序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理要素范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

基于現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應(yīng)用過程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實(shí)踐過程中，存在管理人員素質(zhì)低的情況。高速公路建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須以合同應(yīng)用形式為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序的合理化控制。但是由于公路建設(shè)過程中受到的干擾因素比較多，直接對(duì)應(yīng)用形式造成影響，合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識(shí)比較差，忽視了合同的制約性和保護(hù)性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員，如果存在風(fēng)險(xiǎn)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)管理形式造成嚴(yán)重的影響。

1.2合同管理程序不合理

高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過程中必須及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個(gè)建設(shè)進(jìn)程中必須發(fā)揮指導(dǎo)性意義，但是由于過于以合同為主，對(duì)合同內(nèi)容和應(yīng)用機(jī)制缺乏必要的了解，對(duì)后續(xù)應(yīng)用程序造成嚴(yán)重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關(guān)部門，但是由于合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致系統(tǒng)控制和應(yīng)用形式不合理。在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中體現(xiàn)出主管意識(shí)的復(fù)雜性。

1.3很難實(shí)現(xiàn)合同索賠

在高速公路施工過程中，履行合同義務(wù)和獲得利益是基礎(chǔ)性保障，基于當(dāng)前施工單位建設(shè)和控制過程中存在的種種問題，必須明確風(fēng)險(xiǎn)控制因素，強(qiáng)化合同管理。在具體控制過程中存在理賠形式難實(shí)現(xiàn)的情況，在實(shí)際操作過程中對(duì)合同認(rèn)知度比較少，導(dǎo)致實(shí)際享受的合同權(quán)益無法得到有效的保障。如果索賠無法實(shí)現(xiàn)，則合同管理失去了應(yīng)有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會(huì)出現(xiàn)額外工作無法得到確認(rèn)的情況，施工單位證據(jù)不足，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)索賠。

2高速公路合同管理的重要性分析

現(xiàn)有的合同管理程序?qū)φ麄€(gè)施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實(shí)到實(shí)處，履行現(xiàn)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù)，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化，則必須以合同為應(yīng)用依據(jù)，體現(xiàn)出后續(xù)設(shè)計(jì)形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應(yīng)用形式，解決爭執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過程中必須對(duì)合同形式有正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當(dāng)前受眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在具體控制過程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國高速公路建設(shè)的綜合競爭力，進(jìn)而取得更加廣闊的發(fā)展空間。

3高速公路合同管理措施分析

3.1強(qiáng)化工作人員的合同管理意識(shí)

合同管理是工程項(xiàng)目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對(duì)工程管理形式進(jìn)行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對(duì)涉及到的招標(biāo)形式、合同內(nèi)容進(jìn)行有效的分析。由于合同管理比較復(fù)雜，要及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行教育，采用合理有效的訓(xùn)練形式，強(qiáng)化職工技術(shù)和工程造價(jià)的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實(shí)踐中要鍛煉他們的綜合素質(zhì)，保證合同管理程序的有序進(jìn)行。在合同簽訂前，需要了解合同內(nèi)容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓(xùn)工作，不斷提升自身管理能力。

3.2做好合同監(jiān)理工作

在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設(shè)過程中需要重視行政主管部門的管理職責(zé)。監(jiān)理單位在整個(gè)管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設(shè)形式的合理性，必須樹立獨(dú)立的監(jiān)理部門。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，監(jiān)理部門的工作效率對(duì)高速公路發(fā)展機(jī)制有一定的影響，在進(jìn)行管理的過程中，必須對(duì)合同內(nèi)容有一定的了解，將合同作為依據(jù)，滿足后續(xù)控制形式的要求。基于施工形式的復(fù)雜性，要明確雙方的責(zé)任，以合同管理機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)形式的合理化控制。

3.3重視合同理賠工作

高速公路整體發(fā)展過程中涉及到的影響因素比較多，在整個(gè)控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進(jìn)行。施工企業(yè)必須積極維護(hù)合法權(quán)益，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體管理過程中涉及到經(jīng)營、估價(jià)、法律體系等知識(shí)，要求專業(yè)性工作人員明確組織結(jié)構(gòu)的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場地，了解和收集施工有關(guān)資料及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。合同管理和理賠對(duì)高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預(yù)過程中，必須做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括合同理賠、費(fèi)用索取等工作，必須明確項(xiàng)目管理程序的應(yīng)用特點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。

篇（2）

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

高速公路建設(shè)資金投入巨大，項(xiàng)目建設(shè)不可控制因素較多，如何在合理使用人力、財(cái)力、物力的情況下取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為我們當(dāng)前面對(duì)的主要任務(wù)。這就為工程建設(shè)管理提出了更高的要求，尤其是合同的管理。因而作為合同管理人員必須具備有效利用合同文件的能力，從而更好地處理合同事件。因此，在高速公路工程中必須加強(qiáng)對(duì)合同的管理，才能更好地處理各種合同糾紛，最終在各方的共同努力下確保高速公路工程順利、安全、高效的完成。

一、我國高速公路工程建設(shè)合同管理中存在的問題

1、合同條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性

高速公路建設(shè)工程合同種類繁多，條款復(fù)雜，制定合同時(shí)用詞要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。在擬定合同時(shí)，承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款，再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認(rèn)過程中，會(huì)受到各種不利因素的影響，導(dǎo)致最后的合同條款和招投標(biāo)文件中的條款不相符合，就因?yàn)楹贤倪@種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，給合同的履行產(chǎn)生了影響。

2、合同管理體制不夠完善，合同法律意識(shí)不強(qiáng)

有的施工企業(yè)在工作的過程中對(duì)合同管理體制的建設(shè)不夠重視，很多的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)立專門的合同管理部門，對(duì)合同的管理都是技術(shù)人員的兼職工作。因此造成整個(gè)合同管理機(jī)制不健全，缺少動(dòng)態(tài)合同管理機(jī)制及具體的操作流程，實(shí)時(shí)工程進(jìn)度無法進(jìn)行跟蹤及管理，有的合同管理人員素質(zhì)偏低，不了解合同管理程序，執(zhí)行不到位，沒有進(jìn)行必要的審查和評(píng)估，也就沒有對(duì)合同管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。

3、而忽視設(shè)計(jì)階段的合同管理也至關(guān)重要

很多施工單位往往對(duì)設(shè)計(jì)階段的合同管理不夠重視，而把主要精力花在施工階段上。其實(shí)，真正來講，設(shè)計(jì)階段才是控制成本的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程的成本、工期等不給予重視，而只關(guān)心工程項(xiàng)目是否安全、實(shí)用，造成工程項(xiàng)目提高成本。

4、合同索賠困難

高速公路施工過程中的復(fù)雜性就決定了它是一個(gè)索賠多發(fā)的項(xiàng)目工程。索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利，是對(duì)缺陷合同的一種補(bǔ)充，也是承包方和發(fā)包方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。索賠是對(duì)工程損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N手段，也是承包方保護(hù)自身的一種正當(dāng)權(quán)益。但因?yàn)槭艿蕉喾矫娌焕蛩赜绊?，在?shí)踐施工過程中索賠難度很大

二、合同管理在高速公路建設(shè)管理中的重要作用

1、通過合同管理預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失

施工企業(yè)的合同管理人員結(jié)合自身工作的經(jīng)驗(yàn)，把路基表面清除之后和填筑之前碾壓高程當(dāng)作計(jì)算路基土方量的底高程，且該工程已經(jīng)經(jīng)過工程監(jiān)理人員的批準(zhǔn)，并由監(jiān)理人員將合同管理人員計(jì)算出的土方量上報(bào)給建設(shè)單位的合同部門審核，但經(jīng)過建設(shè)單位合同部門的審核，給出了采用的底高程與專用條款不符的決定，因?yàn)樵趯Ｓ脳l款中規(guī)定：計(jì)算路基土方量時(shí)按照設(shè)計(jì)圖紙所提供的原有地面的高程。但施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)就將填前碾壓高程當(dāng)作底高程作為土方報(bào)價(jià)的底高程。但建設(shè)單位給出的理由是：為了確保工程造價(jià)預(yù)算得到有效的控制，就已經(jīng)更改了通用條款，且在專用條款中進(jìn)行了說明，施工企業(yè)必須確保清表與填前碾壓下沉量包括在土方價(jià)格中。所以施工企業(yè)只有按照合同中所提出的專用條款進(jìn)行施工，而這就會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)降低自身在建設(shè)單位的形象，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真閱讀和推敲合同中的每一項(xiàng)條款是預(yù)防企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失的重要法寶。因此，合同管理在高速公路建設(shè)管理中具有的經(jīng)濟(jì)性作用體現(xiàn)出來。

2、可以更好的通過書面確認(rèn)來控制合同糾紛

為了更好地預(yù)防合同糾紛，切實(shí)保障自身的權(quán)益，作為合同管理人員必須注重書面確定，尤其是對(duì)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位一些可能涉及合同事宜的言行，及時(shí)采用書面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師或建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)，確保以后處理合同事

宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無憑”的扯皮現(xiàn)象。有的施工企業(yè)確信建設(shè)單位或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時(shí)，認(rèn)為涉及的進(jìn)度不大，并且為了搞好和建設(shè)單位的關(guān)系和害怕建設(shè)單位會(huì)以后“收拾”自己，而選擇了放棄索賠權(quán)利。不僅使自己的利益遭受了損失，而且還會(huì)使建設(shè)單位小瞧了施工企業(yè)的合同管理能力。尤其是目前國內(nèi)高速公路工程施工競爭十分激烈，標(biāo)價(jià)通常都較低，作為施工企業(yè)管理人員必須高度重視。

3、通過合同管理有效索賠

在高速公路工程中，雖然國際通用的FIDIC《土木工程施工合同條件》文件中的相關(guān)條款具有一定的權(quán)威性，但在實(shí)際中還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，才能更好地將其作用發(fā)揮出來。作為合同管理人員，在進(jìn)行合同索賠事宜處理時(shí)，必須注意索賠工作的實(shí)效性，一般施工企業(yè)從引發(fā)索賠事件的28個(gè)工作日內(nèi)就應(yīng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，具體的流程是首先把索賠意向書遞交監(jiān)理工程師，并將副本遞交建設(shè)單位。但是需要注意是，目前很多合同中對(duì)索賠的時(shí)效性進(jìn)行了明確的規(guī)定，尤其是向建設(shè)單位的索賠，同樣應(yīng)追求時(shí)效性，一些施工企業(yè)往往由于不注重這一問題導(dǎo)致索賠失效，因此必須引起施工企業(yè)的高度重視，尤其是作為施工企業(yè)的合同管理人員必須對(duì)此問題高度重視。

三、加強(qiáng)高速公路合同管理措施分析

1、對(duì)合同條款加以規(guī)范，注意合同細(xì)節(jié)管理。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛一般都是在價(jià)款結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的糾紛，例如如何支付工程款，如何審定設(shè)計(jì)變更價(jià)格等。因此，業(yè)主方和施工方都要有一定的預(yù)見性，將這些細(xì)節(jié)問題列入合同條款中，避免日后產(chǎn)生糾紛，若合同里沒有這方面的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改，保證合同的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

2、提高對(duì)合同管理的法律認(rèn)識(shí)，建立完整的法律體系。

加強(qiáng)對(duì)我國建筑招投標(biāo)標(biāo)法的學(xué)習(xí)，通過不斷深入學(xué)習(xí)，讓雙方都提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)，了解合同是保障工程順利進(jìn)行，保護(hù)雙方合法權(quán)益的有力武器，也是建筑行業(yè)走向科學(xué)管理的橋梁。

3、做好工程建設(shè)合同管理的實(shí)施控制工作

在項(xiàng)目管理中，合同管理對(duì)各方面都具有協(xié)調(diào)和控制作用，主要管理的內(nèi)容包括對(duì)合同的監(jiān)督、跟蹤、診斷以及處理問題等。對(duì)合同進(jìn)行控制可以讓雙方責(zé)任順利完成，還能挽回?fù)p失，通過合法手段爭取自己的權(quán)益。

4、加強(qiáng)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)的管理

承包商要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施工程擔(dān)保制度。在合同中推行擔(dān)保制度，可以轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽署合同時(shí)，承包商若發(fā)現(xiàn)合同中有明顯的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給本身時(shí)，要立即要求對(duì)方進(jìn)行修改，對(duì)雙方達(dá)成修改的協(xié)議要在談判紀(jì)要這項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)列出，讓其成為合同文件有效的一部分。在履行合同過程中，要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，和相應(yīng)的法律、法規(guī)互相結(jié)合，保護(hù)自身的合法權(quán)益。

結(jié)束語

社會(huì)進(jìn)步對(duì)高速公路管理提出了更高的要求，高速公路工程合同管理的研究工作將會(huì)越來越被重視和普及，也越來越意識(shí)到高速公路建設(shè)管理中加強(qiáng)合同管理的必要性，通過合同管理預(yù)防經(jīng)濟(jì)損失、有效索賠和預(yù)防糾紛，最大化的維護(hù)自身的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 058

[中圖分類號(hào)] F279.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）21- 0113- 04

1 實(shí)施背景

深圳供電局（以下簡稱“深圳局”）成立于1979年，承擔(dān)著深圳市（蛇口除外）1 952.84 km2的電力供應(yīng)任務(wù)，服務(wù)客戶約256萬戶。深圳局作為南方電網(wǎng)創(chuàng)先試點(diǎn)單位，按照網(wǎng)公司部署，學(xué)習(xí)和借鑒香港中電、法國EDF等國際先進(jìn)供電企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，取得了明顯的成效。但在創(chuàng)先實(shí)踐中，也存在一些需持續(xù)改進(jìn)的問題，一是業(yè)務(wù)規(guī)范性不足，如制度內(nèi)容沖突、運(yùn)轉(zhuǎn)冗長、部門職責(zé)不清、工作指引不明確、操作性不強(qiáng)等問題，二是業(yè)務(wù)協(xié)同性不足，如業(yè)務(wù)流程對(duì)接不暢，橫向協(xié)同性差，協(xié)同工作過程中存在的業(yè)務(wù)斷點(diǎn)、組織斷點(diǎn)等問題。為了解決以上問題，深圳局根據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的原則，以流程體系為載體，厘清戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、制度、崗位、績效、風(fēng)險(xiǎn)與流程之間的關(guān)系，按照流程梳理、制度標(biāo)準(zhǔn)匹配、崗位職責(zé)匹配、績效指標(biāo)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控融合的實(shí)施路徑，構(gòu)建了多要素整合的流程管理體系，以推動(dòng)管理的規(guī)范協(xié)同發(fā)展。

2 具體做法

2.1 梳理各管理要素，搭建體系模型

制度、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等體系是企業(yè)員工在日常的業(yè)務(wù)操作過程中做事的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；表單、信息系統(tǒng)、管理術(shù)語等體系內(nèi)容是工作中重要的載體和參考依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)各體系內(nèi)容與流程的有效融合并同時(shí)保持體系內(nèi)容的完整性和獨(dú)立性，結(jié)合企業(yè)自身已構(gòu)建的制度、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等體系現(xiàn)有成果，在流程管理平臺(tái)上分別搭建組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)、表單、信息系統(tǒng)、管理術(shù)語等體系模型。如下圖1所示。

2.2 以流程為核心融合各管理要素，規(guī)范業(yè)務(wù)過程

將體系中的各管理要素的相關(guān)內(nèi)容與對(duì)應(yīng)的流程、流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行匹配。

（1）制度、表單、信息系統(tǒng)匹配：將制度中對(duì)流程環(huán)節(jié)有指導(dǎo)作用的具體條款匹配至對(duì)應(yīng)的流程環(huán)節(jié)。將流程相關(guān)的輸入、輸出表單、信息系統(tǒng)與對(duì)應(yīng)的流程環(huán)節(jié)進(jìn)行匹配。

（2）風(fēng)險(xiǎn)匹配：依據(jù)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系現(xiàn)有的成果，識(shí)別流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按全面風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義和評(píng)估，在流程中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)、制定相應(yīng)的控制措施，可以避免控制措施不能落實(shí)到流程進(jìn)行執(zhí)行、無法成為崗位的工作職責(zé)等問題。

（3）崗位匹配：由于公司的組織架構(gòu)不斷調(diào)整，而流程相對(duì)穩(wěn)定，為了建立崗位與流程之間的松耦合關(guān)系，在進(jìn)行崗位匹配時(shí)采用“流程-角色-崗位”的間接匹配方法。流程的角色設(shè)計(jì)是從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，切分流程職責(zé)并授權(quán)到對(duì)應(yīng)崗位的一種方法，可以從流程角度清晰地展現(xiàn)出流程職責(zé)的劃分、實(shí)現(xiàn)脫離組織架構(gòu)的束縛進(jìn)行職責(zé)切分；建立職責(zé)與崗位之間的清晰但“相對(duì)變化”的松耦合關(guān)系，便于流程到崗位的職責(zé)落地，也支持崗位的職責(zé)分析。

圖2為一個(gè)具體匹配示例。

2.3 流程瀏覽平臺(tái)，從不同視角展現(xiàn)管理內(nèi)容

為了滿足以流程為管理對(duì)象，結(jié)合需求從不同視角查看相關(guān)知識(shí)和規(guī)范的需求，公司開發(fā)了可以與現(xiàn)有OA門戶集成的流程瀏覽平臺(tái)，見圖3。

流程瀏覽平臺(tái)主要包括個(gè)人界面、組織界面兩個(gè)界面。組織界面為管理者了解目前企業(yè)管理體系的整體情況提供了一個(gè)易用的平臺(tái)，通過組織界面既能夠看到單獨(dú)的業(yè)務(wù)，也能夠看到體系化的管理內(nèi)容，同時(shí)通過引入“部門、科室、班組”三個(gè)管理視角，可以使不同層級(jí)管理者快速、清晰的看到其管轄范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)及管理體系建設(shè)情況。

個(gè)人界面可以將員工涉及的所有流程、流程步驟、制度、表單等內(nèi)容集中進(jìn)行展現(xiàn)，大大提升了員工查詢的方便性和用戶體驗(yàn)。通過流程體系瀏覽平臺(tái)，公司各級(jí)管理者和員工個(gè)人都很便捷地查閱公司的所有制度規(guī)范，從而把各項(xiàng)工作要求轉(zhuǎn)化為員工可以理解和執(zhí)行的具體行動(dòng)，也即：在企業(yè)管理活動(dòng)中，與“我”相關(guān)的流程和職責(zé)是什么、與“我”相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度是什么、與“我”相關(guān)的考核指標(biāo)有哪些，見圖4。

以計(jì)量中心運(yùn)維班班員崗位為例，明確了誰來做、做什么、怎么做、做到什么程度、如何管控等一系列問題。即這崗位執(zhí)行的流程17條，制度5項(xiàng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)書7項(xiàng)，考核指標(biāo)5個(gè)，需要注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)。通過流程體系的設(shè)計(jì)，得以將制度標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、指標(biāo)績效、風(fēng)險(xiǎn)管控等管理要素匹配到流程節(jié)點(diǎn)中，確保每個(gè)員工在崗位工作中落實(shí)所有管理要求。

同時(shí)通過以流程為載體的管理要素整合，可以從中抽取滿足不同管理視角所需要的管理文檔。如以崗位為視角，可生成《計(jì)量中心運(yùn)維班班員崗位手冊》，計(jì)量中心運(yùn)維班班員營業(yè)員通過查詢手冊，就能明白自己的所有業(yè)務(wù)及要求，能很快掌控自身的業(yè)務(wù)。以流程為視角，可生成《計(jì)量自動(dòng)化終端故障處理流程》，流程相關(guān)人員可以通過流程手冊明確流程的所有管理要素和職責(zé)分工。以風(fēng)險(xiǎn)管控或指標(biāo)的視角，可生成相應(yīng)的《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》及《指標(biāo)體系手冊》等。

2.4 穿接關(guān)鍵業(yè)務(wù)的端到端流程，打通業(yè)務(wù)協(xié)同

通過穿接關(guān)鍵業(yè)務(wù)的端到端流程，梳理發(fā)現(xiàn)各部門在協(xié)同工作過程中存在的業(yè)務(wù)斷點(diǎn)、組織斷點(diǎn)等問題，從而打通橫向業(yè)務(wù)協(xié)同和貫通縱向業(yè)務(wù)銜接，全面提升業(yè)務(wù)和組織管理的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

在深圳局的客戶全方位服務(wù)體系中，建立了面向客戶的跨部門、跨專業(yè)高效協(xié)同的作業(yè)流程和服務(wù)機(jī)制。橫向協(xié)同方面，形成從“客戶需求―業(yè)務(wù)流程―作業(yè)操作―結(jié)果反饋”的橫向閉環(huán)（緊緊把握客戶需求，以客戶需求作為所有業(yè)務(wù)的觸發(fā)點(diǎn)）。如構(gòu)建了：高壓業(yè)擴(kuò)端到端流程，其由18條流程構(gòu)成， 從“報(bào)裝受理流程”開始，到“電費(fèi)收費(fèi)流程”結(jié)束，實(shí)現(xiàn)客戶報(bào)裝、方案制定、業(yè)擴(kuò)收費(fèi)、停送電管理、計(jì)量檢定、抄表核算、電費(fèi)收費(fèi)等業(yè)務(wù)的橫向協(xié)同。原傳統(tǒng)定義的需求就是讓客戶“用上電”，從接受報(bào)裝開始到裝表接電結(jié)束，見圖5。而通過端到端流程的構(gòu)建，把“服務(wù)好”的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到高壓業(yè)擴(kuò)用電需求的具體定義上，讓客戶“用好電”，涵蓋了從客戶提出的用電需求，到初次繳費(fèi)等完整過程，真正體現(xiàn)“服務(wù)好”的價(jià)值導(dǎo)向。

縱向貫通方面，從上到下，形成從戰(zhàn)略―流程―指標(biāo)的縱向貫通。承接集團(tuán)公司戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略指標(biāo)分解為業(yè)務(wù)指標(biāo)和流程指標(biāo)，業(yè)務(wù)指標(biāo)由客戶關(guān)系管理、營銷服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行、規(guī)劃建設(shè)各業(yè)務(wù)模塊承接，流程指標(biāo)由各業(yè)務(wù)模塊下的具體流程承接，再向下進(jìn)行指標(biāo)歸集，形成指標(biāo)庫，通過運(yùn)營分析與監(jiān)控進(jìn)行指標(biāo)的分析和展示。目前，該體系建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)已同步上線，營業(yè)網(wǎng)掌廳、服務(wù)調(diào)度、營銷移動(dòng)作業(yè)全覆蓋應(yīng)用及運(yùn)營監(jiān)控等功能均已實(shí)現(xiàn)。以服務(wù)調(diào)度功能為例，服務(wù)調(diào)度基于營配主數(shù)據(jù)管理和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息，貫通主配網(wǎng)停電信息，將多系統(tǒng)信息高度集成，實(shí)現(xiàn)故障情況下，應(yīng)急處置過程可視化操作、復(fù)電情況全過程監(jiān)控、重要客戶信息及時(shí)。

3 實(shí)施效果

3.1 整合核心管理要素，形成了工作規(guī)范

以流程體系為載體，厘清流程與各管理要素之間的關(guān)系，把制度標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、指標(biāo)績效、風(fēng)險(xiǎn)管控四項(xiàng)管理要素匹配到流程節(jié)點(diǎn)上，確保每個(gè)員工在崗位工作中落實(shí)所有管理要求，理清“做正確的事”，管好“正確地做事”，控制“事情做正確”。

3.2 構(gòu)建了端到端流程，提升了業(yè)務(wù)協(xié)同性

在業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建端到端流程（即從“需求提出”到“滿足需求”），實(shí)現(xiàn)價(jià)值有效傳遞，探索解決業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)界面不清晰、流程協(xié)同效率不高、跨業(yè)務(wù)不協(xié)同的問題。

總而言之，通過流程體系的建設(shè)，將各管理要素有機(jī)地融合，把職能管理的“線”理清楚了，管理順暢了，基層的“針”則能具體干好活了，企業(yè)管理正逐步實(shí)現(xiàn)“理清楚”和“管起來”。

主要參考文獻(xiàn)

篇（4）

近年來我國泌尿外科門診難治疾病之一，也成為數(shù)十年來泌尿外科疾病研究的熱點(diǎn)。我院自2010年以來，采用慶大霉素、利多卡因膀胱灌注結(jié)合我院自擬中藥治療膀胱疼痛綜合征，取得了較為滿意的療效，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 臨床資料 采用2010年1月至2012年12月我院治療病例。為了便于觀察，我們設(shè)立了治療組和對(duì)照組，其中治療組60例：男8例，女52例；年齡在38-62歲之間，發(fā)病時(shí)間在0.5-15年；對(duì)照組15例均為女性，年齡40-65之間，病程2-10年。所有病例均以尿頻、尿痛及膀胱區(qū)疼痛為主要癥狀，化驗(yàn)?zāi)虺Ｒ?guī)：鏡下見少量白細(xì)胞及紅細(xì)胞；經(jīng)膀胱鏡檢查，表現(xiàn)為膀胱三角區(qū)充血、水腫，少數(shù)病人可見淺表潰瘍，但均排除膀胱原位癌、膀胱結(jié)核或其它可能的粘膜器質(zhì)性特殊病變。

1.2 治療方法

1.2.1 自擬中藥組成 生地20g，滑石20 g，蜈蚣2條，連翹30 g，公英30 g，雙花15 g，白花蛇舌草30 g，扁蓄20 g，烏藥20 g，元胡30 g，白芍20 g，甘草10 g，車前子20 g，竹葉20 g，通草20 g。1.2.2 方法 治療組：將慶大霉素16萬單位，2%利多卡因10ml加入生理鹽水100ml中，配成灌洗液?；颊吲趴瞻螂缀螅跓o菌條件下導(dǎo)尿，自導(dǎo)尿管將灌洗液注入膀胱后，拔除尿管，患者先行左側(cè)臥位，然后平臥位、右側(cè)臥位、俯臥位，每個(gè)15分鐘，完成一個(gè)循環(huán)后，將灌洗液排出；根據(jù)病人排尿疼痛情況，一般隔日行膀胱灌注一次，如排尿疼痛明顯，則間隔適當(dāng)延長1-2天，病人每日多飲水，同時(shí)口服我院自行研制中藥治療，每日1劑，一般治療一個(gè)月為一療程。采用無菌技術(shù)導(dǎo)尿行膀胱灌注是本治療方法的關(guān)鍵，在治療中應(yīng)確保無菌操作及技術(shù)熟練，動(dòng)作輕柔，防止發(fā)生逆行感染及尿道損傷。對(duì)照組：則行應(yīng)用一般抗菌素及止痛藥物治療。

1.3 觀察指標(biāo) 疼痛明顯減輕或無疼痛、尿頻明顯減輕為顯效。尿頻、疼痛癥狀輕微減輕為有效。尿頻。疼痛癥狀不減輕為無效。

2 結(jié) 果

2.1 兩組均完成治療，無中途退出及失訪者 見表1。

3 討 論

膀胱疼痛綜合征，也稱為間質(zhì)性膀胱炎，其病因并不清楚，炎癥學(xué)說是最早提出的一種病因假說，認(rèn)為其為一種非特異性炎癥表現(xiàn)。與其相關(guān)因素有感染、自體免疫及缺氧等，97%的患者疼痛加重與進(jìn)食某些食物或飲料有關(guān)，膀胱區(qū)疼痛因膀胱充盈而加重，膀胱排空后癥狀緩解。本病病理表現(xiàn)為淋巴細(xì)胞浸潤的非特異性慢性炎癥表現(xiàn)，部分或全部膀胱粘膜破壞，并可擴(kuò)展至肌層。診斷該病多采用排除法，在排除了腫瘤、結(jié)核及其他可能的粘膜器質(zhì)性病變后，病人有典型的尿頻、尿痛及膀胱區(qū)、盆底疼痛，膀胱鏡檢：表現(xiàn)為膀胱三角區(qū)充血、腫脹，少數(shù)病人可見潰瘍；病理檢查為慢性非特異性炎癥表現(xiàn)，可診斷為本病。治療方法有很多，主要通過藥物、飲食、心理調(diào)節(jié)或手術(shù)等方法，分為保守治療和手術(shù)治療兩種，一般遵循先保守后有創(chuàng)治療的原則，保守治療有口服抗組胺藥物（包括阿米替林、西咪替丁等），膀胱粘膜保護(hù)劑（代表藥物為多硫戊聚糖鈉）；膀胱內(nèi)灌注二甲亞砜、肝素加利多卡因，辣椒辣素；透明質(zhì)酸鈉等，也有采用注射肉毒素A治療，但需反復(fù)注射治療，也有采用針刺及高壓氧治療，但效果不盡滿意。病史長，頑固性膀胱痛及出現(xiàn)膀胱纖維化時(shí)可考慮行經(jīng)尿道電切術(shù)，腸道膀胱擴(kuò)大術(shù)等手術(shù)方法。治療效果依個(gè)人情況不同，效果亦有差異，且多數(shù)藥物價(jià)格偏高，治療周期長，部分藥物本身即有刺激作用，引起疼痛，病人難以承受；手術(shù)治療則比較繁瑣，費(fèi)用高，創(chuàng)傷大，基層醫(yī)院難以開展，且手術(shù)為不可逆治療，需要非常慎重，除非經(jīng)各種治療后，患者均無效，膀胱攣縮，尿頻和疼痛十分嚴(yán)重，否則不建議采用。我院針對(duì)本病早期無膀胱纖維化病人采用慶大霉素、利多卡因膀胱灌注，便于藥物直接作用于局部病灶，可快速止痛，緩解膀胱區(qū)疼痛癥狀，口服中藥具有養(yǎng)陰清熱、利濕止痛功能，以達(dá)到治本，二者起協(xié)同作用，緩解病情，以期治愈的目的。本方法操作比較簡單，效果明顯。且安全可靠，藥源廣泛，價(jià)格低廉，不需要特殊醫(yī)療環(huán)境和設(shè)備，門診即可治療，適于在基層衛(wèi)生院操作推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 王桂芹，趙玉榮.膀胱內(nèi)注射利多卡因、慶大霉素治療產(chǎn)后尿潴留.基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)論壇雜志，2004，8（9）：56.

篇（5）

隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險(xiǎn)的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為合同管理工作四個(gè)階段當(dāng)中的第一階段，其在整個(gè)合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，才能夠使合同管理工作做的有價(jià)值和有意義，通過切實(shí)有效的方法來將合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)有效的辨識(shí)出來并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而保障公司的利益。

一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競爭中，我國公司的法律意識(shí)也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業(yè)務(wù)主要包括兩個(gè)方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點(diǎn)側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國企業(yè)觀念的改變，由重點(diǎn)關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾怼：贤芾淼闹攸c(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理風(fēng)險(xiǎn)指的是，企業(yè)在管理各類合同時(shí)由于對(duì)客觀條件和未來行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險(xiǎn)觀念針對(duì)的不是單體合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)的是企業(yè)在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，文中稱為合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

按照合同管理的特點(diǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。

1.要素風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)合同管理的要素風(fēng)險(xiǎn)使用的是專家調(diào)查表法，即通過對(duì)公司中資深的法律人員和法律的理論專家進(jìn)行深度的訪談，來辨識(shí)出影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的要素風(fēng)險(xiǎn)，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為四個(gè)子項(xiàng)即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級(jí)授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點(diǎn)看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運(yùn)營；②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為六個(gè)子項(xiàng)即負(fù)率隊(duì)伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、相關(guān)部門對(duì)法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗(yàn)。六個(gè)子項(xiàng)分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對(duì)合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括三項(xiàng)內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時(shí)間的推移，制度是否可以及時(shí)的調(diào)整，降低制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)可劃分為四個(gè)子項(xiàng)即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項(xiàng)、選商、申報(bào)、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識(shí)合同的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)因素獨(dú)立出現(xiàn)，會(huì)直接的影響到某一個(gè)決策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素通過另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)同時(shí)的影響到多個(gè)決策因素；有的決策因素會(huì)同時(shí)受到多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。

三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

在辨識(shí)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)分析法測評(píng)企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)而做出具有針對(duì)性的改善措施。在合同管理流程過程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)三大類型，其具體內(nèi)容參見表一：

為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個(gè)維度將風(fēng)險(xiǎn)分解即風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過專家對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個(gè)種類：

合同風(fēng)險(xiǎn)種類及特點(diǎn)對(duì)照表（表二）

通過表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理過程中雖然風(fēng)險(xiǎn)種類很多，造成合同風(fēng)險(xiǎn)的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，任何合同風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險(xiǎn)的。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的分析與探討以及有效評(píng)價(jià)，從定量的角度研究了管理風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)提供幫助，從而降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，每個(gè)開發(fā)樓盤的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項(xiàng)目在開發(fā)過程中的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實(shí)現(xiàn)的。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平是十分必要的。

一、項(xiàng)目合同管理在工程項(xiàng)目中的意義與作用

（一）合同對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有決定性作用。

合同分配著工程任務(wù),具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸,各專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為；合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系，規(guī)定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作；合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)，是工程項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，也是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則和解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)。

（二）合同管理在項(xiàng)目管理中居于核心地位

建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大，通過合同管理,能夠落實(shí)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃,將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來。工程項(xiàng)目管理的制度化要求嚴(yán)格合同管理,無論是設(shè)計(jì)、施工還是項(xiàng)目的運(yùn)營,只有嚴(yán)格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目。

二、建立項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

房地產(chǎn)項(xiàng)目在開發(fā)過程中會(huì)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險(xiǎn)、政府職能部門等眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專業(yè)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程后,識(shí)別企業(yè)各職能部門合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系,建立合理科學(xué)的合同要素網(wǎng)絡(luò),合同要素網(wǎng)絡(luò)要確保建設(shè)項(xiàng)目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項(xiàng)目合同管理體系的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)能確保提供對(duì)合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應(yīng)能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性和一致性。

（一）合同形成期

堅(jiān)持“遵守、補(bǔ)充、審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類合同從過程體系上維護(hù)企業(yè)的根本利益。1)遵守各類合同標(biāo)準(zhǔn)文本的合同條款,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，保證簽訂合同的總體方向，維護(hù)合同各方基本的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;2)補(bǔ)充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項(xiàng)目、不同時(shí)期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護(hù)公司的利益;3)審核補(bǔ)充條款由合同管理部門負(fù)責(zé),合同責(zé)任人提出，項(xiàng)目部等職能部門參與會(huì)簽，以保證合同補(bǔ)充條款在合同日后順利履行。

（二）合同履行期

建立合同目標(biāo)管理責(zé)任體系,全面落實(shí)合同標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。

1.確定合同執(zhí)行責(zé)任人,明確責(zé)任人在合同實(shí)施過程中不同時(shí)期的管理目標(biāo),并要求合同責(zé)任人根據(jù)目標(biāo)制定完成管理目標(biāo)的工作計(jì)劃。

2.建立合同責(zé)任部門定期匯報(bào)和合同管理部門定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責(zé)任人按計(jì)劃履行合同的情況,保證合同管理工作計(jì)劃的落實(shí)和合同目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.建立合同考核制度,把合同考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)納入企業(yè)部門績效考核體系中,激發(fā)合同責(zé)任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡(luò)各要素之間的協(xié)調(diào)性。

三、完善合同管理制度

制度化和標(biāo)準(zhǔn)化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應(yīng)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的比較完善、切實(shí)可行、合理合法、能有效調(diào)動(dòng)各合同管理責(zé)任人積極性的管理制度,通過管理過程中的各類管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時(shí)遭受經(jīng)濟(jì)損失。程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉(zhuǎn)變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達(dá)到責(zé)任人;在項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理體系的建立過程中,落實(shí)各合同規(guī)定,有利于協(xié)調(diào)各合同關(guān)系,明確合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力,執(zhí)行合同檔案管理,監(jiān)督合同實(shí)施過程,調(diào)解合同爭執(zhí),處理索賠與反索賠,從而對(duì)工程實(shí)施跟蹤診斷,來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制。

1.合同臺(tái)賬及檔案管理程序:在程序的設(shè)計(jì)上除要考慮按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)收發(fā)、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程,為合同后評(píng)價(jià)提供原始素材;

2.合同簽訂管理程序:要明確各類合同實(shí)施的目的,充分考慮合同在執(zhí)行過程中可能發(fā)生的各種情況,堅(jiān)持程序化管理和例外管理相結(jié)合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執(zhí)行的方向,保證簽訂的合同最大限度地維護(hù)企業(yè)的利益;

3.合同履行管理程序:為及時(shí)預(yù)測、發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中出現(xiàn)的各種問題，監(jiān)督、追蹤、反饋各類合同信息,必須在堅(jiān)持全面履行原則的前提下，堅(jiān)持合同目標(biāo)管理與合同考核管理相結(jié)合的原則，設(shè)計(jì)并優(yōu)化合同履行管理程序，保證項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同按計(jì)劃高效率地執(zhí)行，保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按期保質(zhì)地正常實(shí)施；

篇（7）

1裝備合同管理中存在的問題

1.1法律環(huán)境不完善

法律是市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的保障。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強(qiáng)，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，合同履行中的嚴(yán)肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實(shí)履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對(duì)合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預(yù)較多，使合同無法正常履行，預(yù)定目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。

1.2合同乙方管理機(jī)構(gòu)不健全

從目前的情況上看，相對(duì)于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝備合同進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致對(duì)合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評(píng)審程序，有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對(duì)合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對(duì)簽訂合同條款認(rèn)知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點(diǎn)”，只關(guān)注重點(diǎn)條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因?yàn)椋汉贤曳焦ぷ髦贫燃胺椒ㄓ胁顒e，對(duì)合同的重視程度有差別。

1.3采購合同管理方法缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念，受經(jīng)費(fèi)來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個(gè)部門負(fù)責(zé)，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報(bào)廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé)，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴(yán)重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實(shí)施裝備采購的全過程管理。

2解決裝備合同管理問題的有效方法

2.1完善法律法規(guī)體系

為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則等。如果從完善裝備采購合同管理各個(gè)階段上看，則應(yīng)進(jìn)一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價(jià)采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實(shí)施細(xì)則。通過上述法規(guī)細(xì)則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動(dòng)更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補(bǔ)裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強(qiáng)裝備采購項(xiàng)目管理的透明度和公正性，降低行政干預(yù)，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。

2.2健全合同乙方管理機(jī)構(gòu)

完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況，應(yīng)健全乙方合同管理機(jī)構(gòu)并由其全權(quán)負(fù)責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時(shí)，可在該機(jī)構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等，分別行使不同的管理職責(zé)。各個(gè)系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機(jī)構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機(jī)構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對(duì)乙方合同訂立管理部門人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，與軍方進(jìn)行合同管理交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同訂立質(zhì)量與水平。

2.3運(yùn)用科學(xué)的合同管理方法

針對(duì)當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)采購合同的管理。一方面可對(duì)裝備的采購經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費(fèi)集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí)可將裝備采購過程中的各個(gè)階段視作一個(gè)整體，實(shí)行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度等），進(jìn)行明確規(guī)定外，還應(yīng)對(duì)涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進(jìn)而獲取裝備的最佳效能。

3結(jié)語

在裝備采購項(xiàng)目中必須重視合同管理，引入先進(jìn)的管理方法不斷提升合同管理效益。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進(jìn)裝備建設(shè)快速發(fā)展。

作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購中心

篇（8）

中圖分類號(hào)：F270　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-245-02

一、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是指采取何種方式對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。從邏輯上來說，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是前后先繼的，先進(jìn)行識(shí)別然后進(jìn)行評(píng)價(jià)與估計(jì)。但從企業(yè)管理工作的宏觀角度來說，合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行。筆者認(rèn)為，企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)基于經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)，需要依據(jù)一定的方法對(duì)企業(yè)合同運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為，可以運(yùn)用生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程法和調(diào)查表法識(shí)別與評(píng)價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)。在掌握合同流程的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查表，先選取少量調(diào)研對(duì)象發(fā)放調(diào)查表，聽取調(diào)查表試填者反饋的意見和建議后。修改和完善風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。調(diào)查表經(jīng)過幾輪的試填一反饋一修改后，形成正式的合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。按照上述方法將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行篩選和分析，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，大致可以估算出企業(yè)合同管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)水平，在此基礎(chǔ)上分析得出此次合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查反映出的問題和建議?？梢哉f，石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)既具有科學(xué)性又具有強(qiáng)烈管理實(shí)踐色彩的創(chuàng)造性工作。

二、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的案例分析

按照上述生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程法和調(diào)查表法我們可以首先設(shè)計(jì)出石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表的內(nèi)容。調(diào)查表的內(nèi)容設(shè)計(jì)是否科學(xué)以及是否符合現(xiàn)實(shí)需求是調(diào)查是否能夠成功的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的調(diào)查應(yīng)該是基于對(duì)企業(yè)現(xiàn)有合同管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及同行業(yè)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的顯露點(diǎn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。

參照中石油公司合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表的設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)內(nèi)容，筆者對(duì)大港油田合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表設(shè)計(jì)了內(nèi)容。并依據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)與合同法律風(fēng)險(xiǎn)將上述調(diào)查表進(jìn)行了分別設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)了兩大類7小類29個(gè)具體的指標(biāo)。在本研究中，筆者將上述29個(gè)具體指標(biāo)設(shè)計(jì)成了調(diào)查問卷，對(duì)大港油田及其所屬公司進(jìn)行了問卷調(diào)查，下面筆者將對(duì)下述兩大類7個(gè)小類29個(gè)具體指標(biāo)進(jìn)行介紹，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.合同外部風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。合同外部風(fēng)險(xiǎn)要索主要指的是從宏觀上來說影響合同運(yùn)行的因素。筆者認(rèn)為，影響合同外部運(yùn)行的主要指標(biāo)體系有：(1)合同管理人員指標(biāo)體系。合同管理人員是企業(yè)當(dāng)中專門從事合同管理的專業(yè)人員，是否具有合同管理人員以及合同管理人員的素質(zhì)與水平直接影響著企業(yè)的合同管理水平與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平。因此影響石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的首要因素是人力資源因素，即合同管理人員指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)計(jì)為合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系可以具體設(shè)置如下幾個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：公司負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)、合同管理部門負(fù)責(zé)人的法律工作水平、合同管理人員的業(yè)務(wù)操作能力、相關(guān)部門對(duì)法律工作的支持程度、法律人員配備的充足性、法律隊(duì)伍的穩(wěn)定性六個(gè)子項(xiàng)。除了上述平面設(shè)計(jì)的內(nèi)容之外，還要考慮上述人員的數(shù)量以及穩(wěn)定性與有效性等。(2)合同管理制度指標(biāo)體系。良好的制度是預(yù)防危機(jī)與管理危機(jī)的重要構(gòu)成要素。因此筆者認(rèn)為，石油企業(yè)的合同管理制度是影響企業(yè)合同運(yùn)行的主要外部因素之一，圍繞該部分應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的指標(biāo)體系。筆者認(rèn)為該項(xiàng)可以包含：制度健全程度、制度明確程度、制度動(dòng)態(tài)調(diào)整性、制度和諧性四項(xiàng)內(nèi)容。制度健全程度考察制度的全面性；制度明確程度考察制度的明晰性；制度動(dòng)態(tài)調(diào)整性著重考察隨時(shí)間發(fā)展，制度能否及時(shí)調(diào)整，以減少制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)情況；制度和諧性重在考察有無政出多門、相互矛盾的情形。(3)合同管理流程指標(biāo)體系。管理是一種流程控制，合同管理的流程控制直接影響著合同管理的質(zhì)量。石油企業(yè)合同應(yīng)該按照《石油企業(yè)合同管理規(guī)定》等行業(yè)性操作過程進(jìn)行操作，從合同簽約依據(jù)維護(hù)，到理順管理流程，最后到合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)。都要傲到合規(guī)性操作。筆者認(rèn)為該部門可以具體設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程效率性、業(yè)務(wù)流程可操作性、業(yè)務(wù)流程有效性四個(gè)子項(xiàng)共同構(gòu)成合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程規(guī)范性以考察各予公司所制訂的合同管理業(yè)務(wù)流程是否符合公司規(guī)定和管理要求為主；業(yè)務(wù)流程效率性考察合同管理業(yè)務(wù)流程的便捷性；業(yè)務(wù)流程的可操作性主要考察所制訂的業(yè)務(wù)流程是否符合管理實(shí)踐，有無不合理之處；業(yè)務(wù)流程的有效性著重考慮流程操作的效果，業(yè)務(wù)流程能否有效地防范預(yù)計(jì)到的合同管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)。(4)合同管理系統(tǒng)指標(biāo)體系。隨著《中國石油合同管理系統(tǒng)》的進(jìn)一步應(yīng)用，系統(tǒng)用戶能夠全面掌握合同簽訂的流程，及時(shí)跟蹤合同的審批情況，縮短了合同的簽訂周期。同時(shí)使合同經(jīng)辦人員和審批人員加強(qiáng)了合同簽訂、履行、驗(yàn)收的自覺性和主動(dòng)性，方便了合同的日常管理，基礎(chǔ)資料的檢索、合同運(yùn)行狀態(tài)的跟蹤，明確各類合同的流程。在選擇了合同類別后，合同將在系統(tǒng)中自動(dòng)匹配相應(yīng)的類別和審批流程，使合同審批更加方便，推進(jìn)了合同管理的進(jìn)步，提升了合同管理的水平。筆者認(rèn)為對(duì)于中石油合同管理系統(tǒng)的執(zhí)行情況應(yīng)該單獨(dú)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)查，具體可以分為信息及時(shí)性、可靠性、有用性和網(wǎng)絡(luò)安全性四項(xiàng)。

2.合同內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。(1)合同締結(jié)指標(biāo)體系。合同締結(jié)指標(biāo)體系是指在合同內(nèi)部運(yùn)行過程中，合同締結(jié)階段所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成的調(diào)查指標(biāo)體系。締結(jié)合同風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系可以設(shè)置合同相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)(合同相對(duì)人在資信、資質(zhì)、履約能力方面存在瑕疵)、書面合同風(fēng)險(xiǎn)、合同審查風(fēng)險(xiǎn)、人風(fēng)險(xiǎn)(合同簽定人是無權(quán)人)等。目前，石油企業(yè)的大型合同都需要按照招投標(biāo)的法律程序完成合同的邀約與承諾過程，因此合同締結(jié)的指標(biāo)體系可以依據(jù)招投標(biāo)過程中具有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體來說，可以設(shè)計(jì)如下子項(xiàng)目：招投標(biāo)合法性風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是投標(biāo)人)、投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是招標(biāo)人)、評(píng)標(biāo)專家風(fēng)險(xiǎn)(此種情形下石油企業(yè)是招投標(biāo)活動(dòng)的一方當(dāng)事人)。評(píng)標(biāo)專家風(fēng)險(xiǎn)主要是指招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)專家選擇不規(guī)范以及評(píng)標(biāo)專家職業(yè)道德是否很好執(zhí)行存在風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同文本指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)合同對(duì)于防止合同文本風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，能夠極大地提高企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的水平。中石油花費(fèi)巨資開發(fā)并在其系統(tǒng)內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)合同影響重大，意義深遠(yuǎn)，可以提高合同管理效率、改善合同管理質(zhì)量，所以將其單獨(dú)考察。標(biāo)準(zhǔn)文本風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)考慮了標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率、文本的質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)合同的適用性三個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)文本的覆蓋率能夠反映是否覆蓋了合同業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量高低能夠反映合同文本的質(zhì)量水平，標(biāo)準(zhǔn)文本的適用范圍能夠表明是否明確，標(biāo)準(zhǔn)合同的適用性能夠反映標(biāo)準(zhǔn)合同在實(shí)踐中的使用程度。(3)合

同履行指標(biāo)體系。合同履行指標(biāo)體系是將依據(jù)法律經(jīng)驗(yàn)的判斷及行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的判斷，對(duì)合同履行過程中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)而成的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查指標(biāo)。筆者認(rèn)為，合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有合同履行風(fēng)險(xiǎn)(交易雙方或者合同相對(duì)人未按照約定方式履行合同；在合同履行過程中沒有行使或者不當(dāng)行使了相關(guān)的抗辯權(quán)利)、合同變更的風(fēng)險(xiǎn)(未按照國家合同法律或者合同的約定而變更了合同標(biāo)的，使合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等發(fā)生了變動(dòng))、合同解除風(fēng)險(xiǎn)(未按照國家法律或者合同約定正確行使合同解除權(quán)等)、違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(合同當(dāng)事人出現(xiàn)了違約事由，而沒有按照法律或者合同約定追求其違約責(zé)任)。

三、石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的基本路徑

上文中筆者對(duì)石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行了介紹并結(jié)合大港油田合同管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查進(jìn)行了個(gè)案推演。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本方法與路徑，我們可以總結(jié)出石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的以下幾個(gè)方面：

1.合同風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)納入危機(jī)管理體系。合同風(fēng)險(xiǎn)不是石油企業(yè)的偶發(fā)事件與突發(fā)事件，而應(yīng)納入企業(yè)的危機(jī)管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。合同是企業(yè)微觀運(yùn)行的法律表征，合同的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上就是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此合同風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)該納入企業(yè)的危機(jī)管理體系，形成制度化的管理模式，建立起石油企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制的制度體系。

篇（9）

當(dāng)前我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。建筑市場活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場經(jīng)營活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計(jì)過程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。

3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來越大，項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。

二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請(qǐng)法律顧問，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。

篇（10）

中圖分類號(hào)： K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，也導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目本身呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，尤其對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理的核心——合同管理來說，其難度和復(fù)雜性大大增加?，F(xiàn)今時(shí)代是項(xiàng)目管理與戰(zhàn)略管理的時(shí)代，也是協(xié)同的時(shí)代，任何項(xiàng)目的成功與發(fā)展，一旦脫離了組織、職能間的協(xié)同，脫離了各合作單位間有效的配合，都是很難保障的。因此，研究協(xié)同管理理論與其對(duì)我國當(dāng)前合同管理現(xiàn)狀的啟示作用，就顯得尤為必要。

1 我國合同管理現(xiàn)狀

1.1合同主體地位不平等

我國目前建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀，總的來說是對(duì)承包方不利。由于建筑市場競爭異常激烈，市場過于向買方傾斜，業(yè)主常常提出比較苛刻的合同條件，承包方為了攬到工程迫于接受不公平的合同條款，甚至簽訂“黑白合同”的現(xiàn)象屢見不鮮，這在一開始的合同制定階段就違背了合同法的“平等”原則。在后續(xù)的履約過程中，當(dāng)承包方進(jìn)行規(guī)范的合同管理時(shí)，也往往由于發(fā)包方的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。

1.2建設(shè)方與承包商呈對(duì)立態(tài)勢，增加不必要的費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)。

雖然建設(shè)工程合同雙方通常都只考慮自身利益最大化，但是一個(gè)項(xiàng)目的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的最佳效益，業(yè)主和承包商則是為了這個(gè)目標(biāo)，通過合同的聯(lián)結(jié)而走到一起的。所以在制定與履行合同的過程中，都應(yīng)當(dāng)抱著合作而非對(duì)立的態(tài)度。

現(xiàn)如今的市場現(xiàn)狀是業(yè)主與承包商各自為己牟利，業(yè)主無視承包商的合理要求和利益，制定苛刻的合同條件，而“上有政策，下有對(duì)策”的承包商便會(huì)通過其他不合法的手段降低成本、造成索賠條件，以獲取利潤。這樣的后果，或是業(yè)主受損、延誤工期、受索賠嚴(yán)重，或是承包商被追究法律責(zé)任，雙方受損，增加了太多不必要的風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用，這都與當(dāng)初項(xiàng)目組成立時(shí)的真正目的背離甚遠(yuǎn)。

1.3合同管理意識(shí)薄弱，專業(yè)合同人才匱乏。

薄弱的合同管理意識(shí)最突出的表現(xiàn)是不按合同辦事。尤其在一些建筑市場監(jiān)管不甚完善的地區(qū)，在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛問題后，往往不按合同去和解或調(diào)節(jié)、而是通過各種不合法途徑去尋求問題的解決。表現(xiàn)在業(yè)主方面，則是：不按合同撥款、隨意變更合同，干預(yù)工程實(shí)施等等。如此這般行為可能會(huì)有一時(shí)的便利，但會(huì)造成原先就薄弱的合同意識(shí)愈加不堪一擊，這種對(duì)合同的不尊重也很有可能導(dǎo)致將來項(xiàng)目管理的失控。

其次表現(xiàn)在合同管理部門與合同專業(yè)人員的配備方面，要么不設(shè)立合同管理部門，要么管理部門交叉重復(fù)，導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境不理想。另外，合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，除了要懂法律、合同知識(shí)，還要熟諳技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，更要有能夠統(tǒng)籌全局的高素質(zhì)。目前在我國，這種復(fù)合型的人才匱乏嚴(yán)重。

2 協(xié)同論及其對(duì)工程合同管理的啟示

2.1協(xié)同論是全新的自組織系統(tǒng)理論

協(xié)同論出現(xiàn)于上世紀(jì)70年代，它包含三個(gè)要點(diǎn)：第一，協(xié)同效應(yīng)原理；它指出導(dǎo)致有序的核心在于系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的協(xié)同作用，是導(dǎo)致任何復(fù)雜系統(tǒng)有序的內(nèi)部作用力。第二，支配原理；它給出序參量的概念，即當(dāng)系統(tǒng)接近不穩(wěn)定點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)和實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)通常是由少數(shù)幾個(gè)集體變量所決定的，系統(tǒng)內(nèi)的其他變量的行為則由這少數(shù)幾個(gè)集體變量來規(guī)定，這便是序參量。第三，自組織原理，即在外部能量輸入的條件下，系統(tǒng)會(huì)通過子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用，在自身漲落力的推動(dòng)下，達(dá)到新的穩(wěn)定，形成新的時(shí)間、空間、或時(shí)空的有序結(jié)構(gòu)。

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)各方主體來說，自建設(shè)工程合同關(guān)系成立生效起，便可看作是一個(gè)由物質(zhì)子系統(tǒng)、人員子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)和組織子系統(tǒng)組成的復(fù)合的協(xié)作系統(tǒng)，而現(xiàn)代工程合同管理的職能就是要維護(hù)好這個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，保證實(shí)現(xiàn)組織的成效。協(xié)同思想在工程建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用不僅在主觀上強(qiáng)調(diào)了維護(hù)組織協(xié)作的重要意義，更從客觀條件上，為如何維護(hù)好組織的協(xié)作提供了切實(shí)有效的途徑。

2.2協(xié)同是決定現(xiàn)代管理成效的關(guān)鍵機(jī)制

從現(xiàn)代管理學(xué)原理我們不難看出，管理者的職能核心在于協(xié)調(diào)。一個(gè)系統(tǒng)的整體功能并不等于各部分功能的簡單相加，它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整體效應(yīng)如何，便是由系統(tǒng)間的協(xié)同作用所決定的。

在工程項(xiàng)目合同管理中，原先處于各自獨(dú)立狀態(tài)的建設(shè)主體，包括建設(shè)單位、總承包單位、分包單位、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢單位等，通過合同關(guān)系成為一個(gè)系統(tǒng)。雖然各主體的利益目標(biāo)不同、職能相互牽制，但他們都有一個(gè)共同的目標(biāo)，即高效高質(zhì)地保證一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的完成。所以，如果系統(tǒng)內(nèi)部之間能夠達(dá)成一個(gè)互相協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力的統(tǒng)一目標(biāo)，就可能會(huì)產(chǎn)生1+1>2的效果。反之，如果各個(gè)建設(shè)主體只把自己的位置擱置于一個(gè)獨(dú)立狀態(tài)，而非系統(tǒng)的一個(gè)要素，只考慮自身的短期目標(biāo)，各單位之間互相扯皮、互不團(tuán)結(jié)，這種要素之間的相互離散、摩擦造成的內(nèi)耗，不僅使子系統(tǒng)發(fā)揮不好其應(yīng)有的功能，而且會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)陷入一種混亂無序的狀態(tài)。

所以現(xiàn)代工程合同管理要想實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)效應(yīng)，就必須在加強(qiáng)系統(tǒng)的協(xié)同機(jī)制上狠下功夫。

2.3 序參量是系統(tǒng)的主導(dǎo)因素

在管理中，影響系統(tǒng)發(fā)展的因素有很多，包括本質(zhì)因素與非本質(zhì)因素，暫時(shí)因素與長遠(yuǎn)因素，必然因素與偶然因素。作為管理者必須善于并且從中找出起決定系統(tǒng)發(fā)展的主要矛盾。因?yàn)樾騾⒘渴窍到y(tǒng)各種矛盾的集中體現(xiàn)，主宰著系統(tǒng)演化的整個(gè)進(jìn)程、決定著系統(tǒng)演化的結(jié)果。不僅要在系統(tǒng)遠(yuǎn)離臨界點(diǎn)時(shí)創(chuàng)造好條件，尤其要在系統(tǒng)處于臨界點(diǎn)附近時(shí)注意控制。

序參量的概念體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理中，便是建設(shè)方（業(yè)主）在整個(gè)建設(shè)過程中的地位和作用。建設(shè)方（業(yè)主）做為工程的買方，是工程的所有者，為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，建設(shè)方（業(yè)主）需要簽訂如圖1所示的各種合同。建設(shè)方（業(yè)主）根據(jù)對(duì)工程的需求，確定工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是所有工程合同的核心。制定什么樣的目標(biāo)，如何策劃合同以達(dá)成目標(biāo)，如何應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的合同關(guān)系，以及如何處理好合同變更、索賠管理、合同后評(píng)價(jià)等各項(xiàng)事宜，是建設(shè)方（業(yè)主）的一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)。

圖1 工程項(xiàng)目業(yè)主方主要合同關(guān)系

2.4 通過自組織方式使得系統(tǒng)走向完善

系統(tǒng)從無序向有序演化的過程，其實(shí)質(zhì)就是系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自組織的過程，協(xié)同只是形式和手段。協(xié)同論的創(chuàng)始人哈肯認(rèn)為，必須從外因與內(nèi)因兩個(gè)方面著手，改善系統(tǒng)外部環(huán)境的同時(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部制度改革，促進(jìn)各子系統(tǒng)、各要素間的溝通與協(xié)調(diào)，減少內(nèi)耗，增強(qiáng)內(nèi)部活力。