序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)安全文化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都稱(chēng)為安全精神文化。同樣安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。

1．2安全物質(zhì)文化

各類(lèi)先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備配備到位，企業(yè)安全管理方法先進(jìn)有效，這就形成了安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

建立健全安全規(guī)章制度就是安全制度文化的主要內(nèi)容。其外在表現(xiàn)出了安全精神文化的具體內(nèi)容。同時(shí)也表現(xiàn)出了改企業(yè)的安全管理水平。

1．4安全行為文化

員工的行為得到有效的安全規(guī)范，充分提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。

2石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2．1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足

企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)所有人員，同樣的，企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程也關(guān)乎所有職工尤其是關(guān)乎企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度和重視程度。各種外在環(huán)境的復(fù)雜性和瞬變性使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)思維跟不上節(jié)奏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度不清以及重視程度的不夠都會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)阻礙。

2．2企業(yè)職工的安全意識(shí)素質(zhì)薄弱

多數(shù)石油企業(yè)安全事故的發(fā)生與其職工的安全意識(shí)薄弱和安全技術(shù)素養(yǎng)不足具有直接的關(guān)系。企業(yè)職工若是具有的安全意識(shí)淡薄就不能形成保護(hù)意識(shí)。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進(jìn)行違章操作。這些都是安全意識(shí)薄弱引起的，都會(huì)對(duì)企業(yè)安全文化的建設(shè)形成阻礙。

2．3安全技術(shù)管理人員素質(zhì)有待提高

企業(yè)必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。不過(guò)部分企業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍能力不過(guò)硬，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高。安全技術(shù)隊(duì)伍若是不能對(duì)安全隱患徹底查清并消除，不能充分預(yù)見(jiàn)事故的發(fā)生并采取有效措施，企業(yè)的安全文化建設(shè)就不能有效推進(jìn)。

2．4安全教育不足

現(xiàn)如今企業(yè)安全教育過(guò)于形式化，很多的安全教育的活動(dòng)都是停留在表面，職工并不能有效的學(xué)習(xí)到知識(shí)和技能，也就達(dá)不到實(shí)際的效果。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，許多先進(jìn)的技術(shù)、最新的工藝和材料在石油生產(chǎn)中的應(yīng)用。這對(duì)石油企業(yè)工作者的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的更高挑戰(zhàn)。

3推進(jìn)石油企業(yè)安全文化的建議

3．1構(gòu)建核心理念

企業(yè)需要不斷確立并實(shí)現(xiàn)安全文化目標(biāo)，用理念指導(dǎo)行動(dòng)，用文化指導(dǎo)方向。企業(yè)建設(shè)安全文化，必須從全局上戰(zhàn)略把握，提出企業(yè)安全生產(chǎn)核心理念，構(gòu)筑安全生產(chǎn)精神層面防線(xiàn)。一是樹(shù)立“安全是企業(yè)的立根之本，安全是企業(yè)的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進(jìn)理念。企業(yè)安全生產(chǎn)才能促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)才能保障職工人身健康的根本利益。企業(yè)需將以上三者結(jié)合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時(shí)每刻新起點(diǎn)”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過(guò)去的成績(jī)?yōu)榘粒斡洶踩a(chǎn)不以過(guò)去論成敗，不能放松一分一毫，時(shí)刻保持緊迫感。不斷學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)安全型石油企業(yè)不懈努力。三是確立“安全源自于危機(jī)感和責(zé)任感”理念。企業(yè)在憂(yōu)患中發(fā)展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時(shí)刻謹(jǐn)記危機(jī)感和責(zé)任感。

3．2貫徹理念構(gòu)建制度

安全理念發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心作用。企業(yè)安全文化體系的基礎(chǔ)就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制。建立安全目標(biāo)三級(jí)考核制度。企業(yè)需要為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任，不管是企業(yè)經(jīng)理和黨委書(shū)記，還是單位負(fù)責(zé)人、科室主管以及大小隊(duì)班組長(zhǎng)，都應(yīng)相應(yīng)地肩負(fù)起各自的責(zé)任。構(gòu)建成“全員、全面、責(zé)任到人”責(zé)任管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格監(jiān)督審查生產(chǎn)規(guī)程中各個(gè)環(huán)節(jié)，包括編制、審批、貫徹、執(zhí)行在內(nèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。安全設(shè)施必須與改造、新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3．3貫徹制度構(gòu)建機(jī)制

一是構(gòu)建安全理念傳遞機(jī)制。石油企業(yè)職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機(jī)制的建立息息相關(guān)。石油企業(yè)可以開(kāi)展各種活動(dòng)用來(lái)傳遞安全理念。包括制定安全標(biāo)語(yǔ)，安全警句和理念匯編成冊(cè)，定期不定期的對(duì)制動(dòng)進(jìn)行講解，并開(kāi)展專(zhuān)題講座等交流活動(dòng)，這些活動(dòng)都能加深職工對(duì)安全理念的認(rèn)識(shí)程度。二是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)機(jī)制。安全培訓(xùn)教育能夠有效的提高職工的安全素養(yǎng)和安全防護(hù)意識(shí)。石油企業(yè)工作者的安全素質(zhì)得到有效的教育能夠?yàn)槠髽I(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力。三是構(gòu)建安全測(cè)評(píng)機(jī)制。安全測(cè)評(píng)機(jī)制則是檢驗(yàn)職工學(xué)習(xí)成果的最好途徑。可以采用問(wèn)卷和談話(huà)等形式，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行測(cè)評(píng)；企業(yè)也可以成立專(zhuān)門(mén)的安全檢查組織，對(duì)企業(yè)日常執(zhí)行規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正問(wèn)題。四是構(gòu)建安全投入保障機(jī)制。先進(jìn)的安全措施與設(shè)備能夠有效阻礙安全事故的發(fā)生，推廣先進(jìn)高效安全設(shè)施，淘汰落后低效安全設(shè)備，為做好安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。

3．4必須堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則

一是以人為本。企業(yè)應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實(shí)的根本目的就是保障員工的生命安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是嚴(yán)格要求。從安全生產(chǎn)工作管理到安全文化知識(shí)的學(xué)習(xí)等一切安全文化推進(jìn)的活動(dòng)，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求。三是求真務(wù)實(shí)。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設(shè)必須做到求實(shí)務(wù)實(shí)，力求各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。四是持之以恒。安全文化建設(shè)過(guò)程中必須依靠堅(jiān)持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與?！按蟀踩钡钠髽I(yè)安全文化格局，必須依托企業(yè)全員的共同努力。

篇（2）

二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

煤炭安全文化存在一些問(wèn)題，而煤炭企業(yè)的安全問(wèn)題卻是我國(guó)黨和政府高度重視的，同時(shí)受到社會(huì)各界的關(guān)注。很多主管部門(mén)與煤炭企業(yè)都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及事故預(yù)防上做了大量工作，雖然也取得了一些成績(jī)，卻沒(méi)有解決重大事故傷亡多、損失大的問(wèn)題，從客觀角度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，煤炭安全文化存在一些問(wèn)題或者說(shuō)缺陷，才是重大事故發(fā)生的根本原因，這些問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

1、缺乏安全意識(shí)，權(quán)、責(zé)不平衡

我國(guó)一些地方政府和煤炭企業(yè)管理層只注重生產(chǎn)，忽視安全，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，還有很多安全管理的規(guī)章和制度既不完善，也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，只把安全制度掛在嘴上，而沒(méi)有貫徹實(shí)行，不落實(shí)在行動(dòng)中，造成了重大事故的發(fā)生。

2、缺乏管理上的創(chuàng)新

我國(guó)煤炭企業(yè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一直以粗放型的安全管理方法和手段開(kāi)展管理工作，這些落后的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前煤炭生產(chǎn)的需要，雖然煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備都得到很大的提高，但是真正的安全系統(tǒng)生產(chǎn)理論和安全行為的理論都沒(méi)有得到推廣，更沒(méi)有得到有效的應(yīng)用。

3、職工素質(zhì)不高，缺乏安全工程的積極性

我國(guó)煤炭企業(yè)職工有大量是農(nóng)民工和勞務(wù)工，他們文化水平不高，操作技能差，一直處于被動(dòng)的安全工作，缺乏安全工作的意識(shí)，也沒(méi)有主動(dòng)的、積極的參與到安全文化中。這些職工普遍認(rèn)為安全工作只是領(lǐng)導(dǎo)的要求，只是按照規(guī)定做，并不了解安全工作的意義和重要性。

4、缺乏系統(tǒng)的安全文化建設(shè)

煤炭安全文化包括了安全投入和技術(shù)裝備改造，很少煤炭企業(yè)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行的，大多是依靠國(guó)家強(qiáng)制的執(zhí)行，而且安全工作只依賴(lài)政府外部的監(jiān)察，根本不能提升企業(yè)的安全系統(tǒng)，雖然監(jiān)察存在，卻依然存在大量隱患，事故不斷。很多安全活動(dòng)都只流于形式，而沒(méi)有實(shí)際效果。

三、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的方法

1、煤炭安全文化的程序

煤炭安全文化的建設(shè)需要消耗大量的人力和物力，還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的精細(xì)化系統(tǒng)工作，所以，一定要按照建設(shè)程序，完成安全文化的建設(shè)，才能事半功倍。而煤炭安全文化建設(shè)的程序。

（1）企業(yè)安全文化建設(shè)設(shè)計(jì)階段

煤炭安全文化工作既精細(xì)又瑣碎，還需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，所以，一定要做好安全文化的設(shè)計(jì)工作。而設(shè)計(jì)階段的工作包括了，安全文化機(jī)構(gòu)的建立、機(jī)構(gòu)小組搭建、安全文化結(jié)構(gòu)的規(guī)劃及策略的擬定等工作。煤炭安全文化在設(shè)計(jì)階段，一定要對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合的考慮，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士指導(dǎo)，使煤炭企業(yè)全員參考。

（2）安全文化實(shí)施階段

煤炭企業(yè)在進(jìn)行安全文化實(shí)施的過(guò)程中，要進(jìn)行大量的結(jié)轉(zhuǎn)致工作，也要考慮到安全物質(zhì)文化與行為文化、制度文化等方面的工作。在實(shí)施階段要把設(shè)計(jì)階段的設(shè)想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)達(dá)成目標(biāo)。是煤炭企業(yè)充分了解企業(yè)自身情況基礎(chǔ)之上，合理、有序的開(kāi)展安全文化工作。通過(guò)從上到下方法，對(duì)煤炭企業(yè)的班組、隊(duì)及科室進(jìn)行安全文化的理念培育，依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)支持，結(jié)合安全文化的理念，建設(shè)安全文化的制度及物態(tài)文化。

（3）安全文化的完善階段

安全文化的完善階段是建立在煤炭企業(yè)安全文化形成基礎(chǔ)上，對(duì)安全文化進(jìn)一步完善的階段。是企業(yè)存續(xù)期的重要工作內(nèi)容，所以，企業(yè)要隨著自身情況的變化，對(duì)企業(yè)理念和制度等文化的改變，才能真正適應(yīng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)需要。所以，在這個(gè)階段進(jìn)行安全文化一定要保證及時(shí)、實(shí)時(shí)性和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工作。煤炭企業(yè)在整合重組的同時(shí)，還要和內(nèi)外企業(yè)結(jié)合在一起，檢查安全文化能否適應(yīng)安全生產(chǎn)需要，需要進(jìn)一步的完善。

2、煤炭企業(yè)建設(shè)企業(yè)安全文化的方法

按照煤炭安全文化方法的不同，可以選擇不同規(guī)模、投資的主體策略，對(duì)不同煤炭企業(yè)使用不同的安全文化建設(shè)方法。

（1）新建煤炭安全文化的方法

新建煤炭安全文化有著先天的優(yōu)勢(shì)，但是也有很大的壓力。新建煤炭安全文化先天的優(yōu)勢(shì)是：在煤炭企業(yè)創(chuàng)建之初就開(kāi)展安全文化的建設(shè)，可以進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)階段進(jìn)行詳細(xì)目標(biāo)的確定，收到最佳建設(shè)效果。即便存在一些問(wèn)題，也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面，要注重安全制度的文化構(gòu)建，加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全的物質(zhì)文化建設(shè)。新建煤炭企業(yè)進(jìn)行安全文化的建設(shè)，最重要的就是建設(shè)初期把安全文化當(dāng)作煤礦整體建設(shè)的重要組成部分，而建設(shè)核心是盡早入手，把創(chuàng)業(yè)精神及安全重要性等意識(shí)，融入安全文化的建設(shè)中。加強(qiáng)安全文化的建設(shè)和生產(chǎn)文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融合與銜接。

（2）原有煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)方法

煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期生存與發(fā)展的考驗(yàn)，已經(jīng)形成了企業(yè)的安全文化內(nèi)涵，一般體現(xiàn)在企業(yè)的安全文化理念中和制度、物質(zhì)文化中。這個(gè)階段要開(kāi)展安全文化的建設(shè)，一定要使用繼承和創(chuàng)新方法，在原有安全文化基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，拋棄不合理的文化特征，盡可能的吸收新文化內(nèi)涵。原有企業(yè)在安全文化的建設(shè)上既有優(yōu)勢(shì)，也有不足。原有企業(yè)的安全文化在建設(shè)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)明確提出了安全文化這個(gè)概念，而且形成了文化的積累和沉淀，對(duì)安全文化的建設(shè)和進(jìn)一步完善是非常重要的。一定要采取與時(shí)俱進(jìn)的方法，以批判繼承的眼光，吸收符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全文化成分。

（3）煤炭企業(yè)整合安全文化建設(shè)的方法

煤炭企業(yè)要完成整合是十分復(fù)雜的，原有煤炭企業(yè)有著各自不同的安全文化，要進(jìn)行安全文化的整合有著很大的困難?？梢韵确治龀雒禾堪踩幕慕ㄔO(shè)特點(diǎn)，對(duì)可以繼承的和需要拋棄的要進(jìn)行篩選，安全文化建設(shè)時(shí)，也可能使用兩種方式來(lái)選擇，一是整合之前，以某安全文化作為主導(dǎo)，對(duì)其它安全文化進(jìn)行整合前的吸收，二是吸收所有安全文化為基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再建設(shè)安全文化。無(wú)論選擇哪種方式進(jìn)行安全文化的建設(shè)都需要按照實(shí)際情況來(lái)確定，不過(guò)，有效安全文化是需要不斷繼承的。

3、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)與保障

（1）大范圍宣傳

煤炭企業(yè)職工素質(zhì)水平不高，特別是一線(xiàn)采煤職工，不能充分認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的意義。要完成安全文化建設(shè)，就要正確認(rèn)識(shí)安全文化，使煤炭企業(yè)所有職工了解文化建設(shè)，才能主動(dòng)積極的開(kāi)展安全文化建設(shè)。所以，煤炭安全文化的建設(shè)，一定要加大范圍宣傳，做好安全文化教育的灌輸工作。

（2）所有人的支持

煤炭安全文化的建設(shè)既需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，也需要所有職工的支持。煤炭安全文化建設(shè)屬于系統(tǒng)工作，需要領(lǐng)導(dǎo)支持，所有職工支持，才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)支持與制度約束，順利開(kāi)展安全文化建設(shè)。

（3）信息化系統(tǒng)支持

安全文化建設(shè)任務(wù)很重，而且涉及的人員十分廣泛，數(shù)據(jù)量與信息量龐大，在安全文化建設(shè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與完善階段，會(huì)不斷產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息。信息是需要共享使用的，前期信息數(shù)據(jù)會(huì)影響后續(xù)工作，對(duì)安全文化建設(shè)的規(guī)劃、分工、人員努力等都會(huì)產(chǎn)生很大影響，所以，一定要有信息化系統(tǒng)支持，才能做好安全文化建設(shè)工作。

（4）安全文化建設(shè)效果檢測(cè)和評(píng)定

安全文化建設(shè)是為了煤炭企業(yè)創(chuàng)造安全的業(yè)績(jī)，而安全文化形成和完善都需要一個(gè)過(guò)程，煤炭企業(yè)管理人員既要考慮到國(guó)家的政策和市場(chǎng)的環(huán)境等方面因素，也要按照實(shí)際情況，實(shí)施安全文化建設(shè)，并且，隨著完善的程度，不斷推動(dòng)安全文化的發(fā)展。這就需要對(duì)煤炭安全文化建設(shè)效果進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)定。效果的檢測(cè)與評(píng)定可以鞏固安全文化建設(shè)成果。專(zhuān)家和學(xué)者經(jīng)過(guò)研究，已經(jīng)使用平衡計(jì)分卡等安全文化評(píng)價(jià)法和煤炭安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行安全文化建設(shè)效果檢測(cè)與評(píng)定。還要加強(qiáng)安全文化建設(shè)效果的評(píng)定，按照煤炭企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，確定簡(jiǎn)便的測(cè)定方法。

4、煤炭安全文化建設(shè)在理論上的創(chuàng)新

時(shí)代在發(fā)展，煤炭安全文化的研究與實(shí)踐工作也要進(jìn)一步深入，如果原有安全文化失去了合理性，就會(huì)使安全文化建設(shè)效率低下，所以，一定要加快煤炭安全文化建設(shè)的理論探索，完成安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。目前我國(guó)煤炭企業(yè)事故頻發(fā)的情況，已經(jīng)提出了互惠性安全文化建設(shè)理論，這是適合我國(guó)現(xiàn)階段煤炭安全文化建設(shè)的方法。通過(guò)多方面的研究和深入探討，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。安全文化的建設(shè)的開(kāi)展，也不再是傳統(tǒng)的提口號(hào)，或者只是進(jìn)行方向性的思路指引，而是對(duì)煤炭安全文化起到重要的推動(dòng)作用，安全文化建設(shè)的開(kāi)展對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，也可以得到有效的借鑒。

篇（3）

二、風(fēng)電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

國(guó)內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠(yuǎn)超過(guò)因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的習(xí)慣性漠視和生產(chǎn)人員習(xí)慣性違章是主要原因。問(wèn)題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復(fù)雜的社會(huì)文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問(wèn)題了。由于人的安全意識(shí)和行為養(yǎng)成都受其對(duì)安全文化的感受與認(rèn)知而支配，所以企業(yè)可以通過(guò)構(gòu)建以行為習(xí)慣和思想意識(shí)為基礎(chǔ)的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴(kuò)張力，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級(jí)管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸，進(jìn)而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動(dòng)狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒(méi)有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進(jìn)而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的重要途徑和有效方法。目前，在我國(guó)風(fēng)電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實(shí)情況下，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)文明發(fā)展的需要。風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好，不但能使自身在安全運(yùn)行的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)一步提高。因此，風(fēng)電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會(huì)的一件大事。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代化風(fēng)電企業(yè)，更需要先進(jìn)的企業(yè)安全文化的支撐。

三、風(fēng)電企業(yè)安全文化的建設(shè)

1.重視“以人為本”。

從組織實(shí)施安全工作到制定落實(shí)安全制度以及傳承與創(chuàng)新安全文化，一切都離不開(kāi)人的因素，所以說(shuō)安全工作中最活躍的因素就是人。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想是構(gòu)建企業(yè)安全文化新機(jī)制的基礎(chǔ)。以人為本，就是珍惜人的生命，尊重人的價(jià)值，關(guān)愛(ài)員工的健康安全使其不受到傷害，并且創(chuàng)造條件使每個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。企業(yè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使員工的包括安全心理素質(zhì)、安全生理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)在內(nèi)的安全文化素質(zhì)能夠得以提高。要想讓員工自覺(jué)地執(zhí)行與落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，必須充分發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)中的能動(dòng)性和主導(dǎo)地位，充分調(diào)動(dòng)廣大員工做好安全工作的積極性與創(chuàng)造性，要建立安全工作的激勵(lì)機(jī)制和典型引導(dǎo)機(jī)制，為員工營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，突出員工是保證生產(chǎn)安全的核心作用。安全文化的最終載體是人，如果員工的思想、行為、技術(shù)等不能滿(mǎn)足風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的發(fā)展要求，安全生產(chǎn)就不可能得到有力保證，安全措施就不可能得到有效落實(shí)，勢(shì)必影響風(fēng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.確立安全價(jià)值觀。

風(fēng)電企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，要根據(jù)企業(yè)的價(jià)值取向，培育并堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)安全價(jià)值觀，充分運(yùn)用企業(yè)安全價(jià)值觀來(lái)培養(yǎng)員工的安全行為，使其養(yǎng)成文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。加強(qiáng)企業(yè)的安全理念、安全意識(shí)、安全哲學(xué)、安全口號(hào)等的宣傳教育工作，使其滲透到企業(yè)每一個(gè)員工生產(chǎn)、生活的方方面面，讓全體員工都理解和認(rèn)同，使大家自覺(jué)關(guān)注自己和他人的安全，主動(dòng)避免不安全行為。企業(yè)安全價(jià)值觀應(yīng)注重培養(yǎng)“預(yù)防管理”的文化氛圍，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，鼓勵(lì)廣大員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，勇于報(bào)告安全問(wèn)題，積極提出安全建議，以使事故防范于未然，讓大家在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全價(jià)值觀的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，從而將安全文化理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在“安全第一，預(yù)防為主”的總方針指導(dǎo)下，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部精神的凝聚與整合，變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業(yè)的每一個(gè)工作崗位，以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。

3.建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

本質(zhì)安全是安全文化的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是安全管理的核心。它是指在人、機(jī)、料、法、環(huán)和諧統(tǒng)一的前提下，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)漏洞，系統(tǒng)無(wú)缺陷以及設(shè)備無(wú)障礙。本質(zhì)安全是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，首先要切實(shí)加強(qiáng)安全物質(zhì)文化建設(shè)，加大投入，確保安全設(shè)施設(shè)備的完備；其次要加強(qiáng)全員安全文化管理，嚴(yán)格審查技術(shù)檢查人員資質(zhì)，及時(shí)整改安全隱患；再者要及時(shí)解決安全技術(shù)問(wèn)題，突出重大安全課題的攻關(guān)；此外還要運(yùn)用高科技手段，提高科技含量，加快企業(yè)自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)的步伐以確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

4.在安全管理全過(guò)程中融入安全文化。

企業(yè)現(xiàn)代的安全管理模式中就包括企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中必須要融入安全文化，增強(qiáng)其共識(shí)性與權(quán)威性，使其服務(wù)于企業(yè)的安全戰(zhàn)略；在企業(yè)的安全思想管理中必須要融入安全文化，使安全理念深入人心，讓大家的安全行為成為自覺(jué)；在企業(yè)安全組織管理中必須要融入安全文化，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、崗位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管與監(jiān)察；在企業(yè)的安全培訓(xùn)管理中必須要融入安全文化，努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識(shí)和人人刻苦鉆研安全技術(shù)的良好氛圍；在企業(yè)的安全制度管理中必須要融入安全文化，強(qiáng)化思想教育，使大家充分認(rèn)清安全法規(guī)和規(guī)章制度的科學(xué)性、預(yù)防性、權(quán)威性、根本性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，不斷提高廣大員工維護(hù)和遵守的自覺(jué)性，使遵章守規(guī)成為一種自覺(jué)行為，同時(shí)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)違反安全法規(guī)和規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，促使自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和規(guī)章制度的良好習(xí)慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設(shè)與推行規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理與生產(chǎn)作業(yè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)。

5.強(qiáng)化企業(yè)安全文化的創(chuàng)新。

要認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新。企業(yè)要將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全文化引進(jìn)來(lái)并加以發(fā)展，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立以及企業(yè)的自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化建設(shè)不斷地創(chuàng)新安全文化?？梢匝?qǐng)外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，而且還可以在本企業(yè)內(nèi)選拔、訓(xùn)練和聘任安全管理人員、技術(shù)專(zhuān)家以加強(qiáng)安全文化知識(shí)和信息的傳播。此外，要充分發(fā)揮模范榜樣的示范作用，例如定期開(kāi)展一些安全方面的“先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，安全文化知識(shí)競(jìng)賽以及演講比賽等。同時(shí)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的作用，通過(guò)公司局域網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳欄、員工手冊(cè)、安全日活動(dòng)和各種會(huì)議開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化活動(dòng)。只有這樣，才能讓人本管理的思想植根于企業(yè)管理人員腦海中，促使管理人員和員工的行為規(guī)范得以推進(jìn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀得以盡快建立，使企業(yè)安全文化得以廣泛宣傳，安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動(dòng)力，才能將一般的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)傳承和創(chuàng)新的先進(jìn)安全文化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。

四、營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍

結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍：

1.暢通信息的文化氛圍。

企業(yè)要及時(shí)地傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的信息，并保證相應(yīng)的層面在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得，同時(shí)應(yīng)對(duì)安全信息的報(bào)告時(shí)限、對(duì)象、方式等內(nèi)容加以明確。員工了解自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)所涉及的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在工作中不斷發(fā)現(xiàn)并解決威脅安全的因素，同時(shí)還要做到一種及時(shí)有效的溝通。

2.公正的文化氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，對(duì)各層級(jí)、各崗位人員的安全責(zé)任加以明確，切實(shí)做到“事事有人負(fù)責(zé)，事事有人管理”。在實(shí)際工作中要做到諒解錯(cuò)誤，但是決不能容忍魯莽的違規(guī)違章的行為，同時(shí)要讓員工清楚并且認(rèn)可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對(duì)待事情的處理上，要采取一種“對(duì)事不對(duì)人”的公正態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題。對(duì)于所有員工的訓(xùn)練考核賞罰均應(yīng)一視同仁，就事論事，而非就人論事。

3.匯報(bào)的文化氛圍。

針對(duì)企業(yè)規(guī)章制度要鼓勵(lì)員工提出建議和意見(jiàn)，并在論證后進(jìn)行相應(yīng)的修訂以完善規(guī)章制度。此外，針對(duì)生產(chǎn)中的一些安全隱患要鼓勵(lì)員工說(shuō)出來(lái)，企業(yè)不應(yīng)該采取否認(rèn)、壓制或封鎖的態(tài)度來(lái)對(duì)待員工匯報(bào)的安全擔(dān)憂(yōu)、安全問(wèn)題和相應(yīng)建議，應(yīng)該進(jìn)行分析并采取適當(dāng)措施改正甚至進(jìn)行全面的改革。

4.學(xué)習(xí)的文化氛圍。

鼓勵(lì)員工積極提高自身知識(shí)技能水平，運(yùn)用知識(shí)技能更好的確保安全，讓員工由一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)渡到一種主動(dòng)學(xué)習(xí)充實(shí)自己的態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)管理者要定期向員工通報(bào)安全問(wèn)題，讓員工能夠不斷的進(jìn)行思考，群策群力解決問(wèn)題，并且及時(shí)將安全報(bào)告反饋給員工，讓每個(gè)人都從中吸取教訓(xùn)。任何人因?yàn)槠溥^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)背景，對(duì)于提升或改進(jìn)生產(chǎn)安全與效率有更好的建議或見(jiàn)解，都?xì)g迎提出，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻撛u(píng)估、消化吸收后，再成為公司文化的一部份。

篇（4）

2電力企業(yè)的安全文化建設(shè)的對(duì)策

2.1提升安全意識(shí)安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在于人，從電力企業(yè)安全工作的主體看，要做好安全文化建設(shè)首先需要提升主體安全意識(shí)，因?yàn)槿耸潜ＷC生產(chǎn)順利進(jìn)行的計(jì)劃者、執(zhí)行者和控制者，與此同時(shí)，其也是事故的引發(fā)者和事故責(zé)任的承擔(dān)者，大多數(shù)事故也是人為的，人的行為又是受思想意識(shí)支配，安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響，具體來(lái)說(shuō)，對(duì)比安全操作技能，安全意識(shí)尤其重要，因?yàn)殡娏υO(shè)備的缺陷需要人來(lái)發(fā)現(xiàn)和維護(hù)，作業(yè)環(huán)境中的事故隱患要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，安全意識(shí)強(qiáng)的人，不僅能夠做到嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確地作業(yè)，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和事故隱患，相反，安全意識(shí)淡薄的人一般也是違章作業(yè)的主體，忽視安全導(dǎo)致事故的頻繁發(fā)生。所以，電力企業(yè)安全文化建設(shè)必須把培養(yǎng)職工樹(shù)立牢固安全意識(shí)，使員工從思想上重視安全生產(chǎn)，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，電力企業(yè)安全文化要強(qiáng)調(diào)人這一內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，提高職工的安全意識(shí)就是對(duì)職工的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，要強(qiáng)調(diào)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，不斷提升員工應(yīng)對(duì)安全事故的能力。

2.2加強(qiáng)安全教育電力行業(yè)的技術(shù)性特征明顯，這就需要有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，而職業(yè)規(guī)范的形成，一定程度上依賴(lài)于加強(qiáng)安全教育和對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)員工的安全生產(chǎn)思維方式，使員工各就其位，幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，規(guī)范員工的安全技術(shù)行為，提高工作效率和安全監(jiān)管水平，是電力電力企業(yè)安全文化建設(shè)另一關(guān)鍵。對(duì)電力員工進(jìn)行安全思想教育的方法很多，一般來(lái)說(shuō)主要是對(duì)受教育者大腦皮層進(jìn)行外來(lái)因素的刺激，靈活多樣的形式會(huì)增強(qiáng)教育效果，而枯燥的教育會(huì)導(dǎo)致麻木或者厭煩，電力企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全思想教育，可采取以下幾種方式：①理性灌輸，主要是讓員工明確基本要求，認(rèn)清安全生產(chǎn)的方針、規(guī)章、目標(biāo)，強(qiáng)化記憶內(nèi)容，強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)守規(guī)程；②心理調(diào)試，即研究作業(yè)者的心理活動(dòng)特征，針對(duì)不同對(duì)象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙；③案例剖析，選擇具有典型的事故案例，模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，分析其事故產(chǎn)生的根源，通過(guò)視覺(jué)對(duì)模擬現(xiàn)場(chǎng)的觀察，對(duì)照規(guī)章找出事故中暴露的問(wèn)題，讓員工吸取教訓(xùn)，是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。

2.3提升職工素質(zhì)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，安全知識(shí)缺乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，職工素質(zhì)的高低和企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要關(guān)系，是電力企業(yè)安全文化的重要支撐，有了素質(zhì)高的職工，電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作就容易開(kāi)展，電力企業(yè)安全文化的品位就高，高素質(zhì)的職工能夠保證電力企業(yè)有著較好的生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力。因此，現(xiàn)階段要提升電力企業(yè)職工的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，同時(shí)努力提高職工的思想政治素質(zhì)，協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，而，解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題，需要高度重視人的生命安全，這些都必須要有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以達(dá)成電力企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。

2.4完善安全機(jī)制安全機(jī)制是一種有利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性的重要方式，安全機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段，可以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)，從而使電力企業(yè)獲得較高的安全水平，電力企業(yè)要進(jìn)行安全文化建設(shè)，需要建設(shè)和完善以下幾個(gè)方面的安全機(jī)制：①完善安全保證機(jī)制，通過(guò)公司制度安排，突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用，建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實(shí)行各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的制度，形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)的制度體系；②強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還包括新聞媒體的輿論監(jiān)督；③建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制；④層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。這些來(lái)自生產(chǎn)實(shí)踐的安全生產(chǎn)機(jī)制，和電力企業(yè)安全文化建設(shè)息息相關(guān)，是電力電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是保證電力安全的治本之舉，對(duì)于促進(jìn)電力企業(yè)安全文化建設(shè)意義重大。

篇（5）

2建立健全安全管理制度

每年要修編、完善部門(mén)各項(xiàng)規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，要用制度去約束和激勵(lì)，去約束員工的安全行為。修編應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)完成審批及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)評(píng)審，及時(shí)下發(fā)至各部門(mén)執(zhí)行。本著以預(yù)控為核心，對(duì)安全規(guī)定的執(zhí)行、安全檢查問(wèn)題整改、安全隱患治理形成閉環(huán)式管理，制定可操作性強(qiáng)的安全管理制度，將安全管理納入規(guī)范化、常規(guī)化的軌道。

3落實(shí)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

修編完善檢修、運(yùn)行規(guī)程及各項(xiàng)生產(chǎn)工作、管理辦法。建立內(nèi)容規(guī)范、可操作性強(qiáng)的檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件，規(guī)范檢修、運(yùn)行基礎(chǔ)管理工作。對(duì)檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程實(shí)施有效控制，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和相關(guān)技術(shù)要求。通過(guò)檢修、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范檢修、運(yùn)行人員工作、操作行為，杜絕違章作業(yè)，減少人為誤操作，有效保證設(shè)備檢修、運(yùn)行管理可控、在控。

4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)

一個(gè)發(fā)電企業(yè)全員安全意識(shí)強(qiáng)弱是安全生產(chǎn)的重要保障。首先，要樹(shù)立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)，反映著企業(yè)安全文化程度。要提高員工的安全意識(shí)，首先要從加強(qiáng)安全宣傳教育，重點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全警示教育，完善安全管理體制，創(chuàng)新文化宣傳載體，嘗試運(yùn)用多種形式宣傳安全生產(chǎn)理念，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)，督促其在日常生產(chǎn)活動(dòng)中注意自我保護(hù)。其次，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全警示作用，定期開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，安全事故案例培訓(xùn)，促使員工時(shí)時(shí)牢記安全，自覺(jué)做好安全預(yù)防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹(shù)立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴(yán)重后果，提高員工的安全意識(shí)、法律意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。第三，要發(fā)揮三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)的作用，各盡其責(zé)，從最高領(lǐng)導(dǎo)到班組長(zhǎng)，齊抓共管，層層把關(guān)。

5開(kāi)展多種形式安全活動(dòng)，積極宣傳安全理念

利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環(huán)境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。例如在企業(yè)建立“安全展室”，通過(guò)人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內(nèi)外不安全事件的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使大家從中受到啟發(fā)，樹(shù)立“以人為本、珍愛(ài)生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。在安全生產(chǎn)活動(dòng)月中，要組織開(kāi)展形式豐富的安全活動(dòng)，通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)交流、安全知識(shí)培訓(xùn)、宣傳板報(bào)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、安全標(biāo)語(yǔ)、防火知識(shí)宣傳等活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，推動(dòng)和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的健康發(fā)展。

篇（6）

安全管理和執(zhí)行不到位。安全文化理念在貫徹和落實(shí)方面沒(méi)有執(zhí)行到位，比如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度未充分體現(xiàn)核心理念；現(xiàn)行的培訓(xùn)機(jī)制、安全可視化、工作量化激勵(lì)機(jī)制等不夠完善，讓員工很難真正做到“我要安全”；部分管理層和員工存在僥幸心理和麻痹思想，安全工作“講起隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，桂林煙草安全管理水平有了大幅提升。但隨著新形勢(shì)的變化以及企業(yè)自身發(fā)展的需要，如何樹(shù)立安全生產(chǎn)管理理念、優(yōu)化安全生產(chǎn)管理環(huán)境、完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，是企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中亟待研究和解決的問(wèn)題。去年以來(lái)，我們采取問(wèn)卷、座談、走訪(fǎng)、實(shí)地察看等方式，對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行了深入具體的調(diào)查研討，摸清了企業(yè)安全文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀，分析了制約企業(yè)安全文化建設(shè)的原因，有針對(duì)性地制定了新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施，對(duì)于構(gòu)筑企業(yè)安全防線(xiàn)具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

安全管理人員更換頻繁，缺乏延續(xù)性。部分安全管理人員的能力不足，經(jīng)驗(yàn)欠缺，不能給予基層單位充分的指導(dǎo)，使得安全監(jiān)督不夠深入到位；基層單位的安全員崗位不固定，更換頻繁，致使安全員的安全管理能力經(jīng)常需要從零開(kāi)始培養(yǎng)，嚴(yán)重制約著安全管理經(jīng)驗(yàn)的積累和安全管理水平的提升。安全活動(dòng)彈性較大，缺乏規(guī)劃性。由于安全文化建設(shè)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，多以自發(fā)組織的單項(xiàng)活動(dòng)為主，欠缺及時(shí)反饋與動(dòng)態(tài)完善，沒(méi)有形成閉環(huán)管理，致使安全文化落地的間斷性強(qiáng)、融入性差，落地效果大打折扣，阻礙了安全文化理念到行為的轉(zhuǎn)變。要把“安全第一”的理念貫徹到各部門(mén)、各崗位以及工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓安全意識(shí)成為全體員工的共識(shí)來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題在一些單位不同程度地存在；安監(jiān)人員沒(méi)有真正做到徹底的嚴(yán)格監(jiān)管。安全意識(shí)不強(qiáng)。部分員工的安全責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，比如基層員工相互之間隱瞞違章行為、監(jiān)管人員（包括安監(jiān)和管理人員）容忍不安全行為的情況時(shí)有發(fā)生，致使以監(jiān)督為主要措施之一的安全管理制度本身存在較大隱患，即大量可記錄事件被忽略，同時(shí)使相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果存在一定程度的失真，導(dǎo)致重復(fù)出現(xiàn)的一些違章、隱患問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。安全監(jiān)管不力。一方面是一些員工自身意識(shí)和素質(zhì)的問(wèn)題，另一方面也反映出現(xiàn)行安全考核機(jī)制對(duì)行為改進(jìn)效果不佳，雖然目前各單位都建立了安全考核機(jī)制，但具體到執(zhí)行層面，還是存在監(jiān)管不力的問(wèn)題，體現(xiàn)到一線(xiàn)會(huì)出現(xiàn)“多干多錯(cuò)，不干不錯(cuò)”的非正常現(xiàn)象，出現(xiàn)“視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞”的問(wèn)題，正是由于考核機(jī)制與員工行為之間的脫節(jié)，使企業(yè)的各種激勵(lì)手段傳遞不到行為的改進(jìn)上，使各種不負(fù)責(zé)任的不安全行為有了滋生空間。安全文化氛圍不濃。“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”在一定程度上表現(xiàn)為“安監(jiān)部門(mén)主管安全，所以安全是安監(jiān)部門(mén)的事”，“安全”并不是人人關(guān)心的熱門(mén)話(huà)題，企業(yè)對(duì)遵章守紀(jì)的行為激勵(lì)不夠，“安全第一”的方針并未貫徹到各部門(mén)、各崗位以及工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，安全可視化工作還沒(méi)有真正落地。主要原因思想認(rèn)知不統(tǒng)一不到位，缺乏持久性。部分員工對(duì)安全文化的本質(zhì)及內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，將安全文化等同于文體活動(dòng)與宣傳標(biāo)語(yǔ)等，導(dǎo)致安全文化建設(shè)過(guò)于片面化、形式化；部分管理層干部沒(méi)有理清經(jīng)濟(jì)效益與安全效益之間的關(guān)系，過(guò)度重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而忽略了安全管理，過(guò)度看重安全的投入而忽略了安全帶來(lái)的長(zhǎng)期效益，對(duì)安全的細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，對(duì)不安全的行為容忍放縱，致使員工的習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)向的表述基礎(chǔ)上，注重中短期及基層單位的安全目標(biāo)，并應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的安全管理重點(diǎn)或安全績(jī)效來(lái)設(shè)定。在制定目標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)制訂完整的、層層分解的具體實(shí)施計(jì)劃和可執(zhí)行方案。改善環(huán)境，不斷提高安全可視化水平。在當(dāng)前安全可視化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和完善，將重要的操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)、制度等安全指引的內(nèi)容給予明示，比如在某設(shè)備周?chē)鷳覓礻P(guān)于該設(shè)備操作的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)提示；目前張貼的“注意安全”等標(biāo)志牌還要進(jìn)一步告知員工“注意什么安全”。

在設(shè)計(jì)方面，讓所有可視化一目了然、更人性化，部分內(nèi)容應(yīng)定期更新設(shè)計(jì)，讓員工有新鮮感。暢通渠道，不斷完善安全信息平臺(tái)?；趯?shí)用性、便捷性原則完善安全信息平臺(tái)，使信息平臺(tái)成為主管人員的管理工具和信息交流助手，包括讓具有相同或相似背景、特點(diǎn)的基層單位可以互相、方便地查閱到各自的安全管理信息，包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、崗位責(zé)任、事故分析、安全管理經(jīng)驗(yàn)、可視化的管理成果、安全活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程等；領(lǐng)導(dǎo)可以很方便了解某位員工的安全培訓(xùn)經(jīng)歷、安全績(jī)效及違章記錄、已取得的安全資質(zhì)、每屆直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)語(yǔ)等信息。同時(shí)，利用基層單位現(xiàn)已安裝的晨會(huì)視頻，多形式地開(kāi)展安全信息宣貫。加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)安全宣貫。安全宣教的效果直接影響著安全文化落地的有效性。通過(guò)分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展安全文化理念、管理制度、行為規(guī)范、操作技能等宣傳活動(dòng)，豐富安全文化宣教內(nèi)容，增進(jìn)員工的安全文化知識(shí)；通過(guò)典型案例分析、安全情景模擬、安全主題研討等，創(chuàng)新安全宣教形式，激發(fā)員工的安全互動(dòng)，達(dá)到震撼心靈、促成轉(zhuǎn)變的效果；統(tǒng)籌安全文化宣教規(guī)劃，增強(qiáng)安全文化理念傳播與推廣的連貫性；將安全宣教融入企業(yè)日常的工作、例行活動(dòng)中，確保安全文化時(shí)時(shí)可見(jiàn)、處處可聞、層層滲透。文化是魂，管理是形，只有形神兼?zhèn)洌拍苁拱踩Ｕ系轿?。因此，無(wú)論是安全文化的理念植入、制度完善，還是安全文化的環(huán)境渲染、行為引導(dǎo)，都需要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)。只有這樣，才能將安全管理變成安全溝通，將安全制度變成安全態(tài)度，將安全程序變成安全行為，從而使桂林煙草真正成為安全本質(zhì)型企業(yè)。（作者單位：桂林市煙草專(zhuān)賣(mài)局）策略措施為充分發(fā)揮安全文化的柔性約束力，結(jié)合桂林煙草實(shí)際，我們感到，應(yīng)從理念先行、制度審核、宣傳促進(jìn)等多個(gè)維度，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。理念先行，不斷構(gòu)建安全理念體系。從本質(zhì)上講，建設(shè)企業(yè)安全文化是要完成將安全理念轉(zhuǎn)化為安全實(shí)踐的過(guò)程，而理念的提煉與確定是至關(guān)重要的第一步。桂林市局（公司）秉承“參與性、認(rèn)同性、實(shí)踐性、趣味性”四項(xiàng)基本原則，以“桂林煙草文化體系、現(xiàn)有潛在安全文化亮點(diǎn)、現(xiàn)有安全管理模式”為三大基礎(chǔ)，將員工核心價(jià)值、核心安全、崗位特色理念進(jìn)行反復(fù)總結(jié)，不斷提煉，形成了“一個(gè)核心、三觀支撐、六項(xiàng)共識(shí)、十塊基石”的安全理念金字塔體系?！耙粋€(gè)核心”是指“安全之美”的核心理念?！叭^支撐”是指“安全最美”的安全價(jià)值觀；“人人講安全、安全為人人”的安全責(zé)任觀；“和安全相伴、與幸福同行”的安全親情觀。“六項(xiàng)共識(shí)”是指“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針；“共創(chuàng)安全綠洲、鑄就最美山水”的安全使命；“打造安全標(biāo)桿型企業(yè)”的安全愿景；“方圓融合、不失毫厘”的安全精神；“制度零缺項(xiàng)、設(shè)備零故障、環(huán)境零危害、管理零盲區(qū)、行為零違規(guī)、監(jiān)督零寬容”的安全目標(biāo)；“‘三鏡’（望遠(yuǎn)鏡、顯微鏡、放大鏡）管理保安全”的安全策略?！笆畨K基石”是指管理、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信息、法規(guī)、生活、人才、督查、廉潔、物流等安全理念，是將“六項(xiàng)共識(shí)”職能部門(mén)化的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)理念滲透入崗的特色體現(xiàn)，將主要的崗位工作內(nèi)容與安全巧妙地結(jié)合起來(lái)，確保效果的持續(xù)性。如“賬目清清楚楚，安全明明白白”的財(cái)務(wù)安全理念，將財(cái)務(wù)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)“賬目清晰”與安全要求巧妙地結(jié)合起來(lái)，使員工在一筆筆的賬目計(jì)算中自然而然地強(qiáng)化安全意識(shí)；“信息不可有漏項(xiàng)，安全不能留盲區(qū)”的信息安全理念，確保信息保密性與安全工作縝密性的有機(jī)融合；“煙草專(zhuān)賣(mài)有許可，效益提升須安全”的經(jīng)營(yíng)安全理念，用煙草行業(yè)的“許可”特點(diǎn)來(lái)形象地比喻安全是效益的“準(zhǔn)入證”，具有鮮明的行業(yè)辨識(shí)度。完善制度，不斷改進(jìn)安全激勵(lì)機(jī)制。任何管理體系中，“激勵(lì)”都是一項(xiàng)非常有效和必不可少的手段。而現(xiàn)有的激勵(lì)制度中，正向激勵(lì)機(jī)制不夠，量化考核不足，需探索基于行為改進(jìn)的安全激勵(lì)機(jī)制。

作者:王通賢倪衛(wèi)榮周麗云單位:桂林市煙草專(zhuān)賣(mài)局

篇（7）

油田企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的都是油氣資源以及油氣制品，這種產(chǎn)品都是屬于危險(xiǎn)性極大的易燃易爆類(lèi)產(chǎn)品，油田企業(yè)一旦發(fā)生油氣資源爆炸或者火災(zāi)，會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和人們的生活環(huán)境帶來(lái)巨大的損失，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響油田企業(yè)的健康發(fā)展。目前油田企業(yè)安全文化建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：?jiǎn)T工安全文化素質(zhì)較低。目前，很多油田企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)概念以及意識(shí)非常淡薄，文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，安全文化素質(zhì)較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為缺乏，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不準(zhǔn)，不具備很好的安全行為和習(xí)慣，嚴(yán)重地制約了油田企業(yè)安全文化的建設(shè)與發(fā)展。安全文化建設(shè)相對(duì)滯后。目前油田企業(yè)文/王鑫明油田企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策基層員工的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，還始終停留在“要我安全”的階段，對(duì)安全管理工作還是被動(dòng)地接受，安全作為一種文化還沒(méi)有入腦入心。雖然油田企業(yè)從上到下都建立了安全責(zé)任制，但落實(shí)得不是很好。個(gè)別員工不履行安全職責(zé)，認(rèn)為安全是別人的事，跟自己無(wú)關(guān)；把安全工作看作是專(zhuān)職人員的事，推一推，動(dòng)一下。安全責(zé)任制落實(shí)不到位。安全文化建設(shè)重視不夠。很多油田企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)不夠重視，沒(méi)有健全的安全文化建設(shè)規(guī)章制度，沒(méi)有一定的標(biāo)桿和準(zhǔn)則，任由企業(yè)順其自然發(fā)展。與此同時(shí)，很多油田企業(yè)的管理人員缺乏對(duì)油田安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，使得很多油田企業(yè)的形象受損，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，不利于油田企業(yè)的快速發(fā)展。

篇（8）

二、個(gè)人對(duì)安全文化涵義的理解

安全包含安與全兩個(gè)字，安表示不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)，即無(wú)危則安；全表示完整、沒(méi)傷害、沒(méi)殘缺，即無(wú)損則全；既無(wú)危又無(wú)損，則為安全。安全，是使人不受傷害或危害的影響，沒(méi)有危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難的威脅，不受財(cái)產(chǎn)損失的威脅的狀態(tài)。文化，是人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。文化通過(guò)潛移默化的滲透、浸潤(rùn)，逐漸形成人們潛意識(shí)中的行為規(guī)范（習(xí)慣）；隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實(shí)施，安全生產(chǎn)愈來(lái)愈被人們普遍關(guān)注，安全文化作為一個(gè)全新的安全理念被提出來(lái)以后，很快得到認(rèn)可和飛速發(fā)展。企業(yè)安全文化是關(guān)于安全的理念體系和行為習(xí)慣，存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，是企業(yè)文化的重要組成部分。它既是觀念問(wèn)題，態(tài)度問(wèn)題，也是體制、管理問(wèn)題，是單位問(wèn)題，也是個(gè)人問(wèn)題。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

1.安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的重要組成部分

安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是需要員工全員參與的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境，制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識(shí)和安全技能，規(guī)范其作業(yè)行為，減少違章引發(fā)的事故，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容和手段。另外，安全文化對(duì)職工產(chǎn)生影響的過(guò)程是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，利用安全思想意識(shí)直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同員工的個(gè)人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來(lái)，使之在對(duì)安全的理解、追求和把握上，同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)盡可能地趨向一致。因此，必須重視安全文化對(duì)企業(yè)安全發(fā)展的重要作用。

2.安全文化建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)

在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，安全管理人員的主要職責(zé)就是履行好安全監(jiān)督職能，注重實(shí)效，確保每項(xiàng)制度都能落到實(shí)處，制度中的細(xì)節(jié)也保證得到落實(shí)，把事故消滅萌芽狀態(tài)，是安全管理的首要目標(biāo)。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用，實(shí)際上這所蘊(yùn)涵的也是我們所要追求的安全文化。

四、企業(yè)安全文化建設(shè)的原則

1.要以“以人文本”為中心

安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持“一切依靠人”、“一切為了人”。只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動(dòng)性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺(jué)行動(dòng)，才能達(dá)到確保生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

2.要以多樣的活動(dòng)形式為手段

形式是為內(nèi)容服務(wù)的，開(kāi)展安全文化建設(shè)也離不開(kāi)一定的形式，但形式要根據(jù)安全生產(chǎn)需要而優(yōu)選，以效果最大化為取舍標(biāo)準(zhǔn)。

3.重視對(duì)員工的安全教育

要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，首先要真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置，在教育途徑上要多管齊下。

4.重在養(yǎng)成

讓安全理念成為行為習(xí)慣，要堅(jiān)持教育與養(yǎng)成并舉。開(kāi)展安全文化建設(shè)要把著力點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上，采取引導(dǎo)、激勵(lì)等多種手段增強(qiáng)職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺(jué)性。

5.全員參與

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全員全方位的系統(tǒng)工程，要使安全文化建設(shè)收到預(yù)期效果，就必須要廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，形成聲勢(shì)。

6.強(qiáng)化制度的執(zhí)行力

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就必須注重加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)一切“三違”現(xiàn)象，都要按制度予以處罰，對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以此達(dá)到人人敬畏制度，事事遵守制度，處處執(zhí)行制度，以制度促進(jìn)和諧穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境的形成。

篇（9）

1.前言

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。

2.工程特點(diǎn)

廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬(wàn)㎡，總建筑面積（不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡）14萬(wàn)㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專(zhuān)業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；

（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長(zhǎng)75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以?xún)?nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；

（4）場(chǎng)地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動(dòng)火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；

（6）施工中大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線(xiàn)路長(zhǎng)。

3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。

與此同時(shí)，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設(shè)立消防臺(tái)帳人手，完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu)，組織了專(zhuān)門(mén)的治安防火巡邏隊(duì)，配備對(duì)講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專(zhuān)職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。

4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化

為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來(lái)，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的安全員方可投入使用。

在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢(qián)決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長(zhǎng)約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元，增設(shè)了1套消防專(zhuān)用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。

施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線(xiàn)路改動(dòng)工作量巨大?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，均編制有專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線(xiàn)路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化

5.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)

總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。

進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并持有專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開(kāi)展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng)，以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時(shí)刻警醒每位員工，提高他們的憂(yōu)患意識(shí)，大大提高了教育效果。

5.2抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控

落實(shí)有針對(duì)性的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測(cè)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。

（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái)：上層看臺(tái)坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，故施工期間24小時(shí)派專(zhuān)人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿(mǎn)堂紅操作平臺(tái)的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專(zhuān)門(mén)設(shè)置了專(zhuān)用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專(zhuān)人監(jiān)控和檢查。

（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車(chē)道等施工中，針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的吸煙點(diǎn)，配有專(zhuān)用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。

（6）進(jìn)行鋼筋取樣時(shí)，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專(zhuān)人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開(kāi)。

5.3加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書(shū)明確規(guī)定整改的完成時(shí)間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書(shū)發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間，由安全管理部門(mén)核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書(shū)歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問(wèn)題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺(jué)使用防護(hù)措施。

5.4積極活動(dòng)，廣泛宣傳

積極開(kāi)展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開(kāi)展豐富的活動(dòng)，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳專(zhuān)刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案和安全保證措施，組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。

篇（10）

一、目前現(xiàn)狀

目前，我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，絕大多數(shù)的企業(yè)只注重對(duì)經(jīng)濟(jì)效益方面的投資建設(shè)，而忽略了安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在生存的壓力之下，安全讓位于經(jīng)濟(jì)利益，很多企業(yè)未形成良好的安全文化。勞動(dòng)者的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)偏低函待提高。安全價(jià)值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識(shí)形態(tài)，是職工對(duì)安全工作所形成的共識(shí)和共鳴，這種精神文化的建設(shè)需要時(shí)間的積累，不僅是業(yè)務(wù)水平的積累，更是安全道德、價(jià)值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價(jià)值觀，實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)人的安全素質(zhì)。安全文化培植采用被動(dòng)式灌輸和主動(dòng)式接受兩者相結(jié)合的教育方法，以保護(hù)人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，培育安全價(jià)值觀。

安全文化的一個(gè)主要內(nèi)容就是安全機(jī)制問(wèn)題。完善安全機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性，有效控制事故的發(fā)生。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。只有完善安全制度落實(shí)機(jī)制，才能有效提高安全文化執(zhí)行力。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的作用。長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將形成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的隱患。因此，在完善安全制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)尤為重要，要通過(guò)健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)中的綜合考評(píng)，并與相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，從而促進(jìn)員工自覺(jué)遵守各種安全制度措施。

1.企業(yè)的安全投入不足，沒(méi)能從技術(shù)裝備上加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)防

安全投入不足，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后，科技含量偏低，安全科技成果推廣應(yīng)用率低。受投入不足的制約，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的安全監(jiān)管手段和企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)象普遍存在，許多科技含量較高的安全設(shè)施、安全管理手段未能被及時(shí)有效地利用。因此也就存在著如果發(fā)生重大的安全事故事件，就會(huì)出現(xiàn)技術(shù)含量低的產(chǎn)品在急救之時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)該具有的特殊效用。

2.對(duì)安全從業(yè)者的教育重視度不夠

《安全生產(chǎn)法》第十七條中規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的責(zé)任，是法律所規(guī)定的責(zé)任，但是一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人卻忽視了對(duì)安全教育的落實(shí)，抓安全教育只流于形式，應(yīng)付上級(jí)和主管部門(mén)的檢查，只注重施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為只有產(chǎn)值和效益才是硬件，而抓安全教育工作是軟件，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重視程度不足。

3.安全管理機(jī)制不完善

國(guó)內(nèi)企業(yè)在行銷(xiāo)活動(dòng)上時(shí)常展現(xiàn)積極的作為，因?yàn)?#64008;銷(xiāo)活動(dòng)往往和利潤(rùn)有關(guān)，在生產(chǎn)面上較少系統(tǒng)化推動(dòng)安全管理，始終想得多、做得少，對(duì)于建立安全管理機(jī)制亦無(wú)法如推動(dòng)行銷(xiāo)活動(dòng)般積極；反觀有的企業(yè)卻能夠兼顧安全與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，持續(xù)成長(zhǎng)壯大；推究原因，影響因素有很多，但重點(diǎn)關(guān)鍵在于是否充分認(rèn)識(shí)安全文化，并掌握推動(dòng)安全管理文化的進(jìn)程及方法。

現(xiàn)行安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。安全管理機(jī)制是否健全，是衡量一個(gè)企業(yè)安全管理水平高低的重要尺度。新形勢(shì)下，企業(yè)往往為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、獲發(fā)展，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為第一因素考慮，大量時(shí)間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上，忽視了安全管理，安全生產(chǎn)工作在企業(yè)的地位呈下降之勢(shì)。企業(yè)勞動(dòng)人事、工資制度改革在深化，但卻缺乏相應(yīng)的安全管理監(jiān)督、檢查和激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有把安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)進(jìn)行。安全管理的保證機(jī)制即安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，有待進(jìn)一步的加強(qiáng);安全生產(chǎn)動(dòng)力機(jī)制(在物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力的驅(qū)使下，自覺(jué)保證生產(chǎn)安全)的缺省和壓力機(jī)制的扭曲問(wèn)題;責(zé)任機(jī)制仍存在突出問(wèn)題，依法治安，只體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和文件里，只作為處理具體問(wèn)題的附屬依據(jù)而已，安全責(zé)任不具體，責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)不到位，責(zé)任的追究隨意性大，幾乎全部都是事后追究，極少事前懲治。

二、存在問(wèn)題

企業(yè)文化是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素(KeySuccessFactor)，但是非常抽象、含糊，難以定義。而建立企業(yè)文化相較于擬定營(yíng)運(yùn)計(jì)劃或行銷(xiāo)計(jì)劃更加困難，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)利潤(rùn)具有量化數字而企業(yè)文化較難量化，因此常被企業(yè)經(jīng)營(yíng)者忽略；企業(yè)文化始終無(wú)法有效建立。

1.對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)存在誤區(qū)

過(guò)去我們往往把事故原因主要?dú)w結(jié)為操作人員疏忽大意，操作失誤，認(rèn)為只要提高操作人員的警惕性和技術(shù)水平，就可以避免或大大減少事故。這在科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的個(gè)體手工勞動(dòng)中確實(shí)是如此。但在工業(yè)生產(chǎn)日趨復(fù)雜化、技術(shù)化的今天，情況就不完全如此了?，F(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因不但與系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、機(jī)、環(huán)境之間的匹配情況有關(guān)。

在現(xiàn)代安全管理理論中，安全管理所研究的問(wèn)題，是人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題。機(jī)器子系統(tǒng)，不僅指機(jī)器與裝備，還包括信息系統(tǒng)，和一切過(guò)程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企業(yè)的安全文化建設(shè)意識(shí)淡薄

改革開(kāi)放以來(lái)，全社會(huì)在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識(shí)上有了較大的轉(zhuǎn)變，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，仍有很大的差距。當(dāng)前有不少企業(yè)，上至老總下至員工，仍然存在著重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒(méi)有做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，缺乏安全法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)，安全意識(shí)淡薄。安全理念是依靠法律法規(guī)的監(jiān)管，只顧生產(chǎn)效益與經(jīng)營(yíng)效果而把安全建設(shè)放于旁邊的現(xiàn)象還很普遍，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠錢(qián)嗎，有什么了不起”的非人道的錯(cuò)誤思想。要知道，生產(chǎn)安全不僅是一線(xiàn)工人關(guān)心的事，也應(yīng)該是企業(yè)、地方政府、國(guó)家乃至全社會(huì)共同關(guān)注的大事。

3.輿論宣傳尚不足

有些企業(yè)的安全文化建設(shè)停留在表層文化建設(shè)上,滿(mǎn)足于制定文件、貼貼標(biāo)語(yǔ)、整整環(huán)境等,缺乏相應(yīng)的措施和有效的融入。執(zhí)行者只是忙于應(yīng)付,流于形式,到頭來(lái)安全文化建設(shè)只能浮在表面,既沒(méi)有廣度也沒(méi)有深度,更談不上實(shí)效作用。如此宣傳企業(yè)安全文化的建設(shè)，不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會(huì)流于形式，而真正形成一個(gè)企業(yè)具有的文化現(xiàn)象，讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。

三、對(duì)策措施

1.大力推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)評(píng)估和監(jiān)管工作

近三年來(lái)共對(duì)全市14466家工業(yè)企業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)評(píng)估，就企業(yè)安全基礎(chǔ)和管理狀況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別。分類(lèi)定級(jí)后，依據(jù)日常安全管理、傷亡事故情況調(diào)整類(lèi)別，實(shí)施升、降級(jí)和淘汰制度。在評(píng)估及分類(lèi)監(jiān)管工作中，根據(jù)企業(yè)的不同類(lèi)別，與安全生產(chǎn)“一票否決制”和企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；采取工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率；加大高危行業(yè)及自律能力差的C、D類(lèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取力度

2.引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的誠(chéng)信機(jī)制。

為引導(dǎo)企業(yè)重視安全文化建設(shè)，積極探索新的安全投融資體系建設(shè)，與人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)掛鉤。在危險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)全面推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)發(fā)生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級(jí)，發(fā)生較大事故的單位予以取消安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位；對(duì)取得ISO18000體系認(rèn)證的單位和分類(lèi)評(píng)估為A類(lèi)的單位可以直接申請(qǐng)市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收或取得安全健康體系認(rèn)證的單位可以直接申請(qǐng)市級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通過(guò)多種措施，讓企業(yè)建立起安全生產(chǎn)的誠(chéng)信機(jī)制．

3．追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

在事故責(zé)任追究上，通過(guò)重點(diǎn)處理追究事故單位的主要負(fù)責(zé)人和事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任來(lái)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，重視企業(yè)安全文化建設(shè)。

4.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲(chǔ)、加工、傳遞等工作，一個(gè)

企業(yè)安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開(kāi)的。安全控制的前提是獲得足夠的信息，傳統(tǒng)安全管理手段被動(dòng)、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，因此有必要在企業(yè)中建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理信息手段，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍推廣使用，采用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，為定量分析創(chuàng)造有利條件己成為可能。安全管理信息系統(tǒng)一方面對(duì)大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，向安全管理部門(mén)提供全面的、定期的常規(guī)報(bào)告和例外報(bào)告，另一方面利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)學(xué)預(yù)測(cè)模型，對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，輔助安全管理部門(mén)分析安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問(wèn)題，提前進(jìn)行預(yù)防控制，徹底將石油化工企業(yè)傳統(tǒng)的、靜態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)變?yōu)橐粋€(gè)科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。