎn)也不固定,并且設(shè)備比較簡(jiǎn)陋,人事檔案資料容易出現(xiàn)霉變,嚴(yán)重影響了檔案的完整性。其次,負(fù)責(zé)管理血站人事檔案的人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。并且所屬的專業(yè)不對(duì)口,管理水平比較低下,大量的兼職管理使得檔案管理人員頻繁更換,造成了交接不嚴(yán)密的現(xiàn)象,很多檔案的管理工作不到位,加之檔案管理制度不夠完善,管理人員沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作制度,對(duì)資料的搜集不夠全面,內(nèi)容方面也存在著很多類似,嚴(yán)重影響了對(duì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),降低了人事檔案的利用價(jià)值。
三、做好新時(shí)期血站人事檔案管理的策略
首先,要加強(qiáng)檔案管理工作人員的意識(shí)。從根本上重視起來,還應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的重視,只有嚴(yán)格要求才能保證管理水平,必須將該項(xiàng)管理工作提到日程上來,采取定期檢查以及不定期抽查的監(jiān)督辦法,這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題;同時(shí)要足夠重視檔案管理對(duì)人力資源的開發(fā)作用,各個(gè)工作能夠緊密結(jié)合起來,工作效率才能有效提高,申請(qǐng)相應(yīng)的資金,加大對(duì)管理設(shè)備的更新力度,分配固定的檔案管理點(diǎn),確保有適宜的環(huán)境,避免出現(xiàn)檔案缺損的現(xiàn)象。然后,在收納檔案管理工作人員的時(shí)候必須嚴(yán)格把關(guān),專業(yè)對(duì)口,并且入職前要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。加大檔案管理部門的投入資金,每一項(xiàng)費(fèi)用的支付都要收到滿意的效果,對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)要進(jìn)行定期考核,更要注重檔案管理工作的日常維護(hù),加強(qiáng)管理人員的保密意識(shí),不斷提高管理人員的管理水平和綜合素質(zhì),管理知識(shí)部分必須經(jīng)過專業(yè)的考核才能過關(guān);在管理制度方面還有待繼續(xù)加強(qiáng)完善,結(jié)合實(shí)際的工作情況,對(duì)日常的保管、應(yīng)用以及歸檔分類等都必須要有明確的要求,在出現(xiàn)問題時(shí)才能及時(shí)找到問題的根源,方便責(zé)任追究。最后,結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn),實(shí)行血站人事檔案的電子化管理。與當(dāng)前的信息技術(shù)緊密的結(jié)合,使得信息化資源能夠發(fā)揮更大的作用,達(dá)到檔案管理工作的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)電子文件的應(yīng)用,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過電子歸檔的文件進(jìn)行只讀操作的處理,可以完整保存檔案文件的原始結(jié)構(gòu),避免發(fā)生檔案信息的泄露以及篡改;另外,為了避免電子文件的丟失,做好相應(yīng)的備份,并且要定期進(jìn)行更新備份,確保信息的同步,同樣要進(jìn)行抽樣調(diào)查,選取合適的數(shù)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的文件要進(jìn)行及時(shí)修復(fù)或保護(hù),確保電子檔案的壽命,為了使檔案管理常識(shí)、優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)等深入人心,要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳工作,使各個(gè)部門的人都能對(duì)個(gè)人檔案工作重視起來,可以有效提高檔案管理人員的工作效率。
四、結(jié)束語
血站的管理工作一直是國(guó)家重視的重點(diǎn)工作,要從根本上解決目前的一些問題,還要從檔案管理制度的制定入手,結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn),制定出合適的管理辦法,才能滿足當(dāng)前市場(chǎng)的需求,其中包括規(guī)定電子版人事檔案的保管期限、分類的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)崗位的責(zé)任要求,需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)及配合,形成一個(gè)嚴(yán)密的動(dòng)態(tài)管理模式,定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核,提高人員的整體素質(zhì),嚴(yán)格按照程序規(guī)范進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
集團(tuán)組織部:
為貫徹落實(shí)集團(tuán)《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)干部人事檔案相關(guān)工作的通知》精神,按照集團(tuán)黨委的要求,我公司組織專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對(duì)公司正式在職員工的人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
根據(jù)此次干部(員工)人事檔案審核的內(nèi)容,我們重點(diǎn)審核了干部(員工)的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等信息。同時(shí)針對(duì)檔案材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、檔案整理是否符合要求、有無裝錯(cuò)材料等問題展開了復(fù)查、清理、補(bǔ)充等工作。