時(shí)間:2023-05-17 15:45:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞:農(nóng)藥廢棄物;環(huán)境保護(hù);對策研究
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的較為重要的一個(gè)分支,但是環(huán)境問題的出現(xiàn)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)性被打破,為了我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)藥與化肥等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的消耗品應(yīng)該得到專業(yè)化管理,讓這些廢棄物的使用可以更加科學(xué)與環(huán)保。
1農(nóng)藥廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生的污染農(nóng)藥的使用
最本源的目的是為了通過科技手段將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝產(chǎn)量進(jìn)行提升,已達(dá)到豐收的效果,增加農(nóng)民群眾的收入。但是這種化學(xué)制品如果在使用的過程中沒有得到科學(xué)的管理不僅會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生危害,通過生態(tài)循環(huán)模式的運(yùn)轉(zhuǎn)還會(huì)間接對人類的生命健康產(chǎn)生影響。首先,農(nóng)藥在使用的過程中沒有得到嚴(yán)格的管理,使用過后的農(nóng)藥包裝被隨意丟棄,如果是玻璃材質(zhì)的一旦在常年累月的風(fēng)化中破損,產(chǎn)生的玻璃碎片不僅會(huì)給人們的農(nóng)事活動(dòng)帶來身體上的危害,也可能讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的農(nóng)機(jī)效率帶來阻礙。隨意丟棄的農(nóng)藥瓶可能會(huì)讓耕地周邊的河流、小溪等水資源受到污染,不僅可能河流中的生態(tài)平衡遭到破壞,污染河流中的水生物,嚴(yán)重的可能讓河流中的水生物出現(xiàn)死亡的情況。最后是對土地資源上的污染影響,這些農(nóng)藥的化學(xué)毒素可能會(huì)隨著時(shí)間的推移滲到地下,污染地下水。
2加強(qiáng)對農(nóng)藥廢棄物管理的重要策略和措施
2.1將廢棄物管理辦法上的規(guī)范進(jìn)行完善。這些污染環(huán)境的廢棄物只有得到科學(xué)合理的安置,才能讓污染的范圍得到縮小。但是大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民,在知識(shí)文化上一直處于較低的水平,無法清楚的認(rèn)識(shí)到這些化學(xué)制劑的濫用與亂扔會(huì)給周圍的環(huán)境帶來怎樣大的危害,所以此時(shí)相關(guān)管理部門必須要根據(jù)環(huán)境的污染程度,制定出一套較為妥善的管理方法,對農(nóng)藥的使用進(jìn)行科學(xué)管理,依此來對農(nóng)民的行為進(jìn)行約束,這種強(qiáng)制性的手段可能會(huì)獲得更好的實(shí)行效果。無論是農(nóng)民還是種植上的工作人員,只有得到嚴(yán)格的辦法執(zhí)行,才有可能對農(nóng)藥廢棄物的使用進(jìn)行重視,同時(shí)加深對環(huán)境污染的概念進(jìn)行了解。
2.2建立獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制,提升管理效果。一套完整的管理對策執(zhí)行,還無法將環(huán)保意識(shí)深深植入人心,需要通過一些實(shí)際性措施將這些管理辦法上的效果進(jìn)行強(qiáng)化,為了激發(fā)管理工作人員的積極性,可以有效促進(jìn)工作人員將熱情投入到工作中,也有利于工作人員在實(shí)際工作的開展過程中樹立高度的責(zé)任感與使命感。與此同時(shí),獎(jiǎng)懲措施的制定可以在工作人員中形成較為高效的競爭機(jī)制,也能提高群眾對工作人員的監(jiān)督意識(shí)。通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹韺σ恍┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì),尤其是生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)業(yè)的企業(yè)范圍。這樣企業(yè)才能夠更加主動(dòng)的參與到農(nóng)藥的廢棄物處理過程中,有效的對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。而另一方面,通過有效的檢測制度,我們能夠更好的規(guī)范相關(guān)人員的行為,使其意識(shí)到保護(hù)管理農(nóng)藥廢棄物和保護(hù)環(huán)境的重要性。意識(shí)上的建立要比規(guī)定與強(qiáng)制性的管理更為有效,因?yàn)楣芾砩系闹贫葟?qiáng)制執(zhí)行可能會(huì)收獲相反的作用,不僅不能治理濫用行為的出現(xiàn),可能還會(huì)導(dǎo)致問題進(jìn)一步擴(kuò)大。這種手段的使用就能夠在一定程度上減少農(nóng)藥廢棄物對環(huán)境的影響力。
2.3加強(qiáng)對農(nóng)藥安全使用的倡導(dǎo)。農(nóng)藥的安全與正確使用意識(shí)對農(nóng)藥的監(jiān)管工作開展具有異常重要的作用,因?yàn)檗r(nóng)藥的主要使用人員是農(nóng)民,在環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)上水平較低,所以工作人員必須加強(qiáng)農(nóng)藥使用意識(shí)上的引導(dǎo),讓群眾可以對農(nóng)藥對環(huán)境與人體的危害進(jìn)行了解,同時(shí)在對這些知識(shí)進(jìn)行講解與普及時(shí),盡量選擇群眾容易聽懂的方式,例如較為直觀的圖片或是動(dòng)畫,讓農(nóng)民群眾更為深刻的將工作人員傳達(dá)的環(huán)保意識(shí)進(jìn)行理解。加強(qiáng)這些環(huán)保意識(shí)上的傳授,可以從源頭上治理農(nóng)藥廢棄物的濫用與亂扔。
2.4相關(guān)的政府部門應(yīng)該充分的發(fā)揮引導(dǎo)作用。任何想法在落實(shí)到行動(dòng)上的過程中,都需要一定的調(diào)整和適應(yīng)。為此,政府部門要能夠充分的意識(shí)到這是一個(gè)漸進(jìn)性的過程,相關(guān)的部門和人員應(yīng)該做好宏觀調(diào)控的作用,對農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行正確的引導(dǎo),這樣才能夠減少農(nóng)藥殘留物對于環(huán)境污染的壓力。與此同時(shí),政府應(yīng)該采取一定的具體措施來幫助人們加強(qiáng)對農(nóng)藥廢棄物的處理和回收。首先,政府部門可以建立農(nóng)藥廢棄池,組織人們對農(nóng)藥和包裝物進(jìn)行搜集。其次,政府還要加強(qiáng)對相關(guān)廢品回收站的合作,對農(nóng)藥包裝品進(jìn)行回收,然后交給部門去進(jìn)行統(tǒng)一的處理。在這樣的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民的福利補(bǔ)貼,只要農(nóng)民能按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對農(nóng)藥廢棄物處理,就給及其相應(yīng)的補(bǔ)助。這樣就能夠有效解決廢棄物污染環(huán)境的重要問題。
2.5加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)和文化知識(shí)的教育。在實(shí)際的生活中,我們不難發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村受于經(jīng)濟(jì)因素和地域環(huán)境的影響,無法進(jìn)行有效的精神文明建設(shè),這就使得很多農(nóng)民的知識(shí)文化水平非常落后,使得部分農(nóng)民的思想無法與社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng),這樣就對整個(gè)的環(huán)保建設(shè)工作造產(chǎn)生了一定的排斥和阻礙。為此,相關(guān)的部門還要加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)和文化知識(shí)的教育,對農(nóng)民的思想進(jìn)行影響,使其意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。這樣才能夠從根本上為我國的精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)提供重要的保證。從而在一定程度上,為我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出更為便利的條件。
3結(jié)論
農(nóng)藥廢棄物的管理是加強(qiáng)農(nóng)村文明建設(shè)的重要內(nèi)容,如果處理不好農(nóng)藥廢棄物,就會(huì)對農(nóng)村的環(huán)境和人們的生活造成嚴(yán)重的影響,讓環(huán)境自凈能力減弱,甚至是喪失。為此,相關(guān)的人員要加強(qiáng)對農(nóng)藥廢棄物的處理和重視。有效的采取合理的措施和策略去加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)。建立和完善相應(yīng)的農(nóng)藥廢棄物的管理法規(guī)及企業(yè)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制;加強(qiáng)對農(nóng)藥安全使用的倡導(dǎo);相關(guān)的政府部門應(yīng)該充分的起到引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)和文化知識(shí)的教育等多種途徑及對農(nóng)藥廢棄物的管理力度,有效的保護(hù)環(huán)境,為社會(huì)的長期和穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更多積極的因素。
參考文獻(xiàn)
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一、科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議
1、明確經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理發(fā)展的主要方向
自我國進(jìn)入新世紀(jì)以來,盡管我國農(nóng)業(yè)管理水平與過去相比有了顯著增長,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些問題沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,在我國,農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)資源,根本無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求,不會(huì)減少農(nóng)民人數(shù)。其次,我們的農(nóng)村信用社仍處于發(fā)展的早期階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,沒有集中的特點(diǎn)。第三,我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)理發(fā)展較弱的力量,適當(dāng)?shù)墓芾眢w系是不可行的。
完善化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到有效調(diào)整,發(fā)展形態(tài)也沒有進(jìn)行良性轉(zhuǎn)變。這些問題存在與農(nóng)業(yè)管理科學(xué)發(fā)展觀是不符的,所以為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更為良好的適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)市場現(xiàn)狀,提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出多元化的特性。就必須要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展方向,對相關(guān)管理制度進(jìn)行健全和完善,消除以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,從而保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地制宜
我國國土資源遼闊,但是各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境卻存在著較大的差異性。要使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化的發(fā)展,就必須要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜的制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。例如我國的東北區(qū)域,該區(qū)域農(nóng)業(yè)資源較為豐富,而且地廣人稀。所以在該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可以采用大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國的南方區(qū)域因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口沒有像北方那樣分散,非常的集中,農(nóng)業(yè)資源與北方比較也要少很多,所以該區(qū)域在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要注重新型農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度會(huì)受到自然因素影響,想要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化建設(shè),就必須要針對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的儲(chǔ)備情況,落實(shí)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,保證區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以取得良好成效。
3、培養(yǎng)專業(yè)化科學(xué)管理人才
現(xiàn)階段,市場競爭發(fā)生了很大的變化,從以往資源能源之間的競爭轉(zhuǎn)變成為了人才的競爭。我國高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重缺乏,很少有高等院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)設(shè)置,從而使得人力資源缺乏嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不僅需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)有深入了解,同時(shí)還需要具備經(jīng)濟(jì)管理學(xué)方面的知識(shí),對社會(huì)學(xué)理論知識(shí)也要有所掌握,這也表明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展對管理人員綜合素質(zhì)有著較高的要求。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化發(fā)展中必須要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng),以我國眾多高等院校為切入點(diǎn),加強(qiáng)高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè),對農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行完善。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化發(fā)展方向
1、進(jìn)一步發(fā)展合作社管理
所謂的農(nóng)村合作社是一個(gè)合作組織,由管理農(nóng)業(yè)農(nóng)場的個(gè)體農(nóng)村居民組成,其內(nèi)部管理比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)更民主,更符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)。為了有效促進(jìn)合作社的發(fā)展,我國還采取了一些適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施,這些措施可能成為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要因素。
2、徹底擺脫傳統(tǒng)管理模式
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展競爭的主要因素,使傳統(tǒng)的管理模式無疑被排除在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理的歷史場景之外。因此,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)發(fā)展,有必要為傳統(tǒng)管理的先進(jìn)模式提供額外的機(jī)會(huì),逐步誘導(dǎo)這種模式離開歷史舞臺(tái)。
3、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路
①加強(qiáng)政府政策支持
我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一定的問題,為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決實(shí)際中存在的問題,可以通過加強(qiáng)政府政策支持來實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)首先完善政策管理制度,通過政策的實(shí)施來壯大我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,并加大對農(nóng)業(yè)隊(duì)伍成員的重視程度,同時(shí)提高農(nóng)業(yè)人員之間的競爭力,激勵(lì)他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),并提供相應(yīng)的補(bǔ)助政策,對表現(xiàn)良好員工提供獎(jiǎng)勵(lì)。
②搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?
要積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源配置,合理利用農(nóng)業(yè)土地和水資源等現(xiàn)有資源,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保資源得到最佳利用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,有必要支持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,促進(jìn)基于資源和生態(tài)關(guān)系的發(fā)展模式的發(fā)展;水文技術(shù)項(xiàng)目被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工具,并根據(jù)實(shí)際需要,如防洪,缺水等。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
③完善農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡體現(xiàn)在東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度差異大等問題。如果不能及時(shí)將這些問題加以解決,將嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡包括交通運(yùn)輸和自然環(huán)境等多種原因,為了改善這個(gè)問題,政府必須加大在解決農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問題方面的投入,通過利用科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)人員創(chuàng)新意識(shí)的提高,能起到優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用。
④提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的開發(fā)利用水平
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,主要有以下幾個(gè)方面的不足之處,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:
1.管理體制方面。我國的基本經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顯然是無法與基本經(jīng)濟(jì)體制相和諧的。由于這種經(jīng)濟(jì)體制的存在,在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí),存在著嚴(yán)重的不足,管理機(jī)制方面有很多地方急待改進(jìn)。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏必備的素質(zhì)和執(zhí)行能力。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員單一的知識(shí)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致其在管理過程中難以跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。制度、人、技術(shù),三者是缺一不可的,而人是經(jīng)濟(jì)管理的直接實(shí)施和參與者,具有重要的意義,加強(qiáng)管理人員素質(zhì),擴(kuò)大其知識(shí)體系,具有重要的意義。
3.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不足。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義日益凸顯,而由于處于發(fā)展期,一些管理者的觀念并沒有轉(zhuǎn)變過來,沒有做到與時(shí)俱進(jìn),對于黨和國家頒布的一些有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的舉措并沒有形成深刻的認(rèn)識(shí);對于農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,很多干部和管理者沒有重視,把二者分割進(jìn)行討論,在思想上是不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求的。
4.產(chǎn)品創(chuàng)新性和信息化方面的不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)這些內(nèi)容,也包括新型農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。只有不斷生產(chǎn)創(chuàng)新性強(qiáng)的產(chǎn)品,才能緊緊抓住市場的眼球,立于不敗之地。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理往往不怎么討論產(chǎn)品的創(chuàng)新內(nèi)容,在營銷的手段上,大部分沒有跟上信息化時(shí)代的步伐,不能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)迅速的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,這些方面都是有待提高的。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的推動(dòng)途徑
為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的步伐,加快其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的要求,筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際和文獻(xiàn)查閱,提出以下幾點(diǎn)建議,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展:
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理進(jìn)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了新的要求,首先,在管理思維上需要進(jìn)行改變。在思維上,要堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視,對包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制;重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工和創(chuàng)新,以創(chuàng)新性產(chǎn)品帶來經(jīng)濟(jì)效益;重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,保障消費(fèi)者必有的權(quán)益;按照環(huán)保的要求,保持農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),提升管理人員素質(zhì)。首先要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力和知識(shí)廣度進(jìn)行培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作儲(chǔ)備足量的綜合素質(zhì)強(qiáng)、知識(shí)面廣的人才;此外,要定期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心、政治素質(zhì)進(jìn)行考評(píng),作為其福利待遇以及升遷情況的依據(jù)。對于農(nóng)業(yè)人員,通過建立專門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對其培訓(xùn)和管理力度,規(guī)范管理體制,對農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。
1發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)用于我國的意義
1.1借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐方法。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中通常有著與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性巨大的特點(diǎn),例如與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)設(shè)備研究方面,就需要工業(yè)作為依托,農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展同樣也離不開相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究。跟隨這樣的發(fā)展趨勢,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的過渡,通過這樣的方式保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量得到保證。為此需要進(jìn)行大量的實(shí)踐操作使我國完成同樣的轉(zhuǎn)型,而在此過程中最為關(guān)鍵的正是相關(guān)實(shí)踐方法,這也正是為何我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式方面要對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行借鑒[1]。1.2應(yīng)用發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)脫貧。上文內(nèi)容概括了我國對發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式借鑒的內(nèi)容,其最終目的是為了通過應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的方式來幫助我國擺脫貧困,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀呈現(xiàn)極度不平衡趨勢,很多區(qū)域由于地理、氣候等因素的影響至今無法達(dá)到平均水平,這樣的情況在發(fā)達(dá)國家同樣存在,甚至一些情況相較于我國更為嚴(yán)重,但是發(fā)達(dá)國家在相關(guān)問題的解決方面已經(jīng)基本完成困難地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最低生活水平的保證,這對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改進(jìn)的起步階段具有著十分有益的參考價(jià)值,至少能為我國提供一些思路[2]。
2發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式概述
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式。完全縱向一體化是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家最為常見的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,其多見于美國。完全縱向一體化可以理解為公司制一體化,即由以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為核心經(jīng)營方向的大型公司對農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)行統(tǒng)一的負(fù)責(zé)。在采取縱向一體化管理的公司內(nèi)部,通常采取橫向一體化進(jìn)行管理,即有公司的各個(gè)部門與農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)當(dāng)中的各項(xiàng)步驟意義對應(yīng),同過這樣的手段既保證實(shí)時(shí)對市場動(dòng)態(tài)的了解,又可以將其換位統(tǒng)一的整體,此種模式創(chuàng)始于法國,其具體形式為法國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)盟。2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化模式中,值得我國借鑒的分別可以歸納為以美國為代表的規(guī)?;J郊耙詺W洲各國為代表的機(jī)械復(fù)合化生產(chǎn)模式。美國規(guī)模化經(jīng)濟(jì)模式當(dāng)中,充分發(fā)揮了其地廣人稀、自然資源豐富的特點(diǎn)。自上世紀(jì)70年代開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換,在經(jīng)歷了機(jī)械化時(shí)期、化學(xué)化時(shí)期及良種化時(shí)期后實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;r(nóng)業(yè)的建成。歐洲在吸取美國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)將經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化為小農(nóng)場模式,通過機(jī)械復(fù)合化生產(chǎn)同樣將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做到了專業(yè)化精細(xì)化[3]。2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營與市場對接模式。最后對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的借鑒當(dāng)中同樣離不開市場對接模式方面,在此方面最為值得我國借鑒的是日本,日本與上文提到的美國不同,其地勢狹窄可以利用的自然資源相對較少。因此為了使本國農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展就需要在市場對接方面付出更大的努力,主要可以由生產(chǎn)、銷售兩個(gè)方面看出,在生產(chǎn)的過程當(dāng)中會(huì)由技術(shù)人員對農(nóng)戶進(jìn)行固定的指導(dǎo),在銷售的過程中也會(huì)為農(nóng)戶提供固定的集貿(mào)場所甚至為其提供跟隨的農(nóng)產(chǎn)品保存服務(wù),這些都幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營與市場的對接更加緊密,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。
3我國從中收獲的啟示
一、 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于國家經(jīng)濟(jì)具有重要意義,更需要我們深入的了解農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào),并且對人員進(jìn)行激勵(lì),以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具體來講,是根據(jù)國家制定的方針政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和市場環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。總的來講是要結(jié)合國家當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,按照國家制定的經(jīng)濟(jì)宏觀政策,確定未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,要重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)信息化在生產(chǎn)過程中其所需的生產(chǎn)要素進(jìn)行組織協(xié)調(diào);并且逐漸的讓國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向規(guī)范化和科學(xué)化。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還未適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理效果不盡如人意,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在著諸多問題。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣面臨著市場化與國家化的多重挑戰(zhàn),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面存在諸多的不足,在“三農(nóng)”問題之間互相交錯(cuò)并非常復(fù)雜。
(一)淡薄的管理理念
為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,長期以來我國相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)的方針政策,針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需要,也制定出了具體的規(guī)范措施。而伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展,農(nóng)經(jīng)管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,更沒有應(yīng)有的執(zhí)行力度,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),片面的認(rèn)為發(fā)展工業(yè)化完全可以摒棄國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此造成了了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的淡薄。
(二)不健全的管理體制
雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏不斷加快,但如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間不相適應(yīng),從而也為加速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)社會(huì)不相適應(yīng),造成這種不健全的經(jīng)濟(jì)管理體制給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響,讓很多經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)缺乏執(zhí)行力,在管理機(jī)制上同樣存在諸多缺陷,特別是在相互之間的利益協(xié)調(diào)上表現(xiàn)顯著,嚴(yán)重地影響了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(三)參差不齊的人員隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)并不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一,知識(shí)儲(chǔ)備不足,并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍存在缺乏正確的認(rèn)知、缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn),最終導(dǎo)致無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展需求。
(四)較為落后的管理模式
目前,伴隨社會(huì)進(jìn)步與科技發(fā)展,很多事物都將得到完善革新,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的革新將會(huì)是未來的發(fā)展趨勢,眼下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的落后思維模式已不能順應(yīng)當(dāng)前的潮流,究其原因是他們管理思維模式被過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式所束縛,陳舊思維陳舊觀念,從而造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的約束條件過于嚴(yán)格的情況發(fā)生。
三、未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢
由于新時(shí)期國家越來越重視農(nóng)業(yè),并加大對國家農(nóng)業(yè)資源的投入,很好的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)管理體系也發(fā)生了改變。今后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式必將邁向更高層次,其發(fā)展的趨勢主要表現(xiàn)在以下三方面。
(一)管理意識(shí)與時(shí)代同步
伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相應(yīng)的發(fā)生了改革,由過去的落后管理理念轉(zhuǎn)向全面新穎的管理模式,更有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。讓發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)當(dāng)下潮流,需要農(nóng)業(yè)管理意識(shí)的不斷增強(qiáng)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變,更不再單一片面的追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益,不再用犧牲環(huán)境作為付出的代價(jià)而片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)管理體制不斷創(chuàng)新
作為國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民生活水平同樣息息相關(guān)。具體來說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順暢,農(nóng)民收入將會(huì)增加,農(nóng)民的收入將直接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況掛鉤,同時(shí)農(nóng)業(yè)生活改善提供,也能有效促進(jìn)國家的繁榮穩(wěn)定。相比于發(fā)達(dá)國家,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還很低,我們亟需堅(jiān)持實(shí)行體制的創(chuàng)新,改變過去管理模式,其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的必由之路。
(三)信息技術(shù)得以充分運(yùn)用
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,充分運(yùn)用多種信息技術(shù)以提高生產(chǎn)效率;為了減少大自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)廣泛的使用遙感衛(wèi)星技術(shù),為了加大農(nóng)業(yè)信息化的研究,農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)科研所將身先士卒,要充分利用已有的信息化資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,且國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員培養(yǎng)力度,使研究隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
(四)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨于產(chǎn)業(yè)化
新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,政府政策的重點(diǎn)扶持,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式已發(fā)生根本改變,早已取代了單一手工操作,更好的提高了生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)愈加趨向產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善,不僅提高了農(nóng)業(yè)管理效益,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還增加了農(nóng)民收入,生活水平得以提高。
四、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舉措
雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展,但由于受多種因素的制約,仍然存在著不少在發(fā)展中產(chǎn)生的問題。當(dāng)前為了更好的發(fā)展國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要采取以下措施來幫助解決當(dāng)前阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素。
(一)改變原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
我國是農(nóng)業(yè)大國,用世界百分之三十的土地養(yǎng)了世界百分之七十的人口。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,并制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三農(nóng)問題更是我國國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到提高,我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平才能平衡,所以,新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
一、新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展讓人側(cè)目,也為我們提供了可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)總結(jié)如下:
1.計(jì)劃型轉(zhuǎn)變成需求導(dǎo)向型
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都要按照計(jì)劃進(jìn)行,生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)格局、生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格,都要按照計(jì)劃確定。計(jì)劃型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),由于資源短缺,產(chǎn)品價(jià)格固定,所以生產(chǎn)者注重的是高產(chǎn)量, 而忽略了經(jīng)營和管理。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再是落后傳統(tǒng)的了,而是象征著“農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)的提高”。計(jì)劃型向需求導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)型,也需要農(nóng)業(yè)人員具有一定的管理才能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí),這是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要特點(diǎn)。
2.確定“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路線
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對國家糧食安全的保證,也是增加農(nóng)民收入的前提。只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),也能提高農(nóng)業(yè)的綜合能力,提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力,才能保證國家糧食供給的及時(shí)性,才是證明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的有力證據(jù)。所以,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要特點(diǎn)。
3.把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化作為經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的根本要求
改革開放的春風(fēng)吹動(dòng)農(nóng)村面貌的變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得長足進(jìn)步。但是農(nóng)村依舊存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等問題,城鄉(xiāng)之間依舊千差萬別。這不利于新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理發(fā)展。所以,要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化作為經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的根本要求,如此才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)建立康發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化進(jìn)程加快
目前,現(xiàn)代信息技術(shù)不斷地滲透在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)方面,很多學(xué)校開設(shè)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)信息管了、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)以及信息管理系統(tǒng)類似的專業(yè)。讓學(xué)生們掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)的同時(shí),也掌握了計(jì)算機(jī)技術(shù),適應(yīng)當(dāng)今的信息時(shí)代趨勢,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展趨勢
中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了新的階段,為了適應(yīng)新階段的發(fā)展需求,與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展也發(fā)生了變化。主要包括以下三點(diǎn):
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究范圍擴(kuò)展
(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開始關(guān)注食品科學(xué)。原來的農(nóng)業(yè)發(fā)展是為了完成計(jì)劃產(chǎn)量,而如今的農(nóng)業(yè)發(fā)展是為了促進(jìn)。我國三大產(chǎn)業(yè)分工明確,所以農(nóng)業(yè)涉及到的范圍就變大了,從生產(chǎn)前,生產(chǎn)中到生產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)都要多加注意。而食品質(zhì)量安全更是我們關(guān)注的重點(diǎn),所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)注范圍擴(kuò)大,也加重了自身的任務(wù),但是更利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾進(jìn)步;(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,更是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)依靠自然,與大自然的“心情”休戚相關(guān)。所以,對于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,這是其他兩大產(chǎn)業(yè)無法取代的。農(nóng)業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可持續(xù)發(fā)展的許多空白,也將促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展;(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理趨于國際化。美國的次貸危機(jī)給全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了動(dòng)蕩,由此可見,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢愈加明顯。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也要面臨這種一體化的趨勢。我國是農(nóng)業(yè)大國,每年出口和進(jìn)口不少農(nóng)產(chǎn)品,所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化方面有很多問題亟待解決;
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)用的研究
我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用有著巨大開發(fā)潛力,進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的深入研究,要做到以下兩點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新研究。我國幅員遼闊,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的深入研究的突破,仍然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的主要方向;(2)“三農(nóng)”問題的克服。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)依舊是我國我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要課題,不容忽視。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教育發(fā)展
21世紀(jì)的時(shí)候,世界許多高等院校與農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理相關(guān)的專業(yè)紛紛更名,尋求更多的生源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的專業(yè)主要有三類:農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、食品經(jīng)濟(jì)學(xué)。這足以表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)體系將得到不斷完善。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)
自古以來農(nóng)業(yè)就是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支柱,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),工業(yè)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化,并在不斷的發(fā)展中形成了工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村的新型經(jīng)濟(jì)模式。在這種新的模式下,應(yīng)不斷開拓創(chuàng)新,走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,縮小城鄉(xiāng)差距,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)落到實(shí)處,以先富帶動(dòng)后富,全面建成現(xiàn)代化、富強(qiáng)文明的中國。近幾年來,我國的科研成果不斷革新,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來,越來越多的新知識(shí)新思維源源不斷地涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已無法適應(yīng)新的時(shí)代背景,所以應(yīng)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
1新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀
1.1缺乏科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體制
對于我國目前的農(nóng)業(yè)形式來說,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式正在從傳統(tǒng)的模式,向新式的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中,我國都是通過自己摸索,沒有國外規(guī)范化的先進(jìn)管理模式,所以經(jīng)濟(jì)管理體制還不完善,存在著一些缺點(diǎn)和不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和基本經(jīng)濟(jì)之間還沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視
在實(shí)際工作中,真正對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理了解透徹的人并不多,根本不能真正意識(shí)到落實(shí)經(jīng)濟(jì)化管理的實(shí)際意義,導(dǎo)致了許多基層經(jīng)理管理人員在貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候,不能做到真正的盡心盡力,也無法隨著時(shí)代的發(fā)展更新思想,也不能透徹地學(xué)習(xí)黨和國家提出的相關(guān)法律法規(guī)。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作能力與素質(zhì)較低
作為一個(gè)具有高度專業(yè)性的工作,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)要求極高。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),許多相關(guān)的從業(yè)者并不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí),在管理過程中也就無法真正起到帶頭和指導(dǎo)作用[1]。因此,在以后的工作中,要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn),提高他們的知識(shí)水平,從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展速度。
1.4經(jīng)濟(jì)管理信息化不足
在21世紀(jì)的今天,現(xiàn)代化越來越成為了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要輔助力量,在生活中的許多地方也都發(fā)揮著越來越重要的作用。信息化在減少工作時(shí)間的同時(shí),又能有效減少工作量,因此需要將信息化和農(nóng)業(yè)有機(jī)地融合在一起。使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí),減輕負(fù)擔(dān),提升農(nóng)民收益,為農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)信息提供合適的平臺(tái),促使農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用
2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國有著巨大的人口基數(shù),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)量也比較龐大,這就造成了人均農(nóng)業(yè)資源較少的現(xiàn)象,又不具備完善的管理體制和穩(wěn)固的生產(chǎn)基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位時(shí)間長等弊端也開始逐漸展現(xiàn)出來。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小,不斷引進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)設(shè)備,就更加加劇了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過去的小農(nóng)思想之間的矛盾,使農(nóng)業(yè)兩極分化嚴(yán)重[2]。因此,需要不斷的開發(fā)新技術(shù),引進(jìn)新思想,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。與此同時(shí)還要不斷的培養(yǎng)新型技術(shù)人才,將高素質(zhì)、高水平的人才分配到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理理念中,把經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)注入到農(nóng)業(yè)管理中去,讓二者互相促進(jìn)、共同發(fā)展,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)融為一體。在這樣的大背景下,要不斷深入探究改革,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),不斷開拓進(jìn)取、努力創(chuàng)新。以全新的科學(xué)技術(shù)理念帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向前發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化。
2.3促進(jìn)學(xué)科進(jìn)步發(fā)展
21世紀(jì)以來,科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直如影隨形,從來都不是單獨(dú)發(fā)展的,想要取得某一領(lǐng)域的重大突破,就必須結(jié)合其他的知識(shí)一起發(fā)展將各種各樣的學(xué)科融為一體,互相促進(jìn)互相輔助,促進(jìn)文化多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理集經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)二者的優(yōu)點(diǎn),既有經(jīng)濟(jì)學(xué)的縝密,又有管理學(xué)的人性化思維,在其后的長期發(fā)展中具有極大的優(yōu)勢[3]。應(yīng)該立足于實(shí)踐,把二者的優(yōu)勢結(jié)合起來,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理一體化發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略
3.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
想要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展,就需要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體系,在現(xiàn)在這個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代,要不斷努力,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新模式推上一個(gè)新臺(tái)階,從而提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,堅(jiān)持黨和國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)的快速進(jìn)步,完成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的市場化經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)變。
3.2促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變
在新的時(shí)代背景下,想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,就必須將全新的管理思維應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去,有關(guān)的從業(yè)者應(yīng)該對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給予足夠的重視,在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售到分配的每一個(gè)階段都嚴(yán)格把控,在這個(gè)基礎(chǔ)上,努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展,讓農(nóng)產(chǎn)品不但是農(nóng)民謀取經(jīng)濟(jì)利益的工具,更是人民生活水平提高的必需品。
3.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
在管理中,最為重要的一環(huán)就是人。想要全面提升農(nóng)業(yè)管理的質(zhì)量,就必須對從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),從而提升他們的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平。其一,要把有關(guān)的從業(yè)者培訓(xùn)工作做到實(shí)處,增加知識(shí)涉獵面,為以后的農(nóng)業(yè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為我國農(nóng)村發(fā)展注入新的血液。其二,在已入職的員工身上,制定相應(yīng)的考核制度,對他們的專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)和政治方向的把控進(jìn)行審查,不符合要求的要及時(shí)淘汰,對于較為優(yōu)秀的,可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而激勵(lì)工作人員不斷提升自身水平,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行起到積極的推動(dòng)作用。
4結(jié)語
我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式已不適用于新時(shí)期下的形式,當(dāng)前對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要求主要是促進(jìn)學(xué)科之間相互發(fā)展、調(diào)整當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重團(tuán)隊(duì)精神,提高科研水平。未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究趨勢為以政策研究輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、將可持續(xù)發(fā)展的概念引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科中,逐漸使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向國家化。
參考文獻(xiàn)
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通過對不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的了解,對其工業(yè)化的過程分析,了解到在這個(gè)過程的早期發(fā)展中,是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放了大量的社會(huì)勞動(dòng)力,再把農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期,隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展,2者之間的差距越來越大,工業(yè)漸漸取代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位。我國的工業(yè)會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的這個(gè)地步,工業(yè)發(fā)展和城市的建設(shè)取得如此大顯著的成果,離不開農(nóng)業(yè)資源的提供、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力支持、農(nóng)民的偉大奉獻(xiàn)。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,積累的能力在逐步提高,我國政府也隨之改變了相關(guān)的政策,為了保證工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展,縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距,改變城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡,規(guī)定用城市的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展,用工業(yè)發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理方法,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。它是一種過程,也是一種手段。現(xiàn)階段創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村,不僅會(huì)提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù),還會(huì)為創(chuàng)建社會(huì)主義下的農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化,提供一定的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也可以保障農(nóng)民的基本生活,增強(qiáng)農(nóng)民的收入,提高農(nóng)村的競爭水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高土地的使用率,增強(qiáng)資源的利用率,可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際和市場上的競爭力。所以,加快執(zhí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)有著很大的意義。
1.3城鄉(xiāng)一體化
在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展過程中,發(fā)生了不平衡,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、生產(chǎn)組織能力不高、生產(chǎn)設(shè)備匱乏、生產(chǎn)力低、增長過慢、農(nóng)民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)過快,造成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的差距越來越大,導(dǎo)致農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈,要求把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體,統(tǒng)籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化;改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致,讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠,使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;消除城市與農(nóng)村的差距,實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村共同富裕。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科帶來了變化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理提出了新的要求,并給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科也帶來一些影響和改變。
2.1我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,問題的增多,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步被現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之進(jìn)入新的階段,關(guān)于農(nóng)業(yè)的學(xué)科漸漸增多,管理學(xué)科的對象應(yīng)著重放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2.2我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該得到高度的重視。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前主要的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必定會(huì)得到極高的重視,管理學(xué)科的發(fā)展,會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)代也是一個(gè)注重環(huán)境的時(shí)代。農(nóng)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的再生產(chǎn)結(jié)果,環(huán)境的改變也會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的再生產(chǎn),所以環(huán)境保護(hù)理論也成了管理學(xué)科關(guān)注的重點(diǎn)。
2.3我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展
現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點(diǎn),并且進(jìn)行了一些探討,主要體現(xiàn)在:政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念,把可持續(xù)性的使用和保護(hù)環(huán)境當(dāng)作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的管理學(xué)科重點(diǎn),以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理論發(fā)生了質(zhì)的變化;怎樣提高國際競爭力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的重點(diǎn)。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展和改變
3.1確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型顯示出很好的發(fā)展趨勢,取得了一些顯著成果,但是轉(zhuǎn)型過程中,沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾。我國人口眾多,人均耕地很少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成一定的規(guī)模,還是比較零散的,沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,過去農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)品的重量,轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。這就激發(fā)了過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2者之間的矛盾,所以要管理好農(nóng)業(yè),就要確定好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向,充分利用土地和勞動(dòng)力,極力解決2者之間的矛盾和問題。
3.2分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,著重變現(xiàn)學(xué)科之間的特色
在分析了轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和管理學(xué)科的探討對象的一些變化,了解到其中的差異,執(zhí)行差異化的學(xué)科戰(zhàn)略,把工農(nóng)的性質(zhì)結(jié)果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的研究重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體分析,注重生產(chǎn)之前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)之后3個(gè)階段的生產(chǎn)步驟,加大對可持續(xù)發(fā)展理念的研究,注重環(huán)境和國際方面的問題。
3.3加強(qiáng)人才的培養(yǎng)
從差異性的學(xué)科中可以發(fā)現(xiàn),針對不同的重點(diǎn)有著不同的方針,這樣就導(dǎo)致了需要不同的人才??梢蕴岢隹茖W(xué)的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃。科學(xué)合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科所需要的資源,例如教學(xué)教材、教師輔助教學(xué)所要用的資料和理論。恰當(dāng)調(diào)整研究重點(diǎn),將教學(xué)新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學(xué)中,培養(yǎng)探討重點(diǎn)所需要的人才。政府應(yīng)加大教學(xué)的改革和規(guī)劃,推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中的人才培養(yǎng)對策,重點(diǎn)培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強(qiáng)培養(yǎng)力度。
3.4加強(qiáng)不同學(xué)科之間的聯(lián)系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是一個(gè)比較廣的學(xué)科,里面主要包含了2個(gè)學(xué)科:經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理學(xué)科,還包含了其他很多不同的學(xué)科。這些不能分離開來,要整體性研究,就要加強(qiáng)多個(gè)不同學(xué)科之間的互補(bǔ),結(jié)合各個(gè)學(xué)科的特點(diǎn),合力解決在融合過程中產(chǎn)生的問題,要不斷增強(qiáng)思考能力,去增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1引言
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不斷加強(qiáng),并且投入也逐年加大。本文主要就如何加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行探討,內(nèi)容如下。
2新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
現(xiàn)階段,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展速度不匹配,導(dǎo)致了新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在諸多問題,也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶了許多制約。特別是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中執(zhí)行力差,管理體制存在不足等現(xiàn)象。這些不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在整體概念上也影響著國家經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步[1]。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平有限
對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主體主要是人才,而在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者水平有限,專業(yè)知識(shí)不高且缺乏培訓(xùn),導(dǎo)致他們在觀念上存在偏差,認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對于國家主體經(jīng)濟(jì)的重要作用,再加上本身的執(zhí)行能力較差,缺乏相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等客觀因素,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后[2]。
3新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢
3.1管理理念日趨現(xiàn)代化
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變,現(xiàn)代先進(jìn)的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當(dāng)前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將越來越注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,更加注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
3.2管理模式日趨信息化
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代,信息化改變了各行各業(yè)的發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)管理信息化便于收集整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息,不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和管理提供服務(wù),還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策提供支撐。信息化的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步[3]。
4新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策
4.1建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度,是國家對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,也是真正?shí)現(xiàn)國家惠民政策的根本保障。首先,農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期待值較高,但由于管理意識(shí)和管理能力的不足,導(dǎo)致了很多制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的現(xiàn)象。所以,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要整合和優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源。其次,建立民主決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主管理的自律機(jī)制是十分有效法方法。對于一些普通事務(wù),可以由集體討論決定,而較重要的事務(wù),由重要決策部門如監(jiān)事會(huì)來決定,通過民主決策和民主管理,充分整合各項(xiàng)資源[4]。
4.2因地制宜選擇發(fā)展模式
在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),不但需要改革創(chuàng)新,還必須符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,選擇合適的發(fā)展模式。實(shí)踐證明,實(shí)現(xiàn)專業(yè)的集體合作是有效的發(fā)展模式。首先,這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規(guī)定,還可以實(shí)現(xiàn)資源整合。再次,這也符合農(nóng)民的自身意愿,從而實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?;?jīng)營,機(jī)械化生產(chǎn),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)
人才的匱乏是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此,我們可以引進(jìn)或借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)人員培訓(xùn),不斷更新科學(xué)有效的管理理念,并根據(jù)每個(gè)人的自身能力進(jìn)行針對性輔導(dǎo),使其成為具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高水平的人才,發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
4.4強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的支撐的作用
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過程中,重視科技的推廣和運(yùn)用,加強(qiáng)對整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等進(jìn)行指導(dǎo)。不但可以有效實(shí)行對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理,而且還可以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),降低勞動(dòng)強(qiáng)度,減少勞動(dòng)力成本,提高單產(chǎn)質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益[5]。
4.5加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
首先,要尋找一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合的基層組織建設(shè)模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;其次,要堅(jiān)持以人為本的理念。在實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是,需要順民意,尊重民意、只有這樣才能增強(qiáng)基層組織的號(hào)召力,從而更好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的工作。
5結(jié)束語
綜上所述,要促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要解放思想,改革創(chuàng)新,重視人才作用,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,并且與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,在新時(shí)期整體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下,重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化的農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè),借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理理念和運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的定義:“它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)經(jīng)營生產(chǎn)者或同類農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)服務(wù)的利用者、提供者,實(shí)施民主管理、自愿聯(lián)合的一種互經(jīng)濟(jì)組織?!彼砻鬓r(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)背景與基礎(chǔ)都非常特殊,由此決定其經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與建立過程中,不同成員在資源稟賦方面存在著差異性,造成其參與目的、要素投入、為合作社做出的貢獻(xiàn)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)各不相同。由此形成合作社社員的異質(zhì)性結(jié)構(gòu):核心成員與普通成員。合作社實(shí)施企業(yè)化管理是指在農(nóng)戶聯(lián)合的前提下,具備資源優(yōu)勢的若干“核心成員”組建理事會(huì)處理合作社的產(chǎn)品銷售、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等,為合作社賺取可供分配的更多盈余。國家于2006年正式頒布《合作社法》,它從扶持合作社發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的立場,允許企業(yè)入社,并同意企業(yè)創(chuàng)辦合作社。不少企業(yè)為獲利更多紛紛與企業(yè)進(jìn)行合作或與農(nóng)民群眾創(chuàng)辦合作社。它有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社的企業(yè)化管理能力,促進(jìn)雙方形成利益共同體。
一、廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)然發(fā)展概況
截止到2018年底,廣東地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過5萬家。其中有275家國家級(jí)示范社、1376家省級(jí)示范社,包括手工、服務(wù)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧、種植等諸多行業(yè),已經(jīng)成長為鄉(xiāng)村振興、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的推動(dòng)力量之一。廣東省堅(jiān)持“提升素質(zhì)、強(qiáng)化扶持、逐步規(guī)范、積極發(fā)展”的工作思路,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。廣東省委、省政府及以下各級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展,希望其不斷提升農(nóng)民群眾進(jìn)入市場的規(guī)模化、組織化程度,成為促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施。農(nóng)民專業(yè)合作社在拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收增產(chǎn)、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域的作用至關(guān)重要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社主要通過下列形式實(shí)施企業(yè)化管理模式。一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民。合作社可以居中協(xié)調(diào)雙方的利益不均衡問題,優(yōu)化雙方的利益結(jié)合。它可以強(qiáng)化雙方合作,以龍頭企業(yè)的產(chǎn)品選擇和市場調(diào)研來引導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖活動(dòng),形成流動(dòng)化的企業(yè)運(yùn)作鏈條。二是企業(yè)領(lǐng)辦合作社。農(nóng)民通過參與合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使自身和企業(yè)形成相應(yīng)的合約關(guān)系,合作社成為企業(yè)的原料場所和生產(chǎn)車間。但企業(yè)掌控著經(jīng)濟(jì)分配和生產(chǎn)經(jīng)營決策的權(quán)利,成為名副其實(shí)的雇傭關(guān)系。事實(shí)上合作社在其中的地位受到削弱,它有利于削減生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)戶收益,削減農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。但市場不夠景氣時(shí)農(nóng)戶的收益會(huì)下降較多。三是農(nóng)戶結(jié)合企業(yè)組建合作社。它屬于利益共同體的發(fā)展形式之一,農(nóng)戶可以得到控股制權(quán),進(jìn)而形成剩余控制權(quán),演變?yōu)閷κS嗬娴乃魅?quán)利。其中主要是個(gè)體經(jīng)營或私營為主的小型、微型企業(yè)。它們大多以20%的股權(quán)份額和農(nóng)戶共同組建合作社,形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作力量,在不斷推進(jìn)縱向一體化發(fā)展的過程中強(qiáng)化雙方的合作意識(shí)和能力。四是農(nóng)民自主創(chuàng)辦合作社。以農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力為基礎(chǔ)拓展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社企業(yè)化管理的多重現(xiàn)實(shí)困境
從全國范圍內(nèi)來看,廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社整體水平不高,依舊處在該領(lǐng)域發(fā)展的“初級(jí)階段”,發(fā)展現(xiàn)狀仍然不盡如人意,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社的企業(yè)化管理水平不高,效益不強(qiáng),缺乏積極組織社員應(yīng)對市場變化的較強(qiáng)意識(shí)和能力。(一)實(shí)際參與狀況名不副實(shí)。合作社企業(yè)化管理應(yīng)由企業(yè)和雙方共同開展實(shí)施。然而從實(shí)踐狀況來看,結(jié)合龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)領(lǐng)辦合作社、企業(yè)與農(nóng)戶共辦合作社的實(shí)踐狀況名不符實(shí)的情況比較普遍。企業(yè)作為以盈利為核心目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,相比于合作社與社員,企業(yè)憑借自身完善的管理制度、充足的資金實(shí)力、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等,對合作社形成較大或絕對的控制權(quán)。一方面目前部分合作社出現(xiàn)名不符實(shí)的狀況。廣東肇慶某農(nóng)業(yè)投資公司參與當(dāng)?shù)馗鸶N植產(chǎn)業(yè)的過程中,受到合作社企業(yè)化管理水平不高,制度章程建設(shè)的規(guī)范程度不夠,運(yùn)作經(jīng)營機(jī)制不夠健全的影響,不少社員對成員的義務(wù)、權(quán)利、監(jiān)事的職權(quán)、理事會(huì)的各種職責(zé)、成員大會(huì)的運(yùn)作等不甚明白,缺乏足夠的合作經(jīng)營熱情。大多數(shù)普通社員沒有被視作專業(yè)成員,“核心社員”的數(shù)量比較少,不少情況下合作社無法享受政府部門的各種優(yōu)惠政策,又不能充分參加相應(yīng)的管理或生產(chǎn)活動(dòng)。另一方面,廣東地處沿海地帶,然而整體而言廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社比較缺乏懂得市場開拓、管理經(jīng)營、具備專業(yè)技術(shù)的“能人”或帶頭人;留在農(nóng)村的大部分勞動(dòng)力文化程度不高、年齡偏大、綜合素質(zhì)不夠優(yōu)化;影響著社員的企業(yè)化管理能力和水平。(二)收益分配影響合作動(dòng)力。從組織管理理論和運(yùn)營管理理論的視角出發(fā),企業(yè)參與合作社的經(jīng)營管理有利于增強(qiáng)其組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理的水平和能力,強(qiáng)化合作社的經(jīng)濟(jì)盈利意識(shí)、產(chǎn)品規(guī)范化意識(shí)、市場競爭理念,健全管理經(jīng)營制度,優(yōu)化人才配置。企業(yè)在參與過程中更注重自身的經(jīng)濟(jì)利益訴求,立足于“經(jīng)濟(jì)人”視角節(jié)約成本、優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營、組織管理的流程和理念,形成科學(xué)化的利益分配機(jī)制、市場競爭機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前惠州地區(qū)農(nóng)民群眾自發(fā)興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量比較少。企業(yè)作為非農(nóng)民主體的形式,持續(xù)性介入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),成為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。但企業(yè)憑借自身的綜合優(yōu)勢,合作經(jīng)營過程中對社員在合作社的主體地位形成一定削弱?;葜莸貐^(qū)不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的過程中出資較多,對合作社形成實(shí)際控制。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)只能通過合作社承包的土地拿到一定租金,企業(yè)賺到了較為豐厚的經(jīng)濟(jì)收益,但合作社社員卻拿不到相應(yīng)的盈利分紅。不少企業(yè)缺乏結(jié)合當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)以有效協(xié)作應(yīng)對市場變化,未能顯著帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的收入增加。企業(yè)和社員受益的不平衡態(tài)勢導(dǎo)致惠州地區(qū)不少合作社社員參與合作的動(dòng)力逐步消退或有所弱化。(三)協(xié)同運(yùn)營能力有所欠缺?;葜莸貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都出現(xiàn)了合作雙方的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制不夠健全,合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理章程與企業(yè)協(xié)同運(yùn)營的操作規(guī)程缺乏必要的協(xié)調(diào)性。資源配置的不科學(xué)性影響著雙方的多元化合作發(fā)展機(jī)制。不少合作社的章程與本社的實(shí)際情況不相符合。不少企業(yè)為了謀求更大收益,紛紛借助自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,削弱社員在合作社中的影響力和作用力。而且,當(dāng)?shù)夭簧俸献魃绲陌l(fā)展產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容比較相似或相近,彼此之間的競爭非常激烈。得到政府部門大力扶持的先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社,對發(fā)展前景較好但實(shí)力較弱的專業(yè)合作社進(jìn)行排擠,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和分配不均。韶關(guān)地區(qū)不少企業(yè)參與農(nóng)村專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營場域中,處于主導(dǎo)地位或絕對控制的地位。當(dāng)?shù)夭簧俸献魃缣幱趧?chuàng)立初期、利潤低、規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備不足,缺乏應(yīng)有的組織性、規(guī)范性,協(xié)同運(yùn)營能力有所欠缺。不少農(nóng)村企業(yè)沒有密切結(jié)合村集體發(fā)揮集體力量,未能針對農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)不強(qiáng)、文化程度不高的情況進(jìn)行科學(xué)有效的協(xié)調(diào),未能合理引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣引進(jìn)、商標(biāo)注冊、信息搜集、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量認(rèn)定認(rèn)證等領(lǐng)域。農(nóng)村專業(yè)合作社在克服這些困難時(shí)通常力不從心,雙方協(xié)同運(yùn)營能力的缺失對當(dāng)?shù)睾献魃绲目沙掷m(xù)發(fā)展形成較大制約。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社企業(yè)化管理的踐行策略
(一)巧練內(nèi)功謀發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該意識(shí)到,只有自身逐步強(qiáng)大、提升綜合實(shí)力,才能推動(dòng)自身企業(yè)化管理取得更大進(jìn)展。合作社要加大營銷人員、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所在行業(yè)的知識(shí)技能教育,通過強(qiáng)化他們的操作技能訓(xùn)練和基本理論教育來優(yōu)化其綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)這也是全方位促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力的重要前提。以高素質(zhì)的人力資源隊(duì)伍對接企業(yè)化管理的更高標(biāo)準(zhǔn)與要求。唯有如此,合作社才敢引進(jìn)和使用更先進(jìn)、更科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,提升生產(chǎn)種植養(yǎng)殖水平。廣東省當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)應(yīng)該與所在地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)合作,開展針對性的企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營教育培訓(xùn),使社員掌握標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化養(yǎng)殖、統(tǒng)一化生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品要求。合作社要立足于社員綜合素質(zhì)不斷提升的情況,持續(xù)配合企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、深加工方案。這樣既有利于增強(qiáng)合作社的企業(yè)化管理水平和能力,又可以提高大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時(shí),合作社要逐步完善自身章程,制定規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求和標(biāo)準(zhǔn),逐步契合和達(dá)到企業(yè)化管理的需要。最后,為持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社企業(yè)化管理的水平,應(yīng)該持續(xù)改善農(nóng)村專業(yè)合作社企業(yè)化管理的狀況,形成科學(xué)合理的收益分配機(jī)制,增強(qiáng)雙方的合作動(dòng)力。強(qiáng)化雙方企業(yè)化管理的協(xié)同運(yùn)營能力,促進(jìn)雙方人力物力財(cái)力等的科學(xué)配置,真正形成合作社和企業(yè)雙贏的效果。(二)善借外力促提升。農(nóng)民專業(yè)合作社要善于借助企業(yè)的外部力量,積極借助企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況,通過區(qū)域性業(yè)務(wù)合作增加規(guī)模效益和產(chǎn)品服務(wù)的品牌影響力。積極對接所處產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展流程。吸收工商企業(yè)資本下鄉(xiāng)以提供更多資金、技術(shù)、人才等,拓展更大的發(fā)展空間,對自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。要善于借助國家大力扶持農(nóng)村新型經(jīng)營主體的一系列政策,如《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,結(jié)合國家開展的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、科學(xué)素養(yǎng)提升,財(cái)政投入支持、金融保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新、用地政策、人才支撐、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等扶持政策,積極提升自身發(fā)展能力。廣東省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作站(廣東省農(nóng)民專業(yè)合作推廣中心)聯(lián)合廣東鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、多家省內(nèi)高校、多家報(bào)社與培訓(xùn)中心,將會(huì)于2020年分類分層培育1萬個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人,積極落實(shí)《廣東省精勤農(nóng)民培育實(shí)施方案》。通過田間課室、網(wǎng)絡(luò)課堂等,強(qiáng)化廣大社員的綜合素質(zhì)。通過這些單位的專家學(xué)者等社會(huì)支持力量,積極促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為廣大社員提業(yè)扶持、政策解讀、金融保險(xiǎn)與科技指導(dǎo)等領(lǐng)域的服務(wù)。廣東省政府鼓勵(lì)各地探索開展產(chǎn)量保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入保險(xiǎn)等保險(xiǎn)責(zé)任廣、保障水平高的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體多層次、多樣化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。落實(shí)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)規(guī)劃方案,相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)要積極協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社注冊特色商標(biāo),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理的能力。政府部門應(yīng)該為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社貸款提供針對性的財(cái)政補(bǔ)貼,指導(dǎo)合作社強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè),既可以在合作社之間推行橫向資金互助,又可以組織金融機(jī)構(gòu)搭建二級(jí)資金互助網(wǎng)絡(luò),讓商業(yè)組織為農(nóng)民資金互助機(jī)構(gòu)提供資金支持,豐富其資金來源。(三)精于標(biāo)準(zhǔn)助規(guī)范。企業(yè)化管理的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)化加工、規(guī)范化生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的企業(yè)化管理涉及方方面面,要求農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、政府與行業(yè)協(xié)會(huì)等積極互動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社要將所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品服務(wù)的先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為主要發(fā)展方向,積極參考和借鑒國內(nèi)外的效果標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要和合作社積極協(xié)同,幫助合作社健全管理章程與生產(chǎn)經(jīng)營制度,并結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營與銷售推廣,強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平?;葜輳V大甜玉米專業(yè)合作社依據(jù)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),印制標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)范發(fā)給各位社員,指導(dǎo)和帶動(dòng)他們開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合生產(chǎn)管理不同環(huán)節(jié)的具體需要為社員培訓(xùn)相應(yīng)的內(nèi)容,強(qiáng)化其管理生產(chǎn)技術(shù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。統(tǒng)一使用和管理肥料、農(nóng)藥與品種等。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品采摘前的質(zhì)量安檢機(jī)制,產(chǎn)品實(shí)行定價(jià)銷售與分選定級(jí)制度,并注冊了“白云前”商標(biāo),通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害產(chǎn)地認(rèn)定,農(nóng)村專業(yè)合作社的企業(yè)化管理再上新臺(tái)階。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,品牌化戰(zhàn)略要求農(nóng)民專業(yè)合作社完成商標(biāo)注冊,積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,在不斷推廣、持續(xù)營銷過程中增強(qiáng)產(chǎn)品的市場影響力和輻射度。它要求農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施企業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得消費(fèi)者的支持和信賴,以高水平的質(zhì)量檢測和持續(xù)性的品牌建設(shè)塑造標(biāo)準(zhǔn)化程度更高的品牌產(chǎn)品、使品牌傳播效應(yīng)更廣泛。有效激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)理念,激發(fā)人們的消費(fèi)欲望,聚焦人民的消費(fèi)需求和銷量。再次,政府部門要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)通過股份制合作強(qiáng)化企業(yè)化管理。它有利于激發(fā)農(nóng)場群眾的生產(chǎn)積極性,增強(qiáng)規(guī)范化、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營水平與科學(xué)種植養(yǎng)殖的能力,將生產(chǎn)成本與生產(chǎn)效率有機(jī)結(jié)合起來。通過規(guī)避無序競爭與提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度,推動(dòng)農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一體化建設(shè)。韶關(guān)市政府對本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作、發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,如今已經(jīng)形成了“政府部門主導(dǎo)+龍頭企業(yè)參與+合作社運(yùn)營”的模式。該市農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)囟嗉襒XX農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,對當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十家合作社種植的46萬畝玉米,從開始收割到收割結(jié)束只用了24天時(shí)間,通過實(shí)施各種激勵(lì)制度和企業(yè)化管理措施,諸多環(huán)節(jié)井然有序、實(shí)現(xiàn)了連收帶銷的集約化服務(wù)。
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