序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇電網(wǎng)建設(shè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

公眾對(duì)輸變電工程的環(huán)境影響非常關(guān)注，國(guó)家對(duì)電網(wǎng)工程的環(huán)境評(píng)價(jià)要求日益提高，電網(wǎng)工程環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未出臺(tái)，給電網(wǎng)工程項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作帶來(lái)很多困難。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。部分工程周邊居民提出電磁環(huán)境和噪音問(wèn)題，認(rèn)為線路在附近對(duì)其日常生活、健康不利，反對(duì)施工，阻撓工程建設(shè)或要求搬遷并高額索賠。

1.2土地征用問(wèn)題

一是政府不積極辦理用地手續(xù)。近年來(lái)土地資源管理日益規(guī)范，變電站建設(shè)由于其比較密集的線路出線客觀上制約了變電站周邊較大范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)，因此，政府通常以線路通道兩側(cè)土地難以開(kāi)發(fā)、已審批的宅基地?zé)o法置換等為由，不希望變電站選址在其行政區(qū)域內(nèi)，使得輸變電工程選址越來(lái)越困難。二是用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。因輸電線路作為典型的線路工程，通常會(huì)經(jīng)過(guò)若干不同的行政區(qū)域，各地的用地補(bǔ)償政策存在差異，不同地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亦不相同，這就導(dǎo)致在相鄰行政區(qū)出現(xiàn)“同地不同價(jià)”的現(xiàn)象，引起群眾不滿。三是輸電線路通道和變電站用地越來(lái)越緊張，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用大幅度提高，供電企業(yè)支付給當(dāng)?shù)卣糜谘a(bǔ)償?shù)馁Y金不能及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，導(dǎo)致政策處理工作難以開(kāi)展。

1.3規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題

一是電網(wǎng)規(guī)劃與地方建設(shè)規(guī)劃銜接不夠。電網(wǎng)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，但由于政府僅把電網(wǎng)規(guī)劃作為電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，而沒(méi)有完全納入政府的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，使電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃（包括村鎮(zhèn)規(guī)劃）缺乏必要的溝通、銜接與協(xié)調(diào)，政府部門(mén)對(duì)線路走向不知情，在規(guī)劃中未列項(xiàng)，致使線路項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃等存在沖突。而各地調(diào)整城市規(guī)劃、用地規(guī)劃的時(shí)間較長(zhǎng)，影響辦理電網(wǎng)建設(shè)用地手續(xù)。二是規(guī)劃深度不夠。建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)保、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估后才能立項(xiàng)，而在規(guī)劃時(shí)并不能完備這些手續(xù)。

1.4跨越民房問(wèn)題

一是輸電線路路徑、桿塔選位粗放。初設(shè)時(shí)缺少沿途細(xì)致的踏勘和調(diào)查，沒(méi)有考慮到已審批的宅基地、已出讓的土地、現(xiàn)有民房的升高等問(wèn)題，大量的協(xié)調(diào)工作都留給了施工單位。二是國(guó)家或地方未出臺(tái)跨越各類房屋的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，概算計(jì)列的賠償費(fèi)用沒(méi)有依據(jù)，由于無(wú)據(jù)可依，協(xié)調(diào)工作難以開(kāi)展。

1.5青苗賠償問(wèn)題

一是各級(jí)政府存在以會(huì)議紀(jì)要對(duì)專項(xiàng)工程提供補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，致使同地賠償標(biāo)準(zhǔn)不同，不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差異很大。二是群眾對(duì)少數(shù)負(fù)責(zé)補(bǔ)償工作的干部不信任，以集體方式支付補(bǔ)償金在部分地區(qū)往往行不通。三是農(nóng)民漫天要價(jià)，要價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四是目前概算計(jì)列補(bǔ)償偏低，農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該給予更多的補(bǔ)償。五是線路架設(shè)的特殊性，從基礎(chǔ)開(kāi)挖到線路架設(shè)，各環(huán)節(jié)都涉及青苗損壞，施工單位希望完工后按季節(jié)一次性補(bǔ)償，但農(nóng)民要先拿到錢(qián)，而實(shí)際上，部分農(nóng)民拿到錢(qián)后不配合施工，從而影響電網(wǎng)建設(shè)工期。

2電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境問(wèn)題的解決措施

2.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少電網(wǎng)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

電網(wǎng)建設(shè)會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定的影響，我們要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將電網(wǎng)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。如果地方建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃沒(méi)有做到及時(shí)的溝通協(xié)調(diào)，可能會(huì)導(dǎo)致一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)，比如變電站緊挨居民樓，配電線路從城市的繁華地帶穿越等，這些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不僅給城市帶來(lái)噪聲污染，而且高壓線的電磁輻射也會(huì)給城市環(huán)境帶來(lái)不良影響。因此在電網(wǎng)規(guī)劃和地方建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮電網(wǎng)建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的問(wèn)題。

2.2建立溝通機(jī)制，解決電網(wǎng)建設(shè)土地征用難的問(wèn)題

一是積極爭(zhēng)取將電網(wǎng)項(xiàng)目列為地方政府的重點(diǎn)工程，創(chuàng)造較為寬松的建設(shè)環(huán)境。二是隨時(shí)收集地方政府出臺(tái)的有關(guān)征地、拆遷賠償?shù)奈募?，建立?shù)據(jù)庫(kù)，分析預(yù)測(cè)電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境的變化，做好投資評(píng)估。三是對(duì)被征地對(duì)象區(qū)分輕重緩急，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，集中時(shí)間快速征地，獎(jiǎng)勵(lì)先征地者，最大限度地減少“釘子戶”的數(shù)量。四是支付給地方政府一定的工程協(xié)調(diào)費(fèi)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部，其協(xié)助供電企業(yè)動(dòng)員征地，付出時(shí)間和精力，為其支付交通費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用也是情理之中的事，以調(diào)動(dòng)其支持電網(wǎng)建設(shè)的積極性。

2.3電網(wǎng)規(guī)劃與地方建設(shè)規(guī)劃相融合

解決電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施難的問(wèn)題不論是電網(wǎng)規(guī)劃，還是地方建設(shè)規(guī)劃，都需要站在一個(gè)全新的高度，從全局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，這就需要將電網(wǎng)規(guī)劃和地方建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。因此，在對(duì)地方建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審核的同時(shí)，需要進(jìn)一步審核供電企業(yè)根據(jù)地方建設(shè)規(guī)劃而遞交的電網(wǎng)規(guī)劃方案，二者同時(shí)審核和，從法律角度講，是進(jìn)一步保護(hù)電網(wǎng)規(guī)劃方案，以保證電網(wǎng)規(guī)劃方案的切實(shí)可行和實(shí)施，促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃和地方建設(shè)規(guī)劃的同步和和諧。

篇（2）

1引言

隨著海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，主機(jī)與終端接入數(shù)量日益增加，信息安全形勢(shì)也變得愈加嚴(yán)峻。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)信息安全的重視程度不斷加強(qiáng)，同期的信息安全攻擊事件也不斷爆發(fā)，如2015年烏克蘭電網(wǎng)遭遇突發(fā)停電事故，以色列電力局遭受嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件，對(duì)電網(wǎng)公司信息安全建設(shè)敲響了警鐘。電網(wǎng)信息安全防護(hù)主要包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、主機(jī)安全防護(hù)和終端安全防護(hù)，目前網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)由信通公司進(jìn)行集中運(yùn)維管理，管理規(guī)范，安全程度較高。終端安全防護(hù)由各供電局信息技術(shù)人員進(jìn)行管理，由于終端數(shù)量較多，基層員工安全意識(shí)不足，終端的安全程度層次不齊，是目前安全防護(hù)方面的薄弱點(diǎn)。近年來(lái)，高級(jí)持續(xù)性威脅和針對(duì)性攻擊手段不斷出現(xiàn)，其具有抵御傳統(tǒng)安全防御、保持長(zhǎng)期不被檢測(cè)到的能力。IT消費(fèi)化和云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加劇了這些攻擊的嚴(yán)重性，削弱了安保的作用，從而使網(wǎng)絡(luò)更容易遭到攻擊。通過(guò)對(duì)高級(jí)持續(xù)性威脅惡意軟件和隱蔽式攻擊者行為的檢測(cè)和深入分析，威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備可以檢測(cè)高級(jí)持續(xù)性威脅和針對(duì)性攻擊，并提供可見(jiàn)的報(bào)告和情報(bào)，大大提升了攻擊前的預(yù)測(cè)能力。

2技術(shù)背景

如今，高級(jí)持續(xù)性攻擊使用多階段方式來(lái)竊取重要數(shù)據(jù)——獲取入口點(diǎn)，下載其他惡意軟件，打開(kāi)后門(mén)程序訪問(wèn)，找到并危害目標(biāo)系統(tǒng)，然后上傳數(shù)據(jù)。盡管終端電腦數(shù)據(jù)危害可快速發(fā)生，但從初始入侵到目標(biāo)數(shù)據(jù)受到危害通常需要幾天或幾周的時(shí)間。實(shí)際發(fā)現(xiàn)并完全抑制危害所用的時(shí)間可能為幾個(gè)月。在此期間，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中潛伏著入侵者，其目的是持續(xù)危害重要數(shù)據(jù)，整個(gè)過(guò)程如圖1所示。威脅實(shí)施者情報(bào)收集外部暫存服務(wù)器入口點(diǎn)C&C服務(wù)器橫向移動(dòng)感興趣的數(shù)據(jù)文件存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)高級(jí)持續(xù)性威脅和針對(duì)性攻擊已證明可避開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)和端點(diǎn)安全防御的能力。威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備專門(mén)用于檢測(cè)高級(jí)持續(xù)性威脅和針對(duì)性攻擊——在攻擊生命周期的各個(gè)階段識(shí)別反映高級(jí)惡意軟件或攻擊者活動(dòng)的惡意內(nèi)容、通信和行為。威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用3個(gè)層面的檢測(cè)方案來(lái)執(zhí)行初始檢測(cè)，然后進(jìn)行模擬和關(guān)聯(lián)，最后通過(guò)最終的交叉關(guān)聯(lián)發(fā)現(xiàn)隱蔽的高級(jí)持續(xù)性威脅活動(dòng)以及其他只有通過(guò)長(zhǎng)期觀察才能發(fā)現(xiàn)的隱蔽活動(dòng)。

3應(yīng)用效果

采用威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)控外部網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的流量交互，從3個(gè)層面的檢測(cè)方案來(lái)執(zhí)行初始檢測(cè)，分別是惡意內(nèi)容、可疑通信和攻擊行為，其中惡意內(nèi)容檢測(cè)包含3個(gè)方面對(duì)包含嵌入文檔漏洞的電子郵件、隱蔽強(qiáng)迫下載鏈接和零日攻擊與已知惡意軟件進(jìn)行檢測(cè)，采用解碼與解壓縮嵌入文件，對(duì)可疑文件進(jìn)行沙盒模擬，對(duì)瀏覽器漏洞套件檢測(cè)和對(duì)惡意代碼掃描等技術(shù)；可疑通信檢測(cè)包含2個(gè)方面，分別是針對(duì)僵尸病毒、下載軟件、數(shù)據(jù)竊取、蠕蟲(chóng)病毒和混合性威脅的對(duì)外連網(wǎng)通信和攻擊者實(shí)施的后門(mén)程序活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)動(dòng)態(tài)列入黑名單、白名單進(jìn)行的目標(biāo)分析技術(shù)，云計(jì)算安全智能防護(hù)網(wǎng)絡(luò)URL信譽(yù)和通信行為識(shí)別規(guī)則技術(shù)實(shí)現(xiàn)；攻擊行為檢測(cè)包含3個(gè)方面，分別是惡意軟件活動(dòng)（傳播、下載、發(fā)送垃圾郵件等），攻擊者活動(dòng)（掃描、暴力攻擊、服務(wù)漏洞利用等），數(shù)據(jù)隱蔽泄露，通過(guò)基于規(guī)則的啟發(fā)式分析，對(duì)80多種協(xié)議和應(yīng)用程序的使用情況進(jìn)行識(shí)別和分析。在海南電網(wǎng)投入使用以來(lái)，月均檢測(cè)高威脅惡意和攻擊行為約80條，高威脅可疑行為約1300條，為海南電網(wǎng)的安全防護(hù)體系起到了重大作用，對(duì)終端防護(hù)工作指明了問(wèn)題點(diǎn)，大大提高了終端安全管控水平。

4結(jié)束語(yǔ)

威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備對(duì)海南電網(wǎng)安全防護(hù)水平的提升效果是顯著的，能夠有效指明安全隱患點(diǎn)和安全類型，隨著信息系統(tǒng)不斷建設(shè)和終端設(shè)備的不斷增加，現(xiàn)有的威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備逐漸達(dá)到性能極限，因此已針對(duì)這個(gè)情況，對(duì)威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備進(jìn)行了采購(gòu)補(bǔ)充，一定程度上緩解了這個(gè)問(wèn)題，但是如何在不降低安全防護(hù)水平的基礎(chǔ)上，有效降低設(shè)備的運(yùn)行負(fù)荷，是需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。另外雖然通過(guò)威脅發(fā)現(xiàn)設(shè)備能夠確定安全隱患點(diǎn)，但是由于基層信息技術(shù)人才匱乏，現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)隱患設(shè)備的工作仍然巨大，如果僅完成高威脅惡意和攻擊行為的排查和確認(rèn)是在運(yùn)維能力極限范圍內(nèi)，一旦將高威脅可疑行為納入排查清理范圍內(nèi)，將大大加劇基層運(yùn)維人員工作壓力，如何進(jìn)一步將高威脅可疑行為進(jìn)行優(yōu)化分級(jí)是需要研究和思考的工作。

作者:陳習(xí) 覃巖巖 王寧 陳 寧 單位:海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息通信分公司

參考文獻(xiàn)

[1]陳廣山．網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)[J]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007

[2]張玉清．網(wǎng)絡(luò)攻擊與防御技術(shù)[J]．北京：清華大學(xué)出版社，2011

篇（3）

2電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施精益管理的客觀要求

事實(shí)上，隨著我國(guó)電力管理體系不斷完善，如今在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，想要實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)營(yíng)效果，就需要其結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路，優(yōu)化電力企業(yè)管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的最佳效果。對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)來(lái)說(shuō)，其推動(dòng)精益管理，實(shí)際上是一項(xiàng)整體、全局性的工作，其支撐點(diǎn)在于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)電力資源的具體應(yīng)用依賴不斷深化，尤其是在我國(guó)科學(xué)發(fā)展和清潔能源應(yīng)用戰(zhàn)略不斷成熟背景下，各行各業(yè)在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)電力資源的利用程度不斷深化，直至成熟。結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司的整體發(fā)展要求和具體工作需要看，注重處理電力企業(yè)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中，其管理內(nèi)涵與精益管理理念的全面融入與匹配，就成為現(xiàn)階段整個(gè)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的整體需要。精益管理是一項(xiàng)綜合化管理理念，在該理念中，其集中闡述的是企業(yè)全員參與和集中融入，可以說(shuō)，想要真正應(yīng)用好精益管理的整體要求，通過(guò)將該管理理念融入到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，而精益管理實(shí)際上是一項(xiàng)集體性活動(dòng)，其在應(yīng)用過(guò)程中，要注重將管理成本把控進(jìn)行全面分析，同時(shí)也要將成本意識(shí)、效益理念融入到整個(gè)管理活動(dòng)中，注重融入先進(jìn)的生產(chǎn)理念，從而確保整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大經(jīng)營(yíng)效益。當(dāng)然，想要實(shí)現(xiàn)精益管理的最佳應(yīng)用效果，其必須做到管理目標(biāo)與建設(shè)問(wèn)題相結(jié)合，持久創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展相融合以及企業(yè)技術(shù)革新與企業(yè)管理機(jī)制優(yōu)化相結(jié)合，通過(guò)全員持續(xù)參與，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)精益管理的最佳效果。而在電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施精益管理過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)最佳管理效果，要將企業(yè)發(fā)展與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)想融入，通過(guò)積極組織相關(guān)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，從而為該管理理念的具體應(yīng)用和全面融入提供基礎(chǔ)平臺(tái)?？陀^上看，要想根本性推行好精益管理理念，就必須充分挖掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)全員的參與熱情和積極性，通過(guò)開(kāi)展QC活動(dòng)和員工管理等多樣化思維，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的理想推進(jìn)。

3電網(wǎng)精益管理建設(shè)對(duì)茶葉企業(yè)減負(fù)增效的客觀影響

在當(dāng)前茶葉企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，融入全新思維和價(jià)值理念，特別是就茶葉產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展訴求看，其想要順應(yīng)時(shí)代要求，就需要充分發(fā)揮電力的動(dòng)力支撐作用和價(jià)值。因此，做好電網(wǎng)管理，提供高效的電網(wǎng)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)而大大降低茶葉企業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體成本?？陀^而言，當(dāng)前茶葉企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，其需要充分有效的考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化與整體完善，特別是對(duì)于茶葉企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性需要，完善各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)元素，從而為茶葉企業(yè)減負(fù)增效提供有效支撐。茶葉企業(yè)作為一種產(chǎn)品生產(chǎn)為主的企業(yè)，其在茶葉生產(chǎn)加工過(guò)程中，有著龐大而成熟的電力需求，而對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)來(lái)說(shuō)，其作為當(dāng)前時(shí)展過(guò)程中的重要元素要求，推進(jìn)實(shí)施精益管理，其能夠從成本控制視角，來(lái)實(shí)施具體的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，良好的電網(wǎng)建設(shè)，能夠讓茶葉企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面而系統(tǒng)化發(fā)展。當(dāng)然，茶葉企業(yè)快速發(fā)展的形式和具體特征，也使得電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，必須探究做好精益管理的實(shí)施思路。所以，在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施精益管理過(guò)程中，如何結(jié)合時(shí)展趨勢(shì)，應(yīng)用精益管理理念，從而為茶葉企業(yè)降低發(fā)展負(fù)擔(dān)和成本，增加發(fā)展效益提供充足動(dòng)力，就極為必要。結(jié)合茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有需要看，完善的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展思維，是企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要內(nèi)容和價(jià)值元素。就電網(wǎng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施狀況看，其中所包含的元素和價(jià)值思維，恰恰是當(dāng)前整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要要素。而電網(wǎng)建設(shè)作為當(dāng)前國(guó)家電力事業(yè)發(fā)展體系中，極其重要的內(nèi)容，該建設(shè)工作本質(zhì)上看，是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的重要元素。因此，通過(guò)多元要素的體系化融入，從而實(shí)現(xiàn)茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新發(fā)展的全新優(yōu)化。在電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)施精益管理，將為電網(wǎng)建設(shè)有效推進(jìn)提供全面支撐。

4結(jié)語(yǔ)

結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)和茶葉企業(yè)發(fā)展訴求看，融入時(shí)代特征和多樣化內(nèi)涵，已經(jīng)發(fā)展成為整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的重要內(nèi)容，就整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)日益推進(jìn)狀況看，精益管理不僅是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是降低茶葉企業(yè)運(yùn)行成本的關(guān)鍵所在。因此，在電網(wǎng)建設(shè)精益管理理念融入過(guò)程中，其將為茶葉企業(yè)降低發(fā)展成本，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，提供重要支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]李燕彬.實(shí)施精益管理推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保電網(wǎng)生產(chǎn)管理再上新臺(tái)階[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2014,(11):111-115.

篇（4）

實(shí)際上，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在現(xiàn)實(shí)做中是很難區(qū)別的，主要由于界限難以界定。因此，可以將電網(wǎng)建設(shè)工程外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分成多個(gè)環(huán)節(jié)，但是最重要的是要列出電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中要面對(duì)的所有外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并且要詳細(xì)的整理出各個(gè)外部環(huán)境因素形成的具體原因，進(jìn)而可以制定相對(duì)完整的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)。也就是說(shuō)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別流程的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于識(shí)別出來(lái)的每種外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與具體原因要進(jìn)行合理歸類，并且以文字形式節(jié)進(jìn)行描述記錄，能夠?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素管理打下良好基礎(chǔ)詳細(xì)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別流程。

1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以選用分解分析法，把復(fù)雜的與難以識(shí)別的比較大的系統(tǒng)劃分成多個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的與易于識(shí)別的較小系統(tǒng)，進(jìn)而識(shí)別有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和潛在損失的一種方式。在電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，可以選用引發(fā)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素與電網(wǎng)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解。因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)工程外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素種類多種多樣，所以要依據(jù)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的種類選擇各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。除此之外，還可以選用流程圖法。流程圖主要是依據(jù)電網(wǎng)建設(shè)施工過(guò)程或者是電網(wǎng)建設(shè)某一方面管理流程，進(jìn)行羅列，并且再結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)際情況，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的方法，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的分析方式。其最為突出的優(yōu)點(diǎn)就是不僅能夠識(shí)別非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，還可以識(shí)別技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)⒁粋€(gè)問(wèn)題分成許多小問(wèn)題進(jìn)行管理，比較有利于工作的開(kāi)展，而且僅僅需要一幅流程圖，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員很方便就會(huì)了解某個(gè)環(huán)節(jié)是否存在風(fēng)險(xiǎn)，降低了大量閱讀風(fēng)險(xiǎn)資料的時(shí)間。

2電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理策略

2.1電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理策略

聯(lián)系外部風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，事前環(huán)節(jié)的策劃與審批等階段上，關(guān)系到的主體主要有政府、專業(yè)主管部門(mén)與電網(wǎng)企業(yè)策劃部門(mén)等?？梢岳蔑L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與轉(zhuǎn)移以及自留方式的外部環(huán)境控制措施，其內(nèi)容主要是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃部門(mén)與政府相應(yīng)部門(mén)的策劃協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)政府相應(yīng)部門(mén)的審批與協(xié)調(diào)責(zé)任。與此同時(shí)還要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)相應(yīng)部門(mén)擔(dān)負(fù)策劃與設(shè)計(jì)以及工程管理的責(zé)任，利用激勵(lì)的方式促進(jìn)各個(gè)主體之間組成協(xié)調(diào)關(guān)系。

2.2電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理策略的選取

依據(jù)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境形成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及造成的損失程度和放生的頻率把電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分成了四個(gè)類型。針對(duì)偶發(fā)性與危害性比較小的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，利用日常的環(huán)境掃描儀器進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)就可以，而針對(duì)發(fā)生頻率高與危害性比較大的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，一定要在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處理系統(tǒng)中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并且要及時(shí)依據(jù)評(píng)估出的結(jié)果對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的整個(gè)項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，以能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中可能形成致命損害的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般具備5個(gè)特性，即是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失以及風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性和風(fēng)險(xiǎn)可控制性與轉(zhuǎn)移性。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的可控制性與可轉(zhuǎn)移性以及可預(yù)測(cè)性，在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中與應(yīng)對(duì)措施有著非常密切的關(guān)系。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與控制以及轉(zhuǎn)移已經(jīng)逐漸的成為了風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要的應(yīng)對(duì)措施。

篇（5）

（二）電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資效率低下第一是項(xiàng)目管理薄弱。電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目范圍程序、項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏深度，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)法、監(jiān)理工程制度普遍欠佳；第二是出現(xiàn)了嚴(yán)重的超預(yù)算問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目普遍產(chǎn)生投資膨脹，交付使用固定資產(chǎn)效率低問(wèn)題。另外，由于各種原因?qū)е碌耐顿Y失誤，也對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行了大量的浪費(fèi)。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有較高的要求，對(duì)國(guó)家投入依賴性較大，相對(duì)來(lái)說(shuō)保證了籌集資金，這樣就促使電網(wǎng)企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作缺乏重視，控制成本缺乏積極性，進(jìn)一步造成內(nèi)部控制制度不完善，缺少?gòu)?qiáng)大的監(jiān)督。第三是由于傳統(tǒng)理念造成的影響，企業(yè)出現(xiàn)了盡管投資資金，審核報(bào)表等現(xiàn)象，但是對(duì)使用項(xiàng)目資金效率和投資效益怎樣，通常缺乏管理。企業(yè)投資責(zé)任虛化，缺乏確定的責(zé)任約束以及必要的制約方法，造成決策工作容易受到局部短期利益的影響。

（三）缺少量化評(píng)估，結(jié)構(gòu)應(yīng)用單一在電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估報(bào)告中，存在較多的定性描述，而對(duì)量化分析進(jìn)行支持的理論很少。在一定程度上后評(píng)估無(wú)法為項(xiàng)目后期投資提供充分的決策支撐。此外后評(píng)估并不是最終的目標(biāo)，而是一種管理的方法，只有當(dāng)后評(píng)估中的有利信息對(duì)企業(yè)的投資決策、內(nèi)部管理等充分體現(xiàn)，才可以真正落實(shí)后評(píng)估的功能，也能充分發(fā)揮其作用。而電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果具體用用是為決策部門(mén)提供評(píng)估報(bào)告，使管理者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行狀況積極了解，之余今后怎樣做出決策，缺少有效的制度與方法。

二、電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估問(wèn)題成因

第一，目前電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)采用的矩陣式管理模式。這一模式存在的不足在于，管理者擁有審批計(jì)劃?rùn)?quán)、簽訂合同權(quán)、批準(zhǔn)付款權(quán)、審批決算結(jié)算權(quán)、審批工程分包權(quán)等，可以認(rèn)為是較為集中手中的權(quán)力。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部業(yè)務(wù)流程都擁有權(quán)干涉與決定。

第二，雖然電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)審人員也會(huì)參與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是由于缺少管理經(jīng)驗(yàn)，特別是工程技術(shù)以及預(yù)決算方面的致使，從中發(fā)揮的作用僅僅是形式超過(guò)內(nèi)容，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的各種舞弊行為。

第三，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目缺乏外部審計(jì)，而內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)以及建設(shè)部門(mén)都同屬一個(gè)機(jī)構(gòu)，很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

三、解決電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估問(wèn)題的措施

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程有效規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估關(guān)系到項(xiàng)目周期各個(gè)階段，從流程上確保順利實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)估，首先需要明確項(xiàng)目周期中后評(píng)估的位置，將其納入日常管理工作之中。為了方便評(píng)估者在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中重視搜集資料，最早在項(xiàng)目前期就地后評(píng)估積極確定，這樣能夠有效降低搜集后期數(shù)據(jù)的難度。此外構(gòu)建項(xiàng)目管理信息能夠最大程度便于開(kāi)展后評(píng)估工作。電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個(gè)過(guò)程通常都是分散的文檔，屬于各個(gè)部門(mén)，并且沒(méi)有搜集到一些過(guò)程數(shù)據(jù)。假如這些資源可以與存儲(chǔ)在一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，勢(shì)必提高后評(píng)估收集信息的效率。

（二）構(gòu)建與電網(wǎng)企業(yè)適合的后評(píng)估模式

1后評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)與關(guān)注點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目不同的類別與評(píng)估目標(biāo)實(shí)施構(gòu)建。電網(wǎng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)積極劃分，這些項(xiàng)目在投資原因、運(yùn)行特征和建設(shè)目的上形成了較大差異。考慮到不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)確、客觀進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須個(gè)性化處理不同項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2從設(shè)置崗位上確保后評(píng)估工人員配置。后評(píng)估與企業(yè)投資原理、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)相同，需要擁有規(guī)范的制度與操作過(guò)程。由于這一工作還關(guān)系到多個(gè)單位部門(mén)，所以要確?？茖W(xué)與客觀的評(píng)估，必須通過(guò)專業(yè)人員協(xié)調(diào)實(shí)施，并且要求從事這項(xiàng)工作的人員具有較高素質(zhì)。3規(guī)定后評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用方式。為了真實(shí)表現(xiàn)后評(píng)估結(jié)果支持管理與決策的作用，電網(wǎng)企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)工作過(guò)程中確定后評(píng)估的應(yīng)用機(jī)制。

（三）拓展后評(píng)估發(fā)揮作用的空間1參考投資決策。后評(píng)估中的相關(guān)分析與結(jié)論為以后的投資決策提供重要依據(jù)。例如通過(guò)后評(píng)估提供的用戶需求信息、財(cái)務(wù)效益信息、分析電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的影響，可以幫助電網(wǎng)企業(yè)尋找投資方向、投資結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生的問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。2參考項(xiàng)目管理過(guò)程。后評(píng)估對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理作用其一是有利于開(kāi)展當(dāng)前項(xiàng)目，表現(xiàn)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)行中產(chǎn)生的問(wèn)題，提出完善措施，幫助項(xiàng)目盡快達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，更好的發(fā)揮效益；其二是有利于將來(lái)開(kāi)展類似項(xiàng)目。

篇（6）

1.2對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)的智能化改造需要信息技術(shù)智能電網(wǎng)發(fā)展本質(zhì)就是新型能源的大量接入以及大量智能化設(shè)備的應(yīng)用。在對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)的智能化改造中，信息技術(shù)發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、數(shù)字家庭、智慧城市等概念，無(wú)一不與電力通信有著密切關(guān)系。傳統(tǒng)的高頻通信、電力載波通信已經(jīng)逐漸被電力光纖通信所替代，電力通信向著數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性更高、網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)定、體系更加完善的方向發(fā)展，電網(wǎng)數(shù)據(jù)將為更多領(lǐng)域提供支撐作用，形成規(guī)模效益。

1.3智能電網(wǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要發(fā)展信息技術(shù)在智能電網(wǎng)發(fā)展中，包括電力生產(chǎn)部門(mén)、調(diào)度通信部門(mén)、行政部門(mén)、信息部門(mén)、電力營(yíng)銷部門(mén)在內(nèi)的各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用部門(mén)，都是由各類信息技術(shù)構(gòu)架的電力信息通信網(wǎng)來(lái)進(jìn)行信息傳輸，以光纜為代表的智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸方式，經(jīng)過(guò)PDH/SDH同步數(shù)字序列和同步技術(shù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)包交換后上送網(wǎng)絡(luò)，最終進(jìn)入應(yīng)用業(yè)務(wù)層，為繼電保護(hù)自動(dòng)化系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、行政電話、電網(wǎng)管理業(yè)務(wù)、電力ERP系統(tǒng)、電力營(yíng)銷自動(dòng)化、遠(yuǎn)程抄表、負(fù)荷控制等業(yè)務(wù)服務(wù)。

2電力信息和通信技術(shù)推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)

2.1電力一次網(wǎng)與通信網(wǎng)的兩網(wǎng)融合電力一次網(wǎng)與通信網(wǎng)密不可分，隨著智能電網(wǎng)推進(jìn)，電力一次設(shè)備也在逐步智能化，大量智能斷路器、智能開(kāi)關(guān)等一次設(shè)備投入使用，數(shù)字化變電站的蓬勃發(fā)展，在簡(jiǎn)化了電力二次接線的同時(shí)，也使得變電站對(duì)通信系統(tǒng)的依賴性更加增強(qiáng)。大量的合并單元和級(jí)聯(lián)裝置的使用，以及IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的推行，使得數(shù)字化變電站的信息化、自動(dòng)化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)信息、電網(wǎng)信息、用戶信息、網(wǎng)絡(luò)通信在通信系統(tǒng)中傳遞，電網(wǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)獲取、繼電保護(hù)、電網(wǎng)控制業(yè)務(wù)都需要通信網(wǎng)絡(luò)的支撐，進(jìn)一步促進(jìn)了電力一次網(wǎng)與通信網(wǎng)的兩網(wǎng)融合。

2.2電網(wǎng)相關(guān)的增值業(yè)務(wù)隨著各種特種光電復(fù)合纜技術(shù)的發(fā)展，電力光纖到戶已經(jīng)具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，智能電網(wǎng)下的光纖技術(shù)與電力線路相結(jié)合，有利于促進(jìn)電力的業(yè)務(wù)網(wǎng)與信息網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一旦實(shí)現(xiàn)電力光纖到戶，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)能夠融合發(fā)展，為電網(wǎng)提供多種增值服務(wù)，構(gòu)建更加開(kāi)放和共享的信息交互平臺(tái)。通過(guò)電力光纖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)與用戶的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)，為用戶的精細(xì)化用電、智能小區(qū)發(fā)展、階梯電價(jià)定價(jià)、智能充電樁提供信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，并可以更好的實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷、電費(fèi)征繳、用電信息通知、商業(yè)信息推廣等、用電安全知識(shí)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)與電信、交通、物流、金融等信息的全面融合，以及“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的互動(dòng)。

2.3電力信息和通信技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的具體應(yīng)用

2.3.1發(fā)電領(lǐng)域在發(fā)電領(lǐng)域，智能電網(wǎng)的重要特征就是新能源的接入和消納，清潔能源接入電網(wǎng)后，必然對(duì)電網(wǎng)的電能質(zhì)量、潮流計(jì)算、諧波成分等運(yùn)行特性產(chǎn)生影響，必須要通過(guò)電力通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的采集和傳輸，實(shí)時(shí)傳送遙測(cè)、遙控、遙調(diào)、遙信等信號(hào)。此外，新能源并網(wǎng)后，與傳統(tǒng)電網(wǎng)的協(xié)同工作需要電力通信提供支撐作用，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)的無(wú)縫對(duì)接，新能源電站的繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)等關(guān)鍵電網(wǎng)安全管理業(yè)務(wù)必須具備兩條相互獨(dú)立的通信信道，以提高信息傳送的安全性，同時(shí)有效的平抑并網(wǎng)波動(dòng)，為新能源接入后電網(wǎng)的監(jiān)測(cè)、運(yùn)行、控制提供高速、穩(wěn)定、可靠的通信平臺(tái)。

2.3.2輸電領(lǐng)域智能電網(wǎng)以特高壓為骨干網(wǎng)架、交直流混聯(lián)、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為了確保電能大容量、遠(yuǎn)距離、低損耗的電能傳送，我國(guó)提出西電東送、建設(shè)“三華”同步電網(wǎng)等戰(zhàn)略規(guī)劃，我國(guó)的特高壓交直流輸電獲得了大規(guī)模發(fā)展，特高壓再造中國(guó)能源大動(dòng)脈，我國(guó)已經(jīng)成為世界上特高壓輸電電壓等級(jí)最高的國(guó)家。在特高壓輸電的發(fā)展過(guò)程中，大量的新設(shè)備和新元件投入使用，電網(wǎng)的控制特性更加復(fù)雜，以電力電子元器件為例，為了提升特高壓直流輸電的靈活性，大量的晶閘管、無(wú)功控制、補(bǔ)償器等元件投入使用，這些元件的接入環(huán)境更加復(fù)雜多變，對(duì)電網(wǎng)通信環(huán)境提出了更高的要求，高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)成為電網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)建立雙向、實(shí)時(shí)、高速的通信系統(tǒng)，為智能電網(wǎng)發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間。

2.3.3變電領(lǐng)域在變電領(lǐng)域，智能電網(wǎng)的特征集中體現(xiàn)在數(shù)字化變電站的建設(shè)，隨著對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)的改造不斷深入，我國(guó)新建的220kV及以上變電站均為數(shù)字化變電站，而數(shù)字化變電站的三個(gè)關(guān)鍵特征就是數(shù)字化一次設(shè)備、數(shù)字化二次設(shè)備和統(tǒng)一的IEC61850規(guī)約通訊平臺(tái)，通過(guò)信息和通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)變電站的電氣設(shè)備狀態(tài)分析、電網(wǎng)調(diào)度管理、電能質(zhì)量控制、精細(xì)用電管理。在數(shù)字化變電站中，所有的一次設(shè)備和二次設(shè)備之間的信息交互都通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，以光纖通信取代了復(fù)雜的二次電纜接線，提升了信號(hào)傳輸效率，減少了二次接線工作量；通過(guò)合并單元和級(jí)聯(lián)設(shè)備實(shí)現(xiàn)信號(hào)的高速傳送，減少了通信誤碼率，并具有良好的抗干擾性能，穩(wěn)定可靠的通信傳輸為數(shù)字化變電站的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，統(tǒng)一的IEC61850通信平臺(tái)解決了電力設(shè)備間通信規(guī)約不一致、設(shè)備兼容性差等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備間統(tǒng)一的信息模型和通訊接口，提高了設(shè)備的互操作性。

2.3.4配電領(lǐng)域在配電領(lǐng)域，國(guó)家電網(wǎng)公司將投入大量資金用于配電網(wǎng)的升級(jí)和改造。智能配電網(wǎng)發(fā)展對(duì)通信技術(shù)的可靠性、可擴(kuò)展性等都有著較高要求，由于配電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境較為惡劣，運(yùn)行設(shè)備和通信信道相對(duì)老舊，且電力通信網(wǎng)的組網(wǎng)方案相對(duì)缺乏，還面對(duì)規(guī)劃不統(tǒng)一、信道不穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題，通信環(huán)節(jié)已經(jīng)成為智能配電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸。目前采取多種通信技術(shù)相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)智能配電網(wǎng)的通信，通過(guò)光纖傳輸來(lái)實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的傳輸，結(jié)合載波通信實(shí)現(xiàn)調(diào)度電話、遠(yuǎn)動(dòng)信息、配電自動(dòng)化、調(diào)度繼電保護(hù)信息等。

2.3.5用電領(lǐng)域在用電領(lǐng)域，由于用電環(huán)節(jié)直接接入客戶端，與用戶用電舒適度密切相關(guān)，通信技術(shù)的使用主要體現(xiàn)在智能用電信息采集和智能小區(qū)用電等方面。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)電力客戶用電信息采集的“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”，結(jié)合最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)、智能量測(cè)技術(shù)、高速通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)用電環(huán)節(jié)的智能化。智能用電采集系統(tǒng)使用智能電能表完成對(duì)用電信息的實(shí)時(shí)采集與更新，結(jié)合高速通信技術(shù)上送電網(wǎng)企業(yè)，為階梯電價(jià)制定、營(yíng)銷策略選擇提供支撐，提升電網(wǎng)企業(yè)的線損分析水平，方便電網(wǎng)的電費(fèi)統(tǒng)計(jì)、稅費(fèi)征繳、與電力用戶的雙向互動(dòng)。智能小區(qū)是未來(lái)智能電網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)之一，智能小區(qū)支持新能源接入、電動(dòng)汽車充電，還能夠?qū)崿F(xiàn)電力用戶與電網(wǎng)的雙向互動(dòng)，參與電力營(yíng)銷策略制定，電力用戶還能夠主動(dòng)參與電能的使用，根據(jù)浮動(dòng)電價(jià)來(lái)自主選擇削峰降耗，實(shí)現(xiàn)“分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)、全面預(yù)付費(fèi)”的構(gòu)想。

篇（7）

編者按：國(guó)家電力公司農(nóng)電科技工作會(huì)議已于2001年6月召開(kāi)。貫徹這次會(huì)議精神對(duì)于今后農(nóng)網(wǎng)應(yīng)用"四新"，提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化，將產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響。本刊將大力宣傳這次會(huì)議精神。本期摘編了國(guó)電公司副總經(jīng)理劉振亞的講話、經(jīng)驗(yàn)交流材料和農(nóng)電工作部李振生主任的大會(huì)總結(jié)。其它內(nèi)容將在今后的期刊中陸續(xù)進(jìn)行報(bào)道。

1、我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的基本情況

1998年國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于農(nóng)電"兩改一同價(jià)"的重大部署。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的建設(shè)和改造，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模、裝備水平、管理基礎(chǔ)和服務(wù)能力都上了一個(gè)很大的臺(tái)階。全系統(tǒng)共完成投資1227億元，占下達(dá)計(jì)劃的93.72%。建設(shè)和改造35kV、66kV和110kV變電所4618座，主變?nèi)萘?399萬(wàn)kVA，線路5.2萬(wàn)km，10kV線路64.1萬(wàn)km，低壓線路210.3萬(wàn)km，累計(jì)更換高耗能配電變壓器56萬(wàn)臺(tái)，改造農(nóng)村臺(tái)區(qū)75.5萬(wàn)個(gè)，已有1867個(gè)縣實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造工程，累計(jì)完成竣工縣1237個(gè)。

到2000年底，全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)共建成110kV變電所4017座，平均每縣1.63座，主變壓器6416臺(tái)，容量17693萬(wàn)kVA。35kV變電所16395座，平均每縣6.65座，主變壓器26865臺(tái)，容量11820萬(wàn)kVA，10kV配電變壓器324萬(wàn)臺(tái)，容量34458萬(wàn)kVA，110kV線路13萬(wàn)km，35～66kV線路31萬(wàn)km，3～10kV線路275萬(wàn)km，低壓線路716萬(wàn)km。全國(guó)縣及縣以下總用電量為5669億kW·h，占全社會(huì)總用電量的42.75%。鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶通電率分別為98.45%、98.23%和98.03%。山東省、北京市、天津市、上海市、吉林省等5個(gè)省市實(shí)現(xiàn)戶戶通電；北京、天津、河北、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、寧夏等14個(gè)省(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)村村通電。

在我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，科技進(jìn)步發(fā)揮了顯著的推動(dòng)作用。農(nóng)村辦電初期，由于受缺少規(guī)劃、缺乏資金等歷史條件所限，農(nóng)村電網(wǎng)比較簡(jiǎn)陋，供電可靠性和安全性都比較差。"六五"期間，國(guó)家提出對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行恢復(fù)性改造，重點(diǎn)改造了設(shè)備陳舊和危及安全的供電設(shè)施。"七五"期間，農(nóng)網(wǎng)改造工作開(kāi)始從恢復(fù)性改造，逐步轉(zhuǎn)為以調(diào)整電網(wǎng)布局、進(jìn)行設(shè)備完善化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造，開(kāi)始探討農(nóng)網(wǎng)建設(shè)模式和技術(shù)發(fā)展方向，提出了農(nóng)村變電所小型化近期模式和遠(yuǎn)期模式。隨著農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)電系統(tǒng)提出了調(diào)度自動(dòng)化建設(shè)的要求，強(qiáng)化了對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化工作的管理，并開(kāi)始嘗試采用載波、無(wú)線為通道，進(jìn)行具有"兩遙"功能的縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的研發(fā)與試點(diǎn)工作。"八五"期間，強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的科學(xué)化管理，注重電網(wǎng)改造以安全為中心，以節(jié)能為重點(diǎn)。為提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平，制定了農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并在較短的時(shí)間內(nèi)研制了重合器、分段器和熔斷器等21項(xiàng)產(chǎn)品，及時(shí)在農(nóng)網(wǎng)中推廣；縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度被正式列為國(guó)家五級(jí)調(diào)度組成部分，調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)得到了進(jìn)一步的重視，逐步達(dá)到了實(shí)用化要求，在縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理方面，發(fā)揮了重要作用；農(nóng)網(wǎng)推廣新型節(jié)能設(shè)備取得了顯著成果，建成10個(gè)節(jié)電示范縣。"九五"期間，農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步工作被列入重要議事日程，制定和實(shí)施了《全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步''''九五''''計(jì)劃要點(diǎn)》，重點(diǎn)解決了農(nóng)網(wǎng)電能損耗高、供電可靠率低、電壓質(zhì)量差的問(wèn)題，全面推進(jìn)了農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)節(jié)電工作。

2、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，農(nóng)網(wǎng)改造綜合效益顯著提高

1998年，國(guó)家提出農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程以后，各地積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步工作。到2000年底，全系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)成110kV無(wú)人值班變電所805座，35(66)kV無(wú)人值班變電所2295座，調(diào)度自動(dòng)化實(shí)用化達(dá)標(biāo)縣507個(gè)，已有743個(gè)縣建立了電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，有近1000個(gè)縣建有電力專用通信網(wǎng)絡(luò)，配網(wǎng)自動(dòng)化和MIS系統(tǒng)也不同程度地得到應(yīng)用。經(jīng)過(guò)幾年的努力，逐步建成網(wǎng)架比較堅(jiān)實(shí)、布局比較合理的農(nóng)村電網(wǎng)，電網(wǎng)的安全性、可靠性和供電質(zhì)量都有較大提高，損耗明顯降低。同時(shí)，積極推行變電所無(wú)人值班、配網(wǎng)自動(dòng)化、辦公自動(dòng)化等，有效地提高了電網(wǎng)的整體裝備水平和電網(wǎng)的自動(dòng)化管理水平。

為保證農(nóng)網(wǎng)改造工程的建設(shè)質(zhì)量，國(guó)家計(jì)委和國(guó)家電力公司制定了《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則》。各省電力公司在工程的組織實(shí)施中，堅(jiān)持"科技興網(wǎng)"的思想，認(rèn)真貫徹工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勇于探索，大膽實(shí)踐，將一批成熟的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用在農(nóng)網(wǎng)中，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，收到了較好的效果。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，各單位推廣應(yīng)用"四新"項(xiàng)目達(dá)60余項(xiàng)。主要表現(xiàn)為五個(gè)特點(diǎn)：一是變電所無(wú)人值班開(kāi)始普及。從"九五"開(kāi)始的農(nóng)村變電所無(wú)人值班建設(shè)，已經(jīng)發(fā)展有常規(guī)式、小型化和箱式三種方式，每種方式都具有各自的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，戶外式、小型化、無(wú)人值班模式已經(jīng)體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)越性。目前農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)改造的變電所大多采用無(wú)人值班模式或過(guò)渡性方案。二是開(kāi)關(guān)設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)智能化和無(wú)油化。近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的油斷路器已被新型帶有自具功能的重合器、分段器所替代，滅弧介質(zhì)也從多油到少油，并逐漸變成SF6或真空式。既減少了運(yùn)行維護(hù)工作量，又提高了設(shè)備的可靠性。三是自動(dòng)化技術(shù)有效地提高了電力企業(yè)管理水平和對(duì)電網(wǎng)的控制能力。調(diào)度自動(dòng)化從"兩遙"逐步擴(kuò)展到"四遙"，從簡(jiǎn)單的變電所監(jiān)控發(fā)展到可以對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行遠(yuǎn)方控制和在線管理；縣級(jí)城網(wǎng)配電自動(dòng)化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)故障段的隔離，提高了電網(wǎng)的供電可靠性；企業(yè)MIS系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。四是建設(shè)符合我國(guó)農(nóng)村負(fù)荷特點(diǎn)的低壓配電臺(tái)區(qū)。隨著農(nóng)村配電變壓器更新?lián)Q代周期的縮短，多年來(lái)影響農(nóng)網(wǎng)線損的64和73系列配電變壓器已經(jīng)被逐步淘汰，由S7型發(fā)展為S9型，現(xiàn)在S11型卷鐵芯變壓器也已開(kāi)始進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。此外，非晶態(tài)合金變、干式變和全密封變壓器，以其節(jié)能、免維護(hù)等特點(diǎn)，逐漸在一些地區(qū)掛網(wǎng)運(yùn)行；農(nóng)村供電方式形成了單相三線和三相四線混合供電方式，朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。五是新材料、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。新型絕緣集束導(dǎo)線具有線路絕緣化，架設(shè)方便、施工造價(jià)低等特點(diǎn)，在三相入戶盡可能從末端保證三相負(fù)荷平衡、降低線損和保證供電安全等方面，與常規(guī)建設(shè)方案比較，有明顯的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)遼寧、山東、河南等地的使用，其降損、節(jié)能、擴(kuò)容、安全、防竊電等方面呈現(xiàn)良好效果。此外，緊湊型綜合配電箱、復(fù)合絕緣子、金屬氧化物避雷器、新型防雷技術(shù)和接地體技術(shù)、絕緣線架設(shè)工藝、箱體架構(gòu)的防腐、防銹處理技術(shù)的推廣使用，也為提高農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)水平起到了重要作用。

3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平

作為在電力基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的國(guó)有企業(yè)，國(guó)家電力公司已經(jīng)明確提出了建設(shè)"控股型、經(jīng)營(yíng)型、現(xiàn)代化、集團(tuán)化管理的國(guó)際一流電力公司"的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以改造傳統(tǒng)技術(shù)為起點(diǎn)，以研究、開(kāi)發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目為方向，以建設(shè)開(kāi)放型、高水平的技術(shù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面實(shí)施科技創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略。

農(nóng)村電網(wǎng)作為電力工業(yè)的重要組成部分，所面臨的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。在新的形勢(shì)下，加快農(nóng)電技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)村電氣化水平，是今后農(nóng)電工作的重要任務(wù)。

重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展中要高度重視技術(shù)進(jìn)步。這次農(nóng)網(wǎng)改造工程，由于國(guó)家投入巨資，解決了多年來(lái)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展中的一些緊迫問(wèn)題，提高了電網(wǎng)的整體實(shí)力。各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，在制定計(jì)劃，確定方案，安排資金，以及工程組織建設(shè)等方面，把技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新放到突出位置。

篇（8）

1.2充分推廣應(yīng)用適用技術(shù)在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，大面積應(yīng)用常規(guī)串補(bǔ)、可控制串補(bǔ)等新型技術(shù)，擴(kuò)大電力系統(tǒng)的輸送容量，提高安全穩(wěn)定水平；在變電站工程中，全面實(shí)施變電站標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，依據(jù)電力工程的具體情況，科學(xué)推廣大容量變壓器等新型設(shè)備；在電力系統(tǒng)日常生產(chǎn)運(yùn)行中，大力推廣直升機(jī)巡線技術(shù)、雷電定位聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)，進(jìn)而提高電網(wǎng)的生產(chǎn)管理水平。

1.3穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)第二次大擾動(dòng)試驗(yàn)進(jìn)一步研究電力系統(tǒng)計(jì)算分析中的負(fù)荷模型，增強(qiáng)電網(wǎng)的輸電能力，同時(shí)在科學(xué)的理論分析的基礎(chǔ)上，逐步有序深入研究其他電網(wǎng)的負(fù)荷模型，通過(guò)模型研究切實(shí)增強(qiáng)電網(wǎng)的輸電能力，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行性能，增加經(jīng)濟(jì)效益。

1.4注重對(duì)科技項(xiàng)目的后評(píng)估為電網(wǎng)建設(shè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供參考依據(jù)，應(yīng)對(duì)先進(jìn)的適用技術(shù)進(jìn)行后評(píng)估工作。現(xiàn)階段，主要安排對(duì)同桿雙回緊湊型輸電、同塔多回、直升機(jī)巡線、大截面積導(dǎo)線、常規(guī)串補(bǔ)、可控制串補(bǔ)、靜止無(wú)功補(bǔ)償?shù)刃驴萍柬?xiàng)目的后評(píng)估。

2加快電網(wǎng)建設(shè)新技術(shù)推廣的實(shí)踐技術(shù)應(yīng)用的具體措施

2.1充分推廣使用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)和設(shè)備以促進(jìn)電網(wǎng)與自然的和諧關(guān)系為中心，在增加運(yùn)行導(dǎo)線弧垂變化量、加強(qiáng)導(dǎo)線耐溫水平、降低運(yùn)行導(dǎo)線弧垂變化量、縮減塔基面積等方面，充分推廣使用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)和設(shè)備。在電網(wǎng)建設(shè)的具體過(guò)程中，可結(jié)合電力工程的具體情況，適當(dāng)選擇使用一部分已經(jīng)投入運(yùn)行且有一定運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備和技術(shù)，例如L型絕緣塔型。選擇材料時(shí)應(yīng)盡量滿足環(huán)保要求，保持其與自然的協(xié)調(diào)一致。對(duì)于山區(qū)基礎(chǔ)可以采用全方位高低腿設(shè)計(jì)，對(duì)于林區(qū)，為降低對(duì)地貌現(xiàn)狀的破壞程度，可以采用高跨設(shè)計(jì)。

2.2科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)著電網(wǎng)建設(shè)與總體發(fā)展方向，它具有系統(tǒng)性強(qiáng)、整體性高的特點(diǎn)，我們應(yīng)全面、深入做好電網(wǎng)規(guī)劃這項(xiàng)工作，在滿足安全供電的基礎(chǔ)上，著重做好電網(wǎng)設(shè)施的優(yōu)化布局工作。及時(shí)與城市規(guī)劃部門(mén)溝通交流，將電網(wǎng)規(guī)劃列入城市綜合規(guī)劃中，并將其有機(jī)融合在一起，同步進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)工作，保證景觀協(xié)調(diào)，做好環(huán)境保護(hù)工作，提高土地綜合利用率。

篇（9）

成本控制是對(duì)成本的管理，目的在于通過(guò)有效的措施，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，在保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施下，最大限度地降低成本，實(shí)現(xiàn)資本的有效利用，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。在電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目中，對(duì)成本進(jìn)行控制，要堅(jiān)持一定的原則，比如：①全員控制的原則，即項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)和全體的員工都要進(jìn)行成本的控制，形成一個(gè)管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目成本與員工的個(gè)人利益聯(lián)系起來(lái)，做到成本控制人人有責(zé)；②全過(guò)程控制原則，即成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和工序?qū)嵭袊?yán)格的成本核算，進(jìn)而降低成本和消耗；③動(dòng)態(tài)控制的原則，即成本控制要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證控制措施和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。④最低成本控制的原則，即制定最低的成本目標(biāo)，并通過(guò)主觀努力優(yōu)化施工的方案，減少浪費(fèi)，進(jìn)而提高效率。

1.2控制電網(wǎng)建設(shè)成本的重要性

隨著電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化，其建設(shè)成本控制的重要性越來(lái)越突出，成本控制不是停留于表面空話，而是具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義的，實(shí)用價(jià)值非常大。我國(guó)有些電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中，其決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與施工等階段的成本控制忽視嚴(yán)重，工程成本造價(jià)長(zhǎng)期處于超估算、預(yù)算及決算的情況，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資效益產(chǎn)生很大影響。采取合理工程成本控制規(guī)范、系統(tǒng)與合理化，已是大勢(shì)所趨。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)成本控制管理的重要性，不能有得過(guò)且過(guò)思想，否則就會(huì)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面的。同時(shí)，管理者還應(yīng)明白電網(wǎng)建設(shè)成本管理應(yīng)貫穿在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，不論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，其損失均是無(wú)法挽回的。建設(shè)成本管理重要性主要表現(xiàn)于對(duì)超限額投資的控制預(yù)防，讓建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有的人財(cái)物資源，均能得到充分運(yùn)用，以獲得良好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

2.控制電網(wǎng)建設(shè)成本的現(xiàn)狀

成本控制在電網(wǎng)工程建設(shè)中起著重要的作用，有效的成本控制，可以降低消耗，節(jié)約成本，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，當(dāng)前的電網(wǎng)工程建設(shè)中的成本控制還存在的諸多問(wèn)題，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的完善體系。

2.1缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程控制

成本控制必須貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程，部分電力企業(yè)未意識(shí)到成本控制的重要性，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的施工前的預(yù)算工作，缺乏相應(yīng)的調(diào)查和分析，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的指導(dǎo)作用不大。同時(shí)，部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)算的完成標(biāo)志著成本控制工作的完成，對(duì)施工過(guò)程和竣工以后的成本缺乏相應(yīng)的分析和控制，造成了極大的浪費(fèi)。

2.2未建立完善的考核獎(jiǎng)懲制度

由于部分電力企業(yè)對(duì)成本控制沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，降低了員工進(jìn)行成本控制的積極性，導(dǎo)致部分員工只是應(yīng)付了事，單純地分析一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，缺乏深入的研究，致使成本控制工作流于形式，起不到真正的作用。同時(shí)，部分管理者的也阻礙了成本控制工作的開(kāi)展，責(zé)任心的缺乏和成本控制意識(shí)的淡薄是成本控制工作開(kāi)展的最大障礙。

2.3分工不明確，出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象

由于缺乏相應(yīng)的成本控制部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)成本控制工作，使成本控制的目標(biāo)和責(zé)任不明確，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。成本控制部門(mén)做完施工前期的預(yù)算工作以后，不對(duì)成本控制進(jìn)行監(jiān)督和分析。其他施工部門(mén)只是按成本控制提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行，沒(méi)有樹(shù)立大局意識(shí)，這樣就造成了不必要的浪費(fèi)。

3.控制電網(wǎng)建設(shè)成本的有效措施

3.1加強(qiáng)決策設(shè)計(jì)階段的成本控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)該選擇合理成本計(jì)價(jià)方法，通過(guò)有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)成本資料的收集，經(jīng)過(guò)整理分析之后，對(duì)已建項(xiàng)目與擬建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工藝及地形條件等進(jìn)行分析比較，選擇合理成本計(jì)價(jià)方法。同時(shí)還應(yīng)做好投資估算方面的工作，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)電力需求狀況進(jìn)行充分了解，綜合考慮各動(dòng)態(tài)因素，對(duì)商品價(jià)格與收入進(jìn)行落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，分析測(cè)算建設(shè)投資效益與費(fèi)用，估算獲利能力。在設(shè)計(jì)階段，可采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值分析與典型造價(jià)等方面，實(shí)施成本控制。在典型造價(jià)方面，應(yīng)該根據(jù)優(yōu)質(zhì)、安全及性價(jià)合理等原則，對(duì)各方案造價(jià)進(jìn)行規(guī)定，電網(wǎng)建設(shè)目的是通過(guò)最低總成本滿足用戶要求功能，并實(shí)現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2強(qiáng)化招投標(biāo)與施工階段的成本控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，對(duì)招投標(biāo)階段的成本管理控制是很重要的，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，有益于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)形成，在分標(biāo)的時(shí)候，要合理控制工程量，保持各標(biāo)段獨(dú)立性，依據(jù)專項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行分標(biāo)，降低干擾性，確保電網(wǎng)建設(shè)的整體優(yōu)化性。標(biāo)底要合理確定，對(duì)招標(biāo)工程的財(cái)務(wù)尺度進(jìn)行明確，這是業(yè)主電網(wǎng)建設(shè)的預(yù)期價(jià)格，是造價(jià)控制的目標(biāo)，標(biāo)底應(yīng)認(rèn)真編寫(xiě)，并兼顧建設(shè)工程質(zhì)量與工期要求，對(duì)招標(biāo)工程與自然條件進(jìn)行充分考慮。投標(biāo)報(bào)價(jià)也要給予分析，通過(guò)各投標(biāo)報(bào)價(jià)的全方面分析評(píng)價(jià)?？沙醪脚袛鄨?bào)價(jià)合理性。通過(guò)報(bào)價(jià)虧損與盈余分析，可選擇最合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)。盡量采取低成本施工方案。強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審查，在施工前，要加強(qiáng)圖紙審查，降低變更。對(duì)于設(shè)計(jì)變更要盡可能提前，變更發(fā)生越早，其損失就會(huì)越小。同時(shí)，還應(yīng)做好結(jié)算審查環(huán)節(jié)，在竣工計(jì)算的時(shí)候，對(duì)成本審核人員進(jìn)行合理確定，加強(qiáng)定額套用與工程量等審查，有效控制建設(shè)工行的造價(jià)，全面實(shí)施成本的有效控制，以確保電網(wǎng)建設(shè)的安全經(jīng)濟(jì)性。

3.3強(qiáng)化電網(wǎng)人員成本意識(shí)，改善預(yù)算管理

要做好電網(wǎng)建設(shè)成本控制，離不開(kāi)電網(wǎng)管理者與員工的大力支持，企業(yè)成本管理決策掌握在管理層當(dāng)中，管理者首先應(yīng)該具有較強(qiáng)的成本管理意識(shí)，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的成本管理理念，提高成本管理水平。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)員工的成本意識(shí)也應(yīng)加強(qiáng)，盡管決策權(quán)掌握在管理層當(dāng)中，但基層員工是成本管理的具體執(zhí)行者，落實(shí)成本管理的執(zhí)行力，可有效強(qiáng)化成本管理，要提高電網(wǎng)全員成本管理意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建歸口控制與分級(jí)控制的責(zé)任制，以強(qiáng)化合理的成本控制機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算管理系統(tǒng)的合理性，可有效減少成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4考核監(jiān)督機(jī)制的完善

在電網(wǎng)建設(shè)成本執(zhí)行管理中，需要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)全過(guò)程實(shí)施事前、中、后的監(jiān)督管理，對(duì)工作當(dāng)中的問(wèn)題與偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行查明，并認(rèn)真分析實(shí)際情況，以提出合理改進(jìn)措施，全面貫徹執(zhí)行，防止大問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)成本管理效果產(chǎn)生影響。同時(shí)，還應(yīng)將成本控制歸入到員工績(jī)效考核當(dāng)中，成本管理與績(jī)效考核相掛鉤，成本管理考核機(jī)制完善后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行狀況的比較分析后，對(duì)成績(jī)與不足進(jìn)行原因查找，以強(qiáng)化成本的管理執(zhí)行力，強(qiáng)化員工工作獎(jiǎng)懲的公平性，增強(qiáng)員工積極性，提高工作效率與質(zhì)量，以確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

篇（10）

（1）材料采購(gòu)問(wèn)題。在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)施工中，材料采購(gòu)是非常重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。而目目前普遍存在的問(wèn)題就是采購(gòu)時(shí)，對(duì)于材料亂加差價(jià)，造成工程資金不必要的流失。此外，還存在的一個(gè)問(wèn)題就是材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不明確。因?yàn)榭h級(jí)電網(wǎng)建設(shè)的力度比較大，會(huì)使得一些材料供不應(yīng)求，訂購(gòu)的材料不能及時(shí)到場(chǎng)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)物資緊缺的情況。而且由于一些廠家過(guò)分追求數(shù)量而不保證材料的加工工藝，從而使得一些材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)這類問(wèn)題，需要采取招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行材料的采購(gòu)，選擇合適的材料供應(yīng)商。同時(shí)，以施工每個(gè)階段的材料用量、價(jià)格信息以及進(jìn)貨的時(shí)間和渠道為依據(jù)，選擇最佳的材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)材料成本的有效控制。此外，要按照施工實(shí)際情況和工程預(yù)算來(lái)進(jìn)行材料的采購(gòu)和發(fā)放，使用完畢后，對(duì)材料進(jìn)行及時(shí)的清算和回收，減少材料的耗費(fèi)，提升資金的周轉(zhuǎn)率。

（2）設(shè)備使用問(wèn)題。在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工中比較突出的一個(gè)問(wèn)題就是設(shè)備使用及保養(yǎng)問(wèn)題，施工過(guò)程中并沒(méi)有將設(shè)備的機(jī)械化作用充分的發(fā)揮出來(lái)。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理及合理的分配，最大限度的發(fā)揮設(shè)備的使用效率。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備的日常檢修和維護(hù)，使設(shè)備的應(yīng)用率及完好率得到有效的提高，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本的有效節(jié)約。

2施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理問(wèn)題及對(duì)策

在縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工過(guò)程中，有很多因素會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，但是施工受阻（如人文環(huán)境和自然環(huán)境的影響）是工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問(wèn)題，從而對(duì)工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。此外，現(xiàn)階段，我國(guó)縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒(méi)有足夠的素質(zhì)要求，其技術(shù)素質(zhì)也并不高，極易導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)檢驗(yàn)人員的責(zé)任、分工以及權(quán)限也并不是非常的明確，電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量控制和監(jiān)督方面都存在較大的漏洞。針對(duì)以上問(wèn)題，首先要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程施工人員和管理人員的培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)素質(zhì)。其次，要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び?jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，明確質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)人員的責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行明確。同時(shí)，還要嚴(yán)格審核電網(wǎng)建設(shè)施工隊(duì)伍上交的材料，實(shí)行工程質(zhì)量的精益化管理。整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)就在于施工階段的質(zhì)量控制，所以說(shuō)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理是非常重要的，因此，縣級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)管理人員要不定期的親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行視察，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理和控制。