序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理相關工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    協(xié)作性公共管理理論的生成是多種因素綜合作用的產(chǎn)物,學者們從多層面對協(xié)作性的基本內(nèi)涵進行了分析與歸納。

    1.協(xié)作性公共管理的緣起

    (1)思想傳承:行政協(xié)調(diào)論的現(xiàn)代生長

    行政協(xié)調(diào)論是傳統(tǒng)行政思想的一個優(yōu)秀因子,在西方傳統(tǒng)行政理論中不乏豐富的行政協(xié)調(diào)理念。1887年,古德諾在《政治與行政》一書中對威爾遜的“政治與行政”二分法做了進一步闡述,“分權(quán)的原則使每種機構(gòu)只限于行使一種被分開的政府功能。然而,實際的政治需求卻要求國家意志的表達和執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致?！薄胺膳c執(zhí)行之間缺乏協(xié)調(diào)就會導致政治的癱瘓?！盵1]12-51為此,他提出通過行政適度集權(quán)化和政府體制改革等措施來實現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)。1947年,懷特也在《行政學概論》一書中對行政協(xié)調(diào)的動因、機構(gòu)及原則進行了分析。他認為:“協(xié)調(diào)的困難性是行政單位數(shù)目的增加”,從而導致“在各個方面的活動中,行政部門之間的相互聯(lián)系十分困難,這個問題越來越嚴重”,為了實現(xiàn)政府各部門的協(xié)調(diào),“應該設置政府委員會以利于行政協(xié)調(diào)工作的有效開展”。而“協(xié)調(diào)機關的組織原則是對任何事件均由主管會制定完整的政策,用以領導相關的各部”[2]76-82。佩里??？怂怪赋?“政府之間的協(xié)作和整合必要性決不是一個新的東西,盡管具體的形式、偏好的工具和特殊的問題已經(jīng)時過境遷,但政府機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、合作和整合,不管是被稱作是‘協(xié)同的’、‘整體的’,還是‘協(xié)調(diào)的’、‘整合的’,所有的這些都是政府組織永恒的追求目標?！盵3]9因此,協(xié)作性公共管理是“傳統(tǒng)的合作理論的一種復興,只不過其內(nèi)容更加復雜,具有綜合性和理論性”[4]。

    (2)理論反思:碎片化治理的根治之道

    碎片化治理是新公共管理改革走向極端的產(chǎn)物。自20世紀70年代末以來,西方國家普遍地推行了一場以新公共管理改革為內(nèi)容的政府再造運動,新公共管理大量借鑒工商企業(yè)管理的原則、方法和技術,把傳統(tǒng)的官僚制政府改造成小型化和分權(quán)化組織結(jié)構(gòu)模式?！靶碌慕M織形式以靈活性的日益增強和垂直整合組織結(jié)構(gòu)的解體為特征,合同承包廣泛地被采用,大型組織規(guī)模大幅小型化,并被分裂為更具自主性的商業(yè)單位?！盵5]12-13如新西蘭除創(chuàng)立國有企業(yè)單位外,將剩余的政府部門分割為更小的、更專業(yè)的機構(gòu),英國也在“下一步改革方案”中建立了大量小型化的執(zhí)行機構(gòu)。但隨著新公共管理改革的推進,也產(chǎn)生了新公共管理的限度問題,即機構(gòu)裂化問題[6]。碎片化治理就是機構(gòu)裂化進一步發(fā)展的產(chǎn)物。新公共管理的碎片化治理主要表現(xiàn)為如下幾個方面:轉(zhuǎn)嫁問題,讓其他機構(gòu)來承擔代價;互相沖突的項目;導致浪費并使服務使用者感到沮喪;互相沖突的目標;由于缺乏溝通,不同機構(gòu)或?qū)I(yè)缺乏恰當?shù)母深A或干預結(jié)果不理想;在對需要做出反應時各自為政;公眾無法得到服務,或?qū)Φ玫降姆崭械嚼Щ?他們常常不知道到哪里去獲得恰當?shù)姆?由于沒有考慮問題產(chǎn)生的原因,而是強調(diào)可得的或固有的一套專業(yè)干預,從而導致服務提供或干預的遺漏或差距[7]48?？梢娝槠卫淼母丛谟谛鹿补芾砀母锊粌H沒有擯棄傳統(tǒng)官僚制功能性組織原則,而且強化了功能性組織設計,從而導致政府機構(gòu)之間協(xié)調(diào)和整合問題急劇增加。因此,尋找一種增加協(xié)調(diào)和合作的治理模式就成為根治碎片化治理的根本出路,協(xié)作性公共管理正是對這種理論反思的結(jié)果。此外,新公共管理理論將公民當成客戶回應,隱含著把公民視為公共服務和公共產(chǎn)品被動接受者的危險,忽視了政府和公共機構(gòu)與公民之間開展協(xié)作。協(xié)作性公共管理則拋棄公民所有權(quán)和控制權(quán)的概念,以協(xié)作為基礎,強調(diào)加強政府和公共機構(gòu)與公民以及其他社會參與者之間的協(xié)作關系和伙伴關系[8]。

    (3)實踐需求:復雜性問題的應對邏輯

    公共服務與公共事務的復雜性是協(xié)作性公共管理產(chǎn)生的直接動因。在信息時代或知識經(jīng)濟時代,世界趨向復雜化和多樣化,地方政府面對的公共服務需求日趨復雜化和多樣化,這在客觀上需要跨越功能劃分、組織界限甚至地理界限的協(xié)作性公共管理活動。奧爾圖提出組織間網(wǎng)絡管理等跨組織結(jié)構(gòu)普遍存在且可能增加的五個原因。a.是處理艱難或復雜政策的需要。傳統(tǒng)社會中官僚制組織形式可以有效解決的那種容易界定、明確的目標和任務的問題已經(jīng)讓位于需要多方共同解決的惡劣問題。b.政府直接干預的局限性促進了基于網(wǎng)絡解決方法的增長。c.政治驅(qū)動力誘導出需要超越政策目標,使聯(lián)網(wǎng)成為基本需求。d.實現(xiàn)聯(lián)系制度化的努力結(jié)果。由于二級項目效果的信息不斷增多,通過組織之間的特別工作小組和計劃團隊等制度安排也相應地增多。e.橫向規(guī)定和交叉法令等在內(nèi)的命令層次提供的額外壓力。因為在許多熱點問題中,如經(jīng)濟發(fā)展、社會福利等,不同的項目之間具有不同的目的、資金來源、頒布標準及利益相關者,協(xié)作與互動溝通勢在必行[9]22-23。可見,跨組織結(jié)構(gòu)應對復雜性問題是協(xié)作性公共管理產(chǎn)生的現(xiàn)實動因。

    2.協(xié)作性公共管理的內(nèi)涵

    協(xié)作是協(xié)作性公共管理的一個核心理念,它對于理解協(xié)作性公共管理的內(nèi)涵具有重要的作用。學者們主要從組織間關系、組織結(jié)構(gòu)和集體行動的邏輯三種視角對協(xié)作進行了界定[10]104:a.組織間關系視角的協(xié)作是指基于特定議題的利益相關者自發(fā)組織、參與到同一過程中,采取行動或共同決策。b.組織結(jié)構(gòu)視角的協(xié)作主要從結(jié)構(gòu)與功能的角度來定義協(xié)作,認為協(xié)作過程是松散的、多層網(wǎng)絡組織的相關組織領導利益相關者以解決共同關注的社會問題。c.集體行動的邏輯的視角的協(xié)作意味著自治的參與者通過正式或非正式的談判、共同制定的規(guī)則和組織結(jié)構(gòu)來處理相互間的關系,決定和解決共同關注的事務。

    基于協(xié)作的協(xié)作性公共管理是一個含義十分廣泛的概念,大量存在于各種跨組織協(xié)作、網(wǎng)絡管理和公私伙伴關系等實踐之中,學者們從多種視角、多個層次對協(xié)作性公共管理的內(nèi)涵進行了揭示和探究。沃爾特?鮑威爾從官僚制和新公共管理的比較中揭示了協(xié)作性公共管理的含義,認為協(xié)作性公共管理是一種獨特的制度形式,它不同于市場自發(fā)性協(xié)作和等級制度有意識性管理的諸多過程[11]。羅伯特?阿格拉諾夫和邁克爾?麥圭爾在《協(xié)作性公共管理:地方政府新戰(zhàn)略》一書中把“協(xié)作”作為在政府組織間進行管理的基本描述符號,“它描述了在多組織安排中的促進和運行過程,以解決單個組織不能解決或者不易解決的問題。協(xié)作性公共管理的基本特征是縱向和橫向活動的復雜結(jié)合,其中僅有一些結(jié)合可以被認為是協(xié)作的,但是所有的結(jié)合都是多方參與的?！盵9]3-39斯蒂芬?戈德史密斯和威廉?D?埃格斯則認為協(xié)作性公共管理是一種網(wǎng)絡化治理模式,它象征著當前改變公共部門形態(tài)的四種有影響的發(fā)展趨勢正在合流:由公私聯(lián)合提供公共服務的第三方政府;聯(lián)合政府若干機構(gòu)提供整體服務的協(xié)同政府;基于先進技術用以往不可能的方式與外部伙伴進行適時合作的數(shù)字化革命;要求多元化和個性化的消費者需求選擇。這四種發(fā)展趨勢的集合,使網(wǎng)絡化治理成為一種公共部門的新形態(tài),“它將第三方政府高水平的公私合作特征與協(xié)同政府充沛的網(wǎng)絡管理能力結(jié)合起來,然后利用技術將網(wǎng)絡連接到一起,并在服務運行方案中給予公民更多的選擇權(quán)?！盵12]8-17

    總之,協(xié)作性公共管理是一種不同于傳統(tǒng)官僚制單中心治理和新公共管理分權(quán)化治理的地方政府治理理論的新模式①。以公民為中心、多中心安排治理和整合性公共服務是協(xié)作性公共管理的三個基本特征。

    二、結(jié)構(gòu)、機制與模式

    在實踐中,協(xié)作性公共管理可以發(fā)生在區(qū)域、地方政府和社區(qū)管理等多個層次,且橫向協(xié)作和縱向協(xié)作是相互重疊的,協(xié)作既可以存在于中央政府層級(如美國聯(lián)邦系統(tǒng)內(nèi))的縱向環(huán)境中,也可以存在于參與者是地方政府(代表社區(qū)內(nèi)多種利益)的橫向環(huán)境里。協(xié)作性公共管理形成了獨特的結(jié)構(gòu)類型、協(xié)作機制和實踐模式。

    1.結(jié)構(gòu)類型

    協(xié)作性結(jié)構(gòu)可以在政府運作的各種制度和體制環(huán)境,即在縱向政府各個層級和公私部門中組織互動的橫向環(huán)境中產(chǎn)生。在具體運行時,既可以自上而下,也可以自下而上,還可以在自外而內(nèi)的網(wǎng)絡環(huán)境里操作[13]。一個公共管理者可能同時涉及跨政府邊界、組織邊界和部門邊界,且負有正式的契約責任,從而很難區(qū)分不同環(huán)境中的邊界,因此,劃分協(xié)作公共管理的結(jié)構(gòu)類型就具有重要的意義。米爾娜?曼德爾和托迪?斯蒂爾曼根據(jù)西方國家治理實踐的經(jīng)驗總結(jié)了實踐中協(xié)作公共管理的基本結(jié)構(gòu)類型及功能特征(見表1)。上表從問題導向、對目標的承諾、聯(lián)系強度、努力寬度、目的的復雜性和努力范圍等功能性特征分析了如下五種協(xié)作性公共管理的網(wǎng)絡類型[14]。

    (1)間歇性協(xié)調(diào)

    這主要發(fā)生在兩個或多個組織相互調(diào)整、相互適應地完成同一目標的政策和程序中。間歇性協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)的交互作用一般在較低的層次產(chǎn)生,組織間的承諾也只是保持在目標完成的深度,資源共享也相對較少和低風險。

    (2)臨時性工作組

篇（2）

按照《行政許可法》的規(guī)定，省級地方政府可以設立行政許可，檔案行政管理部門對認為應當設立行政許可的應當向同級人民政府申報。有關建設項目的檔案行政許可在各地法規(guī)、規(guī)章中主要體現(xiàn)為重點建設項目檔案的專項驗收，目前各省、直轄市都在檔案管理的條例中對重點建設項目的檔案驗收進行了規(guī)定，例如河南、上海、遼寧等，條例中規(guī)定了建設項目檔案的驗收主體、認可文件等，可見建設項目檔案行政許可是檔案管理中十分重要的一項內(nèi)容。

建設項目檔案行政許可的管理主要是為了解決實踐中一些重點建設項目檔案專項驗收不規(guī)范、檔案不齊備、不完整和不準確的問題。我們在實施建設項目檔案行政許可的管理工作中，要強化專項驗收，確保重點建設項目檔案行政管理的質(zhì)量和水平。

2 重點建設項目的檔案行政許可實施過程與要求

（一）強化檔案行政許可的程序規(guī)范化

無論是在行政許可的法律規(guī)定中，還是檔案法的規(guī)定中，都明確了對檔案行政許可的程序性要求，因此作為檔案行政管理部門要嚴格按照程序進行規(guī)范化的處理，以下筆者將重點的程序進行簡要的分析。以重點建設項目的檔案行政許可來說，在程序上主要包括四項，筆者對其規(guī)范要求進行簡要的分析。

第一，申請與受理，這是重點建設項目檔案管理的第一項程序，要求由申請人按照規(guī)范要求整理相關檔案并進行電子存檔備份，然后向?qū)徟块T的檔案業(yè)務部門提交申請，并出示相關公司的證明文件和委托證明。受理部門進行查驗核對，并將有關證明文件復印存檔，提交系統(tǒng)后形成受理通知書交由申請人和檔案部門存檔。

第二，審查，在程序上審查需要由受理檔案行政許可的部門與建設項目相關主管部門一同對建設項目檔案進行審查驗收，在這項程序中需要聽取工程檔案的相關情況，并現(xiàn)場查看項目檔案的整理情況以及是否有備份等具體情況，對于存在問題的要提出意見并要求整改，對于審查中的情況還要做好記錄并存檔。

第三，決定審批，業(yè)務受理部門在完成建設項目檔案驗收后，要將最后的意見結(jié)果形成報告交由檔案管理部門負責人進行審批，審批同意后發(fā)送給申請單位，通過系統(tǒng)形成檔案行政許可審批表，填好各項信息后出具行政許可決定。

第四，送達，行政許可決定一般直接送達，但是需要注意的是還有送達回證，需要送達人與申請人共同簽字蓋章，完成送達后要將回證進行存檔。

（二）強化檔案行政許可的時效性

無論是在行政許可的法律規(guī)定中，還是檔案法的規(guī)定中，都明確了時效性的要求，因此在檔案行政許可中也要確保時效性，提高辦事效率。在重點建設項目的檔案行政許可管理工作中，要保證時效性，就要從過程進行強化，以下筆者從過程角度對確保時效性進行探討。

第一，申請與受理的時效性要求與處理，一般存在三種情況，對于符合申請內(nèi)容與要求的必須要即時的進行受理并填寫相關的申請材料，出具受理通知書；對于申請人提出的申請事項不需要取得行政許可或者不屬于檔案管理部門的受理范圍 的，要及時、明確的告知申請人，同時也要出具不受理通知書；申請人提交的材料中存在錯誤的，如果可以現(xiàn)場改正應當允許其現(xiàn)場改正，對于材料不齊全或者材料形式不符合法定要求必須要進行補正的，應當出具補正通知書，并且將需要補正的材料告知申請人。

第二，審查階段的時效性要求與處理，對于受理的建設項目檔案行政許可，要對接收的各項材料進行及時的審查，由于一些建設項目具有較強的專業(yè)性或者涉及其他部門的管理，審查中有必要時要咨詢相關部門的意見。

第三，決定階段的時效性要求與處理，審查完成后要形成決定，按照時效性要求，從手里行政許可申請到?jīng)Q定作出之日，應當不超過一定的期限，現(xiàn)在一些地方規(guī)定的有二十日內(nèi)、三十日內(nèi)，各不相同，作為檔案行政管理部門一定要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)做出決定，或者準許或者不準許。如果有特別復雜的情況需要延期的，按照規(guī)定可以延期的，應當作出延期的通知并送達申請人知曉。

第四，送達階段的時效性要求與處理，在決定作出準許或者不準許的決定后都要及時的將決定結(jié)果送達給申請人，時間應當是在作出決定之日起的十日內(nèi)。

（三）強化檔案行政許可的完整性

對于建設項目的檔案行政許可，實施許可的過程中會形成各種的文件資料，因此檔案部門一定要在過程中就進行規(guī)范化的整理，確保檔案行政許可的完整性。結(jié)合檔案法律法規(guī)和管理的要求，筆者認為確保檔案行政?S可的完整性應當從以下幾個方面進行強化：

首先，要在實施檔案行政許可的過程中注意對相關資料文件的收集，這項工作實際上很簡單，對于建設項目而言申請檔案行政許可一般都明確要求申請材料目錄，只要按照材料目錄進行收集即可；其次，在材料的收集過程中尤其是要注意對行政審批負責人簽字蓋章的資料收集，這在檔案行政許可中起到著決定性的作用；再次，進行現(xiàn)場審查驗收過程中的材料收集，其中一些環(huán)節(jié)的驗收會有相關責任人的簽字和驗收記錄，這部分材料也是建設項目檔案必備的，尤其是共同簽字的表格單據(jù)；最后，行政許可審批部門的內(nèi)部決議文件以及集體討論形成的材料也要進行收集。

篇（3）

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）06-163-001

在企業(yè)的發(fā)展和運行中，行政管理工作是整個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，它是通過統(tǒng)一的管理，讓整個企業(yè)能夠更好更快的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)更大的發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)濟效益服務。而思想政治工作則是企業(yè)進行一切工作的生命線，它著眼于企業(yè)的改革和發(fā)展，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，對于企業(yè)的未來具有引導作用。隨著社會經(jīng)濟的進步和信息技術的迅猛發(fā)展，人們的思想逐漸開始趨向于多元化，生活的觀念和生活方式也有了很大的改變，企業(yè)員工的思想在各種思想和文化不斷的碰撞和融合中也難免會出現(xiàn)一些困惑，這就為企業(yè)的行政管理工作帶來了難題。

一、行政管理和思想政治工作之間的聯(lián)系

對于行政管理來說，思想政治工作是一種有力的手段，而對于行政管理來說，思想政治工作是管理的思想基礎。任何一種行政管理行為中都包含著思想政治工作的內(nèi)容，無論什么時候，要想充分發(fā)揮行政管理的作用，就必須要對行政管理體制和機構(gòu)進行建立和健全，貫徹和執(zhí)行各種規(guī)章制度，并且還要企業(yè)的員工在行為中自覺遵守各項規(guī)章制度和紀律，使之成為一種習慣和自覺性，這樣管理的效果才能體現(xiàn)出來，從這里我們就可以看出，在行政管理的全過程中都包含有思想政治教育工作[1]。而從另一方面來說，任何一種思想政治工作都是為了模范遵守、執(zhí)行行政管理奠定良好的基礎。沒有行政管理的思想政治工作是沒有實施效力的，而沒有思想政治工作的行政管理則是盲目的，由此可見，兩者有著密不可分的聯(lián)系。

二、行政管理和思想政治工作之間的區(qū)別

行政管理和思想政治工作兩者之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在方式、途徑以及作用方面的不同。從方式方面來說，行政管理主要是用于對員工行為的限制和規(guī)范，其方式是通過采取行政令、指示、任務或者規(guī)定等發(fā)揮作用的；而思想政治工作則更加注重對人內(nèi)在精神因素的關注，進而實現(xiàn)對人的行為的調(diào)節(jié)，其方式是通過教育來轉(zhuǎn)化人的思想認識，使員工自覺、自愿接受管理來實現(xiàn)的。從途徑方面來說，行政管理工作具有強制性的特點，它是依靠組織紀律和規(guī)章制度等手段來實現(xiàn)，所有員工都必須要按照制度來執(zhí)行，否則就要受到相應的處罰；而思想政治工作則以人為本，更加關注員工自身的需求，通過思想方面的教育和感化，幫助員工樹立崇高的理想，提高其奉獻意識和思想覺悟，加強道德修養(yǎng)，進而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部良好文化氛圍的形成和維護[2]。從發(fā)揮的作用方面來說，行政管理工作起到規(guī)范的作用，而思想政治工作起到導向的作用，不過兩者的最終目的都是為了促進企業(yè)的發(fā)展和核心競爭力的提高。

三、行政管理和思想政治工作之間的融合途徑

1.將思想政治工作與行政管理工作的目標統(tǒng)一起來

要想實現(xiàn)行政管理和思想政治工作的融合，首先要將兩者的目標統(tǒng)一起來。企業(yè)實行行政管理的目的是為了對員工的行為和活動進行規(guī)范和限制，其最終目的則是為了促進企業(yè)的發(fā)展和壯大，如果員工的行為不是與企業(yè)的行政管理制度相適應的，那么必然會對企業(yè)的發(fā)展目標產(chǎn)生消極影響[3]。思想政治工作的主要目的是為了充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，其最終目的也是為了促進企業(yè)的發(fā)展服務的。在企業(yè)今后的運行中，我們要將這兩者的目標有機的統(tǒng)一起來，使其全部為實現(xiàn)企業(yè)效益最大化為最終目標。

2.企業(yè)的行政管理工作應以思想政治工作為指明燈

以思想政治工作為指明燈的企業(yè)行政管理工作，應該以教育活動為基礎，對員工的思想和行為進行影響，通過積極學習企業(yè)文化知識等活動，將思想政治工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營還有管理等各個環(huán)節(jié)中去，并在企業(yè)內(nèi)部建立起一個精神激勵機制，使其形成一定的行為意識，提高員工的思想覺悟和道德修養(yǎng)，進而支配他們自覺地遵守企業(yè)的行政管理制度，維護企業(yè)內(nèi)部的安定和團結(jié)。

3.以行政管理為基礎，對企業(yè)思想政治工作機制進行完善

從本質(zhì)上來說，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企業(yè)應通過多種形式的思想政治工作，最大限度的調(diào)動員工的參與和支持企業(yè)發(fā)展的意識，增強員工的責任感，通過這種方式能夠加強企業(yè)管理者和被管理者之間的關系，促進兩者之間的相互理解。另一方面，企業(yè)應通過建立有效的激勵機制，完善領導行為的激勵、關懷激勵和支持激勵等，通過這種方式可以充分調(diào)動職工的工作積極性，增強員工的參與感[4]。

四、總結(jié)語

總的來說，在企業(yè)的發(fā)展中，單純的依靠強制性的行政管理是遠遠不夠的，思想政治工作能夠通過教育的形式來將員工的思想認識統(tǒng)一起來，使他們加深對行政管理必要性的認識和理解，形成對管理價值目標的認同，進而能夠充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使他們自覺的遵守企業(yè)行政管理的相關規(guī)定，促進企業(yè)的更好發(fā)展。由此可見，在未來的發(fā)展中，將行政管理工作和思想政治工作有機的融合在一起，發(fā)揮各自優(yōu)勢，這是提高企業(yè)管理質(zhì)量和管理效能，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的必行之路。

參考文獻

[1]牛瑞鋒.淺析新發(fā)展方式下煤礦行政管理與思想政治工作的有機融合[J]商情，2013，（49）：276

篇（4）

自我國高校后勤社會化改革之后，為了適應社會化經(jīng)濟和市場一體化的發(fā)展，各高校后勤也在逐步實行企業(yè)化管理改革。隨著企業(yè)的體制改革、裁減人員、機構(gòu)的合并和撤銷等各種措施的施行，由于涉及經(jīng)濟體制和人員之間的利益調(diào)整，必然會對行政管理中的思想政治工作產(chǎn)生新的影響。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、文化的調(diào)整及提升，后勤員工的思想、生活、文化等的追求也越來越多。因此，高校后勤在企業(yè)管理中的思想問題也面臨著越來越多的問題和矛盾。

一、 后勤企業(yè)行政管理中思想政治工作在新世紀面臨的新問題

第一，高校后勤社會化和市場一體化使高校后勤員工的思想和追求向多元化發(fā)展。由于高校后勤社會化和市場一體化的迅速發(fā)展，加快了高校后勤在管理上向企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，致使部分后勤員工的思想觀念、價值觀念、道德觀念發(fā)生了巨大的改變，各種消極怠工、不道德現(xiàn)象層出不窮。比如說貪污受賄、道德標準缺失、享樂主義、拜金主義和極端利己主義的產(chǎn)生，造成許多員工思想的退化、服務意識淡薄、自覺性降低。現(xiàn)在，越來越多的知識人才、專業(yè)人才和技術人員等不再安于現(xiàn)狀，不再像改革開放前那樣為國家和社會充滿奉獻精神，而是更多的去追求個人經(jīng)濟利益的最大化，造成高校后勤技術人才的缺失?？梢哉f，高校后勤思想政治管理工作面對的問題也越來越多，工作量也在不斷的增加，導致各高校后勤企業(yè)的管理執(zhí)行力和效率降低，付出了更多的勞動和工作，成果卻并不顯著。

第二，隨著經(jīng)濟水平、物質(zhì)生活水平的不斷提高，社會更加呈現(xiàn)向多元化、多樣化的發(fā)展趨勢。員工的價值觀念、道德觀念以及生活、行為方式也發(fā)生了重大的改變，他們對物質(zhì)、文化、生活的水平要求有了更多的追求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國民生活水平的不斷提升，員工的群體意識、團隊觀念也在不斷的淡化、薄弱；相應的，個人意識的普遍增強、維權(quán)意識的明顯提高，他們對個人權(quán)益的維護和追求也越來越高，也更加重視自我價值觀、人生觀的實現(xiàn)。不得不說，這樣一來，就給企業(yè)的行政管理帶來了更多的問題，對思想政治管理工作也提出了更多的要求。因此，很有必要更好的認識員工所關注的那些利益沖突問題，更好的解決這些問題有助于緩解企業(yè)的內(nèi)部矛盾。只有認真的、切實的解決了實際工作中的問題，才能提高對工作的思想認識，才能以此為契合點來轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者和企業(yè)員工的思想政治觀念。

二、 加強新形勢下思想政治工作在高校后勤企業(yè)行政管理中應用的措施

在新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)之下，如何才能搞好、搞活高校后勤行政管理中思想政治工作，是我們所必須面臨也必須解決的問題。要做好新形勢下行政管理中的思想政治工作，就必須做好傳承工作；同時也要與時俱進，不斷的進行創(chuàng)新，建立與新時代相適應的思想政治工作機制和制度。

第一，做好企業(yè)思想政治管理工作與解決思想問題和實際問題的有機結(jié)合。關心企業(yè)員工的生活是讓企業(yè)高效、有序發(fā)展的重要前提。因此，要想做好21世紀新形勢下的企業(yè)思想政治管理工作，就要把解決企業(yè)員工的生活問題、思想問題等相關問題作為企業(yè)行政管理中思想政治工作的工作內(nèi)容之一。要關心企業(yè)員工的生活，善于將思想政治工作的理念貫穿于解決企業(yè)員工的生活問題和思想問題的過程之中，以思想政治工作的理念為導向，以此來增強企業(yè)員工的凝聚力。

第二，做好企業(yè)思想政治管理工作機制和制度的建設。面對不斷發(fā)展、不斷變換的國際國內(nèi)社會關系和局面，企業(yè)思想政治管理工作將要應對多方面的問題和挑戰(zhàn)。首先，要建立健全的思想政治管理組織機構(gòu)，形成傳統(tǒng)的管理機制與新型管理機制的有機結(jié)合，提高相關管理人員的工作積極性，增強管理人員對新問題、新情況以及突發(fā)事件的控制管理能力；其次，改變傳統(tǒng)的管理方式、管理手段，增加企業(yè)管理工作的連續(xù)性，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，促使企業(yè)員工的生活、思想觀念相正向的、積極的方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)內(nèi)部的凝聚力形成，充分發(fā)揮企業(yè)思想政治管理工作的有效性和及時性，最終使得企業(yè)的工作質(zhì)量、生產(chǎn)效益得到飛速的提升和改變。

第三，建立相應的激勵機制，應用思想政治管理工作以適當?shù)姆绞郊钇髽I(yè)員工的工作積極性。既然現(xiàn)在企業(yè)員工的思想觀念、生活和行為方式發(fā)生了巨大了改變，致使他們對個人利益需求和追求的進一步提高，不如應用相應的激勵機制來促使企業(yè)員工的工作積極性的提高。在建立相應的激勵機制的情況下，應用思想政治管理工作的手段來教育企業(yè)員工轉(zhuǎn)變觀念，承諾只要將實際工作按質(zhì)按量地完成就會得到相應的獎勵，實行按勞分配的原則，實行多勞多得、少勞少得、不勞不得，提高企業(yè)員工的工作積極性，進一步提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

三、 結(jié)束語

思想政治工作是我們執(zhí)政黨管理國家的根本，也將是我國高校后勤服務于學校實現(xiàn)長遠發(fā)展的根本。因此，我們必須重視高校后勤企業(yè)改制的思想政治管理工作，我國諸多的企業(yè)改制的實踐證明了越重視企業(yè)行政管理中的思想政治工作，越能促進企業(yè)的高效、有序的發(fā)展。在新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)之下，只有順應時代的要求，不斷地提高思想政治管理工作的管理水平和工作水平，才能讓企業(yè)實現(xiàn)其長遠發(fā)展的目標。

參考文獻

[1]徐子健.管理學[M].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2003．

篇（5）

企業(yè)領導班子對思想政治工作的重視程度決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展活力，企業(yè)領導的思想建設和政治素質(zhì)決定了企業(yè)思想政治工作和干部職工政治素質(zhì)的好壞。思想政治工作是黨聯(lián)系群眾、宣傳黨的方針政策的重要途徑，對人與人、人與社會之間關系的調(diào)節(jié)和處理都有著很大幫助，因此企業(yè)領導必須充分認識到企業(yè)管理和經(jīng)濟建設過程中思想政治工作的重要作用。人是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好壞十分重要的因素。企業(yè)職工的切身利益都會受到企業(yè)體制改革、下崗分流等的影響，如果處理不好很容易影響到職工工作的積極性，影響企業(yè)日常工作的正常運行。這就需要領導通過思想政治工作來對職工情緒進行安撫，穩(wěn)定職工隊伍，避免職工的情緒影響工作，保證職工工作的有效完成，進而實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高效健康的發(fā)展。企業(yè)要想加強生產(chǎn)發(fā)展措施的貫徹執(zhí)行，就必須理解職工、關心職工、體貼職工，加強與職工的聯(lián)系，深入職工的生活，傾聽職工的心聲，這樣才能對職工的思想狀況和實際需求有更加深刻的理解。企業(yè)做到憂職工之所憂，解職工之苦，才能真正獲得職工的支持和信賴，職工的積極性才能真正得到調(diào)動。因此企業(yè)管理與思想政治工作是企業(yè)管理過程中不可或缺的重要組成部分，必須將二者緊密聯(lián)系起來，這樣才能發(fā)揮更好、更積極的作用。

二、思想政治工作始終貫穿于整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中

實踐證明，企業(yè)要達到強壯企業(yè)隊伍、建設特有的企業(yè)文化、提高職工的積極性等的目標，思想政治工作者即企業(yè)領導班子，首先需要從提升自身素質(zhì)出發(fā)，抓好隊伍建設，把思想工作落實到實際用處，充分發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)中的重要作用。企業(yè)開展工作的目的是為了實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、獲得較好的經(jīng)濟效益。而在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，職工的思想狀態(tài)無時無刻不在影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。作為一種基本的方式和手段，思想政治工作可以較為有效地堅定職工的思想狀態(tài)，提高職工的素質(zhì)，從而促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和快速發(fā)展。通過開展教育、培訓、宣傳工作以及其他多種形式的政治活動，可以有效提高企業(yè)員工的思想素質(zhì)，充分調(diào)動員工的工作的積極性，使企業(yè)可以保持持續(xù)強勁的發(fā)展勢頭。因此在進行企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要將思想政治工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、管理等多個環(huán)節(jié)中去，實現(xiàn)思想政治工作和企業(yè)中心任務的緊密結(jié)合。

（一）政治思想工作始終為經(jīng)濟工作服務

“政治工作是經(jīng)濟工作的生命線”。從本質(zhì)上來說企業(yè)的思想政治工作是管理方向的路線，其基本任務就是保證貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持四項基本原則，實現(xiàn)高度精神文明建設，確保企業(yè)的社會主義方向。企業(yè)只有做好政治思想工作，才能促進和發(fā)展企業(yè)的“兩個文明”建設。思想政治工作與經(jīng)濟工作是文明建設的重要組成部分，政治思想工作始終為經(jīng)濟工作服務。企業(yè)在重視生產(chǎn)經(jīng)營管理，追求經(jīng)濟效益的同時，也要注重思想政治工作，把思想政治工作落到實處。另外，企業(yè)作為經(jīng)濟實體，其經(jīng)濟活動是與企業(yè)職工的活動密切相關的。企業(yè)思想政治工作開展過程中必須始終圍繞企業(yè)經(jīng)濟目標進行，服務于經(jīng)濟建設。此外考慮到企業(yè)思想政治工作的特殊性，不能用經(jīng)濟任務簡單地替代思想政治工作任務。要將思想政治工作和經(jīng)濟工作緊密聯(lián)系起來，做到兩者相互滲透，這樣才能夠提高經(jīng)濟效益。因此可以說企業(yè)管理的重要依靠和保障就是思想政治工作，思想政治工作可以依托企業(yè)管理發(fā)揮自己的作用。

（二）政治思想與經(jīng)濟行政管理手段相結(jié)合

思想政治工作必須嚴格按照相關的經(jīng)濟、行政管理規(guī)章制度和措施開展實施，絕不能知識停留在一般原則要求上。開展過程中要采用靈活、有效的方式進行協(xié)調(diào)，保障思想政治工作的開展切實有效，落實好思想政治工作。企業(yè)管理過程中需要堅全心全意依靠工人階級，樹立以人為本的管理思想。社會主義企業(yè)管理要求把管理主體定位在職工群眾，尊重職工群眾的主人翁地位，不能把職工群眾只看做是雇傭勞動者。這就需要企業(yè)把思想政治與經(jīng)濟行政管理手段相結(jié)合，努力提高企業(yè)職工思想政治素質(zhì)。企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)就需要提高職工隊伍的整體素質(zhì)。從職工的政治思想著手，努力把企業(yè)構(gòu)建成一個和諧組織、和諧群體。企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)需要做好預防工作，提高職工隊伍的專業(yè)素質(zhì)，充分調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。這樣才能夠確立管理工作的權(quán)威，提高管理工作的效果，緩解消除企業(yè)與職工之間的矛盾，照顧好職工的情緒，消除企業(yè)管理過程中存在的問題，使管理工作更加高效，更具實際性與藝術性。

（三）思想政治工作與物質(zhì)利益相結(jié)合

企業(yè)的機制的改革跟隨著經(jīng)濟體制改革而進行著。思想政治工作與物質(zhì)利益相結(jié)合，物質(zhì)利益會到影響到職工工作的積極性，換句話說職工的物質(zhì)利益是思想政治工作的重要基礎。企業(yè)要做好職工的思想政治工作，不僅要動之以情，曉之以理進行思想上洗禮，還要結(jié)合物質(zhì)利益合，才能達到更好更全面的效果。從物質(zhì)利益的的角度來說，企業(yè)的利益與職工的利益是聯(lián)系統(tǒng)一的。要實現(xiàn)這個統(tǒng)一，思想政治工作必須要參與到其中，使職工既看到直接的利益，又看到企業(yè)整體長遠的利益。但只關注物質(zhì)利益是不能激發(fā)職工的積極性和正確的勞動態(tài)度，這需要思想作為基礎。另外，企業(yè)對生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)中的勞動力資源進行優(yōu)化配置，可以使企業(yè)和員工之間形成既具有競爭有具備關懷、信賴的關系和企業(yè)氛圍。實際工作過程中，要采用適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵對先進職工進行表彰，以促進后進職工努力工作。將激勵機制和約束機制結(jié)合起來，促進職工的不斷發(fā)展，使職工形象更加奮發(fā)自強、生機勃勃。

（四）把思想政治工作與為職工辦實事密切結(jié)合起來

從根本上來說，思想政治工作就是人的思想工作，而人的思想與利益密切相關。假如企業(yè)不去理解、關心職工所需所困，那么企業(yè)的思想政治工作就無法順利進行，也不能從根本上解決問題。因此，企業(yè)需要憂職工之所憂，解職工之苦，理解職工、關心職工、體貼職工，加強與職工的聯(lián)系，深入職工的生活，傾聽職工的心聲，了解職工的所需所困，為職工謀利益。廣大職工都迫切希望企業(yè)能夠關心職工的生活，解決職工遇到的實際困難。這就要求思想政治工作在進行耐心細致思想教育的同時，還要穩(wěn)定職工隊伍，解決員工實際中遇到的難題，使每個職工都能感受黨的關懷和溫暖。只有這樣職工的積極性才能得到最大程度上的激發(fā)和調(diào)動，才能更好地服務于生產(chǎn)和經(jīng)濟建設。

（五）思想政治工作與文體活動相結(jié)合

篇（6）

The influence about information literacy and work ethic of administration in the digital campus

Chen Mimi

Jiangsu university of science and technology， Zhenjiang， 212003， China

Abstract： Digital campus has changed the mode of the college administration. College administration must establish a new work ethic with suitable and master appropriate information literacy.

Key words： digital campus； administration； information literacy； work ethic

1 數(shù)字化校園的現(xiàn)狀及要求

當前，數(shù)字化校園建設已成為高校建設的重要組成部分，是一項具有基礎性、長期性和經(jīng)常性的重要工作。數(shù)字化校園的關鍵特征是：以網(wǎng)絡技術為基礎的學校信息化集成應用系統(tǒng)；以信息裝置的互聯(lián)運行為技術支持，以學校應用軟件和教育資源為核心，以建構(gòu)現(xiàn)代教育模式為目的；數(shù)字化校園建設是對學校的未來重新設計，為學校信息化提供全方位的服務，包括教學、管理、科研、辦公、信息交流和通訊等。

為適應數(shù)字化校園建設與管理的新需求，高校行政管理改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為學校發(fā)展面臨的重要而又緊迫的課題，行政管理人員信息素質(zhì)及工作倫理都必須隨之優(yōu)化調(diào)整。學校行政管理人員的信息素質(zhì)，直接影響著學校信息化的建設水平、推廣力度、應用水平，決定著一所學校在信息社會中所處的地位。學校行政管理人員能否接受現(xiàn)代化的管理理念、管理方法和管理手段，事關運用信息化手段進行高效管理的成敗。

2 信息素質(zhì)的定義

信息素質(zhì)概念首次由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會（IIA）主席保羅·澤考斯基提出[1]?！靶畔⑺刭|(zhì)”使用最為廣泛的說法是：“具有信息素質(zhì)的人必須在需要時能夠識別、查找、評價和有效地使用信息?！睂τ诟咝Ｐ姓芾砣藛T而言，信息素質(zhì)主要包括以下幾個方面：

2.1 信息意識

信息意識指行政管理人員對工作信息敏銳的感受力、判斷力和洞察力。通俗地講，就是面對不懂的東西，能夠積極主動地去尋找答案，并清楚到哪里，用什么方法去尋求答案。

2.2 信息能力

信息能力又稱信息技能，包括確定信息需求的時機，選擇信息源高效獲取信息、處理評估信息、有效利用信息的能力。數(shù)字化校園環(huán)境下的信息能力包括以下三個方面：一是計算機操作與有效利用網(wǎng)絡資源解決問題的能力；二是數(shù)據(jù)處理能力，也就是能夠?qū)芾砘顒又械臄?shù)據(jù)進行收集、整理及必要的加工；三是信息開發(fā)能力，包括對管理活動中的信息處理流程進行設計，結(jié)合管理業(yè)務對現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能的拓展和完善，對原始信息進行分析和相關處理，根據(jù)信息處理結(jié)果融入個人的思想和見解并通過恰當?shù)那缹⑦@些信息傳遞給他人。

2.3 信息知識

信息知識是指對信息基本常識的了解，對高校行政管理人員而言是指其對工作信息源以及信息檢索工具、檢索方法等方面知識的掌握。在數(shù)字化校園環(huán)境下，高校行政管理人員的信息知識包括一定的信息文化知識、計算機和信息網(wǎng)絡技術知識。

3 數(shù)字化校園要求高校行政管理工作倫理隨之轉(zhuǎn)變

高校行政管理是指高校為了實現(xiàn)學校工作目標，依靠一定的機構(gòu)和制度，采用一定的手段和措施，積極發(fā)揮管理職能，帶領和引導師生員工充分利用各種資源，有效地完成學校工作任務，實現(xiàn)預定目標的組織活動。數(shù)字化校園將高校原有管理和服務網(wǎng)絡化，在現(xiàn)代信息技術平臺上重新理解和定位高校的社會職能，設計和重組內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，再造運作流程，從而實現(xiàn)高校管理模式和發(fā)展機制的系統(tǒng)變革，建立適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求的高校管理制度和機制構(gòu)架。因此，高校行政管理人員必須樹立與之相應的新型工作倫理。

3.1 建立促進高校組織結(jié)構(gòu)的扁平化工作倫理

數(shù)字化校園的信息傳遞方式是全方位、多層次的網(wǎng)絡互聯(lián)的模式，這在一定程度上打破了傳統(tǒng)行政部門之間條塊分割、等級森嚴的格局，使得高校行政組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的垂直模式向扁平化、網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)變[3]。

建立扁平化的工作倫理可以使各級行政管理人員掌握信息的機會大大增加，不再受到層級限制，促使權(quán)力的進一步下放，簡化了中間管理環(huán)節(jié)，從而提高了高校行政管理的效率。因此，我們應基于數(shù)字化校園的特點重新梳理工作流程，然后以高校各項事務的工作流程為中心，而不是以部門職能來構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)；削減某些煩瑣的管理層次，取消一些中層管理者的崗位，使高校事務指揮鏈條最短；根據(jù)高校各項事務的目標，確定各級行政人員的職責與權(quán)利，增強基層行政管理人員的自主決策權(quán)。

3.2 建立保證數(shù)據(jù)準確性、有效性的工作倫理

數(shù)字化校園實現(xiàn)了高校各院系專業(yè)和行政機構(gòu)的網(wǎng)絡化，建立健全了各個職能部門的數(shù)據(jù)庫，進而建立了全校性的數(shù)據(jù)庫。高校必須做好基礎數(shù)據(jù)的整理、收集、共享工作。

只有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)信息的標準化、數(shù)據(jù)格式和表示的一致性，才能方便校內(nèi)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)之間的流通，才能實現(xiàn)全校范圍內(nèi)教育信息資源交流與共享，才能為領導決策提供準確、有效的信息。因此，基層行政管理人員在日常工作中必須嚴格按照數(shù)據(jù)標準收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用。

3.3 建立促進高校行政管理工作規(guī)范性、靈活性與協(xié)作性的工作倫理

數(shù)字化校園實現(xiàn)了高校辦公的異地化，解決了多校區(qū)辦學、領導出差等情況下，信息互通、學校管理不便的問題，使得部門管理者不受上班時間和工作地點的限制，隨時可以通過網(wǎng)絡進行管理工作，使工作更具靈活性。由于管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等活動都被信息技術平臺固定下來，極大地抑制了管理工作的隨意性，從而促進了高校行政管理工作規(guī)范化倫理的建立。

數(shù)字化校園使學校各部門之間的聯(lián)系不斷加強，使得信息資源的傳輸打破了行政、學科設置、地理位置等障礙，實現(xiàn)了院系與院系、各機構(gòu)之間、學校與數(shù)據(jù)庫以及學校與國內(nèi)外網(wǎng)絡之間的互聯(lián)，更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了信息資源的共享。因此，高校行政管理人員要樹立新的倫理觀念，轉(zhuǎn)變工作方式和思維方式，提高自身信息素質(zhì)，減少人員和計算機功能的閑置與浪費。通過工作倫理的轉(zhuǎn)變，帶動管理模式的轉(zhuǎn)變，從而形成數(shù)字化校園信息綜合集成的合力。

4 提高高校行政管理人員信息素質(zhì)的措施

在數(shù)字化校園建設如火如荼開展的環(huán)境里，在高校行政管理人員缺少專業(yè)背景的情況下，提高行政管理人員的信息素質(zhì)顯得尤為重要。

4.1 加強信息素質(zhì)的教育和培訓

為提高行政管理人員的信息素質(zhì)、信息能力，高校要依托自身所具有的信息教育資源、圖書情報系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)及雄厚的師資力量對行政管理人員進行有計劃、有組織、有重點的教育和培訓[4]。培訓目標主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是增強高校行政管理人員獲取信息的能力；二是增強高校行政管理人員分辨信息優(yōu)劣、剔除冗余和不良信息的能力；三是增強高校行政管理人員整合有效信息，創(chuàng)造性地使用各種信息的能力；四是增強高校行政管理人員主動學習各種新科技、新知識的積極性；五是增強高校行政管理人員遵守信息道德規(guī)范的自覺性。

4.2 構(gòu)建良好的信息化環(huán)境

一方面，營造信息化環(huán)境和氛圍，激發(fā)高校行政管理人員能動性是一種提高信息素質(zhì)的方法。另一方面，信息素質(zhì)的培養(yǎng)與提高離不開一定的軟硬件基本建設，高校應為行政管理人員信息素質(zhì)的培養(yǎng)與提高提供必需的物資、器材和場所，著力提高信息技術設備的使用效率。

4.3 建立健全科學的考核激勵機制

把高校行政管理人員的信息素質(zhì)納入其上崗資格考核和薪酬考核體系，并建立工作績效與個人待遇相聯(lián)系的考核激勵機制。通過制定一套合乎數(shù)字化校園要求的科學、公正、合理的績效考核評價體系，形成能者上、庸者讓的良好氛圍，以充分激勵行政管理人員的潛能。

參考文獻

[1] 卜忠飛，韋凱.數(shù)字化校園環(huán)境下教師信息素養(yǎng)提升的策略[J].中國電化教育，2009（11）：38-41.

篇（7）

二、傳統(tǒng)思想政治工作的發(fā)展情況

1.更貼近受教育者的實際生活

我們要清楚，思想政治教育的開展對象就是廣大群眾，因此，我們需要將群眾與思政教育的關系納入研究范圍內(nèi)，并針對群眾的實際生活、實際思想問題等關系進行深入分析。重新審視和把握思想政治教育的對象，是思想政治教育研究逐漸走向與現(xiàn)實生活互動的世界。隨著兩者關系的復雜，研究一定要根據(jù)群眾眼中的思想、行為特征，如何在中構(gòu)建和發(fā)揮思想政治教育的功能展開進一步的研究?？傊?，思想政治教育的研究要注重研究對象的明確，重新走向?qū)ο蟛徱暫脱芯繉ο螅陨羁贪盐蘸兔鞔_對象，從而實現(xiàn)研究的創(chuàng)新和發(fā)展。上面提到，思想政治教育的目的是引導人、教育人以及關心和幫助人，開展的思想政治教育工作一定要有針對性和時效性，在實際的工作開展中，我們要關注到受教育者的實際情況，主動關心和幫助受教育者，堅持思想問題和生活實際問題的共同解決和處理，辦實事，辦好事，做到傾聽群眾意見，貫徹落實黨的路線和思想，全面發(fā)揮傳統(tǒng)思政教育工作的作用。

2.傳統(tǒng)思政工作與新媒體思政教育的融合

互聯(lián)網(wǎng)時代的掀起，促生了電子商務行業(yè)的發(fā)展，而新媒體的誕生受到了人們的熱烈追捧。憑借著便捷的分享方式和豐富的資源特點，使得新媒體很快成為社會大眾獲取信息的重要途徑，而新媒體在不斷擴張的同時，這也給傳統(tǒng)思想政治教育工作帶來了一定的難度。我們可以通過利用來自新媒體、利用新媒體的方式，開展思想政治教育工作，真正融入同類人群中，以刺激其好奇心，從而更好的起到思想政治教育效果。例如：微博的信息傳遞功能也是微博最大的存在優(yōu)勢，思政教育工作者可以突破時間空間的限制，利用微博的功能隨時隨地開展思想政治教育工作。也可以通過微博的另一些功能與用戶直接進行交流，這種交流隔著一定的屏障，對于用戶來說，更容易接受。而且現(xiàn)代人都不愿意瀏覽長篇大論的信息，微博的字數(shù)限制也使得人們一眼就能瀏覽到關鍵的信息。另外，微博所擁有的話題討論也是思政教育可以利用起來的一些資源，由此，我們可以進一步推動思想政治教育工作的開展，以發(fā)揮思政教育的作用。

3.心理與思想的雙重教育結(jié)合

最后，我們可以借助心理教育等方法進行思想政治教育工作，以起到給教育對象啟發(fā)的作用。一方面，教育者要根據(jù)受教育者傳授一些基本的心理學知識，讓受教育者對于心理學的基本概念和標準有一個了解，從而能夠在一定程度上自我認識到自己的思想行為。另一方面，適當?shù)男睦碜稍儾坏軌蚣訌娝枷胝谓逃男Ч軒椭颊ぷ髡呱钊胝莆帐芙逃叩男睦硖卣?，根?jù)不同的性格特點和實際需求來開展有效的思政工作，從而達到高效的目的。

篇（8）

工商行政管理局“打非治違”專項整治工作總結(jié)

“打非治違”專項整治工作開展以來，***工商局立足工商職能，進一步加強對重點領域和行業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督管理，采取多項措施著力開展以“打非治違”為主要內(nèi)容的打非治違專項行動，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。截至9-12份，全局成立了3個檢查組，共出動執(zhí)法人員588人次，執(zhí)法車輛132臺次，檢查經(jīng)營戶960戶次（其中包含企業(yè)85家），確保了轄區(qū)生產(chǎn)安全和社會秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

一是高度重視，認真安排部署。召開局黨組會，專題研究了開展“打非治違”打非治違專項工作會，成立了行動小組，并下設辦公室，具體負責“打非治違”打非治違專項工作的協(xié)調(diào)。各分局也按照要求積極制定方案，成立專門小組，突出區(qū)域特點。

二是確定重點領域。此次行動以危險化學品企業(yè)、油氣管道企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、消防企業(yè)、機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)、特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)等領域為重點，開展整治行動。

三、是做好信息反饋工作。要求各分局9月至12月的每月25日前要將上月情況匯總上報縣局。每月28日前，企管科要將全縣情況匯總上報市局，對專項行動中遇到的新情況新問題及重要問題要及時匯報，做好信息反饋工作。整個行動要切實做到認真部署、全面發(fā)動、定期督查，嚴格執(zhí)法，不走過場，確保實效。

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經(jīng)濟、科技的發(fā)展改變我們生活，網(wǎng)絡讓公眾對于現(xiàn)有行政管理中有了更多知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，網(wǎng)絡對目前部分行政管理部門權(quán)力高度集中，管理方式落后呆板，公眾不滿意，提出建議和批評，從而對行政管理提升有著正面積極作用。網(wǎng)絡輿論在近七成的事件中起到了推動行政部門解決問題的正面積極作用尤為明顯。網(wǎng)絡輿論已經(jīng)成為中國社會中的一股重要的"主流"積極力量。

一、行政管理工作特征

行政管理（administration management）是運用國家權(quán)力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。

（一）行政管理工作的全面性、廣泛性。隨著社會的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面，涉及面極廣。

（二）行政管理工作具有強制性、協(xié)調(diào)性。行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務進行管理，那么就必須建立在法律、法規(guī)的基礎之上，具有一定的法律約束力和強制性。但行政管理又是人類改造社會的一種社會實踐活動，有其自身發(fā)展的客觀規(guī)律，是一種協(xié)調(diào)不同社會關系的綜合管理行為。

（三）行政管理具有服務性和時效性。行政管理工作是一種對社會事務的管理，處理社會各種事務，具有社會服務。另外，行政管理工作要想達到預期的效果，就必須有計劃，有步驟的開展，在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成，才能達到預期的效果，因此，行政管理工作具有一定的時效性。

二、網(wǎng)絡對行政管理工作的積極作用

網(wǎng)絡社會到來，龐大數(shù)量人群的參與社會管理的力量自然勢不可擋。網(wǎng)絡影響著當今社會生活的方方面面。特別是對行政管理工作產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

（一）網(wǎng)絡拓展了公民獲取各類信息的速度和渠道。網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，特別是現(xiàn)代新媒體的發(fā)展（如微博、微信）等迅速普及，公民獲取信息的渠道已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的報紙、電視等媒體的束縛，各類信息通過網(wǎng)絡得到廣泛的傳播，使得公民能夠在第一時間獲取不同種類、不同觀點的信息，大大拓展了公民獲取各類信息的速度和渠道。

（二）網(wǎng)絡提高了公民對行政事務的參與權(quán)和表達權(quán)。網(wǎng)絡作為一個全新平臺，在它面前人人平等，網(wǎng)絡上任何人都可以暢所欲言。任何人都可以對當前社會所存在的問題來發(fā)表看法。同時，網(wǎng)絡作為一個現(xiàn)代化的平臺，與傳統(tǒng)媒體平臺來比較，它擁有：發(fā)言門檻低、傳播迅速快、受眾面廣等傳統(tǒng)媒體平臺所不具備的巨大優(yōu)勢，所以在網(wǎng)絡時代，“人人面前都是麥克風，人人都是新聞發(fā)言人，人人都有話語權(quán)，人人都是新聞記者”，充分提高了公民對行政事務的參與權(quán)和表達權(quán)。

（三）網(wǎng)絡促進了公民對行政管理工作監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。網(wǎng)絡輿情中監(jiān)督和被監(jiān)督的關系針對性明確，網(wǎng)絡輿情形成速度快，波及范圍大，且輕前因、重結(jié)果，短時間里會產(chǎn)生強大的社會輿論壓力，形成輿論監(jiān)督效應，施加于決策和決策者，使得問題能夠引起政府的重視，從而得到快速的解決。近年來，特別是十以來，在的帶領下，反腐力度不斷加大，其中網(wǎng)絡反腐也成為反腐的一種重要手段。網(wǎng)絡監(jiān)督和網(wǎng)絡反腐的興起，標志著反腐敗工作進入了一個新階段，反腐倡廉網(wǎng)絡輿情工作的緊迫性和必要性毋庸置疑，在反腐倡廉建設中的積極作用明顯。網(wǎng)絡監(jiān)督作用的不斷顯現(xiàn)，更大的刺激了廣大公民參與網(wǎng)絡監(jiān)督的積極性，促進了公民對行政管理工作監(jiān)督權(quán)的不斷發(fā)揮。

三、網(wǎng)絡對行政管理工作的意義

（一）有利于提高行政管理的機關的工作效率

1.通過網(wǎng)絡技術提高工作效率。通過網(wǎng)絡可以將各類信息、政策、辦事流程等第一時間公布出來，使得公民能夠第一時間得到了解，解決了以往信息傳播不暢通等問題。通過網(wǎng)絡開通網(wǎng)上辦事廳，將各類查詢、項目報批、申請執(zhí)照、公共事務繳費、考試報考等政府有關項目開通網(wǎng)上辦理渠道，不僅為公民提供了方便。避免了以往辦一件事要跑多個部門的局面，也為行政管理機構(gòu)省去了大量的人力、物力。通過網(wǎng)絡可以達到各行政管理機構(gòu)之間的信息和資源共享，如虛擬辦公，無紙辦公的出現(xiàn)，以及部門之間跨部門、跨地區(qū)的電子文檔交換，公務活動的網(wǎng)絡辦公，電子郵遞、網(wǎng)絡會議等，可以大大減少行政人員的辦公費用和縮短辦事時間，提高辦事效率。

2.網(wǎng)絡監(jiān)督對行政管理機關的工作效率提出了新的要求。對于公眾普遍關心、關注的社會問題，通過網(wǎng)絡的廣泛傳播，會一定程度給行政機關造成壓力，督促其加快處理問題的速度。

（二）有利于提高行政管理機構(gòu)及成員的自律性。網(wǎng)絡的發(fā)展，改變了以前行政機構(gòu)管理人員工作流是不公開、不對外的的狀況。“人人都可以做記者”時代的到來，更容易使得行政管理人員的一舉一動都在公眾的監(jiān)督之下。由于公開性提高，問責也加強了，使得行政機關工作人員有一種緊迫感和危機感，從而提高了自律性。

（三）有利于社會的和諧。通過網(wǎng)絡，公眾不僅可以表達自己的意愿和想法，也為公眾訴求提供了平臺。當前，各級行政機關都很重視網(wǎng)絡的發(fā)展，紛紛建立了各種輿情監(jiān)控機制。這樣公眾通過網(wǎng)絡反映的問題，能夠及時的得到解決，有利于將各類問題消滅在萌芽狀態(tài)，有利于社會和諧。

參考文獻：

[1]丁良喜，《高校網(wǎng)絡思想政治教育工作探析》，《時代報告》2011年第11期

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2.國有企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀

國有企業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，對我國經(jīng)濟貢獻十分突出。正是由于國有企業(yè)的特殊身份導致國有企業(yè)在思想政治工作中存在一系列問題，主要有以下幾個方面：

2.1缺乏健全的思想政治工作體系

由于我國國有企業(yè)在我國經(jīng)濟貢獻中的特殊地位，使得我國國企在思想政治工作中缺乏相應的工作體系，尤其是對員工思想素質(zhì)教育缺乏相應的制度規(guī)范和健全的體系。這導致在國有企業(yè)中員工不能齊心協(xié)力，在公司遇到困境面前不能團結(jié)一致的進行解決，嚴重缺乏企業(yè)凝聚力。甚至有些企業(yè)在員工思想工作上完全不予理睬，企業(yè)文化嚴重缺失，導致國有企業(yè)出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象。所以，在當前國有企業(yè)思想政治工作中缺乏完整健全的體系和制度。

2.2思想政治工作責任分配不明確

國有企業(yè)除了缺乏健全的思想政治工作體系以外，在有些企業(yè)即使有思想政治工作，但是由于責任分配不明確，責任歸屬模糊，依然導致很多企業(yè)在有些工作中不能很好的將責任歸屬到個人，從而導致懲罰不到位，管理不到位等問題?，F(xiàn)代企業(yè)尤其是我國國企在思想政治工作中要建立完善的人本責任制度，實現(xiàn)人管人，人治人，責任明確到人，懲處負責人等制度。

2.3思想政治工作懲罰不明確

思想政治工作必然涉及到員工對企業(yè)文化和企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行和遵守情況，因此，加強對員工行為公正合理的懲處是保證企業(yè)思想政治工作順利開展的重要方面。但是目前我國國有企業(yè)在思想政治工作中存在嚴重的懲處不明確的情況，尤其是對不同層級的員工存在不同的獎懲制度，存在嚴重的不公正現(xiàn)象。國有企業(yè)思想政治工作是關系企業(yè)綜合形象和整體素質(zhì)的重要方面，因此，加強對員工的思想政治教育工作，同時實行公正的獎懲制度十分必要。

3.如何在國有企業(yè)思想政治工作中實施人性化管理

3.1努力形成企業(yè)人本管理的輿論導向

國有企業(yè)思想政治工作中必須做到以人為本，以員工利益為出發(fā)點。這是關系到國有企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和企業(yè)目標能否實現(xiàn)的重要方面，只有企業(yè)全體員工團結(jié)一致，齊心協(xié)力才能創(chuàng)造更加優(yōu)秀的業(yè)績，才能實現(xiàn)企業(yè)的長遠目標。因此，固有企業(yè)在思想政治工作中要加強對人本管理思想的宣傳，堅持科學有效的管理體制，重視對員工利益的維護。在全體員工中形成人本管理的理念，真正實現(xiàn)企業(yè)思想政治工作中管理的科學化和現(xiàn)代化。同時，在國有企業(yè)中要特別注意和人利益與企業(yè)利益的一致性，局部利益與整體利益關系等。利用科學的管理制度使全體員工自覺的遵循為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮自己的力量的意志。因此，樹立人本管理思想是進一步深化國有企業(yè)改革的需要，是保證國有企業(yè)順利發(fā)展的基礎，也是促進企業(yè)內(nèi)部團結(jié)穩(wěn)定的重要手段。

3.2實行目標管理，促進人本管理責任到位

人性化管理的重要意圖在于人本管理思想，即以人為本的管理思想。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一部分，以人為本是企業(yè)管理關鍵。人本管理是企業(yè)思想政治工作的基礎，與整個而企業(yè)的思想素質(zhì)聯(lián)系在一起。根據(jù)目前國有企業(yè)思想政治工作的實際情況來看，雖然大部分國有企業(yè)有自己的思想政治工作部門，也有一部分專業(yè)的思想工作人員進行維護，但是由于對人本管理實施不到位，管理目標不明確等現(xiàn)象。因此，在國有企業(yè)思想政治工作強調(diào)人本管理能有效促進思想政治工作的完成，能改變當前存在的口號多，文件多而落實不到位的狀況，又能改變?nèi)吮竟芾淼墓ぷ饔捎跓o明確標準而難以將責任歸咎與個人的情況。同時，在國有企業(yè)思想政治工作中實行人本管理，能促進員工工作的目標化，使員工在工作有更加的工作目標，從而為實現(xiàn)企業(yè)的整體利益創(chuàng)造價值。

3.3建立適合企業(yè)特點的企業(yè)文化

國有企業(yè)思想政治工作中的人性化管理離不開優(yōu)秀的企業(yè)文化的熏陶。因為企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)靈魂的體現(xiàn)，也是企業(yè)價值的體現(xiàn)，對企業(yè)價值和企業(yè)宗旨有一定的反應。優(yōu)秀的企業(yè)文化必將對企業(yè)員工產(chǎn)生積極的效應，從而對企業(yè)效益產(chǎn)生正面影響。國有企業(yè)在思想政治工作中建立適合企業(yè)的企業(yè)文化必須能突出企業(yè)的整體氣質(zhì)和個性，這樣才能在國內(nèi)外市場上具有較大的競爭力。另外，合適的企業(yè)文化更加能夠促進員工的工作積極性。企業(yè)文化也離不開企業(yè)的社會目標，樹立正確的企業(yè)目標也能對企業(yè)員工產(chǎn)生積極的影響，對員工具有一定的號召力和感染力。同時，將企業(yè)文化和思想政治工作結(jié)合在一起能最大限度發(fā)揮人性化管理的影響力，真正提高國有企業(yè)的人文素養(yǎng)。