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在我國的出口貿(mào)易實踐中,最常用的貿(mào)易術(shù)語有FOB、CIF、CFR。選用不同的貿(mào)易術(shù)語,買賣雙方所承擔(dān)的責(zé)任、費用和風(fēng)險各有不同。究竟使用哪種貿(mào)易術(shù)語對出口更為有利,并不能一言以蔽之,每個出口企業(yè)都要根據(jù)自身的實際情況以及國外進口商的信譽狀況來慎重選擇。但是,近些年來在出口貿(mào)易中由于使用FOB貿(mào)易術(shù)語,而使出口企業(yè)蒙受損失的案例略有上升的趨勢,在此有必要論述一下在出口時使用FOB貿(mào)易術(shù)語的弊端,以向廣大的出口企業(yè)提供一些有益的參考與借鑒。貿(mào)易術(shù)語選擇得恰當(dāng)與否,將會對貿(mào)易雙方當(dāng)事人產(chǎn)生極大的影響,因為它關(guān)系到貿(mào)易當(dāng)事人的切身利益。
一、FOB貿(mào)易術(shù)語的本質(zhì)
FOB貿(mào)易術(shù)語原意是“船上交貨(……指定裝運港)”英文為FreeOnBoard(…namedportofshipment),是指在裝運港當(dāng)貨物越過船舷時賣方即完成交貨義務(wù)。買方從該時起承擔(dān)有關(guān)貨物的一切風(fēng)險及費用。在FOB貿(mào)易術(shù)語項下買賣雙方各自應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任、風(fēng)險和費用概括如下:
賣方必須提供符合合同規(guī)定的貨物和單證;自付費用辦理出口許可證及其他有關(guān)貨物出口手續(xù),繳納出口稅費;并按照約定的時間、地點將貨物裝上買方指定的船舶;承擔(dān)在裝運港貨物越過船舷之前的風(fēng)險和費用。
買方必須支付貨款并接受賣方提供的交貨憑證;自付費用取得進口許可證并辦理進口手續(xù);自費租船訂艙并將船名、交貨港口及時間,及時地通知賣方;承擔(dān)在裝運港貨物越過船舷之后的風(fēng)險和費用。
FOB貿(mào)易術(shù)語的使用有著悠久的歷史,它的產(chǎn)生距今約有180余年之久。它僅適用于以船舷作為風(fēng)險分界線的海上運輸及內(nèi)河運輸方式。近年來,隨著國際運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展,集裝箱運輸和多式聯(lián)運方式已成為國際貿(mào)易運輸?shù)闹髁鳎現(xiàn)OB貿(mào)易術(shù)語已不適應(yīng)現(xiàn)代的運輸方式。為此國際商會(ICC)反復(fù)強調(diào)如果當(dāng)事人不打算將貨物越過船舷交付,應(yīng)使用FCA術(shù)語。盡管如此,包括我國在內(nèi)的許多國家的貿(mào)易商,仍然執(zhí)著地使用FOB貿(mào)易術(shù)語,可見FOB貿(mào)易術(shù)語在實物界人士心目中根深蒂固的程度。
FOB本質(zhì)上是在裝運港船上實際交貨的一種貿(mào)易術(shù)語,其結(jié)匯時間本應(yīng)該是以交貨付款為原則。但在國際貿(mào)易中由于買賣雙方相距甚遠,難于完成在賣方交貨的同時買方支付貨款的“實際付”操作,更多的是通過運輸單據(jù)進行“象征付”,即賣方將包括海運提單在內(nèi)的運輸單據(jù)通過銀行交到買方時,買方相應(yīng)地對其付款贖單。在實際業(yè)務(wù)中,F(xiàn)OB貿(mào)易術(shù)語項下也常常采用這種信用證支付方式。
出口貿(mào)易采用FOB貿(mào)易術(shù)語時,由于買方負責(zé)租船訂艙,使得賣方不能有效地控制象征貨物的運輸提單,這便給賣方留下了風(fēng)險隱患。
二、出口貿(mào)易中使用FOB貿(mào)易術(shù)語的風(fēng)險類型
1.賣方面臨市場行情風(fēng)險
在國際貿(mào)易中,一單出口業(yè)務(wù)一經(jīng)簽訂,直到履行完畢,不僅要經(jīng)過許許多多的操作環(huán)節(jié),還要受市場行情變化因素的影響。買賣雙方如有一方不恪守信譽,就會給對方造成巨大的經(jīng)濟損失。出口時采用FOB貿(mào)易術(shù)語,賣方更容易受市場行情的左右。現(xiàn)舉一實例說明。
2002年江西T進出口公司向韓國Y公司出口3000匹手工夏布,以每匹FOB深圳28美金價簽訂,交貨期為4月15日之前,付款條件為即期信用證。賣方在4月10日把貨物運至深圳的筍崗倉庫,等候買方的裝船通知。可是臨近裝運期,買方卻遲遲不來裝運通知,賣方多次致電催促,但直至信用證裝運有效期逾期,買方也無任何反應(yīng)。據(jù)了解由于當(dāng)時韓國市場行情不好,此商品價格一落千丈,買方便打了退堂鼓。因為夏布是季節(jié)性較強的商品,賣方唯恐積壓,迫不得已地將貨物降價轉(zhuǎn)售他人,使其蒙受了不小的經(jīng)濟損失。
從此案例中我們可以看到,租船訂艙的裝運主動權(quán)掌握在買方手中,一旦市場行情有變化,買方就可以種種理由拖遲裝運,直至信用證過期,有的甚至反過來逼迫賣方降價出售。當(dāng)然這種情況純屬買方違約,根據(jù)合同可以向買方索賠,但此類買方本身就無信譽可言,即使要向他們索賠,通過友好協(xié)商大多是無濟于事的,只有通過國際法律機構(gòu)來解決。但是,我國一般的貿(mào)易公司覺得打索賠官司即費人力又費物力,大部分只好自認(rèn)倒霉。
2.賣方面臨無法結(jié)匯風(fēng)險
采用FOB出口時,由于買方負責(zé)簽訂運輸合同,所以往往要求在提單的托運人欄里,注明買方的名頭,這種情況如果是在買方付清貨款的條件下未嘗不可。但如前所述,國際貿(mào)易很難實現(xiàn)一手交錢一手交貨的“實際交貨”方式,只有通過遞交代表貨物物權(quán)的包括海運提單在內(nèi)的運輸單據(jù),完成“象征貨”。如果在提單的托運人欄里,注明買方的名頭,那么在整個提單中找不到賣方與貨物有任何關(guān)系。這樣的提單一旦簽發(fā),賣方的風(fēng)險之大不言而喻。
為了維護自身的權(quán)益,賣方不能接受提單的托運人欄里,注明買方名頭的要求。賣方持有此類提單去結(jié)匯,要承擔(dān)巨大的風(fēng)險。要求在提單的托運人欄里打上自己名頭的買方本身不值得信賴,帶有這種條款的合同及信用證不能接受。
3.賣方面臨欺詐風(fēng)險
采用FOB出口時,由買方指定的船務(wù)公司或其的資信狀況良好與否,直接影響著賣方的利益。近年來大量采用FOB出口的合同,買方往往不指定船務(wù)公司接貨,而是指定境外貨代公司在裝運港接貨。一些境外貨代公司在國內(nèi)設(shè)立辦事處,不僅不具備實際裝運能力,有些甚至根本未經(jīng)注冊。此類貨代公司為了賺取費,根本不恪守海上運輸法規(guī)以及履行承運人的職責(zé),這樣就給不法買方以可乘之機。
當(dāng)賣方將貨物交給買方所指定的貨代時,貨代簽發(fā)給賣方的運輸單據(jù)是貨代提單(HOUSEB/L),這種貨代提單并不具備海運提單“物權(quán)憑證”的性質(zhì);由于貨代公司沒有實際運輸貨物的能力,而為了運輸貨物,只能再與具有運輸能力的船務(wù)公司簽訂實際的運輸合同,此時貨代所獲得的這張單據(jù)才是真正的海運提單。按理說,貨代應(yīng)把此提單交給賣方,但是有些貨代并不按規(guī)則操作。這樣,在運輸一筆貨物時,就會產(chǎn)生兩套運輸提單。買方委托此類船代,目的就是為了從船代手中套取貨物的提單。買方在開立信用證時,又往往增加一些苛刻條款,使得賣方制單時稍有不慎便無法結(jié)匯。賣方雖然掌握貨代提單,但由于貨代提單并不具備海運提單“物權(quán)憑證”的性質(zhì),這樣實際上已經(jīng)貨款兩空。事發(fā)后,當(dāng)賣方追究貨代責(zé)任時,往往已是人去樓空。因此,以FOB出口時,為防范此類情況的發(fā)生,賣方應(yīng)堅決杜絕接受貨代提單,以確保貨款的安全回攏。
4.賣方面臨貨船銜接不順風(fēng)險
在出口貨物時,船舶經(jīng)常會受臺風(fēng)等天氣狀況的影響,而不能如期到港。當(dāng)買方信用證規(guī)定的裝運期臨近,而買方所指定的船舶又未如期到港時,賣方要承擔(dān)貨物在啟運港的倉儲費以及在此期間貨物滅失損壞的風(fēng)險,直到貨物上船為止。如果船舶能在信用證裝運有效期內(nèi)到達還算萬幸,假如船舶逾期到達,那么賣方不僅要與買方磋商修改信用證裝期及有效期等事宜,而且還要承擔(dān)更長一段時間的貨物在啟運港的倉儲費,以及在此期間貨物滅失損壞的風(fēng)險。這樣會大大地影響賣方的資金周轉(zhuǎn),在市場行情不佳時,還有可能造成貨物的積壓。
在出口貿(mào)易中使用FOB貿(mào)易術(shù)語的弊端,不僅限于上述四種,在此不一一枚舉。出口貿(mào)易中應(yīng)盡量避免使用FOB貿(mào)易術(shù)語。
第二,應(yīng)從規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險的角度謹(jǐn)慎選用國際貿(mào)易術(shù)語。在進行大宗貨物的進口貿(mào)易時,如果是采用租船的方式,就應(yīng)該盡量選用FOB等由買方負責(zé)租船訂艙的術(shù)語。通過我方自行的租船,充分考察船方的信譽,避免賣方和船方的惡意勾結(jié),在象征貨的情況下,以偽造的提單來騙取貨款,使我方蒙受付了款卻收不到貨的風(fēng)險。在簽訂出口合同時,應(yīng)盡量選擇CIF、CFR等由賣方聯(lián)系租船業(yè)務(wù)的術(shù)語,而對FOB等由買方聯(lián)系租船業(yè)務(wù)的術(shù)語進行避免,從而最大程度地規(guī)避收匯風(fēng)險。因為,在FOB條件下,我方必須把貨物裝至買方指派的船舶上。如果買方在簽訂合同后,因國際市場貨物價格下跌等原因不愿履行付款收貨的義務(wù),可能會故意不派船或者延遲派船,這就讓我方的貨物不能按時裝船,從而無法獲得提單等相關(guān)單據(jù),也就無法向銀行交單結(jié)匯。同時,貨物擱置在港口,必然產(chǎn)生額外的倉儲和保管費用,貨物還有可能遭遇意外事故而滅失或損壞,這無疑是對我方非常不利的。另外,貿(mào)易詐騙事件也是我方在對外貿(mào)易中需要重視和防范的。少數(shù)不良買家可能不按照正常程序向銀行付款贖單,而是與承運人相勾結(jié),在無單的情況下自行提貨,然后宣告破產(chǎn)或者逃逸,造成我方財貨兩空的局面。
第三,在選用國際貿(mào)易術(shù)語時應(yīng)考慮貿(mào)易港口的裝卸條件和習(xí)慣。在貿(mào)易實踐中,應(yīng)該在確定具體的術(shù)語之前對貿(mào)易港口的實際裝卸條件和港口的習(xí)慣做法進行充分調(diào)查。對買方而言,在涉及裝卸條件比較差、裝卸費用相對較高,或者在習(xí)慣上需要買方承擔(dān)裝船費用、賣方承擔(dān)卸貨費用的港口時,要力爭選取貿(mào)易術(shù)語FOBStowed、FOBTrimmed或者FOBST。對賣方而言,在開展出口貿(mào)易時候要選擇貿(mào)易術(shù)語CIFExShip''''sHold或者CFRExShip''''sHold。《2010通則》取消了船舷的概念,風(fēng)險轉(zhuǎn)移點改為貨物自裝運港裝上船,即賣方承擔(dān)貨物裝上船為止的一切風(fēng)險,買方承擔(dān)貨物裝上船后的一切風(fēng)險。按照這種解釋,當(dāng)貨物在裝船時因吊鉤不牢等原因跌落碼頭或者落入海中,損失都是由賣方進行承擔(dān)。所以,在術(shù)語FOB條件下,賣方在指定交貨的地點將貨物交予承運人保管,其風(fēng)險仍然存在。在如果簽訂了基于FOB術(shù)語成交的貿(mào)易合同,賣方對裝運期和裝運港要慎重規(guī)定,對船舶的運營情況和港口配套設(shè)施的運轉(zhuǎn)能力要仔細考量。在與承運人訂約之后,雙方要加強聯(lián)系,密切配合,從而保證船貨的有效銜接,順利完成賣方的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
第四,靈活選用貿(mào)易術(shù)語以增加我國的外匯收入。從宏觀層面來分析,為了促進我國對外運輸事業(yè)和保險行業(yè)的發(fā)展,增加在貨運和保險上的外匯收入,出口企業(yè)首選術(shù)語CIF,在本國辦理運輸和保險,在對外貿(mào)易中獲取利潤的同時,在運費和保險費上也獲得一定利潤。其次,可選用貿(mào)易術(shù)語CFR。最后,再考慮貿(mào)易術(shù)語FOB。反之,如果是進口企業(yè),則應(yīng)該以FOB、CFR、CIF的順序來選擇。但是,如果在出口業(yè)務(wù)中,國外買方為了在運價和保險費上得到優(yōu)惠,要求使用貿(mào)易術(shù)語FOB,自行租船訂艙和投買保險,或者有些國家為了扶持自身保險事業(yè)的發(fā)展,規(guī)定其進口貿(mào)易必須在當(dāng)?shù)赝侗?,不能使用CIF,在此背景下,我國作為賣方也可酌情同意,以促成貿(mào)易的達成,避免談判破裂。
第五,對國際貿(mào)易術(shù)語的選用應(yīng)明確其版本。在國際上,定義貿(mào)易術(shù)語的版本不盡相同,實際參照和應(yīng)用情況還沒有得到有效的統(tǒng)一。《1941年美國對外貿(mào)易修訂本》和《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》對術(shù)語FOB的解釋有很大出入,《2010通則》較《2000通則》在貿(mào)易術(shù)語數(shù)量、分類、風(fēng)險界限和內(nèi)外貿(mào)適應(yīng)性等方面都有所變化。因為國際貿(mào)易慣例本身并不同于國際法,只是得到經(jīng)常遵守的慣常做法,它對貿(mào)易當(dāng)事人沒有強制力和約束性,貿(mào)易雙方可以明確適用或者排除。國際貿(mào)易慣例在適用的時間效力上也不存在“新法取代舊法”的說法。所以,在實際操作過程中,貿(mào)易術(shù)語的混用、誤用現(xiàn)象仍然存在。這就需要貿(mào)易伙伴在交易磋商和訂立合同時對貿(mào)易術(shù)語的適用版本進行說明和討論,以達成一致意見,不給日后的履約留下隱患。
比較成本理論與要素稟賦理論。此后,雷布津斯基、薩繆爾森等人在此基礎(chǔ)上進一步完善和補充,形成了我們所熟知的流行的國際貿(mào)易理論的內(nèi)容。
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的最大特點是邏輯嚴(yán)密,形式完美。但這也是它的弱點所在。因為現(xiàn)實的世界畢竟不如它想象的完美。事實上,傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論自它誕生之日起,就不斷遭到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。里昂惕夫之迷,首先通過實證研究對它關(guān)于國際貿(mào)易商品和要素模式的預(yù)測提出了疑問。戰(zhàn)后,尤其是60年代以后,國際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新的現(xiàn)象。發(fā)達國家間(即要素稟賦相似國家間)的貿(mào)易以及相似產(chǎn)品之間(即生產(chǎn)所需要素比例相似的產(chǎn)品之間)的貿(mào)易等。對此傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論一籌莫展。80年代以來,許多西方經(jīng)濟學(xué)家致力于利用產(chǎn)業(yè)組織理論和市場結(jié)構(gòu)理論來解釋國際貿(mào)易現(xiàn)象,用不完全競爭、規(guī)模報酬遞增和相異產(chǎn)品等概念及思想來構(gòu)造新的貿(mào)易理論模型。以斯蒂格利、克魯格曼、格羅斯曼以及赫爾普曼為主要代表的一批經(jīng)濟學(xué)家創(chuàng)建了一個新的分析框架,吸取了以往諸多貿(mào)易理論的合理因素,發(fā)展出自己的理論。這一理論因其理論的新穎、分析方法的獨到和解釋現(xiàn)實的能力逐步為大家所贊同,其地位已遠遠超過了傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論。格羅斯曼、克魯格曼為此先后獲得了克拉克獎。該理論也被稱為“新貿(mào)易理論Neo—tradetheory”。
二、新貿(mào)易理論的特點
(一)全新的理論假設(shè)前提
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論是古典經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)物,其理論的假設(shè)前提很多,最主要有以下幾點:(1)規(guī)模收益不變;(2)各國的需求偏好相似且不變;(3)商品市場和要素市場都是完全競爭的;(4)兩個國家、兩種要素、兩種商品,即通常所稱的2×2×2模型。這些假設(shè)前提與自由市場經(jīng)濟學(xué)的前提是一致的,在當(dāng)時也是符合社會經(jīng)濟生活主流的。然而,時過境遷,面對客觀現(xiàn)實,新貿(mào)易理論者意識到傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的假設(shè)前提已與當(dāng)今社會經(jīng)濟生活相去甚遠。他們認(rèn)為:
1.規(guī)模收益不再是不變的。現(xiàn)實世界中的許多商品是以遞增規(guī)模報酬生產(chǎn)的,并且這些行業(yè)(如汽車業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、計算機業(yè)等)構(gòu)成了國民經(jīng)濟的支柱。商品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟可分為外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)兩個部分。外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)指公司水平上的規(guī)模報酬不變,而社會的遞增性報酬以外部經(jīng)濟的形式出現(xiàn)的情況。這種外部效應(yīng)原則上可以來自任何經(jīng)濟活動。比如說,日本電腦公司的生產(chǎn)率多半依賴于美國電腦業(yè)的大小——國際間的外部效應(yīng)、日本半導(dǎo)體業(yè)的大小——產(chǎn)業(yè)間的效應(yīng)以及日本本國電腦業(yè)的規(guī)模——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效應(yīng)。但這些對公司間的經(jīng)濟行為影響并不大,因為各公司都同時和同等程度地享受這種外部經(jīng)濟效應(yīng)帶來的益處,公司間的競爭行為并不因此而受到影響。重要的是公司的內(nèi)部效應(yīng),即公司水平上的規(guī)模經(jīng)濟。例如,在其他條件不變的情況下,一個較大的公司能夠更好地克服生產(chǎn)的不可分割性使生產(chǎn)能力得到更充分的利用,或者說,它能使用更專業(yè)化而更有效率的設(shè)備;同時,由于某些一般管理費用并不隨著生產(chǎn)規(guī)模而變化,因此其每單位成本會隨著生產(chǎn)增加而下降;甚至一些物理現(xiàn)象就為大的規(guī)模提供優(yōu)勢。例如,體積和表面積不成比例增長的關(guān)系刺激著加工工業(yè)中的管道、儲藏柜以及其他器具做得更可能大。內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟之所以重要,關(guān)鍵問題是,如果規(guī)模經(jīng)濟持續(xù)存在,則平均成本總大于邊際成本,如果以邊際成本定價就意味著損失。因此,內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟不可避免地與競爭均衡發(fā)生了矛盾。也就是說,它必然與一個允許價格超過邊際成本的市場結(jié)構(gòu)相聯(lián)系。這就引出了新貿(mào)易理論與傳統(tǒng)理論的第二個不同假設(shè)前提。
2.市場不可能是完全競爭的。公司水平上的規(guī)模經(jīng)濟的存在意味著價格受行為(即邊際成本定價行為)與非負的利潤不一致。因而市場不可能是完全競爭的。然而,對于不完全競爭的市場結(jié)構(gòu),西方經(jīng)濟學(xué)迄今沒有一個一般性的理論。這涉及到兩個難點:一是具有市場力量的公司以合作的方式還是以不合作的方式行事?,F(xiàn)實的回答是兩者都有。二是即使假定參與者之間是不合作的,一產(chǎn)業(yè)競爭的結(jié)果仍依賴于兩種因素進行不合作游戲的戰(zhàn)略變量及進入和退出該產(chǎn)業(yè)的條件。理論上游戲的戰(zhàn)略變量有兩個;一是產(chǎn)出——古諾假定,二是價格——伯蘭特假定。所有這些都造成了理論一致的困難。新貿(mào)易理論分析了以下可能的三種市場結(jié)構(gòu):(1)可競爭市場(伯蘭特假定與無代價的無限制地進入和退出相結(jié)合);(2)古諾寡占(分進入限制使賺得利潤以及自由進入使利潤為零兩種情況);(3)壟斷競爭(伯特蘭假定與相異產(chǎn)品相結(jié)合,并分進入限制利潤存在以及自由進入利潤為零兩種情況),并指出,在各種不同的市場結(jié)構(gòu)下,在實證和規(guī)范兩個方面有關(guān)貿(mào)易的一些重要結(jié)論都有效,這也表明,即使沒有一個關(guān)于不完全競爭市場的一般理論,形成一種存在規(guī)范經(jīng)濟的貿(mào)易理論也是可行的。
3.傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的2×2×2的模型雖然形式簡潔明了,但卻把事實過分簡單化了,以至忽視了一些重要而可能的情況。新貿(mào)易理論則如實地把經(jīng)濟世界劃分為J個國家、N個商品、M種要素(以后我們稱J×N×M模型),并指出在J×N×M模型下,可能出現(xiàn)商品的生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式不確定的情況。
至此,我們知道,新貿(mào)易理論建立在一系列幾乎全新的假設(shè)前提之上。更重要的是這些理論前提更貼切于當(dāng)今的現(xiàn)實。
(二)全新的結(jié)論
1.國際貿(mào)易形成的根本原因。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為:需求偏好和生產(chǎn)要素的所有權(quán)分配決定了對最終產(chǎn)品的需求,由此導(dǎo)出了對要素的派生需求。對要素的派生需求和要素的供給決定了要素價格。要素價格和生產(chǎn)技術(shù)決定了商品價格。商品價格差異則是貿(mào)易產(chǎn)生的最直接的原因。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論假定了兩國需求偏好與生產(chǎn)技術(shù)是相同的,得出兩國間相對要素稟賦的差異決定了兩國相對要素報酬的差異,又直接導(dǎo)出了兩國相對商品價格的差異、相對要素報酬差異和相對商品價格三者在解釋貿(mào)易原因的功能上是等效的。相對要素稟賦的差異是根本的原因。反過來,如果兩國間不存在相對要素稟賦差異,則兩國間的貿(mào)易不存在。新貿(mào)易理論則認(rèn)為由于規(guī)模經(jīng)濟的存在,兩國相對商品價格的差異就不能由要素價格差異直接得出,必須加入生產(chǎn)技術(shù)的因素。在其他條件相同的情況下,兩國經(jīng)濟規(guī)模的不同就會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的不同,也就影響到商品的價格。商品相對價格差異決定的軌跡為,相對要素稟賦的差異決定了相對要素價格差異,相對要素價格的差異和國家間的經(jīng)濟規(guī)模差異(具體地說是產(chǎn)出水平的差異)共同決定商品相對價格的差異。因此,相對要素稟賦差異與相對要素價格差異是等價的,但兩者與相對商品價格差異不再等價。相對要素稟賦差異與國家大小決定的經(jīng)濟規(guī)模的差異共同作用的結(jié)果是貿(mào)易的根本原因。反過來說,即使兩國間沒有要素稟賦的差異,由于經(jīng)濟規(guī)模的不同也會出現(xiàn)貿(mào)易。這就解釋了傳統(tǒng)貿(mào)易理論面臨的發(fā)達國家間存在大量貿(mào)易這一難題。
2.貿(mào)易的商品模式。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論根據(jù)2×2×2模型得出:一個國家將出口的商品是那些需要密集地使用該國相對豐饒和便宜要素的產(chǎn)品,而進口的商品是那些需要密集地使用相對稀缺和昂貴要素的產(chǎn)品。簡言之,這里存在著一種必然性,勞動相對豐裕的國家出口勞動相對密集型商品而進口資本相對密集型商品,另一國則相反。新貿(mào)易理論突破了2×2×2模型的限制,指出,當(dāng)貿(mào)易商品數(shù)量大于要素數(shù)目時,兩國商品生產(chǎn)和商品貿(mào)易中存在著不確定性。一國在一個生產(chǎn)模式下可以出口一種商品,在另一個生產(chǎn)模式下則可能進口該商品。而生產(chǎn)模式卻可能是由一些偶然的歷史原因決定的,如政府計劃等。下面我們假定存在兩個國家(甲、乙),兩種要素(K和L),3種商品(X、Y、Z),解釋這種可能情況。
設(shè)全世界總資源為K=7,L=9。X、Y、Z的生產(chǎn)函數(shù)分別為:X=1K+3L;Y=2K+2L;Z=3K+1L??紤]:(1)資源集中于一國,則可生產(chǎn)X=2,Y=1,Z=1,經(jīng)濟達到充分就業(yè)均衡;(2)資源分布于兩國甲國為K=3,L=5,乙國為K=4,L=4,則以下兩種生產(chǎn)模式:①甲國(X,Y,Z)=(1,0,1),乙國(X,Y,Z)=(1,0,1);②甲國(X,Y,Z)=(1.5,0,0.5),乙國(X,Y,Z)=(0.5,1,0.5)都能使兩國達到充分就業(yè)均衡,即生產(chǎn)模式是不確定的。并且在第一種情況下,甲國出口Y商品到乙國,第二種生產(chǎn)模式下,甲國從乙國進口Y商品。對一國而言,Y商品既可能是出口商品也可能是進口商品。即貿(mào)易的商品模式也是不確定的。
3.貿(mào)易的要素模式。傳統(tǒng)貿(mào)易理論的貿(mào)易要素模式很簡單,貿(mào)易中要素的凈流動方向為:一國出口本國相對豐富的要素,進口本國相對稀缺的要素。新貿(mào)易理論則指出,即使兩國的貿(mào)易是平衡的,一國也可能是所有要素的凈流入國。原因是:由于規(guī)模經(jīng)濟的存在,公司不可能遵循邊際成本定價原則。同時,如果由于規(guī)模、政府管制或是其他原因使進入受到限制,則規(guī)模報酬遞增的行為中存在著壟斷利潤(經(jīng)濟租),當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)的商品出口到國外時,壟斷利潤將從國外獲得。而兩國獲得的壟斷利潤的幅度(即壟斷利潤率)由于管理程度不同而不等時,一國就可以利用獲得的壟斷利潤購買另一國商品,甚至可能達到進口所有要素的狀況。這部分解釋了當(dāng)前世界貿(mào)易中初級產(chǎn)品生產(chǎn)國貿(mào)易條件不斷惡化的現(xiàn)象。發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)一般具有強大的規(guī)模經(jīng)濟和壟斷程度,以美國為例,在原鋁、電話電報器材、機動車、合成纖維等行業(yè)中,前四大公司的工業(yè)產(chǎn)量均占全行業(yè)的90%以上。而1987年,??松?、通用汽車公司、福特汽車公司、莫比爾石油公司銷售額竟超過了挪威、希臘、芬蘭等中等發(fā)達國家的國民生產(chǎn)總值。憑借這些強大的壟斷的優(yōu)勢,發(fā)達國家的工業(yè)制成品在世界市場上以高價出售,獲得了巨額的壟斷利潤,而從初級產(chǎn)品生產(chǎn)國獲得廉價的原料、燃料、間接地占有了這些國家的資源。隨著這種壟斷趨勢的加強,初級產(chǎn)品生產(chǎn)國的貿(mào)易條件不斷惡化。
4.貿(mào)易構(gòu)成和貿(mào)易量。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為,一國必然出口相對豐富要素密集型產(chǎn)品而進口本國相對稀缺要素密集型產(chǎn)品。兩國間只存在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(要素密集度相似的產(chǎn)品的貿(mào)易)不可能存在。并且在一定范圍內(nèi),兩國要素稟賦相對差異越大,貿(mào)易量越大。當(dāng)兩國要素稟賦無相對差異時,不存在相互貿(mào)易?,F(xiàn)實情況卻不然,不僅許多產(chǎn)業(yè)內(nèi)(如小汽車、機械、電子)等存在著大量貿(mào)易;而且戰(zhàn)后世界貿(mào)易量增長速度遠遠超過了經(jīng)濟增長速度。更有甚者,發(fā)達國家之間的貿(mào)易增長更快,這些都是傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法作出解釋的。
新貿(mào)易理論則引入了相異產(chǎn)品的概念來建立貿(mào)易模型。所謂相異產(chǎn)品是:我們確定了商品部門結(jié)構(gòu)后,屬于這一商品部門的不同種類的產(chǎn)品。譬如說,我們確定“石英表”為一商品部門,則精工牌、北極星牌、海達牌等市場上可以買到的各種品牌的石英表均為“石英表”這一商品的相異產(chǎn)品(也稱“變體”),不僅如此,有更多的變體可以潛在地生產(chǎn)出來,例如,一年后可能會出現(xiàn)“夢想牌”、“虛構(gòu)牌”石英表,這些都屬于新貿(mào)易理論相異產(chǎn)品的范疇。尤其重要的是,各種相異產(chǎn)品都能因其自身有價值(市場上總有一些人喜好這種變體)而存在,并且,相異產(chǎn)品各類越多,消費者可選擇余地越大,社會福利越高。然而在一國自給自足的情況下,由于規(guī)模的限制。變體的種類不可能很多,因為變體的數(shù)目越多,則生產(chǎn)規(guī)模越小,規(guī)模越小,規(guī)模經(jīng)濟效益受到限制。變體種類將保持在與規(guī)模經(jīng)濟權(quán)衡的水平上。開展貿(mào)易后,兩國市場合一,兩國分別生產(chǎn)幾種變體,互不重合,但總數(shù)目大于貿(mào)易前任一國的數(shù)目。在需求方面,由于可消費變體數(shù)目的增加將提高福利,兩國互相進口對方的變體。于是,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生。并且,就貿(mào)易量而言,存在相異產(chǎn)品的世界經(jīng)濟與傳統(tǒng)的貿(mào)易理論之間存在著根本的區(qū)別,此時,國家相對規(guī)模對貿(mào)易量產(chǎn)生了極大的影響。國家大小越相似,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量越大。就總的貿(mào)易量而言,要素稟賦的相對差異(決定產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易量)和國家相對規(guī)模(決定產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量)共同決定了貿(mào)易量。
5.貿(mào)易利益。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為:不考慮貿(mào)易產(chǎn)生的動態(tài)利益,當(dāng)存在著要素稟賦相對差異的兩國分別進行不完全專業(yè)化生產(chǎn),各自發(fā)揮比較優(yōu)勢,然后進行貿(mào)易,則雙方都能獲利。這種靜態(tài)的貿(mào)易利益來自專業(yè)化生產(chǎn)的生產(chǎn)效率的提高。新貿(mào)易理論則指出,在規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)下,經(jīng)濟不可能達到完全競爭市場下的資源最佳配置狀態(tài),只能在一種次優(yōu)狀態(tài)下運行。但相比于各國自給自足的情況,開展貿(mào)易后,全世界的總體福利水平提高。這不僅得自于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢利益,而且由于存在以下的潛在得益:(1)生產(chǎn)效率效益。貿(mào)易使報酬遞增的產(chǎn)業(yè)由于市場的擴大而擴大,規(guī)模經(jīng)濟增加,提高了生產(chǎn)率。(2)生產(chǎn)集中。貿(mào)易使報酬遞增的產(chǎn)業(yè),集中于世界上效率最高的國家生產(chǎn),使商品價格下降。(3)生產(chǎn)的合理化。貿(mào)易的開展的增加了不完全的競爭產(chǎn)業(yè)的競爭,減少了壟斷利潤,緩和了價格扭曲,資源配置優(yōu)化。(4)產(chǎn)品多樣性。貿(mào)易使世界市場遠大于國內(nèi)市場,可選擇的變體增多,福利增加。但新貿(mào)易理論也指出,對一國而言,也存在著貿(mào)易受損的可能性。當(dāng)貿(mào)易使得本國以遞增規(guī)模生產(chǎn)的行業(yè)和高度壟斷的行業(yè)收縮,(這是因為本國生產(chǎn)效率低于國外,在國際市場上競爭失?。?,而貿(mào)易帶來的其他利益不足以補償這種收縮帶來的規(guī)模經(jīng)濟損失和壟斷利潤損失(此時壟斷利潤由外國獲得)時,貿(mào)易使本國受損,當(dāng)然這種可能性不大。所要重視的是貿(mào)易利益分配不公的問題。
從以上的分析我們可以看出,新貿(mào)易理論幾乎在國際貿(mào)易的所有理論問題上修正了傳統(tǒng)貿(mào)易理論得出的結(jié)論,較好地解釋了現(xiàn)實世界中出現(xiàn)的各種新的貿(mào)易現(xiàn)象,稱其為“新”并不為過。
三、新貿(mào)易理論的理論和政策意義評價
新貿(mào)易理論的核心部分是壟斷競爭與產(chǎn)品種類內(nèi)生化的模型。這種研究方法的創(chuàng)始人是迪克西特·克魯格曼則把它應(yīng)用到國際貿(mào)易理論中。但這一模型的意義不僅僅局限于此,它甚至影響到了發(fā)展理論和宏觀經(jīng)濟學(xué)。
在這一模型中,有一對規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品多樣化之間的沖突,如生產(chǎn)很多種產(chǎn)品,則生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)率低,反之亦然。市場競爭會調(diào)和這對沖突,找到一個均衡的產(chǎn)品種類數(shù)和每種產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。如果一個國家的經(jīng)濟規(guī)模很大,則人們有更大的余地來平衡這對沖突。這一理論的直觀意義是:美國經(jīng)濟規(guī)模比澳洲大,所以增長的潛力更大,以高速公路和電視臺兩個規(guī)模報酬遞增行業(yè)為例,美國2億多人共用三四個全國電視網(wǎng),而澳大利亞2000萬人共用4個電視網(wǎng),結(jié)果澳洲平均每人負擔(dān)的電視臺固定費用要高得多。將此引申,由于國際貿(mào)易會使世界市場的總規(guī)模擴大,所以國際貿(mào)易會使生產(chǎn)率和產(chǎn)品種類數(shù)同時增加。而且會減少規(guī)模經(jīng)濟帶來的壟斷性,因而減少不可避免的壟斷造成的信息歪曲。澳洲平均每人負擔(dān)的高速公路費用也比美國高得多。而且根據(jù)這一理論,在保持國家的情況下,建立歐共體那樣的生產(chǎn)要素較自由流動的經(jīng)濟共同體,就能一定程度上減緩規(guī)模經(jīng)濟和品種多樣化這一對矛盾,促進各國共同的經(jīng)濟發(fā)展。這似乎為區(qū)域經(jīng)濟一體化找到了一個不損人利已的正當(dāng)理由。
在貿(mào)易政策方面,新貿(mào)易理論提出了所謂的對策貿(mào)易政策理論,即以著名的“波音一空中客車”的例子為模型所引出的貿(mào)易政策。這種理論把政府的政策加進了傳統(tǒng)的納什對策問題,其政策意義是反當(dāng)前自由化潮流的,也與臺灣、香港的成功的非對策自由化貿(mào)易政策的經(jīng)驗相沖突。連這種理論的創(chuàng)立者克魯格曼也承認(rèn),對策貿(mào)易實際上是不可能的,硬要推行,一定弊大于利。
相反,新貿(mào)易理論中關(guān)于商品生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式的不確定性問題以及國際商品中存在“經(jīng)濟租”(即壟斷利潤)的問題的提出能給我們一些借鑒意義,尤其對發(fā)展中國家的貿(mào)易政策具有指導(dǎo)價值。
由于商品生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式是不確定的,一國政府就能夠根據(jù)自己的經(jīng)濟目標(biāo),通過適當(dāng)?shù)母深A(yù),較靈活地調(diào)整生產(chǎn)要素的組合,使生產(chǎn)模式向所期望的方向發(fā)展,從而達到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保護幼稚產(chǎn)業(yè)的目的。以我國的汽車工業(yè)為例。汽車工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),而我國是發(fā)展中國家,資本要素相對匱乏。根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論,我國不應(yīng)該大規(guī)模進行汽車工業(yè)的生產(chǎn),而應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢的原則,專業(yè)化生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,如紡織、輕工業(yè)品等。但現(xiàn)實的情況是,我國的汽車市場潛力很大,在今后不長的時間內(nèi)汽車工業(yè)將成為國民經(jīng)濟的重要支柱之一,如果大部分依賴進口,則會喪失國民經(jīng)濟的自。因而,保護是不容置疑的。傳統(tǒng)的理論上的依賴的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論。但它有兩個致命的弱點:一是幼稚產(chǎn)業(yè)如何選擇;二是采取何種保護措施。因此,這一理論的可操作性不強。根據(jù)新貿(mào)易理論,我們則可以很好地克服這兩個弱點。首先,幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇不再成為問題,因為我們可以靈活地調(diào)整生產(chǎn)模式,使我們期望的保護對象得到充分發(fā)展。其次,要對這一對象進行保護,就不能單純地采取傳統(tǒng)高額關(guān)稅的辦法(實踐證明這種方法更多地是造成價格信息扭曲和低效率),而必須采取政府管制的措施,使這一產(chǎn)業(yè)相對對集中,形成規(guī)模經(jīng)濟。我國12億人口,汽車工業(yè)市場潛力很大,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的潛力也很大。因此,政府管制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)濟方向發(fā)展應(yīng)是我國保護和發(fā)展汽車工業(yè)的主導(dǎo)措施。
“經(jīng)濟租”存在的問題以上已有過一些理論上討論,這里需要說明的是其政策意義。當(dāng)沒有對外貿(mào)易時,一國的“經(jīng)濟租”是生產(chǎn)者向消費者獲得的超額利潤,只是財富在一國不同的集團間的重新分配。而一旦加入了國際貿(mào)易行列,則牽涉到財富在不同國家間的分配問題。由于各國都是國家,有權(quán)利保護自己的利益不受侵害,然而一味地保護和封閉又不利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)新貿(mào)易理論,發(fā)達國家通過規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和壟斷優(yōu)勢在國際市場上獲得超額壟斷利潤,而這種規(guī)模經(jīng)濟和壟斷優(yōu)勢主要源自國家的大小和經(jīng)濟規(guī)模。根據(jù)平等的國際政治關(guān)系的原則,國家大小不應(yīng)成為一國侵占別國利益的依據(jù)。因此,在國際貿(mào)易談判中,發(fā)展中國有理由要求適當(dāng)程度的關(guān)稅保護,使發(fā)達國家的超額利益部分回流到發(fā)展中國家,發(fā)達國家也不得以自由貿(mào)易為借口,限制發(fā)展中國的權(quán)利。
四、新貿(mào)易理論的地位和一點缺憾
首先,我們認(rèn)為,新貿(mào)易理論是對傳統(tǒng)貿(mào)易理論的發(fā)展而不是全盤否定,傳統(tǒng)貿(mào)易理論的完全競爭,規(guī)模報酬不變下的2×2×2模型不過是新貿(mào)易理論J×N×M模型的一個特例,事實上,傳統(tǒng)的貿(mào)易理論仍能夠解釋一部分貿(mào)易現(xiàn)象。即使在規(guī)模報酬遞增和不完全競爭的條件下,新貿(mào)易理論指出,只要作出一些必要的假定,如將規(guī)模經(jīng)濟和壟斷產(chǎn)生的壟斷利潤,看成是“企業(yè)家才能”這種虛擬要素的報酬(這種假設(shè)不盡合理),那么貿(mào)易商品所體現(xiàn)的要素凈含正確量仍反映了國家間的相對要素稟賦差異。也就是說,新貿(mào)易理論兼容了傳統(tǒng)貿(mào)易的正確結(jié)論,并有新的發(fā)展,從本質(zhì)上說,是將傳統(tǒng)貿(mào)易理論的相對要素稟賦原理修正為相對要素稟賦和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢原理。
隨著在WTO范圍內(nèi)關(guān)稅的削減和一般非關(guān)稅壁壘的逐步規(guī)范,技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為影響國際貿(mào)易的重要壁壘。在RTA中,TBT相關(guān)條款也成為各國關(guān)注的重要內(nèi)容,不僅發(fā)達國家關(guān)注TBT等問題,發(fā)展中國家也越來越重視TBT相關(guān)問題,紛紛在其簽署的RTA中對TBT、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)、環(huán)境等問題作出明確規(guī)定,在實現(xiàn)保護人類、動植物生命和健康、保護環(huán)境、保障國家基本安全的同時,有效實現(xiàn)市場準(zhǔn)入,減少各種可能偽裝的貿(mào)易壁壘。
近年來,我國加快了簽署自由貿(mào)易協(xié)定的步伐,目前已與東盟、智利等簽署自由貿(mào)易協(xié)定,如何利用TBT相關(guān)條款擴大對外貿(mào)易,避免可能的損失,爭取更多利益是值得研究的問題。智利作為對外簽署自由貿(mào)易協(xié)定較多的發(fā)展中國家,在簽署自由貿(mào)易協(xié)定方面經(jīng)驗比較豐富,其中關(guān)于TBT相關(guān)條款的設(shè)定也有很多值得我國借鑒的地方,本文比較分析了歐盟、美國、中國與智利簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中TBT相關(guān)條款(包括TBT、SPS和環(huán)境條款等)的內(nèi)容,以期對我國今后簽署區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定時在TBT相關(guān)條款的安排方面提供參考。
歐盟—智利自由貿(mào)易協(xié)定中的TBT相關(guān)條款
2002年5月17日,由15個成員國組成的歐盟與智利政府正式簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定包含內(nèi)容廣泛,并將人權(quán)等政治和社會問題包括在內(nèi),協(xié)定明確規(guī)定雙方將推動包括尊重人權(quán)和個人自由等在內(nèi)的民主價值觀的實施;充分考慮可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。歐盟—智利自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋政治、貿(mào)易、經(jīng)濟和金融、科學(xué)、技術(shù)、社會、文化和合作等領(lǐng)域,經(jīng)雙方同意也可以擴展到其他領(lǐng)域。
該協(xié)定在第四部分具體貿(mào)易及貿(mào)易相關(guān)內(nèi)容部分,第83-88條規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序方面的內(nèi)容,第89條規(guī)定了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施方面的內(nèi)容。
(一)TBT條款
歐盟—智利自由貿(mào)易協(xié)定的TBT條款聲明其目標(biāo)是在考慮成員國的立法目標(biāo)和非歧視原則下,通過削減和防止不必要的貿(mào)易壁壘來便利和擴大貨物貿(mào)易。條款涉及TBT協(xié)定下的貨物貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序,SPS問題和政府采購問題不在此列。TBT協(xié)定附件1所列定義及有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、指南的TBT委員會決議也適用于本協(xié)定。簽約雙方應(yīng)確保在TBT協(xié)定下的權(quán)利和義務(wù),并采取合作及其他措施來加強對TBT協(xié)定的執(zhí)行。
在具體措施方面,成員方應(yīng)加強在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序方面的雙邊合作,以通過增強共識、理解以及相關(guān)體系的兼容來促進相互的市場準(zhǔn)入;在合作中應(yīng)注意識別哪些機制最適合特定問題或部門,這些機制包括法規(guī)合作方面、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的一致性或等效性、向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊、依靠供應(yīng)商的符合性聲明以及使用合格評定機構(gòu)認(rèn)可和互認(rèn)協(xié)議等;根據(jù)雙邊合作進展,成員方應(yīng)就采取何種具體安排來執(zhí)行所選擇的機制達成一致。為此,成員國應(yīng)就良好的做法達成共識,包括:準(zhǔn)備、采納和實施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的透明度;以國際標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ),除非這些國際標(biāo)準(zhǔn)對實現(xiàn)立法目標(biāo)無效或不合適;技術(shù)法規(guī)的執(zhí)行和市場監(jiān)管行為等。為此,成員國間應(yīng)加強合作,對于度量衡、規(guī)格、檢測、認(rèn)證和認(rèn)可等達成共識,以更好的支持技術(shù)法規(guī);通過交換信息、經(jīng)驗和數(shù)據(jù)等來加強法規(guī)合作;促進和鼓勵雙邊機構(gòu)、公共及私人部門之間的TBT合作;充分參加國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)制定;增強雙方在相關(guān)國際機構(gòu)和論壇中關(guān)于TBT的合作。
此外,成員國間還成立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定特別委員會,來實現(xiàn)本部分的目標(biāo),并應(yīng)就下列問題負責(zé):監(jiān)督和評價本部分的執(zhí)行和管理;為成員國間討論和交換有關(guān)TBT體系的信息提供平臺;為成員國間解決不必要的貿(mào)易壁壘提供磋商和解決問題的平臺;鼓勵、促進并方便成員國的機構(gòu)、公共和私人部門之間在TBT方面的合作;提高成員國的市場準(zhǔn)入度。
(二)SPS條款
歐盟—智利自由貿(mào)易協(xié)定SPS條款的目標(biāo)主要有兩個,一個是在通過充分執(zhí)行WTO的SPS協(xié)定來保障公眾、動物和植物健康的同時,通過SPS立法來便利貿(mào)易;另一個重要的目標(biāo)是考慮動物福利標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)處理SPS問題時,聯(lián)盟委員會應(yīng)由雙方負責(zé)SPS的代表組成,并成立SPS措施聯(lián)合管理委員會(JointManagementCommitteeforSanitaryandPhytosanitaryMatters),其職能在附件4第16條列明。
美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定中的TBT相關(guān)條款
美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定是在遵循《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)1994第24條以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)第5條規(guī)定的前提下達成的,主要由前言、24章基本內(nèi)容和3個附件構(gòu)成,涵蓋了協(xié)定總則、名詞釋義、國民待遇與貨物方面的市場準(zhǔn)入、海關(guān)管理、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟措施、政府采購、投資、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、商務(wù)人員臨時入境、電子商務(wù)、競爭政策與國營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境、透明度、協(xié)定管理、爭端解決、例外條款等項內(nèi)容。
在協(xié)定的前言中規(guī)定了美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定簽署的主要目的,即加強美國與智利之間特殊朋友關(guān)系和密切合作,共同促進世界貿(mào)易發(fā)展以及國際經(jīng)濟合作,為雙方的商品和服務(wù)進入對方市場提供一個穩(wěn)定安全的市場環(huán)境,避免雙方之間的貿(mào)易扭曲,促進雙方企業(yè)在國際市場上的競爭力,培育雙方企業(yè)的創(chuàng)新精神,在勞工方面加強雙邊合作,保護環(huán)境和勞工的合法權(quán)利,以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等。
美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定第6章是專門的SPS條款,其中對SPS的范圍、一般條款、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生事務(wù)委員會、有關(guān)定義等內(nèi)容進行了規(guī)定。第7章是專門的TBT條款,內(nèi)容涵蓋TBT的范圍、對WTO《TBT協(xié)定》的確認(rèn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第19章是環(huán)境條款。
(一)SPS條款
美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定中SPS條款涵蓋一國所采取的所有直接或間接影響成員間貿(mào)易的SPS措施,該條款不影響其在《SPS協(xié)定》中的權(quán)利和義務(wù),同時規(guī)定任何成員不得因本協(xié)定中SPS條款所產(chǎn)生的問題而求助爭端解決機構(gòu)。美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定特別成立SPS事務(wù)委員會,由雙方負責(zé)SPS事務(wù)的代表組成,目的在于促進成員國《SPS協(xié)定》的執(zhí)行,保護人類、動植物的生命與健康,加強雙方在SPS領(lǐng)域的磋商與合作,便利成員間貿(mào)易。協(xié)定規(guī)定SPS事務(wù)委員會應(yīng)為下列事務(wù)提供論壇或平臺:增強相互間對SPS措施及相關(guān)立法的理解;對一國發(fā)展或者采取的、已經(jīng)影響或可能影響貿(mào)易的SPS措施進行磋商;對WTO的SPS委員會、各種法典委員會、國際植物保護公約、世界動物衛(wèi)生組織及其他關(guān)于食品安全和人類、動植物保護的國際或區(qū)域公約的議題、日程等進行磋商;加強SPS方面的技術(shù)合作;提高關(guān)于執(zhí)行SPS協(xié)定的雙邊理解;總結(jié)回顧成員方SPS措施的進展。
(二)TBT條款
美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定中的TBT條款涵蓋所有直接或間接影響成員間貨物貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序,但僅適用于中央政府機構(gòu),且不包括政府采購和SPS部分內(nèi)容。TBT條款的目的在于通過改善執(zhí)行《TBT協(xié)定》便利貿(mào)易,減少不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴大雙邊合作。為此目的,雙方應(yīng)在技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的一致性或等同性方面開展合作,以國際標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,依靠供貨商的符合性聲明,對合格評定機構(gòu)進行認(rèn)可以及互認(rèn)合作。
在技術(shù)法規(guī)方面,如果一成員方接受另一方的技術(shù)法規(guī)與其本國技術(shù)法規(guī)等同,而另一方不接受,則應(yīng)提供拒絕接受的理由。
在合格評定方面,成員方認(rèn)識到可以通過下列機制方便合格評定結(jié)果的接受:進口方依賴供貨商的符合性聲明;成員方境內(nèi)合格評定機構(gòu)之間的自愿性安排;相互接受對方境內(nèi)機構(gòu)依據(jù)具體法規(guī)采取的合格評定程序結(jié)果的協(xié)議;對合格評定機構(gòu)的認(rèn)可程序;政府指定合格評定機構(gòu);認(rèn)可另一成員方境內(nèi)的合格評定結(jié)果。如果一成員方不接受另一方的合格評定結(jié)果,應(yīng)對方要求需解釋原因。任一成員方在認(rèn)可方面應(yīng)給予另一方合格評定機構(gòu)不低于本國合格評定機構(gòu)的待遇,如果拒絕認(rèn)可應(yīng)解釋理由。
此外,任一成員方應(yīng)允許其他成員方的人員參與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的制定,并且不能低于給本國人員的待遇。
在TBT通報方面,一成員方在依據(jù)TBT協(xié)定通報其采取的TBT措施時,應(yīng)同時將相關(guān)的TBT措施電傳給另一方,并給予至少60天的評議期。應(yīng)另一方要求,一成員方應(yīng)提供其采取或即將采取的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)或合格評定程序的目標(biāo)、理由等相關(guān)信息。本條款應(yīng)在協(xié)定生效后5年內(nèi)執(zhí)行。
本條款還對美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定TBT委員會的職能進行了規(guī)定,如監(jiān)督本條款的執(zhí)行和管理,加強標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序方面的合作,便利政府和非政府間合格評定機構(gòu)的部門合作,交換關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的非政府、地區(qū)或國際論壇信息,應(yīng)成員國要求就本章所涉及的內(nèi)容進行磋商,根據(jù)TBT協(xié)定的發(fā)展重新修訂本章內(nèi)容等。
(三)環(huán)境條款
美國—智利自由貿(mào)易協(xié)定第19章環(huán)境條款規(guī)定,本章的目的在于促進貿(mào)易與環(huán)境政策的相互支持,促進資源的最優(yōu)使用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo);同時加強成員國貿(mào)易與環(huán)境政策的聯(lián)系,通過加強非歧視措施、避免隱蔽的貿(mào)易壁壘、減少貿(mào)易扭曲等方法,實現(xiàn)本協(xié)定擴大貿(mào)易的目標(biāo)。
本章內(nèi)容豐富,包括保護程度、環(huán)境法的實施、建立環(huán)境事務(wù)理事會、公眾參與機會、環(huán)境合作、環(huán)境咨詢、環(huán)境備注、程序規(guī)定、與環(huán)境協(xié)議的關(guān)系、共同工作的原則以及定義等11個方面的內(nèi)容。
協(xié)定規(guī)定,各成員國有權(quán)確立其本國環(huán)保水平、環(huán)境發(fā)展政策和優(yōu)先權(quán),有權(quán)采用或修改環(huán)境法,各成員國應(yīng)確保其環(huán)境法能提供高水平的環(huán)境保護,并應(yīng)不斷完善這些法律。在執(zhí)行環(huán)境法方面,不應(yīng)為鼓勵貿(mào)易或投資而減弱國內(nèi)環(huán)境保護水平。同時,協(xié)定規(guī)定一成員國當(dāng)局無權(quán)在另一成員國境內(nèi)實施環(huán)境法執(zhí)行行為。
中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定中的TBT相關(guān)條款
經(jīng)過5輪磋商,2005年11月18日,中國和智利正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定,協(xié)定除規(guī)定關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、爭端解決等內(nèi)容外,還對TBT和SPS內(nèi)容進行了規(guī)定。協(xié)定第7章是衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施條款,第8章為技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款。
(一)SPS條款
中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定第7章衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施條款規(guī)定,本章的目的是促進和便利雙方動植物及其產(chǎn)品的貿(mào)易,同時保護公眾健康和動植物健康;促進雙方履行SPS協(xié)定;為處理雙邊的SPS措施提供相應(yīng)論壇,解決由此產(chǎn)生的貿(mào)易問題,并擴大貿(mào)易機會;建立交流與合作機制,迅速高效地解決衛(wèi)生和植物衛(wèi)生問題。
本條款強調(diào)雙方在SPS協(xié)定下的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定一締約方應(yīng)確保其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施不在本國領(lǐng)土和另一締約方領(lǐng)土之間構(gòu)成任意或不合理的歧視;締約雙方將盡可能協(xié)調(diào)其衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施;這些措施必須有科學(xué)依據(jù),可以采用國際標(biāo)準(zhǔn),或者通過風(fēng)險評估;這些措施應(yīng)適應(yīng)地區(qū)條件;且這些措施應(yīng)以透明形式制定,并適時通報,在生效前應(yīng)給予適當(dāng)時間的適應(yīng)期,但SPS協(xié)定另有規(guī)定的除外。同時,本條款也強調(diào)了成員國在國內(nèi)立法方面的權(quán)利,規(guī)定在符合SPS協(xié)定的前提下,締約雙方有權(quán)以國內(nèi)法形式制定或維持其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,以保護人類、動物和植物的生命和健康。給予進口方對動物、植物及其產(chǎn)品進行檢驗檢疫,核查另一締約方的認(rèn)證程序、控制和生產(chǎn)工序等機會。
在透明度方面,規(guī)定締約雙方應(yīng)致力于信息交換,包括需采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的制定程序,以及不符合進口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求的情況,并不得有不合理的遲延。締約雙方應(yīng)及時交流本國境內(nèi)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況信息,并提供進行風(fēng)險評估和等效性進程的必要信息。在締約雙方依照SPS協(xié)定建立的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生咨詢點間設(shè)立雙邊機制增進溝通和透明度,一締約方根據(jù)請求應(yīng)向另一締約方提供通報的法規(guī)全文副本,并給予對方至少60日評議期。
此外,本條款還規(guī)定成立衛(wèi)生和植物衛(wèi)生事務(wù)委員會,推動締約雙方負責(zé)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生事務(wù)的主管部門之間現(xiàn)有的或?qū)淼年P(guān)系發(fā)展,確保本章所述目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,委員會還應(yīng)提供論壇,以便于增進對締約雙方彼此間衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施的了解,包括相應(yīng)的管理程序;對于影響或者可能影響雙邊貿(mào)易的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施的制定和實施進行磋商;對于SPS委員會,各類法典委員會(包括國際食品法典委員會),國際植物保護公約,世界動物衛(wèi)生組織及其他國際或區(qū)域性食品安全、人類、動物和植物健康的論壇會議的議題、立場和日程安排,進行磋商;協(xié)調(diào)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生領(lǐng)域的技術(shù)合作計劃;增進對SPS協(xié)定具體執(zhí)行問題的相互了解;審議締約雙方主管部門之間處理衛(wèi)生和植物衛(wèi)生問題的進展?fàn)顩r;并且就涉及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生事務(wù)的爭端進行磋商,且此磋商構(gòu)成本協(xié)定第82條的磋商。
(二)TBT條款
中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定第8章SPS條款規(guī)定,本章目標(biāo)是通過締約雙方更好地履行TBT協(xié)定,消除不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和增進雙邊合作來促進和便利雙邊貿(mào)易,并實現(xiàn)本協(xié)定的目標(biāo)。具體內(nèi)容包括TBT涉及的領(lǐng)域和范圍、國際標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易便利化、技術(shù)法規(guī)的等效性、合格評定、透明度、技術(shù)合作、技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員及信息交流等方面。
本章規(guī)定,締約雙方應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)部分作為制定國內(nèi)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)合格評定程序的基礎(chǔ),除國際標(biāo)準(zhǔn)或其相關(guān)部分對于締約雙方實現(xiàn)合法目標(biāo)來說是無效的或不合適的之外。締約雙方應(yīng)在技術(shù)法規(guī)、合格評定程序領(lǐng)域增進合作,以便利雙方的市場準(zhǔn)入;尤其應(yīng)當(dāng)首先針對具體問題、在具體領(lǐng)域開展雙邊合作。
關(guān)于技術(shù)法規(guī)的等效性問題,雙方應(yīng)積極考慮彼此將對方的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受,即使這些法規(guī)不同于其國內(nèi)技術(shù)法規(guī),只要締約雙方確信這些技術(shù)法規(guī)足以實現(xiàn)與各自國內(nèi)法規(guī)相同的目標(biāo)。如果未將對方技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī),應(yīng)對方要求需解釋原因。在合格評定方面,締約雙方應(yīng)保證在要求進行符合強制性合格評定時,一締約方對原產(chǎn)于另一締約方的產(chǎn)品適用下列條款:締約雙方同意自本協(xié)定生效之日起六個月內(nèi)啟動互認(rèn)協(xié)定(MRA)可行性研究,并在任何可能情況下參考亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)框架;公布或經(jīng)要求向申請人通報每一強制性合格評定程序的標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期完成時限;自本協(xié)議生效之日起六個月內(nèi),向另一締約方通報強制性合格評定產(chǎn)品清單。通報使用英文并附帶八位或八位以上海關(guān)編碼(HS編碼);對于原產(chǎn)于一締約方的產(chǎn)品,在進行由政府機構(gòu)實施的強制性合格評定程序所征收的費用上,不得高于對同類的任何非成員方產(chǎn)品所進行的由政府機構(gòu)實施的強制性合格評定程序所征收的費用,且上述費用應(yīng)限制在服務(wù)的近似成本內(nèi)。對進入另一締約方領(lǐng)土前需授權(quán)程序的產(chǎn)品,特別是已被拒絕的,締約雙方應(yīng)及時交換信息。為便利合格評定程序和結(jié)果的接受,可以采取如下機制:締約雙方領(lǐng)土內(nèi)的合格評定機構(gòu)間達成的自愿性安排;針對具體法規(guī),達成協(xié)議,相互承認(rèn)對方領(lǐng)土內(nèi)的機構(gòu)實施合格評定程序的結(jié)果;對于在一締約方領(lǐng)土內(nèi)實施的合格評定程序的結(jié)果,另一締約方予以承認(rèn);對合格評定機構(gòu)的認(rèn)可程序,并促進在國際互認(rèn)安排下對認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)的承認(rèn);以及官方指定合格評定機構(gòu)。
在透明度方面,除有關(guān)TBT通報的規(guī)定外,對于向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)信息中心通報的“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃”,締約雙方應(yīng)推動各自的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)向?qū)Ψ教峁?。此外,雙方還應(yīng)相互提供各自主管部門的最新信息,并相互通報各自主管部門結(jié)構(gòu)、組織、內(nèi)設(shè)部門的重大變化。
在技術(shù)合作方面,一締約方應(yīng)另一締約方要求,應(yīng)當(dāng)按照締約雙方同意的條款和條件,向另一締約方提供技術(shù)性的建議、信息和援助,以提高另一締約方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序以及相關(guān)活動、程序和體系的水平;向另一締約方提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序等締約雙方感興趣的領(lǐng)域的技術(shù)合作計劃。此外,還要對自愿性和強制性認(rèn)證之間的聯(lián)系進行可行性研究,并加強這方面的交流,以便利市場準(zhǔn)入,特別考慮諸如ISO9000、14000體系等國際標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險分析。
本章規(guī)定雙方設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會監(jiān)督本章的執(zhí)行和管理,解決一締約方提出的涉及技術(shù)法規(guī)、合格評定程序的制定、采用、實施、執(zhí)行等方面的任何問題;在指定和改進技術(shù)法規(guī)、合格評定程序方面加強合作;為加強締約雙方領(lǐng)土內(nèi)的政府和非政府合格評定機構(gòu)的具體領(lǐng)域合作提供便利;對于標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序領(lǐng)域內(nèi)非官方、區(qū)域性和多邊論壇活動的進展情況,加強信息溝通;采取締約雙方認(rèn)為有助于執(zhí)行TBT協(xié)定和促進雙邊貨物貿(mào)易便利化的各項措施;應(yīng)一締約方要求,就本章項下的任何問題進行磋商;從TBT協(xié)定的相關(guān)發(fā)展來審議本章內(nèi)容,并以此來制定對本章內(nèi)容的修改建議;就政府機構(gòu)實施的強制性合格評定程序的收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費用交換信息等。
此外,中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定還就雙方在各領(lǐng)域開展合作問題做了較為詳細的規(guī)定,包括經(jīng)濟合作,科技研究合作,中小企業(yè)合作,教育文化合作,勞動、社會保障和環(huán)保合作,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作等。
歐盟、美國、中國與智利自由貿(mào)易協(xié)定比較分析
歐盟、美國、中國與智利簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中都表示尊重成員國在WTO的TBT協(xié)定和SPS協(xié)定中的權(quán)利和義務(wù),強調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ),重視合格評定方面的互認(rèn);在具體內(nèi)容方面則各有特色。
歐盟—智利自由貿(mào)易協(xié)定非常重視雙方在各領(lǐng)域的合作,在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、環(huán)境保護等方面,有關(guān)合作內(nèi)容的規(guī)定比專門貿(mào)易條款的規(guī)定更多,內(nèi)容更為充實。例如在SPS方面的合作包括:旨在加強衛(wèi)生與植物衛(wèi)生控制系統(tǒng)的技術(shù)援助,盡可能促進等效性和互認(rèn)協(xié)議;在環(huán)境保護方面重視貧困與環(huán)境的關(guān)系及經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響,關(guān)注土地使用管理問題,開展加強智利環(huán)境結(jié)構(gòu)和政策的項目等;在消費者保護方面的合作包括使消費者立法更兼容,以避免貿(mào)易壁壘,對危險品建立和發(fā)展交互信息系統(tǒng)和早起預(yù)警系統(tǒng),組織培訓(xùn)和技術(shù)援助項目等。在TBT條款的規(guī)定方面,重視基本度量衡、規(guī)格、檢測等TBT基本問題,強調(diào)通過合作來實現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等方面的互認(rèn)。特別值得一提的是,歐盟—智利自由貿(mào)易協(xié)定將動物福利標(biāo)準(zhǔn)問題明確提出來,作為協(xié)定SPS條款的目標(biāo)之一。
美國與智利簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款的規(guī)定比較詳細具體,涉及TBT和SPS的實施細節(jié)和規(guī)則,在TBT相關(guān)條款別強調(diào)了合格評定制度方面的內(nèi)容,為各國間合格評定的互認(rèn)和認(rèn)可制定了詳細的規(guī)則。其環(huán)境條款規(guī)定的內(nèi)容也比較多,特別對環(huán)境法的執(zhí)行做了較為詳細的規(guī)定,要求成員國不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),不得以降低環(huán)保水平來吸引投資或擴大貿(mào)易。此外,美國與智利簽署的自由貿(mào)易協(xié)定還特別把勞工標(biāo)準(zhǔn)列出來,具體規(guī)定了勞工法實施及有關(guān)勞工的各種制度,試圖以此加大貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系,通過貿(mào)易協(xié)定不斷提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,商品生產(chǎn)不僅取決于各種傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素(即勞動、資本、土地和企業(yè)家經(jīng)營管理能力)的數(shù)量和成本,更重要的是取決于組合上述各種生產(chǎn)要素的技術(shù)。因為技術(shù)不僅可以節(jié)約稀缺的經(jīng)濟資源,同時在給定的要素規(guī)模條件下可以實現(xiàn)更大的產(chǎn)出和生產(chǎn)更多樣化的產(chǎn)品。事實上,以李嘉圖為代表的古典經(jīng)濟學(xué)家早已肯定了技術(shù)在國際貿(mào)易中的重要影響,只不過當(dāng)時強調(diào)的是“技術(shù)”的績效——勞動生產(chǎn)率而已。國際貿(mào)易理論的發(fā)展已經(jīng)突破了以俄克歇爾-奧林-薩繆爾森(H-O-S)為代表的新古典要素稟賦模型,其中尤以“新要素稟賦理論”、“貿(mào)易技術(shù)論”、“市場結(jié)構(gòu)論”和“動態(tài)比較優(yōu)勢論”等為代表。
“新要素稟賦理論”與H-O-S模型的區(qū)別在于:其一,從“勞動”這一傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中分離出熟練勞動(即人力資本)和非熟練勞動。其二,將知識也視為一國的稟賦之一。通過研究和開發(fā)(R&D)產(chǎn)生的知識,既可以體現(xiàn)在勞動力上,也可以體現(xiàn)在資本上。其中非常重要的一點是,其隱含了一國在動態(tài)意義上可以創(chuàng)造比較優(yōu)勢的可能性。其三,將“技術(shù)”變量引入要素稟賦模型,如同傳統(tǒng)的勞動和資本一樣,強調(diào)創(chuàng)新對貿(mào)易模式的影響。技術(shù)變量主要借助研究人員的數(shù)量和質(zhì)量、R&D支出水平和具體的創(chuàng)新數(shù)據(jù)來表示?!靶乱胤A賦理論”雖然通過增加人力資本和R&D支出等新要素比較成功地解釋了國際貿(mào)易的模式,但是沒有觸及要素稟賦理論的核心問題:首先,理論中沒有徹底解決“技術(shù)”的待遇問題。因為“新要素稟賦理論”雖然將“技術(shù)”視為要素之一,但是既沒有探討高低技術(shù)能力共存以及相應(yīng)地對相對生產(chǎn)力和相對增長模式所造成的影響,同時也忽略了“技術(shù)”的動態(tài)特征。其次,“新要素稟賦理論”將生產(chǎn)要素看作是貿(mào)易流向的內(nèi)生決定因素。事實上,資本、人力資本和知識等幾乎所有的要素都是在不斷變更著的,因此不能以靜態(tài)的眼光將要素看作是一國固定的“稟賦”。
“貿(mào)易技術(shù)論”將技術(shù)差異視作貿(mào)易的主要決定因素。在波斯納的“貿(mào)易技術(shù)差距模型”中,一國由于發(fā)現(xiàn)了某種新產(chǎn)品和新工序而獲得了暫時的比較優(yōu)勢,直到其競爭對手具有了相應(yīng)的創(chuàng)新模仿能力,創(chuàng)新國才會喪失這種比較優(yōu)勢。但是,由于創(chuàng)新國在技術(shù)上的領(lǐng)先地位,可以不斷地通過新的創(chuàng)新取代被競爭對手模仿的舊創(chuàng)新,進而在各階段始終保持比較優(yōu)勢。在海什和弗農(nóng)的“產(chǎn)品周期理論”中,假定一國在創(chuàng)新生產(chǎn)上具有優(yōu)勢,在商品生產(chǎn)的初期,生產(chǎn)需要較高的技術(shù)水平、商品價格較高、產(chǎn)量較低,加上接近市場有助于接受消費者的信息反饋和進行相關(guān)的服務(wù),生產(chǎn)在創(chuàng)新國進行;隨著商品的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化,價格下降、生產(chǎn)時間變長,商品生產(chǎn)可以轉(zhuǎn)移到其他具有成本優(yōu)勢的國家;創(chuàng)新國繼而可以生產(chǎn)另一種新產(chǎn)品??梢姡瑹o論是“貿(mào)易技術(shù)差距模型”、還是“產(chǎn)品周期理論”都認(rèn)為創(chuàng)新國會出口新產(chǎn)品;都強調(diào)在引進一種新技術(shù)對產(chǎn)品生產(chǎn)定位影響中的時間的重要性;都認(rèn)為新產(chǎn)品的生產(chǎn)和R&D密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)該位于技術(shù)能力發(fā)達的國家。但是,“貿(mào)易技術(shù)差距模型”和“產(chǎn)品周期理論”忽略了以下兩個事實:其一是時間,時間會使產(chǎn)品趨于標(biāo)準(zhǔn)化,增加成本的重要性;其二是技術(shù)擴散,技術(shù)擴散會提高外國生產(chǎn)新產(chǎn)品和模仿現(xiàn)有產(chǎn)品的能力。
“市場結(jié)構(gòu)論”又被稱之為“新貿(mào)易理論”,主要用以解釋產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象。該理論不僅增加了對國際經(jīng)濟的需求方面的考慮,同時將有關(guān)的理論研究置于不完全競爭框架之下,強調(diào)了壟斷力量、規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品差異性對貿(mào)易模式的影響、“市場結(jié)構(gòu)論”對“技術(shù)”的處理有兩種方式:其一,將“技術(shù)”視作產(chǎn)品差異性的一個重要因素;其二,在布蘭德和斯班瑟的模型中,“技術(shù)”是一國攫取壟斷租金的一種策略性資源。
“動態(tài)比較優(yōu)勢論”強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)積累(即知識)對比較優(yōu)勢的影響。在格羅斯曼和海爾普曼的模型中,將比較優(yōu)勢定義為R&D與制造相對效率的跨國差異。該模型的主要觀點是:通過研究經(jīng)驗的積累促進R&D生產(chǎn)率的提高,從而獲得比較優(yōu)勢,并借助規(guī)模收益遞增而提高一國的增長率。克魯格曼模型的結(jié)論也很相似:由于“邊干邊學(xué)”會增加知識的積累,因此比較優(yōu)勢是建立在學(xué)習(xí)的差異的基礎(chǔ)之上的。
總之,國際貿(mào)易理論的發(fā)展可以區(qū)分為三個主要的方面:其一是新古典論,將比較優(yōu)勢置于一般均衡框架之中,對現(xiàn)有的貿(mào)易模式進行了要素稟賦上的解釋:“新要素稟賦論”拓寬了生產(chǎn)要素的范疇,最終考慮了內(nèi)生技術(shù)的動態(tài)意義。其二,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中引申出來的國際貿(mào)易理論的“市場結(jié)構(gòu)論”,將諸如壟斷力量和規(guī)模經(jīng)濟等不完全競爭特征引入國際經(jīng)濟學(xué),而“市場結(jié)構(gòu)論”和H-O-S模型從某種意義上看也不是必然矛盾的。其三,是那些既不能歸入新古典理論、也沒有被主流貿(mào)易理論吸收的學(xué)說。源于20世紀(jì)60年代的“新技術(shù)理論”認(rèn)為“在出口績效與R&D之間總是存在著一定的聯(lián)系”,雖然“新技術(shù)理論”將“技術(shù)”置于核心位置,但是仍然難以將“技術(shù)”融入新古典模型之中;同時也忽略了作為“技術(shù)”核心特征的那些來自于壟斷力量和技術(shù)變化等的動態(tài)意義,堅持一國經(jīng)濟的專業(yè)化模式仍然呈中性增長。為了解決上述這些問題,熊比特關(guān)于創(chuàng)新的觀點被結(jié)合到新貿(mào)易技術(shù)論之中:一方面,技術(shù)差距學(xué)說與技術(shù)進化論相結(jié)合,說明了技術(shù)差距對增長和專業(yè)化模式的動態(tài)含義;另一方面,技術(shù)的廠商特有性質(zhì)和壟斷力量與成功的創(chuàng)新相結(jié)合,用來解釋外國直接投資中的廠商維持技術(shù)優(yōu)勢的目的。
二、國際貿(mào)易對技術(shù)創(chuàng)新的一般影響
如上所述,當(dāng)代的貿(mào)易理論認(rèn)為,在從靜態(tài)意義上,技術(shù)創(chuàng)新是比較優(yōu)勢的一個重要因素;在動態(tài)意義上,技術(shù)創(chuàng)新是維系動態(tài)比較優(yōu)勢的關(guān)鍵。無論是對初始的貿(mào)易出口國、還是對初始的貿(mào)易進口國而言,都存在著這樣的事實:一方面,為了獲得或維系比較優(yōu)勢,國際貿(mào)易成為國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的根本動力;另一方面,伴隨國際貿(mào)易的技術(shù)溢出、轉(zhuǎn)移或擴散,既能刺激初始創(chuàng)新國的再創(chuàng)新意識,也能削弱其比較優(yōu)勢。
國際經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)理論表明,技術(shù)創(chuàng)新是國際貿(mào)易的主要基礎(chǔ)之一。因此,貿(mào)易出口國往往是某種技術(shù)領(lǐng)先的國家。國際貿(mào)易對于出口國,或現(xiàn)實世界中的技術(shù)發(fā)達國家的技術(shù)創(chuàng)新而言具有以下幾方面的影響:其一,在靜態(tài)意義上,只有技術(shù)創(chuàng)新,才可能有新產(chǎn)品和新工藝,才能具備出口的潛力;因此,一國只有進行充分有效的技術(shù)創(chuàng)新,才能保持相應(yīng)的比較優(yōu)勢,進而將這種創(chuàng)新優(yōu)勢體現(xiàn)在相應(yīng)產(chǎn)品的凈出口增長上。其二,如果信息對稱的話,國際貿(mào)易會借助進口國的市場反饋促進商品輸出國的技術(shù)改進,或帶來新一輪的技術(shù)創(chuàng)新活動。其三,在動態(tài)意義上,伴隨國際貿(mào)易的展開,商品輸出國的創(chuàng)新優(yōu)勢會隨著各種技術(shù)擴散的發(fā)生逐漸消失。其效果無非是,要么放任自由,在特定技術(shù)創(chuàng)新逐漸消失的過程中喪失相應(yīng)商品的凈出口地位;要么改進技術(shù)或從事新的技術(shù)創(chuàng)新活動,而后者往往會達到刺激初始出口國的技術(shù)創(chuàng)新能力的效果。其四,出口國通過初始出口所獲得的貿(mào)易利得也有助于增強其開展創(chuàng)新活動的能力,因此,初始技術(shù)領(lǐng)先國在某種意義上講,擁有一種“先發(fā)優(yōu)勢”。這種優(yōu)勢如果不被外界經(jīng)濟事件打斷的話,對本國的技術(shù)創(chuàng)新而言,不僅能持續(xù)下去,有時極有可能出現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。其五,國際技術(shù)貿(mào)易雖然意味著技術(shù)創(chuàng)新的擴散,但是對于技術(shù)輸出國而言,其輸出的技術(shù)往往是次重要、次核心、次關(guān)鍵和次新的技術(shù),其在本國的收益率已經(jīng)明顯處于下降通道之中,因此適時地將其出售并獲得較好回報,對于新一輪的技術(shù)創(chuàng)新而言是一件好事。
倘若就技術(shù)落后國家而言,國際貿(mào)易對技術(shù)創(chuàng)新的影響主要依賴于以下幾個渠道:其一,國際商品貿(mào)易將新產(chǎn)品輸入發(fā)展中國家的同時,給輸入國帶來了模仿生產(chǎn)的動機,而模仿生產(chǎn)的本質(zhì)就是一種學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝的過程,在這個過程中,技術(shù)溢出開始發(fā)生,輸入國的技術(shù)創(chuàng)新水平有所增強。其二,由于輸入商品的競爭力會影響到當(dāng)?shù)貜S商的市場份額,國際貿(mào)易也會間接地刺激當(dāng)?shù)貜S商的技術(shù)創(chuàng)新活動,以期達到抗衡的目的。其三,如果輸入商品本身擁有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量或技術(shù)訣竅,往往伴隨國際貿(mào)易的是各種形式的技術(shù)指導(dǎo),由此技術(shù)創(chuàng)新會在不同程度上擴散到輸入國。其四,在國際貿(mào)易的準(zhǔn)備階段,為了便于進口方了解產(chǎn)品的性能,減少信息不對稱對商品認(rèn)知的差異,輸出方會在一定限度內(nèi)展示其產(chǎn)品的特性,由此導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的部分流失,一旦貿(mào)易談判破滅,這種擴散往往不能得到相應(yīng)的補償。其五,國際技術(shù)貿(mào)易是技術(shù)創(chuàng)新擴散最為直接的方式,它不僅會對技術(shù)引進國的技術(shù)存量具有積極有效的影響,同時由于引進國的市場需求狀況、人力資本、生產(chǎn)設(shè)備等等諸方面與輸出國存在著的較大差距,因此會刺激引進國的“二次創(chuàng)新”或適應(yīng)性創(chuàng)新??傊ㄟ^以上種種方式,最終會增強輸入國的整體技術(shù)創(chuàng)新能力。進一步而言,通過上述渠道積累的某種技術(shù)一旦達到一定的水平,原輸入國不僅能減少對由該技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品的進口依賴,而目。極有可能成為國際市場上相應(yīng)的商品凈供給者。發(fā)展中國家通過國際貿(mào)易引進國外先進技術(shù),不僅在靜態(tài)意義上提高了本國的技術(shù)存量水平,縮小了與發(fā)達國家的技術(shù)差距,并改善了本國的技術(shù)能力,更為重要的是在動態(tài)意義上通過各種渠道和機制促使本國技術(shù)創(chuàng)新能力的提高以及創(chuàng)新機制的形成,為趕超發(fā)達國家提供了某種可能性。
三、國際技術(shù)貿(mào)易對發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的影響及機制
國際技術(shù)貿(mào)易既是國際貿(mào)易的一個重要組成,也是國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要形式之一。國際技術(shù)貿(mào)易的主要方式包括:許可證貿(mào)易、咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)、合作生產(chǎn)。二次世界大戰(zhàn)后,特別是近二十年來,國際技術(shù)貿(mào)易格局發(fā)生了深刻的變化,呈現(xiàn)出許多新的發(fā)展趨勢:其一,國際技術(shù)貿(mào)易日趨活躍,規(guī)模不斷擴大??萍歼M步以及技術(shù)信息的傳播加快,促進了國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。其二,技術(shù)轉(zhuǎn)讓“軟化”。純知識或信息形態(tài)的軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓,如專利、專有技術(shù)、技術(shù)情報等等,占據(jù)了越來越重要的地位。其三,國際技術(shù)貿(mào)易格局呈現(xiàn)多極化,但發(fā)展不平衡。由于技術(shù)水平的差異等原因,國際技術(shù)貿(mào)易主要在發(fā)達國家之間進行,發(fā)達國家在技術(shù)出口中一直處于壟斷地位。其四,跨國公司在國際技術(shù)貿(mào)易中占有重要地位。長期以來,跨國公司控制了相當(dāng)份額的國際技術(shù)貿(mào)易;此外,跨國公司以技術(shù)輸出帶動資本輸出和商品輸出,改變了以往對發(fā)展中國家單純的資本輸出。
影響發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的主要因素包括發(fā)展中國家創(chuàng)新的技術(shù)能力以及創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機制等。而國際技術(shù)貿(mào)易(技術(shù)引進)對提高發(fā)展中國的技術(shù)能力、改善創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機制都有重要的作用,并最終影響到發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平。
1、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的技術(shù)能力
技術(shù)能力是一種存量,它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容:一是有形的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗等。就國家而言,常常表現(xiàn)為一國人力資本存量的多寡;就企業(yè)而言,具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗。
發(fā)展中國家通過國際技術(shù)貿(mào)易直接引進技術(shù),能夠提高本國兩方面的技術(shù)能力,并最終影響到本國的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù),無論引進的是成套生產(chǎn)設(shè)備等硬件,還是專利技術(shù)等軟件,都直接提高了本國的技術(shù)存量水平,從而也提高了該國有形的技術(shù)能力。其次,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù)也能提高發(fā)展中國家隱含的技術(shù)能力,因為技術(shù)的引進常常伴隨著發(fā)展中國家的企業(yè)員工對新技術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握的過程。比如,企業(yè)在引進技術(shù)項目時一般都要求附帶的現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)計劃,企業(yè)員工可以通過接受培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用的實踐消化吸收引進的技術(shù)知識,從而提高自身的技術(shù)能力。所有隱含在企業(yè)員工身上的技術(shù)能力的加總就等于一國隱含的技術(shù)能力,也就是說,技術(shù)引進通過促使企業(yè)員工學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)而增強了一國的技術(shù)能力。反過來,這些技術(shù)能力又為發(fā)展中國家以后的技術(shù)引進以及在此基礎(chǔ)上的二次技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
2、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機制
國際技術(shù)貿(mào)易并非是一個單純的技術(shù)或經(jīng)濟活動,在某種意義上說,它是一種融經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)文化、甚至政治為一體的復(fù)雜過程。譬如說,國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進入中國市場,它首先要從國家有關(guān)部門獲得市場準(zhǔn)入的許可,這可能要涉及到政治問題;它要尋找合作伙伴,考慮投資的成本收益問題,這是經(jīng)濟方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營文化會影響到眾多的消費者的消費習(xí)慣,這是文化方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營方式被眾多的國內(nèi)廠商所模仿,形成了遍及全國的連鎖經(jīng)營熱潮,這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此,國際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復(fù)雜的,不僅僅是簡單的技術(shù)引進而已,換句話說,國際技術(shù)貿(mào)易具有很強的“外部效應(yīng)”。從發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言,國際技術(shù)貿(mào)易的外部效應(yīng)主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識,并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,從而使得發(fā)展國家創(chuàng)新誘導(dǎo)的反應(yīng)機制更加靈敏,最終改善發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。
首先,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國家創(chuàng)新意識缺乏的狀況。很多發(fā)展中國家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會意識結(jié)構(gòu),普遍缺乏創(chuàng)新意識。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點,發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新常常會陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中,也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的,這時候需要一種外在的推動力量,使其能夠跳出這種惡性循環(huán),而國際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量,這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識方面的問題。正像上述國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)的例子一樣,技術(shù)的引進帶來了消費者消費習(xí)慣的新變化,先進的經(jīng)營模式所具有的明顯優(yōu)勢促使大量的模仿,最終導(dǎo)致整個行業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。顯然,在這一過程當(dāng)中,企業(yè)和個人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變,從認(rèn)識、接受到模仿,甚至在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地情況進行二次創(chuàng)新,這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個國家創(chuàng)新意識的興起。這對發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義,因為只有具備創(chuàng)新意識的國家,政府才會對技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視,并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部條件和環(huán)境;企業(yè)具有創(chuàng)新意識,才會留意技術(shù)創(chuàng)新的市場需求,并且投入充分的資源進行R&D活動,將潛在需求轉(zhuǎn)化為實際收益;消費者具有創(chuàng)新意識,才可能接受創(chuàng)新產(chǎn)品,進而形成潛在的技術(shù)創(chuàng)新需求。
其次,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,促使發(fā)展中國家創(chuàng)新誘導(dǎo)反應(yīng)機制的靈敏化。從引進技術(shù)的企業(yè)來說,為了充分利用引進的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境,比如說企業(yè)為了利用維護一套價值昂貴的生產(chǎn)線,需要新建立專門的技術(shù)部門,負責(zé)對其進行維修和改進,同時加強企業(yè)對員工的技術(shù)培訓(xùn)制度,這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進一步的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。在國家層次,政府為了保證技術(shù)引進的順利實施,需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進的配套資金。而且在國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念下,發(fā)展中國家參與國際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,否則,就難以從國際市場上引進技術(shù),即使能夠引進也需要付出更高的成本,因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說,國際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對發(fā)展國家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求,而這種要求有利于發(fā)展中國家的創(chuàng)新主體更好地對創(chuàng)新的市場需求作出正確的反應(yīng),最終有助于改善發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的機制,并提高其水平。
按照WTO的要求,國家質(zhì)檢總局于2003年6月設(shè)立了中國WTO/TBT國家通報咨詢中心,建設(shè)了技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(即中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網(wǎng)),負責(zé)中國對外TBT-SPS通報、WTO的TBT-SPS通報,并提供在線評議和評議反饋。目前,主要省市都建立了WTO/TBT-SPS通報咨詢中心,建設(shè)了相關(guān)網(wǎng)站。很多省市為了節(jié)約成本和盡快啟動,將WTO/TBT通報咨詢網(wǎng)作為當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府網(wǎng)站的一個子網(wǎng)建立和運行,如北京、天津、廣東、湖南、吉林、貴州等;有的依托標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站建立,如上海、廣西、安徽、甘肅等省市;而有的則建立單獨網(wǎng)站,如廣東、河北、山東、福建等省。各級政府利用網(wǎng)上通報咨詢制度向本地企業(yè)提供WTO成員的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等方面的信息通報和技術(shù)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)了解貿(mào)易國準(zhǔn)入政策及技術(shù)要求。
(二)部分省市建立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)
國內(nèi)首個完整的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制是廣東深圳于2004年5月正式推出并投入運行,之后,廣州、上海、北京、浙江、山東、江蘇等地陸續(xù)建立了預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)(見表1)。由于各地的進出口地區(qū)和商品結(jié)構(gòu)不同,其預(yù)警系統(tǒng)也各具特色:深圳主要搜集歐盟和日本的標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)了自動預(yù)警信息平臺,可自動向相關(guān)企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息;上海主要搜集歐美標(biāo)準(zhǔn),建立了預(yù)警信息自動判斷系統(tǒng),也實現(xiàn)了通報信息對企業(yè)自動發(fā)送;福建省主要針對歐盟REACH&EuP建立預(yù)警信息平臺;廣西重點搜集東盟國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證信息;廣州市建立了“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系”,是第一個集政府、技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)力量的聯(lián)合應(yīng)對體系,成為全國WTO/TBT網(wǎng)站的領(lǐng)先者。
我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)存在的問題分析
(一)存在的主要問題
1.服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化,服務(wù)層次淺顯化。雖然各省市的預(yù)警系統(tǒng)名稱不一,但服務(wù)內(nèi)容基本相似,都局限于信息通報、法律法規(guī)查詢和案例查詢,而分析、研究和咨詢功能薄弱,企業(yè)需要的有針對性的決策服務(wù)缺乏,工作停留在表面的粗淺階段。各地預(yù)警系統(tǒng)重復(fù)建設(shè),不但造成資金巨大浪費,更造成資源分散,導(dǎo)致提供信息的深度不夠,針對性不高,服務(wù)層次低下。
2.信息格式不統(tǒng)一,資源共享困難。由于各自為政,缺乏協(xié)調(diào)溝通和統(tǒng)一管理,各地方預(yù)警系統(tǒng)信息格式不統(tǒng)一,缺乏規(guī)范,信息資源共享困難。每一套預(yù)警信息系統(tǒng)都有自己的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),格式不一,名稱各異。許多語義相同的名詞在不同系統(tǒng)中有不同的表達方式,影響了不同平臺間的相互交流,而且容易引起歧義。
3.時效性不強,預(yù)警效果有限。首先是信息收集不及時。往往進口國的相關(guān)措施已經(jīng)開始實施,并且對我國出口造成了損害,有關(guān)方面才開始收集信息,沒有起到預(yù)警作用。其次是信息傳遞不及時。由于政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會工作效率低下等原因,信息不能及時傳遞到企業(yè),使企業(yè)失去了應(yīng)對的寶貴時機。再次是企業(yè)對于信息的反應(yīng)不夠迅速。企業(yè)缺乏對信息進行分析和判別的能力,存在某些顧慮,不能做出快速反應(yīng),導(dǎo)致預(yù)警效果有限。
(二)存在問題的原因分析
1.管理體制不合理。這是造成預(yù)警系統(tǒng)效果不理想的主要原因。我國現(xiàn)行的預(yù)警系統(tǒng)以行政區(qū)劃為單位,沒有建立從中央到地方的系統(tǒng)統(tǒng)一的管理體制,使技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的制定、和管理主體呈現(xiàn)多元化,造成各地各部門各自為政的重復(fù)建設(shè)。例如,北京有兩套技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng),一套隸屬于北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,另一套隸屬于北京市商務(wù)局。兩者的區(qū)別在于前者的預(yù)警系統(tǒng)以信息通報為主,而后者的預(yù)警系統(tǒng)在信息的基礎(chǔ)上借助行業(yè)專家加入分析、研究和咨詢的功能。實際上兩套系統(tǒng)有許多職能重疊的地方,不僅造成資源浪費,而且容易出現(xiàn)互相扯皮、企業(yè)無所適從的現(xiàn)象。
2.行業(yè)協(xié)會作用有限。同政府功能相比,行業(yè)協(xié)會具有更大的靈活性,可以代表會員企業(yè)的利益直接或間接地參與解決國際貿(mào)易糾紛,同時它不接受WTO規(guī)則的直接管制。我國入世后企業(yè)遇到了日益頻繁的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,造成較大損失,相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用沒有充分發(fā)揮出來是重要的原因之一。我國的行業(yè)協(xié)會發(fā)展歷史較短、組織功能有缺陷、缺乏獨立的行為能力,不能與國外行業(yè)協(xié)會平等對話,在應(yīng)對貿(mào)易壁壘過程中傳達信息不及時,不能有效協(xié)調(diào)、監(jiān)督和約束企業(yè)的行為。
3.企業(yè)應(yīng)對不積極。首先,企業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點和發(fā)展趨勢缺乏明確的認(rèn)識,不懂得利用WTO規(guī)則維護自身的合法權(quán)益;其次,出于成本和風(fēng)險因素考慮,中小企業(yè)存在“等、靠、搭便車”等消極思想,寄希望于政府、行業(yè)協(xié)會或大企業(yè),出面應(yīng)對不積極;再次,企業(yè)在應(yīng)對貿(mào)易壁壘時單打獨斗,聯(lián)合應(yīng)對的局面尚未形成,應(yīng)對結(jié)果不令人滿意。
建設(shè)完善我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)的對策
(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
現(xiàn)階段在預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)初期,政府仍需發(fā)揮主導(dǎo)作用,搭建科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)體系,理順政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)在其中的地位和作用,逐步實現(xiàn)預(yù)警機制運行市場化。
1.明確主管部門,形成多層次互動預(yù)警體系。主管部門是整個技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)的神經(jīng)中樞,是改善預(yù)警系統(tǒng)運行機制的關(guān)鍵所在。商務(wù)部應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起主管部門的職責(zé),統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門和機構(gòu)的工作,使各駐外經(jīng)濟商務(wù)參贊處、各級政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)在統(tǒng)一框架內(nèi)協(xié)同工作,徹底改變目前各部門各行其是,多個部門職責(zé)、職能重復(fù)的現(xiàn)象。地方則由商務(wù)局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局負責(zé)預(yù)警機制的架構(gòu)設(shè)計、方案規(guī)劃、資金籌措和人員管理。
預(yù)警系統(tǒng)要想取得良好效果,要將政府部門的主導(dǎo)、研究機構(gòu)的支持、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和企業(yè)的參與有機結(jié)合,形成多層次互動預(yù)警體系,實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動應(yīng)對、直至戰(zhàn)略應(yīng)對的目標(biāo)。政府、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)四個層面要明確分工,通力合作,形成良性互動、相輔相成的關(guān)系體系,共同推進預(yù)警機制的運轉(zhuǎn)和完善。
2.預(yù)警機制運作逐步市場化。實現(xiàn)市場化、專業(yè)化運營,是預(yù)警系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。隨著預(yù)警機制運行步入正軌,政府應(yīng)逐步退出具體管理,轉(zhuǎn)由中介機構(gòu)負責(zé)管理,把中介機構(gòu)提升為標(biāo)準(zhǔn)研究院,以便于更好地發(fā)揮其職能。網(wǎng)站運作則交給技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān),采用市場化運營方式,逐步向商業(yè)化、專業(yè)化網(wǎng)站轉(zhuǎn)變。要改變由國家財政單一投入的方式,通過改革,拓寬籌資渠道和來源,鼓勵地方、社會中介機構(gòu)和企業(yè)共同參與投入資金,體現(xiàn)“誰出資,誰受益”的原則,激發(fā)全社會建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)的積極性。
(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用
行業(yè)協(xié)會作為主體建立預(yù)警系統(tǒng)的做法在發(fā)達國家非常普遍。首先,行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的代表,在收集信息方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,應(yīng)該成為預(yù)警系統(tǒng)的信息傳導(dǎo)樞紐。其次,行業(yè)協(xié)會從技術(shù)和法律層面對國外貿(mào)易措施進行科學(xué)性和合法性評估,為政府應(yīng)對貿(mào)易壁壘提供科學(xué)、合理化建議,協(xié)助政府解決貿(mào)易爭端。再次,行業(yè)協(xié)會應(yīng)該與利益一致者(如進口商、消費者)建立同盟,向國外政府和機構(gòu)闡述我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的意見,建立共同交涉機制應(yīng)對貿(mào)易壁壘。
(三)提高企業(yè)的應(yīng)對能力
首先,企業(yè)要提高認(rèn)識,積極應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘。企業(yè)要增強維護自身利益的意識,克服“怕輸、怕難、怕花錢”的心理,當(dāng)遭遇國外貿(mào)易壁壘時,及時向政府部門和行業(yè)協(xié)會投訴,并且積極參加應(yīng)訴,維護自身的正當(dāng)權(quán)益。其次,實施技術(shù)創(chuàng)新策略,提高產(chǎn)品國際競爭力。要想從根本上跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,企業(yè)必須加強技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,增強國際競爭力。
參考文獻:
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一、宏觀角度分析技術(shù)擴散對我國貿(mào)易競爭優(yōu)勢影響
(一)國際技術(shù)擴散有利于改善貿(mào)易條件
指出貿(mào)易條件是指出口商品價格與進口商品價格之間的比率。同種產(chǎn)品在質(zhì)量相同的情況下,價格越低其比較優(yōu)勢就越大;反之,其比較優(yōu)勢就越小。決定產(chǎn)品價格的因素很多,而產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是其最基本的因素。企業(yè)的生產(chǎn)成本越低,其產(chǎn)品的價格才能相應(yīng)制定的越低,產(chǎn)品的比較優(yōu)勢也越大。而技術(shù)擴散則是企業(yè)提高勞動效率,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本的根本途徑。因此,提高產(chǎn)品的技術(shù)水平,逐步增加對出口產(chǎn)品的技術(shù)投入,是改善貿(mào)易條件,促使一國國際貿(mào)易發(fā)展的必要條件。
(二)國際技術(shù)擴散促使國際貿(mào)易規(guī)模的擴大和商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
在國際貿(mào)易中,產(chǎn)品按加工程度的高低可分為初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品。一般而言,加工程度與技術(shù)含量成正比,要提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就必須依靠國際技術(shù)擴散。通過國際技術(shù)擴散的積極效應(yīng)可以增加出口商品的技術(shù)含量,從而增加出口需求。隨著人們收入水平的提高,對技術(shù)含量多的制成品的需求相對擴大,而對初級產(chǎn)品的需求相對縮小免費論文,因而國際技術(shù)擴散有助擴大貿(mào)易規(guī)模、改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。通過有關(guān)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)可知,自從改革開放以來,在技術(shù)進步的推動下,我國進出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均有所改善,特別是技術(shù)含量高的工業(yè)制成品的出口穩(wěn)步增長。隨著我國外貿(mào)體制改革進程的加快和參與國際分工與貿(mào)易程度的加深,原先被計劃經(jīng)濟時期所扭曲的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸得到糾正,并向符合充分發(fā)揮要素稟賦比較優(yōu)勢的方向發(fā)展。而且,隨經(jīng)濟發(fā)展以及資本尤其是技術(shù)要素的積累,中國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特別是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也隨之得到調(diào)整和改善。
(三)國際技術(shù)擴散有利于提高國際貿(mào)易經(jīng)濟效益
國際技術(shù)擴散能降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的利潤空間。技術(shù)含量高的產(chǎn)品往往具有單位產(chǎn)品資源消耗低、技術(shù)附加值高等特點,因而在生產(chǎn)成本方面有比較優(yōu)勢。技術(shù)水平還影響著商品的價格和需求:技術(shù)水平越高,產(chǎn)品單價越高,需求彈性也越高。因此,高技術(shù)含量的產(chǎn)品需求收入彈性一般較大,隨著收入水平的提高,人們對高技術(shù)含量產(chǎn)品的需求會隨之增加,高技術(shù)含量產(chǎn)品往往還具有規(guī)模效益特征,以規(guī)模生產(chǎn)滿足不斷擴大的需求,使成本不斷下降。因此,高技術(shù)含量的產(chǎn)品獲取利潤的空間大,經(jīng)濟效益高。
(四)國際技術(shù)擴散提高一國產(chǎn)品國際競爭力
一國出口產(chǎn)品的國際競爭能力主要由它與貿(mào)易伙伴間的相對價格和產(chǎn)品優(yōu)勢等因素決定,前者是由該國的要素稟賦及其使用效率所導(dǎo)致的出口產(chǎn)品價格低于其貿(mào)易對手所形成的競爭優(yōu)勢,后者則是指一國出口產(chǎn)品能夠比其對手的相關(guān)產(chǎn)品更好的滿足消費者需求所形成的優(yōu)勢,而決定一國出口競爭能力的相對價格和產(chǎn)品優(yōu)勢都在不同程度上與技術(shù)擴散相聯(lián)系。在國際貿(mào)易中,無論是產(chǎn)品因新穎獨特、質(zhì)量優(yōu)良與技術(shù)含量高所引起的垂直差異,還是產(chǎn)品因品牌不同所引起的水平差異,都必須憑借技術(shù)擴散才能實現(xiàn)。
(五)國際技術(shù)擴散提高產(chǎn)業(yè)競爭力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進步與變動都能夠引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動,一旦技術(shù)發(fā)生變革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生與之相適應(yīng)的改變。因此,技術(shù)擴散對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生重要的影響,從而奠定了對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢的堅實基礎(chǔ)。
技術(shù)擴散能夠刺激需求結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。國際技術(shù)擴散帶來的技術(shù)進步會大大降低產(chǎn)品成本,擴大市場范圍和市場容量,使得需求結(jié)構(gòu)隨之會發(fā)生改變,最終促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。例如免費論文,隨著新材料和新技術(shù)的在國際的擴散,特別是半導(dǎo)體材料和集成電路技術(shù)發(fā)展,快速地降低了電視機、冰箱、空調(diào)、微波爐、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機、電子計算機等家用電子類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和價格,使得這些原來被視為少數(shù)人才能消費得起的高檔奢侈品也進入了尋常百姓家。與此同時,也促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。
同時,技術(shù)進步能夠提高勞動生產(chǎn)率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。技術(shù)擴散會不斷一國的提高勞動生產(chǎn)率,從而減少生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)趧恿Φ那?,促使勞動力朝著其他產(chǎn)業(yè)部門移動(如從農(nóng)業(yè)一加工業(yè)一服務(wù)業(yè))。另一方面,產(chǎn)業(yè)對其他部門具有前向應(yīng)、后向效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)等“擴散效應(yīng)”,并能通過這種“擴散效應(yīng)”帶動各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
(二)微觀角度分析國際技術(shù)擴散對我國貿(mào)易競爭優(yōu)勢影響
就產(chǎn)品角度而言,通過國際技術(shù)擴散帶來的技術(shù)進步不僅可以改進和提高原有產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,加速品的更新?lián)Q代從而創(chuàng)造出全新產(chǎn)品,而且能夠有雄厚的實力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品并確立和保持名牌品地位,使產(chǎn)品更具成本優(yōu)勢與別具一格優(yōu)勢。由此可見,國際技術(shù)擴散會對一國產(chǎn)品國際競爭力產(chǎn)生比較深遠的影響。
(一)技術(shù)擴散提升貿(mào)易產(chǎn)品競爭力
國際技術(shù)擴散是改進和更新原產(chǎn)品、設(shè)計和生產(chǎn)新產(chǎn)品,提升貿(mào)易產(chǎn)品競爭力的重要途徑。國際技術(shù)擴散可以使企業(yè)接觸先進的產(chǎn)品和最新的技術(shù),從而帶動本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,使產(chǎn)品更有競爭力。通過國際技術(shù)擴散的途徑獲得技術(shù)進步建立產(chǎn)品差異型競爭優(yōu)勢,使產(chǎn)品更具差異性。使企業(yè)向市場提供的產(chǎn)品或銷售產(chǎn)品過程中的條件與同行業(yè)的其他企業(yè)相比較,具有可以區(qū)別的特點。通過技術(shù)擴散獲得的先進技術(shù)特別是高新技術(shù)融入產(chǎn)品之中,不僅可以加大本企業(yè)產(chǎn)品與其他企業(yè)產(chǎn)品之間的差異性,使得產(chǎn)品擁有差異型競爭優(yōu)。
(二)國際技術(shù)擴散可使貿(mào)易產(chǎn)品獲得低成本競爭優(yōu)勢
當(dāng)企業(yè)能以較低的成本競爭時,它比競爭者更能有效率地設(shè)計、生產(chǎn)和營銷產(chǎn)品,即若產(chǎn)品銷售價格相差不多時,成本越低也就表示利潤越高;而企業(yè)采取差異型競爭的目的則在于提供客戶獨特而優(yōu)異的價值,經(jīng)由產(chǎn)品的質(zhì)量、專業(yè)功能或售后服務(wù)等方面表現(xiàn)出來。“低成本競爭優(yōu)勢”主要依靠技術(shù)進步方式才能獲得。由于技術(shù)進步和創(chuàng)新是企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營活動效率,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),節(jié)約材料和能源,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的根本途徑,所以,生產(chǎn)廠商在生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中,利用國際技術(shù)擴散越多,所采用的技術(shù)越先進免費論文,其產(chǎn)品就越具有低成本競爭優(yōu)勢。
(三)國際技術(shù)擴散可以使貿(mào)易產(chǎn)品獲得品牌競爭優(yōu)勢
國際技術(shù)擴散可以使貿(mào)易產(chǎn)品獲得外貿(mào)競爭力的物質(zhì)基礎(chǔ)——品牌競爭優(yōu)勢。在利用國際技術(shù)擴散的過程中,可以接觸學(xué)習(xí)先進的品牌理念。作為產(chǎn)品注冊商標(biāo)的品牌是一種產(chǎn)品的區(qū)分標(biāo)志,可以將同類產(chǎn)品別開來,同時也是產(chǎn)品質(zhì)量識別的重要媒介。品牌的知名度越高,其產(chǎn)品的質(zhì)就越值得消費者信賴。在消費者與生產(chǎn)者之間產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱的情況下,消費者通過品牌了解和獲取產(chǎn)品質(zhì)量的作用就更加明顯。品牌特別是著名品牌能夠滿足消費者的特殊偏好,也是市場競爭的重要手段。擁有品牌競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,就能夠占有和保持更大的市場份額,并獲得強大貿(mào)易優(yōu)勢。
(四)國際技術(shù)擴散可以提升企業(yè)對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢
在國際貿(mào)易競爭中,體現(xiàn)對外貿(mào)易競爭力的主體是是企業(yè)。一國對外貿(mào)易競爭力的強弱最終要由作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)的競爭力加以體現(xiàn)。企業(yè)競爭力的大小不僅在于能否有效利用己有的生產(chǎn)要素,更為重要的是能否通過技術(shù)進步和創(chuàng)新來提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量。
[摘要]本文從國際貿(mào)易術(shù)語著手,以商務(wù)實踐中的案例為切入點,對國際貿(mào)易中出現(xiàn)的貿(mào)易術(shù)語進行深入貼切的分析,闡明正確使用貿(mào)易術(shù)語對商務(wù)英語學(xué)習(xí)的重要意義。旨在使學(xué)生認(rèn)識到準(zhǔn)確術(shù)語的重要性,提高商務(wù)英語的運用能力。
[關(guān)鍵詞]術(shù)語商務(wù)英語準(zhǔn)確重要性
一、引言
隨著我國加入WTO及改革開放的不斷深入,國際間交往日益頻繁,商務(wù)活動日新月異,商務(wù)英語專業(yè)人才成為人才市場眾多商家的搶手貨。商務(wù)英語成為商務(wù)活動中的日益重要的工具。商務(wù)英語教學(xué)的任務(wù)是不僅使學(xué)生了解一定的專業(yè)術(shù)語及國際慣例,更重要的是怎樣準(zhǔn)確應(yīng)用這些術(shù)語。因此,在商務(wù)英語教學(xué)中,培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)確應(yīng)用英語進行交流,達到商務(wù)溝通的目的具有重要意義。僅僅掌握大量的專業(yè)詞匯是遠遠不夠的,專業(yè)術(shù)語往往是商務(wù)英語學(xué)習(xí)的障礙,但卻在商務(wù)交往中有著舉足輕重的作用。
二、貿(mào)易術(shù)語
術(shù)語是應(yīng)用語言的一個分支,它是某種學(xué)科的專門用語。貿(mào)易術(shù)語又稱貿(mào)易條件,價格術(shù)語,是在長期國際貿(mào)易實踐中產(chǎn)生的,用來表明商品價格構(gòu)成,明確雙方有關(guān)費用,風(fēng)險、責(zé)任的劃分,并確定賣方交貨和買方接貨的權(quán)利和義務(wù)的專門術(shù)語。
說到貿(mào)易術(shù)語,不能不提到信用證。信用證(LetterofCredit)指由銀行(開證行)依據(jù)客戶(開證申請人)的要求和指示或自己主動在符合信用證條款的前提下,憑規(guī)定的單據(jù)向第三者(受益人)或其指定方進行付款或承兌和支款,或承兌和支付匯票;或授權(quán)另一家銀行議付。作為一種支付方式,信用證之所以能夠被世界各國所接受成為國際最廣泛的支付工具,最重要的一點就是它的銀行信用,不僅能使買方及時收到貨物也使賣方按時收回貨款。但要保證雙方都達到目的,必須正確理解信用證內(nèi)容。否則會給雙方帶來嚴(yán)重的損失。小小一張信用證,專業(yè)術(shù)語占據(jù)大部分的篇幅。準(zhǔn)確理解這些術(shù)語的具體含義,是旅行合同達到商務(wù)目的的關(guān)鍵。
三、正確使用貿(mào)易術(shù)語對商務(wù)英語學(xué)習(xí)的重要意義
在當(dāng)今商務(wù)活動中,有關(guān)交易雙方責(zé)任權(quán)力義務(wù)的劃分是一個十分重要和敏感的問題。準(zhǔn)確運用貿(mào)易術(shù)語對交易成功起著至關(guān)重要的作用。貿(mào)易術(shù)語有一個統(tǒng)一的解釋與規(guī)定,被世界各國所認(rèn)可。對于交易雙方來說選擇適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易術(shù)語能夠很好地履行合同,降低成本并有效解決爭端,由此,在商務(wù)英語學(xué)習(xí)中,準(zhǔn)確理解和使用專業(yè)術(shù)語具有以下方面的作用:提高信息清晰度減少含糊不清的信息;簡化內(nèi)容的創(chuàng)建及本土化過程;增強語言產(chǎn)品質(zhì)量;行業(yè)間的溝通更為簡練與準(zhǔn)確;降低翻譯成本;良好的溝通可提高客戶滿意度及忠誠度。
四、案例分析
在商務(wù)英語學(xué)習(xí)過程中,專業(yè)術(shù)語成為學(xué)生學(xué)習(xí)的一大障礙,很多學(xué)生能說一口流利的英語并具備一定的商務(wù)英語詞匯,但論到專業(yè)術(shù)語卻是一知半解甚至一無所知。大多數(shù)學(xué)生僅僅能記住術(shù)語的名稱,對于術(shù)語含義卻是混淆不清。在使用中出現(xiàn)詞義混亂、自相矛盾、術(shù)語過度分散及術(shù)語的時效性不清等問題。這些問題的產(chǎn)生無疑增加了學(xué)生正確應(yīng)用各種貿(mào)易術(shù)語的難度,影響商務(wù)溝通的效果。在國際商務(wù)中,必須正確理解貿(mào)易術(shù)語,否則勢必帶來不必要的損失。請看下
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面的案例。
A廠于2000年年四月取得進口經(jīng)營權(quán),同年六月與印尼B商以CIF價簽定一筆出口空調(diào)合同,支付方式為即期L/C。簽約時B商提出CIF價為到貨合同就由買方在到貨后檢驗,在其認(rèn)為合格后付款。聽了這番話后,A廠認(rèn)為有道理,沒有提出異議。并且他們認(rèn)為其產(chǎn)品質(zhì)量一直比較穩(wěn)定。所以雙方在合同上簽署了買方收貨并檢驗合格后付款的條款。A廠收到L/C后按時按質(zhì)按量發(fā)運貨物并向中行交單議付,一周后不見開證行付款,開證行復(fù)電說:L/C規(guī)定由買方驗貨后付款,因買方未來檢驗,所以不能付款。
A廠立即與B商聯(lián)系,對方答復(fù)稱經(jīng)權(quán)威機構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)部分貨物不合格要求退貨。雙方經(jīng)多次洽商,又拖了一個多月,以A廠對所為不合格的部分商品做五折處理告終。A廠最終遭受了遲收貨款三個月利息及部分貨物打折的損失共記12萬美元。
綜觀該案可知損失完全由于A廠對于CIF術(shù)語性質(zhì)沒有準(zhǔn)確的理解所致。(CIF術(shù)語買賣雙方責(zé)任權(quán)利不再贅述)由于缺乏對專業(yè)術(shù)語的準(zhǔn)確理解而造成不必要的損失的案例不勝枚舉。在很多情況下,交易雙方都沒有違約,但對術(shù)語的理解有誤而造成嚴(yán)重后果。我們除了對因術(shù)語應(yīng)用不當(dāng)而遭受的損失表示惋惜外,對術(shù)語準(zhǔn)確性在商務(wù)英語中的重要性有了一個新的認(rèn)識。
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《國際貿(mào)易實務(wù)》課程是商務(wù)英語專業(yè)的必修學(xué)科。隨著我國市場經(jīng)濟的完善與發(fā)展,我國對外貿(mào)易愈發(fā)活躍,掌握國際貿(mào)易實務(wù)知識對于正確貫徹我國對外貿(mào)易的方針政策和經(jīng)營意圖至關(guān)重要。隨著我國對外貿(mào)易的進一步發(fā)展,外貿(mào)人才的需求量很大,對于商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生來說學(xué)好(《國際貿(mào)易實務(wù)課程是當(dāng)務(wù)之急。
自教育部提出鼓勵雙語教學(xué)的教育改革之后,各高校大力推廣雙語教學(xué)工作。雙語教學(xué)符合商務(wù)英語專業(yè)(《國際貿(mào)易實務(wù)》課程的講授要求,為培養(yǎng)復(fù)合型人才打下了堅實的基礎(chǔ)。
一.《國際貿(mào)易實務(wù)))課程雙語教學(xué)目標(biāo)
1.結(jié)合專業(yè)課程提高學(xué)生的英語應(yīng)用能力。雙語教學(xué)要求在專業(yè)知識的講授上用英語進行教學(xué),從而達到學(xué)生既學(xué)習(xí)專業(yè)知識又能加強英語技能的雙重目的。對于商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生來說,英語是基礎(chǔ),外貿(mào)專業(yè)知識應(yīng)在打好基本功之上進行學(xué)習(xí)。與其它專業(yè)學(xué)生相比,商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生英語功底扎實,運用能力強,這為雙語教學(xué)的順利實施提供了保障。國際貿(mào)易實務(wù)是商務(wù)英語專業(yè)的必修課,課程所涵蓋的貿(mào)易規(guī)則的規(guī)定、貿(mào)易術(shù)語的運用、合約磋商以及合同條款的確立等專業(yè)知識對學(xué)生英語的要求都很高。通過雙語教學(xué),學(xué)生能夠結(jié)合專業(yè)知識的學(xué)習(xí)進一步強化英語能力,達到學(xué)以致用的目的。WWw.lw881.com
2.確保專業(yè)知識的準(zhǔn)確性。(國際貿(mào)易實務(wù)》課程具有較強的國際共通性,多數(shù)貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易術(shù)語都是直接從英文翻譯而來,外貿(mào)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié),如報盤、還盤等多用英文表述;確認(rèn)書、合同、提單等文件也多以英文書寫,因此,開展雙語教學(xué)有利于增強教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。對專業(yè)知識的準(zhǔn)確把握是學(xué)生以后順利進行實際工作必不可少的知識和技能準(zhǔn)備。
二.雙語教學(xué)在《國際貿(mào)易實務(wù)》課程中的實施
1.循序漸進進行雙語教學(xué)。商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生盡管英語功底扎實,但是,國際貿(mào)易中專業(yè)術(shù)語很多,有些專業(yè)術(shù)語表達的意思不同于普通英語單詞的解釋。比如“draft”,其基本意思為“草稿,草圖”,而在國際貿(mào)易中是“匯票”的意思。因此,在學(xué)生不知曉貿(mào)易術(shù)語解釋的情況下用大量英語直接進行傳授勢必影響課堂效果以及學(xué)生對知識的掌握。筆者認(rèn)為,在學(xué)習(xí)本課程初期,可適當(dāng)減小英語運用力度,講課前可把學(xué)生不理解的術(shù)語、單詞和句子列舉出來,以便學(xué)生加深對術(shù)語的理解與記憶。有些教師建議學(xué)生在課下結(jié)合中文教材預(yù)習(xí)下節(jié)課要講內(nèi)容,重點記憶英文專業(yè)術(shù)語,增加專業(yè)英語的詞匯量,上課時交替使用中英文,遇到重點難點用中文解釋。隨著對國際貿(mào)易的進一步接觸和貿(mào)易專業(yè)詞匯的積累,學(xué)生對英語教學(xué)的理解能力增強,此時,教師可以逐步加大使用英語的頻度,讓學(xué)生能夠用英文思考解決問題。循序漸進地進行雙語教學(xué),能夠保證教學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
2.雙語教學(xué)應(yīng)強調(diào)師生互動。為了取得良好的雙語教學(xué)效果,教師與學(xué)生之間應(yīng)注重溝通和交流。在教學(xué)過程中,教師應(yīng)注意所要傳授的內(nèi)容及傳授方法;也應(yīng)該注意學(xué)生的求知需求及學(xué)習(xí)方法,兼顧教與學(xué)兩方面,做好教學(xué)內(nèi)容的組織以及教學(xué)過程的調(diào)控。師生互動的教學(xué)模式有以下幾種:
(1)教師充分備課、學(xué)生充分預(yù)習(xí)。雙語教學(xué)對教師的英語水平要求很高,教師應(yīng)充分備課,保證用流暢、簡單易懂并且語速適中的英文進行知識的傳授。在專業(yè)知識方面,教師把課上要講的重點和學(xué)生不易理解的部分勾畫出來,上課時結(jié)合案例進行講解和分析,以便學(xué)生理解。
學(xué)生上課前做充分的準(zhǔn)備,結(jié)合中文教材記憶下次上課將涉及到的專業(yè)知識和詞匯,把難點標(biāo)記出來,等待老師講解。有些教師通過通訊方式與學(xué)生保持課下的聯(lián)系,確保學(xué)生在有疑問的情況下答疑解惑。
(2)利用多媒體教學(xué)。教師可以通過多媒體教學(xué)圖文并茂地講解專業(yè)知識,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。譬如:筆者講到“價格談判”這一節(jié)時,先是在ppt上列舉出英文談判用語,如“whatabouttheprice?”,“whileweappreciateyourcooperation,weregrettosaythatwecan’treduceourpriceanyfurther.”接著,給學(xué)生放一段價格談判視頻,其中包含著所給例句,這樣,學(xué)生可以理解例句在情景中的使用,加深記憶,并在課下反復(fù)練習(xí),提高口語能力。多媒體課件可復(fù)制,給學(xué)生提供了方便,利于課后的復(fù)習(xí)和練習(xí)。
(3)組織學(xué)生課上小組活動。在專業(yè)知識講解之后,教師可以有針對性地讓學(xué)生結(jié)合所講知識點進行案例分析,進行小組討論。充分調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,有利于提高學(xué)生專業(yè)知識的運用能力。教師也可以有選擇地在課上運用角色扮演法。譬如:在“信用證付款”這一章節(jié),筆者先是讓學(xué)生預(yù)習(xí)信用證的當(dāng)事人,運用圖解的方式講解信用證的收付程序。通過講解,學(xué)生對此程序有基本印象,但并不容易形成完整記憶。在這樣的情況下可讓小組各成員扮演信用證當(dāng)事人進行整個程序的演練,使學(xué)生注意到每個細節(jié),使繁瑣的過程簡單化。
利用模擬操作系統(tǒng)。國際貿(mào)易實務(wù)))是需要理論聯(lián)系實踐的學(xué)科,在學(xué)生完成專業(yè)理論學(xué)習(xí)之后,教師應(yīng)為學(xué)生提供一個知識的運用平臺。目前,越來越多的高校利用外貿(mào)模擬操作系統(tǒng)進行實訓(xùn)教學(xué),訓(xùn)練學(xué)生填制進出口貿(mào)易要求的各種單據(jù)、表格;訓(xùn)練學(xué)生看懂各種英文條款;組織學(xué)生模擬談判和簽約。通過模擬操作,學(xué)生能夠鞏固所學(xué)知識,更好地熟悉進出口業(yè)務(wù)流程。
雙語教學(xué)中的問題與對策
1.教學(xué)材料不充分。為了使雙語教學(xué)充分發(fā)揮作用,教師在教材的選擇上都很慎重。全英文原版教材具有語言純正、邏輯性強、內(nèi)容比較先進并且具有時代氣息的特點,但不易被剛剛接觸外貿(mào)專業(yè)知識的學(xué)生接受。翻譯教材是指把母語教材原原本本翻譯成外語的教材,或把外語教材翻譯成母語的教材。這類教材能夠滿足教學(xué)、升學(xué)要求,但翻譯的質(zhì)量是關(guān)鍵,不符合原文的翻譯教材勢必影響教學(xué)效果。教學(xué)材料不充分直接關(guān)系到雙語教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn),因此,為了雙語教學(xué)工作的順利進行,高校教師自編教材的任務(wù)迫在眉睫。