序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

金銀花主治家兔流行性感冒、口腔炎、肺炎、呼吸道和消化道疾病。母兔在懷孕期和哺乳期，經(jīng)常用金銀花藤葉做飼料，不但可消除母兔本身的隱性疾病，還能使藥物通過乳汁的傳遞，進入仔兔體內(nèi)，達到預防和治療仔兔疾病的目的。

幼兔在斷奶、飼料變換等應激條件下，用金銀花或藤粉做添加劑，可防止腹瀉和呼吸道疾病的發(fā)生。平時可用鮮枝、葉、花喂兔，干品粉碎后可按20%的比例用藥，連用3~5天。

二、大青葉、板藍根

以葉入藥稱大青葉，以根入藥稱板藍根，具有清瘟解毒、抗菌消炎、涼血等功效。主治家兔口腔炎、肺炎、腸炎、敗血癥等疾病。治療可用干品煎水內(nèi)服，連用3~5天，也可用鮮草直接喂兔。此外，該藥對繁殖母兔有明顯的、促乳和復膘作用。將大青葉、板藍根曬干粉碎，按2%的比例摻入飼料中，能有效地預防兔瘟、巴氏桿菌等烈性傳染病。

三、車前草

前草又名車車子、車輪菜。有利尿、止瀉、明目、祛痰功效，用于防治呼吸道、腸道疾病和球蟲病感染?？刹甚r草直接喂兔，或用8%的干品加工成顆粒飼料。

四、馬齒莧

馬齒莧又名馬齒菜、長命菜。有清熱解毒、散血、驅蟲、止血、止痢等功效?？芍委熂彝玫募甭粤〖玻瑢Υ竽c桿菌、痢疾桿菌有顯著的抗菌作用，既可鮮喂，也可將干粉拌入飼料中飼喂，其拌入量可占飼料總量的8%。馬齒莧是家兔喜食的青料，梅雨季和飼喂能防治兔腹瀉病和球蟲病。

五、石榴皮

石榴皮具有澀腸止瀉、收斂止血、驅殺腸型球蟲等作用。用石榴皮與其他中草藥配合，可以治療家兔以下常見疾?。?/p>

1、治療糞稀性消化不良：石榴皮10克農(nóng)業(yè)論文，煎水后趁熱加入高粱面50克，木炭末3克，調成稀糊，給兔1次飼喂，每日1次，3日為1個療程。

2、治兔拉?。菏衿?克，生姜5克，大棗樹皮10克，大蒜5克，共研搗爛，加熱米湯100毫升沖調，給患兔灌服。

3、治兔腸型球蟲?。菏衿?克，檳榔1克，烏梅2個，共研為末，摻入飼料中拌勻，大兔1次飼喂，幼兔酌減，每日1次，連用3~4天。

4、治兔痢疾：石榴皮適量，炒焦后研成粉末，每次取2~3克，混入飼料中飼喂。

篇（2）

 

雞的最適宜產(chǎn)蛋溫度為15~23℃，最高耐受溫度為30℃農(nóng)業(yè)論文，超過耐受溫度則表現(xiàn)為張口喘息、飲水量增加，而采食

二、降低雞舍溫度

1、植樹種草：在雞舍的周圍植樹種草，樹木和草坪既可吸收輻射熱，又可以凈化空氣。別外，通過光

2、鋪墊隔熱層：在蛋雞舍屋頂鋪墊隔熱層農(nóng)業(yè)論文，高溫季節(jié)在蛋雞舍的屋頂鋪墊稻草

3、通風換氣降溫：寵養(yǎng)密閉的蛋雞舍應采用縱向通風來降溫，開放式蛋

4、氣霧法降溫：在蛋雞舍內(nèi)安裝氣霧管道。當通過以上降溫方法，雞舍內(nèi)氣溫

三、調整飼料日

1、提高氨基酸用量：在飼料中增添0.2%的蛋氨酸，以防止因采食量減少而導致所

2、提高日糧能量水平：在飼料中添加1~2%的脂肪或

3、增加維生素用量：飼料在高溫季節(jié)時部分維生素易遭到

四、添加抗應激

1、增加維生素C的用量：維生素C能降低雞的體溫，增加采食量農(nóng)業(yè)論文，減輕熱應激

2、增加維生素E的用量：維生素E能顯著提高蛋雞的生產(chǎn)性能和抗

3、添加阿司匹林：在飼料中添加0.02~0.03%的阿司匹

4、添加碳酸氨鈉：在飼料中添加0.1~0.49%的碳

5、口服補鹽液：補鹽液可準持血鉀濃度，

五、加強飼養(yǎng)

1、降低飼養(yǎng)密度：在高溫季節(jié)，蛋雞的飼養(yǎng)密度應降低

2、調整喂料時間：每天喂雞3次，一般在早晨5點第1次上足量的飼料

3、勤清雞糞：雞糞中蛋白質含量高，極易發(fā)酵產(chǎn)生大量

4、添加消化藥：高溫季節(jié)農(nóng)業(yè)論文，雞群大量飲水，消化液被稀釋，使雞的消化能力下降。經(jīng)

5、保證清涼的飲水：使用飲水槽的雞舍，中午應每隔2小

6、防止雞受驚嚇：在舍內(nèi)還是舍外，對任何操作都應輕聲進行農(nóng)業(yè)論文，

7、不突然更換飼料：當因原料原因，需要更換飼料

8、定期清理水、料槽：在高溫季節(jié)1~2天清洗1次水槽，清除1次飼槽的殘余

9、定期消毒：每隔3天對周圍環(huán)境和舍內(nèi)帶雞消毒1次。

飼料，以防水槽被病原微生物污染，殘余飼料發(fā)生霉變。

時農(nóng)業(yè)論文，只能逐漸更換，以防應激反應的發(fā)生。

不要騷擾著處于安靜狀態(tài)的蛋雞，以減少熱應級發(fā)生。

時換1次水，使水管進入水槽的水保持清涼。

常添加一些助消化藥有助于保持雞體的消化和吸收功能，并提高采食量。

熱能農(nóng)業(yè)論文，應把當天的雞糞及時清除防止堆積發(fā)熱。

，上午11點加少量飼料，晚上8點上足量的飼料。

標準飼養(yǎng)密度的15~20%，減少產(chǎn)熱量。

管理

調節(jié)碳酸平衡，防止機體脫水。

酸氨鈉農(nóng)業(yè)論文，能緩解熱應激反應。

林能有效增加雞體的散熱量。

病能力，每噸飼料中加入50~100克維生素E。

反應。氣溫在30℃以上時在每噸飼料中加入維生素C100克。

藥物

破壞，高溫季節(jié)期間應適當增加維生素的用量。

動植物油，或者動植物油的混合物。

需要的蛋白質攝入量不足，使蛋重變輕農(nóng)業(yè)論文，產(chǎn)蛋率和生產(chǎn)性能下降。

糧結構

仍然超過30℃以上，則采用氣霧的方法進一步降低蛋雞舍內(nèi)的溫度。

雞舍要安裝風扇或風機，使舍內(nèi)空氣有一個理想的流動量。

，當中午光照強時，用水將鋪墊的稻草灑濕，每隔3小時灑濕1次。

合作用釋放氨氣，改善了雞舍周圍環(huán)境的空氣質量，使蛋雞在高溫季里有個舒適的產(chǎn)蛋環(huán)境。

的方法

篇（3）

 

仔豬的飼養(yǎng)管理主要是抓成活率高，生長發(fā)育好，為培養(yǎng)種豬和育肥豬打好基礎。具體做到下面11點。

一、為了減少弱豬的死亡，使全窩仔豬能正常發(fā)育，可以將發(fā)育較差的仔豬固定在母豬前面2隊泌乳量較多的，并首先給以吮乳。發(fā)育較好的仔豬固定在中間和后面的。

二、仔豬生后3~5天內(nèi)防止被母豬踩傷壓死，因此要特別注意護理，有條件的可裝防壓架。對護仔性差的母豬要采取母、仔分開的措施，每隔1~1.5小時哺乳1次，每次哺乳完畢，在把仔豬放到護仔箱或豬圈內(nèi)。

三、為了防止發(fā)生貧血等疾病，仔豬出生后4~5天起就需補充礦物質。方法可用紅土或河底泥曬干，放于食槽內(nèi)讓仔豬舔食。給仔豬放牧，使它經(jīng)常拱土農(nóng)業(yè)論文，也能得到所需要的礦物質。另外給仔豬補喂木炭也很有益，它能吸收腸道中有害物質和大腸中的氣體，有助于消化和防止拉稀。

四、仔豬生后4~5天，就應給以飲水，并經(jīng)常更換，保持清潔，否則因口渴，喝了污水或尿液，就易發(fā)生白痢病及感染其他疾病。

五、早期補料可以刺激胃液的分泌，加強消化腺的酶化作用，促進消化機能，增強有機體的抗病能力，供給仔豬各種營養(yǎng)，補助母乳的不足。一般從生后7~10天開始訓練，訓練開食的仔豬料要符合色、香、味要求，品種要多樣化，要新鮮，易于消化。為了不使母豬吃到仔豬料，需在母豬圈內(nèi)隔1個小圈，把食槽放在小圈里，使仔豬可以進入去吃料。而母豬不能進入cssci期刊目錄。

六、仔豬滿月后就要抓旺食，每天喂5~6次(自天4次，晚上1~2次)。少喂勤添，做到不浪費、吃得飽、吃得好。

七、對不需作種的仔豬，為了提高豬的生長速度，改善肉的品質。到了一定日齡就應閹割。時間一般是出生后30~45天，體重在10~25千克時進行為妥。

八、哺乳仔豬到了一定日齡就要和母豬分開，不再繼續(xù)吃乳，斷乳的時間要適宜。過早會影響仔豬的生長發(fā)育農(nóng)業(yè)論文，過遲則影響母豬的配種。一般是45~60天，本地豬斷乳較早，國外引進種較晚。斷乳的方法多數(shù)采取“驟然斷乳法”，即安窩仔豬一次就和母豬分開。

九、仔豬斷乳后半個月以內(nèi)保持哺乳期的飼料不變，日喂5~6次：半個月后再逐步改變?yōu)閿嗳樨i飼料，日喂4~5次。自3月齡起日喂4次。

十、仔豬舍內(nèi)經(jīng)常保持清潔干燥，草要勤墊、勤換、勤曬，每天打掃豬舍2~3次。冬天應做好防寒保暖工作。對斷乳仔豬要注意調教定位大小便，因為豬舍潮濕會妨礙仔豬的生長發(fā)育，并易發(fā)生肺炎、風濕性關節(jié)炎等病。調教定位方法：在豬場鋪上墊草，食槽中放些飼料，指定拉糞便處放少許豬糞，然后調教進圈，如有不按規(guī)定拉糞便，就趕教幼豬。

篇（4）

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)在其中扮演著十分重要的角色、占據(jù)比重較大，并且農(nóng)業(yè)分布的范圍比較廣泛。這就導致了法律法規(guī)在實施過程中，往往就會遇到很多執(zhí)行不力的困難影響。再加上政策和法規(guī)在實施過程中由于沒有將因地制宜的原則納入到政策的執(zhí)行范圍，導致很多政策和法規(guī)在執(zhí)行過程中存在嚴重的形式化現(xiàn)象，而當?shù)氐恼块T又沒有采取措施進行管理。此外，農(nóng)業(yè)機械設備的操作人員和駕駛人員的專業(yè)素質和技術水平存在明顯的差異性，而如果不能及時對農(nóng)業(yè)機械安全管理的政策和法規(guī)進行有效的完善的話就不能對其進行有效的管理和約束。

1.2農(nóng)業(yè)機械安全管理制度建設不完善

地區(qū)的農(nóng)機安全管理人員需要負責大范圍的農(nóng)機管理，但是由于農(nóng)機部門人員缺少，特別是在基層的農(nóng)機管理部門，農(nóng)機安全管理人員的數(shù)量就更少了，這就導致了人員在進行農(nóng)機設備安全管理過程中不能應對逐漸增多的機械使用數(shù)量以及不斷出現(xiàn)的諸多問題。在很多落后地區(qū)，這方面的問題表現(xiàn)的十分突出。在一些地區(qū)由于通信技術不到位以及交通設備比較落后，出現(xiàn)了問題不能及時向上級部門反映的情況，因此就導致了問題不斷的積累。此外，在管理制度方面建設的不完善以及農(nóng)機安全管理人員的不重視，都會導致制定出來的制度流于形式，農(nóng)機安全管理方面存在的安全隱患越來越嚴重。

1.3農(nóng)機的安全性較差

隨著我國機械化不斷向前發(fā)展，國家和地方政府上對農(nóng)業(yè)機械安全方面越來越重視，并出臺了很多管理農(nóng)機安全的政策和法規(guī)，但是在實際的質量抽檢過程中，農(nóng)業(yè)機械的安全質量卻不是十分的樂觀，農(nóng)業(yè)機械的整體質量對農(nóng)業(yè)機械的使用壽命以及可靠性方面產(chǎn)生了嚴重的影響，有些機械設備還會對人的生命安全造成嚴重的威脅，農(nóng)機設備安全性差的問題需要我們及時的進行解決。

1.4農(nóng)機操作者的素質不高

農(nóng)業(yè)機械最終的接受者就是農(nóng)民群眾，而這些農(nóng)機操作者在使用農(nóng)業(yè)機械過程中，由于科學技術和專業(yè)操作技術不到家，導致了機械操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。此外，農(nóng)民群眾在設備操作過程中的法律意識不到家也是導致安全事故發(fā)生一個重要因素，操作者對農(nóng)機認識程度不足，很少有農(nóng)民群眾愿意主動積極的對農(nóng)機設備進行安全檢查。

2農(nóng)業(yè)機械安全管理的對策分析

2.1構建完善的政策和法規(guī)

首先，需要做好農(nóng)業(yè)機械的統(tǒng)計工作，并對農(nóng)機設備進行嚴格的劃分，并根據(jù)不同的機械式以及操作過程中有可能出現(xiàn)的問題進行嚴格的劃分，并制定出完善的規(guī)章和制度，對于多數(shù)私人的農(nóng)業(yè)機械設備更需要我們加強對設備的安全管理。通過各種方式對機械設備使用過程中存在的安全有隱患進行有效的控制和宣傳；其次，對農(nóng)業(yè)機械設備生產(chǎn)過程中的質量進行嚴格的控制，保證生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)機械不會出現(xiàn)質量和性能方面的問題。

2.2建立完善的安全管理制度

積極的對農(nóng)機操作者進行相關方面的宣傳和教育，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)機械操作過程中的重視程度，并且嚴格按照有關方面的政策和法規(guī)嚴格貫徹和執(zhí)行。同時，還要建立完善的管理制度，并根據(jù)不同的那地域特點和環(huán)境特點以及經(jīng)濟發(fā)展的情況制定符合發(fā)展向現(xiàn)狀制度和內(nèi)容，并嚴格按照制定的制度進行執(zhí)行和實施，此外，還要需要加農(nóng)業(yè)機械安全管理人員隊伍方面的建設，從整體上提高農(nóng)業(yè)機械安全管理人員的專業(yè)素質，促進管理質量提升。

2.3統(tǒng)一完善農(nóng)業(yè)機械設備安全管理

緊緊圍繞我國政府和地方政府部門制定的相關法規(guī)和政策開展農(nóng)業(yè)機械安全執(zhí)法活動，在執(zhí)法過程中應該全面貫徹為群眾服務、以人為本、保民平安的原則作為管理的理念。全面的將多項農(nóng)業(yè)機械安全管理的規(guī)定和政策法規(guī)不斷的進行完善和落實。2014年新疆疏勒縣依法開展了農(nóng)機安全治理整頓，集中力量，組織開展農(nóng)機“黑車非駕”、“打非治違”安全整治活動。查處無證駕駛51起，無牌拖拉機58輛，暫扣拖拉機392輛。在對農(nóng)業(yè)機械設備進行安全管理過程中，全面實行統(tǒng)一化的而工作責任、統(tǒng)一化的管理制度和體系、統(tǒng)一化的人員管理，并不斷地行業(yè)的行為進行歸規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)機械安全管理機構的形象。

篇（5）

二是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越迫切。我國農(nóng)業(yè)資源“先天不足”，面對持續(xù)剛性增長的農(nóng)產(chǎn)品需求，我國只能在日益趨緊的資源環(huán)境約束下謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然這些年我國也采取了退耕還林、退牧還草、休漁禁漁這些養(yǎng)護資源、改善環(huán)境的措施，但還不具備像資源大國那樣長期、大范圍的耕地休耕條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展不得不依賴資源的高強度開發(fā)，資源環(huán)境的弦已經(jīng)繃得很緊。要看到，今后一個時期，我國城鎮(zhèn)化率將以每年1個百分點以上的水平提升，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村爭水、爭地的矛盾越來越突出，環(huán)境污染加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴散，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束不斷趨緊。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進，每年要占用耕地600～700萬畝。糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)用水問題越來越突出，有的地方地下水資源過度開發(fā)，灌溉設施老化失修，區(qū)域性和季節(jié)性干旱頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為糧食生產(chǎn)的主要威脅。還要看到，目前農(nóng)業(yè)資源利用方式也不夠合理，不同程度存在耕地“重用輕養(yǎng)”、大水漫灌、化肥農(nóng)藥過量施用等問題，農(nóng)業(yè)面源污染等問題日益突出，這與社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全、對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的要求不斷提升形成反差。如何在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時保持農(nóng)村青山綠水和良好生態(tài)環(huán)境，也成為十分艱巨的任務。

三是加強農(nóng)業(yè)支持保護面臨新的發(fā)展要求。新世紀以來，隨著國家財力增長，我國對農(nóng)業(yè)的支持保護力度不斷增強，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”提供了重要支撐。但也要看到，在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，加強農(nóng)業(yè)支持保護面臨新的形勢，需要適時調整和完善相關政策。隨著整體經(jīng)濟運行由過去的高速增長逐步轉向中高速增長，財政收入增幅也隨之放緩。有專家估算，按照我國目前的經(jīng)濟規(guī)模，經(jīng)濟增速下調一個百分點，GDP大約減少6000億元，稅收相應減少1000多億元。從2014年前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，全國財政收入同比增長8.1%。在這樣的大背景下，要保持前些年“三農(nóng)”投入快速增長的勢頭殊為不易。這就要求在繼續(xù)增加投入的同時，更加重視提高財政資金效率，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，進一步提高政策的指向性和精準性。經(jīng)濟增速和財政增速放緩，還會影響到農(nóng)民工資性收入和轉移性收入的增長，這些變化都對農(nóng)業(yè)支持保護政策提出了新要求，對國家糧食安全產(chǎn)生新影響。

二、確保國家糧食安全的舉措

針對新的形勢，中央2013年底提出了新的國家糧食安全戰(zhàn)略，即“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”。我們要立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深刻理解、準確把握這5句話20個字的豐富內(nèi)涵。

第一，在發(fā)展目標上，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)。就是我們的飯碗應該主要裝中國糧，這是由我們的基本國情決定的。我國作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國和消費國，受資源約束，需要有效利用國際市場和國外資源。但十幾億中國人不能靠買飯吃、討飯吃過日子。這是因為:一方面，國際市場調劑空間有限。目前全球的糧食貿(mào)易量僅有2500～3000億公斤，不到我國糧食消費量的一半，大米貿(mào)易量350億公斤左右，僅相當于我國大米消費量的1/4，既不夠我們吃，也不可能都賣給我們。另一方面，大規(guī)模進口不可持續(xù)。在糧食貿(mào)易上，我國的大國效應明顯，買什么什么貴，賣什么什么賤。如果我國長期從國際市場大量采購糧食，可能引起國際市場糧價大幅上漲，不僅要付出高昂代價，也會影響我國與一些發(fā)展中國家的關系。因此，只有立足于國內(nèi)保障13億人口的吃飯問題才是可靠的。

第二，在發(fā)展優(yōu)先序上，始終堅持確保谷物基本自給、口糧絕對安全。過去我們強調保全部、保所有，這是當時歷史條件下沒有辦法的辦法?，F(xiàn)在耕地就這么多，需求又那么大，必須有取有舍，集中力量先保住最基本最重要的。綜合考慮未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件，首先要“?？诩Z”，其次要“保谷物”。也就是說，稻谷、小麥這兩個主要的口糧品種要做到絕對安全，進口只能是品種調劑，而玉米隨著飼料需求的快速增長，進口比例可以稍微高一些，但也要做到基本自給。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責任，決不能誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，而是要合理配置資源，集中力量把最基本最重要的保住。一是優(yōu)化品種布局。水稻核心是建設東北平原、長江流域和東南沿海3個優(yōu)勢區(qū)。東北地區(qū)著力發(fā)展優(yōu)質粳稻;長江流域要穩(wěn)定雙季稻面積，逐步擴大江淮粳稻生產(chǎn);東南沿海地區(qū)要穩(wěn)定水稻面積，著力發(fā)展優(yōu)質高檔秈稻。種植面積要大體穩(wěn)定在目前的4.5億畝以上。小麥核心是建設黃淮海、長江中下游、西南、西北、東北5個優(yōu)勢區(qū)。種植面積要大體穩(wěn)定在3.4億畝以上。玉米核心是建設北方、黃淮海和西南3個優(yōu)勢區(qū)。目前，我國玉米面積5.45億畝，應保持基本穩(wěn)定。二是支持重點產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)是糧食生產(chǎn)的壓艙石，目前13個糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)量占全國的75%，商品量占80%，調出量占90%。要加大對主產(chǎn)區(qū)的財政轉移支付力度，逐步使800個產(chǎn)糧大縣的人均財力達到全國平均水平，調動主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。鼓勵主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定、互惠互利的區(qū)域合作關系，加快建立主銷區(qū)對主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制。三是扶持新型主體。從發(fā)展趨勢看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體越來越成為發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)、提供商品糧的重要力量，也是保障國家糧食安全的重點。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變的基礎上，引導土地有序流轉，扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，新增補貼要向這些新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。

篇（6）

對于龍頭企業(yè)，實施安全低碳技術需要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工標準化程度，加強質量安全管理。在產(chǎn)品的包裝、運輸中，需要采用合理的技術、安全衛(wèi)生的包裝材料，以保證流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量安全。對于產(chǎn)品定價，還需要進行市場調研，了解消費者能接受的價格水平，以合理定價。技術上的規(guī)范與質量管理均需要投入成本，而產(chǎn)品競爭力與良好的社會聲譽則會給企業(yè)帶來收益。

（二）政府加強安全低碳監(jiān)管的成本收益

目前這種污染環(huán)境的“化學農(nóng)業(yè)”難以在短期內(nèi)有效改善，“低碳化”的整體規(guī)模也很難迅速擴大。究其原因，主要是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)面對“安全低碳農(nóng)業(yè)”缺乏積極性，低碳技術需要的大量投入阻礙了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。保證投資和融資，確定農(nóng)產(chǎn)品的“低碳”標準立法，建立有效的預警、監(jiān)督與懲罰機制，這些都需要政府的大量投入。但是，“低碳農(nóng)業(yè)”有效運行之后，政府的整體成本會顯著下降，運行效率會更高。

（三）消費者選用安全低碳產(chǎn)品的成本收益

顯而易見，安全低碳農(nóng)產(chǎn)品的投入成本高，其定價相應也高。消費者會在“安全低碳”與價格之間進行權衡。高價格的安全低碳產(chǎn)品會讓消費者更放心，但會損失消費者的一部分經(jīng)濟利益。但大多數(shù)時候，消費者不得不選擇生活中的某些必需品，即便知道存在劣質危害，這使得一些生產(chǎn)者去冒險違法生產(chǎn)劣質不合格的產(chǎn)品，這一問題成為當前關注的熱點。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要利益相關者行動策略博弈分析

（一）政府與農(nóng)戶之間低碳博弈分析

在目前我國農(nóng)價穩(wěn)定的政策環(huán)境下，農(nóng)戶采用高碳技術得到的收益很高，例如化肥等的施用，少量的投入即可以帶來大量的產(chǎn)出。而采用低碳技術，雖然一方面農(nóng)產(chǎn)品最終收獲的價格較高，這個價格高于采用高碳技術農(nóng)產(chǎn)品的價格，另一方面采用低碳技術的投入成本也可能較低，但是采用低碳技術所對應的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也很低，例如有機食品、綠色食品等。綜合分析考慮，采用低碳技術的收益相應是較低的。因此，在這種情形下，基地農(nóng)戶不愿意采用低碳技術，這形成了一種均衡。打破這一均衡的方法是引入政府對農(nóng)戶采用低碳技術的財政補貼。一方面，對采用低碳技術和生產(chǎn)方式的農(nóng)戶、采用低碳生產(chǎn)資料的農(nóng)戶給予財政補貼，或者對提供低碳技術的科技服務企業(yè)給予補貼，以便降低采用低碳技術的成本，提高采用低碳技術農(nóng)產(chǎn)品的收益；另一方面，對采用高碳技術的農(nóng)產(chǎn)品予以處罰性的政策和法律，例如征收碳稅、環(huán)境治理費用等等。在政府財政補貼的參與下，農(nóng)戶采用高碳技術的相應成本增加，采用低碳技術的相應成本減少。導致的結果是農(nóng)戶會選擇采用低碳技術，這就因此打破了原有均衡，形成了新的均衡。

（二）政府與龍頭企業(yè)之間低碳博弈分析

對于龍頭企業(yè)來說，在目前農(nóng)產(chǎn)品價格較穩(wěn)定的背景下，龍頭企業(yè)采用技術化的生產(chǎn)方式、“化學農(nóng)業(yè)”等得到的收益很高，其付出的相應成本則很低。目前發(fā)生的很多食品安全事件，其主要原因是生產(chǎn)加工者的生產(chǎn)成本低，其收益遠大于成本。生產(chǎn)加工者通過使用農(nóng)藥、添加劑等改善了產(chǎn)品的外觀和產(chǎn)量，降低了生產(chǎn)成本，結果卻得到了更高的效用，于是很多生產(chǎn)加工者甘冒風險。若龍頭企業(yè)提供低劣產(chǎn)品，這種行為會對消費者產(chǎn)生負外部性，這種負外部性會影響社會穩(wěn)定、增加政府監(jiān)管成本。龍頭企業(yè)若沒有采取安全低碳技術及管理，最終提供給消費者的產(chǎn)品就存在質量安全問題，對消費者及政府的利益都會有損害。雖然采用低碳技術得到的價格可能高，但是一方面采用低碳技術的產(chǎn)出很低，另一方面采用低碳技術本身需要成本，例如循環(huán)經(jīng)濟中的人工成本、農(nóng)家肥等等。綜合分析，龍頭企業(yè)采用低碳技術的收益很低，因此龍頭企業(yè)不愿意采用低碳技術。為打破這種均衡，需要政府一方面對采用低碳技術和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)、采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)給予財政補貼，或者對提供低碳技術的科技服務企業(yè)予以補貼，以便降低龍頭企業(yè)采用低碳技術的成本，提高因采用低碳技術的收益。另一方面，需要實施懲罰性賠償制度、質量監(jiān)管制度等政策制度。懲罰性賠償制度是指法院判決侵權行為人應承擔的賠償額高于其侵權行為引發(fā)的實際損害額的一種民事賠償制度。懲罰性賠償制度則會使這些生產(chǎn)加工者在其原有成本的基礎上，考慮懲罰性賠償所帶來的額外成本風險，因此，會在一定程度上抑制這種行為。質量監(jiān)管制度也是如此，質量監(jiān)管制度的推行會促使龍頭企業(yè)嚴格按標準進行生產(chǎn)、檢驗、包裝、運輸和貯存，進而產(chǎn)品質量得到保證，也給龍頭企業(yè)帶來了額外的成本。懲罰性賠償制度、質量監(jiān)管制度等政策制度的推行，都使得龍頭企業(yè)采用高碳技術的相應成本增加，使龍頭企業(yè)充分考慮成本收益，放棄使用高碳技術，選擇采用低碳技術，因此打破了原有均衡，形成新的均衡。

（三）龍頭企業(yè)與消費者之間低碳博弈分析

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益相關者之間：一方面，若龍頭企業(yè)向消費者提供低劣產(chǎn)品，使消費者的相關權益受到損害，即這種行為會對消費者產(chǎn)生負外部性。若龍頭企業(yè)沒有采取安全低碳技術及管理，最終提供給消費者的產(chǎn)品存在質量安全問題，對消費者的利益會有損害。另一方面，如果龍頭企業(yè)采用安全低碳技術，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品價格高、產(chǎn)量少。結果導致龍頭企業(yè)不愿意采用安全低碳技術，即使采用安全低碳技術，因為低碳產(chǎn)品成本價格高，雖然低碳產(chǎn)品質量可靠，但是考慮到價格因素，消費者對高價格安全低碳產(chǎn)品的購買量也很少，這形成了一種均衡。打破這種不利均衡，需要政府的參與，需要對采用低碳技術和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)予以補貼，才可能使采用低碳技術的產(chǎn)品降價、消費者愿意購買；或者對采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)予以財政補貼，給提供低碳技術的科技服務企業(yè)予以財政支持，以便降低采用低碳技術的成本，提高采用低碳技術的收益；或者對購買和使用低碳農(nóng)產(chǎn)品的消費者予以補貼，降低因購買低碳技術產(chǎn)品的成本。另一方面，政府官員問責制度、社會責任監(jiān)管制度的建立等，都有利于打破原有的不利均衡。政府官員問責制度有助于減少和抑制行政不作為或亂作為的行為，減少帶來的相應損失，也有利于明確相應的責任主體；嚴格按標準進行生產(chǎn)、檢驗、包裝、運輸和貯存，產(chǎn)品質量就可以得到保證，這有利于提高競爭力，保護人身安全、生態(tài)環(huán)境以及合理利用資源，也有助于維護消費者權益。社會責任監(jiān)管制度的推行，意味著除政府外，社會公眾的參與對龍頭企業(yè)采用低碳技術成本收益的影響。因采用低碳技術對龍頭企業(yè)社會聲譽信譽、媒體社會形象、以及企業(yè)品牌價格等都會帶來影響。總體上，會使龍頭企業(yè)采用高碳技術的社會成本增加，采用低碳技術的社會成本減少。在此基礎上，龍頭企業(yè)進行選擇時會充分考慮社會責任帶來的成本收益。綜上，在政府財政補貼和社會監(jiān)管的參與下，龍頭企業(yè)采用高碳技術的相應成本增加，采用低碳技術的相應成本減少；消費者購買低碳產(chǎn)品的成本減少。這會使得龍頭企業(yè)愿意選擇采用低碳技術，消費者愿意購買低碳技術產(chǎn)品，因此打破了原有均衡，形成了新的均衡。

三、政策建議

1.政府應對農(nóng)戶采用低碳技術進行財政補貼。

對采用低碳技術和生產(chǎn)方式的農(nóng)戶、采用低碳生產(chǎn)資料的農(nóng)戶給予財政補貼，或對提供低碳技術的科技服務企業(yè)給予補貼，以降低采用低碳技術的成本，提高采用低碳技術農(nóng)產(chǎn)品的收益；對采用高碳技術的農(nóng)產(chǎn)品予以處罰性的政策和法律，例如征收碳稅、環(huán)境治理費用等。使農(nóng)戶在政府財政補貼的參與下采用高碳技術的相應成本增加，采用低碳技術的相應成本減少，讓農(nóng)戶選擇采用安全低碳技術。

2.應建立一個能夠促使龍頭企業(yè)選用安全低碳技術的激勵約束機制、風險機制、合同機制、責任機制和聲譽機制等機制的制度安排

促使龍頭企業(yè)在充分考慮其成本收益的基礎上，選擇實施安全低碳技術。對采用低碳技術和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)、采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)給予財政補貼，或對提供低碳技術的科技服務企業(yè)予以補貼，以便降低龍頭企業(yè)采用低碳技術的成本，提高因采用低碳技術的收益。推行懲罰性賠償制度、質量監(jiān)管制度等政策制度，讓龍頭企業(yè)通過懲罰性賠償?shù)戎贫瘸浞挚紤]法律成本，使其不采用安全低碳技術和管理的成本上升、收益下降、風險提高，采用安全低碳技術和管理的成本下降、收益提高。使龍頭企業(yè)采用高碳技術的相應成本增加，讓其放棄使用高碳技術，選擇采用低碳技術。

3.對采用低碳技術和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)予以補貼

使采用低碳技術的產(chǎn)品降價、消費者愿意購買；或對采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)予以財政補貼，給提供低碳技術的科技服務企業(yè)予以財政支持，以便降低采用低碳技術的成本，提高采用低碳技術的收益；或對購買和使用低碳農(nóng)產(chǎn)品的消費者予以補貼，降低因購買低碳技術產(chǎn)品的成本。使龍頭企業(yè)在政府財政補貼和社會監(jiān)管的參與下采用高碳技術的相應成本增加，采用低碳技術的相應成本減少；消費者購買低碳產(chǎn)品的成本減少。最終讓龍頭企業(yè)愿意選擇采用低碳技術，消費者愿意購買低碳技術產(chǎn)品。

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硬件因素。農(nóng)機安全技術檢驗工作需要配備專業(yè)的軟硬件檢驗儀器，比如固定式或移動式安全技術檢測設備，應急救援車輛與事故處理設備等。軟硬件設備上的缺失會導致安全技術檢驗工作受影響，造成檢驗設備配置不利的原因有重視程度不夠、資金投入不足等，限制了專業(yè)設備的購買與應用，在高效完成檢驗工作、及時處理意外事故等方面表現(xiàn)欠佳，只能依靠手摸眼觀、經(jīng)驗法等來進行檢驗，無法科學、系統(tǒng)化地完成檢驗要求。地理環(huán)境因素。

農(nóng)村地區(qū)受限于本地區(qū)地理環(huán)境因素，諸如道路落后、交通不便、信息不暢、經(jīng)濟發(fā)展水平低、機械使用者意識不到位或素質低下等原因都會影響技術安檢工作。人員意識與素質上的低下使得安檢工作中時常出現(xiàn)脫檢與漏檢情況，還有部分小企業(yè)位置偏僻，不主動要求檢驗，加大了檢驗工作難度。以上這些存在安全隱患的農(nóng)機車輛一旦上路，不僅會造成安全駕駛與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多問題，也不利于農(nóng)機安全檢驗工作的實施。

安檢人員素質有待提升。農(nóng)機安檢工作中，要求安檢人員深刻認識并領悟安全法律，養(yǎng)成安檢意識，對規(guī)章制度有深刻認識，并且具備高素質專業(yè)技術，從而確保安全檢驗工作到位。不過目前受限于企業(yè)規(guī)模、人員素質等因素影響，許多安檢人員在專業(yè)素質上根本不合格，不能正確掌握農(nóng)機安檢標準與須知，技術水平差，不具備合格專業(yè)人員應有的職業(yè)素質。面對無法順利履行職業(yè)責任的安檢人員，要從意識、職業(yè)素質與專業(yè)水平上進行提升，以便能更好地完成安檢任務。

企業(yè)因素與制度因素。許多規(guī)模較小企業(yè)，技術水平有限，產(chǎn)品質量不過關，機械耐用度低，沒有安全技術檢驗人員，或者技術人員水平過低等，這些因素都會影響安全檢驗工作的順利實施。另外，檢驗機構自身設備、制度等方面存有漏洞，人員檢驗能力不高，也無法更好地完成工作內(nèi)容。另外由于目前國家農(nóng)機標準覆蓋仍然不全面，部分農(nóng)機，只有企業(yè)或地方標準，有些現(xiàn)有標準較老舊，未與時俱進及時更新，這些都會影響農(nóng)機安全檢驗工作質量。

2應對農(nóng)機安全技術檢驗工作的對策

解決影響農(nóng)機安檢工作的諸多制約因素，要從意識、行動、人員、制度等方面做起。

意識方面，要全面提升對農(nóng)機安檢工作的重要性與必要性認識。對于安全檢驗部門而言，首先要做好意識引導工作，通過與其他部門的積極配合升級安全檢驗設備，根據(jù)國家相關行業(yè)要求，打造硬件過關的安全檢驗團隊，確保隊伍認識清晰化與設備規(guī)范化。對于農(nóng)機安檢認識不到位的工作人員，要做好宣傳培訓工作，讓其理解農(nóng)機安檢工作的重要性與必要性，提升技術水平，更加自覺且高效地完成檢驗工作。另外，還要配合加強農(nóng)機質量監(jiān)管，并對安檢結果及時通報，更好地實現(xiàn)安全檢驗工作目標。

人員方面，檢驗隊伍建設要著重提升安檢人員的職業(yè)素質與技術水平。通過在崗定期培訓提升安檢人員職業(yè)素質，使其達到熟悉安檢法律法規(guī)與技術檢驗標準、熟練掌握安檢設備應用要點與農(nóng)機安全生產(chǎn)常識等內(nèi)容，對培訓結果進行評估考核，不過關不予上崗。在工作中要督促安檢人員切實履行崗位職責，發(fā)揮公正、高效、團結、奉獻精神，做到技術精湛、執(zhí)法嚴格，以安全和質量為兩大指導準則，在檢驗工作中嚴格執(zhí)行國家頒布的相關安全技術檢驗標準，確保檢驗結果的可靠性與公正性。對于檢驗結果要嚴格把關，做到權責明確，減少因檢驗工作不當造成的安全事故。對于規(guī)模較小的企業(yè)，要及時聯(lián)系并督促其參與農(nóng)機安全檢驗工作，通過與農(nóng)機監(jiān)理部門配合更好地展開行動，對于影響企業(yè)安檢工作的人員因素、設備因素、技術因素與制度因素等，要加強管理，營造良好的安全檢驗工作環(huán)境，推動檢驗工作的順利實施[2]。

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1.2農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理不完善，農(nóng)機駕駛員對于機車安全行駛的意識較差，認為田間的作業(yè)環(huán)境簡單，不會發(fā)生安全事故，所以在思想意識上就忽視了機車操作的安全性。雖然從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大，因此，對出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。

2、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施

2.1培養(yǎng)一支技術過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛員隊伍隨著農(nóng)機化范圍的不斷擴大，農(nóng)機駕駛員的隊伍也不斷的壯大，所以為了保證農(nóng)業(yè)機車的安全操作，農(nóng)機安全監(jiān)理部門要加大安全管理力度，利用一切媒體工具宣傳農(nóng)機駕駛安全的重要性，可以通過真實的案例來進行警示。對于農(nóng)機的使用要進行規(guī)范化管理，凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的車輛必須進行登記統(tǒng)一管理，在進行駕駛業(yè)務知識和安全常識培訓后，經(jīng)審查合格方可發(fā)證，并且要參與每年的年審。對于優(yōu)秀的駕駛員要注意發(fā)揮其主導作用，利用自身的行為感染身邊的駕駛員，提高農(nóng)機駕駛的安全性。

2.2加大農(nóng)機安全宣傳的力度安全隱患的消除要在發(fā)生前進行，不要等到事故發(fā)生了再注意到安全駕駛的重要性，所以農(nóng)機安全管理部門要做好宣傳工作，利用多種手段向廣大農(nóng)民以及農(nóng)機駕駛員講解安全駕駛的重要性，動員全民積極的參與進來。為了保證機車處于安全狀態(tài)，要加強對機車的日常養(yǎng)護，對于容易損壞的零部件，要經(jīng)常檢查，在機車使用之前，要對其進行安全檢查，養(yǎng)成良好的習慣，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.3按時參加年檢年檢是對農(nóng)業(yè)機車的使用狀況，自身的性能以及各個零部件的損壞程度進行的檢查，對于存在的安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)，確保機車處于良好的技術狀態(tài)。在年檢時還要加強對駕駛員的安全知識培訓，養(yǎng)成定期檢查的好習慣。孫懷寶雙遼市東明鎮(zhèn)農(nóng)機站

2.4加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度農(nóng)機安全監(jiān)督檢查是農(nóng)機安全監(jiān)理部門的重要職責，也是確保農(nóng)機安全行駛的重要手段。所以農(nóng)機安全監(jiān)理部門應該加大對農(nóng)機安全的監(jiān)督管理力度，對農(nóng)機交通安全狀況進行定期或者不定期的檢查。目前，在鄉(xiāng)村的道路安全狀況管理方面，還是交通管理部門的薄弱環(huán)節(jié)，而是將主要精力放在了重要的國道、省道等道路。因為缺乏管理力度，所以農(nóng)業(yè)機車違反安全駕駛現(xiàn)象頻現(xiàn)。為了加強對農(nóng)村道路交通的安全管理，農(nóng)機管理部門應該進行定期或者不定期的檢查，尤其是要加大在農(nóng)忙季節(jié)的檢查力度，確保農(nóng)業(yè)機車的安全行駛，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎。

3、新形勢下，農(nóng)機監(jiān)理部門應注重以下幾個方面的工作

3.1堅持發(fā)展的主題發(fā)展是解決問題的關鍵，發(fā)展必須堅持以搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作為中心，積極面對當前形勢所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作這個中心、這個主題，把工作重點放到了鄉(xiāng)村、田間、場院，挖掘有利因素，努力促進農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

3.2堅持服務理念服務是立足之本，發(fā)展之源，服務也是農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)永恒主題?！拔拿鲌?zhí)法、優(yōu)質服務”示范窗口的創(chuàng)建精神也正是由“服務”二字體現(xiàn)出來的。我們在繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)機監(jiān)理服務精神前提下，要進一步強化農(nóng)機監(jiān)理服務手段，積極開拓新的服務領域，新的服務方式，通過服務增強農(nóng)機監(jiān)理的工作實力。

3.3堅持體制創(chuàng)新體制創(chuàng)新是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)工作創(chuàng)新的基礎。在目前這種新的形勢和環(huán)境下，必須建立新的監(jiān)理體制，就要在鞏固提高市、縣一級的基礎上，重點加強鄉(xiāng)、村兩級體制的建設。只有監(jiān)理體制的不斷更新，不斷完善，才能確保農(nóng)機安全監(jiān)督管理收到良好的效果。我們要通過管理體制的創(chuàng)新、服務方式的創(chuàng)新，用科學發(fā)展觀的理念，更新觀念，科學管理，加快農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的步伐。

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由于我國在農(nóng)業(yè)機械檢驗方面監(jiān)督工作起步比較晚，而且沒有形成大范圍的深淵影響，有機戶并沒有對此形成深刻的認識，而且對農(nóng)機監(jiān)督的相關法規(guī)知之甚少，認為農(nóng)業(yè)機械只是在田間使用，又不是使用到多么重要的場合里去，不需要檢驗，因此也就耽誤了農(nóng)業(yè)機械的檢驗工作。

1.2存在檢驗的僥幸心理。

有的有機戶總是認為，自己的農(nóng)業(yè)機械一年到頭也不用幾回，也不存在壞不壞的問題，只是在農(nóng)忙季節(jié)干自己家里的活，即使不進行檢驗，也不會受到監(jiān)管單位的懲處。這樣只是注重使用，而不注重保養(yǎng)，長此以往下去，不僅可能導致機械的停機停產(chǎn)，影響其使用效率，嚴重的還會威脅到農(nóng)民的生命、財產(chǎn)安全。

1.3存在攀比心理。

有的有機戶見別人家里沒有進行機械的檢驗，自己如果檢驗那就是吃虧了，大家這樣相互影響，一個不檢驗，其他都跟著不檢驗，就造成對農(nóng)機檢驗的忽視。

1.4檢驗力度不夠、范圍不平衡。

由于從業(yè)職員比較少，不能有效的進行對農(nóng)業(yè)機械的檢驗工作，查處力度也不強；在對于拖拉機的檢驗上規(guī)模還是比較大，但是對聯(lián)合收割機、插秧機等農(nóng)業(yè)機械的檢驗則比較少，有的甚至從農(nóng)業(yè)機械的購買直到使用完成報廢了都沒有過正規(guī)的檢驗。

1.5落后的農(nóng)機檢驗技術手段。

由于部分地區(qū)農(nóng)機檢驗設備落后，不能緊跟現(xiàn)代化的發(fā)展，而對農(nóng)業(yè)機械的定期年檢也只是收收費、蓋蓋章，純是走形式的年檢，不能正確對待，不僅嚴重影響了檢驗質量，而且造成有機戶在心理上對年不年檢沒什么區(qū)別的心理想法。

2加強農(nóng)業(yè)機械檢驗工作的有效途徑

2.1加強農(nóng)機檢驗的宣傳力度。

必須加強對農(nóng)機檢驗工作的重要性進行宣傳，營造良好的檢驗氛圍，提高養(yǎng)機戶自覺進行機械檢驗以及安全運行、安全生產(chǎn)的意識。主要可以從以下幾個方面著手：

2.1.1加強對檢驗的專項教育。在臨定期機械檢驗設備之前的一個月，就應該使用各種宣傳手段，比如說宣傳單、電視廣播等來進行對全社會的農(nóng)機檢驗法規(guī)宣傳，營造良好的氣氛，使各家各戶都認識到農(nóng)機檢驗的重要性，了解農(nóng)機檢驗的具體步驟。

2.1.2定期開展普及知識活動。對使用農(nóng)業(yè)機械的技術人員與養(yǎng)機戶，應該定期進行農(nóng)機監(jiān)督相關知識的講解工作，從他們的自身利益出發(fā)，告知他們進行農(nóng)機檢驗的有利之處，為他們講解、分析不進行農(nóng)機檢驗可能會發(fā)生的安全事故以及危害性等嚴重后果，從思想的跟本上，轉變有機戶存在檢驗的僥幸心理以及攀比心理。

2.1.3公開農(nóng)機檢驗流程。在開展農(nóng)機檢驗工作之前，相關的監(jiān)管部門應該就檢審的范圍、內(nèi)容、收費標準等一系列的工作內(nèi)容都歸納成冊，送到每個有機戶手中，將各個單位的機車牌照號、機車機型等各項內(nèi)容都予以歸納，并且下發(fā)給相關檢驗人員，使監(jiān)理人員本身就充分掌握各機車的情況，為順利開展檢驗工作奠定有力基礎。

2.2提供便利檢驗途徑。

農(nóng)業(yè)機械的檢驗應該圍繞有機戶為中心予以進行服務，秉承著為民、利民的宗旨，將全場集中式的檢驗轉換為分片、分單位進行檢驗的方法，通過下鄉(xiāng)進行現(xiàn)場設點辦公或者上門辦公的各種方法，確保檢驗工作的有序開展。

2.3嚴格落實責任制度。

基層農(nóng)機監(jiān)督人員是聯(lián)系農(nóng)機監(jiān)督機關與有機戶的重要紐帶，也是確保檢驗工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。為了調動基層檢驗人員的工作積極性，增強他們的工作責任感，應該加強對其的考核，完善相應的獎懲措施，嚴格落實個人的責任制度。對在工作中完成考核指標的檢驗人員給予相關的獎勵措施，對未能完成考核指標的人員予以相應的懲罰，從根本上改善檢驗人員工作不負責的態(tài)度。另外，對于由于農(nóng)業(yè)機械未能嚴格進行檢驗，導致發(fā)生農(nóng)業(yè)機械安全事故的單位，必須要追究其領導或者各部門的相關責任。

2.4強化檢驗機構的基礎裝備。

強化農(nóng)機檢驗機構的基礎裝備不僅包括優(yōu)良的設備，而且還應該培養(yǎng)一支高素質、高技術水平的檢驗人員團隊，強化檢驗工作的有效性。

2.4.1提高農(nóng)機檢驗人員的基礎業(yè)務素質以及技術水平，打造高素質的團隊，以優(yōu)異的工作作風來取得有機戶的信任，通過扎實的工作技術水平，幫助有機戶解決其實際中的困難，并且以此來樹立其在有機戶心中的良好形象，以此來獲得有機戶的信任、理解與支持。通過提高自身的服務意識，以徹底的服務來促進檢驗的效率，通過高素質的檢驗人員隊伍，加強檢驗工作。

2.4.2通過采取多種多樣的渠道來強化農(nóng)機檢驗機構的裝備，使之緊隨現(xiàn)代化的發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公，特別是在檢測手段上，更要實現(xiàn)現(xiàn)代化。通過對農(nóng)業(yè)機械的安全檢驗工作，從根本上提高機械的安全運行，達到安全生產(chǎn)的根本目的。

2.5嚴格進行農(nóng)機檢驗的查缺補漏。

2.5.1采取定點檢查，或者流動式檢查的方法，對農(nóng)業(yè)機械運行的重點路段進行著重檢查。

2.5.2采用跟蹤檢查或者蹲點守候的方式，對以各種理由來拒絕檢驗的有機戶進行跟蹤檢查，對頑強的有機戶予以理念的疏通。

2.5.3采用定期檢查或不定期檢查的方式，就容易發(fā)生農(nóng)機事故的時期，在事故多發(fā)地段進行定期或者隨時檢查，對于存在安全隱患較多的單位予以嚴格的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)漏檢機車，要予以嚴肅處置。

2.5.4采用全面檢查或者流動式檢查的方法予以嚴格查缺補漏，在定期的農(nóng)機全面檢驗之后，對于所有有機戶再進行以此細化的檢查，這也是給有僥幸心理的有機戶一個嚴厲的震懾。

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綜上所述，農(nóng)電企業(yè)安全管理主要集中在人身、電網(wǎng)、設備和施工作業(yè)安全四個方面。同時農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)場所點多面廣，發(fā)生交通事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備與電網(wǎng)、消防、交通和施工作業(yè)安全五個部分。關于電網(wǎng)事故，現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》雖明確了概念，但從目前電網(wǎng)和設備狀況看，電網(wǎng)事故往往是由于設備事故引發(fā)的，可按照社會認同的標準列入設備事故范疇，而且設備事故也應根據(jù)設備損壞的程度來衡量?，F(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》雖明確其“不作為處理和判定民事責任的依據(jù)”，但作為行業(yè)標準，按照我國立法原則，又不能不被法院采信為證據(jù)。因而其屆定的電網(wǎng)和一部分設備事故對于供電企業(yè)有可能造成負面影響。所以在現(xiàn)階段，農(nóng)電企業(yè)應把電網(wǎng)事故細分，把可靠性管理納入安全管理范疇，統(tǒng)一管理，區(qū)別對待。同時農(nóng)電企業(yè)安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷害、違章作業(yè)傷害和家用電器損壞問題，把造成直接經(jīng)濟損失的事件作為事故進行處理。

2供電安全與經(jīng)營生產(chǎn)的聯(lián)系

農(nóng)電企業(yè)如其它企業(yè)一樣追求的目標是企業(yè)效益最大化，包括社會效益和經(jīng)濟效益最大化。加強農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)，可降低企業(yè)風險，改善與政府、員工、民眾的關系，提高企業(yè)聲譽，提高企業(yè)綜合實力，將是電力企業(yè)提高經(jīng)濟效益的保證和基礎，也是促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。農(nóng)電企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，還必須進一步增供擴銷，而增供擴銷的基礎就是安全生產(chǎn)。因此安全生產(chǎn)對于農(nóng)電企業(yè)生存與發(fā)展起著至關重要作用。

電力安全管理包含發(fā)電和供電兩個環(huán)節(jié)，而且使用同一標準，運用同一方法。在發(fā)電和供電實踐過程中，電力安全管理深入到設備環(huán)節(jié)，強調保證體系與監(jiān)督體系的運行，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了很好作用。從整個企業(yè)管理角度看，安全管理只是其中一個分項，而安全管理又必須對安全生產(chǎn)進行宏觀控制，管理矛盾較突出。就目前農(nóng)電系統(tǒng)中，安全監(jiān)督部門多為監(jiān)督與管理的雙重職能。如一味強調純監(jiān)督職能，工作就會顯得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此農(nóng)電企業(yè)作為純企業(yè)運作后，應把安全管理納入日常管理活動中，制定新的管理流程，使安全監(jiān)督部門在企業(yè)管理活動中的一些重要環(huán)節(jié)上能實施監(jiān)督。

3主要的實施方法

隨著現(xiàn)代社會高速發(fā)展，社會和人們對安全的要求越來越高，電能是現(xiàn)代社會賴以生存和發(fā)展的原動力，其特殊的自然屬性主要體現(xiàn)在不可或缺性和生產(chǎn)與使用的同時性上。因此農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)的重要性更顯突出。對這一點，電力部門較早地有明確認識，形成了一套較完整的安全管理理論，即電力系統(tǒng)傳統(tǒng)安全管理的“三大機制、四大體系”。三大機制即安全生產(chǎn)的運行、約束和動力機制，“三大機制”是通過電力生產(chǎn)的規(guī)章制度、教育培訓、嚴格管理、文化建設等長期工作實踐形成的，是電力安全生產(chǎn)的長效運行機制；“四大體系”即黨政行政第一負責人為首的生產(chǎn)指揮體系，與行政機構設置相同。并設專門分管副職具體負責；以黨委書記為首的思想政治工作保障體系，與黨群系統(tǒng)機構設置相同，包含工會及共青團機構；以總工程師為首的技術保障體系，主要由技術主管部門、安全監(jiān)察部門和各基層單位技術負責人組成；以上級安全監(jiān)督部門為首的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，包括各級獨立的安全監(jiān)督機構和專責安全監(jiān)督員。目前強調安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系兩大體系，實際上是把安全生產(chǎn)的三個保障體系統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)保障體系，但三個體系都應該充分發(fā)揮作用。

4生產(chǎn)技術與安全生產(chǎn)的關系

在農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理活動中，有大量工作依賴于生產(chǎn)技術，從供電企業(yè)安全管理內(nèi)容上看，人身安全、電網(wǎng)安全和設備安全都與生產(chǎn)技術有關。要降低人身事故風險率，除采取相應管理措施外，還應在設備改造上多下功夫，盡量減少避免裝置性違章，提高電氣設備的絕緣防護能力，降低電氣設備對工作人員和公眾的威脅程度；在電網(wǎng)安全和設備安全以及供電可靠性方面，更是與生產(chǎn)技術息息相關，從電氣設備和電網(wǎng)的設計、施工、驗收、運行各環(huán)節(jié)上，都必須以安全可靠為出發(fā)點。由于電力行業(yè)屬于高度危險行業(yè)，日常工作中大家都習慣于將安全與技術統(tǒng)籌進行考慮，有時甚至會將兩個概念相提并論，等同看待，雖然這種做法有時準確，但也充分說明安全生產(chǎn)與生產(chǎn)技術的緊密聯(lián)系性。從農(nóng)電企業(yè)安全管理的主要方法上看，開展職業(yè)安全健康管理體系認證、進行事故調查和分析、落實三級安全教育、開展安全大檢查、實施安全生產(chǎn)保障體系管理等各項工作都離不開生產(chǎn)技術的保證。在開展職業(yè)安全健康管理體系認證工作中，安全性評價、危險點控制、標準化作業(yè)等實際上大量的工作都是由安全生產(chǎn)保障體系來完成的。所以安全技術與生產(chǎn)技術之間是既區(qū)別又聯(lián)系的，在實施過程中要結合安全生產(chǎn)實際和安全技術理論以及安全管理有關原理進行深入的調查研究，在實踐中不斷豐富和加強。

參考文獻：