序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村工作會(huì)議解讀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我們的飯碗要裝中國(guó)糧

會(huì)議指出，要堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。

我國(guó)歷年來(lái)高度重視糧食安全，此次更加明確強(qiáng)調(diào)口糧的主動(dòng)權(quán)。兵團(tuán)在西部地區(qū)，解決吃飯問(wèn)題必須主要依靠自己，必須要把飯碗牢牢端在自己手上。由于糧食種植比較效益偏低以及糧食生產(chǎn)受市場(chǎng)和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)影響，兵團(tuán)糧食種植面積和糧食產(chǎn)量波動(dòng)劇烈。由于兵團(tuán)糧食儲(chǔ)備機(jī)制不健全，大部分的師、團(tuán)僅是糧食生產(chǎn)單位，不具備政府的收儲(chǔ)功能，團(tuán)場(chǎng)職工口糧供應(yīng)完全依賴(lài)市場(chǎng)供給，且在市場(chǎng)價(jià)格影響下團(tuán)場(chǎng)職工種糧積極性不高，糧食安全存在隱患。兵團(tuán)承擔(dān)著屯墾戍邊的歷史使命，糧食安全對(duì)兵團(tuán)充分發(fā)揮“三大作用”有著特殊重要意義。

此次中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)糧食安全高度重視，提出我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，兵團(tuán)要確保糧食安全，按照總量平衡有余、小麥確保自給的要求，抓好糧食生產(chǎn)；以加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)為核心，按照優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，提升兵團(tuán)糧食綜合生產(chǎn)能力；依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)；健全糧食儲(chǔ)備制度，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足。

確保群眾“舌尖上的安全”

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

民以食為天，近些年食品安全事件頻發(fā)，引發(fā)百姓對(duì)政府是否有能力管好餐桌安全的信任危機(jī)，此次中央農(nóng)村工作會(huì)議中九次提及食品安全，用4個(gè)“最”確保群眾“舌尖上的安全”，表明了中央政府對(duì)治理食品安全的決心。兵團(tuán)具有良好的開(kāi)展“綠色”生產(chǎn)的條件，近些年兵團(tuán)在農(nóng)業(yè)“綠色”生產(chǎn)上做了大量工作，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到上百個(gè)，國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范團(tuán)場(chǎng)不斷增多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和人民群眾身心健康，也危害了兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。根據(jù)此次會(huì)議提出食品安全問(wèn)題要守好源頭生產(chǎn)關(guān)和常態(tài)監(jiān)管關(guān)的要求，兵團(tuán)要大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著重建設(shè)一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善從田間到市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)控體系。

篇（2）

中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。會(huì)議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等一系列工作重點(diǎn)。

“糧食產(chǎn)量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災(zāi)害也有不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。

韓長(zhǎng)賦表示，明年繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。

“農(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)?！表n長(zhǎng)賦說(shuō)。

重要信號(hào)：加快水利發(fā)展

系統(tǒng)部署今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會(huì)議傳遞的一個(gè)重要信號(hào)。這意味著中央開(kāi)始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題。

水利部部長(zhǎng)陳雷表示，從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)水利工作進(jìn)行科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會(huì)力量，形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

2010年，我國(guó)干旱、洪澇、山洪災(zāi)害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、災(zāi)害損失之重，為1998年以來(lái)之最?！昂闈碁?zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷?！标惱渍f(shuō)。

據(jù)陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；加快解決民生水利問(wèn)題；落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度；全面推進(jìn)水利改革。

加大投入夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

此次會(huì)議提出，明年三農(nóng)投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！薄?cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取，定向使用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個(gè)確保”則表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國(guó)家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。

宋洪遠(yuǎn)解釋說(shuō)，這些表述進(jìn)一步明確了支農(nóng)投入的重點(diǎn)和方向，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策，大幅度增加生產(chǎn)性投入，并突出政策的針對(duì)性。

征地力保農(nóng)民權(quán)益

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，此次會(huì)議有關(guān)耕地問(wèn)題的表述，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前在四川、廣東等地設(shè)立耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民每年給予每畝200元到500元補(bǔ)貼的探索，為我國(guó)探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，國(guó)土資源部門(mén)將抓緊落實(shí)“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)同地同價(jià)原則，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

到2010年9月，我國(guó)已有28個(gè)省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。

這位負(fù)責(zé)人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市，重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索，逐步建立征地補(bǔ)償安置長(zhǎng)效機(jī)制。

“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓

此次會(huì)議提出，下大氣力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加大銷(xiāo)區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦解釋說(shuō)，農(nóng)業(yè)部明年將推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。

農(nóng)業(yè)部還提出，“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村表示，今后將鼓勵(lì)更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對(duì)接”，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接政策效果，提高訂單農(nóng)業(yè)比重。繼續(xù)支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

加大氣象服務(wù)提高防災(zāi)能力

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示，2010年我國(guó)極端天氣氣候事件頻發(fā)，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可低估。氣象部門(mén)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

篇（3）

中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是2011年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。會(huì)議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等一系列工作重點(diǎn)。

“糧食產(chǎn)量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災(zāi)害也有不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)。

韓長(zhǎng)賦表示，2011年繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。

“農(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。

重要信號(hào)：加快水利建設(shè)

系統(tǒng)部署今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會(huì)議傳遞的一個(gè)重要信號(hào)。這意味著中央開(kāi)始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題。

水利部部長(zhǎng)陳雷表示，要從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)水利工作進(jìn)行科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會(huì)力量，形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。

2010年，我國(guó)干旱、洪澇、山洪災(zāi)害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、災(zāi)害損失之重，為1998年以來(lái)之最?！昂闈碁?zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷。”陳雷說(shuō)。

據(jù)陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快解決民生水利問(wèn)題、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面推進(jìn)水利改革。加大投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

此次會(huì)議提出，2011年三農(nóng)投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！报D―財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個(gè)確保”則表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國(guó)家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。

宋洪遠(yuǎn)解釋說(shuō)，這些表述進(jìn)一步明確了支農(nóng)投入的重點(diǎn)和方向，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加注重強(qiáng)農(nóng)政策，大幅度增加生產(chǎn)性投入，并突出政策的針對(duì)性。

征地力保農(nóng)民權(quán)益

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，此次會(huì)議有關(guān)耕地問(wèn)題的表述，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前在四川、廣東等地設(shè)立耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民每年給予每畝200元到500元的補(bǔ)貼，為我國(guó)探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，國(guó)土資源部門(mén)將抓緊落實(shí)“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)同地同價(jià)原則，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

到2010年9月，我國(guó)已有28個(gè)省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每二至三年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。

這位負(fù)責(zé)人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市。重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索，逐步建立征地補(bǔ)償安置長(zhǎng)效機(jī)制。

“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓

此次會(huì)議提出，下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加大銷(xiāo)區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦解釋說(shuō)，農(nóng)業(yè)部2011年將推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。

農(nóng)業(yè)部還提出，“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村表示，今后將鼓勵(lì)更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對(duì)接”，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接政策效果，提高訂單農(nóng)業(yè)比重，繼續(xù)支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。

加大氣象服務(wù)，提高防災(zāi)能力

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示，2010年我國(guó)極端天氣氣候事件頻發(fā)，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可低估。氣象部門(mén)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

篇（4）

由街辦團(tuán)委牽頭，聯(lián)合村（居）團(tuán)干在1月22日、23日開(kāi)展了一系列走訪慰問(wèn)活動(dòng)，街辦團(tuán)干分別在社區(qū)、村等9個(gè)村（居）進(jìn)行走訪慰問(wèn)活動(dòng)，共計(jì)走訪18戶(hù)貧困大學(xué)生及困難黨員。傾聽(tīng)他們的心聲，為他們解決實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)他們要樂(lè)觀自信、好好學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。

二、召開(kāi)青年座談培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展政策宣講活動(dòng)（1月23日）。

街辦團(tuán)委于1月23日下午2點(diǎn)在街辦四樓會(huì)議室組織農(nóng)村青年開(kāi)展了青年座談培訓(xùn)會(huì)，農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)務(wù)工青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村黨員等40名青年代表參加了座談培訓(xùn)會(huì)。一是請(qǐng)市委黨校教授為大家解讀“黨的十、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神”，結(jié)合街辦工作實(shí)際，解讀政策，分析機(jī)遇，在農(nóng)村青年中形成擁護(hù)改革、支持改革、參與改革的思想共識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全區(qū)和街辦的決策部署以及工作安排上來(lái)。二是會(huì)上與會(huì)代表積極發(fā)言，將各自的學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，對(duì)于村（居）面貌的改變談了自己的感受與體會(huì)。三是街辦團(tuán)委書(shū)記姚愛(ài)華對(duì)與會(huì)青年的發(fā)言表示贊賞，總結(jié)梳理普遍性訴求，堅(jiān)定他們投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增收致富的信心。

三、開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)（1月27日-1月29日）。

圍繞農(nóng)村青年學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活中的現(xiàn)實(shí)需求，1月27日-1月29日街辦團(tuán)委及村（居）團(tuán)干、返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者組成的慰問(wèn)小組相繼在村、社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)等9個(gè)村（居）開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，共計(jì)走訪慰問(wèn)13戶(hù)村（居）留守老人、留守兒童，并給他們送去了慰問(wèn)物資及慰問(wèn)金。

四、開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)（2月10日）。

篇（5）

一、深度解讀，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年一季度，我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后，形勢(shì)不容樂(lè)觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀，正確認(rèn)識(shí)，這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來(lái)說(shuō)，是更為迫切的問(wèn)題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因，我完全同意。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過(guò)18%，長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來(lái)受?chē)?guó)內(nèi)外各種不利因素影響，在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大，要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說(shuō)，若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的，我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒(méi)有可比性的。從戰(zhàn)略上看，搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗，要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者”的大事，就是要切實(shí)把和開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好、啃下來(lái)，要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此，大家一定要心定，客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，不看現(xiàn)在看將來(lái)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極謀劃重點(diǎn)工作

下階段我們要按照劉海書(shū)記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求，集中一切人力、物力、財(cái)力，打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，確保今年任務(wù)順利完成。

（一）穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問(wèn)題。

一是要確保年內(nèi)“有錢(qián)用”，不出現(xiàn)資金窟窿。一方面，我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù)，另一方面，我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過(guò)24%，剔除公安罰沒(méi)款收入后不能超過(guò)13%。

二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡，財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān)，嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出，不能輕易追加財(cái)政開(kāi)支，對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉，集中財(cái)力辦大事，確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開(kāi)支正常運(yùn)作。

在此，我還要明確一下，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí)，不要輕易貸款。

（二）全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。

一是配合市委、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作，尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。

二是千萬(wàn)百計(jì)推進(jìn)兩大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)，力爭(zhēng)2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃，全面開(kāi)發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作，積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣(mài)地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開(kāi)發(fā)模式，盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開(kāi)發(fā)。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年，9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī)，搶抓時(shí)間，爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù)，并加緊完善歷史用地手續(xù)，爭(zhēng)取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作。根據(jù)前期的工作部署，由同志負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作，尤其是要配合市加快豐樂(lè)山公園建設(shè)。

五是全力做好農(nóng)村工作。5月份，我們將召開(kāi)全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問(wèn)題作出全面的部署，最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開(kāi)發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問(wèn)題，這里我就不詳細(xì)講，具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。

篇（6）

（一）繼續(xù)強(qiáng)化種植業(yè)產(chǎn)品整治。以蔬菜高毒農(nóng)藥問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理，嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥，落實(shí)安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度，大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

（二）堅(jiān)持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品整治。繼續(xù)以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點(diǎn)，會(huì)同公安、工信、食藥等部門(mén)，從禁用物質(zhì)的研制、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)入手，分兵把守，各個(gè)擊破，實(shí)施全鏈條查禁和監(jiān)管。加強(qiáng)抗生素和飼料安全問(wèn)題隱患排查整治，強(qiáng)化獸藥安全性和耐藥性評(píng)價(jià)，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和休藥期制度。

（三）進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)品整治。以孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)大菱鲆、鱖魚(yú)、牙鲆、烏鱧、鮭魚(yú)等5大養(yǎng)殖魚(yú)和餌料魚(yú)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，認(rèn)真清繳禁用藥物，打擊違法違規(guī)行為，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度。加快改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用監(jiān)督管理規(guī)范，探索魚(yú)病統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）深入開(kāi)展農(nóng)資打假。以春耕、“三夏”、秋冬種時(shí)期為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物大案要案。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院加快種業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加大種子市場(chǎng)和飼料市場(chǎng)的監(jiān)管。加快健全農(nóng)資打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和省際協(xié)辦機(jī)制，深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，暢通農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道，確保農(nóng)民買(mǎi)得放心、用得安心。

二、開(kāi)展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，全面推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

（五）啟動(dòng)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，先行試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大，推動(dòng)監(jiān)管能力提升。

（六）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。加快制定全國(guó)統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。

（七）積極推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步明確各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，加快建立權(quán)責(zé)一致的工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制，積極爭(zhēng)取把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績(jī)效考核范圍，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績(jī)效管理在省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的延伸試點(diǎn)。加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國(guó)一盤(pán)棋”的監(jiān)管工作新機(jī)制。

（八）強(qiáng)化監(jiān)管條件保障。充分利用已有工作基礎(chǔ)和條件，實(shí)行資源共用、信息共享。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、科技等部門(mén)的溝通，積極爭(zhēng)取資金投入和條件支持，加快建立以公共財(cái)政投入為主的逐級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障體系。

（九）健全監(jiān)管制度。認(rèn)真總結(jié)各地成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成可以推廣的模式和辦法。積極推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)等制度，大力推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)級(jí)和信息化管理。充分利用動(dòng)物檢疫制度，督促屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢責(zé)任的落實(shí)。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升監(jiān)管能力

（十）加快建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作出的部署，加大推動(dòng)力度，凡是尚未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的省份要加快推動(dòng)出臺(tái)，已出臺(tái)建設(shè)方案的省份要抓緊組織落實(shí)。要通過(guò)明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能和建立隊(duì)伍，確保年底全國(guó)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

（十一）強(qiáng)化能力配備。加強(qiáng)與編制、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取條件支持，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)整體規(guī)劃，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備必要的檢測(cè)設(shè)備、工作用房和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（十二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。要有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，加快組織編寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，以省為單元、以縣為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，加快提升基層農(nóng)業(yè)部門(mén)依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)和能力。

四、深化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)監(jiān)管綜合執(zhí)法

（十三）加快推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好2012年質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)檢體系建設(shè)二期規(guī)劃，加快投資建設(shè)地市級(jí)，補(bǔ)充完善縣級(jí)，不斷提升部省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。加大對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可，大力推行檢測(cè)執(zhí)證上崗，探索建立檢驗(yàn)檢測(cè)職業(yè)資格考試制度。

（十四）明確部省兩級(jí)例行監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。部級(jí)例行監(jiān)測(cè)以保障大中城市消費(fèi)安全為目標(biāo)，穩(wěn)定參數(shù)和品種，確保大中城市主要食用農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)測(cè)范圍。省級(jí)例行監(jiān)測(cè)以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確?！安嘶@子”主產(chǎn)縣和主要生產(chǎn)基地全部納入省級(jí)監(jiān)測(cè)范圍。

（十五）強(qiáng)化地縣兩級(jí)監(jiān)督抽查職能。地縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織所屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和“檢打聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。地市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)抓好上市產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中的確認(rèn)檢測(cè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過(guò)程中的督導(dǎo)檢查和速測(cè)篩查，確保產(chǎn)地生產(chǎn)安全。

（十六）積極規(guī)范監(jiān)測(cè)行為。進(jìn)一步明確部、省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和范圍，頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》，加快制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)認(rèn)定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和速測(cè)工作。

五、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，著力強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管

（十七）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。依法加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)清理步伐，轉(zhuǎn)化一批國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，制定一批執(zhí)法急需的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加快制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程。地縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要著力將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓農(nóng)民看得懂、真管用。推動(dòng)食品法典和官方評(píng)議，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（十八）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范。不斷擴(kuò)大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)比例和規(guī)模，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

（十九）強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管。嚴(yán)格認(rèn)證程序，提高認(rèn)證門(mén)檻，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量審核關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決出局。積極探索無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證模式，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)認(rèn)證、部級(jí)備案試點(diǎn)。

六、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，切實(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的科學(xué)處置

（二十）加快完善應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況，細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置措施細(xì)化到各個(gè)單位、各個(gè)崗位。加強(qiáng)信息報(bào)送，健全部省聯(lián)動(dòng)、高效暢通的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，提高信息報(bào)送的時(shí)效性，確保問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二十一）積極強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。建立輿情監(jiān)測(cè)與信息綜合研判制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，高度重視和及時(shí)核查媒體反映的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家隊(duì)伍作用，主動(dòng)做好熱點(diǎn)問(wèn)題解讀和科普宣傳。進(jìn)一步規(guī)范信息渠道和程序，杜絕擅自不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息。

篇（7）

 

2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，做好農(nóng)村工作具有特殊重要意義。中央農(nóng)村工作會(huì)議以科學(xué)發(fā)展為主題，在系統(tǒng)總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面部署了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作的思路，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度。會(huì)議提出了2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)；國(guó)家將繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。隨著國(guó)家的財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，將會(huì)有大量資金流向農(nóng)村地區(qū)，如何管好、用好惠農(nóng)資金，不僅影響國(guó)家政策的執(zhí)行，而且還直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這就要求必須在農(nóng)村地區(qū)建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，對(duì)其進(jìn)行有效管理。目前，我國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在諸多問(wèn)題措施，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一．亟待解決的問(wèn)題

（一）農(nóng)村財(cái)會(huì)人員現(xiàn)狀

1．文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低

絕大部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低。多數(shù)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏，有些地方甚至任用沒(méi)有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的人勉強(qiáng)從事會(huì)計(jì)工作；農(nóng)村財(cái)會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，隊(duì)伍老齡化；對(duì)財(cái)務(wù)工作沒(méi)有明確的概念和認(rèn)識(shí)；對(duì)一些業(yè)務(wù)的處理完全憑個(gè)人主觀意識(shí)判斷，隨意性強(qiáng)。

2．選拔任用不規(guī)范，隊(duì)伍穩(wěn)定性差

村委會(huì)是村民自治的組織，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員也隨三年一屆的換屆選舉而變更。有些地方的村民為了進(jìn)村委會(huì)甚至利用家族勢(shì)力拉選票，選舉喪失公平性；部分村領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，一屆干部一屆會(huì)計(jì)，頻繁更換會(huì)計(jì)人員，這也無(wú)法確保財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。這些經(jīng)村民選舉的財(cái)會(huì)人員組織關(guān)系、人事關(guān)系均在村里，鄉(xiāng)政府“管賬不管人”沒(méi)有形成約束機(jī)制。這就直接造成前任落選直接走人，“你來(lái)我往”導(dǎo)致賬目交接程序不清，容易造成財(cái)務(wù)工作混亂，遺留問(wèn)題多，家底不清龍?jiān)雌诳?/p>

3．缺乏考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，待遇低

我國(guó)農(nóng)村多數(shù)地區(qū)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的運(yùn)行模式。各行政村的會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)起到了報(bào)賬員的作用，負(fù)責(zé)村級(jí)組織收入?yún)R繳和支出的報(bào)賬工作。村會(huì)計(jì)搜集整理原始憑證，鄉(xiāng)經(jīng)管站會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)為各行政村記賬。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員往返與鄉(xiāng)政府與本村之間工作繁重，但他們的待遇較低。工作上干好、干壞一個(gè)樣，缺乏有效的獎(jiǎng)懲措施，這大大挫傷了他們的工作積極性。賬目處理上一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，村會(huì)計(jì)推卸責(zé)任，認(rèn)為是鄉(xiāng)里記賬的結(jié)果，責(zé)任心不強(qiáng)。

4．教育培訓(xùn)不完善

目前，我國(guó)各地農(nóng)村陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)，但由于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員人數(shù)眾多，知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，居住分散等主客觀原因，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)尚存在培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)管理不規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上還有待創(chuàng)新等諸多問(wèn)題。因此，多數(shù)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容集中的情況下，無(wú)法消化培訓(xùn)知識(shí)；培訓(xùn)效果還不理想。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.村級(jí)資產(chǎn)、資金管理混亂

村級(jí)資產(chǎn)包括集體所有的房屋、土地、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備、經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)資產(chǎn)的管理不夠規(guī)范、資產(chǎn)狀況不清、賬物不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失等情況還依然存在。國(guó)家每年投入的專(zhuān)項(xiàng)資金的用途也記載不清；資金的使用手續(xù)不嚴(yán)格。

2.賬務(wù)移交不規(guī)范

實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”需要進(jìn)行賬務(wù)移交。在移交過(guò)程中出現(xiàn)交接不及時(shí)，手續(xù)不嚴(yán)密，事項(xiàng)不完整措施，監(jiān)交不嚴(yán)格等諸多問(wèn)題；甚至有的村在賬務(wù)移交前，根本不進(jìn)行財(cái)務(wù)清理工作，導(dǎo)致賬實(shí)不符、賬目不清，交接責(zé)任無(wú)法落實(shí)。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位

“村賬鄉(xiāng)代管”的辦法要求村會(huì)計(jì)定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬中心交納原始單據(jù)，鄉(xiāng)代管中心只負(fù)責(zé)完成記賬工作；至于所提供的單據(jù)的合理性、規(guī)范性無(wú)人查詢(xún)；對(duì)村級(jí)費(fèi)用的收入、支出情況更是一筆糊涂賬，個(gè)別村甚至私設(shè)“小金庫(kù)”瞞報(bào)收入。

二．農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)要求

（一）政治素質(zhì)，職業(yè)道德要求

國(guó)家的法律、法規(guī)尤其是經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)最終都要通過(guò)會(huì)計(jì)工作來(lái)體現(xiàn)。會(huì)計(jì)工作的好壞直接影響國(guó)家政策的執(zhí)行，影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，財(cái)會(huì)人員必須堅(jiān)持原則，具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)；遵守有關(guān)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，履行崗位職責(zé)，熱愛(ài)本職工作，能秉公辦事。

（二）技能要求

1.基本技能

知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息化社會(huì)要求農(nóng)村財(cái)會(huì)人員必須具有一定的文化素養(yǎng)。要具有一定的社會(huì)交往能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、寫(xiě)作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。

2.專(zhuān)業(yè)技能

財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。初步掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，了解賬務(wù)處理的流程，能夠識(shí)別原始憑證，編制記賬憑證，登記入賬，編制最基本的會(huì)計(jì)報(bào)表。

3.綜合技能

?孀排寰濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)職能也有單純的核算職能向核算兼管理職能轉(zhuǎn)化，這就要求農(nóng)村財(cái)會(huì)人員除具備一定專(zhuān)業(yè)技能外，還應(yīng)具有一定的策劃管理能Α? 組織實(shí)施能力，能夠解讀國(guó)家相關(guān)政策，能夠?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。

三．加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的建議措施

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想道德教育

行政村的會(huì)計(jì)人員即是國(guó)家惠農(nóng)政策的執(zhí)行者，又是村級(jí)財(cái)務(wù)的當(dāng)家人；其素質(zhì)的好壞不僅影響到農(nóng)村基層服務(wù)工作質(zhì)量，而且直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)思想道德教育。

2. 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員檔案管理，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要通過(guò)公開(kāi)選拔的方式產(chǎn)生；選拔年富力強(qiáng)、精明強(qiáng)干、富有責(zé)任心的同志擔(dān)當(dāng)重任。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)村會(huì)計(jì)檔案，便于及時(shí)掌握會(huì)計(jì)人員的基本情況、工作情況、考核聘任情況、民主評(píng)議情況，以便對(duì)其加強(qiáng)管理。此外，還要逐步提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的工作待遇，提升其社會(huì)地位，建議將工資納入財(cái)政村級(jí)轉(zhuǎn)移支付范疇，留住人才，建立一支穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍龍?jiān)雌诳?/p>

3.搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)

針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。既要制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，又要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)的基本知識(shí)、基本技能措施，農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化，村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)，三農(nóng)知識(shí)，法律法規(guī)，還要根據(jù)需要安排國(guó)家惠農(nóng)政策的講解。為他們提高業(yè)務(wù)知識(shí)、加強(qiáng)自身修養(yǎng)搭建平臺(tái)。培訓(xùn)方式可以是請(qǐng)專(zhuān)職人員講授的面授形式，也可以是研討會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)等多種形式。通過(guò)培訓(xùn)提高其職業(yè)判斷能力及職業(yè)道德水平。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？梢赃x取業(yè)務(wù)好的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員到其他行政村的工作進(jìn)行指導(dǎo)；也可以采取觀摩取經(jīng)的方法，組織農(nóng)村財(cái)會(huì)人員去外地參觀學(xué)習(xí)；提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.實(shí)行考核監(jiān)督制度

對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任管理，不定期對(duì)所處理的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。此外，每年還要組織農(nóng)村財(cái)會(huì)人員參加相關(guān)知識(shí)的考核，對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)督管理；促使農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

6.建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，所從事的工作即重要又專(zhuān)業(yè)。對(duì)工作突出的財(cái)會(huì)人員要實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。此外，開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)和舉行會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽也是提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。廉潔奉公、成績(jī)顯著的人員應(yīng)得到社會(huì)認(rèn)可，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還要統(tǒng)一頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)給以精神支持。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]許群.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范與會(huì)計(jì)工作實(shí)務(wù)》[M]中國(guó)市場(chǎng)出版社; 2006,6

[2]于明霞.《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)》[M]廣東經(jīng)濟(jì)出版社; 2006,6

篇（8）

落到這個(gè)大背景下，再來(lái)解讀浙江省扶持大學(xué)生下鄉(xiāng)就業(yè)的突破性政策，讓人看到這新一輪“到農(nóng)村去”的意義，是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的。

在此前，已有不少大學(xué)畢業(yè)生率先就職于新農(nóng)村或涉農(nóng)企業(yè)，他們有過(guò)困惑，也有過(guò)迷惘，但他們踏準(zhǔn)了時(shí)代的脈搏。如今制度的障礙正在消融。他們的經(jīng)歷，或許可以給更多有志青年一些啟示。

母親說(shuō)：“人人都想洗腳上田，往城里鉆，而你跳出農(nóng)門(mén)好幾年了。卻又回家種橘子，不怕人家笑話嗎?”

故事1　橘林里也有高薪

2000年，陳凌云決定回家承包荒地種植柑橘，當(dāng)時(shí)陳凌云已大學(xué)畢業(yè)三年，任河南洛陽(yáng)一家汽車(chē)公司駐上海的銷(xiāo)售經(jīng)理，年薪10多萬(wàn)元?！暗?，任何得失都沒(méi)有堅(jiān)持自己的理想重要?！标惲柙普f(shuō)，“我的理想就是讓生我養(yǎng)我的村莊能夠富裕起來(lái)?！?/p>

陳凌云這個(gè)理想誕生的季節(jié)，就是2000年的那個(gè)夏天。他的家鄉(xiāng)――浙江省臨海市涌泉鎮(zhèn)以?xún)?yōu)良的柑橘而遠(yuǎn)近聞名，然而，每次回家，他看到的仍然是與城市相差甚大的貧窮落后景象。

“如果我將自己所學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到柑橘的營(yíng)銷(xiāo)上，那就會(huì)給全村人致富開(kāi)辟出一條新道路?！标惲柙七@樣想，也就這樣做了。

想不到的是，第一個(gè)強(qiáng)烈反對(duì)的是他的母親，緊跟著的是父親和其他親戚朋友。母親說(shuō)：“人人都想洗腳上田，往城里鉆，而你跳出農(nóng)門(mén)好幾年了，卻又回家種橘子，不怕人家笑話嗎?”

當(dāng)然，父母還是拗不過(guò)陳凌云，最后只能默許了。當(dāng)年10月，陳凌云毅然辭去了大上海的工作，承包了涌泉村東岙村30畝荒山，開(kāi)始種起了橘子。

陳凌云遇到的第一個(gè)攔路虎，是種橘的技術(shù)。他將10多萬(wàn)元積蓄投入到山地中，卻因?yàn)殚倜鐑鰝緹o(wú)歸。

但磨礪讓陳凌云加速成熟。2003年，他的橘園終于有了盈利，恰好與他在上海擔(dān)任汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)理的年薪一樣。此后，隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，種橘收入也成倍地增長(zhǎng)?！拔覜](méi)有忘記當(dāng)初的理想?！标惲柙普f(shuō)，“我要讓鄉(xiāng)親們共同富裕起來(lái)?！?/p>

2006年，陳凌云聯(lián)合附近的10多戶(hù)橘農(nóng)，發(fā)起成立了涌東果品專(zhuān)業(yè)合作社，并創(chuàng)建了自己的柑橘品牌――涌泉蜜橘。也是到了這個(gè)時(shí)候，陳凌云的營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)：通過(guò)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售，打響品牌。近兩年，合作社的年收入1000多萬(wàn)元，已有400名社員。

“我們村里的大學(xué)生，就是我們的致富領(lǐng)路人?！焙献魃缟鐔T陳成龍逢人總夸陳凌云。陳成龍告訴我們：沒(méi)入社前，每畝柑橘收入僅800多元，有了合作社的指導(dǎo)，每畝收入增加到3000多元。

最近，陳凌云正在籌劃興建水果批發(fā)市場(chǎng)，他說(shuō)：“涌泉蜜橘現(xiàn)在名氣大了，我們應(yīng)該建立一個(gè)交易平臺(tái)，把銷(xiāo)售商引進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民不出家門(mén)就能把水果賣(mài)出去?！?/p>

“企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大戶(hù)有幾十家，但基層技術(shù)推廣員卻只有一個(gè)，再加上這位技術(shù)推廣員已經(jīng)四五十歲了，常用的技術(shù)都過(guò)期了?！?/p>

故事2　我在村里養(yǎng)魚(yú)兒

在鄞州農(nóng)村長(zhǎng)大的王旭霞，大學(xué)畢業(yè)后又回到了農(nóng)村。

2009年，她剛從寧波大學(xué)海洋生物學(xué)系畢業(yè)，當(dāng)時(shí)班里有20多位同學(xué)，走向農(nóng)村的卻屈指可數(shù)。

在同學(xué)的詫異目光里，王旭霞挑選了‘家新辦的涉農(nóng)企業(yè)“清源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，當(dāng)起了技術(shù)員。這家企業(yè)養(yǎng)殖的大鯢，俗稱(chēng)娃娃魚(yú)，技術(shù)要求很高，是農(nóng)業(yè)中的高新產(chǎn)業(yè)。

“我們大學(xué)生的‘地盤(pán)’應(yīng)該在這里?！蓖跣裣硷@然有所準(zhǔn)備，她發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大戶(hù)有幾十家，但基層技術(shù)推廣員卻只有一個(gè)。再加上，這位技術(shù)推廣員已經(jīng)四五十歲了，常用的技術(shù)都“過(guò)了期”，更別提指導(dǎo)什么高科技的養(yǎng)殖項(xiàng)目了。

不久前，王旭霞聯(lián)系了大學(xué)老師，想借助老師研究“保存”的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的便利，一起做娃娃魚(yú)繁育課題。目前國(guó)內(nèi)“娃娃魚(yú)”繁育率低是個(gè)“坎”，最高的繁育率也不超過(guò)10％。

養(yǎng)殖場(chǎng)占地約10畝，只有幾口很普通的人工水塘，沒(méi)什么現(xiàn)代化設(shè)施。王旭霞來(lái)了以后，在養(yǎng)殖塘上蓋起了“大棚”，“不知名”的設(shè)備也多了起來(lái)。周邊的農(nóng)戶(hù)都很好奇地看她搗鼓，不吱聲。

在一間房屋的墻腳，差不多一本書(shū)大小的長(zhǎng)方型電子儀器上數(shù)據(jù)不停地跳躍?！吧厦骘@示大棚溫度為8℃，種魚(yú)池溫度12.5℃……細(xì)小的變化，儀器上都會(huì)表現(xiàn)，不用一一去測(cè)量?！蓖跣裣冀忉屨f(shuō)。在另一個(gè)類(lèi)似實(shí)驗(yàn)室的房間，顯微鏡等一些實(shí)驗(yàn)室才有的設(shè)備一應(yīng)俱全，都是供她化驗(yàn)水質(zhì)、解剖動(dòng)物研究用的。

王旭霞的方法跟農(nóng)民粗放型、隨意性的養(yǎng)殖不同，每個(gè)步驟都有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范。

一開(kāi)始周邊的農(nóng)戶(hù)受不了這種“麻煩”，總說(shuō)：“我們隨便養(yǎng)養(yǎng)也能養(yǎng)活啊?”不過(guò)，事實(shí)很快證明王旭霞的方法是有效的，一些農(nóng)戶(hù)自建的養(yǎng)殖基地里，娃娃魚(yú)陸續(xù)發(fā)病，而王旭霞照料的“娃娃魚(yú)”卻很少生病。

到2010年，呂柯的3年聘期滿了。她選擇續(xù)聘。“我覺(jué)得很有成就感!在自己創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富?！?/p>

故事3　村官的紅薯計(jì)劃

近日，嵊州市崇仁鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)民，輾轉(zhuǎn)打聽(tīng)到北漳鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”呂柯的電話，并特意趕到北漳鎮(zhèn)，購(gòu)買(mǎi)了100公斤“馨香”紅薯和日本紫紅薯種子。

呂柯、王伯超、薛錦等9名大學(xué)生，2006年起，從浙江紡織服裝技術(shù)學(xué)院、浙江理工大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等學(xué)校畢業(yè)，陸續(xù)被分配到北漳鎮(zhèn)，分別擔(dān)任該鎮(zhèn)北漳村、金蘭村、約和村等村的“村官”。

呂柯和其他“村官”一到北漳鎮(zhèn)，就在思考一個(gè)問(wèn)題：究竟怎樣才能幫農(nóng)民多賺些錢(qián)呢?

2010年5月，呂柯在就餐時(shí)，聽(tīng)到一位朋友隨口說(shuō)了句：“浙江農(nóng)林大學(xué)最近新推廣一種名叫‘馨香’的紅薯，口味很不錯(cuò)，銷(xiāo)售價(jià)格也很高!”

呂柯聞?dòng)?，眼前一亮，北漳農(nóng)村有種紅薯的傳統(tǒng)，但由于紅薯品種差，經(jīng)濟(jì)效益不高。

呂柯等人馬上通過(guò)熟人牽線，與浙江農(nóng)林大學(xué)研究“馨香”紅薯的陸國(guó)權(quán)教授取得了聯(lián)系。陸教授非常熱情，馬上介紹他們?nèi)W(xué)校實(shí)踐基地，了解紅薯的種植、銷(xiāo)售等情況?！敖?jīng)過(guò)了解，我們發(fā)現(xiàn)‘馨香’紅薯一年可種兩季，按目前市場(chǎng)價(jià)，畝產(chǎn)值可達(dá)1萬(wàn)元以上?！眳慰抡f(shuō)。

他們覺(jué)得非常興奮：北漳鎮(zhèn)可以種植紅薯的面積有1000多畝，即使只種植―半面積，也可以增收500多萬(wàn)元呢!

2010年6月，呂柯等人七拼八湊，集起了2500多元錢(qián)，從浙江農(nóng)林大學(xué)引進(jìn)了紅薯種子，并租了4畝土地進(jìn)行試種。4個(gè)月后，試種成功了!

篇（9）

一、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

（一）開(kāi)展首批試點(diǎn)核查授牌。對(duì)2015年確立的107個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，組織省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行全面核查，核查后符合條件的由部里進(jìn)行抽查。核查、抽查符合要求的，統(tǒng)一命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”并進(jìn)行授牌。

（二）擴(kuò)大創(chuàng)建試點(diǎn)規(guī)模。根據(jù)首批試點(diǎn)進(jìn)展情況，修改完善質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核辦法和管理辦法。在首批基礎(chǔ)上，再新增200個(gè)縣（市）作為創(chuàng)建單位，優(yōu)先把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)質(zhì)量安全縣以及政府重視、基礎(chǔ)條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣或地市整建制推進(jìn)納入創(chuàng)建范圍。鼓勵(lì)和支持開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。

（三）提升創(chuàng)建水平。加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，爭(zhēng)取政策支持，營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。督促指導(dǎo)試點(diǎn)縣市落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大投入力度，實(shí)施全程監(jiān)管，創(chuàng)新制度機(jī)制，提高監(jiān)管能力和水平。著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化，堅(jiān)持率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、規(guī)?；貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋、從田頭到市場(chǎng)到餐桌的全鏈條監(jiān)管、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案全建立的目標(biāo)，努力將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）打造為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的先行示范樣板區(qū)。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管

（四）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，集中力量開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間解決突出問(wèn)題，消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。禁限用農(nóng)藥整治，要針對(duì)豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品種，集中解決克百威、氧樂(lè)果等限用農(nóng)藥違規(guī)使用問(wèn)題。獸用抗菌藥整治，重點(diǎn)解決違規(guī)使用抗生素問(wèn)題，嚴(yán)格控制超劑量、超范圍使用、不按要求執(zhí)行休藥期等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用?！叭~(yú)兩藥”整治，重點(diǎn)解決鱖魚(yú)、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃問(wèn)題。鞏固并深化“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。

（五）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法制售種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機(jī)具等假冒偽劣農(nóng)資的行為，適時(shí)向社會(huì)公布一批典型案件。加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。及時(shí)督辦查辦各類(lèi)涉假劣農(nóng)資舉報(bào)案件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村與城郊結(jié)合部、互聯(lián)網(wǎng)以及果菜茶、中草藥產(chǎn)區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)整治。深化放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資銷(xiāo)售主渠道。

（六）強(qiáng)化日常督導(dǎo)巡查。發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能作用，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮及相關(guān)防腐保鮮添加劑監(jiān)管，采取針對(duì)性措施全面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。堅(jiān)持源頭控制，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理，嚴(yán)格控肥控藥控添加劑，推進(jìn)減量化綠色生產(chǎn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥，開(kāi)展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范性督導(dǎo)巡查，切實(shí)落實(shí)禁限用規(guī)定和休藥間隔期、生產(chǎn)檔案記錄等制度。

（七）全面加強(qiáng)監(jiān)督抽查。做好監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相互銜接，充分利用監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。圍繞風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部省兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要跟進(jìn)開(kāi)展針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

（八）加大違法案件查辦力度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，集中力量查辦一批違法違規(guī)大案要案。凡監(jiān)督抽查不合格的，要依法依規(guī)處罰，及時(shí)曝光。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凡達(dá)到司法移交標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、加快推進(jìn)追溯管理

（九）建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。積極推動(dòng)省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享，貫通檢測(cè)、認(rèn)證、預(yù)警、評(píng)估、執(zhí)法、追溯、標(biāo)準(zhǔn)等全要素，不斷提升監(jiān)管信息化水平。

（十）制定追溯管理規(guī)范。研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，設(shè)立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼規(guī)則和識(shí)別查詢(xún)標(biāo)識(shí)。

（十一）啟動(dòng)追溯試點(diǎn)工作。積極籌備和開(kāi)展國(guó)家追溯信息平臺(tái)試運(yùn)行工作，優(yōu)先選擇“三品一標(biāo)”和生鮮乳、蔬菜、豬肉等易于標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一追溯試點(diǎn)。推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。積極爭(zhēng)取追溯條件建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與追溯試點(diǎn)。

四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置

（十二）穩(wěn)步開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)。制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確各層級(jí)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和方式，及時(shí)分析會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果信息通報(bào)和共享。建立省級(jí)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度，逐步實(shí)現(xiàn)部省互聯(lián)互通、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

（十三）深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流，研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，制定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5年規(guī)劃。圍繞重大問(wèn)題隱患、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和科普解讀需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，跟進(jìn)實(shí)施科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，提出各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品全程管控的關(guān)鍵點(diǎn)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。

（十四）妥善處置突發(fā)問(wèn)題。加大輿情監(jiān)測(cè)和研判力度，健全輿情監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)對(duì)機(jī)制。推動(dòng)各地細(xì)化完善輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向合作、跨區(qū)協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)科普培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)突發(fā)問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間采取措施，做到依法穩(wěn)妥處置，努力將負(fù)面影響降到最低。

五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

（十五）加快完善農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施《加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年工作方案》，新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。加快獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，制定國(guó)家獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂5年工作方案，新制定獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。支持各地制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，盡可能將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)便好用的操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖和明白紙。

（十六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。不斷擴(kuò)大果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，支持規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及有條件的“菜籃子”大縣整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣（區(qū)）建設(shè)。

（十七）穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”。加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，強(qiáng)化品牌培育，推動(dòng)形成一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品地域品牌。強(qiáng)化證后監(jiān)督和標(biāo)志使用管理，加大獲證產(chǎn)品抽檢力度，切實(shí)維護(hù)好“三品一標(biāo)”公信力和品牌形象。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”品牌優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，用安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

六、加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)

（十八）不斷完善基層監(jiān)管體系。健全地縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“菜籃子”大縣年底前要基本建立。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，制定全國(guó)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站管理規(guī)范，明確建設(shè)內(nèi)容、管理制度和工作規(guī)范。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員持證上崗，開(kāi)展村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)。

（十九）強(qiáng)化檢測(cè)體系管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收步伐，督促落實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)證考核評(píng)審。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)定工作，組織開(kāi)展第三屆全國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)。強(qiáng)化崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高基層檢測(cè)人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二十）健全監(jiān)管制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰條例修訂工作。加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管部門(mén)在突出問(wèn)題整治、應(yīng)急處置和產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的合作聯(lián)動(dòng)，盡快構(gòu)建貫通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“從田頭到餐桌”全過(guò)程的監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各行業(yè)、各地方的協(xié)作配合和整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全國(guó)“一盤(pán)棋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。

（二十一）編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃。積極參與國(guó)家食品安全戰(zhàn)略編制，制定實(shí)施《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃（2016-2020）》，強(qiáng)化監(jiān)管體系能力建設(shè)和設(shè)施條件裝備，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、科技等部門(mén)支持，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)。

七、推進(jìn)社會(huì)共治

（二十二）提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。發(fā)揮基層監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)推廣體系作用，全面組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全自律意識(shí)，指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生產(chǎn)記錄、休藥間隔期制度，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程把好質(zhì)量安全關(guān)。

篇（10）

一、牛場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是得天獨(dú)厚的自然條件。目前牛場(chǎng)鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬(wàn)人，區(qū)域總面積244.72平方公里，其中耕地面積達(dá)到9.5538萬(wàn)畝，占土地總面積25%。牛場(chǎng)鎮(zhèn)地屬亞熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，年均溫14℃左右，年積溫達(dá)到4574℃-5609℃，無(wú)霜期長(zhǎng)至245-278天，土地以丘陵為主。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯交通便捷。牛場(chǎng)鎮(zhèn)地處甕安與福泉交界處，甕馬高速、206省道、甕馬鐵路，擬擴(kuò)建的205省道、308省道穿境而過(guò)，交通便捷，貴黃高速通車(chē)后處于貴陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架初步搭建。按“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿”的原則，大力實(shí)施500畝大壩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.9萬(wàn)畝，其中5個(gè)500畝壩區(qū)8979.18畝、3個(gè)200畝以上壩子911畝。通過(guò)招商引資和政策扶持，全鎮(zhèn)入駐壩區(qū)企業(yè)、合作社達(dá)到17家。在水源、堵滸壩區(qū)采取“雙公司+雙訂單+雙保險(xiǎn)”模式，效果明顯。緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，精準(zhǔn)推動(dòng)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民62人，全年共培訓(xùn)農(nóng)牧民2300余人次。全鎮(zhèn)辣椒、大福姜、中藥材、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)存規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)43家、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)12家、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)14家、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)6家，2020年全鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共計(jì)31477.2萬(wàn)元。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

以促農(nóng)增收致富為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。打造以生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，辣椒、大福姜姜生態(tài)種植為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，中藥材、蔬菜、精品水果為特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食、烤煙、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)格局。2021年，生豬年出欄15萬(wàn)頭，糧食種植5.78萬(wàn)畝，辣椒種植15000畝，大福姜種植4500畝，中藥材6800畝。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬群眾增收途徑，提升農(nóng)戶(hù)增收效益。

三、發(fā)展路徑

“十四五”期間，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，圍繞“做穩(wěn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、做大集體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)龍頭企業(yè)”培育農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（一）做穩(wěn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)要素保障服務(wù)。遵循服務(wù)好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境管理相關(guān)工作要求，建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，提前做好政策解讀和宣傳，實(shí)現(xiàn)政策宣傳“全覆蓋”。深入各個(gè)擬選養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，依據(jù)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位合理選址，確保牛場(chǎng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、有序、高質(zhì)發(fā)展。在服務(wù)好生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)境執(zhí)法范圍，監(jiān)督建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和承諾事項(xiàng)。依法依規(guī)做好公眾參與和信息公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“并肩走”。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理確定林下經(jīng)濟(jì)模式及規(guī)模，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)?？茖W(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)模和布局，結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜，突出特色，尊重農(nóng)民意愿，靈活選擇各種適宜模式，進(jìn)行多元化組合發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)向“一村一品牌、一鎮(zhèn)一特色”的方向發(fā)展。提高林下經(jīng)濟(jì)組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助農(nóng)民解決資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等問(wèn)題。大力推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式。對(duì)規(guī)模大、效益好、管理規(guī)范的林下科技示范基地、科技示范戶(hù)，給予重點(diǎn)扶持，盡快建成一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、具特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育一批發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的突出典型。三是加大政策支持力度。加強(qiáng)生豬疫病防控，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控手段，積極落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大扶持力度。加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)貸款貼息等金融扶持。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)變化有計(jì)劃地安排發(fā)展策略，科學(xué)飼養(yǎng)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高養(yǎng)豬業(yè)科技含量。完善信息服務(wù)，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶(hù)等形式，積極為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)和技術(shù)信息，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造綠色健康的生產(chǎn)和消費(fèi)輿論環(huán)境。

（二）做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)品種,以牛場(chǎng)鎮(zhèn)500畝以上壩區(qū)為突破口，加快形成“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞市場(chǎng)需求，推廣“四雙模式”全力發(fā)展辣椒、大福姜、中藥材、羊肚菌、精品商蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高單產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率達(dá)到95%以上，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展走出新路子。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)。通過(guò)小農(nóng)水、組組通、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取和整合涉農(nóng)資金用于壩區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善壩區(qū)排灌設(shè)施和壩區(qū)溝渠、電力、機(jī)耕道、水肥一體化等設(shè)施，為壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在全面抓好中央和省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施的同時(shí)，結(jié)合壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，消除龍頭企業(yè)、合作社和群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。按照高效作物下壩、經(jīng)濟(jì)作物上山的的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在我鎮(zhèn)水源、馬龍井、三江等村種植辣椒，桂花、三江、迴龍等村種植大福姜，黃家灣、石板寨、迴龍種植中藥材，通過(guò)優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)。