序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電網(wǎng)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二．如何對(duì)電力配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的工作

（1）全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制以及質(zhì)量終身制項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)電力配網(wǎng)工程當(dāng)中的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于電網(wǎng)工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中的控制與管理，要能夠及時(shí)的對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，保證相關(guān)的電力配網(wǎng)工程能夠按時(shí)完成，最終促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理要能夠?qū)﹄娏ε渚W(wǎng)工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)、采購、施工以及最后的驗(yàn)收工作等進(jìn)行監(jiān)督，保證工程能夠更好的進(jìn)行下去。正是由于項(xiàng)目經(jīng)理在電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目中十分重要，所以才需要在第一時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目經(jīng)理的選擇工作，只有這樣，才能夠?qū)﹄娏ε渚W(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行保證，提高工程的質(zhì)量。不僅如此，由于配網(wǎng)工程與傳統(tǒng)的工程相比更加復(fù)雜，參與進(jìn)來的部門也比傳統(tǒng)工程的要多，因此也就需要相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)知識(shí)十分的了解，對(duì)于突發(fā)的情況也要能夠進(jìn)行及時(shí)的處理；要能夠有效貫徹質(zhì)量終身制，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠?qū)ο嚓P(guān)配網(wǎng)工程的質(zhì)量進(jìn)行更好的管理，最終達(dá)到理想的狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

（2）對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行有效管理雖然在整個(gè)配網(wǎng)工程當(dāng)中，設(shè)計(jì)的工作量少，可是它對(duì)于工程的建設(shè)質(zhì)量與規(guī)模等有著重要的影響。因此，這就要求相關(guān)的設(shè)計(jì)工作人員在對(duì)施工過程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)其充分重視，尤其是對(duì)于施工的圖紙與方案等要進(jìn)行仔細(xì)的研究；要能夠按照國家相關(guān)的工程要求進(jìn)行操作，并且還要能夠?qū)唧w的電力運(yùn)行情況進(jìn)行分析，將建設(shè)工程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，然后再次制定出合理的施工方案，使其能夠?qū)﹄娏ε渚W(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效保障。

（3）對(duì)設(shè)備的采購進(jìn)行有效管理相關(guān)的工程設(shè)計(jì)工作完成之后，就需要對(duì)設(shè)備的采購工作進(jìn)行有效的管理，選擇電力配網(wǎng)建設(shè)工程所需要的設(shè)備與材料，對(duì)所采購的設(shè)備材料進(jìn)行質(zhì)量方面的保證。相關(guān)采購人員在進(jìn)行采購工作的時(shí)候，要按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來選擇供貨商，并且還要根據(jù)配網(wǎng)工程的實(shí)際情況來進(jìn)行相關(guān)材料的選擇，對(duì)于材料的質(zhì)量要能夠有一定的保證，與此同時(shí)還要能夠?qū)⑹褂貌牧线M(jìn)行及時(shí)的更新，使工程的進(jìn)度能夠符合預(yù)期的要求。

（4）對(duì)具體的施工過程進(jìn)行有效管理在整個(gè)電力配網(wǎng)的建設(shè)過程中，實(shí)際的施工過程才是最影響工程質(zhì)量的存在。對(duì)于這類與廣大人民利益密切相關(guān)的工程建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)更加注重其施工過程的管理工作。對(duì)配網(wǎng)工程的施工過程進(jìn)行有效的管理工作，能夠降低相應(yīng)的工程成本資金的投入，為我國實(shí)現(xiàn)電力資源持續(xù)利用的可能。不僅如此，由于相關(guān)的電力配網(wǎng)工程是一項(xiàng)操作性較強(qiáng)的實(shí)地工作，這就需要對(duì)相關(guān)的施工步驟進(jìn)行嚴(yán)密的設(shè)計(jì)，也需要相關(guān)的工作人員對(duì)其做好質(zhì)量的控制工作。因此，工作人員要能夠按照指導(dǎo)進(jìn)行工作，充分運(yùn)用好自身的專業(yè)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)合理的施工，并對(duì)工程的質(zhì)量安全做出保證；同樣還需要對(duì)相關(guān)的施工設(shè)備進(jìn)行安全保證，工作人員也要能夠做好配合工作，只有這樣才能夠保證配網(wǎng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，為工程質(zhì)量的管理工作提供保障。

（5）對(duì)工程的驗(yàn)收工作進(jìn)行有效管理對(duì)配網(wǎng)工程的驗(yàn)收工作也是整個(gè)工程當(dāng)中十分重要的環(huán)節(jié)，想要對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)行質(zhì)量上的保證的話，就需要將驗(yàn)收制度嚴(yán)格的執(zhí)行下去。配網(wǎng)建設(shè)工程在進(jìn)行的時(shí)候，要能夠?qū)ⅰ妒┕を?yàn)收規(guī)范》以及《配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等作為施工的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)配網(wǎng)工程完成之后，要由相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理所在的單位進(jìn)行驗(yàn)收，并且還要使負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督的單位參與到工作當(dāng)中來，對(duì)自身負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行詳細(xì)的檢查，檢查結(jié)束之后要簽字負(fù)責(zé)，以免日后出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題。

（6）對(duì)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的檢查工作進(jìn)行有效管理要想將相關(guān)配網(wǎng)工程的質(zhì)量有效提高，就需要將質(zhì)量管理工作的觀念深入到每一位工作人員的心中，要能夠?qū)ε渚W(wǎng)工程的質(zhì)量、施工工藝、設(shè)備、檔案以及相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格的考查。對(duì)于工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核期一般都是移交生產(chǎn)之后的60天。相關(guān)的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作主要可以分為自檢、復(fù)檢兩大階段，其中自檢的工作是由建設(shè)單位組織開展的，要能夠遵循相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行以及監(jiān)察等方面的工作；等考核期滿了之后，上級(jí)部門也需要對(duì)其進(jìn)行復(fù)查的工作。而復(fù)檢的工作內(nèi)容只是對(duì)自檢的程序、組織等進(jìn)行檢查，看其是否符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，保證其的科學(xué)合理性，然后還要能夠?qū)ο嚓P(guān)工程的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的抽查，使其能夠?qū)﹄娏ε渚W(wǎng)的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的保證。

篇（2）

2ISO9001簡介

ISO9001為組織提供了建立質(zhì)量管理體系的要求，以確保其增進(jìn)顧客滿意，同時(shí)也提供了質(zhì)量管理八項(xiàng)基本原則以及PDCA的科學(xué)方法。質(zhì)量管理八項(xiàng)原則與PDCA的科學(xué)方法是國際優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于各組織在市場競爭中保持優(yōu)勢(shì)具有重要作用。八項(xiàng)基本原則分別是:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系。PDCA分別是:P(Plan)是指計(jì)劃，具體來說就是清楚業(yè)務(wù)環(huán)境以及顧客的需求之后，來針對(duì)改進(jìn)顧客滿意制定目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，當(dāng)然，這一切行動(dòng)計(jì)劃要與公司戰(zhàn)略以及政策相一致。D(Do)是指實(shí)施質(zhì)量或管理的行動(dòng)計(jì)劃。C是指(Check)緊盯著目標(biāo)來監(jiān)督和測量這個(gè)過程和操作，然后報(bào)告結(jié)果。A(Act)是指制定持續(xù)提升顧客滿意績效的措施，即持續(xù)不斷改進(jìn)。

3ISO9001極致貫標(biāo)的探索

極致貫標(biāo)是基于符合性的前提下快速實(shí)施各項(xiàng)措施滿足各項(xiàng)要求，要求有3點(diǎn):符合八項(xiàng)基本原則，符合PDCA，符合標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求。通過研究和探索一些網(wǎng)絡(luò)公司的做法，總結(jié)出一些認(rèn)為優(yōu)秀的重點(diǎn)例舉如下:

3．1總要求

ISO9001的總要求核心是識(shí)別過程、確定標(biāo)準(zhǔn)、確保資源、控制和改進(jìn)，并形成文件加以實(shí)施和保持，持續(xù)改進(jìn)?？傄蟮穆鋵?shí)具有很大的難度，因?yàn)樯婕胺秶?、要求專業(yè)深。大多數(shù)公司的解決方案是找咨詢公司進(jìn)駐一兩個(gè)月或者一年半載來梳理流程和建立文件，然后移交給公司。弊端很明顯，三五個(gè)月后主要問題就發(fā)生了，實(shí)際情況和總要求距離越來越遠(yuǎn)，例如文件無人更新、流程沒有人改進(jìn)、執(zhí)行力不到位、質(zhì)量問題頻發(fā)生等?？偟膩碚f，咨詢公司所做的事情并不是短期行為，對(duì)企業(yè)來說是長期的行為。參考眾多企業(yè)的做法，筆者認(rèn)為要做好這一條必須在公司內(nèi)明確以下工作，統(tǒng)一管理和提供資源。

(1)確立專業(yè)的流程管理職能。

流程管理應(yīng)歸屬于職能部門，并建立專門的部門或崗位。其工作范圍涉及公司所有部門，主要職責(zé)包括流程的識(shí)別、分析和改進(jìn)，流程的固化和電子化，新流程的開發(fā)設(shè)計(jì)，流程制度的制定和監(jiān)督，流程定義與重定義，資源分配，時(shí)間安排，流程質(zhì)量與效率測評(píng)，流程優(yōu)化等。如果把流程比做人體血脈的話，流程管理者就是把脈的醫(yī)生。此外，流程管理是為了企業(yè)滿足客戶需求而設(shè)計(jì)的，因而這種流程會(huì)隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而需要被優(yōu)化。

(2)確立專業(yè)的文件管理職能。

同流程管理一樣，建立專門的部門或崗位。這里的專業(yè)是指不僅僅對(duì)文件進(jìn)行格式、排版以及文本實(shí)體的存檔管理，還包括文件的組織、匯總和編制，以及文件的培訓(xùn)、落實(shí)跟蹤和實(shí)時(shí)修訂。在企業(yè)內(nèi)部形成嚴(yán)格執(zhí)行文件的氛圍，遇到變化應(yīng)及時(shí)通知文件管理職能部門，對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行修訂。上述兩個(gè)職能要求很高，除了要具有專業(yè)的知識(shí)，還要熟悉企業(yè)較為全面的業(yè)務(wù)內(nèi)容，并對(duì)公司的組織架構(gòu)、企業(yè)文化有相當(dāng)深入的了解。

3．2管理職責(zé)

ISO9001在管理職責(zé)中強(qiáng)調(diào)方針意識(shí)、顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、目標(biāo)策劃、職責(zé)權(quán)限與溝通以及管理評(píng)審，這是一套嚴(yán)密的邏輯程序，從關(guān)注顧客為出發(fā)點(diǎn)，策劃經(jīng)營以及業(yè)務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)，然后確定職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定溝通的渠道和方式方法來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以增進(jìn)顧客滿意，整套程序以管理評(píng)審作為控制措施。為了落實(shí)管理職責(zé)，作為需要增進(jìn)用戶滿意的企業(yè)，采取以下方式較為有效:

(1)以書面形式明確顧客需求、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并統(tǒng)一管理。

具體工作可以詳述如下:書面明確需求可以采取市場調(diào)查、親身體驗(yàn)、內(nèi)部研討以及資料查閱(如法律法規(guī)等)方式進(jìn)行提煉，書面明確方針可以采取內(nèi)外征集方式進(jìn)行評(píng)選確定，書面明確目標(biāo)可以采取自下而上或自上而下或綜合兩者的方式進(jìn)行確定。管理采取PDCA方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，各司其職，不排斥變化，上述管理工作必須明確專人負(fù)責(zé)，并確立其職責(zé)目標(biāo)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)確定顧客要求并予以滿足，這是最基本的要求，但大多數(shù)企業(yè)很難做到。顧客需求可以有薄薄的兩三頁，也可以有厚厚的幾大本，有公司按產(chǎn)品分類敘述，有公司按功能分類敘述，這是有區(qū)別的，因?yàn)榘串a(chǎn)品分類敘述是從用戶角度，按功能分類敘述是從內(nèi)部分工角度。兩者的內(nèi)容一致但作用不一致，既有聯(lián)系又有區(qū)別，但是都很重要。在服務(wù)業(yè)做得比較好的諸如順豐速運(yùn)、海底撈火鍋等企業(yè)，其迅速成長的最重要原因就是他們掌握了用戶要求，增進(jìn)了用戶滿意。一旦掌握了用戶要求，那么發(fā)展是必然的。質(zhì)量方針在較長一段時(shí)間內(nèi)，一般而言是不會(huì)發(fā)生變化的，它與戰(zhàn)略保持一致并支撐其實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)內(nèi)部員工的工作方向。質(zhì)量方針應(yīng)注重宣傳和引導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部公共區(qū)域要明示，必要時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行教育。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)分解到每個(gè)人，每個(gè)人每個(gè)單元每個(gè)部門都要有目標(biāo)列表，目標(biāo)應(yīng)是從日、周、月、年以及中長期都要有，設(shè)立目標(biāo)可以采取SMART原則。對(duì)上述3項(xiàng)內(nèi)容還要實(shí)施有效統(tǒng)一的管理。有人說，管理可以不需要懂具體的;管理員說:規(guī)定好了，各部門不做是他們的事，我沒有責(zé)任。這是無效的管理。職位名稱中有“管理”兩個(gè)字的，就要明確管理的定義是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。管理人、管理事物、管理技術(shù)和管理資源等都一樣，管理就要管得住、理得順，這樣才有效。從另外一個(gè)角度，管理有主動(dòng)和被動(dòng)之分。企業(yè)設(shè)定的人財(cái)物管理是被動(dòng)管理，因?yàn)檫@些是必需品，所有部門都會(huì)主動(dòng)找上來;而設(shè)定的目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、崗位管理等不是必需品，缺了少了照常轉(zhuǎn)，就需要管理者主動(dòng)找上去，所以管理的方式和措施會(huì)有較大區(qū)別。無論需求、方針還是目標(biāo)的管理，有很重要的兩個(gè)方面:一方面是收集和確定，能夠形成文件并在組織內(nèi)外達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)，共同有效地使用，這些文件一定是與用戶滿意最相關(guān)最直接的諸如服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范以及產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)規(guī)范等;另一方面是內(nèi)部需要專人評(píng)估上述要求是否得到持續(xù)滿足、跟蹤并追蹤措施效果，以快速迭代為目標(biāo)，推動(dòng)用戶需求、方針以及目標(biāo)的滿足程度逐步提高。因此需求、方針和目標(biāo)的有效管理應(yīng)當(dāng)是所有與之相關(guān)的工作都能得到實(shí)施，出現(xiàn)偏離都能有措施并落實(shí)。當(dāng)然，企業(yè)要注意所有帶“管理”崗位的職位一定要明確其管理的對(duì)象和范圍。

(2)以書面形式明確職責(zé)、權(quán)限和溝通，并統(tǒng)一管理。

職責(zé)、權(quán)限在大部分公司都有人事部門進(jìn)行專門處理，并有很多專業(yè)的科學(xué)的方法來解決一些實(shí)際問題，同時(shí)形成部門、崗位說明書等文件資料。經(jīng)過多家公司的比較后，發(fā)現(xiàn)容易存在的問題是走形式，很多職責(zé)并未得到良好的落實(shí)，同時(shí)缺乏監(jiān)管，職責(zé)權(quán)限實(shí)際上發(fā)生了變更和調(diào)整，相關(guān)的管理人員并不能及時(shí)知情，以至于無法對(duì)與之相聯(lián)系的其他職責(zé)權(quán)限做相應(yīng)調(diào)整，最終導(dǎo)致職責(zé)權(quán)限管理混亂。溝通需要專門管理起來，一般來說，溝通分為正式溝通與非正式溝通。在實(shí)施ISO9001時(shí)，溝通的制度、方式、內(nèi)容和職責(zé)要明確，確保內(nèi)部溝通正常有效，可以采取會(huì)議、宣傳欄、內(nèi)部刊物、聲像和電子媒體、內(nèi)部調(diào)查表、建議書、文件等多種形式。溝通需要人員專門研究和評(píng)價(jià)內(nèi)部溝通的現(xiàn)狀，確定最適合的溝通體系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

(3)按要求建立管理評(píng)審程序。

管理評(píng)審要求最高管理者按策劃的時(shí)間間隔評(píng)審質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。核心要素是最高管理者、策劃的時(shí)間間隔，對(duì)于管理評(píng)審的要求，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的輸入輸出要求。

3．3資源管理

資源管理主要要求企業(yè)確定和提供所需資源，并對(duì)人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境做出一些具體要求。這是一種被動(dòng)管理，資源是必需品，沒有資源干不了任何事，因此所有部門都會(huì)向公司索取資源，公司必然會(huì)采取管理措施對(duì)資源進(jìn)行管理。而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求都是非?；镜模潜匦璧囊恍┮?，因此沒有更多的難度。做得好的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是:

(1)有詳細(xì)的人力資源總體規(guī)劃，有年度用人計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有完善的工作制度和流程，并有效實(shí)施。

(2)有所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，并有完善的維修保養(yǎng)計(jì)劃，有合理的工作制度和流程，并有效實(shí)施。

(3)有促進(jìn)員工工作效率，打造事半功倍的工作環(huán)境，例如谷歌的升降臺(tái)、百度的咖啡點(diǎn)等。

3．4產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)

ISO9001嚴(yán)格按照PDCA以及過程方法來處理產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，策劃是總要求，是P環(huán)節(jié)，策劃的內(nèi)容中又包含PDCA的要求，大PDCA套小PDCA，一環(huán)推一環(huán)，持續(xù)提升。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程包括市場調(diào)查等與顧客有關(guān)的過程，然后輸出到設(shè)計(jì)和開發(fā)，再輸出到采購，最后輸出到生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)，是從顧客到顧客的一個(gè)閉環(huán)過程。通過控制監(jiān)視和測量設(shè)備，從而控制全過程的核心環(huán)節(jié)，具體如下:

(1)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃

網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)重視產(chǎn)品策劃，并投入資源。產(chǎn)品策劃的結(jié)果可以是質(zhì)量計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量目標(biāo)和要求，確定過程、文件和資源的需求，確定要求的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、測量、檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及產(chǎn)品接收準(zhǔn)則。要安排專門的部門或崗位針對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的策劃進(jìn)行專業(yè)的研究和再改進(jìn)，過程當(dāng)中出現(xiàn)的困難問題應(yīng)由策劃者負(fù)責(zé)組織解決，過程的符合性由執(zhí)行者負(fù)責(zé)承擔(dān)，符合性以外的例如適宜性、有效性等問題由策劃者負(fù)責(zé)承擔(dān)。因此，策劃者必須提出明確的要求。

(2)與顧客有關(guān)的過程

確定和評(píng)審產(chǎn)品有關(guān)的要求以及與顧客有效溝通是此過程的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)公司提供的數(shù)字電視信號(hào)接入服務(wù)、內(nèi)容提供服務(wù)、維修服務(wù)等所有收費(fèi)的內(nèi)容均為產(chǎn)品或服務(wù)，均要明確顧客需求并進(jìn)行定期評(píng)審，以確定需求符合實(shí)際。企業(yè)應(yīng)在服務(wù)提供前對(duì)服務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)，并形成文字材料。要形成適合本行業(yè)的評(píng)審體系，例如法律法規(guī)、顧客明示或必需的要求、組織的要求、產(chǎn)品目錄或廣告等。與顧客溝通主要目的是使顧客能夠了解企業(yè)的產(chǎn)品信息，并能夠咨詢和購買，建立合同關(guān)系，能夠有反饋和投訴渠道。

(3)設(shè)計(jì)和開發(fā)

這個(gè)過程就是將要求轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品、服務(wù)、過程或體系規(guī)定的特性或規(guī)范。包括策劃、輸入、輸出、評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)以及更改控制7個(gè)環(huán)節(jié)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些環(huán)節(jié)有詳細(xì)的要求，可以將這些要求轉(zhuǎn)化為公司可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加以實(shí)施和保持。

(4)采購

采購過程強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一點(diǎn)是確保采購的產(chǎn)品符合規(guī)定的采購要求，對(duì)采購產(chǎn)品進(jìn)行必要的驗(yàn)證活動(dòng);另一點(diǎn)是制定選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則。

(5)生產(chǎn)和服務(wù)提供

生產(chǎn)和服務(wù)提供是按照策劃的要求，在設(shè)計(jì)和開發(fā)確定了采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供的要求，給出了產(chǎn)品接收準(zhǔn)則，采購過程采購了產(chǎn)品原料或器材設(shè)備之后重要環(huán)節(jié)之一。ISO9001對(duì)這個(gè)過程給出了過程控制、過程結(jié)果確認(rèn)、標(biāo)識(shí)和可追溯性、顧客財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)品防護(hù)等5個(gè)方面的要求。對(duì)于這些要求，必須逐條不落地轉(zhuǎn)化為公司設(shè)計(jì)和開發(fā)的輸出之中，形成文件并有效實(shí)施。

(6)監(jiān)視和測量設(shè)備的控制

ISO9001對(duì)監(jiān)視和測量設(shè)備的控制主要在于校準(zhǔn)和檢定，以確保產(chǎn)品或服務(wù)提供符合規(guī)定的要求。計(jì)算機(jī)軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時(shí)，應(yīng)在初次使用前確認(rèn)滿足預(yù)期用途的能力，并在必要時(shí)予以重新確認(rèn)。確認(rèn)的典型方法包括驗(yàn)證和保持其適用性的配置管理。

3．5測量、分析和改進(jìn)

測量、分析和改進(jìn)是PDCA環(huán)中的C和A所描述的檢查和采取措施持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)過程，主要目的是保證產(chǎn)品和服務(wù)提供符合規(guī)定要求、體系符合要求、整體效率在持續(xù)不斷地提升。在ISO9001中，這一部分價(jià)值最高，有效實(shí)施會(huì)對(duì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，同時(shí)這部分在市場靈敏度、市場轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵時(shí)期會(huì)發(fā)揮重大作用。例如監(jiān)視和測量要求對(duì)顧客滿意進(jìn)行監(jiān)視和測量，這一點(diǎn)往往會(huì)給企業(yè)帶來巨大的市場價(jià)值，如果深入持續(xù)保持這個(gè)手段，就好像企業(yè)在市場中生長了靈敏的觸角，可以隨時(shí)保持靈敏的觸覺，這往往會(huì)給企業(yè)帶來市場先機(jī)。

(1)監(jiān)視和測量

ISO9001規(guī)定4個(gè)方面的監(jiān)視和測量，分別是顧客滿意的監(jiān)視和測量、內(nèi)部審核、過程的監(jiān)視和測量以及產(chǎn)品的監(jiān)視和測量。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公司而言，應(yīng)采取有效的顧客滿意度調(diào)查、顧客投訴分析、用戶流失原因調(diào)查、顧客表揚(yáng)等方面進(jìn)行綜合監(jiān)測，以全方位了解產(chǎn)品或服務(wù)提供的質(zhì)量反饋，反饋市場需求變動(dòng)。內(nèi)部審核是標(biāo)準(zhǔn)要求必須的管理活動(dòng)之一，對(duì)體系進(jìn)行必要的審核是確保體系正常運(yùn)行的手段，內(nèi)部審核已經(jīng)形成正規(guī)動(dòng)作。過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量主要區(qū)分在環(huán)節(jié)不一樣，過程是指產(chǎn)品或服務(wù)提供之前，好比是半成品的監(jiān)測，產(chǎn)品是指提供之后。半成品的檢測反映出的是過程的有效性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司而言，過程的監(jiān)視和測量包括信號(hào)從前端到用戶家終端各物理鏈路的信號(hào)監(jiān)測和人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的監(jiān)測包括用戶反饋的及時(shí)處理以及監(jiān)控人員的視頻監(jiān)督。

(2)不合格品控制

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公司而言，不合格品控制更多的是風(fēng)險(xiǎn)防范，做好應(yīng)急處理，重要節(jié)點(diǎn)采取雙路由。重點(diǎn)控制有:網(wǎng)絡(luò)安裝不符合的控制，網(wǎng)絡(luò)線路維護(hù)不符合的控制，網(wǎng)絡(luò)日常維修不符合的控制，傳輸機(jī)房不符合的控制，客戶服務(wù)不符合的控制，外購件及工程項(xiàng)目等不合格的控制;信號(hào)傳輸不符合的控制。

(3)數(shù)據(jù)分析和改進(jìn)

數(shù)據(jù)分析和改進(jìn)是八項(xiàng)質(zhì)量管理原則中持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法的體現(xiàn)。具體而言，要求網(wǎng)絡(luò)公司建立各級(jí)各類報(bào)表，并要具備數(shù)據(jù)分析人員，提供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)。數(shù)據(jù)分析的管理應(yīng)集中統(tǒng)一于公司層面，建立強(qiáng)而有力的數(shù)據(jù)收集、匯總和分析的能力。從顧客出發(fā)，從經(jīng)營出發(fā)，從質(zhì)量出發(fā)等各方面建立適宜的報(bào)表體系。持續(xù)改進(jìn)是永恒的主題，針對(duì)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)偏離策劃的要求，就要相應(yīng)制定預(yù)防或糾正措施，針對(duì)出現(xiàn)的不合格要糾正并制定糾正措施。數(shù)據(jù)分析和改進(jìn)既是具體的要求，也是意識(shí)上的要求。在工作中任何環(huán)節(jié)，從事何種工作，都要貫徹?cái)?shù)據(jù)和改進(jìn)的意識(shí)，努力挖掘數(shù)據(jù)所帶來的價(jià)值，努力尋找和解決問題，持續(xù)改進(jìn)，做到極致。

4管理水平提升的衡量標(biāo)準(zhǔn)

(1)經(jīng)營業(yè)績的提升

企業(yè)的目標(biāo)是追求更好的收入和利潤在市場中長期生存下去，向質(zhì)量要效益已是全球企業(yè)的共識(shí)，其核心歸根到底是提高質(zhì)量、降低消耗。質(zhì)量效益是指由于改善和提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，改變產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)及提高工作質(zhì)量所帶來各種效益。如因優(yōu)質(zhì)服務(wù)而優(yōu)價(jià)、因優(yōu)質(zhì)服務(wù)而擴(kuò)大市場占有率、因優(yōu)質(zhì)服務(wù)而改善客戶結(jié)構(gòu)、因優(yōu)質(zhì)服務(wù)而增強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)等。優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量可以降低很多隱形成本，例如會(huì)議成本、采購成本、溝通成本、加班成本、人才流動(dòng)成本、崗位錯(cuò)位成本、流程成本、停止資源成本、企業(yè)文化成本、信用成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等。

(2)制度和流程的執(zhí)行效率

ISO9001為企業(yè)提供了科學(xué)的具有嚴(yán)密邏輯的流程要求，轉(zhuǎn)化成公司各自實(shí)際的規(guī)范，加以有效實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)測和持續(xù)改進(jìn)，這是良性的循環(huán)體制。按照標(biāo)準(zhǔn)的要素設(shè)定部門以及安排崗位，策劃、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，PDCA以小環(huán)推動(dòng)大環(huán)，制度和流程的效率大幅度提高。效率的測量可以通過核心流程的出錯(cuò)率、流程的時(shí)間跨度測量來證實(shí)。往往嚴(yán)格實(shí)施一段時(shí)間之后，由于規(guī)范性導(dǎo)致部分流程時(shí)間加長，隨著不斷的優(yōu)化，總體而言，效率是不斷提升的。

(3)用戶滿意度、投訴數(shù)量、不合格率和品牌認(rèn)知度

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測有要求，轉(zhuǎn)化成可操作的指標(biāo)有用戶滿意度、投訴數(shù)量、不合格率和品牌認(rèn)知度等。通過這些指標(biāo)的量化，可以獲知極致貫標(biāo)所帶來的成效。

篇（3）

網(wǎng)絡(luò)電影，也稱“網(wǎng)上電影”，顧名思義，是在網(wǎng)上放映的電影。但是，僅僅在網(wǎng)上放映電影，還不能稱之為網(wǎng)絡(luò)電影。2000年5月，據(jù)稱是全球第一部網(wǎng)絡(luò)電影《量子計(jì)劃》出爐。《量子計(jì)劃》是全部數(shù)碼制作，片長只有32分鐘。2000年5月5日在作全球首映。同年6月，好萊塢全數(shù)字影片《405：驚魂時(shí)速》上網(wǎng)首映。僅一周時(shí)間，便有25萬人次下載觀看了該片，尤其在與iFilm公司簽約之后，《405：驚魂時(shí)速》更是創(chuàng)下了100萬次下載的空前紀(jì)錄。iFilm公司程序設(shè)計(jì)部主任稱，《405：驚魂時(shí)速》堪稱個(gè)人制作網(wǎng)絡(luò)電影的開山之作。

2000年8月18日，另一部聲稱是“第一部真正的網(wǎng)絡(luò)電影”《175度色盲》在我國臺(tái)灣正式誕生。這是一部兼具多重實(shí)驗(yàn)性的電影，在播放方式上增加觀賞者自主，并配合網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性。網(wǎng)友可以依照順序正著看、倒著看、跳著看。2000年9月14日內(nèi)地第一部互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)電影《天使的翅膀》正式開拍。每個(gè)網(wǎng)友都可以根據(jù)自己的想象對(duì)《天使的翅膀》的故事、人物及對(duì)話和細(xì)節(jié)提出自己的創(chuàng)作想法。創(chuàng)作人員和網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)的互動(dòng)影片采取在網(wǎng)上邊互動(dòng)、邊拍攝、邊播出的方式，以吸引有志于從事影視創(chuàng)作的網(wǎng)民。

網(wǎng)絡(luò)電影，不是指以網(wǎng)絡(luò)故事為題材拍攝的影片，比如《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的親密接觸》。也不是指放到網(wǎng)上發(fā)行、播放、宣傳及付費(fèi)下載的傳統(tǒng)電影。那網(wǎng)絡(luò)電影究竟是什么？

陳思之在《何為網(wǎng)絡(luò)電影》一文中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電影下了這樣的定義：“所謂網(wǎng)絡(luò)電影，是指專為在網(wǎng)上播放而制作的電影短片，一般播放時(shí)間為5分鐘，最長不過30分鐘?！弊邮a、白木的《網(wǎng)絡(luò)電影：為電影插上翅膀》一文中，也認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)電影是特指專為在網(wǎng)上播放而制作的電影短片一般長度為5分鐘最長也不過30分鐘。”而陸瓊在她的論文《談網(wǎng)絡(luò)電影的人性化互動(dòng)》中，一方面承認(rèn)當(dāng)下流行的網(wǎng)絡(luò)電影的定義是：“指在網(wǎng)上觀看的電影”，但同時(shí)，她認(rèn)為這只是“所謂的”網(wǎng)絡(luò)電影，與真正的網(wǎng)絡(luò)電影不同，她給“真正的”網(wǎng)絡(luò)電影以不同的定義：“真正的網(wǎng)絡(luò)電影參與性極強(qiáng)，首先可以從網(wǎng)上下載標(biāo)準(zhǔn)化的電影軟件，然后根據(jù)自己的喜好修改劇情。所有人都可以參與電影制作。有興趣的人甚至可以通過掃描儀輸入本人影像扮演戲中角色。其次可以上載自己拍攝的電影與網(wǎng)友共享，不僅滿足了影視愛好者，培養(yǎng)了電影觀眾，也把人從固有的接受模式中解放出來?！?/p>

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)電影又稱網(wǎng)絡(luò)短片，一般意義上而言，網(wǎng)絡(luò)電影是指專為在網(wǎng)上播放而制作的電影短片，它寄生于網(wǎng)絡(luò)，與一般的電影院電影不同。同時(shí)，如果超越這種一般意義上的定義，網(wǎng)絡(luò)電影特指那些在網(wǎng)上發(fā)行的，超越了簡單的觀賞性，而增加了更多的參與性與互動(dòng)性的小影片，這是網(wǎng)絡(luò)電影的發(fā)展方向。

1.參與性帶來個(gè)性的伸張

網(wǎng)絡(luò)電影的傳播者不分階級(jí)不分階層，任何人都可以成為網(wǎng)絡(luò)電影的傳播者，任何人都可能成為網(wǎng)絡(luò)電影的影評(píng)家。網(wǎng)絡(luò)電影如同眾多在網(wǎng)絡(luò)上的事物一樣，有巨大的傳播與評(píng)價(jià)空間。任何人只要想傳播，便可以把鏈接到網(wǎng)絡(luò)的任何地方；任何人只要想評(píng)價(jià)，就可以將自己的評(píng)價(jià)在網(wǎng)上出來。至此，文化之間不再有上下游的分別，網(wǎng)絡(luò)電影的傳播者之間，也不再有階級(jí)和階層的分別。

網(wǎng)絡(luò)電影的傳播突破了國家與地域的限制，任何地方的人都可能點(diǎn)擊、觀看、傳播、評(píng)價(jià)?？梢赃@樣說，在互聯(lián)網(wǎng)上，如果沒有語言的障礙，那么，沒有國界與地域的明顯界限。我們?cè)谥袊?，可以點(diǎn)擊大洋彼岸的網(wǎng)頁，觀看美國或韓國制作的網(wǎng)絡(luò)電影，并將它的鏈接在自己的網(wǎng)頁上，或在即時(shí)對(duì)話框中傳給對(duì)話的遠(yuǎn)在非洲的朋友，還可以同時(shí)在網(wǎng)頁上留下自己的評(píng)價(jià)。這種突破國家地域限制的自由使網(wǎng)絡(luò)電影得到更為廣泛的傳播。

網(wǎng)絡(luò)電影的傳播帶來了電影評(píng)論的自由參與。一方面，網(wǎng)絡(luò)電影帶來了電影評(píng)論的時(shí)間、空間的自由，你可以在任何時(shí)候發(fā)表自己的評(píng)論，不受時(shí)間的限制，你可以將評(píng)價(jià)在論壇、博客，可以投票，還有各種網(wǎng)站、電影公司甚至個(gè)人舉辦專門的網(wǎng)絡(luò)電影比賽或影評(píng)活動(dòng)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)電影的評(píng)論還突破了評(píng)價(jià)方式的限制。過去的簡單的文字評(píng)論的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足網(wǎng)民豐富多彩的想象力了，網(wǎng)絡(luò)電影的評(píng)論夾雜了文字、圖像、音響、視頻剪輯改編等等形形的方式。

2.自主性引發(fā)觀賞的熱潮

沒有固定的播出時(shí)間，不論是凌晨，還是深夜，只要想看，就可以放映。因?yàn)樽约壕褪蔷W(wǎng)絡(luò)電影的放映者。利用那些毫無用處的零散時(shí)間，上網(wǎng)欣賞一段網(wǎng)絡(luò)短片，可以幫助釋放工作上的重壓，單調(diào)枯燥的日常生活也就不顯乏味了。這種最為前衛(wèi)的藝術(shù)也許是最適合明快而緊湊的休閑方式了，再不需要受影院放映時(shí)間的限制，自由自主，是觀看網(wǎng)絡(luò)電影最輕松的選擇。不用走進(jìn)影院，不用坐在影院固定的座位上，網(wǎng)絡(luò)的普及帶來了網(wǎng)絡(luò)電影播放空間的進(jìn)一步加大，無論是在家中、網(wǎng)吧、旅店、機(jī)場，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，就可以看網(wǎng)絡(luò)電影。

除了上述時(shí)間空間的自主外，網(wǎng)絡(luò)電影的播放內(nèi)容也是自主的。有人把網(wǎng)絡(luò)上被整合的電影資源比喻為一種超級(jí)文本，并指出：“超級(jí)文本提供了一種可無限重新定位的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的臨時(shí)中心點(diǎn)取決于讀者，從另一種角度講，讀者成了真正主動(dòng)的讀者。超級(jí)文本的基本特點(diǎn)之一是它由許多相互聯(lián)接的文本本身組成，這些文本不存在組織結(jié)構(gòu)上的主軸?！本W(wǎng)絡(luò)電影的觀賞在人們的輕點(diǎn)鼠標(biāo)中，就輕易地實(shí)現(xiàn)了中途的任意切斷、播放進(jìn)度的隨意控制、畫面的隨意停止與放大、不同電影中的任意切換。

3.個(gè)體性刺激作品的豐富

與傳統(tǒng)電影的大投入大制作不同，網(wǎng)絡(luò)電影的制作往往依賴數(shù)碼技術(shù)。完成一部網(wǎng)絡(luò)電影，只需要簡單的人馬，甚至只需要一己之力。數(shù)碼技術(shù)的成熟使網(wǎng)絡(luò)電影可以僅僅依靠數(shù)字技術(shù)，就完成所有過去無法想象的特技。隨著軟件技術(shù)的越來越發(fā)達(dá)，視頻、音頻的剪輯與制作越來越簡單、容易操作，于是網(wǎng)絡(luò)電影制作的個(gè)體性就越來越有可能成為現(xiàn)實(shí)。如今我們可以看到，火爆網(wǎng)絡(luò)的很多網(wǎng)絡(luò)電影都是網(wǎng)民獨(dú)立創(chuàng)作的結(jié)果。因此，不同的個(gè)體擁有不同的技術(shù)、不同的教育背景、不同的性格、不同的喜好，也制作出不同的網(wǎng)絡(luò)電影，這極大地刺激了作品的豐富。

網(wǎng)絡(luò)電影的不需要大公司的支持和巨大的財(cái)力支撐，只要能制作出來，就有數(shù)不清的網(wǎng)站、論壇可以隨意地。如果說網(wǎng)絡(luò)電影的制作有時(shí)候還需要人們的通力合作的話，那么網(wǎng)絡(luò)電影的，則絕對(duì)是個(gè)體性的行為。對(duì)影片制作者來說，互聯(lián)網(wǎng)為他們提供了一個(gè)好媒介來公開自己的作品。網(wǎng)絡(luò)提供給了網(wǎng)絡(luò)電影制作者們以展示自己天才的最廣闊的舞臺(tái)。

除了制作、的個(gè)體性，網(wǎng)絡(luò)電影的觀看更是個(gè)體性的。對(duì)于傳統(tǒng)的電影來說，一部電影可以同時(shí)放映給1000個(gè)觀眾，而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電影來說，卻是1000部不同的影片有1000個(gè)不同的觀眾。網(wǎng)絡(luò)電影的播放者與觀看者合而為一，自己選擇自己喜歡的網(wǎng)絡(luò)電影自己播放給自己觀看，這就是網(wǎng)絡(luò)電影的觀看模式。由于各人的偏好興趣不同，也有了不同的選擇，這也使得不同的網(wǎng)絡(luò)電影能夠分別得到不同人的點(diǎn)擊觀看。這也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)電影作品的豐富。

4.匿名性給予自我的釋放

網(wǎng)絡(luò)電影寄生于網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的特性賦予了它獨(dú)特的匿名性。

網(wǎng)絡(luò)電影的制作者具有匿名性，網(wǎng)絡(luò)電影的制作者們不必過分地在意創(chuàng)作的種種規(guī)則與約束，他們可以完全按照自己的喜好和方式來制作，將自己在現(xiàn)實(shí)生活中的喜怒哀樂用網(wǎng)絡(luò)電影的方式表現(xiàn)出來，而且不必過分地在意制作水平的優(yōu)劣和作品的得失。不論制作者是想在網(wǎng)絡(luò)電影的制作上小試身手，還是想達(dá)到釋放自己某種觀點(diǎn)的目的，他們都藏在電腦屏幕的背后，在隱藏的身份下，不受創(chuàng)作條款的管制與束縛，也正因?yàn)槿绱?，網(wǎng)絡(luò)電影的作品才越來越豐富。

網(wǎng)絡(luò)電影的觀眾同樣是匿名的。這使得人們?cè)谶@個(gè)社會(huì)時(shí)時(shí)處在“看”和“被看”的地位暫時(shí)被改變，人們卸下“被看”的包袱，可以完全輕松的選擇自己想要看的網(wǎng)絡(luò)電影的內(nèi)容。不必在意某些片子惡評(píng)如潮被定性為違反了什么綱目，就因此而放棄觀看它的欲望。只要想看，就可以選擇觀看。這使網(wǎng)絡(luò)電影進(jìn)一步流行。

網(wǎng)絡(luò)電影的評(píng)論同樣是匿名性的。這種匿名性使得網(wǎng)民在發(fā)表自己有關(guān)某些網(wǎng)絡(luò)電影的評(píng)論的時(shí)候，可以把自己愿意表達(dá)的內(nèi)容通通表達(dá)出來，不必像日常生活中那樣，顧忌自己因?yàn)楸磉_(dá)了與別人相同的觀點(diǎn)，而被認(rèn)為是奉承巴結(jié)或無能，也不必顧忌自己因?yàn)楸磉_(dá)了與別人不同的觀點(diǎn)，而被與自己持不同觀點(diǎn)的人所敵視。這樣，網(wǎng)絡(luò)電影的評(píng)論者可以得到情緒的徹底宣泄和自我的釋放。這也促使了網(wǎng)絡(luò)電影的熱度越來越高，使網(wǎng)絡(luò)電影不斷傳播和評(píng)論。

總之，網(wǎng)絡(luò)電影于網(wǎng)際的流行，已經(jīng)成為了一種不爭的事實(shí)。尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》一書中的結(jié)語以“樂觀的年代”為標(biāo)題，他認(rèn)為，“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈(zèng)都有其黑暗面，數(shù)字化生存也不例外?！遣还茉鯓?，數(shù)字化生存的確給了我們樂觀的理由，我們無法否定數(shù)字化時(shí)代的存在，也無法阻止數(shù)字化時(shí)代的前進(jìn)，就像我們無法對(duì)抗大自然的力量一樣。”隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的不斷成熟與發(fā)展，作為新生事物的網(wǎng)絡(luò)電影，也在不斷地成長、變得更為成熟。有全球電影人的共同努力，網(wǎng)絡(luò)電影必將推動(dòng)一場新的電影文化的革命。

參考文獻(xiàn)：

[1]本雅明.《機(jī)械復(fù)制時(shí)代的藝術(shù)作品》[M]，浙江攝影出版社,1993.

篇（4）

2石嘴山市電網(wǎng)應(yīng)急管理現(xiàn)狀

近年來，石嘴山供電公司認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司和自治區(qū)政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的要求和部署，在電網(wǎng)應(yīng)急管理工作方面取得明顯成效。首先按照國內(nèi)應(yīng)急管理“一案三制”的要求，圍繞國家電網(wǎng)“五大體系”的改革，整合系統(tǒng)應(yīng)急資源，不斷提升應(yīng)急管理能力，逐步形成了“統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力”的應(yīng)急體系。其次通過參加抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)，以及“神九”、“神十”發(fā)射雷達(dá)站保電等重大保電活動(dòng)的洗禮，電網(wǎng)應(yīng)急管理工作獲得了新經(jīng)驗(yàn)。特別是2011年下半年以來，公司上下加快實(shí)施應(yīng)急能力提升工程，建設(shè)覆蓋范圍更廣、技術(shù)水平更先進(jìn)的應(yīng)急體系，提高應(yīng)急裝備水平，不斷提升公司應(yīng)急處置能力，應(yīng)急工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出嶄新的局面。2.1不斷完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和管理組織體系建設(shè)。石嘴山供電公司初步建立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和管理組織體系，公司及縣級(jí)供電單位均已設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了辦事機(jī)構(gòu)，并在公司及縣級(jí)供電單位安監(jiān)部門配置應(yīng)急管理人員，形成了“職責(zé)明確、組織有序、指揮得力、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的公司系統(tǒng)應(yīng)急管理組織體系，常態(tài)開展應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)工作。持續(xù)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門建立緊急聯(lián)動(dòng)、相互支援的機(jī)制，與氣象、地質(zhì)、消防、交通等部門建立了預(yù)警信息溝通機(jī)制，建立了與高危、重要客戶預(yù)警通報(bào)機(jī)制，并形成了石嘴山電網(wǎng)應(yīng)急處置基本原則.2.2積極推進(jìn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。石嘴山供電公司依據(jù)電網(wǎng)應(yīng)急管理、技術(shù)和工作三類標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，梳理了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，積極開展培訓(xùn)和宣貫《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《、應(yīng)急工作管理辦法》等規(guī)章制度，建立了三級(jí)績效考核機(jī)制，初步建立了地市供電企業(yè)應(yīng)急管理能力評(píng)估指標(biāo)體系，使應(yīng)急工作有章可循、有法可依，健康持續(xù)發(fā)展。2.3完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。目前，石嘴山供電公司針對(duì)地區(qū)環(huán)境及社會(huì)綜合情況初步完善了公司系統(tǒng)綜合和專項(xiàng)處置應(yīng)急預(yù)案總計(jì)20個(gè)。2.4積極參與應(yīng)急培訓(xùn)演練。根據(jù)“實(shí)用、實(shí)效”原則，石嘴山供電公司建立了全員應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，組織開展多種形式的應(yīng)急演練，并分批組織相關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶修人員在寧夏電力公司教育培訓(xùn)中心（原寧夏電力學(xué)校，省級(jí)應(yīng)急培訓(xùn)基地）開展應(yīng)急管理與技能的初級(jí)、中級(jí)及高級(jí)培訓(xùn)和演練，累計(jì)培訓(xùn)人員400人次。例如：2013年5月12日，組織全體職工參與地震災(zāi)害應(yīng)急演練；2013年7月11日，針對(duì)雨季來臨引發(fā)自然災(zāi)害而導(dǎo)致的輸電線路倒桿事故，組織開展了輸電網(wǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，公司邀請(qǐng)了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、寧夏新聞網(wǎng)、新消息報(bào)等十二家媒體記者在現(xiàn)場進(jìn)行采訪。此次報(bào)道陸續(xù)刊發(fā)在人民日?qǐng)?bào)、新華社、中廣網(wǎng)等媒體，并被網(wǎng)易、新民、21CN、鳳凰等國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載。2.5堅(jiān)持和完善應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。按照寧夏電力公司統(tǒng)一安排部署，石嘴山供電公司依托現(xiàn)有條件，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、訓(xùn)練有素、功能多樣、快速反應(yīng)”的原則，組建了地市及縣級(jí)應(yīng)急救援基干分隊(duì)，積極開展跨專業(yè)培訓(xùn)和綜合救援技能培訓(xùn)，初步實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)搶修隊(duì)伍向應(yīng)急搶修救援隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變，形成了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。2013年，寧夏電力公司根據(jù)我區(qū)自然災(zāi)害特點(diǎn)，按照“地域鄰近、環(huán)境相近、交通便利、災(zāi)害相似、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，將我區(qū)劃分為南部、北部2個(gè)區(qū)域，全區(qū)6個(gè)地市公司1個(gè)檢修公司18個(gè)縣公司將建立2個(gè)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)。9月份，寧夏南部、北部區(qū)域6個(gè)地市供電公司分別與國網(wǎng)寧夏檢修公司建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“3+1”應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)模式。12月份，公司所屬18個(gè)縣級(jí)供電公司分區(qū)域建立6個(gè)地市公司內(nèi)部或跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)作區(qū)，在西北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣全面建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的反應(yīng)能力和協(xié)同處置能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失和影響。2.6不斷完善應(yīng)急綜合保障能力。石嘴山供電公司結(jié)合國網(wǎng)公司要求，已建成地市電網(wǎng)備用調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)完成覆蓋公司本部、縣級(jí)應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急處置現(xiàn)場的應(yīng)急通信系統(tǒng)。結(jié)合“三集五大”改革及相關(guān)規(guī)定，建成了地市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫及若干“協(xié)議庫存（房）”，健全了管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急物資信息共享，統(tǒng)一調(diào)配使用。并在縣級(jí)供電公司分布裝備了容量1萬KW的應(yīng)急電源系統(tǒng)，滿足了各類應(yīng)急救援和重要保電需要；設(shè)立了專項(xiàng)應(yīng)急資金管理制度，保障應(yīng)急資金的規(guī)范使用。2.7積極拓展輿情應(yīng)對(duì)能力渠道。石嘴山供電公司積極規(guī)范信息披露工作標(biāo)準(zhǔn)，重視微博、微信等網(wǎng)絡(luò)主流媒體的作用，與新消息報(bào)、石嘴山晚報(bào)、石嘴山新聞網(wǎng)等市主要媒體保持了良好的合作關(guān)系，逐步推進(jìn)新聞發(fā)言人制度，建立了“覆蓋全面、反應(yīng)快速、高效互動(dòng)、趨利避害”的輿情分析監(jiān)視制度，暢通信息披露渠道，及時(shí)準(zhǔn)確相關(guān)停電范圍、初步原因等情況；并根據(jù)情況上報(bào)政府及寧夏電力公司，決定是否召開新聞會(huì)，初步構(gòu)建了輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，新聞?lì)A(yù)警工作的常態(tài)機(jī)制。2.8搭建預(yù)防預(yù)測和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。目前，石嘴山供電公司初步建立了突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告制度。積極利用石嘴山公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、城市配電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)及線路在線監(jiān)測等系統(tǒng)，對(duì)電網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，加強(qiáng)與政府應(yīng)急、氣象、水利、地震等專業(yè)部門建立信息溝通機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害和地震災(zāi)害等災(zāi)害信息的集成，應(yīng)急響應(yīng)和處置能力明顯提升。電網(wǎng)和設(shè)備事故持續(xù)大幅度降低，沒有發(fā)生對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的大面積停電事故，城市電網(wǎng)供電可靠性穩(wěn)步提高，主要設(shè)備可靠運(yùn)行水平顯著提升，并且在各種事故中得到檢驗(yàn)和鍛煉。2.9建立完善電網(wǎng)應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)。目前石嘴山供電公司已建成了地市公司和縣級(jí)公司應(yīng)急指揮中心，具備應(yīng)急指揮中心、電視電話會(huì)議會(huì)場、應(yīng)急值班室、調(diào)度員仿真培訓(xùn)演練室及多媒體演播室等功能，基本涵蓋了基礎(chǔ)環(huán)境、信息匯聚、輔助決策、指揮調(diào)度及信息功能。

3石嘴山市電網(wǎng)應(yīng)急管理存在的主要問題

石嘴山供電公司盡管在應(yīng)急管理方面取得了不小的進(jìn)步，但應(yīng)急管理能力建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)為：3.1電網(wǎng)應(yīng)急體系建設(shè)發(fā)展不均衡，政府和電網(wǎng)公司在應(yīng)急管理工作的關(guān)系有待理順城市電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理參與方不僅包括各級(jí)政府相關(guān)部門，還包括電網(wǎng)集團(tuán)及其下屬單位，各參與方之間需要確立進(jìn)行職責(zé)劃分，確定應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體和非責(zé)任主體，以及相互之間的合作關(guān)系。目前城市電網(wǎng)開展業(yè)務(wù)的區(qū)域內(nèi)涉及單位眾多，管理關(guān)系復(fù)雜，造成了有的工作多頭管理，而有的工作管理缺失的局面。當(dāng)前電力監(jiān)管部門批復(fù)的絕大部分中小電力施工企業(yè)，特別是三級(jí)以下施工企業(yè)受自身組織結(jié)構(gòu)等因素影響，還沒有完全開展應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急管理水平差，應(yīng)急救援能力不足。3.2電網(wǎng)應(yīng)急信息和指揮系統(tǒng)建設(shè)存在先天不足一是石嘴山發(fā)電企業(yè)應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)建設(shè)明顯落后電網(wǎng)企業(yè)，廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)困難。當(dāng)出現(xiàn)大面積停電事故時(shí)，電網(wǎng)應(yīng)急指揮中心處理災(zāi)害的壓力較大，缺乏相關(guān)部門的支持，工作難度也很高。二是目前石嘴山電網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)還沒有實(shí)現(xiàn)資源共享，應(yīng)對(duì)大面積停電的溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全。城市電網(wǎng)應(yīng)急管理系統(tǒng)缺乏與石嘴山政府應(yīng)急管理工作的聯(lián)動(dòng)，不利于高效、正確地應(yīng)急指揮和及時(shí)、有序地開展應(yīng)急處置工作。國內(nèi)電力企業(yè)改革后，電力的發(fā)輸電分離，各發(fā)電公司主要圍繞本公司經(jīng)營策略做規(guī)劃，缺少全局性和系統(tǒng)性策劃，缺乏防災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃的統(tǒng)一考慮和協(xié)調(diào)，造成城市電網(wǎng)應(yīng)災(zāi)聯(lián)動(dòng)先天不足。三是應(yīng)急信息、處置流程缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，在事件發(fā)生時(shí)難以保證統(tǒng)一執(zhí)行。3.3電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)一是電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制涉及的范圍廣，專業(yè)多，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。部分基層單位應(yīng)急管理人員兼職現(xiàn)象突出，應(yīng)急管理人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)掌握不夠，運(yùn)用能力不高，應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)的支撐薄弱，預(yù)案編制與實(shí)際脫節(jié)，其預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)；二是電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠，涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)政府部門、單位之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，未做到無縫連接。3.4電網(wǎng)應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高目前，石嘴山應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)卓有成效，但是還是比較滯后。首先，受管理體制和權(quán)限等限制，各單位自備的應(yīng)急電源未納入社會(huì)統(tǒng)籌資源的整體協(xié)調(diào)考慮之中，分布式電源和企業(yè)自有電源在大電網(wǎng)主電源癱瘓的情況下，不能為地方電網(wǎng)和重要用戶的供電安全備用提供支持和保障。其次，電網(wǎng)建設(shè)投入資金較大，受“好鋼用在刀刃上”的固有思想影響，在國家電網(wǎng)有限的電網(wǎng)資金投入上，對(duì)西部電網(wǎng)應(yīng)急資金投入比例相對(duì)較低。最后，隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，高耗能負(fù)荷波動(dòng)較大，一些不可控因素制約著電網(wǎng)應(yīng)急處置能力。3.5預(yù)測預(yù)警能力不足一是石嘴山電網(wǎng)企業(yè)沒有與相關(guān)部門（如預(yù)測自然災(zāi)害、氣象災(zāi)害能力的氣象部門）完全實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享，防范災(zāi)害能力不足；二是大電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)理復(fù)雜，一些不可預(yù)測因素可能導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。3.6公眾的應(yīng)急意識(shí)有待提高，應(yīng)急抗險(xiǎn)自救技能還很低社會(huì)公眾對(duì)電網(wǎng)大面積停電的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。重要和高危用戶對(duì)城市電網(wǎng)應(yīng)急管理的參與度較低，自備應(yīng)急保安措施尚不完善，應(yīng)急保安電源等設(shè)施運(yùn)行維護(hù)還不到位等。3.7應(yīng)急能力評(píng)估尚未全面開展應(yīng)急管理能力評(píng)估是從組織體制、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮、應(yīng)急資源保障等方面的準(zhǔn)備工作對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、響應(yīng)處置和恢復(fù)重建四個(gè)階段所作的全面動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。目前，國家電網(wǎng)公司還沒有全面推行開展應(yīng)急能力評(píng)估，地市電網(wǎng)企業(yè)之間應(yīng)急能力評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這將阻礙石嘴山市電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急救援能力的進(jìn)一步提高，不利于高效有序開展應(yīng)急行動(dòng)。

4加強(qiáng)石嘴山市電網(wǎng)應(yīng)急管理的路徑選擇

為進(jìn)一步提升石嘴山電網(wǎng)應(yīng)急管理水平及應(yīng)急保障能力，完善應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)有效處置電網(wǎng)突發(fā)事件，保障石嘴山電網(wǎng)和企業(yè)安全發(fā)展，針對(duì)石嘴山電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急管理中存在的實(shí)際問題，可以通過以下的七個(gè)途徑進(jìn)行完善。4.1進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)首先，石嘴山供電公司要堅(jiān)持和完善電網(wǎng)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，配備專職人員，依托國家電網(wǎng)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，為有力、有序、有效開展石嘴山電網(wǎng)應(yīng)急體系建設(shè)工作，提供組織保證。其次，善于借助政府部門協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部或各部門之間的資源整合、共享與綜合利用，以協(xié)調(diào)有序地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。4.2進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)石嘴山供電公司首先要結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照應(yīng)急總體預(yù)案要求，發(fā)動(dòng)公司內(nèi)部廣大技術(shù)人員、專家，結(jié)合最新應(yīng)急理念，進(jìn)一步修編和完善企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)應(yīng)急規(guī)章制度，為應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保證。其次，結(jié)合本企業(yè)自身的特點(diǎn)、實(shí)際情況及自然環(huán)境條件，編制要素全面，具有適用性、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成完善的應(yīng)急預(yù)案體系。最后，要做到電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案體系與地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案體系之間的無縫銜接。4.3進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)4.3.1逐步健全并強(qiáng)化電網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)各部門要堅(jiān)持深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，完善事故隱患分級(jí)管理制度及重大隱患排查治理機(jī)制。4.3.2逐步完善預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)與石嘴山城市災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)部門建立數(shù)字式聯(lián)系，通過通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)掌握冰雹、雪、沙塵暴等自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，加大對(duì)影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的各類外部因素的監(jiān)測力度，進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)測預(yù)警能力，爭取時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，避免和減少災(zāi)害損失。同時(shí)，加強(qiáng)重要電網(wǎng)設(shè)備的智能監(jiān)測監(jiān)控，完善預(yù)警信息快速機(jī)制，提升電網(wǎng)預(yù)警響應(yīng)能力。4.3.3逐步開展風(fēng)險(xiǎn)分析和脆弱性評(píng)估機(jī)制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要建設(shè)完善電力安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系，逐步系統(tǒng)開展脆弱性評(píng)估，繼續(xù)開展電網(wǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，同時(shí)組織配合發(fā)電企業(yè)（含企業(yè)自備電廠）開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，提升預(yù)防和控制電力突發(fā)公共安全事件的能力，最大限度減少電力事故造成的危害。4.4做好電網(wǎng)應(yīng)急信息與智能系統(tǒng)建設(shè)融合4.4.1推進(jìn)電力應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)完善。協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自備電廠、電力建設(shè)企業(yè)的管控，爭取與石嘴山電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。按照“技術(shù)先進(jìn)、信息暢通、功能實(shí)用、資源共享”的建設(shè)原則，完善電力應(yīng)急平臺(tái)指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息匯總與、綜合研判等基本功能。并根據(jù)石嘴山電網(wǎng)企業(yè)所處環(huán)境及工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地建設(shè)電力移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，作為固定應(yīng)急平臺(tái)的外部延伸。4.4.2提高電網(wǎng)應(yīng)急通信信息保障能力。目前，國內(nèi)西部地區(qū)相關(guān)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)理念較為落后，真正突發(fā)事件發(fā)生時(shí)僅靠電話聯(lián)系或短信平臺(tái)很難真正落實(shí)，石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)電網(wǎng)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)外部資源，補(bǔ)充并完善電力系統(tǒng)現(xiàn)有應(yīng)急通信手段，保障在開展應(yīng)急處置期間通信信息的可靠性。4.5夯實(shí)電網(wǎng)應(yīng)急保障能力4.5.1推進(jìn)電網(wǎng)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要在現(xiàn)有的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救助不同專業(yè)特長的延伸，組建和培養(yǎng)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍及后備隊(duì)伍，逐步建設(shè)形成具有不同專業(yè)特長，能夠承擔(dān)重大事件搶險(xiǎn)救援任務(wù)的電力專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。4.5.2組建應(yīng)急專家組。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要組織建立具有電力專業(yè)、建筑專業(yè)、氣象專業(yè)、機(jī)械專業(yè)、水利專業(yè)等應(yīng)急所必需的專家隊(duì)伍。與相關(guān)部門逐步完善專家信息共享機(jī)制，形成覆蓋全面、分級(jí)分類的電力應(yīng)急專家資源信息網(wǎng)絡(luò)。4.5.3完善電力應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要不斷優(yōu)化電力企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，建立重要電力應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備及緊急配送體系，實(shí)現(xiàn)物資綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享。4.5.4做好應(yīng)急資金管理機(jī)制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要在年資金計(jì)劃中，向上一級(jí)電網(wǎng)公司積極爭取電網(wǎng)應(yīng)急保障資金，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急資金比例，同時(shí)與相關(guān)部門逐步建立完善政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)的應(yīng)急資金運(yùn)作機(jī)制，并根據(jù)具體情況適時(shí)向社會(huì)公布。4.5.5逐步完善其他應(yīng)急保障體系準(zhǔn)備。在完善應(yīng)急后勤保障、醫(yī)療保障等體系建設(shè)的同時(shí)，逐步與石嘴山市氣象、交通、消防、水利、安監(jiān)、公安等簽訂應(yīng)急資源共享和應(yīng)急支援協(xié)議。4.6進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系建設(shè)石嘴山市電網(wǎng)企業(yè)要建立健全培訓(xùn)和演練管理制度，優(yōu)化培訓(xùn)演練資源，完善培訓(xùn)方案，編制培訓(xùn)教材，按照實(shí)際需求，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的培訓(xùn)和演練工作格局，培養(yǎng)電力應(yīng)急專業(yè)業(yè)務(wù)骨干。4.7逐步推進(jìn)開展應(yīng)急能力評(píng)估石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要學(xué)習(xí)和借鑒其他網(wǎng)省公司及其他行業(yè)開展應(yīng)急能力評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，成立應(yīng)急管理專家評(píng)估委員會(huì)，建立健全適合本地區(qū)的評(píng)價(jià)考核基層及相關(guān)部門的應(yīng)急管理工作指標(biāo)體系，完善電力應(yīng)急能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。建立應(yīng)急管理工作問責(zé)制，評(píng)估預(yù)案及預(yù)案庫的有效性、應(yīng)對(duì)效果、體系整體和各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力，發(fā)現(xiàn)地區(qū)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的不足，提出并解決問題。

篇（5）

1.1統(tǒng)一電力系統(tǒng)

統(tǒng)一的電力系統(tǒng)主要指對(duì)于全國范圍的電力系統(tǒng)進(jìn)行壟斷運(yùn)營。由南方電網(wǎng)機(jī)構(gòu)與國家電網(wǎng)機(jī)構(gòu)兩家國企對(duì)于全國的電網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)作、維護(hù)與建設(shè)。而同時(shí)，國家的電力企業(yè)也負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)配電與售電的工作，擁有買賣電力的特殊權(quán)利，對(duì)于除發(fā)電以外的電力系統(tǒng)售、配、輸?shù)人协h(huán)節(jié)進(jìn)行壟斷，是國家規(guī)定的高度壟斷電力企業(yè)。

1.2統(tǒng)一的調(diào)度

統(tǒng)一的調(diào)度主要指在電力系統(tǒng)的安全管理方面，電力系統(tǒng)的調(diào)度部門對(duì)于電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一的管理與調(diào)度。主要包含：對(duì)于電力系統(tǒng)運(yùn)作中的各種故障及問題進(jìn)行核查與處理，對(duì)于電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)運(yùn)作進(jìn)行分析，對(duì)于電力系統(tǒng)的運(yùn)作方法進(jìn)行統(tǒng)一編排，對(duì)于各項(xiàng)可能發(fā)生的運(yùn)行危機(jī)進(jìn)行分析以防止事故的產(chǎn)生，對(duì)于運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化，對(duì)于電力的系統(tǒng)安全穩(wěn)定進(jìn)行統(tǒng)一的審查與分析，對(duì)于電力系統(tǒng)的運(yùn)作規(guī)定進(jìn)行制定，對(duì)于各項(xiàng)安全自動(dòng)安全裝置及維護(hù)裝置的配備與調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)一的思考，對(duì)于各類可能引起危險(xiǎn)的隱患的避免與故障的隔離，對(duì)于可靠且統(tǒng)一的專用通信渠道與自動(dòng)化系統(tǒng)的建立，且需要為通信系統(tǒng)的暢通提供保障，對(duì)于電力系統(tǒng)的事故處理進(jìn)行統(tǒng)一化。在有事故的情況下，電力機(jī)構(gòu)的調(diào)度部門需要行使緊急情況下的操控權(quán)利，對(duì)于事故的緊急處理實(shí)行統(tǒng)一的指導(dǎo)。而電力系統(tǒng)的下屬各部門都需要對(duì)于調(diào)度指令進(jìn)行實(shí)施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)散，并確保在短時(shí)間內(nèi)對(duì)于電力故障進(jìn)行排除，使得電力系統(tǒng)恢復(fù)正常的運(yùn)行。

1.3分級(jí)管理模式

分級(jí)的管理模式主要指調(diào)度的工作實(shí)行需要在電力系統(tǒng)最高級(jí)別的調(diào)度部門指導(dǎo)下的各級(jí)別調(diào)度部門的分級(jí)責(zé)任體制。各級(jí)別的調(diào)度部門在自身的調(diào)度區(qū)域內(nèi)對(duì)于統(tǒng)一調(diào)度的要求進(jìn)行貫徹，同時(shí)保證下級(jí)調(diào)度部門需要對(duì)于上級(jí)調(diào)度部門的指令保持服從。我國電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度與分級(jí)管理模式是密不可分的結(jié)合體。

2電力系統(tǒng)現(xiàn)存的安全隱患及特征

2.1電力系統(tǒng)現(xiàn)存的安全隱患

我國的電力系統(tǒng)目前存在的隱患可分為三點(diǎn)：其一，部分電力系統(tǒng)的構(gòu)造較為薄弱，安全的穩(wěn)定性存在比較明顯的不足；其二，對(duì)于電力系統(tǒng)的駕馭能力需要進(jìn)一步的進(jìn)行提升；其三，需要改善故障的緊急處理工作，與社會(huì)聯(lián)合開辦的故障聯(lián)合演習(xí)應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范化。

2.2電力系統(tǒng)突發(fā)故障的特性

電力系統(tǒng)的突發(fā)故障通常具有明顯的特征，現(xiàn)今對(duì)于電力設(shè)施與裝備組成的物理電力系統(tǒng)的電器特性研究相對(duì)更多一些，但是電力系統(tǒng)并不是與外界隔絕開的，是存在于社會(huì)與自然的環(huán)境中，所以也必定會(huì)受到周遭環(huán)境所帶來的影響。電力系統(tǒng)的安全性不僅與電力企業(yè)自身有關(guān)，也與周遭的社會(huì)及自然環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)的突發(fā)故障就是指在固定的區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的，為電力系統(tǒng)與社會(huì)、國家?guī)頁p失的災(zāi)難性事件，通常具有以下特點(diǎn)：其一，涉及到的方面多，電力的生產(chǎn)、輸出、分配與消費(fèi)都是一起完成的，這其中需要涉及到電力系統(tǒng)的輸電、發(fā)電、配電及用電等多個(gè)方面；其二，故障的誘因多，電力系統(tǒng)的突發(fā)故障不僅可能來源于違反電力系統(tǒng)與電氣規(guī)章的操作，暴露在自然環(huán)境中的電力設(shè)備還極容易被自然因素?fù)p壞（包括自然侵蝕、雪災(zāi)、洪水、地震等）；其三，損失度重，電力的供給涉及到社會(huì)中的各行各業(yè)，也涉及到人們的財(cái)產(chǎn)及自身安全，大面積的斷電造成的間接與直接影響是無法預(yù)計(jì)的。

3電力系統(tǒng)故障管理的發(fā)展歷程

3.1經(jīng)驗(yàn)為主的應(yīng)急處理階段

這一時(shí)期的應(yīng)急故障管理工作主要注重應(yīng)急的預(yù)案體制與應(yīng)急組織體制的創(chuàng)建。重點(diǎn)對(duì)于緊急的指揮單位與工作單位進(jìn)行創(chuàng)建。遵照國家有關(guān)的規(guī)章對(duì)于緊急預(yù)案進(jìn)行編制與修訂，并對(duì)于應(yīng)急指揮部門與應(yīng)急平臺(tái)等技術(shù)支撐系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。

3.2分析為主的故障預(yù)防與管理階段

這一時(shí)期的故障應(yīng)急管理工作主要注重對(duì)于故障應(yīng)急保障的加強(qiáng)。不斷提升危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理與突發(fā)故障預(yù)警預(yù)測工作的力度，另外也要注重提升故障應(yīng)急情況下的輔助決策能力及指揮能力。3.3智能為主的災(zāi)變防護(hù)階段這一時(shí)期的應(yīng)急故障管理工作注重對(duì)于智能技術(shù)運(yùn)用及主動(dòng)防護(hù)能力的加強(qiáng)。需要重點(diǎn)加強(qiáng)工程知識(shí)數(shù)據(jù)發(fā)掘技能與人工智能的運(yùn)用，達(dá)到對(duì)于事故現(xiàn)場的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于突發(fā)事故的預(yù)警預(yù)測水準(zhǔn)進(jìn)行提升，為事故的應(yīng)急指揮工作給予智能化的協(xié)助決策措施。

篇（6）

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)不僅能夠大力提升管理隊(duì)伍及執(zhí)行隊(duì)伍的總體素質(zhì)，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的進(jìn)一步學(xué)習(xí)與深造也具有重要意義。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作應(yīng)該沖出企業(yè)自身限制，加強(qiáng)與社會(huì)研究機(jī)構(gòu)以及高校的溝通協(xié)作，以企業(yè)的實(shí)際工作為研究內(nèi)容、以當(dāng)前世界先進(jìn)管理方法及理念為研究對(duì)象，以企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作為試驗(yàn)場所，從而真正貫徹理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的先進(jìn)理念。在與社會(huì)機(jī)構(gòu)及高校溝通協(xié)作的過程中，應(yīng)該進(jìn)行區(qū)別運(yùn)作，與社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的合作應(yīng)該是參與管理模式，邀請(qǐng)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者來共同參與管理會(huì)計(jì)體系的研究及設(shè)計(jì)，從而確保體系建設(shè)始終適應(yīng)市場及企業(yè)的自身發(fā)展要求。在與高校聯(lián)合合作的環(huán)節(jié)，應(yīng)該從人才培養(yǎng)方面著手，利用企業(yè)所掌握的實(shí)際管理資源為高校人才培養(yǎng)提供第一手資料，從而一方面確保企業(yè)能夠獲得更符合自身管理要求的專業(yè)化高素質(zhì)人才，另一方面也能夠幫助高校教學(xué)工作邁向更高的臺(tái)階。

（三）體系構(gòu)建具體研究

管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，顧名思義其工作內(nèi)容并不僅僅只是管理制度建設(shè)及人才培養(yǎng)，體系構(gòu)建是一個(gè)全方位立體化的研究過程及改革過程。針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的自身特點(diǎn)，在管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建工作中應(yīng)該重視幾個(gè)方面的問題。首先，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量提升，只有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量上去了，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行的進(jìn)一步建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才不會(huì)成為空中樓閣。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要包括堅(jiān)持崗位不相容原則、推行崗位輪替制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案電子檔與紙質(zhì)檔雙渠道管理等。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，讓企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員與社會(huì)專門審計(jì)人員公共參與，確保內(nèi)部審計(jì)能夠真正堅(jiān)持公正、公平、公開并在契合企業(yè)實(shí)際發(fā)展及管理要求基礎(chǔ)之上始終適應(yīng)市場的變化發(fā)展要求，避免浮夸與空洞。再次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫的建立與完善，確保數(shù)據(jù)資源真實(shí)、有效、科學(xué)，從而讓管理會(huì)計(jì)體系能夠在有價(jià)值的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)支持下為企業(yè)決策者提供更加可靠的決策數(shù)據(jù)支持。

篇（7）

一對(duì)當(dāng)代電子商務(wù)及電子商務(wù)網(wǎng)站的簡要點(diǎn)評(píng)

（一）電子商務(wù)現(xiàn)狀

電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)開始“從狂熱到冷靜，從鼓噪到務(wù)實(shí)”。越來越多的公司希望通過這種無國界、無時(shí)間限制的便利環(huán)境來經(jīng)營與拓展商務(wù)畢業(yè)論文。

據(jù)公布的數(shù)字，2002年第三季度美國在線零售業(yè)的銷售收入為110.6億美元，與2001年同期相比增長了34%，比2002年第二季度增長了7.8%；占美國同期零售業(yè)銷售收入的1.3%。2001年同期的這一數(shù)字為1.1%。

截至2002年9月，曾在網(wǎng)上購物的法國人已達(dá)500萬，比2001年9月增加100萬人。法國網(wǎng)上貿(mào)易與服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)13個(gè)會(huì)員的大型電子商務(wù)網(wǎng)站2002年第三季度的網(wǎng)上交易量平均比2001年同期增長43％，2002年前9個(gè)月的交易量比2001年同期增長39％。

2002年1月韓國經(jīng)營網(wǎng)上銷售的企業(yè)為2212家，比2001年同期增長了18.6％；網(wǎng)上購物交易額比2001年同期增長了89.8％。

2001年中國電子商務(wù)交易額為60億元，2002年達(dá)到150億元，2003年將達(dá)到300億元。其中，BtoB將占75%，包括在線銷售和其他委托服務(wù)等。今后，在制造業(yè)、金融業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的公司中有50%將建自己的網(wǎng)站，方便公眾瀏覽。

移動(dòng)商務(wù)也日漸看好，市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Frost&Sullivan公司最新預(yù)測，到2006年移動(dòng)電子商務(wù)市場將達(dá)到250億美元，其份額將占到全球在線貿(mào)易市場的15%左右。

（二）點(diǎn)評(píng)當(dāng)代電子商務(wù)網(wǎng)站

隨著電子商務(wù)風(fēng)潮的擴(kuò)大，還會(huì)有更多的公司在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，而不只是將公司或產(chǎn)品的介紹放在網(wǎng)站上供人欣賞。

電子商務(wù)追求的是無紙化辦公，“無紙”二字雖然有點(diǎn)夸張，但卻充分的說明了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——網(wǎng)站在電子商務(wù)中的地位。

其國外著名代表有：，，。他們現(xiàn)在正在運(yùn)行并盈利。戴爾電腦更是約有40%的造訪者在線購買。我國電子商務(wù)網(wǎng)站首屈一指的是，它在電子商務(wù)盈利方面的成績?cè)趪鴥?nèi)可以說是無與倫比。雖然其它公司也在搞電子商務(wù)（如），但我們知道，新浪直到去年才宣布開始贏利。

二述談電子商務(wù)網(wǎng)站的用戶管理模式

在這里我們不談電子商務(wù)網(wǎng)站怎么樣才能盈利，我只想說說電子商務(wù)網(wǎng)站用戶管理的模式——這只是電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)工作中的一部分。對(duì)用戶管理模式研究，說白了就是對(duì)用戶登陸系統(tǒng)的研究。

通常，電子商務(wù)公司網(wǎng)站的建設(shè)者有兩種建設(shè)意圖：

1．只是準(zhǔn)備進(jìn)行再線直銷；

2．做一個(gè)集成公司所有的商務(wù)事務(wù)的信息平臺(tái)。

這兩種電子商務(wù)網(wǎng)站在定位上就不同。有著第一種構(gòu)建意圖的公司的對(duì)象是廣大的客人，而有著第二種構(gòu)建意圖的公司的網(wǎng)站由于承擔(dān)著事務(wù)信息交流中心的使命，其所面對(duì)的就不只是“客人”，還包括“自己人”。

（一）分析“客戶——管理者”用戶管理模式

我們先來分析一下有著第一種構(gòu)建意圖的電子商務(wù)網(wǎng)站的用戶管理模式。

第一種電子商務(wù)網(wǎng)站根據(jù)先例把自身的作業(yè)分為B2B和B2C。但無論是以B2B還是B2C構(gòu)建，其用戶管理模式都可以總結(jié)為“客戶——管理者”。網(wǎng)站的登陸者設(shè)定為可能的“客戶”，他們只準(zhǔn)備在線跟“客人”進(jìn)行交易。這樣的網(wǎng)站的代表有：和等知名網(wǎng)站。

首先設(shè)計(jì)好統(tǒng)一的顧客登錄頁，所有的客人如果要交易，就得通過該登錄頁先進(jìn)行注冊(cè)，然后再登錄并交易。所有的客人都將會(huì)享受平等、自由、博愛的權(quán)利。

比較好的這樣的網(wǎng)站給客人設(shè)定的交易過程可以用下表反映：

“客戶——管理者”用戶管理模式

在這里，客戶沒有區(qū)別，如果想進(jìn)行交易，所有的他們都的經(jīng)歷選擇、校驗(yàn)、選擇結(jié)賬及發(fā)貨方式、填寫注冊(cè)信息等。他們的訂單填寫方式都是一樣的。

而管理者需要做所有的信息處理工作。

這樣的網(wǎng)站，管理者需要做的工作量太大，不容易確定用戶身份，客戶的購物方式單一，經(jīng)常有沒有意義的訂單，難以抓住客戶購買趨向，以及市場需求。垃圾信息多。雖然大多說電子商務(wù)網(wǎng)戰(zhàn)都在使用這種用戶管理模式，我卻并不認(rèn)為它是所有公司（如外貿(mào)公司）構(gòu)建電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)該選用的。

（二）述談“客戶+員工——管理者”用戶管理模式

好的電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)該是能夠集成公司所有的商務(wù)事務(wù)的信息平臺(tái)。公司的事務(wù)分為外部事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)。如果一個(gè)網(wǎng)站只提供外部事務(wù)平臺(tái)而不提供內(nèi)部事務(wù)平臺(tái)的話，它還能被稱為是好的電子商務(wù)網(wǎng)站嗎？

讓我納悶的是：如果登陸者是自己人呢？如果登陸者是公司的高層領(lǐng)導(dǎo)，他在國外想要了解公司的最近各個(gè)方面的發(fā)展情況呢？如果登陸者是公司里搞外銷的員工，他希望了解還有多少庫存，或者他跟人訂了一筆不小的訂單，他想直接通過公司的網(wǎng)站通知物流部在最短的時(shí)間內(nèi)把產(chǎn)品配送過去呢？如果………

有的人會(huì)說可以讓人整理以后通過電話、傳真、E-mail等發(fā)過來，但是如果這樣的話，電子商務(wù)網(wǎng)站作為信息中心的作用就不存在了。還有的公司作了兩個(gè)網(wǎng)站，一個(gè)對(duì)外，一個(gè)對(duì)內(nèi)。而這樣的話確是太麻煩了一點(diǎn)！

所以，只面對(duì)“客人”的“客戶——管理者”用戶管理模式不適于所有的電子商務(wù)網(wǎng)站；而既面對(duì)“客人”又面對(duì)“自己人”的“客戶+員工——管理者”用戶管理模式才是有以上疑問的公司做電子商務(wù)網(wǎng)站時(shí)應(yīng)該選用的。也就是說，“客戶+員工——管理者”用戶管理模式是要做一個(gè)集成公司所有的商務(wù)事務(wù)的信息平臺(tái)。

我們知道，網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞速度很快。像發(fā)盤、還盤這樣很麻煩的外貿(mào)事務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)很快，可為什么許多外貿(mào)公司沒有采取呢？因?yàn)樗麄冎幸徊糠止窘⒕W(wǎng)站只是向大家宣布它的存在而已；而另一部分公司是擔(dān)心交易的安全性；還有一部分公司覺著干什么事都得上網(wǎng)實(shí)在是太麻煩了。怎么辦呢？

就拿我們學(xué)校的網(wǎng)站來說吧，如果你在校外時(shí)根本沒辦法下載學(xué)校ftp里的內(nèi)容，怎么才能讓校外的本校同學(xué)也能享用本校ftp里的內(nèi)容呢？

如果上過的人都知道他們提供一種叫OfflineResume的系統(tǒng)，它可以讓人在脫機(jī)的情況下完善自己的簡歷，當(dāng)你再上網(wǎng)時(shí)，你可以直接把填好的信息傳到cnjob的你的檔案里邊，而不用再一點(diǎn)一點(diǎn)的改進(jìn)。為什么我們不借鑒一下呢？

我們知道，公司有些東西是不能讓客戶知道的。所以網(wǎng)站的用戶登陸界面應(yīng)該分為顧客和員工兩個(gè)登陸口徑，而這樣的分別又不可以讓顧客知道。我們的員工界面除了有給顧客看的網(wǎng)頁外，還應(yīng)該有給他自己看的東西。比方說：公司事務(wù)表、某同事給他發(fā)的便條、他個(gè)人需要上傳的個(gè)人業(yè)績報(bào)告、公司庫存情況、公司物流信息分布，以及在線與某位同事或顧客交流等。

做到這一點(diǎn)，方法很簡單。我們應(yīng)該做一套像OfflineResume的系統(tǒng)（為了方便起見，我們就稱我們要用的系統(tǒng)叫OfflineOffice），它的功能近似于玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)用的私人服務(wù)器又或者是網(wǎng)際常用的軟件人。首先，公司給每一位“在職員工”的計(jì)算機(jī)內(nèi)裝上OfflineOffice1系統(tǒng)，然后初始化使用者信息，并把信息傳到公司在網(wǎng)上的服務(wù)器上，多重確認(rèn)信息的正確性，使“在職員工”計(jì)算機(jī)上的OfflineOffice1系統(tǒng)和公司“在職員工”數(shù)據(jù)庫里的信息絕對(duì)相符。此過程也就是在OfflineOffice里邊內(nèi)置數(shù)字證書。這樣“在職員工”在脫機(jī)的情況下就可以辦公，而上網(wǎng)以后，先是OfflineOffice1通過網(wǎng)站服務(wù)器的認(rèn)證，然后進(jìn)入設(shè)定好的安全網(wǎng)絡(luò)連接中，之后進(jìn)入在職員工登陸界面。（其具體使用過程將在后面向大家進(jìn)行圖文注解。）如果登陸者不能在員工登陸界面很好的完成登陸的話，該網(wǎng)頁自動(dòng)轉(zhuǎn)接到一般客戶瀏覽頁中，而且不可返回。由于有重重的把關(guān)，所以安全沒有問題。這就相當(dāng)于每一位在職員工都有一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)。

由于電子商務(wù)網(wǎng)站重在其商務(wù)性，所以對(duì)跟公司有長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的客戶，我們也應(yīng)該給他們一個(gè)OfflineOffice2系統(tǒng)，該系統(tǒng)使得伙伴客戶能夠更快捷的與我們進(jìn)行交易及交流。OfflineOffice2系統(tǒng)的用戶可以在脫機(jī)的情況下填寫訂單、發(fā)盤、還盤、或一般交流信件內(nèi)容，然后在上網(wǎng)的時(shí)候，經(jīng)網(wǎng)站服務(wù)器認(rèn)證合格后，在客戶要求傳送的時(shí)候，自動(dòng)傳送到其指定的我們公司的某一地址或數(shù)據(jù)庫中。它的確認(rèn)及登錄過程跟員工登錄過程一樣。如果他想單獨(dú)跟某位在職員工進(jìn)行交流的話，公司的網(wǎng)站在他要求后，直接將他的OfflineOffice系統(tǒng)平臺(tái)跟該在職員工的OfflineOffice系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行連接，使得他們的交易或交流更加快捷和方便。對(duì)于一般客戶的管理，我們可以放輕松一點(diǎn)，其登錄網(wǎng)站的方法不用改變，只需要幾位位員工進(jìn)行日常的整理、維護(hù)和處理工作就行。這樣無論是客戶還是員工，其登錄公司網(wǎng)站的方法及過程跟以往的大不一樣了。

當(dāng)然，為了交易的安全性，我們的數(shù)字證書系統(tǒng)也應(yīng)該像銀行的一樣進(jìn)行經(jīng)常的更新。我建議公司員工每半年更新一次數(shù)字證書，跟公司有長期伙伴關(guān)系的客戶每一季度更新一次數(shù)字證書。

OfflineOffice系統(tǒng)還應(yīng)該內(nèi)置記錄系統(tǒng)，它可以記錄公司員工或跟公司有長期伙伴關(guān)系的客戶對(duì)OfflineOffice的使用情況，及時(shí)核實(shí)客戶跟公司的交易情況，記載客戶對(duì)我們公司的交易傾向，以及向公司反饋員工及客戶信息。

接下來我們來說一下管理者在“客戶+員工——管理者”用戶管理模式中的地位。

在“客戶——管理者”用戶管理模式中，整個(gè)網(wǎng)站是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的平臺(tái)，管理者充當(dāng)著信息統(tǒng)計(jì)者、核實(shí)者、調(diào)查者、分析者以及管理者等諸多的角色。在“客戶——管理者”用戶管理模式中，客戶的所有信息，你都得在客戶登錄網(wǎng)站并注冊(cè)后的信息中查找及分析。即使你知道某一大宗交易的客戶的用戶名是正確的，你也不得不考慮別人是否已將信息截取、篡改或偽裝。所以管理者是個(gè)忙人，公司的大小事務(wù)都得管，都得考慮。然而我們知道，如果我們太忙于干繁瑣的事情，我們就會(huì)無暇考慮公司的決策或發(fā)展方向。

而在“客戶+員工——管理者”用戶管理模式中，客戶可以直接跟某位確定員工進(jìn)行交流，該確定員工可以及時(shí)判斷并處理客戶的信息，并且這種交流在我們的監(jiān)控之下進(jìn)行，首先在安全方面沒有問題。這樣管理者擺脫了種種復(fù)雜瑣碎的整理工作，而單一的將各個(gè)OfflineOffice系統(tǒng)反饋過來的信息進(jìn)行整理，輕輕松松的進(jìn)行公司整體規(guī)劃！

這樣的模式有利于業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)集成在一起。

下面我們用表格來講解我們的“客戶+員工——管理者”用戶管理模式。

“客戶+員工——管理者”用戶管理模式示意圖

重要客戶打開OfflineOffice2在脫機(jī)的情況下他可以充分做好與我交易的準(zhǔn)備工作。OfflineOffice1本身就設(shè)定為在職員工的工作平臺(tái)。可以說每一個(gè)在職員工都是網(wǎng)站的普通管理者。

而管理者則是Administator。

在上面的表格里面我們可以看到，公司的登錄對(duì)象分為三大種人：客戶、員工、管理者。而客戶本身又分為兩種人：重要客戶和一般客戶。他們的職責(zé)是不同的，他們?cè)陔娮由虅?wù)中的地位也是不同的。電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)于一般的客戶，我們沒有必要給他們特殊的待遇。他們通常只是隨意地瀏覽一下我們的網(wǎng)站，偶爾進(jìn)行一點(diǎn)交易。而重要客戶在登錄我們網(wǎng)站的時(shí)候有著直接的目的，他們要求進(jìn)行大宗的生意，需要跟我們進(jìn)行洽談和交流，需要了解我們公司的發(fā)展動(dòng)向，他們通常是我們真正的上帝。

有人也許會(huì)認(rèn)為不應(yīng)該給予在職員工太大的權(quán)利。然而彼“在職員工”非此“在職員工”，這里的“在職員工”指的是那些有一定權(quán)力的在職人員，譬如：像外銷員、業(yè)務(wù)員等等需要經(jīng)常跟我們的“重要客戶”進(jìn)行洽談、磋商、交流的人員。這樣的人通常是公司的脊梁。而一般的公司員工則沒有必要列入“在職員工”之中。

篇（8）

目前，電子檔案已經(jīng)得到了十分廣泛的應(yīng)用，相比于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案而言，具有快捷、方便的特點(diǎn)，其主要的利用途徑為以下幾種：拷貝、傳輸以及查詢。

1.1拷貝

拷貝是利用電子檔案的第一途徑，其主要是向使用者提供檔案原始狀態(tài)。保證其使用過程中的權(quán)威性。當(dāng)向使用者提供載體拷貝時(shí)，必須將文件轉(zhuǎn)換成為通用標(biāo)準(zhǔn)文檔存儲(chǔ)格式，由使用者自行解決恢復(fù)與顯示的軟、硬件平臺(tái)；若是使用者不具有利用電子文件的軟、硬件平臺(tái)，也可向其提供打印件或是縮微品。

1.2傳輸

傳輸主要是用于解決使用者無法到達(dá)檔案所在地的這一難題，其能夠大幅度地節(jié)省時(shí)間與財(cái)力。所謂通信傳輸，也就是利用網(wǎng)絡(luò)傳輸電子檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的互相交流，或是向相對(duì)固定的查檔單位提供檔案資料，可通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)換數(shù)字通信或是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

1.3查詢

查詢即為利用檔案部門或是另一檢索機(jī)構(gòu)的電腦，在檔案部門網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行查詢，其特點(diǎn)是能夠?yàn)槭褂谜咛峁┘夹g(shù)支持，也可以使更多的使用者同時(shí)使用同一份電子檔案。這一方法的可能性，主要是取決于檔案館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中可供直接利用的信息資源的多少。

2電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理利弊分析

2.1電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)

2.1.1實(shí)現(xiàn)部門立卷部門的立卷是常見的問題，但是到了今天為止檔案室替代部門立卷的現(xiàn)象依然很普遍，由于檔案管理員對(duì)于該部門工作的不完全了解，所以沒有辦法斷定材料的完整性，而在變換為電子檔案網(wǎng)絡(luò)化管理之后，檔案部的工作人員能將文件材料輸入于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由電子檔案管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一卷編碼進(jìn)行保存，從根本上保證了檔案的收齊和完整性。

2.1.2提高辦公效率在傳統(tǒng)的管理模式下，無論從管理還是利用都只是能安排在上班的時(shí)間內(nèi)來進(jìn)行，而工作環(huán)境是由管理人員、利用者以及辦公用具在特定場合構(gòu)成。而在實(shí)現(xiàn)電子檔案的管理后，傳統(tǒng)辦公用具消失了，取而代之的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、電腦工作臺(tái)成為辦公的主要用具。在企業(yè)部門中，大量的電子文件通過編碼及解碼的過程以存儲(chǔ)在電子檔案的硬盤里，還可以復(fù)制和存儲(chǔ)不同的介質(zhì)當(dāng)中。而檔案管理的效率也有了很大提高，立卷部門只要將文件材料輸入于計(jì)算機(jī)中，然后送至檔案室，檔案的管理員則通過網(wǎng)絡(luò)能夠自動(dòng)立卷，整個(gè)的過程既簡單又快捷。

2.1.3促進(jìn)檔案管理的發(fā)展在傳統(tǒng)管理模式中，只能對(duì)檔案來進(jìn)行分類的順序整理及保證檔案完整安全的保管和利用。而在進(jìn)行電子檔案管理之后，能將各類的檔案中的電子文件都集中于計(jì)算機(jī)硬盤里，還能搜索同一問題的若干聯(lián)系的電子文件，來幫助使用者深入的了解，并進(jìn)行深層次的查詢，能夠有效提高檔案管理的發(fā)展。

2.2電子檔案管理的弊端

2.2.1電子檔案具有不安全性檔案是每個(gè)單位的寶貴財(cái)富，檔案的真實(shí)性和保密性是檔案管理工作的重中之重。由于辦公自動(dòng)化采用的都是統(tǒng)一的字體和標(biāo)記，字跡不再因人而異，人們從字跡上已經(jīng)無法分辨檔案的原始性。同時(shí)，由于電子文件采用的是電子編碼的技術(shù)，可編輯和不留痕跡，而鑒別文件原始憑證的重要信息也能更改，這就使電子文件原始憑證的辨別性變得困難起來。還有一些電子文件在傳輸?shù)倪^程中會(huì)帶來病毒，這就嚴(yán)重破壞了計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)，也會(huì)文件殘留不全。

2.2.2電子檔案存儲(chǔ)受載體制約檔案的電子化管理主要依靠計(jì)算機(jī)來操作完成，從硬件方面來講，計(jì)算機(jī)需要較高的配置；從網(wǎng)絡(luò)方面來講，需要網(wǎng)線、交換機(jī)、服務(wù)器等來支撐；從軟件方面來講要經(jīng)過對(duì)檔案工作進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，開發(fā)出檔案電子化管理軟件系統(tǒng)，按照檔案管理的要求完成檔案的錄入、生成、上傳、查看、注銷等一系列工作。這一工作只有非常專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員才能完成。同時(shí)，我國對(duì)檔案電子化管理還沒有制定統(tǒng)一規(guī)則，無章可循。

2.2.3電子檔案不具有法律效力眾所周知，我們的紙質(zhì)檔案是經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章的，從而具有合法的法律效力。而電子檔案在簽署技術(shù)尚未普及的情況下，不具有法律效力，不被人們認(rèn)可。

3做好電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理的措施

3.1完善電子檔案管理體系

①建立健全電子檔案管理體制。從電子文件的形成到電子檔案的歸檔和管理，由專門的檔案管理部門或檔案管理人員負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)和工作權(quán)限。②建立電子檔案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立集中或集中與分布相結(jié)合的電子檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保其不散失、不損毀、不失真、不失密，從而保證電子檔案的完整性、真實(shí)性和有效性。③建立檔案管理人員培訓(xùn)制度。定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練地使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和各種檢索工具，遵守職業(yè)道德，積極主動(dòng)提供服務(wù)。

3.2規(guī)范電子檔案管理流程

①在電子檔案的收集過程中，明確電子檔案收集的范圍和要求。例如在收集各部門年度工作總結(jié)時(shí)，要求在上報(bào)紙質(zhì)文件簽字確認(rèn)的同時(shí)上報(bào)電子文檔，格式統(tǒng)一先WORD文檔。在傳遞過程中，采取安全措施，以防非正常改動(dòng)，在收集過程中要及時(shí)制作電子文件備份，建立電子文件索引目錄。②在電子檔案的整理過程時(shí)，要對(duì)收集上來的各種電子文檔進(jìn)行整理、分類和檢索。a.可先按照電子檔案的種類進(jìn)行分類，即按文本文件、圖片文件、影音文件等進(jìn)行一級(jí)分類，在文本文件里按照文種進(jìn)行二級(jí)分類；b.按照本部門事件進(jìn)行一級(jí)分類，再按照文本文件、圖片文件、影音文件等進(jìn)行二級(jí)分類；c.按照部門業(yè)務(wù)分類，如財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等；d.綜合運(yùn)用以上多種分類方式。圖1即為電子檔案的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)示意圖。（3）在電子檔案的歸檔工作中，對(duì)收集、整理好的文檔進(jìn)行有效性和完整性鑒定。由電子檔案形成部門進(jìn)行審核簽字，參照紙質(zhì)檔案保管期限，確定電子檔案的保管期限。在歸檔時(shí)，填寫登記表，將文件復(fù)制到耐久性的載體上，一式三份，一份用來查閱，一份用來封存，另一份異地備份，在載體的包裝盒上貼標(biāo)簽，填寫編號(hào)、保管期限、硬件及軟件環(huán)境等。

3.3加強(qiáng)電子檔案的安全維護(hù)

①保證電子檔案載體物理上的安全。建立一個(gè)適合磁、光介質(zhì)保存的環(huán)境，溫度控制要適當(dāng)，存放載體的柜、架及庫房達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，載體直立排放，滿足避光、防塵、防變形的要求，遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場和有害氣體等。②要做到電子文件和紙質(zhì)文件雙套歸檔，因?yàn)槟壳半娮訖n案的存儲(chǔ)無法再高溫、潮濕的環(huán)境下永久保存，而且在證據(jù)性、管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全控制等方面存在的問題還尚未解決的情況下，應(yīng)把紙質(zhì)檔案和電子檔案結(jié)合起來并存保管，在電子檔案丟失或損毀的情況下可以進(jìn)行電子檔案的修復(fù)。③要保持計(jì)算機(jī)專機(jī)專用，通過設(shè)置指紋識(shí)別、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名等方式來加以防范和控制檔案存儲(chǔ)設(shè)備，防止電子檔案被更改、盜用，保證核心文件的安全。④要定期安全維護(hù)，充分運(yùn)用可靠、先進(jìn)的安全技術(shù)對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，保障計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。堅(jiān)持定期更新殺毒軟件，進(jìn)行全面病毒檢測，有效阻止非法用戶入侵、病毒破壞、黑客攻擊，同時(shí)要對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行有效備份，確保信息安全。

3.4確認(rèn)電子檔案法律地位

各行各業(yè)要加強(qiáng)對(duì)對(duì)電子技術(shù)的認(rèn)識(shí)，改變對(duì)電子檔案的認(rèn)識(shí)，立法部門要參考國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國電子檔案的法律性給予明確，促進(jìn)人們對(duì)電子檔案的認(rèn)可，最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化、技術(shù)化、便利化。

篇（9）

受“三集五大”影響，在很長一段時(shí)間內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)制度趨于完善化，在與之前比較的過程中可得知，電網(wǎng)企業(yè)隨著時(shí)展出現(xiàn)了很多以往未出現(xiàn)的業(yè)務(wù)形式，例如：合并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。不過依據(jù)當(dāng)前形式來說有很大一部分電網(wǎng)企業(yè)存在問題，還沿用傳統(tǒng)工作模式，如：按固定時(shí)間進(jìn)行申報(bào)、足額繳納稅款等，稅務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理過程中的作用沒有最大限度發(fā)揮出來。從某種程度上來說，這在一些環(huán)節(jié)上使得其成本大幅度提升，例如：從業(yè)務(wù)拓展和財(cái)務(wù)發(fā)展橫向銜接等角度為出發(fā)點(diǎn)，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理職能有所弱化，而稅務(wù)管理其初衷就是通過一系列措施來強(qiáng)化其職能，但是卻起到了相反效果。

2、相關(guān)稅務(wù)管理人員工作素養(yǎng)低下，亟需提升和強(qiáng)化

鑒于“三集五大”體制不斷完善和強(qiáng)化，及時(shí)有效填補(bǔ)了稅務(wù)管理的“真空地帶”但是也致使電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理人員受到諸多因素制約，從深層次上說，沒有安排專業(yè)性人才進(jìn)行稅務(wù)管理，而專業(yè)性管理機(jī)構(gòu)中所存在的問題沒有及時(shí)得到解決，專業(yè)性人才與其所從事的工作不能夠有效銜接起來，盡管其具備一定的稅務(wù)管理能力，但是其沒有經(jīng)過系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不能夠及時(shí)處理工作過程中遇到的問題，這也是導(dǎo)致稅務(wù)專業(yè)知識(shí)架構(gòu)長期不能建立的根本原因所在。再者，在對(duì)稅務(wù)管理人員培訓(xùn)和教育過程中，也存在很多問題，單純向其傳授知識(shí)，沒有注重技能方面培養(yǎng)，所學(xué)知識(shí)與工作實(shí)踐不能夠有效結(jié)合起來，很大程度上限制了稅務(wù)管理人員的發(fā)展，也阻礙了專業(yè)人才隊(duì)伍的壯大。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全，充分依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制定相應(yīng)計(jì)劃，但是相對(duì)應(yīng)的對(duì)稅務(wù)管理工作的要求也更為嚴(yán)格，有關(guān)稅務(wù)管理工作的相關(guān)制度和相關(guān)法律法規(guī)也在不斷整合。

二、電網(wǎng)企業(yè)稅務(wù)管理中諸多風(fēng)險(xiǎn)因素有待解決

以往稅務(wù)管理中存在的問題長期沒有得到解決，新業(yè)務(wù)拓展沒有深層次強(qiáng)化。在當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)中，管理工作與業(yè)務(wù)開展不能有機(jī)結(jié)合起來是當(dāng)前面臨的主要問題，這也是很多風(fēng)險(xiǎn)因素得不到解決的根本原因所在?；\統(tǒng)的概括為以下幾個(gè)方面：

1、營業(yè)收費(fèi)業(yè)務(wù)

受托運(yùn)行維護(hù)收入、居民更換電表等營業(yè)收費(fèi)，雖然多次與相關(guān)稅收部門進(jìn)行協(xié)商，但是在材料費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣方面存在著風(fēng)險(xiǎn)。例如：以臨時(shí)接電費(fèi)為例，稅務(wù)部門、物價(jià)部門、電力監(jiān)管部門其要求都是不同的，而這制約了企業(yè)運(yùn)營，國家財(cái)政、稅收政策都率屬于不同的管理部門，兩者之間難免存在矛盾，無形之中為電網(wǎng)企業(yè)稅收帶來障礙。

2、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重組業(yè)務(wù)

當(dāng)前，網(wǎng)省公司輸變電資產(chǎn)歸屬總部、東西幫扶是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)存在的主要方式。但是在稅務(wù)機(jī)關(guān)并不承認(rèn)這一舉措，例如：從東西幫扶來說，公益性捐贈(zèng)在稅前就應(yīng)當(dāng)扣除，而這些都直接與所得稅、流轉(zhuǎn)稅等稅收掛鉤。

三、創(chuàng)建科學(xué)有效的電網(wǎng)稅收管理體系的措施

1、建立專門的稅收管理機(jī)構(gòu)

依據(jù)當(dāng)前形式來看，電網(wǎng)總部已經(jīng)在各省設(shè)立專門財(cái)稅管理處，但是在其下屬區(qū)域其財(cái)稅管理處還沒有完全建立起來。繼“三集五大”之后，多數(shù)省公司認(rèn)識(shí)到在市公司建立核算大大增加了其成本，因此將其撤銷。但是在當(dāng)前體制下完全可以在縣級(jí)以上設(shè)計(jì)專門稅收管理機(jī)構(gòu)，才能夠更具系統(tǒng)化管理，為加強(qiáng)稅務(wù)管理提供前提條件。

2、依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，使其作用最大限度發(fā)揮出來

稅務(wù)管理與同層次的財(cái)務(wù)管理比較后得知，稅務(wù)管理更具在專業(yè)性、政策性強(qiáng)，對(duì)人才要求較高，要想根本性改變以往稅務(wù)管理現(xiàn)狀，就必須引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，加大對(duì)人才引進(jìn)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在問題并及時(shí)解決。例如：在電網(wǎng)企業(yè)招聘人才過程中，不應(yīng)簡單注重人才對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度，還應(yīng)該充分考慮到人才是否具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，才能夠?yàn)槎悇?wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)提供保障。再有，電網(wǎng)企業(yè)建立健全激勵(lì)制度，這不僅可以增加工作人員的憂患意識(shí)，在一定程度上也能夠提升工作人員的積極性和創(chuàng)新能力，更好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

篇（10）

實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)

1建立信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理利用先進(jìn)高效的檢測技術(shù)，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性評(píng)價(jià)的需要和管理目標(biāo)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。需要采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括4個(gè)方面[2]。①基本屬性：材質(zhì)、直徑、壁厚、長度、制造商、制造日期、焊縫類型、焊縫系數(shù)、設(shè)計(jì)溫度及壓力。②原始數(shù)據(jù)：設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位、開工、竣工、投運(yùn)日期、縱斷面圖、埋深數(shù)據(jù)、敷設(shè)方式、回填情況、穿越和跨越情況、彎管和彎頭情況、變徑情況、交叉（與公路、鐵路、高壓輸電線路、河流等）情況、連接方式、工藝及檢驗(yàn)結(jié)果、壓力測試、現(xiàn)場涂裝方法、土壤信息、陰極保護(hù)信息、涂層信息及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。③運(yùn)行數(shù)據(jù)：輸送介質(zhì)的屬

2識(shí)別高后果區(qū)域，開展完整性評(píng)價(jià)管道檢測是識(shí)別高后果區(qū)域的重要方法，先進(jìn)的檢測技術(shù)能夠提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。為了更好地開展完整性評(píng)價(jià)，滿足城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工及運(yùn)行管理需求[3]，需要針對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)區(qū)別于天然氣長輸管道的一些特點(diǎn)，選用不同的完整性檢測技術(shù)。完整性評(píng)價(jià)是燃?xì)夤艿劳暾怨芾淼暮诵膬?nèi)容，通過選擇合適的檢測技術(shù)，預(yù)測最大的腐蝕坑深，確定管道的剩余強(qiáng)度，據(jù)此預(yù)測管道的剩余壽命，并確定再評(píng)價(jià)時(shí)間間隔。

3基于完整性評(píng)價(jià)結(jié)果制定響應(yīng)措施針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性評(píng)價(jià)結(jié)果，影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的主要因素是腐蝕和第三方破壞，因此，制定響應(yīng)措施并加以落實(shí)，確保管網(wǎng)的本質(zhì)安全。例如：當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示防腐層絕緣電阻率異常時(shí)，可采取加強(qiáng)巡線、環(huán)境控制、專人看護(hù)、防腐層修復(fù)、管道局部更換等措施，并進(jìn)一步根據(jù)處理情況和運(yùn)行管道的相關(guān)數(shù)據(jù)確定下次評(píng)價(jià)時(shí)間。第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的成因相對(duì)復(fù)雜，只有針對(duì)其背后深層次的管理方面的問題，從事故預(yù)防及事故應(yīng)急處理全過程各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，才能遏制第三方破壞事故的發(fā)生，并最大程度地減輕事故危害程度。例如：規(guī)范燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作流程，加大對(duì)第三方施工時(shí)進(jìn)行燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的培訓(xùn)和宣傳力度，提高建設(shè)及施工單位的安全意識(shí)，增強(qiáng)各單位及廣大市民對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)意識(shí)。制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急小組及成員的應(yīng)急職責(zé)，明確現(xiàn)場應(yīng)急措施，要求管道設(shè)施巡查人員、維搶修人員熟悉預(yù)案，特別是控制閥門的位置和管材的用料，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，可以迅速反應(yīng)，在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)閉氣源，處理險(xiǎn)情，最大限度地降低事故危害程度。通過預(yù)案的制定和日常演練，提高燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急反應(yīng)及處置能力。

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)完整性管理可以實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿肋\(yùn)行管理由被動(dòng)變主動(dòng)，由事后響應(yīng)變事前檢測預(yù)防，管道運(yùn)營企業(yè)根據(jù)檢測結(jié)果有計(jì)劃、有針對(duì)性地采取相應(yīng)的維護(hù)措施，有效消除管道現(xiàn)存的各種隱患，防止管道失效或事故發(fā)生，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，使管道始終處于受控狀態(tài)。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)完整性管理意義體現(xiàn)在3個(gè)方面：