時(shí)間:2023-03-30 10:34:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇審計(jì)職能論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
內(nèi)部審計(jì)是依照國(guó)家法律法規(guī)、政策和本部門(mén)、本單位規(guī)章制度,執(zhí)行定期考察本單位及下屬單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以協(xié)助管理部門(mén)更加有效地控制組織經(jīng)營(yíng)的一種組織活動(dòng),是相對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所對(duì)企業(yè)組織所進(jìn)行的外部審計(jì)(習(xí)慣稱為社會(huì)審計(jì)或民間審計(jì))而言的。我國(guó)的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初,是在政府的推動(dòng)下伴隨著現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)制度的建立而建立和發(fā)展起來(lái)的。
一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
雖然我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在政府的推動(dòng)下建立起來(lái)并且有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但還有許多不盡如人意之處。主要表現(xiàn)在:
1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,幾乎形同虛設(shè)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位不明確,獨(dú)立性和權(quán)威性不高。同時(shí),由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)它的重視程度不夠,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是“奸細(xì)”、是“內(nèi)線”等等。這些不正確的觀點(diǎn)給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重重困難,使得企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄,被其他部門(mén)所隔離,最重要的是,內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)也不夠,對(duì)相關(guān)知識(shí)了解甚少,在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,它的雙重角色和自身局限性都在很大程度上影響了審計(jì)質(zhì)量,從而制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。
2.審計(jì)手段沒(méi)有電算化、信息化,審計(jì)程序沒(méi)有規(guī)范化。由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步比較晚,各種專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)滯后,審計(jì)手段僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部素質(zhì)不高的內(nèi)審人員手工操作,缺乏有效性和權(quán)威性。特別是審計(jì)到往來(lái)款項(xiàng)函證,銀行存款對(duì)賬,審計(jì)線索外調(diào)等事項(xiàng),缺乏法律上規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和強(qiáng)制手段。在審計(jì)程序上,各個(gè)企業(yè)由于沒(méi)有共同的參考標(biāo)準(zhǔn),程序設(shè)計(jì)上多樣化。在對(duì)本公司實(shí)際情況的審計(jì)方案規(guī)劃時(shí),考慮不全面,取證不合理,得出的結(jié)論不可靠,影響了審計(jì)質(zhì)量,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響了管理者的正確決策。
3.審計(jì)范圍狹窄,僅僅局限于財(cái)務(wù)報(bào)表的差錯(cuò)防弊上。目前大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本上停留在財(cái)務(wù)審計(jì),即對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、費(fèi)用、損益的真實(shí)性和合法性審計(jì)查證上,忽視了經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),不便于內(nèi)部審計(jì)職能的充分發(fā)揮,也不能對(duì)企業(yè)的正確決策做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能探討
基于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀問(wèn)題,我們有必要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能做進(jìn)一步的探討。
筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)具有以下幾種職能:
(一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)最基本的職能,是以財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定為評(píng)價(jià)依據(jù),對(duì)被審對(duì)象的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代企業(yè)里,隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)事務(wù)的多樣化和管理層次的多級(jí)化使得管理階層對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)的第一情況難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解,這就客觀上需要建立健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督各經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度、計(jì)劃、預(yù)算等要求,認(rèn)真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,達(dá)到加強(qiáng)控制、嚴(yán)肅制度、加強(qiáng)管理的目的。
從1983年建立內(nèi)部審計(jì)以來(lái),我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督是雙向監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)既要站在國(guó)家的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督,又要站在企業(yè)的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)及下屬各單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立,政府職能已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,從以行政命令的形式干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)宏觀調(diào)控促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這樣,內(nèi)部審計(jì)擺脫了雙重身份,代表國(guó)家監(jiān)督企業(yè)的職能將逐步由社會(huì)審計(jì)來(lái)替代。它的監(jiān)督職能,將主要站在企業(yè)立場(chǎng)上,為企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展服務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是通過(guò)審核檢查,對(duì)企業(yè)中的各種計(jì)劃、方案的可行性進(jìn)行評(píng)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣和內(nèi)控制度是否健全有效進(jìn)行評(píng)定等,從而有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。它是由監(jiān)督職能派生出來(lái)的且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這項(xiàng)職能也顯得越來(lái)越重要。在中國(guó)加入WTO后企業(yè)面臨著世界同行的激烈競(jìng)爭(zhēng),這些競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)向管理要效益,向技術(shù)進(jìn)步要效益,向優(yōu)化資源配置要效益,向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要效益,向降低成本費(fèi)用要效益。因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員要充分利用自己的優(yōu)勢(shì),通過(guò)各種計(jì)量手段評(píng)價(jià)企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用、成本、支出的合理性,評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成本及效益分配的真實(shí)性,評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)行效果,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)、可靠、有效。
(三)具有間接管理職能
從內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)一直是為管理者服務(wù)的,但是這并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員要參加日常的經(jīng)營(yíng)管理。相反,由于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的要求,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)任何具體的管理責(zé)任。只有這樣,審計(jì)工作的質(zhì)量才有保證,審計(jì)人員發(fā)表的意見(jiàn)、結(jié)論、建議的公正性才不會(huì)受到影響。但是,由此認(rèn)為“內(nèi)部審計(jì)不具有管理職能,認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于管理部門(mén)之外,是對(duì)管理控制的再控制,對(duì)管理監(jiān)督的再監(jiān)督”也是不全面的。雖然內(nèi)部審計(jì)人員并不具有管理具體事務(wù)的權(quán)限,但是由于其最基本“獨(dú)立性”,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)具有特殊的地位和對(duì)企業(yè)情況全面了解的能力。因此,無(wú)論是理論上,還是實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)均不應(yīng)獨(dú)立于管理之外而應(yīng)從屬于管理,發(fā)揮間接管理職能,和其他部門(mén)一樣為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的增加這個(gè)共同的目標(biāo)而努力??傊?,由于內(nèi)部審計(jì)特殊的性質(zhì)使它在企業(yè)內(nèi)部中既處于“參與者”又處于“協(xié)調(diào)者”的地位,間接參加企業(yè)管理同時(shí)也不失其獨(dú)立性進(jìn)而影響公平性。
(四)不具有鑒證職能
有觀點(diǎn)認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)所屬各級(jí)組織進(jìn)行審核,作出審計(jì)結(jié)論,是一種鑒定,只不過(guò)內(nèi)部審計(jì)的鑒證職能對(duì)外無(wú)效,但對(duì)董事會(huì)下屬的各級(jí)組織仍是有效的,因而內(nèi)部審計(jì)有經(jīng)濟(jì)鑒證職能。筆者不同意這種觀點(diǎn),因?yàn)閺蔫b證最大的特點(diǎn)(由當(dāng)事人以外的獨(dú)立的第三者履行)來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并非第三者,因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員和委托人(董事會(huì))并不是毫無(wú)利害關(guān)系,而是上下級(jí)關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、聘用和被聘用的關(guān)系,因此,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的決定最多只能是一種“自我鑒定”,對(duì)外沒(méi)有充足的說(shuō)服力,同時(shí),其作出的審計(jì)結(jié)論的客觀公正性也是有限的。
三、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策
現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其是當(dāng)我國(guó)加入WTO后,不僅具有先進(jìn)管理手段和經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),而且我們的企業(yè)也要走向世界,融入現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)之中。在這種情況下,內(nèi)部審計(jì)也要與國(guó)際接軌,也要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)又要正確地意識(shí)到規(guī)范對(duì)策的重要性。
(一)發(fā)展趨勢(shì)
1.內(nèi)部審計(jì)將由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為由企業(yè)最高管理層領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。隨著內(nèi)部審計(jì)重要性日益突出,管理者對(duì)它的依賴程度越來(lái)越強(qiáng),企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的地位也越來(lái)越高,其職能范圍也越來(lái)越廣,由一開(kāi)始的監(jiān)督發(fā)展到服務(wù)咨詢等多個(gè)方面,包括檢查企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性、有效性;檢查內(nèi)部各部門(mén)及單位對(duì)政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)章的執(zhí)行情況;檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃中既定目標(biāo)的完成情況等。同時(shí),由于內(nèi)部審計(jì)要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向最高管理當(dāng)局報(bào)告,以便得到及時(shí)解決。這就要求內(nèi)部審計(jì)成為獨(dú)立機(jī)構(gòu),并由企業(yè)最高管理者直接領(lǐng)導(dǎo)。
2.內(nèi)部審計(jì)由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。我國(guó)加入WTO后,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要想立于不敗之地,就需要在完善企業(yè)管理中求得企業(yè)發(fā)展。這時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者面臨的大問(wèn)題不是資金問(wèn)題,而是由于企業(yè)內(nèi)部管理失控導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)加大和效益下降問(wèn)題。因此,企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自我約束,建立自我約束機(jī)制。于是,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,滿足投資和管理層次多元化的需要,內(nèi)部審計(jì)被賦予了更新的職責(zé)和使命,即從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。
(二)規(guī)范對(duì)策
1.在企業(yè)內(nèi)部建立總審計(jì)師制度:使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在組織上加強(qiáng),在制度上得到保證,進(jìn)一步深化審計(jì)的深度和廣度,協(xié)調(diào)審計(jì)監(jiān)督和其他監(jiān)督的關(guān)系,一改目前從屬地位的狀況。
2.盡快完成內(nèi)部審計(jì)向管理審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變:要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要善于提出改進(jìn)問(wèn)題的建議,不僅要查錯(cuò)防弊、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況,還要審查企業(yè)資源的取得是否實(shí)現(xiàn)效益最大化,還要關(guān)注企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,時(shí)刻注意為管理當(dāng)局及被審單位提供建設(shè),改單純的財(cái)務(wù)審計(jì)為全方位的管理審計(jì)。
管理職能是在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)督之后,對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行衡量,確保企業(yè)管理的有效性。隨著現(xiàn)代企業(yè)體制改革的推進(jìn),企業(yè)的自在擴(kuò)大的同時(shí)也面臨著更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)必須對(duì)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面監(jiān)督和管理,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性的進(jìn)行管理改進(jìn)和管理水平的提高,進(jìn)而保證企業(yè)效益的最大化。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和持續(xù)性發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)的有效管理和監(jiān)督。
2.服務(wù)職能
服務(wù)職能主要是指內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析之后,可以為企業(yè)管理人員提供改進(jìn)意見(jiàn)以及關(guān)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展方面的咨詢服務(wù),為企業(yè)決策提供重要依據(jù),更好地提高管理人員的工作質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前,服務(wù)職能是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能定位發(fā)展趨勢(shì),也是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位策略
1.創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系
隨著現(xiàn)代企業(yè)體制改革的推進(jìn),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也要抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行全面創(chuàng)新和改革,以便更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為企業(yè)的有效治理提供更優(yōu)質(zhì)的保障。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在審計(jì)體系的三個(gè)分層,第一層是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén),這一層次是審計(jì)的基礎(chǔ)部門(mén);第二層次是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)委員會(huì),主要承擔(dān)高于審計(jì)部門(mén)的審計(jì)事務(wù);第三層是企業(yè)最高審計(jì)委員會(huì),具有較強(qiáng)的權(quán)威性、獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。
2.建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和不斷發(fā)展和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重視程度,加強(qiáng)對(duì)其職能的認(rèn)識(shí)和了解,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,為企業(yè)各項(xiàng)審計(jì)事務(wù)的實(shí)施提供法律保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要注重強(qiáng)化和提高內(nèi)部審計(jì)的地位,保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威和效力,同時(shí)也要為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建立和發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和發(fā)展環(huán)境,保證制度的良好實(shí)施。
3.提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)一批專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬和職業(yè)道德素質(zhì)較高的審計(jì)人才隊(duì)伍的支持,因此,為了保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮就要不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位于監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理和服務(wù),因此,審計(jì)人員結(jié)構(gòu)中不僅僅要有掌握良好的財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí)的人才,也要有具備管理能力、運(yùn)營(yíng)知識(shí)的人才的合作和配合。所以,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)要進(jìn)行不斷優(yōu)化。為了提高審計(jì)人員的素質(zhì),必須定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核,要求審計(jì)人員進(jìn)行知識(shí)的更新和技能的提升,以便更好地適應(yīng)審計(jì)工作和企業(yè)的發(fā)展要求。
4.完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮需要一系列行之有效的審計(jì)方法的指導(dǎo)和支持,因而完善企業(yè)審計(jì)手段是保證企業(yè)審計(jì)職能得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),企業(yè)要重視引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)軟件,用計(jì)算機(jī)技術(shù)作為審計(jì)工作的一大助力,提高審計(jì)的質(zhì)量和效率,進(jìn)而保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以在良好的審計(jì)體系中平穩(wěn)健康運(yùn)行。
在臨床工作中收集了病史及主要體征后,對(duì)幫助分析病情的診斷及危重程度,對(duì)患者搶救時(shí)機(jī)的選擇,對(duì)患者親屬交待病情時(shí)有較客觀的評(píng)價(jià)。
【Abstract】Theacuteapoplexyoftenthepartnerhastheobviousplantnervesymptom,themajorityisbecausethepathologicalchangeisdirect,indirectlycauseshypothalamustheharmtobetheresultof,mayandjudgespre-afterasthespecificweightapoplexyclinicaldiagnosisthenormforreference.Clinicalobservationhypothalamusandbrainstempathologicalchangepatientheartfunctionchangeobvious,ispossibleandtheplantnervereceivestheseriousdestruction,thevagusnerveexcitabilityreduces,thecrosscoupling,assistantthecrosscouplingthebalanceisoutofbalance,causestheheartfunctionchange.Hascollectedthemedicalhistoryandthemainbodyaftertheclinicalworkdrafts,tohelpstheanalysisconditionthediagnosisandtheseriouslyinjureddegree,rescuestheopportunitytothepatientthechoice,transferswhentheconditiontothepatientrelativehasamoreobjectiveappraisal.
【Keywords】Acuteapoplexy;Plantnervefunctiondisorder
急性腦卒中常伴有明顯的植物神經(jīng)癥狀,大多數(shù)是由于病變直接、間接引起的丘腦下部損害所致,可作為重度腦卒中的臨床診斷及判斷預(yù)后的參考指標(biāo)。
1惡心嘔吐
嘔吐中樞在延髓,受刺激可引起嘔吐。出血性腦卒中時(shí)惡心嘔吐多見(jiàn)。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),中、重度小腦出血92%有嘔吐,大腦半球出血占60%。腦干出血也常出現(xiàn)嚴(yán)重的惡心、呃逆、打噴嚏等癥狀,腦葉出血少見(jiàn)惡心嘔吐。缺血性腦卒中發(fā)生時(shí),大腦梗死患者惡心嘔吐少見(jiàn),小腦梗死及延髓背外側(cè)綜合征中惡心嘔吐者多見(jiàn),不少病例出現(xiàn)較頑固性呃逆,占病例的42%。
2出汗與體溫
急性腦卒中患者常伴有出汗與體溫的改變。大腦出血常出現(xiàn)面部潮紅,頭面部出汗,體溫輕度升高,有發(fā)熱和滑膩感。腦干、腦室及小腦出血患者常表現(xiàn)為皮膚蒼白、出冷汗,尤其是小腦出血患者甚為明顯,上半身大汗淋漓者并不少見(jiàn)。急性缺血性腦卒中患者出汗者少見(jiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為腦梗死患者可偏側(cè)出汗和皮溫異常,是交感神經(jīng)通路受損所致[1]。
出血性腦卒中,特別是累及大腦中線部位的出血,如腦室出血,大量出血破入腦室者,丘腦下部及腦干出血等?;颊咴缙隗w溫下降,幾小時(shí)后至幾天常體溫升高,體溫在39
℃以上。常是高熱不退,無(wú)明顯炎癥改變,心率較慢,皮膚異常干燥,軀干體溫高于四肢,呈中樞性發(fā)熱。
3呼吸頻率的改變
急性出血性腦卒中常出現(xiàn)呼吸頻率的改變。大腦出血時(shí)呼吸常深大,多見(jiàn)鼾聲呼吸;腦干出血的患者,最易觀察到的癥狀是呼吸困難,往往是呼吸節(jié)律的改變。隨著意識(shí)障礙的加深,可出現(xiàn)陳施氏呼吸,呼吸暫停或下頜式呼吸,是生命垂危的標(biāo)志。缺血性腦卒中呼吸頻率的改變大腦病變較少,多見(jiàn)腦干病變,基底動(dòng)脈尖綜合征時(shí)多見(jiàn),呼吸不規(guī)則似陳施氏呼吸。腦干被蓋部損害常出現(xiàn)神經(jīng)性過(guò)度換氣。
4應(yīng)激性潰瘍
急性腦卒別是腦出血患者,并發(fā)應(yīng)激性潰瘍上消化道出血是常見(jiàn)癥狀之一。也是患者預(yù)后不良的重要因素之一。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),165例腦卒中發(fā)生應(yīng)激性潰瘍36例(21.82%)[2],其中腦梗死85例發(fā)生13例(15.29%),腦出血80例發(fā)生23例(28.75%),基底結(jié)區(qū)31例發(fā)生8例(25.81%),丘腦出血10例發(fā)生4例(40%),腦干出血6例發(fā)生4例(66.67%),小腦出血5例發(fā)生2例(40%),腦室出血11例發(fā)生3例(27.27%)。
由此可見(jiàn),腦出血患者應(yīng)激性潰瘍的發(fā)生率高于腦梗死患者,病變?cè)谀X室,腦干等中線結(jié)構(gòu)部位的發(fā)生率高于大腦半球者。從臨床觀察到,應(yīng)激性潰瘍的發(fā)生率與性別無(wú)關(guān),年齡以61~70歲患者居多,60歲以下及70歲以上患者相對(duì)較少。另觀察到,主要與意識(shí)障礙程度有關(guān),如165例患者中61例有障礙,出現(xiàn)應(yīng)激性潰瘍29例;清醒患者104例,有應(yīng)激性潰瘍者僅7例。
腦卒中并發(fā)應(yīng)激性潰瘍的發(fā)生原因,過(guò)去有人認(rèn)為是交感副交感亢進(jìn)所造成,同時(shí)由于急性腦腸肽增多所致。現(xiàn)在有人認(rèn)為,由于腦卒中后患者機(jī)體處于應(yīng)激狀態(tài),內(nèi)分泌改變,生長(zhǎng)抑素對(duì)胃泌素調(diào)節(jié)發(fā)生紊亂,交感神經(jīng)興奮,兒茶酚胺水平增高,消化道平滑肌收縮,導(dǎo)致胃粘膜缺血,胃酸分泌升高,胃粘膜急性糜爛破潰出血。
5心功能改變
Beyr(1947)最早報(bào)道腦心綜合征,急性腦部病變導(dǎo)致心血管功能障礙。出血性卒中和缺血性卒中均可出現(xiàn)急性心梗、心肌缺血和心律失常等。有學(xué)者報(bào)道急性腦卒中后腦心綜合征為47.3%(136/287),其中136例中128例(94%)心電圖異常,85例心肌酶升高。腦出血較腦梗死易發(fā)生心功能改變,蛛網(wǎng)膜下腔出血更易發(fā)生心功能改變。研究
發(fā)現(xiàn),腦出血后神經(jīng)肽Y(NPY)可能通過(guò)中樞及外周心血管運(yùn)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制而改變心功能,在腦卒中后心臟應(yīng)變效應(yīng)中具有不可忽視作用。臨床觀察丘腦下部及腦干病變患者心功能改變明顯,可能與植物神經(jīng)受到嚴(yán)重破壞,迷走神經(jīng)興奮性降低,交感、副交感平衡失調(diào),導(dǎo)致心功能改變。
急性腦卒中患者除上述常見(jiàn)的植物神經(jīng)功能紊亂之外,還有因病情不同而出現(xiàn)相應(yīng)的變化,如瞳孔的改變、尿失禁情況、呼吸道分泌物的多少、血糖的改變等。在臨床工作中收集了病史及主要體征后,如觀察到急性腦卒中時(shí)所伴發(fā)的植物神經(jīng)紊亂癥狀,對(duì)幫助分析病情的診斷及危重程度,對(duì)患者搶救時(shí)機(jī)的選擇,對(duì)患者親屬交待病情時(shí)有較客觀的評(píng)價(jià)。
周喬木 谷昕 車志遠(yuǎn) 吳海燕 黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)人文與管理學(xué)院
項(xiàng)目基金:本文為黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)2011-2012年度教育教學(xué)研究項(xiàng)目《文學(xué)閱讀在醫(yī)學(xué)生溝通課程中的應(yīng)用研究》的階段性成果。
摘要:面對(duì)日益復(fù)雜緊張的醫(yī)患關(guān)系,國(guó)內(nèi)醫(yī)藥院校普遍加強(qiáng)了溝通課程的建設(shè)力度。然而,另一個(gè)傾向也值得警惕,即過(guò)分強(qiáng)
調(diào)溝通技巧的傳授,而忽視了醫(yī)學(xué)生人文精神的培養(yǎng)。多年的教學(xué)改革實(shí)踐證明,文學(xué)閱讀在這方面或許能發(fā)揮獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:文學(xué)閱讀;溝通課程;醫(yī)患溝通
近年來(lái),社會(huì)上日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系促使國(guó)內(nèi)許多醫(yī)藥院校
都開(kāi)設(shè)了針對(duì)醫(yī)學(xué)生的溝通課程,也陸續(xù)出版了結(jié)合臨床實(shí)際的
溝通教材,其中多數(shù)偏于講授具體的溝通技巧。比如,處理患者
投訴的技巧,應(yīng)對(duì)媒體質(zhì)詢的技巧,與各類特殊病人的溝通技巧
等。 在近期衛(wèi)生部批準(zhǔn)的全國(guó)高等院校中醫(yī)藥類專業(yè) (本科) “十
二五”規(guī)劃教材中,提到溝通,列出的題目仍然是《醫(yī)患溝通技
巧》。但強(qiáng)調(diào)技巧就足夠了嗎?
一、教學(xué)中的挑戰(zhàn)
自 2006 年至今,課題組教師在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥院校中較早地開(kāi)出
了《溝通藝術(shù)》、《商務(wù)溝通》、《跨文化溝通》等公選課和專
業(yè)限選課。隨著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累和相關(guān)科研的深入,我們?cè)絹?lái)越
認(rèn)識(shí)到片面強(qiáng)調(diào)溝通技巧的膚淺和局限性。溝通的本質(zhì)是什么?
顯然,稍有人生閱歷的人都知道,溝通是我們與他人共同經(jīng)歷的
過(guò)程,其關(guān)鍵在于人際之間的相互信任。而比起一般強(qiáng)調(diào)技巧,
尊重而主動(dòng)的態(tài)度更有利于建立信任的關(guān)系。如果我們只是教會(huì)
學(xué)生熟練地運(yùn)用一些倫理原則和法律條款來(lái)進(jìn)行自我保護(hù),或者
僅僅實(shí)現(xiàn)了“對(duì)病人和顏悅色”,那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外,具體
的技巧總是有局限的,而臨床的工作情境又往往是復(fù)雜而多變
的。在此情況下,就可能出現(xiàn)實(shí)際操作中的各種問(wèn)題。從黑龍江
“哈醫(yī)大一院血案”到浙江“溫嶺殺醫(yī)案”,每一幕慘劇的發(fā)生
過(guò)程中,都暗藏著種種醫(yī)患溝通的深層次問(wèn)題,絕非簡(jiǎn)單的“技
巧”二字能夠涵蓋的。因此,我們認(rèn)為,醫(yī)學(xué)生的溝通課程還是
應(yīng)以提高學(xué)生的人文素質(zhì)為基本要義。這就是要切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生
“換位思考”的能力:真正地理解病人的處境和痛苦,尊重病人
(及家屬)在生命的重要時(shí)刻所作出的決定。
在教學(xué)中,我們面對(duì)的挑戰(zhàn)是:多數(shù)年輕健康、沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)
巨大的病痛折磨、更沒(méi)有經(jīng)受人生重大挫折、乃至至親好友死亡
的醫(yī)學(xué)生,如何能體會(huì)這些人類原始而神秘的感情和身體經(jīng)歷
呢?在對(duì)未來(lái)職業(yè)生涯尚處于朦朧想象的過(guò)程中,他們?nèi)绾文荏w
會(huì)做醫(yī)生的艱難險(xiǎn)阻呢?在教學(xué)實(shí)踐中,我們逐漸發(fā)現(xiàn):借助優(yōu)
秀的涉醫(yī)題材文學(xué)作品的閱讀,學(xué)生可以達(dá)到學(xué)習(xí)一般溝通技巧
所難以企及的深度。
二、文學(xué)閱讀的優(yōu)勢(shì)
當(dāng)我們從簡(jiǎn)單地在課堂上舉一些像《扁鵲見(jiàn)蔡桓公》這樣的
小案例,到指定學(xué)生課下閱讀部分文學(xué)作品來(lái)討論“性別與溝
通”、“語(yǔ)言與溝通”等議題時(shí),發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生逐步有了對(duì)溝通
過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的種種人生、社會(huì)問(wèn)題的深入思考,從中不同程
度地獲得了批判性思維、分析能力以及移情的能力。
周國(guó)平《妞妞——一個(gè)父親的札記》,曾被國(guó)外醫(yī)學(xué)院校列
入醫(yī)學(xué)倫理學(xué)參考書(shū)目,也是最受學(xué)生們歡迎的一部紀(jì)實(shí)文學(xué)作
品。一位學(xué)生在上交的讀書(shū)報(bào)告中寫(xiě)道“死神并沒(méi)有停下兇殘的
腳步,妞妞終于還是死了。我仍記得她死前掙扎那一瞬,自己仿
佛也感同身受。那是生命最后的謝幕,永遠(yuǎn)沒(méi)有所謂的完美,也
沒(méi)有所謂的遺憾,每個(gè)人的生命都是一樣的,在盡頭,你只能認(rèn)
輸。于是,我不禁開(kāi)始嘆惋每一個(gè)人,每一個(gè)終會(huì)成為‘妞妞’
的人。
活在當(dāng)下,每個(gè)人都不得不隨波逐流,然而,我們的一生究
竟是為了什么?我們從呱呱墜地開(kāi)始,就背負(fù)了莫名的責(zé)任,踏
上了莫名的人生旅程。我們?cè)诟改傅拇叽傧聦W(xué)習(xí),在不斷的競(jìng)爭(zhēng)
中渡過(guò)漫漫歲月,而到頭來(lái)呢?唯有面對(duì)同一歸宿。或許你可能
會(huì)說(shuō)諸如實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)之類的話,但請(qǐng)看一看妞妞,這個(gè)可憐的
小女孩,在她的生命中最快樂(lè)的事就是有爸爸媽媽陪在身邊。她
的一生都在與病魔斗爭(zhēng),抒寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)奇跡。而我們呢?是
否在父母、學(xué)校亦或是社會(huì)的鼓勵(lì)下丟掉了快樂(lè),反倒背上了不
必要的負(fù)擔(dān)。若是那樣,到頭來(lái)只會(huì)兩手空空,也許還不如妞妞,
在臨終前,或許會(huì)后悔,而不是像妞妞一樣毫無(wú)牽掛地走完這一
生?!?/p>
美國(guó)米奇•阿爾博姆的《相約星期二》,則教給醫(yī)學(xué)生們關(guān)于
“寬容”的一課。一位女生在討論課上反思說(shuō)“我時(shí)常陷入到溝
通苦惱的陷阱。原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樾愿駟?wèn)題,制造出許多煩惱。
內(nèi)向的秉性,長(zhǎng)此以往的糾纏在身邊,最終形成一種特殊標(biāo)志,
融入到自我意識(shí)當(dāng)中。我不知道該去關(guān)心別人還是該關(guān)心自己的
內(nèi)心世界。所以當(dāng)輾轉(zhuǎn)反側(cè)難以成眠的時(shí)候,我只能去對(duì)著一臺(tái)
冷冰冰的電腦發(fā)泄情緒。生活中應(yīng)該有許多的擁抱、交談、歡笑
和道別, 可我們的話語(yǔ)卻越來(lái)越少, 整天面對(duì)著一堆堆的書(shū)發(fā)呆。
因此,我記下來(lái)這本書(shū)中最打動(dòng)我的一些話:
“‘什么是人生最困難的事,學(xué)生問(wèn)。與生命講和。一個(gè)平
靜而有震撼力的結(jié)論?!松钪匾氖菍W(xué)會(huì)如何施愛(ài)于人,
并去接受愛(ài)。在這個(gè)社會(huì),人與人之間產(chǎn)生一種愛(ài)的關(guān)系是十分
重要的,因?yàn)槲覀兾幕械暮艽笠徊糠植](méi)有給予你這種東西。
要有同同情心,要有責(zé)任感。只要我們學(xué)會(huì)了這兩點(diǎn),這個(gè)世界
就會(huì)美好得多?!?/p>
而陳蔚文的報(bào)告文學(xué)《陰性之痛》,則引發(fā)了醫(yī)學(xué)生們對(duì)婦
科診療環(huán)境和來(lái)自醫(yī)患雙方不同立場(chǎng)的爭(zhēng)論。多數(shù)學(xué)生表示了對(duì)
女性患者弱勢(shì)處境的同情,特別是一些女生認(rèn)為“文章揭示的真
相讓人不堪忍受”、“醫(yī)生的冷漠刺的人難受”,確應(yīng)改善婦科
的就診環(huán)境和加強(qiáng)對(duì)病人的人文關(guān)懷;但一些參加了學(xué)校教學(xué)實(shí)
習(xí)的學(xué)生也懷疑文章的表述有所夸張,個(gè)別同學(xué)甚至認(rèn)為,病人
是過(guò)分敏感了,來(lái)醫(yī)院治病不應(yīng)計(jì)較過(guò)多其他的東西。
應(yīng)該說(shuō),在溝通課堂上聽(tīng)到這些熱烈的討論是令人欣慰的,
因?yàn)檎情喿x的過(guò)程,使學(xué)生們受到了文學(xué)作品“熏、浸、刺、
提”不同審美功能刺激,才自然而然地超越了“技巧”層面,進(jìn)入更深層次的思考和感悟。而我們相信,這些源自主動(dòng)思考和積
極感悟獲得的、對(duì)病人和醫(yī)者自身真誠(chéng)的人文關(guān)懷的種子,會(huì)被
他們帶到將來(lái)長(zhǎng)久的臨床實(shí)踐中,在合適的時(shí)機(jī)下,會(huì)萌芽、生
根、生長(zhǎng)、開(kāi)花和結(jié)果。
三、文學(xué)教育之補(bǔ)充
將文學(xué)閱讀引入醫(yī)學(xué)生的溝通課程,實(shí)際上是文學(xué)教育在醫(yī)
學(xué)院校課程建設(shè)中的一種具體應(yīng)用。“文學(xué)與醫(yī)學(xué)”結(jié)緣在國(guó)外
并不是一件新鮮事,自 20 世紀(jì) 60 年代以來(lái),美國(guó)的學(xué)者就開(kāi)始
多方面探討文學(xué)與醫(yī)學(xué)的關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者郭麗萍在《美國(guó)醫(yī)學(xué)院
的“文學(xué)與醫(yī)學(xué)課程”》 一文中介紹說(shuō):“通過(guò)文學(xué)作品的閱
讀,可以培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的想象力、批判性思維、分析能力以及移情
能力;通過(guò)閱讀病人敘事,可以增加對(duì)病人的理解,理解病人感
受的‘illness’(對(duì)疾病的主觀感受)和醫(yī)生所認(rèn)識(shí)的‘disease’
(作為獨(dú)立客體存在的疾?。┦遣灰粯拥?。病人對(duì)疾病的感受與
其經(jīng)歷有關(guān),受其文化、經(jīng)濟(jì)、宗教和種族背景影響。未來(lái)的醫(yī)
生因此可以對(duì)醫(yī)療界、病人的態(tài)度、疾病的治療等進(jìn)行反思;文
學(xué)和文學(xué)技巧可以讓醫(yī)生學(xué)會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)中的道德問(wèn)題進(jìn)行思考,如
關(guān)于醫(yī)生輔助死亡、使用醫(yī)學(xué)技術(shù)延長(zhǎng)生命、稀缺醫(yī)療資源的分
配等倫理問(wèn)題。使這些未來(lái)的醫(yī)生在面對(duì)真實(shí)的病人、需要做決
定時(shí),能夠做出人道的、尊重病人價(jià)值觀的決定,能夠把病人看
作一個(gè)完整的人,而非僅對(duì)疾病或患病部位進(jìn)行治療?!?/p>
在西方,文學(xué)越來(lái)越被認(rèn)為是醫(yī)學(xué)生職業(yè)教育中一門(mén)重要的
學(xué)科。有學(xué)者指出,目前美國(guó)有超過(guò) 1/3 的醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了文學(xué)課,
主要用來(lái)深度研究醫(yī)患關(guān)系、女性、艾滋病、衰老、死亡和瀕死
等內(nèi)容。在我國(guó),盡管一些學(xué)者已開(kāi)始關(guān)注文學(xué)與醫(yī)學(xué)的密切關(guān)
系,但當(dāng)前醫(yī)學(xué)院校對(duì)學(xué)生所進(jìn)行的文學(xué)教育主要局限在部分專
業(yè)之中。如醫(yī)古文、大學(xué)語(yǔ)文等課程主要針對(duì)語(yǔ)言文字等方面,
在醫(yī)學(xué)課程中加入文學(xué)藝術(shù)知識(shí)仍僅限于起到活躍課堂氣氛、賦
予授課以“優(yōu)雅的氣息”的功用。國(guó)內(nèi)醫(yī)藥院校尚未形成對(duì)“文
學(xué)與醫(yī)學(xué)”這個(gè)醫(yī)學(xué)人文學(xué)科群中非常有特點(diǎn)的學(xué)科的廣泛關(guān)注
與深入研究。
在醫(yī)學(xué)生的溝通課程中適度引入文學(xué)閱讀,是我們?cè)噲D超越
傳統(tǒng)“技巧”講授的一種嘗試,而要解決好這個(gè)問(wèn)題,尚需每位
從業(yè)教師深入思考、精心設(shè)計(jì)和積極實(shí)踐,本文不過(guò)是拋磚引玉
之論了。
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黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托關(guān)系,但委托人和人主體明確、委托鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托關(guān)系一定存在,而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級(jí)較多。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門(mén)所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來(lái)效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門(mén),有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
二、論文從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營(yíng)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。
三、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述
“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)
主要有以下幾個(gè)方面:
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對(duì)我國(guó)職能部門(mén)制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。
(2)實(shí)用性。我們?cè)谧稣撐膶?xiě)作時(shí)切忌空談,切忌重復(fù)已過(guò)時(shí)的東西,要選擇工作中對(duì)企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)討論,并提出新的見(jiàn)解。
(3)時(shí)間性。特別提醒撰寫(xiě)會(huì)計(jì)方面論文的同學(xué),由于2001年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度,因此,我們?cè)谶M(jìn)行論文寫(xiě)作時(shí)要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫(xiě)會(huì)計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會(huì)計(jì)信息造假問(wèn)題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點(diǎn)正確。論文寫(xiě)作時(shí),其觀點(diǎn)不要和國(guó)家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴(yán)格限定在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會(huì)計(jì)電算化方面;或?qū)懾?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對(duì)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫(xiě)。因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫(xiě)作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫(xiě)與會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí),要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)理論與方法對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開(kāi)這一指導(dǎo)作用,論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎,確定題目時(shí),出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學(xué)把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新"。我們知道,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題有關(guān)部門(mén)沒(méi)有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問(wèn)題,更無(wú)從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價(jià)值。論文的寫(xiě)作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中面臨的重大問(wèn)題為對(duì)象,如:"淺談我國(guó)的財(cái)務(wù)分布報(bào)告"。該題針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn),對(duì)職能部門(mén)進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見(jiàn)稿有一定參考價(jià)值。相反,有一些同學(xué)《關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫(xiě)起來(lái)很空,又沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容。因此,建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來(lái)寫(xiě)。
2、寫(xiě)作過(guò)程
一旦確定題目后,就要開(kāi)始寫(xiě)作了,寫(xiě)作的時(shí)候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中;第五,依據(jù)詳細(xì)提綱開(kāi)始論文寫(xiě)作。
同學(xué)們?cè)谑占Y料時(shí),可以到北京圖書(shū)館查找一下刊物:《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)會(huì)月刊》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》、《現(xiàn)代會(huì)計(jì)》、《天津財(cái)會(huì)》等,還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文章。
三、應(yīng)注意的問(wèn)題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學(xué)在寫(xiě)"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時(shí),夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說(shuō)明:"試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國(guó)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較,通過(guò)比較得出結(jié)論;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對(duì)特征進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫(xiě)出來(lái);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫(xiě)出來(lái)。舉例:例如,在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn),怎樣改進(jìn)。國(guó)際上成功范例給我們的啟示。
中圖分類號(hào):F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-01
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的含義及內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的意義
1.商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的含義
商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)是客觀、公正的監(jiān)督控制活動(dòng),它對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)控制提供評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)也是銀行業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。
2.商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)意義
有利于我國(guó)商業(yè)銀行盡快與國(guó)際商業(yè)銀行接軌,有利于提升商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的地位。
二、我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
審計(jì)理念缺少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性不足
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的國(guó)際借鑒
1.發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)特點(diǎn)
(1)合理的審計(jì)模式,內(nèi)審部門(mén)有更多的獨(dú)立性和權(quán)威性
內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題對(duì)商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)制度至關(guān)重要,西方商業(yè)銀行在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,總行實(shí)施了機(jī)構(gòu)健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),而在各分支機(jī)構(gòu)則只是設(shè)立簡(jiǎn)單的審計(jì)控制辦事處,這種內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了“倒金字塔”型。各分支行擔(dān)任服務(wù)窗口的職能,總行執(zhí)行主要的經(jīng)營(yíng)職能。
(2)內(nèi)部審計(jì)職能定位明確
縱觀當(dāng)前商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì),西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些做法已經(jīng)走在內(nèi)審領(lǐng)域的前沿:充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的咨詢和服務(wù)職能、更加注重內(nèi)部審計(jì)過(guò)程而不是審計(jì)結(jié)果、對(duì)商業(yè)銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估、對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提出合理的審計(jì)咨詢意見(jiàn)和改進(jìn)措施、協(xié)助被審計(jì)單位進(jìn)行內(nèi)部控制制度
2.國(guó)外商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的啟示
(1)重視內(nèi)部審計(jì)成本。內(nèi)部審計(jì)的最終目的是實(shí)現(xiàn)銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),但在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中,必不可少會(huì)出現(xiàn)一些內(nèi)部控制的問(wèn)題,所以關(guān)于如何評(píng)價(jià)和衡量?jī)?nèi)部審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須有章可循。如果內(nèi)部審計(jì)的職能和作用無(wú)法得到有效的發(fā)揮,或者內(nèi)部審計(jì)成本高于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值,那么銀行完全可以把內(nèi)部審計(jì)外包給其他審計(jì)咨詢公司或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)還可能為實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的效益做出貢獻(xiàn),從而降低商業(yè)銀行成本。
(2)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并重。進(jìn)行實(shí)地審計(jì)檢查是傳統(tǒng)的審計(jì)方式,這有利于更加直觀的找出問(wèn)題的根源,并在第一時(shí)間對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,并給出直接的審計(jì)證據(jù)。當(dāng)前,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,傳輸系統(tǒng)的發(fā)達(dá)已經(jīng)可以滿足審計(jì)證據(jù)和報(bào)表數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞。通過(guò)對(duì)審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出其存在的問(wèn)題,從而有計(jì)劃的對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全方位一體化的審計(jì)。因此,商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)模式發(fā)展趨勢(shì)就是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并重。
四、提高我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策
1.創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念
目前,中國(guó)的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的概念也很舊,仍然在“金融審計(jì)”的階段,在實(shí)踐中,在中國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)主要是真實(shí)性審核,這種內(nèi)部審計(jì)理念強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)會(huì)計(jì)材料和業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),無(wú)法給商業(yè)銀行帶來(lái)效益,也不能間接增加銀行的價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì),把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要條件之一。與此同時(shí),內(nèi)部控制的重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移,分析經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)。因此,只有從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí),深化“增值型審計(jì)”的概念,以促進(jìn)審計(jì)模式的發(fā)展,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的利益,商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,全方位多角度一體化的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,為商業(yè)銀行增加效率和效益。
2.創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作手段、方式和方法
商業(yè)銀行的電子化進(jìn)程加快,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理越來(lái)越離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)的普及。信息科技和電子銀行的大力發(fā)展使得風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題在當(dāng)下變得越來(lái)越突出,銀行業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)也必須面向電子化,網(wǎng)絡(luò)化。
在審計(jì)手段方面,應(yīng)大力推廣使用分析性復(fù)核。分析性復(fù)核技術(shù)能夠充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),定義各種問(wèn)題,在審計(jì)軟件等現(xiàn)代技術(shù)的大力支持下,連續(xù)動(dòng)態(tài)地對(duì)商業(yè)銀行各部門(mén)會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配和分析,對(duì)其出現(xiàn)的異?;顒?dòng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,從而縮小審計(jì)范圍,精確風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的領(lǐng)域,科學(xué)合理的安排被審計(jì)單位的審計(jì)計(jì)劃,最終使得審計(jì)資源優(yōu)化配置。
在審計(jì)方式方面,改變以往事先預(yù)告多的工作方式,增加突擊審計(jì)力度。按照西方商業(yè)銀行的慣例,選擇不定時(shí)的對(duì)商業(yè)銀行各部門(mén)進(jìn)行一次突擊審查。
3.加強(qiáng)公司治理,提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性
內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性對(duì)于商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的重要息相關(guān)。只有保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在商業(yè)銀行各部門(mén)中具備較高的地位,才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性也關(guān)系到審計(jì)任務(wù)是否按期完成,是否高質(zhì)量完成。提高內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性也是加強(qiáng)公司治理的重要舉措,公司在規(guī)劃法人治理結(jié)構(gòu)時(shí)就應(yīng)該充分考慮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性和獨(dú)立性,將內(nèi)部審計(jì)定位于董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)之下,內(nèi)部審計(jì)人員直接向董事長(zhǎng)負(fù)責(zé),從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立和權(quán)威。
五、結(jié)語(yǔ)
感謝老師們一路上對(duì)我論文的指導(dǎo)和支持,對(duì)于我存在的不足及時(shí)指出并加以指導(dǎo),如果沒(méi)有老師們的幫助,我想也就沒(méi)有今天的這篇論文了。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,這一路走下了,經(jīng)歷了許多汗水和挫折,但是道路是曲折的,前途是光明的。在這一刻,將最崇高的敬意獻(xiàn)給你們!在我的論文中參考了大量的文獻(xiàn)資料,在此,向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬!
參考文獻(xiàn):
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一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用概述
審計(jì)成果是審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員在依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、充分履行審計(jì)職責(zé)的過(guò)程中取得的工作成績(jī)。審計(jì)成果可以存在于審計(jì)工作之中,也可以通過(guò)音像、書(shū)面等形式表現(xiàn)出來(lái)。畢業(yè)論文,融合。審計(jì)成果運(yùn)用包括兩方面的含義:一是被審計(jì)對(duì)象不是就問(wèn)題改問(wèn)題,而是對(duì)同類問(wèn)題舉一反三;二是審計(jì)意見(jiàn)和建議被領(lǐng)導(dǎo)采納后,通過(guò)完善制度、修改政策,讓未審計(jì)對(duì)象對(duì)被查處的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照分析,有則改之,無(wú)則加勉。
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中發(fā)揮作用,就必須有審計(jì)成果利用途徑。根據(jù)審計(jì)結(jié)果的不同,審計(jì)成果利用的途徑通常有高層批示、職能部門(mén)采納、聯(lián)系會(huì)議采納、移送處理、公示或披露、提請(qǐng)責(zé)任追究。
二、推動(dòng)內(nèi)審成果運(yùn)用面臨的困難
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位
因宣傳力度跟不上,加之受傳統(tǒng)組織和管理模式的影響,被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的重視程度普遍不足,對(duì)審計(jì)成果運(yùn)用重視不夠,從而造成屢審屢犯的問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)生活中,不論是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是審計(jì)人員,往往認(rèn)為審計(jì)工作就是查找問(wèn)題,提出審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定便已經(jīng)完成審計(jì)任務(wù),運(yùn)用、轉(zhuǎn)化審計(jì)成果是審計(jì)工作的“副產(chǎn)品”。直接表現(xiàn)為相關(guān)單位和人員存在重審計(jì)決定的落實(shí),輕審計(jì)建議的采納;重查處問(wèn)題,輕幫助被審計(jì)單位建章立制;重審中監(jiān)督,輕審后督查整改,導(dǎo)致了審計(jì)年年搞,問(wèn)題依然存在的情況。
(二)審計(jì)成果質(zhì)量不高
內(nèi)審工作涉及面廣,對(duì)內(nèi)審人員素質(zhì)要求較高,受知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平的限制,導(dǎo)致審計(jì)成果內(nèi)容較貧乏、操作性不夠強(qiáng),使內(nèi)審工作質(zhì)量受到了一定程度上的影響。
(三)工作機(jī)制不夠健全
從目前內(nèi)部審計(jì)成果利用的環(huán)境看,一是后續(xù)保障能力較差,二是成果利用缺乏連續(xù)性。
充分發(fā)揮審計(jì)成果的作用,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)結(jié)論落實(shí)執(zhí)行情況。目前,由于缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制,在審計(jì)成果產(chǎn)生與利用之間沒(méi)有形成良好的銜接過(guò)渡,在對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的處理時(shí),與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)之間沒(méi)有建立起順暢的協(xié)調(diào)配合關(guān)系,因此,審計(jì)執(zhí)法往往是“只打雷不下雨”。
三、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)審成果運(yùn)用的措施
內(nèi)部審計(jì)成果利用是需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大員工的理解和支持的。同時(shí),還需建立一支高素質(zhì)高效率的內(nèi)審隊(duì)伍,才能從根本上予以改觀。
(一)強(qiáng)化后續(xù)審計(jì),落實(shí)審計(jì)成果
后續(xù)審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)部門(mén)為檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的糾正措施及其效果而實(shí)施的審計(jì)。后續(xù)審計(jì)是完成前期審計(jì)工作后繼續(xù)進(jìn)行的追蹤審計(jì),是內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是落實(shí)審計(jì)成果,保證審計(jì)質(zhì)量的重要步驟。因此,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)審計(jì),以促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取合理、有效的糾正措施,確保審計(jì)成果得到落實(shí)。
(二)提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)造審計(jì)良好空間
良好的審計(jì)環(huán)境是審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化的沃土,內(nèi)部審計(jì)成果是領(lǐng)導(dǎo)層全面、準(zhǔn)確了解內(nèi)部情況,掌握全局,制定決策的重要信息來(lái)源。首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的推手,內(nèi)審成果運(yùn)用的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)有批示,各職能部門(mén)也就會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行、認(rèn)真整改;其次,職能部門(mén)理解是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,內(nèi)審部門(mén)要加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的信息交流,充分向?qū)徲?jì)對(duì)象宣傳審計(jì)工作的性質(zhì)、任務(wù)、要求,取得其對(duì)審計(jì)的認(rèn)知、理解和支持;最后,內(nèi)審部門(mén)轉(zhuǎn)變思想觀念,是提升審計(jì)成果運(yùn)用水平的前提,內(nèi)審人員一方面要樹(shù)立宏觀意識(shí),將審計(jì)成果的運(yùn)用看作是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的一項(xiàng)大事來(lái)抓,另一方面要注重時(shí)效,充分運(yùn)用各種載體,迅速快捷地轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。
(三)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改
通過(guò)建立健全內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用制度,打破內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用局限,將審計(jì)成果的運(yùn)用擴(kuò)大到?jīng)Q策層、其它部門(mén)和考核工作。
一是健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度。企業(yè)在收到內(nèi)外部審計(jì)決定或?qū)徲?jì)處理意見(jiàn)后,組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行研究,落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)。在規(guī)定期限內(nèi)編制審計(jì)整改工作方案,匯總審計(jì)整改結(jié)果,審計(jì)整改工作方案的內(nèi)容包括整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、擬采取的整改措施、整改工作完成時(shí)間等;審計(jì)整改結(jié)果的內(nèi)容包括審計(jì)決定或處理意見(jiàn)的落實(shí)情況,審計(jì)建議和意見(jiàn)的采納情況及采取的改進(jìn)措施,尚未整改到位的原因及限期整改計(jì)劃等。
二是健全和完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。為確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處,公司健全和完善審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)回訪或后續(xù)審計(jì)。通過(guò)有效的跟蹤檢查,督促被審計(jì)單位全面整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堵塞管理漏洞,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
三是健全和完善審計(jì)整改考核制度。為保證審計(jì)整改效果,公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的考核,把審計(jì)整改情況列入評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和考核單位年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的內(nèi)容。對(duì)整改不及時(shí)、措施不得力、拒不整改、屢查屢犯的單位,與單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪金掛鉤,并按照公司規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。畢業(yè)論文,融合。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提高工作成效
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保工作取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,將審計(jì)整改工作納入重要議事日程,及時(shí)聽(tīng)取審計(jì)整改情況匯報(bào),及時(shí)研究解決整改工作中的重大問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)審計(jì)處理意見(jiàn)和審計(jì)決定。健全完善審計(jì)整改工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,抓好責(zé)任落實(shí),落實(shí)工作措施,形成相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作合力,做到層層有責(zé)任,環(huán)環(huán)抓落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。
二是完善內(nèi)部控制,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問(wèn)題,充分吸取教訓(xùn),全面查找經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié),深入研究從源頭上解決問(wèn)題的根本措施,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。畢業(yè)論文,融合。完善規(guī)章制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。在涉及企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、重要管理事項(xiàng)、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和大額資金支出等方面,落實(shí)管理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。畢業(yè)論文,融合。
(五)提高審計(jì)質(zhì)量,擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用份量
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命,保證審計(jì)質(zhì)量是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的關(guān)鍵。
一是加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制。畢業(yè)論文,融合。從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)和編制計(jì)劃、審前調(diào)查、審計(jì)方案的制定、審計(jì)實(shí)施過(guò)程,到審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě),應(yīng)建立統(tǒng)一的客觀的可操作的內(nèi)審評(píng)價(jià)系統(tǒng)。畢業(yè)論文,融合。該系統(tǒng)要突出“客觀性”原則,盡量使用量化標(biāo)準(zhǔn),使審計(jì)成果更加規(guī)范、客觀。
二是提高內(nèi)部審計(jì)的層次,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)從以合規(guī)審計(jì)為主,向效益審計(jì)、管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益出發(fā),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效,提升審計(jì)成果的價(jià)值,擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用分量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,筑牢“防火墻”,當(dāng)好“保健醫(yī)”。
三是提高審計(jì)人員素質(zhì)。審計(jì)成果的運(yùn)用水平與審計(jì)人員的素質(zhì)高低關(guān)系不言而喻,因此,各審計(jì)組織應(yīng)建立嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,不斷提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,保證審計(jì)人員隨時(shí)掌握與更新履行其職責(zé)應(yīng)具備的知識(shí)、技能,并不斷提高熟練程度。
參考文獻(xiàn)
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一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值研究的背景和現(xiàn)狀
2001年,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義拓展了內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮作用的空間,突顯了內(nèi)部審計(jì)在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力,明確了內(nèi)部審計(jì)是增加商業(yè)銀行價(jià)值的工作目標(biāo)。
就國(guó)內(nèi)外對(duì)于內(nèi)部審計(jì)增值研究的成果來(lái)看,大致可以歸納成三大類,即內(nèi)部審計(jì)增值的涵義研究、內(nèi)部審計(jì)增值的途徑研究及內(nèi)部審計(jì)增值的評(píng)價(jià)方法研究。與以往對(duì)于內(nèi)部審計(jì)增值問(wèn)題的研究思路不同,本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作,將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作中,建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,并結(jié)合平衡計(jì)分卡的建模思想,提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個(gè)職能部門(mén),其利益相關(guān)者應(yīng)是對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響的,或是受內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)影響的個(gè)體或群體。本文所使用的米切爾評(píng)分法是由美國(guó)學(xué)者M(jìn)itchell和Wood(1997)提出來(lái)的,該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個(gè)屬性中至少一種:合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過(guò)利用米切爾評(píng)分法對(duì)內(nèi)部審計(jì)的利益向相關(guān)者進(jìn)行分析,本文認(rèn)為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層、被審計(jì)單位、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)六大部分。
對(duì)于不同的內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者,其對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的需求也不盡相同,因此也決定了內(nèi)部審計(jì)增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會(huì)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在銀行經(jīng)營(yíng)決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認(rèn)服務(wù);監(jiān)事會(huì)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)對(duì)全行的財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認(rèn)服務(wù);高管層關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的效率和效果等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù);被審計(jì)單位關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在揭示經(jīng)營(yíng)行主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù);金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等方面提供確認(rèn)服務(wù);外部審計(jì)機(jī)構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在降低外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、降低審計(jì)成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認(rèn)服務(wù)。
通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者及其需求的分析,本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,如圖1所示。
圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型
平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門(mén)能否為企業(yè)增加價(jià)值的一個(gè)很好的工具,內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個(gè)職能部門(mén),同樣可以使用平衡記分卡來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)部能否增值。然而,圖3中示的平衡計(jì)分卡基本評(píng)價(jià)模型并不能夠全面衡量?jī)?nèi)部審計(jì)工作的增值效果,必須對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充完善,才能對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的增值作用進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。
基于上述分析,利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者模型,參考平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型,結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求,提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型,如圖2所示。
圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型
商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型中各部分對(duì)應(yīng)的具體指標(biāo)包括:
(1)董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)。具體指標(biāo)有:董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的履職滿意度、上報(bào)董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告數(shù)量和報(bào)告質(zhì)量、審計(jì)計(jì)劃完成率等。
(2)高管層。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)建議的采納率;內(nèi)部審計(jì)建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對(duì)內(nèi)審部門(mén)投訴的數(shù)量、對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的履職滿意度等。
(3)被審計(jì)單位。具體指標(biāo)有:揭示風(fēng)險(xiǎn)金額、揭示風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問(wèn)題屬實(shí)率、審計(jì)時(shí)間及頻次等。
(4)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目次數(shù)、對(duì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目審計(jì)成果的滿意度等。
(5)外部審計(jì)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計(jì)成果所減少的外部審計(jì)時(shí)間和成本、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的滿意度等。
(6)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所取得的職業(yè)認(rèn)證數(shù)量、內(nèi)部審計(jì)人員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間和頻次等。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)問(wèn)題,運(yùn)用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,并結(jié)合了平衡計(jì)分卡的建模思想,最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型。由于時(shí)間及個(gè)人能力所限,本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值的評(píng)價(jià)模型以及對(duì)應(yīng)指標(biāo)還有待完善,需要在今后的研究和審計(jì)實(shí)踐中不斷的修正改進(jìn)。(作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)局西安分局)
參考文獻(xiàn):
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一、內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)與職能
1、內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)。新的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)指出:內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。定義中包含了內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、職能、內(nèi)容、本質(zhì)等要素,而這幾項(xiàng)要素是構(gòu)建審計(jì)理論結(jié)構(gòu)不可或缺的部分。
2、內(nèi)部審計(jì)的職能。具體來(lái)說(shuō),現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、管理控制、評(píng)價(jià)鑒證、服務(wù)等四項(xiàng)職能。
(1)監(jiān)督職能。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督有兩層含義:一是代表企業(yè)股東及董事會(huì)等決策層對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其他職能部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,看其是否正確執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針政策,是否完成任務(wù),不僅在于查錯(cuò)防弊,重要的是檢查評(píng)價(jià);二是業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)卣畬徲?jì)廳局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(2)管理控制職能。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)審計(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)、技術(shù)等各部門(mén)進(jìn)行徹底的檢查、取證、分析和評(píng)價(jià),客觀公正地做出結(jié)論,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的決策,強(qiáng)化內(nèi)部控制,堵塞管理漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)評(píng)價(jià)鑒證職能。內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)人員依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其績(jī)效進(jìn)行合理的分析和判斷。評(píng)價(jià)過(guò)程的實(shí)質(zhì)是針對(duì)審核、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行評(píng)議,從而肯定成績(jī),指出不足的過(guò)程。評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的核心職能。鑒證是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鑒證和證明,據(jù)以做出審計(jì)結(jié)論。
(4)服務(wù)職能。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能有兩層含義:一是要為本企業(yè)服務(wù),對(duì)最高層負(fù)責(zé),完成其指派的任務(wù);二是為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及企業(yè)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)服務(wù),完成他們交辦的工作。
二、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀
1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,隸屬關(guān)系不清。傳統(tǒng)模式下的內(nèi)部審計(jì)不適應(yīng)新形式的發(fā)展,而新的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等規(guī)范尚未建立或不完善,這些都導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差,甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),其監(jiān)督制度形同虛設(shè),導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清,監(jiān)督不力。
2、內(nèi)審的獨(dú)立性和客觀性受到限制。從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下,在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,為管理經(jīng)營(yíng)者服務(wù),其內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng),從而影響到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用。
3、內(nèi)審的工作范圍過(guò)于狹窄。直到目前,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還僅限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)在檢查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性的查錯(cuò)防弊上,很少觸及經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域。
4、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不合理。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)人員大都是財(cái)會(huì)人員出身,其中不少?zèng)]有接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,缺乏足夠的經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),因此使內(nèi)審的重要作用無(wú)法充分發(fā)揮。
5、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的有限性。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)審計(jì)、管理和約束的是那些必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度的屬于法定審計(jì)范圍的各級(jí)政府及部門(mén)、國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,而對(duì)上市公司及其他不屬于國(guó)家審計(jì)法定范圍的單位,特別是中小型民營(yíng)企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)工作要不要開(kāi)展以及如何開(kāi)展則取決于其他有關(guān)政府部門(mén)和單位的內(nèi)部管理需要。
三、建立和完善我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度的對(duì)策
1、應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)。從目前看,雖然《審計(jì)法》提出“要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度”,但《審計(jì)法》中的內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,如何健全內(nèi)部審計(jì)則“無(wú)法可依”。我們應(yīng)該根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),制定出一系列切實(shí)可行的有中國(guó)特色的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和條例,從法律層面上增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的健全。
2、確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立性和權(quán)威性兩條原則。獨(dú)立性原則是內(nèi)部審計(jì)區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門(mén)的重要標(biāo)志。無(wú)論內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì),離開(kāi)獨(dú)立性,審計(jì)結(jié)果將毫無(wú)意義。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;應(yīng)獨(dú)立于各職能部門(mén),并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督;內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)與被監(jiān)督對(duì)象無(wú)利益關(guān)系。這樣,才能保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、客觀、公正,才能有效發(fā)揮審計(jì)作用。權(quán)威性原則體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在地位和設(shè)置層次上的高低,地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性就越大,內(nèi)部審計(jì)的作用就發(fā)揮得越充分。
3、進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜和競(jìng)爭(zhēng)的更加激烈,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的要求,內(nèi)部審計(jì)人員不僅需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),還需要適當(dāng)了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,掌握相關(guān)知識(shí)與技能,以便更好地實(shí)施審計(jì)并為企業(yè)管理服務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)