序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理主要事跡范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract: The construction of archives management of engineering construction is an important and indispensable link, archives management work in a certain extent, can promote the development of modernization, and to promote the harmonious and stable social development. Construction file management work the necessity and key obviously, this asks we must take effective measures and methods, in the relevant state laws and regulations under the requirements of the construction, archives management work into the track.

Key words: construction engineering; archives management; importance; measures

中圖分類號：G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、建筑工程檔案管理的重要性與必要性

經(jīng)濟(jì)與社會的快速健康發(fā)展推動著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，這有利于社會的發(fā)展，人民生活水平與質(zhì)量的提高，對和諧穩(wěn)定社會的建設(shè)和發(fā)展同樣意義重大。因此檔案管理的重要性首先必須得到認(rèn)識，然而要做好檔案管理工作并不能單單靠一部人的微薄之力，這需要相關(guān)主體以及工作人員全部投入其中。

保持建筑工程檔案的齊全性和完整規(guī)范性，首先要做到對檔案管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)與管理。工程檔案是城市建設(shè)的產(chǎn)物，也是重要的成果。它能作為累積經(jīng)驗(yàn)被加以運(yùn)用和借鑒，也是城市建設(shè)的技術(shù)儲備手段，同時更是城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行的理論與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是城市建設(shè)和管理的重要依托。城市所有的建筑物、構(gòu)筑物維修、改擴(kuò)建工作都要以建筑工程檔案為依據(jù)，城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提高必然也要以建筑工程檔案為重要支柱，同時城市防范災(zāi)難、災(zāi)難救護(hù)以及災(zāi)后戰(zhàn)后的重建工作也要依據(jù)建筑工程檔案。

建設(shè)工程檔案不僅指導(dǎo)著城市的救災(zāi)與災(zāi)后戰(zhàn)后重建工作，而且是防災(zāi)與減低損失的重要途徑。建筑工程檔案真實(shí)客觀的記錄整個建筑過程并反應(yīng)建筑施工過程各個環(huán)節(jié)的本質(zhì)、規(guī)律與聯(lián)系，對日后的檢測與維修、改建擴(kuò)建甚至拆除等相關(guān)活動具有指導(dǎo)借鑒作用，同時也能加快建筑以及檔案管理的學(xué)術(shù)研究的進(jìn)程。工程檔案活力和價值主要還體現(xiàn)在以下兩個方面①建筑工程檔案與工程使用管理息息相關(guān)，工程的使用管理永遠(yuǎn)離不開檔案管理的支持與引導(dǎo)；②建筑工程檔案不僅被自身工程所利用，而且被其他同類甚至不同類的工程設(shè)計(jì)建設(shè)參考與借鑒，甚至被反復(fù)地屢次地利用。它引發(fā)著建筑科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展。

二、工程檔案管理中存在的缺陷與弊病

.鑒于各種原因，工程檔案的質(zhì)量及管理中依然問題重重：

.（一）施工管理文件原件缺失。存在設(shè)計(jì)監(jiān)理建設(shè)單位下發(fā)復(fù)印件形式的施工管理重要文件的現(xiàn)象，不符合工程資料檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)與要求。

.（二）工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證資料缺乏完整性。由于工期緊張等原因，建設(shè)方在現(xiàn)場驗(yàn)收后未能按國家相關(guān)規(guī)定舉行簽字儀式。

.（三）竣工文件編制不規(guī)范。原始資料很少能能做到分門別類的歸檔成冊，即使部分成冊的也存在無目錄或者目錄錯誤的現(xiàn)象，甚至還有的存在分部使用代用圖的現(xiàn)象，而竣工文件中明確要求具備竣工圖一分部工程組卷，這就催生了圖紙大量缺失現(xiàn)象的產(chǎn)生。

.（四）施工驗(yàn)收原始簽證資料格式有失規(guī)范。原始施工驗(yàn)收簽證資料在開工前沒有做到統(tǒng)一規(guī)范要求，卻是在施工過程中不斷更改和完善，這導(dǎo)致資料在格式內(nèi)容方面失去統(tǒng)一性，給統(tǒng)一裝訂成卷的工作帶來極大的麻煩和困難。

.（五）施工原始資料書寫不規(guī)范。字跡潦草、字體不規(guī)范甚至錯別字的現(xiàn)象比比皆是，大量文件甚至沒有加蓋印章或者當(dāng)事人簽名，這給后期的編制及歸檔工作帶來諸多不便。

.（六）缺乏統(tǒng)一的管理模式。從檔案管理的部門分析，有單獨(dú)的工程檔案管理室的單位在這方面工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)。但是還存在大多數(shù)的單位沒有專門的檔案存放地點(diǎn)，沒有專職專業(yè)沒有管理人員，造成檔案管理材料缺乏專業(yè)性與統(tǒng)一性。

.（七）缺乏復(fù)合型檔案管理人員?；鶎訂挝坏臋n案管理人員缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案管理工作的種種要求。

.（八）工程資料移交不能保證及時性。工程資料及竣工資料移交過程中普遍存在拖沓情況，造成延誤檔案的統(tǒng)一管理時間，有甚者會造成資料的丟失。

三、有關(guān)完善健全建筑工程檔案管理的意見與建議

.（一）建立健全現(xiàn)場辦公的管理制度。工程檔案管理人員要親自深入到工程中去，實(shí)地考察現(xiàn)場施工情況和進(jìn)程，參加相關(guān)工程技術(shù)例會并做好詳盡客觀的記錄，針對性地收集檔案對象并了解檔案形成時的具體情況。并借鑒前期檔案管理中總結(jié)的相關(guān)工程建筑經(jīng)驗(yàn)，及時參與解決遇到的種種問題和困難。這要求檔案管理人員不僅要對所在的工程做實(shí)時檢查、檔案接收以及理論指導(dǎo)，同時要對登記在冊的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查及分析研究。尤其對比較成功的有影響力的建筑工程項(xiàng)目要著重分析。在進(jìn)行現(xiàn)場指揮過程中，檔案管理人員與建設(shè)單位在思想上要達(dá)到統(tǒng)一，以應(yīng)對建設(shè)施工過程中遇到的種種疑難性問題，并根據(jù)具體情形制定檔案編制方案，做好項(xiàng)目檔案的示范樣本，逐步創(chuàng)出重點(diǎn)工程服務(wù)的新途徑，能得到建設(shè)單位的普遍認(rèn)可和一致好評。

.（二）要做到統(tǒng)籌部署，不斷健全管理體系。建筑工程檔案囊括工程中的全方面內(nèi)容，并且貫穿與工程的整個進(jìn)程，這就要求檔案管理必須包含工程的方方面面并做到全程跟蹤指導(dǎo)。尤其建設(shè)初期，工程檔案管理人員必須積極及時地加入到工程中，這才是遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律，有利于及時收集檔案管理材料并做到統(tǒng)籌管理。在工程施工進(jìn)度中，盡快組織形成企業(yè)檔案館、項(xiàng)目檔案室、施工資料員的三級管理體系，并保證檔案管理與建設(shè)進(jìn)度的同步性。項(xiàng)目申請立項(xiàng)時便要積累文件資料并整理核查，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時文件資料的驗(yàn)收工作也要同期完成，以避免存在遺留問題，從而保證歸檔工作的效率與質(zhì)量。

.（三）加強(qiáng)工程檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。在工程建設(shè)中加強(qiáng)檔案管理工作，提高檔案管理人員的整體素質(zhì)，首先，要配備檔案管理專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的專職人員，負(fù)責(zé)文件資料的收集整理工作。其次，要保持工程檔案人員的相對穩(wěn)定。并且對檔案管理人員進(jìn)行大量業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其掌握建筑工程建設(shè)工作中會形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔和具體的歸檔范圍。

.（四）建立資料歸檔會簽制度。工程檔案部門不僅要同計(jì)劃、財務(wù)、工程等部門形成驗(yàn)收會簽制度，還應(yīng)與相關(guān)部門形成考察培訓(xùn)資料會簽制度，避免考察資料的流失，為工程項(xiàng)目日后使用提供方便。

.四、結(jié)語

.綜上所述，建筑工程檔案管理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會的重要手段之一，因此，認(rèn)真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。但是做好此項(xiàng)工作遠(yuǎn)非幾個人就能完成，而是要靠各責(zé)任主體及相關(guān)人員的共同重視。我們應(yīng)制定一些具體的措施，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的法律規(guī)章制度，確保建筑工程檔案管理步入良性循環(huán)的軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1] 晉愛萍.對加強(qiáng)和規(guī)范工程檔案管理的思考[J].科學(xué)咨詢(決策管理).2010年05期

[2] 曹曉濱.做好公路建設(shè)工程文件歸檔工作[J].科技信息.2010年15期

篇（2）

關(guān)鍵詞 醫(yī)院；人事檔案；管理

醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院人才信息的重要載體，是人力資源管理與開發(fā)的重要依據(jù)，同時也是職工享受待遇、升職晉級的重要依據(jù)。隨著社會的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，醫(yī)院的人事檔案工作面臨許多新的問題和要求。本文結(jié)合醫(yī)院人事檔案工作的實(shí)際情況，就當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的問題及對策淺析如下:

一、醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）人事檔案受重視程度低。隨著人事制度改革以及企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變，人事檔案已經(jīng)不是用人單位選才用才的重要依據(jù)，檔案所記錄的內(nèi)容只用來作為參考，企業(yè)更注重人才的實(shí)際工作能力。人事檔案的作用和價值逐漸被淡化，以致人們對人事檔案的重要性認(rèn)識存在偏差，關(guān)心度逐漸弱化，認(rèn)為檔案可有可無。此外，醫(yī)院作為公共醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，其工作重心往往放在醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展和為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)上，人事檔案工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，未能得到很好的開發(fā)和利用。

（二）人事檔案的參考價值和利用率降低。由于檔案材料不完善，不能客觀地反映本人的全貌，使得人事檔案的參考價值和利用率降低。1. 檔案材料缺失，缺乏完整性。人事檔案跨越時間周期長、涉及面廣，檔案材料缺失現(xiàn)象普遍存在，如學(xué)歷職稱材料、黨團(tuán)材料、干部任免考察材料缺失等等，影響了檔案的完整性。2. 檔案信息陳舊，缺乏時效性。長期以來，人事檔案中個人履歷材料一直處于滯后狀態(tài)，多數(shù)人員的家庭情況、社會關(guān)系已發(fā)生了很大的變化，可檔案中記載的卻還是若干年前的歷史信息。3. 檔案內(nèi)容填寫欠規(guī)范，缺少說服力。有的檔案內(nèi)容前后不一，“三齡一歷”記載多樣；有的檔案填寫隨意，能省則省，應(yīng)詳細(xì)填明的內(nèi)容沒有填寫完整；有的檔案未經(jīng)組織審查蓋章或本人確認(rèn)簽名；有的檔案字跡潦草、隨意涂改。4. 檔案內(nèi)容不全面。醫(yī)院人事檔案只能簡單地反映醫(yī)務(wù)人員一般的工作變動、職稱晉升和工資變化等情況，其專業(yè)特長、臨床科研成果、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等材料檔案中多無記載，且檔案內(nèi)容大同小異，缺乏可比性，不利于優(yōu)秀人才的選拔和任用。

（三）檔案人員業(yè)務(wù)水平不高。醫(yī)院人事檔案管理人員多非檔案專業(yè)人員，缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識教育和培訓(xùn)。檔案管理人員身兼數(shù)職，從事檔案業(yè)務(wù)工作的時間和精力得不到保證。長期以來，人事檔案采取封閉式管理，檔案材料僅供組織、人事等少數(shù)部門查閱，檔案管理人員缺乏檔案開發(fā)、利用的意識，也無形中降低了對自身業(yè)務(wù)知識和能力的要求，影響了人事檔案工作的深入開展。

（四）現(xiàn)代化管理手段落后。目前傳統(tǒng)的手工收集、整理、查閱仍是醫(yī)院人事檔案管理工作中的主要操作形式，我院現(xiàn)有的檔案管理軟件僅僅運(yùn)用在檔案目錄的管理上，沒有帶來管理方法質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)的工作方法和服務(wù)方式不能很好地服務(wù)于醫(yī)院的醫(yī)、教、研和管理工作。

（五）檔案制度不完善。隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，醫(yī)院用工制度和人事管理呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，人事檔案制度應(yīng)運(yùn)而生。然而當(dāng)前人事檔案制度在落實(shí)過程中存在著職責(zé)不清、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時、檔案內(nèi)容相對滯后等問題，不同程度上影響了人事檔案的管理和利用。

二、醫(yī)院人事檔案管理的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)宣傳, 增強(qiáng)全院檔案意識。檔案管理部門應(yīng)充分利用宣傳欄、院報、網(wǎng)絡(luò)、大小會議等多渠道、多形式地加強(qiáng)對人事檔案工作的宣傳力度，提高人事檔案工作的知曉率，增強(qiáng)全院的檔案意識。一方面，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視，加大人力、財力投入力度，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督管理，并積極推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。另一方面，使職工本人認(rèn)識到人事檔案與工資福利、職稱評聘等個人利益息息相關(guān)，重視檔案材料的填寫，提高歸檔意識。

（二）健全管理制度，拓寬收集渠道。一是健全制度，加強(qiáng)管理。檔案管理工作制度化是人事檔案信息完善健全、充實(shí)準(zhǔn)確的根本保證。檔案管理部門應(yīng)根據(jù)國家政府有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)要求，結(jié)合本單位檔案工作的實(shí)際，建立起一整套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理的人事檔案管理制度，使檔案的收集、查閱、借調(diào)、利用、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等工作環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。單位內(nèi)部要建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)人事檔案工作的監(jiān)督管理，明確職責(zé)，提高檔案管理人員的工作責(zé)任感和使命感。同時建立競爭和激勵機(jī)制，調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。二是注重收集，拓寬渠道。干部人事檔案材料的收集是檔案工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，強(qiáng)化收集工作，確保歸檔質(zhì)量是人事檔案管理的關(guān)鍵。單位要結(jié)合自身的組織管理體制，建立檔案收集聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)制度，在集中統(tǒng)一管理的原則下分層次分級管理，明確職責(zé)，責(zé)任到人。同時，檔案管理員也應(yīng)與各部門聯(lián)絡(luò)員保持密切聯(lián)系和有效溝通，掌握材料形成規(guī)律，主動收集，形成全方位的檔案收集體系，提高歸檔效率。

（三）加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，醫(yī)院應(yīng)重視檔案管理工作，配備具有政治責(zé)任感和事業(yè)心，以及具有相應(yīng)學(xué)歷和專業(yè)背景的優(yōu)秀檔案人員從事人事檔案管理工作，并落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，確保檔案管理人員安心本職工作。其次，建立健全必要的人員進(jìn)出管理制度，保持從業(yè)人員的穩(wěn)定性和連續(xù)性。最后，重視檔案管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，給予進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，圍繞新形勢下檔案管理的要求，制定長期培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)具有“一專多能”的復(fù)合型人才。

（四）加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)與管理。傳統(tǒng)“手工操作”“立卷歸檔”的工作模式和“重保管，輕利用”的工作思路已經(jīng)不能滿足醫(yī)院人事檔案管理工作的需要，新時期人事檔案管理需要不斷突破和完善，以推動人事檔案信息資源的開發(fā)和利用。1. 將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到人事檔案管理中，建立人事檔案管理信息系統(tǒng)，并充分利用局域網(wǎng)及辦公自動化，實(shí)現(xiàn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。2. 利用軟件對現(xiàn)有的人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析及開發(fā)利用，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部人才資源的合理配置和使用。3. 建立科學(xué)有效的人事檔案存儲和檢索工具，變封閉式管理為開放式管理，在設(shè)置相應(yīng)信息系統(tǒng)管理權(quán)限的情況下，對部門和個人開放，達(dá)到“一人管理、多人共享”的優(yōu)化模式，有效地提高檔案資源的利用率。

（五）加強(qiáng)人事檔案的管理力度。我院自2001 年起實(shí)行人事檔案制度，新進(jìn)職工人事檔案委托市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心保管，迄今為止已托管檔案400 份，占在職職工檔案總數(shù)的52%，且這一比例仍逐年攀升。醫(yī)院作為用人單位的主體，掌握著人員動態(tài)變化的第一手資料，因此, 醫(yī)院應(yīng)本著對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，對人員在工作中形成的歸檔材料及時收集、登記、移交，并做好與機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，明確機(jī)構(gòu)和用人單位的職責(zé)范圍、工作程序等。另一方面，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)意識，順應(yīng)信息化建設(shè)的要求，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立人才人事信息網(wǎng)站和相應(yīng)的信息鏈接，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)資源共享，在遵守保密制度的前提下大力推行人事檔案信息網(wǎng)上查詢服務(wù)，拓寬利用渠道，切實(shí)解決人員“人檔分離”的問題。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

《條例》規(guī)定的醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。 透過該規(guī)定，筆者想說明的是在醫(yī)療事故的處理過程中關(guān)于醫(yī)患雙方到底是醫(yī)療合同關(guān)系還是侵權(quán)關(guān)系的爭議應(yīng)當(dāng)停止了。因?yàn)樵撘?guī)定已經(jīng)明確了醫(yī)療事故爭議為侵權(quán)爭議。這一點(diǎn)在最高人民法院頒布《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中也得到印證。但是《條例》又對醫(yī)療事故侵權(quán)的構(gòu)成作了不同于《民法通則》所調(diào)整的人身侵權(quán)的一般規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》所調(diào)整的人身侵權(quán)的要求侵權(quán)人主觀上必須有過錯，表現(xiàn)為故意或者過失，侵權(quán)人客觀行為具有必須違法性，指違反了保護(hù)受害人權(quán)利的法律規(guī)范的規(guī)定。但是根據(jù)《條例》規(guī)定，只有醫(yī)方主觀上具有過失方能構(gòu)成醫(yī)療事故。這也就是說如果醫(yī)院故意違反診療常規(guī)、非法行醫(yī)等造成的損害不屬于醫(yī)療事故。根據(jù)《條例》規(guī)定，不屬于醫(yī)療事故的，不予賠償。很明顯《條例》主動放棄了對主觀上故意而造成的醫(yī)療人身侵權(quán)的規(guī)范。

二、關(guān)于醫(yī)療事故糾紛的法院地域管轄

很多訴訟的當(dāng)事人包括很在行的律師并不注重管轄，認(rèn)為那是程序上的事，“既然國家法律只有一部，在哪兒判都是一樣”。筆者認(rèn)為包括管轄在內(nèi)的所有程序都不能輕視，絕不僅僅是“程序錯誤，實(shí)體錯誤”那么簡單，熟知程序的律師和輕視程序的律師辦案結(jié)果往往大不一樣，很多實(shí)體上占上風(fēng)的案件最后都輸在程序上。對于管轄法院的確定且不說各地法官水平參差不齊，也不論地方保護(hù)有多嚴(yán)重，單說訴訟成本就會讓人瞠舌。筆者最近臨時一起醫(yī)療事故爭議，患者為某民族地區(qū)官員，在成都醫(yī)療后導(dǎo)致截癱，患者為了維護(hù)其權(quán)益，專門在成都聘請請律師向成都某區(qū)法院起訴醫(yī)院，經(jīng)過醫(yī)學(xué)會專家鑒定，醫(yī)方“雖然有一定的過錯，但并不是導(dǎo)致截癱的直接原因”，因此鑒定為不構(gòu)成醫(yī)療事故，我很慶幸我了醫(yī)方，但我仍很同情患者，因?yàn)樗埩藗€外行律師。根據(jù)侵權(quán)案件管轄的規(guī)定侵權(quán)結(jié)果地法院有權(quán)管轄，而患者的身體損害結(jié)果就在其居住地，試想如果患者在千里之外的民族地區(qū)法院起訴，結(jié)果何止是節(jié)約一大筆差旅費(fèi)呢？再變換案由，直接以人身侵權(quán)起訴，向民族地區(qū)當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埶痉ㄨb定，后果怎么樣不難想像。

筆者還做了一件讓人叫絕的案件，通過管轄的規(guī)避達(dá)到了訴訟目的。這次我是患者，醫(yī)方的態(tài)度一直很堅(jiān)決，不得已進(jìn)入了訴訟程序。通過先前的接觸我們得知，醫(yī)方所在的法院對醫(yī)療事故案件處理嚴(yán)重缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且法院的公正性也值得懷疑。所以我們決定不在被告也就是醫(yī)方所在地法院起訴，我們選擇向患者轉(zhuǎn)院后的醫(yī)院所在地法院起訴，好說歹說法院總算立了案。醫(yī)方很快提出管轄異議，承辦法官也一副不容質(zhì)疑的口氣說應(yīng)當(dāng)移送。我們在征求了患者的意見后于法院移送前突然向法院追加轉(zhuǎn)院醫(yī)院為本案第二被告。這樣轉(zhuǎn)院醫(yī)院所在地法院當(dāng)然具有管轄權(quán)，醫(yī)院也只好撤回管轄異議，轉(zhuǎn)而拋棄合作多年的法律顧問，另請了其他律師此案。叫絕的是，開庭那天我們當(dāng)庭撤回對第二被告的起訴。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，管轄異議的期限只是15天，過了15天再提異議法院不再審理，開庭時15天早就過了。就這樣我們最終將案件“留”在了我們選擇的法院。

三、關(guān)于爭議雙方的舉證責(zé)任

民事訴訟關(guān)鍵是靠證據(jù)，舉證不能即意味著敗訴，所以舉證就顯得特別重要，在雙方都舉證不力的情況下，舉證責(zé)任的分配就顯得尤為重要。

客觀地講如果光有《條例》而沒有最高人民法院的《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，患者的維權(quán)積極性可能還沒有現(xiàn)在這么高。因?yàn)閺?002年4月1日起施行的該規(guī)定對醫(yī)療糾紛中的舉證責(zé)任作了倒置的規(guī)定，即醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療行為合法合理性的舉證責(zé)任，如果醫(yī)院不能證明自己的醫(yī)療行為的正確性則法院推定醫(yī)療行為違法，醫(yī)院就得承擔(dān)敗訴責(zé)任。

這里要說的是患者的舉證責(zé)任和舉證權(quán)利問題。不用多說，患者至少應(yīng)就醫(yī)患之間的關(guān)系、醫(yī)療行為的發(fā)生、損害賠償?shù)挠?jì)算三方面承擔(dān)舉證責(zé)任，如果其中有一個方面的證據(jù)不足訴求就有可能被法院駁回。那么患者就醫(yī)療行為的違法性到底能否舉證？這些證據(jù)在法律上應(yīng)如何認(rèn)定？筆記認(rèn)為，法律和司法解釋雖然規(guī)定醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療行為合法性的舉證責(zé)任但并沒有限制患者就醫(yī)療行為違法性的舉證權(quán)利，因此患者就醫(yī)療行為的違法性可以舉證，只要證據(jù)符合“三性”原則法院應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。

四、關(guān)于醫(yī)療事故案件中的鑒定

在醫(yī)療事故糾紛案中，對鑒定的處理通常有三種方式，一是通過市以上醫(yī)學(xué)會鑒定，二是由原法院系統(tǒng)的司法鑒定中心鑒定，三是由法院委托其他司法鑒定中心鑒定。規(guī)范第一種鑒定方式的是最高人民法院的一個通知而不是司法解釋，這個通知中說如果不是醫(yī)療事故的就應(yīng)當(dāng)按照司法鑒定的司法解釋辦理。這樣一個含糊的規(guī)定在實(shí)務(wù)中發(fā)生很多爭議。一是通知不是司法解釋，沒有強(qiáng)制適用的法律效力。二是沒有鑒定不可能確定是否醫(yī)療事故，以醫(yī)療事故作為醫(yī)學(xué)會鑒定的前提條件自相矛盾，無法適用。爭議歸爭議，還得尊重規(guī)定。所以原告選擇案由就得非常謹(jǐn)慎，因?yàn)槿绻x擇醫(yī)療事故爭議則鑒定機(jī)構(gòu)為醫(yī)學(xué)會，選擇一般人身侵權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)為醫(yī)學(xué)會以外的其他機(jī)構(gòu)。普遍來說醫(yī)學(xué)會鑒定較為客觀，而其他鑒定機(jī)構(gòu)的專家有的不懂醫(yī)學(xué)，也有的懂醫(yī)學(xué)但不懂臨床，鑒定結(jié)果往往五花八門。但深諳此道的律師卻可從中利用，就拿前面提到截癱的案例來說，如果變換案由，直接以醫(yī)院人身侵權(quán)起訴，向民族地區(qū)當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埶痉ㄨb定，再利用原告本來的關(guān)系做一下“說服”工作，那對醫(yī)院來說一路狂奔應(yīng)訴就更未必能得到什么有利結(jié)果了。

篇（4）

1 前言

當(dāng)前,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,企業(yè)之間的競爭日趨激烈,很多外國企業(yè)對我國的傳統(tǒng)企業(yè)造成巨大的沖擊,企業(yè)之間的競爭已經(jīng)從價格、品質(zhì)、市場過渡到軟文化層面,企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中所占比重日趨增大。我國很多企業(yè)也慢慢認(rèn)識到企業(yè)精神和企業(yè)形象帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值,并逐漸在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售等活動中形成具有企業(yè)特色的新穎的社會文化現(xiàn)象―企業(yè)文化。在此情形下,傳統(tǒng)的檔案管理工作必須有新思路、新理念、新手段才能跟上企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)檔案工作是記錄企業(yè)歷史軌跡的一項(xiàng)重要事業(yè),只有管好企業(yè)檔案,才能為企業(yè)留下一份寶貴的文化遺產(chǎn),企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展才能源遠(yuǎn)流長。作為企業(yè)基礎(chǔ)管理不可缺少的子系統(tǒng),企業(yè)只有進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)展企業(yè)檔案工作,才能適應(yīng)企業(yè)管理現(xiàn)代化和企業(yè)文化建設(shè)不斷提出的新要求。同樣,建設(shè)企業(yè)文化對現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。因此,研究和探討企業(yè)檔案工作在企業(yè)文化建設(shè)過程中的作用,以及企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)檔案工作的影響是十分必要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。

2 企業(yè)檔案與企業(yè)文化之間的關(guān)系

企業(yè)檔案與企業(yè)文化作為企業(yè)管理里中的重要組成部分,既有共同點(diǎn),又各有差異。企業(yè)檔案表現(xiàn)為具體的物質(zhì)形態(tài),企業(yè)文化則更多的體現(xiàn)于精神層面,二者相互融合,相互作用。企業(yè)檔案作為檔案的一個門類,是企業(yè)文化主要載體之一,具有較強(qiáng)的文化特性。一個企業(yè)從其創(chuàng)立之初就不斷地積累著企業(yè)檔案,企業(yè)的文化思想也真實(shí)地記錄在企業(yè)檔案中,是企業(yè)產(chǎn)生、成長、發(fā)展的記錄。研究企業(yè)檔案,可以深刻了解企業(yè)的發(fā)展歷程,知曉本企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律。通過企業(yè)檔案真實(shí)的記錄,采用企業(yè)成長發(fā)展史展覽、編制企業(yè)發(fā)展史介紹等多種方式,將企業(yè)的成長、發(fā)展歷程鮮活地展現(xiàn)在企業(yè)員工面前,不僅可以使企業(yè)員工深入了解企業(yè)的成長發(fā)展歷程,還可以鼓舞企業(yè)員工的士氣,激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情,增強(qiáng)企業(yè)員工對企業(yè)的自豪感、責(zé)任感和使命感。在此基礎(chǔ)上建立起來的企業(yè)文化具有企業(yè)自身的特色,相比大眾化的企業(yè)文化來說,具有企業(yè)特色的企業(yè)文化更容易被社會大眾接受和記憶。如“可口可樂的美國文化,萬寶路的牛仔文化,麥當(dāng)勞的溫情文化,阿迪達(dá)斯的運(yùn)動文化,”。都從某個側(cè)面體現(xiàn)了與眾不同的文化個性,也更容易成為耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)文化標(biāo)識。企業(yè)檔案管理同樣也是一種管理文化。如反映企業(yè)發(fā)展精神的《企業(yè)發(fā)展史》,宣傳企業(yè)先進(jìn)事跡的《勞動模范事跡匯編》等,都是在企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上編纂而成,它們促進(jìn)了人心凝聚,展示了企業(yè)形象,對企業(yè)員工起到了激勵鼓舞的作用。企業(yè)檔案記載的企業(yè)的發(fā)展歷程,對企業(yè)文化建設(shè)提供了更多的歷史線索,并起到了宣傳推廣企業(yè)文化建設(shè)的作用。如企業(yè)檔案中收集的每個季度職工的思想狀況調(diào)查報告和匯報總結(jié)、精神文明建設(shè)情況總結(jié)、“三個代表”學(xué)習(xí)心得、以及黨員政治理論學(xué)習(xí)匯報材料等。都是形成企業(yè)文化、培育企業(yè)精神的最基本的素材,鼓舞企業(yè)全體員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗,使企業(yè)保持長盛不衰的活力。

3 基于文化視角的企業(yè)檔案建設(shè)

3.1完善企業(yè)信用檔案,為企業(yè)文化建設(shè)打好基礎(chǔ)

隨著社會信用意識的不斷提高,企業(yè)信用檔案將廣泛應(yīng)用于企業(yè)融資、擔(dān)保、商品賒購和其他經(jīng)濟(jì)交往之中。例如山東煙臺市就將全市1741家食品企業(yè)建立誠信檔案,按質(zhì)量誠信水平高低,企業(yè)誠信等級被劃分為ABCD四級。因此,對于企業(yè)而言,必須加強(qiáng)企業(yè)信用檔案的鑒定、開發(fā)與利用,為了完善企業(yè)信用檔案的完整性與真實(shí)性,充分發(fā)揮企業(yè)信用檔案的作用,企業(yè)檔案工作者應(yīng)按照一定的歸檔制度對企業(yè)信用檔案進(jìn)行歸檔。而且對于分散在其他檔案中的企業(yè)信用檔案,不宜將其單獨(dú)拆開重新分類管理,只需編制信用檔案目錄,即可實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案的查找利用。對于不與其他檔案存在交叉的企業(yè)信用檔案,則需建立單獨(dú)的“企業(yè)信用檔案類”,并根據(jù)有關(guān)檔案法規(guī)對其進(jìn)行保管。同時,還應(yīng)對企業(yè)信用檔案的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效地整合,實(shí)現(xiàn)一廠、一企、一系統(tǒng)的信息整合,成為統(tǒng)一、完整、集中的信息整體,實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.2 完善企業(yè)人事檔案、為企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)

健全企業(yè)人事檔案制度,優(yōu)化開發(fā)企業(yè)人力資源管理系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面出發(fā): 1、全方位分析職工人事檔案,不放過職工個人在檔案材料中透出的愛好、特長、技術(shù)專長、技術(shù)職稱、發(fā)明創(chuàng)造等;同時,檔案中也記錄著職工不同階段獲得獎勵的情況。結(jié)合職工個人當(dāng)前的實(shí)際情況,人事檔案管理人員應(yīng)用歷史唯物主義發(fā)展觀來初步判斷職工的潛在能力和已有能力,從而得出其可能在某方面有專長可發(fā)揮的初步結(jié)論,并向企業(yè)的人力資源部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出職工的培養(yǎng)方向的建議,打通職工的成長通道,促使職工在某一領(lǐng)域的早日成才。2、在職工人事檔案中評估出職工的可發(fā)展方向后,人事部門可根據(jù)人事檔案的詳盡資料及時與職工個人進(jìn)行溝通,有針對性地進(jìn)行訪談,掌握其各方面發(fā)展的最新動態(tài),聽取其對自己發(fā)展的想法和意見,對其本人提出特長發(fā)展等方面的建議;與此同時,我們也要強(qiáng)調(diào)個人修養(yǎng)的重要性,這樣也就更有利于職工在專才上的進(jìn)步。人事檔案管理人員對職工特長培養(yǎng)方面的提議及對職工本人特長發(fā)展的建議構(gòu)成了人力資源開發(fā)的“雙渠道”,自然更拓寬促進(jìn)職工的成才的道路。3、人事檔案管理人員在檔案管理中通過認(rèn)真梳理職工的工資待遇等主要材料,可整理出一份具有專才或特長的職工人員名單,羅列出他們的工資待遇等情況,按企業(yè)職工待遇的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)理,發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門提出,并指出不正之處,為其爭得應(yīng)有的公正待遇。

3.3塑造企業(yè)形象,深化企業(yè)文化建設(shè)

當(dāng)今社會中,當(dāng)“責(zé)任”、“誠信”、“和諧”、“綠色”等詞匯成為社會文化主流趨勢時,企業(yè)文化壯大企業(yè)形象,成為每一個企業(yè)必須思考的問題。但是良好的企業(yè)形象不是坐享其成或者水到渠成的,傳統(tǒng)酒香不怕巷子深的觀念已經(jīng)過時。企業(yè)檔案與企業(yè)形象宣傳有著極其密切的關(guān)系,企業(yè)檔案與企業(yè)形象宣傳都是企業(yè)的寶貴財富,對企業(yè)的生存與發(fā)展起著關(guān)鍵作用。因此,企業(yè)檔案管理部門應(yīng)該與企劃部門緊密合作,深入挖掘利用檔案信息資源,為企業(yè)的發(fā)展做好專題服務(wù)工作。企業(yè)檔案管理部門應(yīng)特別注意企業(yè)榮譽(yù)檔案的收集,對其實(shí)行集中統(tǒng)一保管,并予以整理,從中提練出最能代表企業(yè)精神和價值觀念的典型代表,樹立能夠代表企業(yè)經(jīng)營理念的形象,成為企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)檔案管理部門還應(yīng)配合宣傳部門認(rèn)真編寫先進(jìn)人物宣傳冊,發(fā)揮企業(yè)先進(jìn)人物帶頭作用。企業(yè)先進(jìn)人物是企業(yè)精神的體現(xiàn),是企業(yè)行為和群體行為規(guī)范化和合理化的優(yōu)秀代表,是無數(shù)默默無聞的員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的企業(yè)精神實(shí)踐的集中反映,是企業(yè)組織力量的縮影,企業(yè)先進(jìn)人物是企業(yè)精神的偉大實(shí)踐者,為員工樹立楷模,并成為員工效仿的對象。其模范帶頭作用有利于影響其他員工形成和堅(jiān)持正確的觀念。例如中國名酒劍南春把多年來各大新聞媒體對企業(yè)勞模人物的宣傳材料搜集整理下來,編成章節(jié),收錄在《劍南春常在》一書中,通過在集團(tuán)內(nèi)部宣傳先進(jìn)人物的事跡,并組織公司員工學(xué)習(xí)他們的典型事跡,發(fā)揮先進(jìn)人物的模范作用,使公司的其他員工形成正確的行為觀和價值理念,進(jìn)一步為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

企業(yè)文化是企業(yè)和企業(yè)職工在我國改革開放不斷深入的歷史環(huán)境中，在經(jīng)濟(jì)與文化一體化發(fā)展的驅(qū)動下，在決策、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、銷售等活動中逐漸探索和逐步形成的為全體職工普遍接受和共同遵循的價值觀念、思維方式、理想信念、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范等。企業(yè)文化的內(nèi)容主要包括：企業(yè)的價值觀和道德觀；企業(yè)精神；企業(yè)形象。企業(yè)的價值觀和道德觀是企業(yè)文化的基石，決定企業(yè)追求的方向和目標(biāo)；企業(yè)精神是企業(yè)文化的本質(zhì)特征和核心組成，決定企業(yè)發(fā)展的成效；企業(yè)形象是企業(yè)文化的綜合反映和外在表現(xiàn)，決定企業(yè)發(fā)展的空間?？傊?，企業(yè)文化決定著企業(yè)在社會中生存和發(fā)展的價值和意義，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)無形但又決定生命力的資產(chǎn)。企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容包括外部文化建設(shè)和內(nèi)部文化建設(shè)，外部文化建設(shè)是企業(yè)為樹立自身形象，提高社會知名度，促進(jìn)營銷開展的各種活動。企業(yè)職工是企業(yè)的核心生產(chǎn)力，企業(yè)人事檔案與企業(yè)職工的生活密切相關(guān)，是保障和維護(hù)職工社保、醫(yī)保、住房等社會保障的有效依據(jù)，做好企業(yè)人事檔案工作，有利于增強(qiáng)企業(yè)職工的主人意識，提升企業(yè)職工的責(zé)任感和使命感。因此，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的基本建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性措施。

企業(yè)檔案是企業(yè)在各種實(shí)踐活動中形成的以文字、圖表、照片、影音等載體形式記錄和保存的全部信息資源的總和，其主要內(nèi)容包括決策規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)、財務(wù)管理、營銷、人力資源管理、行政管理等方方面面的信息。它反映企業(yè)發(fā)展歷程，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，是企業(yè)歷史的積存。檔案學(xué)理論闡述了檔案是一種文化，企業(yè)檔案作為檔案的一個分支，同樣具有豐富的文化內(nèi)涵，因此說，企業(yè)檔案是企業(yè)文化的組成部分，作為企業(yè)重要的信息資源，檔案對企業(yè)文化建設(shè)起著后盾和保障的作用。

二、企業(yè)檔案和企業(yè)文化的關(guān)系

企業(yè)檔案和企業(yè)文化在某種層面具有相同的作用，即對于企業(yè)生存與發(fā)展的保障和推動作用。企業(yè)檔案以具體的物質(zhì)形態(tài)存在，企業(yè)文化以外在的精神昭示，二者之間有著一種內(nèi)在的必然聯(lián)系。

1.企業(yè)檔案具有企業(yè)文化因素

檔案是人類文化的原始記錄，富含歷史文化知識，是人類文明進(jìn)步的階梯。企業(yè)檔案作為檔案的一個門類，同樣具有這種文化性質(zhì)。管理也是一種文化，企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時也是一種管理文化。企業(yè)檔案的文化因素從以下三個基本大類中可以反映出來：企業(yè)的規(guī)劃檔案是明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的決策性信息，是企業(yè)價值觀的展現(xiàn)；企業(yè)的黨群工作檔案包括思想政治工作和精神文明建設(shè)信息，是培育企業(yè)精神最基本的文化素材；企業(yè)產(chǎn)品銷售檔案中的名牌產(chǎn)品檔案是良好企業(yè)形象見證。企業(yè)經(jīng)營者越來越重視企業(yè)形象，以文化宣傳的方式推出自己的產(chǎn)品，打造名牌效應(yīng)，贏得社會認(rèn)知，增強(qiáng)市場競爭力。例如，“可口可樂”的美國文化，“?！钡母Ｎ幕ⅰ鞍⒌线_(dá)斯”的運(yùn)動文化等，都從某個側(cè)面體現(xiàn)了企業(yè)檔案的文化內(nèi)涵。從這種意義上來說，企業(yè)銷售者銷售的不僅是產(chǎn)品，更是企業(yè)文化，所以說，企業(yè)文化與企業(yè)檔案是一脈相承的。

2.企業(yè)文化建設(shè)依托企業(yè)檔案

企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐驗(yàn)證，企業(yè)文化是支配一切管理活動的靈魂，它的概念雖然興起于近年，但企業(yè)早已有文化內(nèi)容融入。善經(jīng)營、重質(zhì)量、講信譽(yù)、重商德，經(jīng)過由史以來的文化積淀，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色和魅力的文化精神財富。企業(yè)檔案的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對企業(yè)文化思想的真實(shí)記錄，是企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史長卷。在現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的過程中，我們不但要積累新的檔案資料，更要挖掘積淀在歷史檔案中的文化瑰寶?！罢\信為本，義利兼顧，童叟無欺、和氣生財”是我國傳統(tǒng)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營文化。一個優(yōu)秀的企業(yè)家，不僅要精通專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理，也要精通民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重企業(yè)的文化思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。江西贛南卷煙廠就是在優(yōu)秀傳統(tǒng)企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，精煉出“一絲一支、精益求精、品牌卓越、顧客滿意”的質(zhì)量方針和“生產(chǎn)圍著銷售轉(zhuǎn)、銷售圍著市場轉(zhuǎn)、一切圍著質(zhì)量轉(zhuǎn)”，“讓經(jīng)營戶得利，讓消費(fèi)者得實(shí)惠”的經(jīng)營思想等現(xiàn)代企業(yè)特有的經(jīng)營文化。企業(yè)的發(fā)展需要借鑒歷史的文化思想，企業(yè)檔案是企業(yè)文化思想的寶庫，因此說，企業(yè)文化建設(shè)依托企業(yè)檔案。

三、企業(yè)檔案在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用

1.企業(yè)檔案可作為企業(yè)文化建設(shè)的歷史借鑒和參考

企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)發(fā)展整個歷史過程。企業(yè)文化建設(shè)必須立足于本企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，企業(yè)自身的特色不可能脫離企業(yè)的歷史發(fā)展。企業(yè)檔案可以深刻理解本企業(yè)特點(diǎn)及歷史發(fā)展的規(guī)律，對企業(yè)文化建設(shè)也有一種連續(xù)性和繼承性。企業(yè)檔案同樣記載了企業(yè)文化建設(shè)的歷史發(fā)展，為當(dāng)今企業(yè)文化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具有較大的歷史借鑒作用。

2.企業(yè)檔案是某些企業(yè)文化建設(shè)的直接依據(jù)

一部分企業(yè)文化建設(shè)并不直接依據(jù)企業(yè)檔案，如企業(yè)參與社會公益事業(yè)、進(jìn)行與企業(yè)產(chǎn)品無直接關(guān)系的文化活動等。這些企業(yè)文化建設(shè)常常是企業(yè)根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同而靈活采用的。但有一部分企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)檔案有著直接的密不可分的聯(lián)系。如反映企業(yè)發(fā)展精神的《企業(yè)發(fā)展史》，宣傳企業(yè)勞動價值觀的《勞模事跡匯編》等，離開企業(yè)檔案是無法編寫的。企業(yè)檔案記載了企業(yè)發(fā)展的歷史，為企業(yè)文化建設(shè)提供各種歷史線索，可作為某些企業(yè)文化建設(shè)的直接依據(jù)。從這種意義上說，企業(yè)檔案管理是企業(yè)文化基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

篇（6）

企業(yè)檔案和企業(yè)文化在某種層面上具有基本相同的作用，即對于企業(yè)的生存與發(fā)展起著后盾和保障作用。企業(yè)檔案以其具體的物質(zhì)形態(tài)而存在，企業(yè)文化則以其外在的精神而昭示，二者之間有著一種內(nèi)存的必然聯(lián)系。

1.企業(yè)檔案中的文化因素

檔案的本質(zhì)屬性是它的原始記錄性，但其內(nèi)容的實(shí)質(zhì)則是它的文化性質(zhì)。檔案是人類文化的記錄者，其中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化知識，是人類必需的文化營養(yǎng)和精神財富，是人類文明進(jìn)步的階梯。企業(yè)檔案作為檔案的一個門類、一個分支，同樣具有這種文化性質(zhì)。管理也是一種文化，企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作內(nèi)容，同時也是一種管理文化。企業(yè)檔案的文化因素從十個基本大類中可以反映出來：如黨群工作類檔案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是思想政治工作和精神文明建設(shè)，是培育企業(yè)精神最基本的文化素材；經(jīng)營管理類中的產(chǎn)品銷售檔案，近年來人們更加注重了它的文化內(nèi)涵，有的商家進(jìn)一步提出，我們銷售的不是產(chǎn)品，而是文化。企業(yè)的名牌產(chǎn)品必定是企業(yè)最珍貴的檔案內(nèi)容，而名牌產(chǎn)品則與文化有著不解之緣?！翱煽诳蓸贰钡拿绹幕皠谒谷R斯”的貴族文化，“阿迪達(dá)斯”的運(yùn)動文化等，都從某個側(cè)面體現(xiàn)了企業(yè)檔案的文化內(nèi)涵。

2.企業(yè)文化中的檔案依托

企業(yè)文化實(shí)踐告訴我們，企業(yè)文化作為支配一切管理活動的靈魂，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大潮中顯示著它獨(dú)具的文化管理魅力，這種文化管理正在形成企業(yè)檔案的新內(nèi)容——文化管理檔案。企業(yè)文化一詞的概念雖然興起于近年，但企業(yè)早已有文化內(nèi)容融入其中了。北京“老字號”的金字招牌具有很高的文化含量：善經(jīng)營、重質(zhì)量、講信譽(yù)、重商德，經(jīng)過多年的文化積淀，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色和魅力的文化精神財富。這些企業(yè)文化財富的傳播正是依托在企業(yè)檔案之中。一個優(yōu)秀的企業(yè)家，不僅要精通專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理，也要精通民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，一個企業(yè)從它的創(chuàng)立之初就不斷地積累著企業(yè)檔案，企業(yè)的文化思想忠實(shí)可靠地記錄在企業(yè)的全部檔案之中，是企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史長卷。在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化的過程中，我們不但要積累新的檔案資料，更要挖掘積淀在歷史檔案中的文化瑰寶。如“鞍鋼憲法”高度概括了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期企業(yè)文化所追求的目標(biāo)，伴隨著這個時期的企業(yè)檔案，忠實(shí)地記錄了它的文化特色。建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化，不是建筑空中樓閣，必然要對傳統(tǒng)企業(yè)文化有所揚(yáng)棄和批判繼承?？疾旒韧钠髽I(yè)文化，必須依托于記錄了企業(yè)文化的企業(yè)檔案。我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“誠信為本，義利兼顧”、“童叟無欺”、“和氣生財”等企業(yè)經(jīng)營文化，早已成為日本等儒家文化圈的國家和地區(qū)所采納；“鞍鋼憲法”管理企業(yè)的文化思想更為歐美等國家所借鑒。當(dāng)前，企業(yè)在建設(shè)自己特有的企業(yè)文化過程中，必須反思?xì)v史上企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營之道。江西贛南卷煙廠正是在優(yōu)秀傳統(tǒng)企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，精煉出“一絲一支、精益求精、品牌卓越、顧客滿意”的質(zhì)量方針和“生產(chǎn)圍著銷售轉(zhuǎn)，銷售圍著市場轉(zhuǎn)，一切圍著質(zhì)量轉(zhuǎn)”、“讓經(jīng)營戶得利，讓消費(fèi)者得實(shí)惠”等現(xiàn)代企業(yè)特有的經(jīng)營文化。

二、企業(yè)檔案在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用

1.企業(yè)檔案可作為企業(yè)文化建設(shè)的歷史借鑒和參考

企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)、科技成果、專利含量、工藝工法、管理水平、業(yè)績評價、榮譽(yù)記載以及職工素質(zhì)、人才建設(shè)、文化建設(shè)、設(shè)備配置、技改歷程、財務(wù)狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀等重要內(nèi)容，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著不可估量的作用?？傊?，企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)發(fā)展的歷史過程。企業(yè)文化建設(shè)必須立足于本企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，有企業(yè)自身的特色，不可能脫離本企業(yè)的歷史發(fā)展搞一種毫無本企業(yè)特色的“泛企業(yè)文化”。綜觀企業(yè)檔案，可以深刻理解本企業(yè)特點(diǎn)及歷史發(fā)展的規(guī)律。從整體而言，企業(yè)檔案對企業(yè)文化建設(shè)具有歷史價值。另一方面，企業(yè)文化建設(shè)也有一種連續(xù)性和繼承性。企業(yè)檔案同樣記載了企業(yè)文化建設(shè)的歷史發(fā)展，可為當(dāng)今企業(yè)文化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具有較大的歷史借鑒作用。

2.企業(yè)檔案是某些企業(yè)文化建設(shè)的直接依據(jù)

篇（7）

*是一座歷史悠久的文化名城，明清時期是我國著名的“四大鎮(zhèn)”之一。改革開放以來，*國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，已形成以紡織、電子、陶瓷、塑料、電器、建材、食品飲料、機(jī)械為主導(dǎo)的新產(chǎn)品群和以電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程、新材料等行業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)業(yè)群。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快，涌現(xiàn)出很多規(guī)模大、效益好的大型民營企業(yè)，如美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)。*的信息化建設(shè)也走在全國前列，被確定為全省信息化建設(shè)試點(diǎn)城市和全國電子政務(wù)應(yīng)用示范工程。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來，*的檔案工作也與全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)一樣有了長足的發(fā)展，取得了顯著的成績。一是加大檔案執(zhí)法檢查的力度，與市人大常委會教科文衛(wèi)華僑工作委員會、市監(jiān)察局、市法制局聯(lián)合組成檢查組對市直有關(guān)單位和各區(qū)貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》和《廣東省檔案管理規(guī)定》情況進(jìn)行檢查，對存在問題較多單位發(fā)出《*市檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》，并向市人大、市政府上報檢查情況，有力地推動全市檔案工作的開展。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，綜合檔案工作的管理水平有了較大的提高。南海、*兩區(qū)檔案館被樹立為全省示范檔案館；市檔案館晉升為省特級館，*區(qū)檔案館晉升為省一級館。三是建立了“*市現(xiàn)行文件查詢中心”，實(shí)現(xiàn)了電子公文在線集中管理和網(wǎng)上全文利用，受到人民群眾的廣泛歡迎，成為政府政務(wù)信息公開的重要場所。開通一年多，查詢點(diǎn)擊率達(dá)7.5萬次。今年又建成并開通了“一市五區(qū)”的館藏開放檔案目錄中心，供公眾在互聯(lián)網(wǎng)上查詢，這在全省地級以上市中是第一個。四是圍繞黨委和政府的中心工作，較好地開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案管理工作，以及聲像檔案工作等。五是大膽創(chuàng)新檔案管理體制，在*區(qū)率先推行城建檔案、房地產(chǎn)檔案與綜合檔案館合一的體制，實(shí)現(xiàn)了檔案資源整合重大的突破，為中小城市檔案資源整合闖出了一條新路子。

*市的檔案工作這幾年雖已取得很大的成績，但也要看到與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，如廣州、深圳、珠海、中山等，*仍有潛力作進(jìn)一步挖掘，希望大家增強(qiáng)責(zé)任感，再接再厲把全市檔案工作推上一個更新更高的臺階。主要是圍繞：“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會、和諧廣東、實(shí)現(xiàn)富裕安康”這個工作大局，做好檔案服務(wù)工作。近期要重點(diǎn)搞好以下幾項(xiàng)工作：

第一，搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。市、區(qū)兩級檔案局要與當(dāng)?shù)匕l(fā)改局、建設(shè)局、城建部門以及各業(yè)主單位緊密配合，從源頭上即工程立項(xiàng)開始就搞好項(xiàng)目檔案的管理工作，在項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，培訓(xùn)好檔案管理人員，做好工程項(xiàng)目檔案的檢查和驗(yàn)收工作。對城市化建設(shè)中形成的其他檔案也要加強(qiáng)管理。

第二，繼續(xù)搞好民營企業(yè)檔案工作。這項(xiàng)工作，前兩年開了個好頭，今后幾年要全面推進(jìn)。去年4月，省里專門開了會，今年4月，國家檔案局在重慶市也召開了全國性的會議。最近，我們已把國家檔案局這次會議的主要文件轉(zhuǎn)發(fā)給了各市、縣檔案局。*作為民菅企業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，希望大家在這方面有更大的作為。作為檔案行政管理部門，主要是通過咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)等多管齊下，協(xié)助民營企業(yè)將檔案工作建立起來、規(guī)范起來，搞好民營企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，對重點(diǎn)企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。一是進(jìn)一步搞好檔案公眾網(wǎng)站的建設(shè)，豐富信息內(nèi)容（如市情民意、風(fēng)土人情、歷史典故方面的情況），及時做好信息采編和更新工作，提高點(diǎn)擊率。二是在認(rèn)真規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步開展重要檔案和利用率高的館藏檔案的數(shù)字化工作，使現(xiàn)行文件和利用率高的開放檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上利用。三是將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，建立起統(tǒng)一、完善的政府電子公文數(shù)據(jù)庫。

篇（8）

一、送交的范圍

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、工勤人員和所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、工勤人員形成的應(yīng)歸檔的人事檔案材料。

二、應(yīng)歸檔的材料

1、履歷材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員、新提拔的正副科級干部需填寫履歷表。

2、自傳材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用的公務(wù)員和沒有自傳材料的需撰寫自傳。

3、鑒定、考核、考察材料：民主評議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉(zhuǎn)正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

4、審計(jì)材料：審計(jì)工作中形成的審計(jì)報告或?qū)徲?jì)意見書、離任審計(jì)考核材料等。

5、學(xué)歷（位）材料：國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊(duì)院校的學(xué)生登記表、入學(xué)考試成績、成績表、鑒定表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位材料、證書（復(fù)印件）、干部學(xué)歷（學(xué)位）更改呈報審批表等材料。

6、職稱材料：評審（考核）材料技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的評審表、申報表、證書（復(fù)印件）以及創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>

7、培訓(xùn)材料：參加各級黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員登記表、鑒定表等材料。

8、政審材料：干部入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料。

9、更改年齡和參加工作時間等時間的個人申請、組織審查報告及所依據(jù)的證明材料、上級批復(fù)等材料。

10、入黨（團(tuán)）以及加入派的材料：入黨（團(tuán)）志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨（團(tuán)）申請書、入黨轉(zhuǎn)正申請、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)證明、黨（團(tuán)）員登記表、民主評議黨員中認(rèn)為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實(shí)的依據(jù)材料、取消預(yù)備黨員資格的組織意見、退黨材料、加入派的有關(guān)材料等。

11、獎勵材料：縣級以上單位批準(zhǔn)的各種表彰、獎勵材料、事跡材料、登記表、審批（呈報）表、證書（復(fù)印件）及嘉獎通報材料等。

12、處分材料：處分決定、免予處分的意見、上級批復(fù)、核實(shí)（調(diào)查）報告、撤銷處分材料、通報批評材料、法院判決書、復(fù)查甄別報告、決定（結(jié)論）、上級批復(fù)、離婚材料等。

13、干部任免材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）、干部調(diào)動鑒定、公務(wù)員過渡登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級定工資材料、退（離）休審批表等材料。

14、錄（聘）用干部材料：錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書、政審結(jié)論、續(xù)聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。

15、工資、待遇材料：轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表、解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)等材料。

16、出國（出境）審批材料：審批表、備案表、在國外表現(xiàn)材料或鑒定材料、因私出國（出境）審批材料等。

17、代表會議材料：黨代會、人代會、政協(xié)會議和工青婦等群眾團(tuán)體代表會、派代表會的代表登記表、委員簡歷、政績材料等。

18、其他可供組織上參考的材料：殘疾體檢表、傷殘等級材料、因公負(fù)傷的證明等材料。

三、有關(guān)要求

（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料，有形成材料的日期。

（二）歸檔的材料，需經(jīng)組織（單位）審查蓋章或本人簽字。

篇（9）

其次，做好新時期的檔案工作，是為民謀利的需要。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，檔案工作已經(jīng)越來越多地滲透到社會生活的各個方面，檔案不僅可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，還可以為人們?nèi)粘Ｉ罘?wù)。它是我們工作的查考依據(jù)，也是生產(chǎn)生活的參考資料，是維護(hù)合法權(quán)益的憑證。去年檔案局新成立的“黨政文件查閱中心”，就是為了更好地方便人民群眾了解、掌握、咨詢黨和政府的有關(guān)文件、政策、精神、動態(tài)，為老百姓解決難題、落實(shí)政策、尋求查證等提供了一個信息平臺，起到了積極的服務(wù)作用。同時，許多檔案中濃縮著歷史，積淀著文化，蘊(yùn)涵著學(xué)識，是人們接受教育、增長見識、陶冶情操的良好素材，因此，檔案工作在便民利民、以史育人方面，將起到越來越重要的作用。

再次，做好新時期的檔案工作，是檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要。各級黨委、政府對做好新時期檔案工作提出了更高的要求，檔案工作的任務(wù)也將更加繁重。檔案部門和檔案工作者，要切實(shí)樹立“有作為才有地位”的觀念，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，肩負(fù)起“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的神圣使命，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好檔案工作，把檔案工作提高到一個新的水平。

二、拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，力求在檔案服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上有新起色

做好新時期的檔案工作必須要始終保持開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，牢牢堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)檔案工作與發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮檔案優(yōu)勢，努力開創(chuàng)檔案工作新局面。

（一）檔案工作要努力實(shí)現(xiàn)“三個走向”

一是必須從封閉走向開放。不少人認(rèn)為檔案工作好像是“幾個人關(guān)起門來搞的案頭工作”，理解為比較保守、傳統(tǒng)、自我封閉。檔案要更好地為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)，為人民大眾服務(wù)，就必須根據(jù)形勢發(fā)展的要求，不斷提高檔案開放程度，加強(qiáng)與外界的交流和溝通，充分發(fā)揮各種檔案資源的作用，在開放中增強(qiáng)活力、提升層次。二是必須從重保管走向重服務(wù)。要變被動服務(wù)為主動服務(wù)，搞好超前服務(wù)，努力做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案就延伸到哪里”。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、基層關(guān)注的社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對照歷史，總結(jié)形勢，分析態(tài)勢，編印有價值的各類檔案信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀依據(jù)。三是必須從為少數(shù)人服務(wù)走向?yàn)樯鐣蟊姺?wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度，滿足社會公眾對檔案信息的利用需求。要繼續(xù)抓好“黨政機(jī)關(guān)文件查閱中心”建設(shè)，健全工作制度，完善各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府公文信息公開透明、高效利用。要大力推進(jìn)社區(qū)（村）檔案、經(jīng)濟(jì)管理部門信用檔案、企業(yè)檔案和家庭建檔工作，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)社會化。

（二）檔案工作要努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

一是從單純收藏向藏、用并重轉(zhuǎn)變。館藏檔案資源是檔案事業(yè)的立業(yè)之本，也是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要突出重點(diǎn)抓檔案，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整檔案資源收集、服務(wù)的重點(diǎn)和領(lǐng)域，檔案工作要更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線延伸，更多地向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，更多地向社會基層和廣大社區(qū)延伸、積極利用現(xiàn)代科技成果，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，不斷更新檔案管理技術(shù)，提高檔案保護(hù)、管理和開發(fā)效率。二是從傳統(tǒng)的關(guān)門收藏向開門征集轉(zhuǎn)變。以前我們征集藏品大多依靠單位、個人移交、捐贈為主，面向社會大范圍、大力度尋求藏品的做法很少，今后要著眼社會需求，拓展收集視野，更多地嘗試市場化采集方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵手段，開展重要檔案資料的征集工作，以進(jìn)一步完善優(yōu)化館藏檔案資源結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要特別注重改革建設(shè)實(shí)踐中新型聲像資料檔案、社會重大活動、重要事跡等鮮活內(nèi)容的收集，做好電子公文的接收進(jìn)館工作，進(jìn)一步改善檔案收藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏資源。三是從分散零星查詢向集中平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變。我們在去年已經(jīng)建立起“黨政文件查閱中心”，“市檔案信息網(wǎng)”也將作進(jìn)一步的充實(shí)完善，過去群眾進(jìn)檔案館查詢檔案資料比較麻煩，現(xiàn)在可以在中心較為快捷、方便地查找，不久的將來，甚至可以足不出戶，在家中的電腦上就能輕松滿足需要，應(yīng)該說，一個規(guī)范、高效、開放的檔案信息利用平臺已經(jīng)初步建成。要加快建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，不斷完善現(xiàn)行文件查閱中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，進(jìn)一步密切檔案與人民群眾的聯(lián)系。

（三）檔案工作要努力實(shí)現(xiàn)“三個加大”

基礎(chǔ)建設(shè)是檔案安全保管和有效利用的最基本的物質(zhì)條件，也是新時期檔案進(jìn)行“兩個基地、一個中心”建設(shè)的根本保障，檔案工作要上新水平，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大檔案硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門、各單位要根據(jù)本單位工作實(shí)際和發(fā)展要求，按照檔案達(dá)標(biāo)等級管理標(biāo)準(zhǔn)，注重投入，切實(shí)加強(qiáng)對檔案室、庫房等硬件設(shè)施的建設(shè)，確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)和物資的嚴(yán)格到位，從檔案信息開發(fā)的實(shí)際出發(fā)，抓緊配置計(jì)算機(jī)等工作設(shè)備，改善檔案基礎(chǔ)設(shè)施。二要加大檔案資源建設(shè)。各級檔案部門要加強(qiáng)對檔案資源建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門和單位按照檔案管理規(guī)范化要求做好資料的整理、研究和開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門和單位要高度重視檔案資源建設(shè)，嚴(yán)格文件材料歸檔制度，健全檢查監(jiān)督機(jī)制，確保檔案資料收集齊全、保管完好，任何人不得把職務(wù)范圍內(nèi)形成的檔案資料據(jù)為己有。三要加大檔案信息化建設(shè)。檔案信息是信息化建設(shè)的有機(jī)組成部分，各部門、各單位一定要重視和加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，將電子文件歸檔管理和檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫等檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容納入各級信息化建設(shè)規(guī)劃中，進(jìn)一步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。

三、明確職責(zé)，落實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好新時期的檔案工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，根本在于建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍?？梢赃@樣認(rèn)為，不重視檔案工作就是不重視歷史，就是沒有遠(yuǎn)見，就不會有制定政策和執(zhí)行政策的連續(xù)性，這樣的領(lǐng)導(dǎo)就是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)各級黨委、政府對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是《檔案法》的要求。

第一，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且擺上議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)首先要解決誰來管的問題。誰來管？各級、各部門單位要在班子中落實(shí)專人分管，但分管更要真管，并不是掛個名，分而不管。分管領(lǐng)導(dǎo)不抓分管工作就是失職，抓不好分管工作就是不稱職。管什么？管檔案事業(yè)的發(fā)展方向，管檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，管如何使檔案作用更好地發(fā)揮，管檔案工作中出現(xiàn)的一些難題。怎么管？分管領(lǐng)導(dǎo)必須把做好檔案工作作為自己義不容辭的重要職責(zé)。要爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持，根據(jù)中心工作對檔案部門提要求、出主意、給任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取檔案工作匯報，切實(shí)解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題和具體困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和單位要真正把檔案工作作為一項(xiàng)事業(yè)納入各單位總體發(fā)展規(guī)劃，列入各單位的議事日程，確保檔案工作與其他工作一樣同步發(fā)展、齊頭并進(jìn)。

篇（10）

為配合全行實(shí)現(xiàn)抑制經(jīng)營虧損目標(biāo)，該同志充分發(fā)揮其信貸工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸取新知識，探索工作新途徑，立足崗位，為行內(nèi)當(dāng)好參謀，收到較好效果。

一是進(jìn)一步完善管理架構(gòu)，形成以制度規(guī)范操作、監(jiān)督的制約機(jī)制。年初以來，同志先后組織起草下發(fā)了《法人客戶精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《信貸員工貸后管理不良積分制度》、《分行個人消費(fèi)信貸審查委員會工作規(guī)則》、《分行消費(fèi)信貸審查中心管理辦法》、《加強(qiáng)貸后監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范提取信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《2005年度公司客戶信貸資產(chǎn)質(zhì)量和潛在風(fēng)險貸款壓縮退出考評辦法》、《分行法人客戶信貸業(yè)務(wù)操作及核保操作中心工作規(guī)則》等有關(guān)制度、規(guī)定共16項(xiàng)，有效加強(qiáng)了我行信貸管理工作，為我行信貸業(yè)務(wù)的科學(xué)、有序、健康發(fā)展建立了良好的制度基礎(chǔ)。

二是抓好信貸基礎(chǔ)管理工作。在日常工作中該同志注重對基層行的工作指導(dǎo)以及問題的解答，在推廣新知識、新業(yè)務(wù)上，能夠首先做到本人熟知，以帶動全行推廣；同時加強(qiáng)對重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸調(diào)查與分析，全年共組織參與撰寫鋼鐵行業(yè)、汽車配件企業(yè)、固定資產(chǎn)貸款、開發(fā)區(qū)貸款等有價值的調(diào)查分析報告60余份，有力地指導(dǎo)了我行公司業(yè)務(wù)開展，為本級行經(jīng)營決策當(dāng)好了參謀，也為上級行制定行業(yè)信貸政策創(chuàng)造了條件。

三是定期組織召開信貸管理工作分析會議。對貸后管理中發(fā)現(xiàn)的重大難點(diǎn)問題，通過定期召開信貸管理工作分析會議的形式，及時分析問題成因，制定整改規(guī)劃，并以《信貸管理工作會議紀(jì)要》、《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》等方式通知問題相關(guān)行，限期落實(shí)整改。一年來共組織召開信貸管理工作會議8次，下發(fā)《信貸業(yè)務(wù)整改通知書》62份，均收到較好效果。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，嚴(yán)格執(zhí)行貸后管理“有請必復(fù)”工作制度，全年共答復(fù)各支行報請的信貸管理難點(diǎn)問題46啟，答復(fù)率100％，有力地推動了我行信貸管理工作。

二、恪盡職守，真抓實(shí)干，勇挑重?fù)?dān)

一是嚴(yán)格信貸管理，遏制滋生不良。年初以來，同志通過從信貸基礎(chǔ)工作抓起，在信貸業(yè)務(wù)前后臺分離的基礎(chǔ)上，實(shí)行了含法人、消費(fèi)業(yè)務(wù)全口徑統(tǒng)一規(guī)范管理，組建了“信貸業(yè)務(wù)核保及操作中心，全面推行信貸“一對一“監(jiān)督，實(shí)行了大客戶分析制度、風(fēng)險預(yù)警、提示等制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決了影響信貸資金正常運(yùn)行癥結(jié)。全年共組織下發(fā)《加強(qiáng)管理工作意見》25份，實(shí)現(xiàn)整改不規(guī)范操作問題24項(xiàng)，構(gòu)建了防范風(fēng)險的堅(jiān)實(shí)屏障。為防范信貸風(fēng)險，在2004年對全行信貸資產(chǎn)質(zhì)量夯實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織開展資產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)證，先后三次開展質(zhì)量分類，對部分風(fēng)險隱患較大的貸款下達(dá)清收處置計(jì)劃，查清、查實(shí)責(zé)任人，賦予必要的管理，取得較好效果。

二是全力壓縮潛在風(fēng)險貸款，進(jìn)一步夯實(shí)信貸資產(chǎn)質(zhì)量。同志針對2005年貸款剝離后潛在風(fēng)險貸款日益顯露的現(xiàn)象，及時組織全行進(jìn)行潛在風(fēng)險貸款階段式排查，加大壓降工作力度。期間共鎖定潛在風(fēng)險貸款戶，金額億元，截止2005年末已實(shí)現(xiàn)壓縮億元，處置率列全省第位。對暫時無法收回和消費(fèi)信貸存在批量還款問題的億元貸款，開展了管理責(zé)任認(rèn)定，逐筆制定了處置預(yù)案，將其列入不良貸款管理，進(jìn)一步夯實(shí)了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

三是實(shí)行信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。為推進(jìn)信貸資產(chǎn)精細(xì)化管理，下半年著手組織對剝離后的戶企業(yè)，金額為萬元的貸款全面進(jìn)行了精細(xì)化管理。根據(jù)總行制定的行業(yè)信貸政策和信貸管理規(guī)定，結(jié)合客戶實(shí)際情況，從規(guī)避信貸風(fēng)險入手細(xì)分客戶，適時劃定支持、維持、壓縮、退出四個類別，按不同貸款方式和形態(tài)，逐戶、逐筆制定和落實(shí)管理措施，取得了良好效果。

四是規(guī)范消費(fèi)信貸管理，夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量。2005年消費(fèi)信貸實(shí)行統(tǒng)一后臺管理后，同志立即著手組織資產(chǎn)質(zhì)量清查。按總省行要求，及時將具有違約和批量還款特征的貸款萬元轉(zhuǎn)入不良貸款管理，并采取了定期深入基層調(diào)研指導(dǎo)、規(guī)范催收、風(fēng)險、依法訴訟等13項(xiàng)不良貸款清收處置措施，僅下半年即實(shí)現(xiàn)清收任務(wù)萬元，清收處置率列全省同系統(tǒng)之首。

五是組織好信貸員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。為提高信貸員工素質(zhì)，同志認(rèn)真組織制定全年培訓(xùn)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)，確定主講人、審定教案、制作幻燈片，全年共組織兩期由支行信貸主管行長和市行相關(guān)部室人員參加的信貸管理脫產(chǎn)培訓(xùn)班，向參加培訓(xùn)的信貸人員講解了《現(xiàn)代商業(yè)銀行信貸營銷與管理》、《信貸審查要點(diǎn)》、《客戶財務(wù)報表解讀與分析》、《CM2002系統(tǒng)維護(hù)與使用》、《客戶評價規(guī)則》、《統(tǒng)一綜合授信申請與審查》等信貸業(yè)務(wù)涉及的內(nèi)容，及時下發(fā)新業(yè)務(wù)幻燈片和講義四套，開闊了信貸員工業(yè)務(wù)視野，推動了信貸人員學(xué)知識、比干勁氛圍的形成。