序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇管理工作建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

檔案在國內(nèi)外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續(xù)地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續(xù)的信息功能決定了它能反映事物的持續(xù)的發(fā)展的歷史過程，從不同側(cè)面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫(yī)院檔案也是和重要的記錄醫(yī)院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫(yī)院管理正常運轉(zhuǎn)的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關(guān)系到醫(yī)院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)醫(yī)院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應(yīng)信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。

1 醫(yī)院黨員檔案管理的重要性

檔案管理一般指的是事業(yè)單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時提供數(shù)據(jù)檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規(guī)范整理、價值鑒定、嚴(yán)格保管、統(tǒng)一編目和檢索、統(tǒng)計、編輯和研究（又稱文獻(xiàn)編纂）、信息利用等八個階段。而醫(yī)院的黨員檔案管理就是醫(yī)院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時進(jìn)行人事信息查詢的檔案管理工作。醫(yī)院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學(xué)習(xí)的發(fā)展過程的記錄，是基層黨員組織建設(shè)的重要載體，更是醫(yī)院黨員建設(shè)工作的重要工具。強化醫(yī)院的黨員檔案管理工作有利于加強黨在對醫(yī)療事業(yè)的思想和人事方面的指導(dǎo)，強化醫(yī)護(hù)人員的為人民服務(wù)的工作意識，堅持正確的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向。加強醫(yī)院黨員檔案管理工作從政治、醫(yī)療事業(yè)和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。

2 醫(yī)院黨員檔案管理面臨的現(xiàn)狀

2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視

黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當(dāng)作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫(yī)院黨員組織建設(shè)工作的水平高低，因此無論是大到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認(rèn)識，應(yīng)該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現(xiàn)代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認(rèn)真做好黨員檔案管理工作的每一個細(xì)節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感要求自己的管理工作職責(zé)，努力提升黨員檔案管理水平。

2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度

黨員檔案管理的工作質(zhì)量的提升還取決于是否有統(tǒng)一的合理科學(xué)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。一般醫(yī)院往往會有統(tǒng)一規(guī)范的工作管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有被納入正規(guī)的醫(yī)院業(yè)績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進(jìn)行檔案收集，然后進(jìn)行規(guī)范整理，如果缺乏統(tǒng)一的對收集的內(nèi)容信息的劃分標(biāo)準(zhǔn)，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經(jīng)驗進(jìn)行主觀劃分，往往會導(dǎo)致檔案收集和劃分出現(xiàn)重復(fù)和混亂的狀態(tài)，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內(nèi)部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發(fā)展動力。

2.3 缺乏專業(yè)的黨員檔案管理隊伍

第一，黨員檔案管理隊伍非專業(yè)化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業(yè)出身，因此管理隊伍本身的敬業(yè)意識、專業(yè)素養(yǎng)、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發(fā)展乏力。由于很多醫(yī)院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機會得到繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業(yè)水平長期停滯不前。

2.4 醫(yī)院工作中被邊緣化的地位

雖然醫(yī)院黨員檔案管理也是醫(yī)院工作的有機組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現(xiàn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認(rèn)同自己從事的檔案管理工作，而醫(yī)院無論是在設(shè)備更新、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等各個方面都忽略了檔案管理工作的發(fā)展，甚至?xí)奚鼨n案管理資源補充醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)。

3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議

3.1 全面重視黨員檔案管理工作

第一，思想意識上認(rèn)同黨員檔案管理工作。要加強醫(yī)院全體人員對檔案管理工作的深刻認(rèn)識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質(zhì)待遇與精神獎勵，讓管理人員從內(nèi)心認(rèn)同檔案管理工作這份職業(yè)。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設(shè)。積極進(jìn)行檔案管理的硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，引進(jìn)電子計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)；加強對管理工作人員的繼續(xù)教育的投入，通過成人教育，網(wǎng)絡(luò)授課，小班培訓(xùn)等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業(yè)化水平。

3.2 加強檔案管理的專業(yè)化建設(shè)

第一，黨員檔案管理有專業(yè)管理制度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。和其他專業(yè)一樣，檔案管理必須有自己的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在內(nèi)容類目劃分上要有明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，不可通過主觀經(jīng)驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準(zhǔn)確。第二，黨員檔案管理有專業(yè)的辦公資源。第一，有專業(yè)的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續(xù)和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業(yè)化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據(jù)、有效率。

3.3 加強黨員檔案管理工作的分工建設(shè)

針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應(yīng)該通過科學(xué)合理的細(xì)化分工來解決。黨員檔案管理細(xì)化分工，首先要細(xì)分工作職責(zé)，其次要分配工作任務(wù)，最后合理制定分工環(huán)節(jié)，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規(guī)范統(tǒng)計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責(zé)。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。

3.4 發(fā)揮黨員檔案管理的政治功能

為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應(yīng)該把黨員檔案建設(shè)同黨員組織建設(shè)有機結(jié)合起來，黨員的關(guān)系的轉(zhuǎn)接和變化都應(yīng)該通過黨員檔案管理相關(guān)工作環(huán)節(jié)。另外，黨員檔案管理工作室可以創(chuàng)造性地建設(shè)動態(tài)的黨員檔案管理，依據(jù)黨員的檔案信息，科學(xué)合理地對黨員進(jìn)行評估其思想狀況，發(fā)揮關(guān)愛黨員的作用。

4 結(jié)語

醫(yī)院黨員檔案管理工作室醫(yī)院管理工作的有機組成部分，對醫(yī)院工作的運轉(zhuǎn)和黨員組織建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現(xiàn)狀，工作被認(rèn)同度不夠，也缺乏資金投入、技術(shù)發(fā)展、管理理論的支持，針對這種現(xiàn)狀，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作的更新?lián)Q代，努力促進(jìn)黨員檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化水平的提高，重新發(fā)揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 王小菁. 醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題和改革思路[J]. 中國現(xiàn)代醫(yī)生. 2008（28）

[2] 趙磊，楊東曉，李四中. 淺談當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中存在的問題及對策[J]. 中醫(yī)藥管理雜志. 2007（02）

篇（2）

一個成功的企業(yè)需要一套完整的管理模式來運作。它包括決策者的管理，執(zhí)行者的管理，和各職能部門的管理。企業(yè)安全工作的管理是其中至關(guān)重要的一項，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。近年來國家出臺了不少政策性安全法律法規(guī)，完善安全工作的管理模式，減少各種危險和損失。一公局也不例外，從局到公司到項目部都建立了安委會和安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項安全規(guī)章制度，這些都是安全管理模式的骨架，安全管理人員和安全員所做的具體安全工作才是骨架上的血和肉。

曾經(jīng)有人總結(jié)過，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說，發(fā)現(xiàn)問題，制止問題，將危險扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。我在項目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過，發(fā)現(xiàn)在各項目安全管理中有一些共同的問題。

1、公司領(lǐng)導(dǎo)、項目領(lǐng)導(dǎo)、從上到下、大會講安全，小會談安全。從公司到項目領(lǐng)導(dǎo)們都充分認(rèn)識到了安全的重要性，但遺憾的是相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)在實際工作落實中不懂安全工作如何管理和安全責(zé)任如何劃分，所以在日常工作中并沒有從實際的工作角度出發(fā)做具體安排，在工作中對安全管理認(rèn)識又不夠，產(chǎn)生了一些安全管理的隱患。如果一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

2、隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現(xiàn)，安全員掌握的知識明顯不足和落后。

3、安全員不能專心專職工作。有的項目安全員兼職過多，兼好幾個職務(wù)，無法專心安全工作，不能充分發(fā)揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內(nèi)業(yè)外業(yè)，就是應(yīng)付地方的、業(yè)主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應(yīng)付。

4、有的項目安全員的待遇也存在問題，和別的部門負(fù)責(zé)人相比，工作不少干，薪水卻低半級或一級，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。

5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉(zhuǎn)崗而來，不懂技術(shù)，對于一些工序復(fù)雜的施工工藝的安全無從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長，從事的是生產(chǎn)和技術(shù)管理工作，對于安全知識知之甚少，考慮是施工管理，工期、進(jìn)度、經(jīng)濟等等一些因素，造成了安全管理工作的一個矛盾，這種情況下專職安全員沒有權(quán)力對兼職安全員進(jìn)行管理，安全只能為生產(chǎn)讓步。

鑒于以上這些情況，我建議：

一、加大公司、項目的管理力度

1．加強主要領(lǐng)導(dǎo)和安全員的安全學(xué)習(xí)教育，針對企業(yè)施工領(lǐng)域的拓寬，施工工藝的多樣性和復(fù)雜化，安全員的頻繁流動等，公司應(yīng)一年組織一次安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的安全知識，適應(yīng)新的領(lǐng)域和新工藝的安全管理，同時提高主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的認(rèn)識。一年一次的安全培訓(xùn)也可以對安全員做定向培養(yǎng)，定向某一領(lǐng)域或新工藝方面的培養(yǎng)（比如鐵路項目、隧道項目、斜拉橋項目、地鐵、高架橋等項目的安全管理）。

2．公司安全文件下發(fā)到安全部，公司應(yīng)該核實文件收發(fā)和閱讀情況，列入項目考核內(nèi)容，完善管理制度，做到上傳下達(dá)百密無一疏（震驚全國的4.28膠濟鐵路事故，就是因為上傳下不達(dá)造成72人死亡）。

3．公司的制度管理要統(tǒng)一，各項目的安全管理應(yīng)按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)將項目的安全管理制度、臺帳、報表格式統(tǒng)一。獎罰制度可以根據(jù)項目自身的特點自行編制，但要報公司安全部審批。

4．人員的考核，公司在用人制度考核時，應(yīng)將安全作為其中一項，每年應(yīng)選拔一些優(yōu)秀技術(shù)干部參加安全培訓(xùn)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)考核是否具備安全素質(zhì)和安全意識，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理的才能，抓安全應(yīng)從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環(huán)，更好的為企業(yè)降低成本增加效益。

5．項目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員簽訂項目安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員應(yīng)履行的安全權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區(qū)誰負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。

6．項目應(yīng)實行安全責(zé)任抵押金制度，項目經(jīng)理、項目書記為一檔，項目副職為一檔，安全部長為一檔，各部門負(fù)責(zé)人和兼職安全員為一檔，工段長、主管技術(shù)員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發(fā)生安全事故，再次月發(fā)放工資時按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發(fā)生安全事故，扣除經(jīng)理、書記、安全部長的本月抵押金，安全事故發(fā)生在哪個部門或工段，應(yīng)扣除部門負(fù)責(zé)人、工段長和主管技術(shù)員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節(jié)，安全部可對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣可以避免部門負(fù)責(zé)人、工段長和主管技術(shù)員兼而不管的局面，同時提高了全員對安全管理的重視和安全知識的普及，也大幅度發(fā)揮了全員安全管理的作用。

7．安全員的待遇問題，崗薪多少、獎金多少，公司應(yīng)統(tǒng)一明確規(guī)定，不應(yīng)分大小項目，因為干的工作是相同的，承擔(dān)的責(zé)任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，就應(yīng)該享有相應(yīng)的待遇。

8．設(shè)立優(yōu)秀安全員獎。對各個項目真正從事安全工作的安質(zhì)部長或安全員進(jìn)行，半年考核，年終考評（內(nèi)業(yè)、外業(yè)、個人業(yè)務(wù)能力和個人整體綜合素質(zhì)），獎金為ΧΧΧΧ元。

9．設(shè)立優(yōu)秀安全項目，再優(yōu)秀安全員的基礎(chǔ)上，增加考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員的安全知識和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個方面考慮），優(yōu)秀安全項目與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終績效獎掛鉤，分幾個檔次，96分以上為優(yōu)，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優(yōu)項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績效獎100%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員和每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲良項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲及格項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負(fù)責(zé)人、工段長、主管技術(shù)員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲差的項目公司應(yīng)該從新考慮人員的調(diào)整問題了.目的不是打領(lǐng)導(dǎo)班子的板子，而是增加領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。

10．每年選一個新工藝的項目或優(yōu)秀安全項目，召開安全現(xiàn)場觀摩會，給大家一個交流學(xué)習(xí)的機會，與其費盡心思的湊安全經(jīng)費，不如拿出一些安全經(jīng)費辦點對安全工作有意義的實事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識的學(xué)習(xí)了解和好的管理模式。

二、重點培養(yǎng)安全員的管理能力和水平

1．積極參與臨建的各種設(shè)計和施工過程（營區(qū)、民工宿舍、供水設(shè)施、便道、排水的走向、臨時用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設(shè)計的施工過程，從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的缺陷，及時修改或者下一個工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個過程我們不參與，在日后的安全管理工作會很被動，但前提是我們要具備一定的工作經(jīng)驗和安全的基本知識。安全員要做到既有安全工作經(jīng)驗又要懂施工技術(shù)管理、還要具備豐富的安全知識。

2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督，項目主要負(fù)責(zé)人與項目安全員簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書中應(yīng)明確項目安全員的管理權(quán)利和工作職能，項目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由項目安全部牽頭與各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員簽訂項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門負(fù)責(zé)人、各工段長、主管技術(shù)員的權(quán)利、義務(wù)和各部門協(xié)作的工作內(nèi)容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區(qū)誰負(fù)責(zé)，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對各部門、各工段長、主管技術(shù)員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現(xiàn)象。

3．安全員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)后，取得資格證書后，持證上崗。

4．安全員的錄屬問題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動性會更大。

5．安全部應(yīng)配專職內(nèi)業(yè)資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實、跟蹤回訪、閉合，業(yè)主的、公司的、項目的等等各種資料，要面面俱到，會牽扯安全員很多精力。把安全員從內(nèi)業(yè)資料中解放出來，使安全員有更充分的時間從事工地的安全管理工作，進(jìn)行安全監(jiān)督管理，對工程更有益處。

6．必要的交通工具和人員，大的項目安全部應(yīng)該配汽車和必要的人員，小的項目安全部可以配摩托車或適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吆捅匾娜藛T。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長度。坐交通車到工地后，交通車就被現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶走了，安全員如果跟著交通車就會走馬觀花，很難發(fā)現(xiàn)問題。適當(dāng)?shù)目紤]必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。

三、對架子隊的管理

1.在對架子隊伍的管理上，應(yīng)該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對架子隊伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經(jīng)費的基礎(chǔ)上，加扣架子隊工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認(rèn)，其中包括架子隊違反項目部的安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問題，都由安全部簽認(rèn)每期計量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結(jié)算，并附帶原因、圖片說明。這樣可以提高架子隊伍安全管理意識，減少隱患。

2.架子隊的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊，安全員的直接管理對象是工段長、主管技術(shù)員，有什么問題或者下達(dá)指令，直接找工段長、主管技術(shù)員，由工段長、主管技術(shù)員來約束架子隊。充分發(fā)揮全員齊抓共管搞好架子隊的安全管理工作，同時通過現(xiàn)場管理人員去約束架子隊，也是間接地把安全知識普及到了現(xiàn)場管理層，現(xiàn)場管理層的安全管理知識普及了，那么架子隊的安全生產(chǎn)、文明施工管理會發(fā)生很大的改觀。

3.架子隊進(jìn)場后按進(jìn)場人員30-50\1的比例上報專、兼職安全員。配備1名主管安全的領(lǐng)導(dǎo)并持有國家頒發(fā)的、真實有效的安全員證件，從上到下形成一個完整的安全管理體系。

四、安全應(yīng)急管理

1.在工程正式開工之前，運用安全知識對所施工的工程做出一個初步的危險源識別，排查出各個危險源，并針對危險源制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中明確安全應(yīng)急救援小組的成員、成員責(zé)任、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援設(shè)備，最后一定要明確與地方協(xié)作醫(yī)院的位置、行車路線圖和醫(yī)院的聯(lián)系方式。然后將預(yù)案中重要的部分進(jìn)行公示，讓人人知道和明白應(yīng)急救援的過程，做到確保萬無一失。

2.制定出相應(yīng)的安全應(yīng)急救援預(yù)案后，向領(lǐng)導(dǎo)申請，批準(zhǔn)后，在施工任務(wù)不忙的時候，舉行安全應(yīng)急救援演練，演練要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照編制好的安全應(yīng)急救援預(yù)案中的要求進(jìn)行演練，并請地方協(xié)作醫(yī)院一同參加，爭取做到人每一個人清楚應(yīng)急救援的整個過程。

五、現(xiàn)場文明施工管理

1. 現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，標(biāo)牌、消防器材、安全防護(hù)用品的需求計劃由現(xiàn)場的工段長、主管技術(shù)員提出申請計劃，并由架子隊負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，報項目領(lǐng)導(dǎo)審批，以免日后結(jié)算時雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛。

篇（3）

一、對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理全過程要進(jìn)行受控管理

（一）把好采集新標(biāo)準(zhǔn)的“源頭關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)來源于標(biāo)準(zhǔn)化活動，并且在標(biāo)準(zhǔn)化活動中隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，一方面吸收信息、充實和修正自己，另一方面又向標(biāo)準(zhǔn)化人員提供信息。對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)不斷地修訂、補充、完善及更新，使標(biāo)準(zhǔn)的有效期縮短，即標(biāo)齡簡短，繼而使標(biāo)準(zhǔn)作廢代替的步伐加快。相對于作廢被替代標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、科學(xué)可靠的，標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的“棄舊用新”決定了其是動態(tài)性管理。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理的主題應(yīng)該是確保用戶最大限度的使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防作廢被代替標(biāo)準(zhǔn)在檢驗方面濫伐濫用而造成隱患，為達(dá)到此目的，必須對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理的全過程進(jìn)行受控管理。

采集標(biāo)準(zhǔn)是滿足用戶需求和豐富館藏的主要途徑與物質(zhì)前提，也是標(biāo)準(zhǔn)管理的首要環(huán)節(jié)。因此，標(biāo)準(zhǔn)管理人員在訂購標(biāo)準(zhǔn)時，要廣泛征集用戶的意見，這樣做既提高標(biāo)準(zhǔn)的利用率，也避免資金浪費。與此同時，對用戶的反饋意見也要進(jìn)行第一次“過濾”，即利用浙江質(zhì)量網(wǎng)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行核對，訂購代替后的新標(biāo)準(zhǔn)，以免用戶采用作廢標(biāo)準(zhǔn)，從采購源頭上，預(yù)防因用作費標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

（二）對新購標(biāo)準(zhǔn)把好入庫新標(biāo)準(zhǔn)的下發(fā)關(guān)

新購標(biāo)準(zhǔn)除入庫館藏之外，依據(jù)工作性質(zhì)還需要下發(fā)到檢驗室。對下發(fā)的新購標(biāo)準(zhǔn)在封面加蓋下發(fā)章、受控章和本單位的標(biāo)準(zhǔn)章，在《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》上進(jìn)行登記編號，檢驗室兼職資料員簽名接收后負(fù)責(zé)登賬、保管和流通使用。對新購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“零缺陷”管理，防止下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的“濫發(fā)”及去向不明，保證作廢標(biāo)準(zhǔn)的回收。

（三）對外來標(biāo)準(zhǔn)把好外來標(biāo)準(zhǔn)的“注冊關(guān)”

對于因開會、出差、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、贈送、設(shè)備隨帶以及外協(xié)單位提供等非統(tǒng)一采購的外來標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員應(yīng)建立“外來標(biāo)準(zhǔn)注冊登記本”，責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行注冊登記。把好外來標(biāo)準(zhǔn)的“注冊關(guān)”，確保在標(biāo)準(zhǔn)管理范圍內(nèi)，不能有未被管理到的“自留地”，全方位嚴(yán)禁作廢標(biāo)準(zhǔn)失控而造成質(zhì)量隱患。非統(tǒng)一采購的外來標(biāo)準(zhǔn)注冊后，同統(tǒng)一采購下發(fā)及復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)一樣接受控制管理。

（四）對館藏標(biāo)準(zhǔn)把好現(xiàn)行有效的“確認(rèn)關(guān)”和上架標(biāo)準(zhǔn)的“復(fù)制關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)作為特種科技文獻(xiàn)的范疇，具有嚴(yán)格的時效性，有現(xiàn)行有效與作廢替代之分。館藏標(biāo)準(zhǔn)在流通使用期間，過了使用有效期，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)就會成為作廢被代替標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)志管理人員及時了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)降級、升級、更改、代替和作廢等變更信息動態(tài)，并在作廢標(biāo)準(zhǔn)載體上表明作廢原因。從某種意義上來說，標(biāo)準(zhǔn)管理人員就是信息處理員。對館藏標(biāo)準(zhǔn)要及時準(zhǔn)確的查新和現(xiàn)行有效性確認(rèn)，目的在于將現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)和作廢被替代標(biāo)準(zhǔn)清晰地區(qū)別開來，確保用戶流通使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，從而保證檢驗工作科學(xué)可靠，預(yù)防使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

對于確因工作需要增發(fā)館藏標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理人員依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制申請單》承辦復(fù)制之后，同采購的下發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)管理程序一樣必須經(jīng)蓋章、《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》編號登記、簽收后流通。復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)僅限于現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。把好上架標(biāo)準(zhǔn)的“復(fù)制關(guān)”，目的在于禁止復(fù)制作廢標(biāo)準(zhǔn)，杜絕私自復(fù)制，預(yù)防使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而造成的質(zhì)量隱患。

（五）把好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“回收關(guān)”和“歸檔關(guān)”

對下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和注冊的外來標(biāo)準(zhǔn)隨時進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，過了有效期的作廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)登記本》和《外來標(biāo)準(zhǔn)注冊登記本》上發(fā)放的份數(shù)、單位及簽發(fā)人立即回收，同時對回收作廢標(biāo)準(zhǔn)在其封面上進(jìn)行醒目的蓋章標(biāo)識，嚴(yán)禁現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)與作廢標(biāo)準(zhǔn)混用，預(yù)防作廢標(biāo)準(zhǔn)的濫用而造成質(zhì)量隱患。

盡管現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理、科學(xué)上可靠的，但是作廢標(biāo)準(zhǔn)也不是“廢紙一堆”，它在檢驗產(chǎn)品質(zhì)量和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂等方面，同時發(fā)揮參考和技術(shù)依據(jù)作用，因此，也具有保留價值?；谶@些原因。我院既館藏大量的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，也保留一些有參考和技術(shù)依據(jù)作用的作廢標(biāo)準(zhǔn)，對于從館藏清理和回收的作廢標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)管理員應(yīng)該廣泛聽取單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家等方面的意見，決定棄留；對于有保留價值的作廢標(biāo)準(zhǔn)，也是保留一到兩份，保留作廢標(biāo)準(zhǔn)專柜專賬管理；其他多余的廢標(biāo)和無保留價值的作廢標(biāo)準(zhǔn)，建立《廢標(biāo)銷毀賬》，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的批示，進(jìn)行銷毀。把好作廢標(biāo)準(zhǔn)的“歸檔關(guān)”，可以優(yōu)化館藏，合理配置和利用資源信息，更好的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理為用戶服務(wù)的宗旨。

（六）把好館藏標(biāo)準(zhǔn)的“流通關(guān)”

標(biāo)準(zhǔn)的采購、分編、下發(fā)、保管、更替、復(fù)制、回收和歸檔等工作，目的在于使標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)于社會，發(fā)揮其技術(shù)依據(jù)作用。而標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的服務(wù)工作通常依賴于標(biāo)準(zhǔn)的流通。流通的渠道主要是查閱、借閱和歸還。在標(biāo)準(zhǔn)流通過程中標(biāo)準(zhǔn)管理人員還需當(dāng)個信息“監(jiān)督員”和“導(dǎo)航員”，一般情況下，向用戶提供現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。對于檢驗產(chǎn)品質(zhì)量和新標(biāo)準(zhǔn)的修訂需要參考作廢標(biāo)準(zhǔn)的用戶，方可提供作廢標(biāo)準(zhǔn)，在作廢標(biāo)準(zhǔn)的封面上一定表明作廢原因。對于借出的標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行受控管理一旦發(fā)現(xiàn)某現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在流通領(lǐng)域過程中作廢，應(yīng)及時向用戶催還，歸還標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作廢原因標(biāo)識。

對標(biāo)準(zhǔn)管理的采購、分編、下發(fā)、注冊、保管、更替、復(fù)制、回收、歸檔和流通服務(wù)進(jìn)行受控管理，可以全方位、全過程第一次把標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)管理方方面面的事情做對，完全可以防止作廢標(biāo)準(zhǔn)放任自流而造成質(zhì)量隱患，最大限度地保護(hù)用戶使用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)受控率，是建立預(yù)防我院服務(wù)的重要組成部分。

二、對標(biāo)準(zhǔn)管理人員素質(zhì)的要求

第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求把事情做對，預(yù)防因第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求沒把事情做對而留下質(zhì)量后患。作為標(biāo)準(zhǔn)管理人員要第一次按標(biāo)準(zhǔn)要求把事情做對，必須順應(yīng)時代要求，加強學(xué)習(xí)，具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（一）標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)知識

標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)知識分為：采集――采購、交換、索取、復(fù)制；整理――著錄、分類、主題標(biāo)引、編目；保管――排架、典藏、清理；服務(wù)――流通、咨詢、宣傳、檢索等4個方面。標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)屬于特種文獻(xiàn)，除了具備一般文獻(xiàn)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，標(biāo)準(zhǔn)管理人員在標(biāo)準(zhǔn)受控管理中一定要了解各級各類標(biāo)準(zhǔn)代號并及時掌握標(biāo)準(zhǔn)降級、升級、更改、代替和廢止等變更信息。標(biāo)準(zhǔn)號是標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的一大外形特征，是區(qū)分是不是標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的主要標(biāo)志，也是檢索標(biāo)準(zhǔn)的重要入口。正確識別標(biāo)準(zhǔn)號可以了解該標(biāo)準(zhǔn)的級別、適用范圍、主管部門、館藏架位以及大致分類等情況，將標(biāo)準(zhǔn)作廢變更信息動態(tài)及時在作廢標(biāo)準(zhǔn)載體上表明，做好作廢標(biāo)準(zhǔn)清理甄別這項工作，防止作廢標(biāo)準(zhǔn)的“濫發(fā)”和“濫用”。如果已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，沒有及時掌握作廢變更信息，很容易把作廢標(biāo)準(zhǔn)誤認(rèn)為現(xiàn)行有效提供給用戶，給檢驗和管理等方面造成質(zhì)量隱患。

（二）計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本操作與應(yīng)用技能

隨著計算機技術(shù)廣泛的應(yīng)用和深入，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算機管理、網(wǎng)絡(luò)化查詢已成為當(dāng)今世界信息服務(wù)業(yè)的主流，標(biāo)準(zhǔn)管理人員只有迎接挑戰(zhàn)，抓住時代賦予的發(fā)展契機，加強自身素質(zhì)，掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基本操作和應(yīng)用技能，才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫滿足用戶多途徑、系統(tǒng)化快速地查全查準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需要，提高標(biāo)準(zhǔn)利用率，以便順利完成標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)化管理，跟上現(xiàn)代社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展的步伐，最終向用戶提供快捷優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

篇（4）

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

水利預(yù)算績效管理是國家公共財政預(yù)算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，其重要性不言而喻。2012年，根據(jù)財政部推動預(yù)算績效管理工作的最新形勢和水利預(yù)算管理的實際需要，水利部“將水利績效管理體系建設(shè)研究”列為年度重大研究課題，委托財政部財科所等權(quán)威機構(gòu)承擔(dān)，開展建水利績效管理體制和制度的研究工作，立足水利預(yù)算績效管理工作實際通過分析，推進(jìn)改革的主要措施，查找預(yù)算績效管理工作的難點，提出了繼續(xù)深化改革的措施建議關(guān)鍵詞水利預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)水利預(yù)算績效管理改革。

一、完善水利預(yù)算績效管理機制的重要性

預(yù)算績效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，其根本目的就是將績效理念融入預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，通過改進(jìn)預(yù)算管理，優(yōu)化財政資源配置，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量，有效提高財政資金使用效益，它是國家公共財政預(yù)算績效管理的組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施。

二、我國水利預(yù)算績效管理機制的成就與問題

1、取得的成就

我國的水利績效管理工作，始于20 世紀(jì)80年代初期，通過近十年的試點實踐，水利預(yù)算績效管理取得了一定的成效，初步樹立了重產(chǎn)出和結(jié)果的績效理念，增強了預(yù)算單位的“成本――效益”觀念，各部門各單位支出責(zé)任意識逐步加強，增強了資金分配及管理決策的科學(xué)性，提高了財政資金的使用效益，提高了預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

2、存在的問題

目前預(yù)算績效管理工作取得了一定的成績，但由于績效評價是一項全新的工作，西方發(fā)達(dá)國家也處于起步探索階段，無成熟經(jīng)驗可借鑒，從總體看，水利預(yù)算績效管理整體上處于起步探索階段，在思想認(rèn)識 制度建設(shè)組織實施等環(huán)節(jié)還存在一定問題。

（1）財政支出績效評價試點面偏小，范圍偏窄，資金量較少

目前，水管單位的績效評價工作基本上尚未開展試點項目缺乏事前績效目標(biāo)的設(shè)定，大多是事后評價，評價質(zhì)量有待提高，部分試點流于形式。

（2）績效評價人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

預(yù)算績效管理是一項極其復(fù)雜的技術(shù)工作，需要參與者具備很高的專業(yè)素質(zhì)而目前參與者很少參與有關(guān)的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，相關(guān)理論知識和操作規(guī)程掌握不足，對績效評價指標(biāo)績效目標(biāo)的理解也有差異，這些因素在一定程度上影響了績效評價結(jié)果的客觀性和真實性。

（3）思想觀念陳舊，績效意識不強

長期以來形成的“重分配，輕管理；重使用，輕績效”的思想尚未根本改變，重產(chǎn)出 重結(jié)果的績效管理理念尚未完全深入人心。

（4）績效評價指標(biāo)設(shè)立及體系建設(shè)不完善

水利預(yù)算項目既有經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費支出，也有建設(shè)和購置類支出房屋維修類支出政策研究類和管理類支出，同一類支出中的不同項目也有很大的差異，很難找到一套統(tǒng)一的指標(biāo)體系覆蓋所有水利預(yù)算項目，而現(xiàn)行績效評價指標(biāo)體系不完善，評價方法相對單一，側(cè)重于合規(guī)性評價，忽視效益性評價；注重支出項目本身的評價，缺乏項目內(nèi)外因素的綜合評價；評價指標(biāo)中定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，投入指標(biāo)多，產(chǎn)出指標(biāo)少；加上水利預(yù)算項目缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評價結(jié)果難以和同行業(yè)同類型項目平均水平相比較，導(dǎo)致水利預(yù)算績效評價機制不健全，有待進(jìn)一步完善。

（5）績效管理制度建設(shè)滯后

中國建立預(yù)算績效管理制度的背景與西方國家不同，相應(yīng)的理論研究以借鑒國外經(jīng)驗居多，適合中國國情和水利事業(yè)的理論和制度創(chuàng)新較少，制度建設(shè)滯后，覆蓋面還不夠廣，缺乏長效機制和統(tǒng)一規(guī)劃，相應(yīng)制度和規(guī)范化程序有待進(jìn)一步完善和細(xì)化。

三、完善水利預(yù)算績效管理的建議

1、加強理論研究

探索建立普遍適用于水利行業(yè)管理、具有普遍指導(dǎo)意義的、比較完整和規(guī)范的績效考評指標(biāo)體系。完善水利預(yù)算績效管理的理論建設(shè)，定期在相關(guān)部門間展開理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，夯實理論基礎(chǔ)，使從業(yè)人員擁有高度的理論修養(yǎng)水準(zhǔn)，從而加強自身素質(zhì)，力爭使水利預(yù)算績效管理工作走上科學(xué)合理的軌道。2.繼續(xù)開展理論研究工作要認(rèn)真研究、借鑒西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于財政支出績效管理改革的經(jīng)驗和做法，重點關(guān)注這些國家在社會公益事業(yè)投入財政支出、水利管理財政資金支出等方而的績效管理做法，為處于起步階段的水利預(yù)算績效管理提供理論基礎(chǔ)和改革經(jīng)驗。要認(rèn)真系統(tǒng)研究總結(jié)國內(nèi)部分省在財政支出績效管理改革方而的實踐探索，為推動水利預(yù)算績效管理提供操作層而的方式方法。要細(xì)致深入地研究水利財政資金支出的特點特性，逐類逐項地總結(jié)提煉出每一類資金支出后的產(chǎn)出和效益指標(biāo)，并明確績效評價的標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決績效日標(biāo)不明確，績效指標(biāo)不細(xì)化、不量化，績效評價標(biāo)準(zhǔn)不明確、不科學(xué)等現(xiàn)實問題，逐步建立起較為完善的績效指標(biāo)庫。

2、進(jìn)一步強化對從業(yè)人員的培訓(xùn)和宣傳

要定期開展多種形式、不同層次的績效管理培和經(jīng)驗交流，增強單位預(yù)算績效意識，提高廣大預(yù)算績效管理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平;要加強預(yù)算績效管理的研究，充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等不同方式，積極宣傳預(yù)算績效文化，宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，變“要我評價”為“我要評價”，讓預(yù)算績效理念深入人心，形成講績效、重績效的良好社會風(fēng)氣。要大力宣傳預(yù)算績效管理理念，充分利用各種媒體，在水利財政資金支出領(lǐng)域涉及范圍內(nèi)廣泛宣傳預(yù)算績效管理的基本理念、基本要求、典型做法、經(jīng)驗效益等，要加大培訓(xùn)工作力度，將財務(wù)管理人員，水利財政資金支出責(zé)任人，參與預(yù)算績效管理人員納入培訓(xùn)范圍，不斷提高水利預(yù)算績效管理人員隊伍的業(yè)務(wù)能力和績效管理的工作質(zhì)量。

3、加強水利事業(yè)發(fā)展計劃的制訂，逐步建立預(yù)算項目規(guī)劃制度

各級水利部門要根據(jù)單位職責(zé)在深入研究、詳細(xì)論證、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重要水利專業(yè)和專項規(guī)劃、水利發(fā)展與改革重大基礎(chǔ)性研究、水利業(yè)務(wù)工作需求等為依據(jù)，編制預(yù)算項目規(guī)劃，逐步建立預(yù)算項目規(guī)劃制度。

4、完善管理機構(gòu)，加強預(yù)算績效管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)過協(xié)調(diào).水利部初步構(gòu)建起了預(yù)算績效組織管理體系，管理體制從單一的財務(wù)部門管理向財務(wù)部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。對于“防汛”“水質(zhì)監(jiān)測”等涉及單位較多的經(jīng)常性專項，水利部明確由業(yè)務(wù)分管副部民作為單位負(fù)責(zé)人，相關(guān)業(yè)務(wù)卞管司局的負(fù)責(zé)人作為項日負(fù)責(zé)人的管理體制，由財務(wù)司會同業(yè)務(wù)卞管司局，對各項日單位提出的績效日標(biāo)和評價指標(biāo)進(jìn)行匯總審查，并共同開展績效評價工作，評價報告經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定后再正式上報財政部。單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，財務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、審計、人事、規(guī)劃計劃等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及相關(guān)專家共同參與。有條件的單位要設(shè)置專門辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)績效管理。要轉(zhuǎn)變思想觀念，強化責(zé)任和效率意識，逐步形成財務(wù)部門居中，各級水利部門要成立水利預(yù)算績效管理委員會，負(fù)責(zé)本級及所屬單位預(yù)算績協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、具體部門分頭實施的齊抓共管的預(yù)算績效管理新格局。

5、多方參與，努力提高預(yù)算績效管理水平

水利部在推動預(yù)算績效管理過程中，既堅持由財務(wù)管理部門牽頭，做到責(zé)任明確，又堅持邀請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門參與，借助行業(yè)專家和社會中介的力量，不斷提高預(yù)算績效管理水平。在水利預(yù)算績效管理工作中，水利財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)確定年度績效管理試點范圍和績效日標(biāo)管理工作，組織績效評價工作，并對預(yù)

算單位的預(yù)算績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)務(wù)部門參與項日績效日標(biāo)、指標(biāo)值的審核、過程監(jiān)控和績效評價工作。財務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合，不僅進(jìn)一步推動了預(yù)算管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，而且有利于業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步理清各項日單位職責(zé)落實和業(yè)務(wù)開展情況。為進(jìn)一步提高預(yù)算績效評價的客觀性和公正性，水利部還積極探索建立預(yù)算績效管理智庫，在水利財政預(yù)算績效評價環(huán)竹引進(jìn)專家和中介機構(gòu)參與。對于一些支出規(guī)模人、專業(yè)性較強或復(fù)雜程度較高的項日，聘請專家或中介機構(gòu)介入績效評價全過程。從績效日標(biāo)的設(shè)定、實施過程

的中期監(jiān)控到績效評價的各個環(huán)節(jié)均有專家或中介機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)參與評定和指導(dǎo)，不斷提高水利預(yù)算績效評價的專業(yè)化程度。

6、建立和完善績效問責(zé)機制

把預(yù)算績效問責(zé)作為行政問責(zé)的核心，建立結(jié)果信息公開機制，逐步將結(jié)果納入人大監(jiān)督程序，并依照政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定對外。

結(jié)語

綜上所述，水利預(yù)算績效管理機制是國家公共財政預(yù)算的重要組成部分，是提高財政資金使用效益效率的重要措施，同時也是一門新型的財政工作，我國的水利預(yù)算績效管理工作雖然取得了一定的成績，但依然面臨著很多問題，所以深化改革是必由之路，我們既要立足于自身的不懈探索，也要緊密關(guān)注國外的科學(xué)成果，努力借鑒外國的先進(jìn)成果和經(jīng)驗，力爭建立一套符合我國實際的水利預(yù)算績效管理體制。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

電力作為一種特殊商品，具有無形性、非儲存性、公用性、計量性等特點。當(dāng)前，供電企業(yè)的電力營銷管理現(xiàn)狀不容樂觀，普遍存在人員營銷管理意識淡薄、營銷管理體制不健全、市場規(guī)劃不科學(xué)等問題，沒有形成現(xiàn)代營銷理念，致使?fàn)I銷管理效率偏低。為此，供電企業(yè)必須改變這一現(xiàn)狀，建立起以市場為導(dǎo)向、以用戶為中心、以效益為目標(biāo)的電力營銷管理體系。

1運用市場細(xì)分理論實施差異化服務(wù)

電力營銷管理中的市場細(xì)分是指根據(jù)電力客戶的特性，將電力市場劃分為多個子電力市場進(jìn)行管理，然后積極開展細(xì)分市場課題研究，了解客戶的實際需求，提供差異化、個性化的服務(wù)，具體措施如下。

1.1開展基于信用度等級的差異化營銷

供電企業(yè)要加快完善信用管理機制的步伐，啟動客戶信用等級評價程序，根據(jù)客戶歷史交費記錄、商業(yè)信用、企業(yè)規(guī)模、用電設(shè)備安全狀況、用電秩序記錄等，合理劃分客戶的信用度等級，并采取相應(yīng)的營銷策略——針對信用度等級優(yōu)良的客戶，供電企業(yè)可在提供法定服務(wù)項目的基礎(chǔ)上提供相應(yīng)的輔助技術(shù)服務(wù)，例如在電力故障消除、供電設(shè)施增容、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理等方面提供優(yōu)先服務(wù)；針對信用度等級一般的客戶，供應(yīng)企業(yè)只提供法定服務(wù)項目；針對信用等級較差的客戶，供電企業(yè)可在供電高峰期將這部分客戶排入讓峰限電行列，以此保證信用度等級高的客戶能夠正常用電。

1.2開展基于市場份額等級的差異化營銷

根據(jù)不同用電客戶對供用電要求的不同以及客戶本身的重要程度實施差異化市場營銷策略，確保供電成本與收益相匹配。針對高壓大客戶，供電企業(yè)要與其簽訂供用電合同，科學(xué)預(yù)測大客戶的未來用電需求，提供電力“顧問型”營銷服務(wù)，例如開辟增容、報裝等業(yè)務(wù)的綠色通道，制訂符合客戶資金運轉(zhuǎn)周期特點的電費繳納方案，落實大客戶走訪制度、上門服務(wù)制度等；針對大工業(yè)客戶，供電企業(yè)要深入到客戶的實際生產(chǎn)中，掌握客戶的用電規(guī)律，采取相應(yīng)的營銷服務(wù)策略，例如實施客戶生產(chǎn)設(shè)備檢修與配網(wǎng)線路檢修聯(lián)動制度、落實峰谷電價調(diào)控措施、加強客戶無功補償管理、完善安全用電規(guī)程等；針對商業(yè)用電客戶，供電企業(yè)可將其定位為高端客戶，積極提供技術(shù)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)客戶建設(shè)綠色照明工程，合理設(shè)計節(jié)約用電方案，提高供電綜合效益；針對低壓居民客戶，供電企業(yè)要與社區(qū)、街道、物業(yè)建立起公共關(guān)系網(wǎng)，定期搜集居民的用電建議，及時下達(dá)停電通知。

2通過電力促銷活動實現(xiàn)增供擴銷目標(biāo)

供電企業(yè)不同于一般企業(yè)，電力產(chǎn)品價格會受到政府的嚴(yán)格管制，所以不能采取價格策略進(jìn)行促銷，只能通過其他促銷方式達(dá)到增供擴銷的目的，具體包括以下幾種。

2.1廣告宣傳

供電企業(yè)可通過廣告宣傳樹立自身的品牌形象，并將品牌作為無形資產(chǎn)，增強企業(yè)的發(fā)展實力。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)包括電能產(chǎn)品的優(yōu)點、社會承諾搶修服務(wù)的具體內(nèi)容、電費繳納方式、電力削峰填谷的優(yōu)惠政策等。

2.2人員營銷

人員營銷方式主要針對的是大型用電客戶，供電企業(yè)要派專人上門提供專業(yè)服務(wù)，與用電客戶共同研究決定供電產(chǎn)品的最佳實施方案，例如節(jié)約用電方案、安全用電方案、環(huán)境保護(hù)方案等。在電力營銷中，營銷人員要具備良好的溝通能力，采用面對面的交流方式，完整記錄客戶的各種信息，實現(xiàn)供電企業(yè)對客戶服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。

2.3營業(yè)推廣

供電企業(yè)可在供電服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展大型的咨詢活動會，以宣傳電力產(chǎn)品。供電企業(yè)可以利用咨詢活動會宣傳節(jié)能燈的優(yōu)點，降低消費者的電費支出；開展電能產(chǎn)品展示會，宣傳供電企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果；舉辦信息交流會、用電廠家邀請會等，加強與客戶的溝通聯(lián)系。通過營業(yè)推廣，刺激電力銷售，樹立供電企業(yè)在客戶心中的良好形象。

3完善供電服務(wù)措施，提升供電企業(yè)綜合服務(wù)水平

供電企業(yè)要采取簡便化、多樣化、保障化、快速化的供電服務(wù)措施，不斷擴大市場銷售份額，提升供電企業(yè)品牌形象，具體措施有以下幾點。

3.1注重服務(wù)的時效性

供電企業(yè)要以客戶需求為中心，提高營銷服務(wù)的時效性，具體可從以下幾個方面入手：①向客戶提供多種付費形式和用電形式，供客戶自由選擇；②不斷完善測量服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，建立服務(wù)資料檔案庫，認(rèn)真檢查服務(wù)質(zhì)量的變化，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時采取改進(jìn)措施，提高供電服務(wù)水平；③做好線路和設(shè)備的維修管理工作，保證電能供應(yīng)的可靠性，一旦發(fā)生用電故障，要第一時間采取用電搶修應(yīng)急方案。

3.2注重服務(wù)的便捷性

供電企業(yè)要在用電申請、線路安裝維修、電費抄收、接線供電、供電合同簽訂等環(huán)節(jié)為客戶提供便捷的服務(wù)，通過梳理各項供電環(huán)節(jié)的程序，適當(dāng)刪減煩瑣的服務(wù)流程，進(jìn)一步減少客戶在供用電環(huán)節(jié)消耗的時間，同時降低供電成本。此外，供電企業(yè)還可以建立網(wǎng)上電力客戶服務(wù)中心，為客戶提供在線咨詢、業(yè)務(wù)辦理、用電報裝等服務(wù)。

4結(jié)束語

總而言之，電力營銷管理是供電企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是保障供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要工作。供電企業(yè)要樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的電力營銷理念，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心的電力營銷服務(wù)體系，從而不斷提高供電企業(yè)的電力營銷服務(wù)質(zhì)量和管理水平，共同實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

一、加快重點道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系為主線，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區(qū)應(yīng)堅持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進(jìn)江干區(qū)重點道路建設(shè)各項工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進(jìn)度，著重切實抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用，加強道路運輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進(jìn)事故多發(fā)點路段的整治、改造，提高道路運營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動力，推進(jìn)交通增長方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)道路乃至整個交通運輸系統(tǒng)的運行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實現(xiàn)交通運輸內(nèi)涵式的增長方式，使運輸質(zhì)量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運輸業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去，交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時期，在繼續(xù)擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運輸安全、提高運輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通，九堡客運中心的搬遷，德勝東路當(dāng)前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴戰(zhàn)略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產(chǎn)生病害。路面建成后，都會不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴(yán)重地影響行車舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運輸，保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強養(yǎng)護(hù)管理，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進(jìn)行及時性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標(biāo)線等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴(yán)格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工作。

通過設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調(diào)頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進(jìn)行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機視覺上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強停管工作，緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機動化水平的不斷提高，機動車數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機動化迅速發(fā)展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區(qū)停車價格關(guān)系不順，已有配建停車?yán)寐什桓?，進(jìn)一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車占據(jù)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，消防通道被占，安全隱患嚴(yán)重，更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。

通過大隊前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法，對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實際，大隊擬定三個小區(qū)停車場建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車庫），建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質(zhì)量，同時引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

篇（7）

一、畜牧部門檔案管理存在的問題

1.制度建設(shè)有待加強

制度的建立及完善是畜牧檔案管理的重要支撐，畜牧部門要遵循國家相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)、合理的檔案管理制度，并將其貫徹執(zhí)行，保證檔案管理工作者有章可循，有據(jù)可依，從而實現(xiàn)檔案及檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2.人員隊伍建設(shè)有待提高

畜牧部門檔案管理干部隊伍結(jié)構(gòu)參差不齊，整體表現(xiàn)出檔案管理專業(yè)知識和計算機技能的缺乏。檔案專業(yè)出身的工作人員只占到較少的一部分，此外還存在沒有接受任何檔案專業(yè)培訓(xùn)的人員;從事檔案管理工作的干部一般都是年齡較大的工作人員，其對計算機和互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識和使用“不敏感”，學(xué)習(xí)起來存在一定的困難，這也無形中加大了檔案管理工作中的難度。

3.硬件設(shè)施比較落后

畜牧檔案具有內(nèi)容多、范圍廣、分類雜的特點，目前傳統(tǒng)的畜牧檔案在收集整理以及后期查閱中存在低效的問題。主要表現(xiàn)在，尚未建設(shè)專業(yè)的檔案保管室，尚未配套檔案管理所需的設(shè)備，檔案管理還沒有達(dá)到辦公自動化，人工形式的檔案管理不僅工作量大，效率低下，讓工作人員承擔(dān)較大的工作壓力及工作挑戰(zhàn)，還給檔案的檢索和利用帶來了一定的麻煩，嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，隨著時代的發(fā)展，畜牧檔案門類與其數(shù)量不斷增加，人工形式的管理容易導(dǎo)致記錄不全面，不具體和檔案件過多等問題。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，畜牧資源缺乏共享與推廣的平臺和渠道，嚴(yán)重影響了其社會效益與經(jīng)濟效益的發(fā)揮。

二、幾點建議

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對畜牧檔案的認(rèn)識

畜牧部門是一個專業(yè)性質(zhì)非常強的部門，領(lǐng)導(dǎo)往往重視業(yè)務(wù)工作而忽視檔案管理工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對畜牧檔案工作的重視程度，應(yīng)該把檔案工作切實的提上日常工作的議事日程上，并以分管負(fù)責(zé)人為組長主抓檔案工作，制定專人負(fù)責(zé)檔案管理的各項工作。形成對檔案管理工作的重視，只有單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視檔案管理工作，認(rèn)識到檔案管理工作對畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，才能把檔案管理各項工作落到實處。

2.健全檔案管理制度，加強畜牧檔案的收集

畜牧部門要健全檔案管理制度，規(guī)范化檔案管理。要明確檔案查閱及使用方法。畜牧檔案管理工作者應(yīng)根據(jù)畜牧部門工作的特點，建立合理完善的檔案收集制度。針對實際工作情況，隨時和定期收集檔案資料。還應(yīng)開展檔案建立及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，使全體職工充分認(rèn)識建立檔案的重要性。通過營造良好的工作氛圍，使干部職工做到自覺將應(yīng)該存檔的材料交給檔案管理工作者建立檔案。

3.提高檔案人員的工作意識和自身綜合素質(zhì)

首先，畜牧部門要保證檔案管理工作者能夠持證上崗，以提升整體的檔案管理水平。此外，要將檔案管理列入日常工作事宜中，完善檔案管理機構(gòu)，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下發(fā)現(xiàn)并落實解決問題;挑選具有高素質(zhì)且熟悉計算機操作的檔案工作人員，并經(jīng)常對其進(jìn)行理論與實踐技能的培訓(xùn)，使檔案管理工作者與時俱進(jìn)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新方法，掌握新技術(shù)，才能適應(yīng)檔案工作的需要。與此同時，作為檔案管理工作者，要從自身做起，更新觀念，改善自己的工作方式，在工作中，不斷推陳出新，以滿足社會的發(fā)展對檔案工作提出的新要求。

4.加大硬件設(shè)施和自動化辦公設(shè)施的投入

在本著分開庫房、查閱及辦公的原則，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立符合畜牧部門實際情況的檔案專用庫房。在檔案專用庫房中要設(shè)置一定的消防設(shè)施等必備設(shè)施，力求做到防盜、防潮、防火、防塵、防鼠及防高溫等防范工作。還要加大基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，配置掃描儀、計算機等設(shè)備，配備管理專用的軟件系統(tǒng)，讓各個門類的檔案資料實現(xiàn)數(shù)字化歸檔，使用計算機錄入全部文件資料，真正地實現(xiàn)檔案的信息化管理，最大程度地提升檔案資料檢索速度，盡力為畜牧業(yè)各項工作提供有效服務(wù)。

5.強化激勵機制，提高檔案工作者的地位和待遇

篇（8）

企業(yè)質(zhì)量管理工作應(yīng)在求真務(wù)實上下功夫，抓質(zhì)量管理不能做表面文章，貴在“點滴做起”，不能為一個質(zhì)量宣傳周，一個質(zhì)量宣傳月，搞搞花架子，走走形式，唯有真抓實干，才會有貨真價實，才能贏占市場。企業(yè)若想在質(zhì)量管理上獲得新的突破、取得新的成績，必須采取行之有效的措施，本文結(jié)合工作實踐提出一些建議，希望對企業(yè)的質(zhì)量管理工作有所幫助。

一、進(jìn)一步提高全員的質(zhì)量意識和素質(zhì)

現(xiàn)代企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭、員工素質(zhì)的競爭。一個一流的企業(yè)，必須擁有一批和造就一批一流的人才，才能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品。提高員工質(zhì)量意識是一個十分重要的問題，首先要倡導(dǎo)員工的自省精神，即任何人和部門出了質(zhì)量問題、遇到困難，不先埋怨別人和客觀條件、不推諉扯皮，而是先向內(nèi)看自己，找出自己的問題，研究自己解決問題和改進(jìn)工作的辦法和措施；其次逐步樹立“不自我設(shè)限”的理念，促使員工不受常規(guī)和現(xiàn)狀的限制，努力挖掘內(nèi)在潛力，形成自我超越的積極心態(tài)；第三通過建立共同愿景目標(biāo)，以員工的個人愿景形成企業(yè)的愿景體系，將個人目標(biāo)和組織目標(biāo)、大目標(biāo)和小目標(biāo)緊密結(jié)合，最大限度地激發(fā)了員工的工作熱情。從而使“質(zhì)量造就品牌”成為員工的共識、目標(biāo)、追求，并化為員工提高質(zhì)量與勞動生產(chǎn)力的原動力。

二、嚴(yán)格質(zhì)量過程控制 實施精細(xì)化管理

質(zhì)量控制是“質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求”。質(zhì)量控制活動應(yīng)根據(jù)質(zhì)量要求設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行測量和控制，判斷是否達(dá)到預(yù)期要求。在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，也明確指出質(zhì)量管理體系建立所依據(jù)的原理是“質(zhì)量環(huán)”。這些理論打破了早期的質(zhì)量管理主要以制造過程為重點的傳統(tǒng)模式，全過程質(zhì)量管理模式已在企業(yè)生產(chǎn)過程中逐步推行。

1、加強過程監(jiān)控 實施精細(xì)管理

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，通過以下措施對影響質(zhì)量的各類因素進(jìn)行了控制。

（1）建立了“分級管理、分層控制”的質(zhì)量保證模式，即生產(chǎn)現(xiàn)場管理可劃分為三個層次并不斷予以條塊整合：第一層為企業(yè)層——質(zhì)量管理部，第二層為各生產(chǎn)事業(yè)部——質(zhì)量控制，第三層為各事業(yè)部下屬各車間——作業(yè)層監(jiān)控；

（2）產(chǎn)品實現(xiàn)過程直接影響到產(chǎn)品符合顧客要求和適用的法律法規(guī)要求，因此必須采用適宜的方法對這些過程進(jìn)行監(jiān)視和測量。針對過程的監(jiān)視和測量，企業(yè)在堅持以往有效方式的基礎(chǔ)上，適時推行了時效管理模式，目的是持續(xù)優(yōu)化、簡化相關(guān)過程，測量和改進(jìn)過程的質(zhì)量、效率、成本，滿足顧客和市場的要求。在過程審核中，則通過過程輸出績效分析、過程因素審核、過程穩(wěn)定性和過程能力評價，來用以診斷整個PDCA循環(huán)的過程狀態(tài)，協(xié)調(diào)制訂并實施了必要的改進(jìn)措施，在一定程度上保證了過程穩(wěn)定地滿足要求。

（3）企業(yè)充分借鑒、實行“3N、4M、5S”管理模式?！?N”原則是指“不接收、不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格品”，使員工在同一崗位上扮演三種不同角色，實施“工序管理市場化”，增強員工市場意識，規(guī)范員工行為。“4M”管理要素即對“人、機、料、法、環(huán)、測”等影響過程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，確保過程質(zhì)量特性符合規(guī)定的要求；在“4M”管理要素的運用中企業(yè)將重點放在最大限度地發(fā)掘與激勵員工的最大潛能?！?S”管理方法為“整理、整頓、清掃、清潔和自律”，其為日本企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)場質(zhì)量管理方法，現(xiàn)已在企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理中得到推廣。企業(yè)根據(jù)“5S”活動提出的簡單而明確的目標(biāo)，逐步為員工創(chuàng)造了一個較為干凈、整潔、舒適、合理的工作場所和空間環(huán)境，因而最大程度的提高了工作效率和工作質(zhì)量。企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，經(jīng)過一個階段的實踐，“3N、4M、5S”管理模式已在質(zhì)量工作中成為一種有效的管理方。經(jīng)過堅持不懈的努力，目前正在朝“精心控制，精細(xì)管理”的目標(biāo)邁進(jìn)。

2、突出“自主質(zhì)量管理”功能

產(chǎn)品的質(zhì)量取決于各級人員的意識、能力和主動精神。只有人人保持和發(fā)揚敬業(yè)精神，產(chǎn)品的質(zhì)量才會得到保證?；诖?，企業(yè)大力發(fā)揮員工的自主質(zhì)量管理意識，突出各工序的自主質(zhì)量管理功能，強調(diào)“一次把事情做好、做對”的觀念，漸漸改變了依靠大量質(zhì)檢員事后把關(guān)的狀況。

為確保自主質(zhì)量管理的責(zé)任落到實處，企業(yè)要求所有操作者按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，在各工序施工中進(jìn)行了有效的“自控、自檢、自改、自評和自記”工作，“自控”就是要求每個操作者在施工前看懂圖紙與工藝文件，掌握操作方法，對上道工序流轉(zhuǎn)下來的工作是否符合工藝要求事先詳查，發(fā)現(xiàn)不符合處須經(jīng)上道工序糾正后方可施工；“自檢”就是在完成操作后，根據(jù)工藝文件和質(zhì)量要求自己進(jìn)行逐項檢查；“自改”就是對自檢出來的缺陷進(jìn)行改正，直至全部合格才能轉(zhuǎn)至下道工序；“自評”就是對自己施工質(zhì)量的優(yōu)劣程度做自我評定；“自記”就是在規(guī)定的表式上實事求是的給自己評分并簽上姓名，以達(dá)到質(zhì)量記錄的可追溯性。凡施工者填寫的質(zhì)量記錄表（卡），均由他人進(jìn)行認(rèn)真互檢；同時采用了專職檢驗與自主質(zhì)量管理“雙管齊下”的良好方式，使各工序質(zhì)量普遍得到了更好的控制。

篇（9）

二、對癥下藥

上述所剖析出的問題，如何加以解決，這是我們所要認(rèn)真思考的問題。本文認(rèn)為，要對其逐一深入剖析，提出有針對性的藥方。如，工作理念不先進(jìn)問題。我們相關(guān)主管部門要定期開展管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。要在思想上，強化管理人員的自我意識提升。通過專題講座及現(xiàn)場觀摩等形式，強化社會醫(yī)療保險檔案管理的工作理念。而針對管理機制不完善的問題，本文筆者認(rèn)為要深入地進(jìn)行相關(guān)制度的優(yōu)化。如，相關(guān)獎勵制度的構(gòu)建與實施。主管部門，要到工作一線中去，去了解與掌握檔案管理員的實際情況，通過分析與比較，對其給以準(zhǔn)確的反饋，幫助管理人員進(jìn)行自我剖析及修正。而對管理人員過度流失的問題，本文筆者認(rèn)為，其根本還是職工待遇問題得不得徹底解決所造成的。這里，我們要提一下職業(yè)幸福感。因為，這是每一個參與工作者有效開展工作的重要影響因素。對于，社會醫(yī)療保險檔案管理員而言，更需要幫其建立職業(yè)的幸福感。因此，本文筆者建議，相關(guān)部門要強化檔案管理工作的重要性，要通過各種途徑及平臺加以宣傳。

篇（10）

（一）財務(wù)資產(chǎn)管理是一項綜合性管理工作。企業(yè)管理在實行分工、分權(quán)的過程中形成了一系列專業(yè)管理，有的側(cè)重于使用價值的管理，有的側(cè)重于價值的管理，有的側(cè)重于勞動要素的管理，有的側(cè)重于信息的管理。社會經(jīng)濟的發(fā)展，要求財務(wù)資產(chǎn)管理主要是運用價值形式對經(jīng)營活動實施管理。通過價值形式，把企業(yè)的一切物質(zhì)條件、經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果都合理地加以規(guī)劃和控制，達(dá)到企業(yè)效益不斷提高、財富不斷增加的目的。

（二）財務(wù)資產(chǎn)管理與企業(yè)各方面具有廣泛聯(lián)系。在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動，都與財務(wù)資產(chǎn)管理有關(guān)。事實上，企業(yè)內(nèi)部各部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象是很少見的。因此，財務(wù)管理的觸角，常常伸向企業(yè)經(jīng)營的各個角落。每一個部門都會通過資金的使用與財務(wù)部門發(fā)生聯(lián)系。

（三）財務(wù)資產(chǎn)管理能迅速反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。在企業(yè)管理中，決策是否得當(dāng)，經(jīng)營是否合理，技術(shù)是否先進(jìn)，產(chǎn)銷是否順暢，都可迅速地在企業(yè)財務(wù)指標(biāo)中得到反映。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對路，質(zhì)量優(yōu)良可靠，則可帶動生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，資金周轉(zhuǎn)加快，盈利能力增強，這一切都可以通過各種財務(wù)指標(biāo)迅速地反映出來

由于財務(wù)資產(chǎn)管理控制的內(nèi)容多、范圍廣，既涉及到企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益與聯(lián)系，也涉及企業(yè)與外界的經(jīng)濟關(guān)系，且不同時期有不同的重點，采用的方法也不盡相同。財務(wù)資產(chǎn)管理部門在公司不斷開拓市場領(lǐng)域的同時，從內(nèi)容到形式、從管理理念到工作方法都在發(fā)生著不斷的變化，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，會計核算和業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜性進(jìn)一步增強。無論是從項目財務(wù)可行性分析的論證上，還是正確把握公司經(jīng)營風(fēng)險，都對財務(wù)資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。

要樹立“財務(wù)先行”的觀念，可以從兩方面入手：

（一）公司決策層對企業(yè)財務(wù)管理工作的重視，有助于在公司范圍內(nèi)樹立“財務(wù)先行”的觀念。首先，從改變對公司財務(wù)資產(chǎn)管理者的認(rèn)識出發(fā)。因為計劃經(jīng)濟體制在國有企業(yè)管理者的思路和方式上打下了沉重的烙印，雖然市場經(jīng)濟體制已建立和發(fā)展了多年，但在很多時候，考慮問題還是難脫計劃經(jīng)濟的巢穴。 要改變這種局面，財務(wù)資產(chǎn)管理中心就應(yīng)該參與一些涉及金額大、風(fēng)險大的經(jīng)營項目，比如，可以適當(dāng)參與集團(tuán)企業(yè)外部項目的招投標(biāo)工作，這樣才能充分發(fā)揮財務(wù)資產(chǎn)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，對搜集到的各個項目的財務(wù)資料進(jìn)行整理，科學(xué)分析，系統(tǒng)評價，同其他部門大致規(guī)劃一個項目的投資前景，面臨的風(fēng)險和收益的概率，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營決策提供可靠的決策數(shù)據(jù)。

（二）要對立“財務(wù)先行”的觀念，財務(wù)資產(chǎn)管理部門應(yīng)該建立一個內(nèi)部管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的特點就是為公司最高決策層服務(wù)的，這樣就涉及到管理會計的范疇。從這個內(nèi)部管理系統(tǒng)中提出的數(shù)據(jù)不同于會計數(shù)據(jù)那樣精確。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方法和技術(shù)手段不完全受會計核算各類準(zhǔn)則的制約，這些數(shù)據(jù)對外行來說，不會顯得深奧難懂，相反是通俗易懂的，公司決策層看后，對公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營形式一目也然。

不管是董事長還是普通員工，都要對財務(wù)工作給予足夠的重視。不要借款時想起財務(wù)，付款時想起財務(wù)，報銷時想起財務(wù)，開工資時想起財務(wù)，平時忘記財務(wù)。而是要在一切工作開始時都要從財務(wù)資產(chǎn)管理的角度理性地考慮問題，要正確把控風(fēng)險，新項目開工時要進(jìn)行詳細(xì)的項目可行性研究，提供切實可行和符合實際的數(shù)據(jù)，從財務(wù)資產(chǎn)管理的角度進(jìn)行項目評價。

為了提升公司財務(wù)資產(chǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)重點抓好以下十個方面的工作：

一是參與房地產(chǎn)開發(fā)項目前期的調(diào)研,并編寫可行性研究報告財務(wù)分析部分，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是抓好預(yù)算管理（計劃管理）工作。預(yù)算管理要做到科學(xué)、嚴(yán)肅，同時還要做好三個結(jié)合:編制預(yù)算與公司的經(jīng)營方案相結(jié)合；執(zhí)行預(yù)算與經(jīng)濟效益相結(jié)合；考核預(yù)算與個人利益相結(jié)合。

三是加強資金管理，提高資金使用效率和效果。資金管理的重要性不言而喻，管好資金的關(guān)鍵在于控制源頭：提高資金效益的關(guān)鍵在于減少環(huán)節(jié)，加速周轉(zhuǎn)；控制結(jié)算的關(guān)鍵在于實現(xiàn)物流與資金流的統(tǒng)一；約束支出的關(guān)鍵在于落實責(zé)任。同時，實行資金分級授權(quán)管理，嚴(yán)格控制投資、借款和擔(dān)保。建立項目責(zé)任制為基礎(chǔ)的投資管理體制，通過科學(xué)、合理的投資決策流程，做好可行性研究論證，實行集體決策，以降低風(fēng)險。

四是科學(xué)合理的成本費用管理。成本管理的核心是落實成本責(zé)任制，貫徹推行“掙得多，花得多”的方針，將指標(biāo)分解，人人頭上有指標(biāo)。在成本管理上實行“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”的政策，做到獎懲分明，標(biāo)準(zhǔn)明確。

五是固定資產(chǎn)管理和存貨的管理。

1、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是公司的重要生產(chǎn)資料，與貨幣資金同樣重要。公司應(yīng)通過盤活存量，用好增量，做好調(diào)劑，創(chuàng)新性地在固定資產(chǎn)的使用效率、價值創(chuàng)造、固定資產(chǎn)再利用等方面做好財務(wù)資產(chǎn)管理。

2、存貨管理。存貨，一頭連接成本，一頭關(guān)系收入，同時存貨管理本身又將消耗企業(yè)相當(dāng)?shù)娜肆拓斄?。因此，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，如何保持恰當(dāng)?shù)拇尕浰?，盡量實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，是所有企業(yè)不得不研究的吐納之功。除了存貨金額，存貨的結(jié)構(gòu)分析也值得多加琢磨。房地產(chǎn)公司存貨相當(dāng)多的部分是商品房，作為商品，對商品房的科學(xué)管理，無論是對企業(yè)的會計核算還是資產(chǎn)管理都是極其重要的。在這方面，商品房銷售臺賬的建立就顯得尤為重要了。

六是科學(xué)合理的稅收籌劃管理。房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅種繁多，稅賦較重。為了合理避稅，應(yīng)有一班人專門開展稅收政策研究，特別是土地增值稅和企業(yè)所得稅的研究，在相關(guān)政策允許的條件下積極進(jìn)行稅收方案的籌劃，提出相關(guān)建議，也是做好財務(wù)資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。同時，從這個角度講，我們的財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理，會計還要兼任稅務(wù)總監(jiān)、稅務(wù)經(jīng)理、稅務(wù)會計的角色。我們的會計核算也涵蓋了稅收籌劃。

七是及時、有效、操作性強的財務(wù)分析。財務(wù)分析工作作為公司財務(wù)資產(chǎn)管理的重要組成部分，能夠客觀地評價計劃和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，在肯定成績、找出差距、總結(jié)經(jīng)驗、提出改進(jìn)措施方面發(fā)揮了重要職能。財務(wù)資產(chǎn)管理將“死數(shù)據(jù)”變成“活信息”，會計信息在財務(wù)狀態(tài)、獲利能力、償債能力等方面為投資者提供了客觀真實的信息。

八是樹立風(fēng)險意識，加強財務(wù)資產(chǎn)風(fēng)險管理。財務(wù)風(fēng)險是經(jīng)營中最重要的風(fēng)險，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。財務(wù)應(yīng)積極主動針對企業(yè)所面臨的財務(wù)環(huán)境開展風(fēng)險研討，及早發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防措施，確保企業(yè)經(jīng)濟效益增長和社會信譽的不斷增強。