序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)務(wù)管控論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1．建立合理財(cái)務(wù)組織構(gòu)架為內(nèi)控體系打好基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門的組織構(gòu)架：第一級(jí)為部門負(fù)責(zé)人（處長(zhǎng)）；第二級(jí)副處長(zhǎng)；第三級(jí)其他業(yè)務(wù)科室。設(shè)置專門的內(nèi)部控制部門，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查及財(cái)務(wù)分析工作。內(nèi)控部門直接對(duì)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)科室由副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)。細(xì)化內(nèi)控部門工作職責(zé)，針對(duì)工作流程找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定內(nèi)控部門工作主次。各業(yè)務(wù)科室隨時(shí)接受內(nèi)控部門的檢查。在業(yè)務(wù)科室的職能設(shè)置時(shí)實(shí)現(xiàn)互相牽制。

2．嚴(yán)格遵循不相容職務(wù)分離控制原則設(shè)置崗位。各業(yè)務(wù)科室工作職責(zé)按照不相容職務(wù)分離控制的原則設(shè)置，初步隔離風(fēng)險(xiǎn)。這條措施在財(cái)務(wù)工作中已經(jīng)得到了較好的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程高效與控制達(dá)到平衡。每一步具體業(yè)務(wù)辦理通過(guò)兩個(gè)及以上環(huán)節(jié)。

3．制定切實(shí)可行的崗位輪換制度。結(jié)合高校的實(shí)際情況確定科學(xué)的輪崗年限，崗位輪換成為一項(xiàng)剛性要求，任何崗位沒(méi)有例外。實(shí)現(xiàn)剛性輪崗的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力均衡，特別是一些技術(shù)含量較高的崗位，要考慮輪崗要求，要有人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作崗位的科學(xué)設(shè)置也是影響剛性輪崗的重要原因。

4．借助先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)內(nèi)控執(zhí)行。借助先進(jìn)技術(shù)把風(fēng)險(xiǎn)控制嵌入到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，把授權(quán)、預(yù)算、項(xiàng)目等控制手段完美地在系統(tǒng)中體現(xiàn)，在業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的過(guò)程中，完成控制。

篇（2）

2做好事中管控，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程業(yè)務(wù)管理

重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”管理，選擇項(xiàng)目物資招投標(biāo)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目施工、完工決算、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資等5個(gè)節(jié)點(diǎn)作為管控的關(guān)注點(diǎn)。一是確認(rèn)項(xiàng)目啟動(dòng)（物資招標(biāo)申請(qǐng)）。通過(guò)ERP系統(tǒng)查看項(xiàng)目是否已經(jīng)進(jìn)行物資招標(biāo)申請(qǐng)，以此確認(rèn)項(xiàng)目是否啟動(dòng)。二是確認(rèn)物資采購(gòu)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目ERP物資領(lǐng)用金額，與預(yù)算對(duì)比，從而了解項(xiàng)目物資招投標(biāo)采購(gòu)、物資到貨、物資出入庫(kù)及領(lǐng)用進(jìn)展情況。三是項(xiàng)目施工階段。通過(guò)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目施工費(fèi)的財(cái)務(wù)入賬數(shù)，與施工合同金額對(duì)比，可以了解項(xiàng)目是否處于預(yù)付款階段、施工費(fèi)支付進(jìn)度等情況。四是完工決算階段。財(cái)務(wù)部門對(duì)工程決算的內(nèi)容和款項(xiàng)，要與合同有關(guān)工程決算的條款逐一比對(duì)，控制其決算的依據(jù)是否充分，對(duì)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)工程實(shí)體是否按期完成，工程質(zhì)量是否通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收，廢舊物資、結(jié)余物資管理是否執(zhí)行到位。五是項(xiàng)目轉(zhuǎn)資階段。在各項(xiàng)資料齊全的情況下，財(cái)務(wù)部人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)資，需要辦理竣工決算的，項(xiàng)目管理部門提交工程竣工決算的申請(qǐng)，雙方約定辦理竣工決算的時(shí)間和責(zé)任，確保工程項(xiàng)目能夠按期辦理決算。加強(qiáng)資金管控，提高現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確性。按照項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”細(xì)化財(cái)務(wù)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管控，通過(guò)財(cái)務(wù)部人員的參與，促進(jìn)項(xiàng)目決算進(jìn)度與預(yù)算更好地銜接。各業(yè)務(wù)部門通過(guò)掌握ERP流轉(zhuǎn)信息以及財(cái)務(wù)入賬情況，每月22日前準(zhǔn)確地向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)次月現(xiàn)金流量預(yù)算，充分準(zhǔn)備相關(guān)的付款資料，及時(shí)辦理付款，加強(qiáng)資金管控和現(xiàn)金支出流量的糾偏工作。

3管理成效

3.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)

通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核貫穿工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，財(cái)務(wù)部對(duì)工程業(yè)務(wù)的管控能力顯著增強(qiáng)，打破了ERP各專業(yè)部門各自為政、信息沒(méi)有全面共享的格局，有效地解決了ERP與實(shí)際業(yè)務(wù)的“兩張皮”問(wèn)題，提高了工程成本歸集、轉(zhuǎn)資及時(shí)準(zhǔn)確率，過(guò)程監(jiān)督得到了有效加強(qiáng)，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)緊密銜接、協(xié)同協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

3.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到提升

通過(guò)固化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”的管控，促進(jìn)財(cái)務(wù)從決算向過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理水平，財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)特別是提前決算的風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到了提升。財(cái)務(wù)審核貫穿工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程管控，促進(jìn)了項(xiàng)目決算進(jìn)度，避免了項(xiàng)目扎堆年底決算，便于企業(yè)的資金統(tǒng)籌安排。

篇（3）

近年來(lái)我國(guó)行政事業(yè)單位相繼開展了以部門預(yù)算為主的預(yù)算編制方面的改革、以國(guó)庫(kù)單一賬戶作為核心的國(guó)庫(kù)管理制度改革和以推進(jìn)政府采購(gòu)為主的財(cái)政支出管理改革等預(yù)算管理改革。通過(guò)改革建立起預(yù)算編制的監(jiān)督和執(zhí)行相分離的新機(jī)制。

稽查部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,加大對(duì)違法行為處罰力度,提高財(cái)管的威懾力;及時(shí)分析經(jīng)費(fèi)支出,進(jìn)行監(jiān)控,特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)督;通過(guò)比較查找經(jīng)費(fèi)支出的錯(cuò)誤并予以糾正。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督是深化預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)資金使用的情況進(jìn)行考核監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的延伸。

財(cái)務(wù)管理的集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的重要工作內(nèi)容,將兩項(xiàng)工作相結(jié)合,要從加大財(cái)政監(jiān)督、明晰核算程序,簡(jiǎn)化支付環(huán)節(jié)三個(gè)方面入手,逐步提高資金的使用和監(jiān)督,統(tǒng)一調(diào)度,降低資金運(yùn)行成本,克服行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上的弊端。

行政事業(yè)單位的預(yù)算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預(yù)算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項(xiàng)支出。在編制預(yù)算時(shí),要把本單位的一切財(cái)務(wù)收支全部反映在預(yù)算中,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算的管理應(yīng)按會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行,有秩有序,禁止隨意更改核算方法以保證財(cái)務(wù)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效對(duì)策

建立有效的收入、支出約束機(jī)制,做到按章辦事,加大各項(xiàng)資金的使用效率。規(guī)范行政事業(yè)單位的收支管理。行政事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入,所有收入納入預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據(jù),建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制,各項(xiàng)支出指定負(fù)責(zé)人,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支先提出計(jì)劃,批后按預(yù)算執(zhí)行。用于獎(jiǎng)勵(lì)、福利性的支出備案審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

行政事業(yè)單位要綜合本單位工作實(shí)際,依照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定不斷完善并健全本單位財(cái)務(wù)制度,主要包括建立崗位責(zé)任、固定資產(chǎn)管理、往來(lái)賬款管理、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政票據(jù)等相應(yīng)的管理制度。特別要重視和強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立,將績(jī)效評(píng)價(jià)納入財(cái)務(wù)制度中,能夠有效提高財(cái)政資金的使用效益。

篇（4）

作者：吳長(zhǎng)虹 單位：齊魯證券有限公司

企業(yè)的資產(chǎn)和資料都能夠得到科學(xué)的管理,減少錯(cuò)誤和作假的幾率,做到賬實(shí)相符,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理效率；保證企業(yè)的活動(dòng)符合法律規(guī)范,市場(chǎng)也就會(huì)有序化,企業(yè)自身的各項(xiàng)管理措施得到實(shí)現(xiàn),這樣企業(yè)就能保持健康的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。另外,內(nèi)部控制也有助于公司的管理層進(jìn)行管理,處理好各階層的關(guān)系,使各崗位的人員都能有序的完成自己的工作,以企業(yè)的利潤(rùn)為目標(biāo)導(dǎo)向,完成企業(yè)的有效治理。統(tǒng)一的內(nèi)部控制規(guī)范是我國(guó)企業(yè)所需要的,以使企業(yè)的監(jiān)督有力,治理高效,管理嚴(yán)謹(jǐn),減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高獲利能力,維護(hù)投資者的合法權(quán)益等。

在證券公司中的實(shí)際應(yīng)用1.內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,特別是交易資金的管理?？蛻魹榱双@利而存入的資金、售出證券獲得資金、及除經(jīng)紀(jì)人外的其他費(fèi)用；通過(guò)所持有的證券獲得的股息、債券利息等其他資金都為客戶交易資金,因?yàn)楦鞣矫娴脑?證券公司的融資不太容易,所以就有證券公司通過(guò)違規(guī)違法行為進(jìn)行融資,這給證券公司的形象造成了很大的負(fù)面影響,失去了大量客戶的信任,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格的管理客戶交易資金,才能解決這個(gè)問(wèn)題,從根本上改善證券公司給客戶的印象。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。面對(duì)越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,證券公司擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,需建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,才能保持競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)公司的組織結(jié)構(gòu),建立相適應(yīng)的層次風(fēng)險(xiǎn)管理體系,各個(gè)層次的職能部門都要設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),有隸屬或合作關(guān)系的公司之間也要完善好風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu),這樣才能形成比較全面的、沒(méi)有缺口的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。各個(gè)職能部門又根據(jù)其業(yè)務(wù)類型的不同,要采用不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式,使之符合各部門的運(yùn)作特點(diǎn),這樣才能使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估真正的產(chǎn)生效果。落實(shí)是關(guān)鍵,建立了合理的制度,如何去落實(shí)是重點(diǎn),所以還要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)機(jī)制,在公司內(nèi)形成一整套風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),控制過(guò)程要程序化,控制內(nèi)容要制度化,控制方式則要科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別和處理,提高公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。3.控制活動(dòng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,以最大程度的減輕企業(yè)所承受的風(fēng)險(xiǎn),就是控制活動(dòng)。建立了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并不能避免風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)最終還是需要通過(guò)控制活動(dòng)來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi),所以應(yīng)設(shè)立良好的控制活動(dòng)。在控制活動(dòng)中,要明確關(guān)鍵點(diǎn),以及控制的內(nèi)容和范圍,重要環(huán)節(jié)要相應(yīng)的加強(qiáng)監(jiān)控,控制活動(dòng)要科學(xué)有效,需要明確控制的方法和程序,并責(zé)任到崗和人,每個(gè)成員都明白自己的責(zé)任,并知道自己要做什么事,既獨(dú)立又合作,形成有條不紊的控制過(guò)程。控制活動(dòng)應(yīng)貫穿公司的每一項(xiàng)業(yè)務(wù),無(wú)論是事前、事中還是事后,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成完整的控制,提高公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度,切實(shí)的降低企業(yè)所受的風(fēng)險(xiǎn)。為了使內(nèi)部控制更加嚴(yán)謹(jǐn),還需要加強(qiáng)文件記錄的控制,使每一項(xiàng)活動(dòng)都有文字依據(jù),不僅可以明確責(zé)任,也可以為以后的決策提供參考信息,或總結(jié)規(guī)律經(jīng)驗(yàn)等。4.控制環(huán)境。一個(gè)公司內(nèi)控制環(huán)境的好壞直接影響到內(nèi)部控制的實(shí)施效果,控制環(huán)境的營(yíng)造可以從企業(yè)文化和管理結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面入手。企業(yè)文化是企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,一個(gè)組織必須要有自身的特色,培養(yǎng)出自己獨(dú)特的組織文化,而在企業(yè)文化中最重要的應(yīng)該就是管理要以人為本,員工要誠(chéng)實(shí)并有責(zé)任感。人性化的管理可以培養(yǎng)員工的歸屬感,歸根到底,公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要員工來(lái)執(zhí)行,必須激發(fā)出員工的積極主動(dòng)性,才能提高工作效率,員工的自我控制也是公司內(nèi)部控制的一部分,將控制落實(shí)到每一個(gè)員工,才能達(dá)到好的控制效果,員工與管理者之間的和諧氣氛,是促進(jìn)溝通和交流的劑。在證券公司中,員工的誠(chéng)信也很重要,在公司的運(yùn)作過(guò)程中,需要員工誠(chéng)實(shí)信用,并勇于承擔(dān)責(zé)任,這樣才能有效的避免錯(cuò)誤或舞弊的發(fā)生,公司可以通過(guò)相關(guān)的規(guī)定和制度來(lái)幫助形成自己的企業(yè)文化,使控制措施得以有效的施行。管理結(jié)構(gòu)是指公司內(nèi)的人員組織結(jié)構(gòu),職能部門的設(shè)立要合理,不能過(guò)于簡(jiǎn)單或復(fù)雜,分工要明確,上下左右要關(guān)聯(lián)清楚,使信息能順利及時(shí)的傳遞,任務(wù)能快速有效的執(zhí)行,控制活動(dòng)能暢通無(wú)阻的進(jìn)行。另外,公司還要完善機(jī)制,如激勵(lì)約束機(jī)制等,這樣從各方面努力形成一個(gè)良好的控制環(huán)境。5.信息與溝通。

在日新月異的社會(huì)信息的重要性不言而喻,對(duì)于證券公司,信息的時(shí)效性尤為重要,必須要及時(shí)的獲得信息,公司才能做出有利的決策,所以要重視信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。公司不僅要形成信息獲取渠道,還要完善信息傳遞通道,及時(shí)的獲得信息才能快速的做出反應(yīng),使公司獲得的利潤(rùn)最大化,或者是遭受的風(fēng)險(xiǎn)最小化。信息獲得之后,首先是要進(jìn)行篩選和整理,判斷其價(jià)值,然后按其內(nèi)容傳遞到相應(yīng)的部門,由相關(guān)部門做出反應(yīng),從頭至尾保持連貫順暢,這樣才能提高內(nèi)部控制的效率。公司內(nèi)部的信息也要進(jìn)行有效的管理,資金要統(tǒng)一調(diào)度、充分利用,證券公司存在的資金分散問(wèn)題要從根本上進(jìn)行改善,優(yōu)化資金資源的配置。形成良好的信息傳遞和溝通模式后,還要根據(jù)實(shí)際情況,不斷的進(jìn)行調(diào)整和改良,保持內(nèi)部控制中信息的時(shí)效性。證券公司的財(cái)務(wù)管理是保證其正常運(yùn)行的基礎(chǔ),而證券市場(chǎng)關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì),內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理發(fā)揮作用的重要保障,所以做好證券公司的內(nèi)部控制對(duì)國(guó)家的良好發(fā)展至關(guān)重要,企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范為證券公司的內(nèi)部控制建設(shè)提供了依據(jù),其應(yīng)用情況就決定了公司的內(nèi)部控制建設(shè)程度,它的出臺(tái)是財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重大改革舉措,相信若證券公司根據(jù)自身的特點(diǎn),科學(xué)的應(yīng)用基本規(guī)范,我國(guó)證券市場(chǎng)將取得更快的發(fā)展。

篇（5）

基于管理控制系統(tǒng)角度考慮，“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個(gè)關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型?！彼M(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖，指出管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計(jì)可能是嚴(yán)格控制，也可能是松弛控制，而管理控制系統(tǒng)中對(duì)嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。

2、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制

所謂評(píng)價(jià)則必須有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，有效的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)因素，而財(cái)務(wù)因素的主要來(lái)源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效，又可以確定進(jìn)一步的激勵(lì)和報(bào)酬水平。其目的無(wú)非是為了促進(jìn)可運(yùn)用的資源（如人、設(shè)備、設(shè)施、時(shí)間、資金、材料等）發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣，經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個(gè)管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。

二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效間的相關(guān)性

1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系

一方面，戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提，為預(yù)算提供了一個(gè)可供遵循的框架；另一方面，預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過(guò)預(yù)算的形式加以固化與量化，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。

2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制的關(guān)系

一方面，預(yù)算是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績(jī)效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿；另一方面，理論研究已經(jīng)證明，高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對(duì)管理者的態(tài)度和業(yè)績(jī)存在積極影響，預(yù)算管理在為績(jī)效考核提供參照值的同時(shí)，管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系，確保考核結(jié)果更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。

在整個(gè)管理控制系統(tǒng)中，預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間實(shí)質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過(guò)程。在戰(zhàn)略管理的前提下，圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理控制，再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)衡量管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，而經(jīng)營(yíng)績(jī)效又反過(guò)來(lái)決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略，還是實(shí)施新戰(zhàn)略。

三、對(duì)預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識(shí)

1、對(duì)預(yù)算管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及原因

目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的作用還存在許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯(cuò)誤看法，就是將預(yù)算管理僅僅看成是財(cái)務(wù)部門自己的工作。

預(yù)算管理常常無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個(gè)：一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確，因此給出的預(yù)測(cè)就是錯(cuò)誤的，實(shí)際業(yè)績(jī)當(dāng)然就很難與之相符合；二是，在以預(yù)算為依據(jù)對(duì)管理者經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)并進(jìn)一步激勵(lì)的機(jī)制下，管理者的職能可能會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)預(yù)算的編制水平和實(shí)際報(bào)告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因?yàn)樵陬A(yù)算編制的開始，管理者可能就會(huì)故意影響預(yù)算編制過(guò)程，使做出的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為，其目的是要使實(shí)際執(zhí)行情況符合他們的期望，以達(dá)到預(yù)算水平。

這兩個(gè)原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等部門。一方面，不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算，無(wú)法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型，故而預(yù)測(cè)錯(cuò)誤，實(shí)際業(yè)績(jī)無(wú)法與之相符合；另一方面，預(yù)算制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮到績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的管理控制，這就使得經(jīng)營(yíng)者在預(yù)算制定或執(zhí)行過(guò)程中偏離預(yù)算管理的初衷，做出創(chuàng)造個(gè)人利益的自利行為。

2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)

若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，應(yīng)在如下幾方面對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn)：

篇（6）

二、成本控制在財(cái)務(wù)管理中的重要性

（一）成本控制直接影響到企業(yè)的利潤(rùn)水平

企業(yè)利潤(rùn)是收入減去成本費(fèi)用之后的數(shù)值，利潤(rùn)最大化是企業(yè)追求的根本目標(biāo)。因此，在市場(chǎng)份額有限的情況下，做好企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本控制無(wú)疑是增加企業(yè)毛利率的重要途徑。對(duì)于一個(gè)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果成本太高則企業(yè)面臨虧損倒閉的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，成本控制就是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的一種有效方式。企業(yè)進(jìn)行成本控制能夠使得產(chǎn)品價(jià)格在同類貨物中具有比較優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品高度類似，因此只有控制成本才能提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。銷售成績(jī)的穩(wěn)定可以使得企業(yè)投入更多的資金和精力到企業(yè)中。這樣，就能夠使得企業(yè)在良好的循環(huán)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開源節(jié)流，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

（二）成本控制能夠提高股東的股權(quán)

價(jià)值對(duì)于上市公司而言，股權(quán)的價(jià)值主要體現(xiàn)在股價(jià)上，然而股價(jià)在一定程度上反映了企業(yè)的盈利能力，企業(yè)的盈利能力主要是依靠?jī)r(jià)格與成本的差額大小來(lái)形成的。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度可以從股價(jià)上得到一定的反映，如果企業(yè)能夠合理的控制成本，則會(huì)促進(jìn)公司股價(jià)的上升，形成戴維斯雙擊，提升股東的權(quán)益，從根本上使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）成本控制在財(cái)務(wù)管理工作中是重心之一

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作，成本控制作為財(cái)務(wù)管理重要的一部分，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中起著舉足輕重的作用。比如，在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制訂過(guò)程中，需要其他工作的配合，營(yíng)運(yùn)資金管理、績(jī)效管理、股利政策管理都會(huì)受到成本控制的影響。所以，成本控制工作的開展不是孤立存在的，它需要其他財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的配合，需要整合考慮企業(yè)的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)。

三、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（一）提高企業(yè)工作人員的成本控制意識(shí)，培養(yǎng)全面成本管理思維

企業(yè)員工的素質(zhì)是企業(yè)的靈魂，員工是否具有良好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)、是否具有較高的成本管理素質(zhì)和積極的工作態(tài)度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。首先，在工作內(nèi)部應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，大力培養(yǎng)員工全面成本管理理念，只有通過(guò)思維的培訓(xùn)才能在工作中有效的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。其次，在應(yīng)聘新員工入職時(shí)也同樣需要考察員工的成本管理意識(shí)，盡量招收具有復(fù)合專業(yè)背景的員工入職。最后，在公司內(nèi)部也要進(jìn)行定期以及不定期的考核，考核內(nèi)容應(yīng)該是結(jié)合企業(yè)本身的業(yè)務(wù)來(lái)展開。只有這樣，企業(yè)上上下下每位員工才能在工作中發(fā)揮出自身的一份力量。試述以財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)成本控制

（二）創(chuàng)新企業(yè)成本控制理念，使其全面認(rèn)識(shí)成本的概念

成本控制不僅是指現(xiàn)金的支出，它還包括了一些我們看不見(jiàn)的隱形成本，這些可能是我們做投資決策過(guò)程中面臨的重要因素。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)成本包括了兩個(gè)部分：基礎(chǔ)成本和效能成本。所謂的基礎(chǔ)成本是指通常情況下某種商品或者提供某種服務(wù)所消耗的成本，是看得見(jiàn)的成本，體現(xiàn)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就是需要付出現(xiàn)金的成本，而效能成本就是指雖然首次支出的費(fèi)用較多，但是長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)對(duì)企業(yè)卻降低了成本，增加了收入，帶來(lái)的是更大的成本作用。效能成本是一種全新的成本控制方法，因此企業(yè)應(yīng)該提高創(chuàng)新成本控制理念，注重效能成本帶來(lái)的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（三）企業(yè)應(yīng)該把成本控制作為財(cái)務(wù)管理的重心，加強(qiáng)資金管理

目前，我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)都存在一定的內(nèi)部控制漏洞或缺陷，主要體現(xiàn)在私設(shè)小金庫(kù)、虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、多開戶頭、做兩套賬等違規(guī)現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理漏洞較為明顯。這些問(wèn)題都影響了企業(yè)的健康發(fā)展，短期來(lái)說(shuō)企業(yè)偷逃了稅款，可能對(duì)老板來(lái)說(shuō)是有利的，但拉長(zhǎng)時(shí)間周期來(lái)看，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的，如有些企業(yè)要做大做強(qiáng)，準(zhǔn)備上市，那么必須把之前偷逃的稅款補(bǔ)上，這樣就加大了企業(yè)的上市成本，并且成本控制制度的缺失也滋生了財(cái)務(wù)人員的腐敗行為，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)慢慢地轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下，給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。確立成本控制的核心地位，提高對(duì)成本控制的重視程度，加強(qiáng)對(duì)成本控制制度建設(shè)，只有良好的制度作為支撐，企業(yè)的成本才會(huì)得到合理的控制。

（四）加大信息技術(shù)對(duì)成本控制的提升作用

篇（7）

關(guān)鍵詞：人才市場(chǎng)；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)育現(xiàn)狀

面對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)的人才市場(chǎng)的培育和發(fā)展相對(duì)滯后。從價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三個(gè)方面衡量我國(guó)人才市場(chǎng)的發(fā)育程度，目前我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)育度偏低，具體表現(xiàn)在：

（一）市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制尚未形成

其主要表征為，同一地區(qū)的不同行業(yè)的人才價(jià)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牟煌貐^(qū)人才價(jià)格，同一地區(qū)的不同所有制單位的人才價(jià)格，在較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)都處于非均衡狀態(tài)，存在過(guò)大的差距。主要原因在于：

1、全社會(huì)人才價(jià)格，人才供求信息的匯集與尚未成為公共產(chǎn)品，用人單位與人才之間價(jià)格信息傳遞的渠道不暢，不能及時(shí)反映及預(yù)測(cè)人才供需數(shù)量、結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢(shì)。

2、人才評(píng)價(jià)的社會(huì)化，市場(chǎng)化機(jī)制還未形成。體制內(nèi)的人才評(píng)價(jià)多數(shù)仍在沿用學(xué)歷、職稱標(biāo)準(zhǔn)，體制外的人才標(biāo)準(zhǔn)更重視經(jīng)歷、能力和績(jī)效，致使體制內(nèi)與體制外的人才價(jià)格形成較大的反差。

3、薪酬制度不透明。用人單位的市場(chǎng)報(bào)價(jià)一般只限于工資水平，而津貼、獎(jiǎng)金及福利則處于隱秘狀態(tài)，從而扭曲了人才市場(chǎng)價(jià)格。

（二）人才供求機(jī)制不健全

1、全國(guó)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)均未形成，存在著人才就業(yè)和流動(dòng)的區(qū)域性壁壘，嚴(yán)重限制了全國(guó)市場(chǎng)容量的擴(kuò)大，增加了交易費(fèi)用。目前政府所屬人才中介機(jī)構(gòu)掌握人才信息的主渠道，但各自為政，相互封閉，使人才信息局限于本地區(qū)內(nèi)，妨礙了人才信息的全社會(huì)流通。戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)制度、職業(yè)資格認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入等行政壁壘也在不同程度上制約著人才流動(dòng)。

2、人才市場(chǎng)格局存在“場(chǎng)內(nèi)”與“場(chǎng)外”的市場(chǎng)份額倒掛。目前，全國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)成交率約為15%左右，即使考慮人才多次求職的因素，場(chǎng)內(nèi)成交率也不會(huì)高于30%。70%以上的場(chǎng)外成交多數(shù)是通過(guò)社會(huì)人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，不僅交易成本過(guò)高，不符合市場(chǎng)公開、公平原則。

（三）人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善

在我國(guó)人才市場(chǎng)上，市場(chǎng)主體的信用與道德問(wèn)題一直困擾著人才市場(chǎng)成熟與發(fā)展。人才在流動(dòng)中由于缺乏道德與自律意識(shí)，引起各類人事?tīng)?zhēng)議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；用人單位與人才互不信任，缺乏承諾，將契約關(guān)系視同兒戲。為了應(yīng)對(duì)人才泡沫，企業(yè)對(duì)人才許諾不切實(shí)際的待遇和機(jī)會(huì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不完善，還表現(xiàn)為人才不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。如職業(yè)經(jīng)理人利用信息不對(duì)稱損害委托人利益，人員流動(dòng)之中竊取機(jī)密，帶走客戶等行為；人才中介機(jī)構(gòu)信息披露不真實(shí)，用人單位以“土政策”限制人才流動(dòng)等。

因此，由于市場(chǎng)發(fā)育程度較低，統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系遠(yuǎn)未形成，還難以完全承擔(dān)人才配置的基礎(chǔ)。

二、人才市場(chǎng)發(fā)育程度偏低的原因

（一）政府宏觀調(diào)控不到位，人才市場(chǎng)發(fā)育的環(huán)境不成熟

政府宏觀調(diào)控滯后的主要表現(xiàn)：一是政策不規(guī)范，缺乏相配套的完備的政策法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠。二是對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)、開發(fā)、培育滯后。三是缺乏總量控制，人才市場(chǎng)的總供給與總需求失衡。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，沒(méi)有充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、分配手段、經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)人才的合理布局。

這樣勢(shì)必造成人才市場(chǎng)的發(fā)育環(huán)境不成熟：

1、人才市場(chǎng)的社會(huì)支撐體系不成熟，特別是戶籍的管理、住房的問(wèn)題以及社會(huì)保險(xiǎn)制度等尚未同步健全起來(lái)；占主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)目前的人事機(jī)制還存在著許多不符合市場(chǎng)規(guī)則的地方；政府對(duì)人才市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用還發(fā)揮得不到位，一些管理人員尚未真正樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。

2、人才市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)則不夠成熟，人才市場(chǎng)上相應(yīng)的法律法規(guī)還不夠健全，法治體制不夠完善。

3、人才市場(chǎng)的市場(chǎng)倫理道德不夠成熟，我國(guó)人才市場(chǎng)上的各方誠(chéng)信度偏低，信息不對(duì)稱，交易成本過(guò)高。市場(chǎng)中介的欺詐行為、逐利行為、短視行為都很嚴(yán)重。

（二）人才市場(chǎng)的主體到位速度緩慢

從人才的需求方來(lái)看，由于我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革滯后，人才管理配置60%以上依靠行政權(quán)力。用人機(jī)制仍然處于封閉半封閉的狀態(tài)，尚未完全走向市場(chǎng)。而用人主體市場(chǎng)化程度較高的一些“三資”、民營(yíng)企業(yè)，其用人數(shù)量不可與前述單位相比，而從擇業(yè)主體看，對(duì)人才市場(chǎng)的信任度沒(méi)有樹立起來(lái)，多數(shù)的就業(yè)方式仍以社會(huì)關(guān)系和各種各樣的人際網(wǎng)絡(luò)為主，而且戶籍、檔案等人為因素又降低了人才流動(dòng)率，需求雙方主體還不能完全以市場(chǎng)導(dǎo)向自主決策，影響了我國(guó)人才資源配置效率的提高。

（三）人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡

一方面，用人單位找不到需要的人才；另一方面，人才市場(chǎng)又滯留著千千萬(wàn)萬(wàn)的求職者。隨著高校擴(kuò)招之后學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增多，這種狀況還在加劇。同時(shí)，低端的技術(shù)勞務(wù)人才市場(chǎng)也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，熟練的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人供不應(yīng)求。人才的結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和初次就業(yè)失業(yè)交織在一起，使得我國(guó)人才供求結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題更加復(fù)雜，解決難度更大。造成我國(guó)人才供求結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因是社會(huì)對(duì)人才的特定結(jié)構(gòu)性需求與人才培養(yǎng)供給的不對(duì)應(yīng)，以及人才的就業(yè)期望與社會(huì)需求之間失衡，整個(gè)社會(huì)的人才培養(yǎng)與開發(fā)體系結(jié)構(gòu)性失衡。（四）人才市場(chǎng)的渠道不暢

主要表現(xiàn)在：

1、人才流動(dòng)的市場(chǎng)化導(dǎo)向需求與人才市場(chǎng)由政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀之間的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人才市場(chǎng)以政府行為為主導(dǎo)，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)多為壟斷型實(shí)體，為人才流動(dòng)提供專業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入所占的比重很小，人才中介服務(wù)市場(chǎng)市場(chǎng)化程度低。

2、人才中介服務(wù)需求多樣化與國(guó)內(nèi)人才中介服務(wù)產(chǎn)品單一的矛盾。目前我國(guó)人才市場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)容和方式單一，大多只能提供人才招聘和求職信息、代管人事檔案等低附加值、低技術(shù)含量的服務(wù)產(chǎn)品，各類人才交流大會(huì)仍然處于大集市水平，成交率低。不適應(yīng)現(xiàn)代人才市場(chǎng)需要的服務(wù)方式。3、人才價(jià)值發(fā)現(xiàn)、復(fù)歸以及對(duì)人才的信用需求增加與人才市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制缺失的矛盾。人才價(jià)值需要在人才市場(chǎng)上得到客觀的顯現(xiàn)與界定，他的道德與信用水平的積累更需要獲得驗(yàn)證。但我國(guó)人才市場(chǎng)上沒(méi)有形成人才價(jià)格與價(jià)值的指示器，信息的不對(duì)稱使得對(duì)人才信用價(jià)值的考證也無(wú)從著手。

此外，我國(guó)人才市場(chǎng)上缺乏用人單位與人才之間進(jìn)行有效溝通的渠道，不能及時(shí)提供反映及預(yù)測(cè)人才供需數(shù)量、結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢(shì)的確切信息。需求方的信息不能及時(shí)傳達(dá)到供給方，人才根據(jù)需要對(duì)自身知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)、就業(yè)區(qū)域與行業(yè)選擇以及就業(yè)期望的調(diào)整更加滯后。

三、加快我國(guó)人才市場(chǎng)培育和發(fā)展的對(duì)策

（一）政府轉(zhuǎn)換職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控

政府的職能不是辦市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)，而是制定必要的政策，保證人才市場(chǎng)健康、有序地運(yùn)作和發(fā)展。

1、制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，抓好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境。培育人才市場(chǎng)體系，監(jiān)管人才市場(chǎng)的運(yùn)行和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)節(jié)人才的社會(huì)分配，組織人才的社會(huì)保障。制定和實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，保證人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)政府對(duì)人才市場(chǎng)的服務(wù)功能。政府部門應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)范圍，建立健全覆蓋全社會(huì)的人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系，為各類人才和用人單位提供全方位服務(wù)。

3、改善和加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。建立正常的市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交流秩序。

4、加強(qiáng)人才市場(chǎng)法制化建設(shè)。當(dāng)前急需提高立法層次，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范取費(fèi)方式，尊重和保護(hù)人才中介服務(wù)方法的創(chuàng)造性發(fā)明。同時(shí)，要抓緊建立人才安全體系。人才資源作為國(guó)家的戰(zhàn)略性資源，不可能完全自由交易，必須有安全體系作保障。在法制化建設(shè)的過(guò)程中，要重點(diǎn)制定和完善規(guī)范中介服務(wù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的管理規(guī)章，逐步實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)的政策性規(guī)范向法制性規(guī)范轉(zhuǎn)變，審批管理向資質(zhì)管理轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新管理體制和管理方法。

5、推進(jìn)政府建立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前我國(guó)人才市場(chǎng)中政府建立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)大部分政事不分，事企不分，社會(huì)公益服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不分，有意或無(wú)意地依托政府委托的社會(huì)公益職能，在人才市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了事實(shí)上的不平等競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)把公益性的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性的人才中介機(jī)構(gòu)明確劃分開來(lái)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)性質(zhì)的服務(wù)部門，接受政府委托，承擔(dān)包括人事檔案管理、人事公證、人才信用體系建設(shè)及人才社會(huì)化的具體事務(wù)。人才中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，與其他要素市場(chǎng)融會(huì)貫通，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（二）建立全國(guó)統(tǒng)一的人才大市場(chǎng)

人才市場(chǎng)的統(tǒng)一，是指市場(chǎng)機(jī)制能夠在全國(guó)范圍或一個(gè)較大區(qū)域內(nèi)暢通無(wú)阻地運(yùn)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，是成熟市場(chǎng)的主要特征之一。

統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，以減少直至消除各種市場(chǎng)壁壘和非市場(chǎng)壁壘為前提。目前，這兩種壁壘在人才就業(yè)和流動(dòng)中都有存在，主要以行政區(qū)域壁壘、中心城市壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的形式出現(xiàn)。全國(guó)人才市場(chǎng)被分割成眾多的區(qū)域性市場(chǎng)，人才市場(chǎng)統(tǒng)籌的最高水平只能達(dá)到省級(jí)程度，大量存在的是市級(jí)，區(qū)級(jí)甚至小范圍的人才市場(chǎng)，由于在信息、資源、利益上不能實(shí)現(xiàn)共享，使人才資源配置的效率只能局限于區(qū)域市場(chǎng)，無(wú)法在全國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。

因此，必須進(jìn)一步消除各種體制，打破人才市場(chǎng)條塊分割的局面，讓人才市場(chǎng)與商品市場(chǎng)及各類要素市場(chǎng)相銜接，形成全國(guó)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)，并與國(guó)際人才市場(chǎng)接軌。

（三）創(chuàng)造推動(dòng)市場(chǎng)主體到位的新機(jī)制

盡管人事制度改革不屬于人才市場(chǎng)體系建設(shè)討論的范疇，但屬于人才市場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題。

按照十六大提出的“四個(gè)尊重”推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善用人機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制，消除制約人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)發(fā)展的政策性、體制，把機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人員的進(jìn)出口與市場(chǎng)緊密銜接起來(lái)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)招聘選拔的范圍，可以起到互相促進(jìn)的作用。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)

要優(yōu)化從業(yè)人員素質(zhì)，就必須建立從業(yè)人員資格管理制度。充分發(fā)揮人才行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)道德和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，轉(zhuǎn)變從業(yè)人員的觀念，從人才市場(chǎng)發(fā)展的大局出發(fā)，積極探索新型人才市場(chǎng)建設(shè)的新路子，致力于人才市場(chǎng)的可持續(xù)、信息化、跨越式發(fā)展。

篇（8）

賓館是服務(wù)行業(yè)中經(jīng)營(yíng)范圍比較廣泛的企業(yè)，執(zhí)行的是企業(yè)會(huì)計(jì)制度，主營(yíng)業(yè)務(wù)為住宿、餐飲，其他業(yè)務(wù)有零售、洗浴等，涉及到的收入核算有住宿、餐飲、會(huì)議、租賃、商品零售等收入，支出核算有餐廳材料的出庫(kù)、客房銷售備品、水果、煙酒等成本類科目，有工資、水電、折舊等費(fèi)用類科目;涉及到收支結(jié)算業(yè)務(wù)的相關(guān)部門很多，在管理中應(yīng)綜合各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，完善內(nèi)部控制機(jī)制，每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都由兩個(gè)以上部門同時(shí)完成，相互牽制，相互監(jiān)督。

內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證單位經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)，資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位內(nèi)部控制措施主要有:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制，此外常用的控制方法還有:內(nèi)部報(bào)告控制、復(fù)核控制、人員素質(zhì)控制等。建立內(nèi)部牽制制度，確保有利管理，防止弊端:明確牽制制度的原則、組織、分工;對(duì)有關(guān)人員和崗位制定牽制規(guī)定，保障牽制制度實(shí)施的規(guī)定。要掌握整個(gè)成本控制實(shí)施情況如何，要對(duì)食品飲料的收入，成本消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制出收入和成本報(bào)告，以此考核標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算的實(shí)施情況，并提出改進(jìn)措施，控制實(shí)際成本消耗。制訂各種消耗定額、開支標(biāo)準(zhǔn)，按節(jié)約、合理的原則制訂和修改。包括材料定額、工時(shí)定額、流動(dòng)資金定額、勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等。編制內(nèi)部?jī)r(jià)格，滿足會(huì)計(jì)核算，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分的需要。制訂與企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分、考核相配套的內(nèi)部?jī)r(jià)格，如材料、產(chǎn)品、工具、內(nèi)部勞務(wù)的計(jì)劃價(jià)格、調(diào)拔價(jià)格、內(nèi)部結(jié)算價(jià)格等;明確價(jià)格制訂、修改的權(quán)限和實(shí)施的部門。

本著開源節(jié)流、降低成本、減少浪費(fèi)的理念，重點(diǎn)加強(qiáng)餐廳的收支管理。餐廳是整個(gè)企業(yè)中收入的重要部門，也是支出最大的部門，各相關(guān)的崗位設(shè)置是關(guān)鍵，至少應(yīng)設(shè)置采購(gòu)員、質(zhì)檢員、保管員、領(lǐng)料員四個(gè)崗位，分別由兩個(gè)以上部門負(fù)責(zé)，餐廳根據(jù)每日訂餐情況及日常用量提出每日材料采購(gòu)計(jì)劃單，由總務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)餐廳上報(bào)的計(jì)劃采購(gòu)，保管員負(fù)責(zé)入庫(kù)、出庫(kù)管理，質(zhì)檢部和餐廳主要負(fù)責(zé)質(zhì)量和數(shù)量的檢驗(yàn)，最后由餐廳根據(jù)當(dāng)天用料派員工領(lǐng)料并辦理領(lǐng)料手續(xù)，授權(quán)各部門經(jīng)理審核、簽批。在菜品的加工中采用材料定額控制，由質(zhì)檢部門不定期抽樣調(diào)查，減少原材料的浪費(fèi)。各部位相互監(jiān)督，相互促進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都有義務(wù)及時(shí)解決，不能解決的應(yīng)逐級(jí)報(bào)告盡快解決。

數(shù)量和質(zhì)量比較好控制，較難控制的是價(jià)格，在管理中實(shí)行“價(jià)格公示制度”能比較好地控制這一弊端，由于是長(zhǎng)期進(jìn)貨，定點(diǎn)送貨，價(jià)格一般都比市場(chǎng)價(jià)格要低，定期將原材料價(jià)格在公示板上公示，接受全體員工的共同監(jiān)督，這樣能夠更加公開透明。這種政府采購(gòu)公開招標(biāo)的方式還擴(kuò)展到米面、調(diào)料、備品、燃料等大批物資的采購(gòu)上，具體做法是，由兩家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商帶著樣品參加投標(biāo)，由使用部門提出用量及標(biāo)準(zhǔn)，由員工代表投票選定質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)采購(gòu)，按照審批權(quán)限逐級(jí)辦理采購(gòu)申報(bào)、付款等相關(guān)手續(xù)，這樣執(zhí)行與決策相互分離，相互制約，防止浪費(fèi)和腐敗。

餐廳收入用收支配比原則加以控制，以每天餐廳收入數(shù)和毛利率核算出庫(kù)材料等成本支出數(shù)，用以復(fù)核每日實(shí)際成本支出數(shù)，如支出過(guò)大應(yīng)排除集中進(jìn)料如燃料等不可分批出庫(kù)的材料成本加以分析。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)材料的管理，設(shè)專人登記并保管材料明細(xì)賬，與保管員定期核對(duì)以達(dá)到賬實(shí)相符、賬賬相符。

篇（9）

我校物流管理專業(yè)所設(shè)置的課程分為：公共基礎(chǔ)平臺(tái)、學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)、模塊（包括方向成組課、專業(yè)選修課）和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)等。我們這里只討論物流專業(yè)課程的教材建設(shè)。物流專業(yè)課程，例如供應(yīng)鏈管理、物流系統(tǒng)工程、采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流配送、企業(yè)物流管理、物流信息系統(tǒng)、物流成本管理等課程，是大部分物流管理專業(yè)都需要開設(shè)的專業(yè)課程，經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，已形成了相對(duì)比較完善的理論體系和教學(xué)內(nèi)容。而面向航空物流的一些課程，如航空物流管理概論、空運(yùn)地理、民航貨物運(yùn)輸管理、航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸、航空器材計(jì)劃與管理等課程，已有多年的教學(xué)基礎(chǔ)，但還沒(méi)有正式出版的教材。

2.目前物流管理專業(yè)的教材使用現(xiàn)狀分析。

物流管理作為一個(gè)新興的、發(fā)展迅速的專業(yè)，其各門課程相應(yīng)的教材的發(fā)展同樣非常迅速，國(guó)內(nèi)有關(guān)物流管理專業(yè)的教材編著工作也取得了不少成果。但結(jié)合近年來(lái)的實(shí)際教學(xué)工作，我們認(rèn)為目前在教材的使用當(dāng)中仍然存在以下不足之處：

（1）有些課程缺乏高水平的教材。

物流管理專業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的快速發(fā)展，在教材的編寫和出版方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但對(duì)有些課程來(lái)說(shuō)，仍然缺乏高水平的、適合中國(guó)國(guó)情的教材。

（2）缺乏配套的教輔材料。

國(guó)外教材的一大特色是教輔材料十分豐富。從內(nèi)容來(lái)看，有教師用書、學(xué)生用書、測(cè)驗(yàn)手冊(cè)、習(xí)題集及解答等等；從載體來(lái)說(shuō)，有圖書、CD-ROM、e-text、多媒體、幻燈片、電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)等等，是一種立體的、全方位的配套組合。但在我校物流管理專業(yè)使用的教材中，缺乏配套教輔材料的現(xiàn)象十分明顯。少數(shù)教材可能配有光盤和課件，而且相對(duì)簡(jiǎn)單；大多數(shù)教材都缺乏配套的教輔材料，如配套的課件、案例、多媒體資料、軟件等。使得教師上課的手段受到限制，而學(xué)生能夠獲得的信息量也很少。

（3）教材的實(shí)踐性不強(qiáng)。

因?yàn)槲锪鞅旧韺儆谛屡d的專業(yè)，最初的物流教材往往只是介紹引入的理論，或是將一些專家的論文拼湊在一起。經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，這種情況已經(jīng)有了很大改善。但總的來(lái)說(shuō)，有些課程的教材仍然實(shí)踐性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際案例，或是僅有對(duì)一些企業(yè)情況的簡(jiǎn)單描述，對(duì)于提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力沒(méi)有幫助。

（4）有些課程的教材內(nèi)容上有重復(fù)。

教材內(nèi)容的重復(fù)，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的心理受到挫傷。導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高，同時(shí)又影響了老師的教學(xué)情緒，造成了惡性循環(huán)。而對(duì)于重復(fù)性內(nèi)容，授課老師不好把握，可能會(huì)略講而過(guò)，學(xué)生沒(méi)有真正領(lǐng)悟，或者都進(jìn)行深入講解，反而造成時(shí)間、資源的浪費(fèi)。

（5）由于我校物流管理專業(yè)定位于面向航空物流

培養(yǎng)具有民航特色的復(fù)合型的中高級(jí)物流管理人才，教材的不匹配問(wèn)題尤為突出。目前現(xiàn)有的物流教材中，例如物流管理、國(guó)際物流等都有涉及到航空運(yùn)輸或航空物流方面的內(nèi)容，但所占比重很小，很難使學(xué)生深入了解航空物流，更遑論分析和解決實(shí)際問(wèn)題了。同時(shí)在我們?cè)O(shè)置的課程體系當(dāng)中，涉及到航空物流的一些專業(yè)課程，如航空器材計(jì)劃與管理等在全國(guó)范圍內(nèi)都沒(méi)有教材，這將嚴(yán)重制約著我們的課程建設(shè)和專業(yè)發(fā)展。

二、基于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的立體化教材建設(shè)

結(jié)合以上對(duì)物流管理專業(yè)課程和使用的教材的分析，我們認(rèn)為教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)課程的具體情況而進(jìn)行。

1.對(duì)于供應(yīng)鏈管理等專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課

其本身已經(jīng)有了相對(duì)成熟的理論體系，并且也有相應(yīng)的教材可供選擇，因此教材建設(shè)的重點(diǎn)在教材選擇和教輔材料的建設(shè)上。在教材的選擇問(wèn)題上，應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱，盡量選擇權(quán)威的、優(yōu)秀的教材。同時(shí)在教材的選擇中應(yīng)鼓勵(lì)不同課程的任課教師相互交流，盡量避免不必要的重復(fù)性內(nèi)容。在這類課程的教材建設(shè)中，很重要的一點(diǎn)在于教輔材料的建設(shè)。因?yàn)槟壳艾F(xiàn)有的教材主要面向的是一般性的物流管理專業(yè)，例如物流管理、國(guó)際物流、物流配送等教材，其內(nèi)容涉及到航空運(yùn)輸或航空物流，但所占比重很小，難以滿足課程大綱和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。因此在教輔材料的建設(shè)中，應(yīng)著重于開發(fā)面向航空物流的案例、軟件和多媒體資料，配合教材使用，以使學(xué)生能夠深入了解航空物流及其運(yùn)作。

2.對(duì)于航空物流管理概論、空運(yùn)地理、航材計(jì)劃與管理等課程，沒(méi)有現(xiàn)成教材可選。

這些課程在我校物流管理專業(yè)已有一定的授課歷史，積累了豐富的教學(xué)資料。因此這些課程的教材建設(shè)中最緊迫的任務(wù)是整理相應(yīng)的講義、案例等教學(xué)資料，有組織有計(jì)劃地編寫航空物流教材。

3.鼓勵(lì)教師使用國(guó)外優(yōu)秀原版教材，實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)和多媒體授課。

三、建立長(zhǎng)期的、有效的教材建設(shè)機(jī)制

1.教材開發(fā)、設(shè)計(jì)的規(guī)范化。

教材作為教學(xué)的核心資源，在教學(xué)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。要想保證教材開發(fā)的質(zhì)量，規(guī)范的教材設(shè)計(jì)模式是非常有必要的。1949年，有“現(xiàn)代課程理論之父”之稱的泰勒出版了《課程與教學(xué)的基本原理》（BasicPrinciplesofCur-riculumandInstruction）一書，標(biāo)志著科學(xué)主義課程開發(fā)的最終確立。泰勒在書中提出了課程開發(fā)的四個(gè)步驟．即課程開發(fā)的“泰勒原理”。同時(shí)泰勒提出了開發(fā)學(xué)校課程所必須回答的四個(gè)問(wèn)題：（1）學(xué)校應(yīng)達(dá)到什么樣的教育目的？（2）為達(dá)到這些教育目的，應(yīng)該提供什么樣的教育經(jīng)驗(yàn)？（3）怎樣組織這些學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)？（4）我們?nèi)绾螞Q定這些教育目的正在得到實(shí)現(xiàn)？如前所述，由于我校物流管理專業(yè)定位于面向航空物流，專業(yè)教材編寫任務(wù)相對(duì)比較繁重，為了保證教材開發(fā)的質(zhì)量，承擔(dān)教材編寫任務(wù)的教師更應(yīng)該遵循教材設(shè)計(jì)的基本規(guī)律。這就要求我們的教師在教材的開發(fā)和編寫過(guò)程中，應(yīng)深入航空物流企業(yè)調(diào)研，了解我國(guó)航空物流現(xiàn)狀，深刻理解我國(guó)航空物流未來(lái)發(fā)展究竟需要什么樣的人才，我們的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備什么樣的知識(shí)、技能和素質(zhì)，這樣才能確定課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)，進(jìn)而確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將這些反映在教材當(dāng)中。

2.重視教輔材料的開發(fā)和使用。

如前所述，我們目前很大程度上還停留在教科書上有什么教師就講什么，考試就考什么的狀態(tài)。而一本教科書即使理論講述得再清楚、內(nèi)容再豐富，它所能提供的信息終究是有限的。因此。教輔材料在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)起到不可替代的作用。鼓勵(lì)教師開發(fā)能夠通過(guò)新技術(shù)進(jìn)行傳授的與教科書同步的教學(xué)內(nèi)容，以提高課堂效率，促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，如案例庫(kù)、電子教案、Flas、電子雜志等；還可提供網(wǎng)絡(luò)交流、資源平臺(tái)，以便于教學(xué)的與學(xué)生的各種信息交流、相關(guān)教學(xué)資料和學(xué)習(xí)資料的下載等。在教輔材料的使用方面，除了主教材之外，應(yīng)鼓勵(lì)教師為學(xué)生提供大量參考資料。因?yàn)橐槐窘滩模词乖賰?yōu)秀、再權(quán)威，即使是最好的出版社出版的教材，也會(huì)有其相應(yīng)的弱點(diǎn)和不足。因而通過(guò)大量的輔助教材和閱讀材料，使主教材得以充實(shí)、擴(kuò)展、補(bǔ)充和完善，是必要的，也是可行的。這樣可以使學(xué)生了解不同的學(xué)派、不同的思想觀念、理論體系，使學(xué)生在比較中學(xué)習(xí)，在分析和思考中汲取，在不同學(xué)派和不同觀點(diǎn)的論述和辯論中提高。同時(shí)也極大地?cái)U(kuò)大了課堂的信息量和信息傳播。

3.鼓勵(lì)教師之間的交流，促進(jìn)教學(xué)資料、信息的共享。

不同課程任課教師和課程組之間的溝通，教學(xué)資料、信息的共享，如案例庫(kù)、多媒體資料等，對(duì)于梳理和協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容，建立更加完善的教學(xué)體系非常有利。不同課程的教學(xué)都需要通過(guò)對(duì)航空物流企業(yè)的調(diào)研形成的一些報(bào)告、案例等資料。這些資料的交流和共享，可以使得不同課程的教師從不同角度分析這些案例，有助于幫助學(xué)生更好地理解案例，同時(shí)也可以降低調(diào)研成本，提高調(diào)研的效率。

4.強(qiáng)化與其他部門、企業(yè)的合作。

教材建設(shè)的主體是教學(xué)單位，是教師，但同時(shí)和其他部門、企業(yè)的合作也必不可少。

（1）在教材建設(shè)當(dāng)中，需要很多的參考書和資料

另外一些外文原版教材或翻譯過(guò)的教材，因?yàn)槎▋r(jià)較高，很難在學(xué)生中推廣。因此應(yīng)重視圖書館在教材建設(shè)中的作用，定期和圖書館方面溝通，推薦專業(yè)課程中需要的書籍和資料，促使教師和學(xué)生更好的利用圖書館，提高教與學(xué)的效率和水平。

篇（10）

2政策建議

通常情況下，工程項(xiàng)目的完成一般分為項(xiàng)目考察論證、勘察設(shè)計(jì)、編制施工方案、施工組織與實(shí)施、竣工驗(yàn)收及竣工決算、審計(jì)及交付使用等階段。各階段所放生的工程費(fèi)用總和構(gòu)成工程項(xiàng)目的總投資。因此，要有效控制工程項(xiàng)目投資，就要控制好上述各階段的工程費(fèi)用。財(cái)務(wù)管理要改變被動(dòng)記賬、算賬的狀態(tài)，就要主動(dòng)延伸財(cái)務(wù)管理，參與上述各階段的工程項(xiàng)目管理，利用財(cái)務(wù)管理知識(shí)和財(cái)務(wù)管理技巧管控各階段的工程費(fèi)用。由于工程項(xiàng)目管理在不同階段有著不同的特性，財(cái)務(wù)管理在不同階段要有不同的管理方法，抓住各階段的管控主題，注重細(xì)節(jié)，降低階段性工程費(fèi)用，已達(dá)到降低工程投資的目的。在工程項(xiàng)目考察論證階段，其工程費(fèi)用主要是管理費(fèi)用，財(cái)務(wù)管理要以“全面預(yù)算管理”為基礎(chǔ)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用制定嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)，強(qiáng)化制度管理，嚴(yán)格考核，全面控制各項(xiàng)費(fèi)用。在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程管理費(fèi)都要采用“全面預(yù)算管理”，用預(yù)算指標(biāo)有效控制各項(xiàng)費(fèi)用，努力降低工程費(fèi)用。

①在工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、編制施工方案階段，其工程費(fèi)用主要是勘察費(fèi)及設(shè)計(jì)費(fèi)。要從勘探隊(duì)伍、設(shè)計(jì)部門的招聘，勘察、設(shè)計(jì)等全過(guò)程進(jìn)行費(fèi)用控制。財(cái)務(wù)人員要全過(guò)程參與，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用不超計(jì)劃。財(cái)務(wù)要配合設(shè)計(jì)單位及預(yù)算管理人員，嚴(yán)格審查工程概算，將工程概算作為工程項(xiàng)目投資底線，要求工程項(xiàng)目管理相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目概算按構(gòu)成項(xiàng)目的分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，提出投資降低目標(biāo)，制定科學(xué)的、可行的保證措施，確保工程項(xiàng)目投資比概算有所降低。

②在工程項(xiàng)目的施工組織與實(shí)施階段，其主要工程費(fèi)用是工程施工費(fèi)和工程物資（包括設(shè)備、材料等）費(fèi)用，是控制工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)要全過(guò)程參與，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)制。首先要督促工程管理部門做好施工記錄，要求施工單位認(rèn)真報(bào)送施工日志并嚴(yán)格管理，施工記錄和施工日志將作為竣工決算、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、停窩工補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)。財(cái)務(wù)人員要對(duì)施工記錄和施工日志的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，確?？⒐Q算值的準(zhǔn)確合理。比如地下礦山建設(shè)過(guò)程中遇到出水、塌方等不可預(yù)見(jiàn)情況時(shí)，施工記錄要清楚的登記事情經(jīng)過(guò)、出險(xiǎn)原因、搶救過(guò)程、搶救措施等，對(duì)施工簽證內(nèi)容及時(shí)登記、處理，分清責(zé)任，不等不拖，及時(shí)清結(jié)。由于不可預(yù)見(jiàn)因素或政府行為造成的停工等現(xiàn)象要及時(shí)登記，記錄停工原因及影響。比如華冶在中關(guān)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，提出停工補(bǔ)償時(shí)，將政府行為、甲方原因、乙方原因一并作為停工時(shí)間達(dá)1200多天要求補(bǔ)償。根據(jù)施工記錄記載，由于華冶自身原因造成停工達(dá)300多天，由于政府行為等不可抗力造成停工達(dá)800多天，真正由于甲方原因造成停工時(shí)間非常有限。分清原因后再計(jì)算補(bǔ)償，可使華冶提出的停工補(bǔ)償1500多萬(wàn)元降低到500到600萬(wàn)元，節(jié)約費(fèi)用1000萬(wàn)元左右。再就是按施工方案中施工節(jié)點(diǎn)要求，催促施工單位的施工進(jìn)度。依據(jù)施工單位的已完工程量、工程物資采購(gòu)合同和供貨計(jì)劃，嚴(yán)格編制月度付款計(jì)劃。財(cái)務(wù)對(duì)付款計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定無(wú)誤后報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行資金付款計(jì)劃，合理籌集資金，提高資金使用效能，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約工程費(fèi)用。

③在竣工驗(yàn)收及竣工決算、審計(jì)及交付使用階段，主要關(guān)注合同主體收尾及工程項(xiàng)目得到交付使用條件前所發(fā)生的工程費(fèi)用。財(cái)務(wù)要本著成本效益的原則提出合理化意見(jiàn)或建議，加快進(jìn)度，厲行節(jié)約。工程項(xiàng)目完工后，催促有關(guān)部門抓緊進(jìn)行竣工決算。財(cái)務(wù)要參與、監(jiān)督工程竣工決算的審批，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題要認(rèn)真核對(duì)，仔細(xì)審查，配合內(nèi)、外部審計(jì)，嚴(yán)把竣工決算關(guān)。在項(xiàng)目資金的籌集和使用方面，要強(qiáng)化預(yù)算管理。按工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃確定資金籌集量，本著資金籌集成本最低的原則確定籌資渠道。加強(qiáng)合同與項(xiàng)目付款臺(tái)賬管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金計(jì)劃，充分發(fā)揮資金使用效能，努力降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)。