時(shí)間:2022-02-01 22:25:57
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇專業(yè)技術(shù)職稱評審總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
長期以來,我國會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級(助理會計(jì)師)、中級(會計(jì)師)、高級會計(jì)師(副高)三個(gè)級次,與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比,會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的,一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系,在很大程度上影響了財(cái)會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對于高端會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求,部分省份逐步探索開展了正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審工作。在實(shí)際申報(bào)評審中,一些財(cái)會人員不熟悉申報(bào)條件和基本要求,沒有能夠及早準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料,影響了正常的申報(bào)和評審。筆者在2015年通過申報(bào)評審取得云南省正高級會計(jì)師職稱資格,結(jié)合接受財(cái)會同行咨詢問訊的經(jīng)驗(yàn),指出在申報(bào)評審中應(yīng)注意的幾個(gè)問題,以供擬申報(bào)參評人員借鑒參考。
一、開展正高級會計(jì)師職稱評審的意義
我國從2005年起全面開展高級會計(jì)師(副高)全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計(jì)師職稱資格的人數(shù)逐年增加,財(cái)會人員對于更高層次的會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強(qiáng)烈。正高級會計(jì)師是會計(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級別,相當(dāng)于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計(jì)師職稱資格評審試點(diǎn)工作以來,全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個(gè)省份開展了正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國目前已有900多人通過申報(bào)和評審獲得了正高級會計(jì)師職稱資格。這是不斷完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系,形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進(jìn)的初級、中級、副高級、正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于,一方面結(jié)束了會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級的尷尬局面,另一方面也讓更多的高層次會計(jì)人才看到了更大的希望,將為廣大財(cái)會人員提供更好的個(gè)人發(fā)展機(jī)會和專業(yè)發(fā)展的空間,為加快我國高層次會計(jì)人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ),并將極大地激發(fā)廣大財(cái)會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
二、申報(bào)者必須具備的基本(硬性)條件
(一)可以申報(bào)參評的人員范圍
從多數(shù)省份試點(diǎn)情況來看,本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計(jì)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)參評,但不包含行政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位財(cái)會人員,離退休人員和達(dá)到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。
(二)學(xué)歷和資歷要求具備的條件之一
一是獲得博士學(xué)位,并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年;二是獲得碩士學(xué)位,并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會計(jì)工作滿8年;三是獲得大學(xué)本科學(xué)歷,并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會計(jì)工作滿10年。需要注意的是,除達(dá)到破格條件外,??萍皩?埔韵聦W(xué)歷人員不能申報(bào)參評,擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)年限及從事會計(jì)工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。
(三)其他應(yīng)當(dāng)具備的基本要求
一是有的省份要求申報(bào)者參加當(dāng)年《高級會計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試并取得合格證書,如重慶市、河北省等,其他大多數(shù)省份不要求考試或考核;二是履現(xiàn)職(聘任副高級會計(jì)師職務(wù))期間的年度考核均為稱職或合格以上;三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外,要求取得職稱外語考試A級合格證書和計(jì)算機(jī)考試(正高級)合格證書,有的省份已取消職稱英語和計(jì)算機(jī)的考試要求;四是持有有效的《會計(jì)從業(yè)資格證書》。
三、專業(yè)理論與學(xué)術(shù)水平要求
(一)總體要求
多數(shù)省份要求申報(bào)人員具有較高的會計(jì)專業(yè)理論水平,精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例,熟悉國內(nèi)外科學(xué)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,并具有指導(dǎo)(副)高級會計(jì)師工作的能力與經(jīng)歷,是本部門、本地區(qū)、本單位會計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。有人認(rèn)為這一要求比較“虛”,難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實(shí)際上評委專家是很容易從申報(bào)者的工作業(yè)績和科研學(xué)術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的,因此科研能力和學(xué)術(shù)成果顯得非常重要,擬申報(bào)者應(yīng)當(dāng)提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果,按照具體的要求來準(zhǔn)備和組織科研學(xué)術(shù)材料。
(二)科研學(xué)術(shù)材料的具體要求
以云南省為例,一是要求獨(dú)立出版專著1-2部;二是在省部級以上財(cái)會類專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上獨(dú)立發(fā)表會計(jì)專業(yè)論文5篇以上,其中全國核心期刊不少于2篇;三是科研成果獲得國家級獎項(xiàng),或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是,專著和論文的內(nèi)容必須是會計(jì)專業(yè)方向,的載體是財(cái)會類學(xué)術(shù)期刊,全國核心期刊以時(shí)的“北大目錄”為準(zhǔn),專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號,字?jǐn)?shù)不少于10萬字;的刊物應(yīng)當(dāng)具有ISSN或CN刊號,在增刊和論文集發(fā)表的一般無效,每篇論文字?jǐn)?shù)不少于5000字(有的省份要求3000字以上)。但實(shí)踐證明,僅僅達(dá)到這些最低的基本要求是不夠的,要讓自己具有足夠的競爭實(shí)力,完成的科研成果應(yīng)當(dāng)是質(zhì)高量多比較好。
(三)怎樣做好科研和學(xué)術(shù)研究工作
正高級職稱對于參評者的理論研究和學(xué)術(shù)水平要求很高,可以說大多數(shù)擬申報(bào)者就是在這方面難以達(dá)到相應(yīng)的條件,以致不得不望而卻步。當(dāng)然,撰寫專著和都不是一朝一夕的事情,它要求申報(bào)者耐得住寂寞,坐得住“板凳”,能夠靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和開展研究;所謂科研一定要有自己的思想,有自己對專業(yè)工作的認(rèn)識,還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價(jià)值,又找不到地方發(fā)表,那就是再想“正高”也只能是個(gè)夢想。所以,擬報(bào)評人員應(yīng)當(dāng)提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財(cái)會專業(yè)論文或?qū)V?,并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財(cái)會課題研究。如果論文或?qū)V軌颢@得省部級獎項(xiàng),也是最好的實(shí)力證明。
四、申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績
申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有豐富的會計(jì)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷,有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計(jì)實(shí)務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項(xiàng)要求從總體上看也比較“虛”,難以提供比較具體的支撐材料。但是,這項(xiàng)要求又是必不可少的體現(xiàn)個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作,或組織指導(dǎo)過一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)大中型單位開展財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)工作,或主持完成省級以上重大會計(jì)科研課題,或被聘擔(dān)任過省級以上重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證、咨詢專家,或負(fù)責(zé)主持起草地方性會計(jì)法規(guī)、全省性財(cái)務(wù)會計(jì)管理辦法等,作出了一定的貢獻(xiàn),成績突出、成效顯著、獲得較高評價(jià)的,就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。
五、申報(bào)參評材料應(yīng)當(dāng)全面完整
申報(bào)評審材料是評委會評定申報(bào)人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù),擬參評人員應(yīng)當(dāng)慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實(shí)踐證明,申報(bào)者用足夠的時(shí)間來認(rèn)真梳理、組織、撰寫、整理和報(bào)送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)部分來組織整理和裝訂報(bào)送。
(一)正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審主表
要求填寫和報(bào)送一式二份,手寫或打印均可,表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實(shí)填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點(diǎn),要求撰寫聘任副高職以來從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的主要情況,因有字?jǐn)?shù)(一般2000字以內(nèi))限制,應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn),突出亮點(diǎn),分層次列出小標(biāo)題予以總結(jié),主要反映申報(bào)者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等,做到層次分明,條理清晰,目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評價(jià)。
(二)各種學(xué)歷證書、獎勵證明及反映個(gè)人業(yè)績能力的材料
提供復(fù)印件并加蓋所在單位人事(職稱)部門審驗(yàn)公章,按照目錄順序編制頁碼,制作封面單獨(dú)裝訂成冊。在向評審委員會報(bào)送該冊材料的同時(shí),還需要提交原件以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。
(三)科研論文及學(xué)術(shù)成果證明材料
此項(xiàng)材料一般較多,宜單獨(dú)裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學(xué)術(shù)成果復(fù)印件,每篇文章均應(yīng)復(fù)印期刊封面、目錄、正文和封底,每頁均需加蓋單位職改部門審驗(yàn)公章,并在報(bào)送該項(xiàng)材料時(shí)提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。
六、申報(bào)評審的主要環(huán)節(jié)和程序
根據(jù)各省份當(dāng)年的關(guān)于報(bào)送正高級會計(jì)師職稱資格評審材料的通知,符合條件的財(cái)會人員可直接組織材料申報(bào)參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報(bào)人員參加各階段的評審。資格審查在報(bào)名參加評審時(shí)由評委會根據(jù)上述基本要求核實(shí)是否符合要求,其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項(xiàng)開展。
(一)參加面試答辯
面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會計(jì)師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié),一般采取自我簡介和專家提問的方式進(jìn)行,最后由答辯小組根據(jù)申報(bào)者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應(yīng)當(dāng)簡明扼要,主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平等,突出介紹自己的亮點(diǎn)和重點(diǎn),一般不超過10分鐘;答辯組專家結(jié)合申報(bào)者的自我介紹和申報(bào)材料的有關(guān)內(nèi)容,一般提出3-5個(gè)問題,這些問題主要是要求申報(bào)者就自身情況、申報(bào)材料、論文觀點(diǎn)和當(dāng)前財(cái)會熱點(diǎn)等主題來談自己的認(rèn)識和看法,一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財(cái)會領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題,沒有事前的充分準(zhǔn)備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對和回答的。需要提醒注意的是,申報(bào)者應(yīng)著正裝參加面試答辯,切不可隨意應(yīng)付,這既是對評委會專家的尊重,也是舉止儀表的一個(gè)綜合反映。
(二)評委組織考察
面試答辯結(jié)束后,由評審委員會根據(jù)申報(bào)者得分確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)人員名單,同時(shí)評委會人員將分組到申報(bào)者所在單位對報(bào)評者進(jìn)行全面考察。考察內(nèi)容主要是申報(bào)者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力,以及申報(bào)者申報(bào)材料的真實(shí)性等。考察組到達(dá)申報(bào)者所在單位后,主要走訪單位紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門、組織人事財(cái)務(wù)部門、分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等,最后形成考察報(bào)告提交評審委員會。
(三)評委會表決評審
根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價(jià)情況,由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計(jì)師評委會全體成員參加,通過對每位申報(bào)人員的測評和考量,最后由評委會對申報(bào)人員進(jìn)行投票表決,其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審,授予正高級會計(jì)師職稱任職資格。任職資格從表決評審?fù)ㄟ^之日起算,擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。
參考文獻(xiàn):
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[3]耿成興.申報(bào)高級會計(jì)師資格應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].會計(jì)之友,2012(03).
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的人才觀,加大整體性人才資源開發(fā)力度,充分挖掘?qū)嵱眯腿瞬诺臐摿?,建立健全以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向和重在社會、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)工作,建設(shè)一支適合新農(nóng)村建設(shè)所需的實(shí)用型人才隊(duì)伍,更好地促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、范圍及對象
1、從事園藝(花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績突出的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、示范戶及從業(yè)人員;
2、從事經(jīng)營管理(產(chǎn)品銷售、物資采購、生產(chǎn)技術(shù)管理、物流、酒店管理、物業(yè)管理)的人員;
3、從事建筑裝飾裝修(水電安裝、木工、瓦工、油漆工)的人員;
4、從事維修(電腦維修、家電維修、鐘表維修、汽車修理、摩托車修理、農(nóng)機(jī)維修)的人員;
5、從事家政服務(wù)(管道疏通、高空及外墻清洗、家庭烹飪、家庭月嫂、住家保姆)的人員。
三、地方系列職稱的增設(shè)
根據(jù)我區(qū)實(shí)用型人才的實(shí)際,在《市區(qū)職稱工作管理實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列名稱基礎(chǔ)上,增加地方系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置:
1、園藝專業(yè)(園藝技術(shù)員、園藝助理工程師、園藝工程師、園藝高級工程師);
2、林業(yè)專業(yè)(林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)助理工程師、林業(yè)工程師、林業(yè)高級工程師);
3、水產(chǎn)專業(yè)(水產(chǎn)技術(shù)員、水產(chǎn)助理工程師、水產(chǎn)工程師、水產(chǎn)高級工程師);
4、畜牧獸醫(yī)專業(yè)(畜牧獸醫(yī)技術(shù)員、助理畜牧獸醫(yī)師、畜牧獸醫(yī)師、高級畜牧獸醫(yī)師);
5、經(jīng)營管理專業(yè)(經(jīng)營管理員、助理經(jīng)營管理師、經(jīng)營管理師、高級經(jīng)營管理師);
6、維修專業(yè)(技士、技師、主管技師、高級主管技師);
7、家政服務(wù)專業(yè)(家政員、助理家政師、家政師、高級家政師);
建筑裝飾裝修專業(yè)列入綜合工程,仍設(shè)技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師。
四、申報(bào)評審條件
(一)綜合素質(zhì)條件:
擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)申報(bào)條件:
1、具備下列條件之一者,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評審員級職稱:
(1)非本專業(yè)大專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿2年;
(2)非本專業(yè)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿3年;
(3)高中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年;
(4)初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年;
(5)從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿10年;
(6)獲得市、區(qū)職業(yè)技能競賽第三、第二名的選手。
2、具備下列條件之一者,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評審助理級職稱:
(1)非本專業(yè)大專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿3年;
(2)非本專業(yè)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年;
(3)高中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年;
(4)初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿10
(5)從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿15年;
(6)獲得市、區(qū)職業(yè)技能競賽第二、第一名的選手。
3、具備下列條件之一者,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報(bào)評審中級職稱:
(1)非本專業(yè)大專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿5年;
(2)非本專業(yè)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿8年;
(3)高中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿15年且取得助理級技術(shù)職務(wù)資格滿5年;
(4)從事本專業(yè)技術(shù)時(shí)間滿20年;
(5)獲得市職業(yè)技能競賽第一名的選手。
(三)晉升高級職稱的評審條件按《市區(qū)職稱工作管理實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。
五、材料申報(bào)要求及程序
1、材料申報(bào)要求。符合申報(bào)評審條件的人員,由個(gè)人如實(shí)填寫《市區(qū)地方專業(yè)技術(shù)資格評審表》(一式2份,評審表須經(jīng)當(dāng)?shù)卣騾^(qū)業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并蓋章)、個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、本人身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)培訓(xùn)合格證書、服務(wù)單位或所在鎮(zhèn)、街道、村委出具的從事專業(yè)技術(shù)年限證明(須經(jīng)戶口所在地政府簽署意見并蓋章)、近期一寸免冠照片2張(詳見附件二)。
2、申報(bào)程序。申報(bào)個(gè)人將申報(bào)評審材料分別報(bào)送區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,其中申報(bào)園藝(花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)受理和初審;申報(bào)經(jīng)營管理專業(yè)人員的評審材料由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)受理和初審;申報(bào)建筑裝飾裝修專業(yè)人員的評審材料由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理和初審;申報(bào)維修(不含農(nóng)機(jī)維修)和家政服務(wù)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)受理和初審;申報(bào)維修(農(nóng)機(jī)維修)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)受理和初審。評審材料由各業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報(bào)送區(qū)職稱辦審核并組織評審及發(fā)文、頒證。
六、待遇
1、取得專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)村實(shí)用型人才統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)人才庫,可按區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、取得地方系列專業(yè)技術(shù)資格人員享受本單位國家系列專業(yè)技術(shù)人員同等繼續(xù)教育權(quán)利。初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員平均每年繼續(xù)教育分別為32學(xué)時(shí)和40學(xué)時(shí),并作為晉升地方系列專業(yè)技術(shù)資格的晉升條件之一。
一、申報(bào)、呈報(bào)的程序
申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法,按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。
(一)專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報(bào)評議方案。
(二)單位要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會,對申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績等進(jìn)行評價(jià),提出推薦名單。
(三)單位根據(jù)專家委員會提出的推薦名單,綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選。
(四)單位對申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書和證明等是否真實(shí)、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(五)公示申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況。將填好的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)進(jìn)行公示。經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后,并由申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字后推薦上報(bào)。
(六)單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。
(七)報(bào)經(jīng)主管部門審查,符合申報(bào)條件的材料,主管部門簽署意見,負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋印鑒后,及時(shí)送呈報(bào)部門。
二、應(yīng)呈報(bào)的有關(guān)材料和要求
(一)申報(bào)人須提供的評審材料類別、數(shù)量
1.《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份(A4紙型,原件)。
2.《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(A4紙型,原件)。
3.《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印,其中原件3份,其余可為復(fù)印件)。
4.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎勵證書等(原件)。其中:《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”(以下簡稱“成果及受獎”)欄填報(bào)數(shù)量不超過3件;“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報(bào)數(shù)量不超過3件。
5.學(xué)歷及學(xué)位證書(原件。如學(xué)歷證書丟失,須提交畢業(yè)生登記表原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件)。
6.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
7.符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
8.全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證(原件),符合免考部分科目(模塊)的人員,須上報(bào)免考部分科目(模塊)審核表。
9.符合山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的須上報(bào)免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表及相關(guān)的證明材料。
10.《“六公開”監(jiān)督卡》1份。
11.繼續(xù)教育證書。
12.改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別的),須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》(原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的復(fù)印件)1份,并報(bào)送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。
(二)申報(bào)人所在單位、主管部門、呈報(bào)部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求
1.所在單位、主管部門要加強(qiáng)對申報(bào)推薦材料的審核把關(guān)。重點(diǎn)審核申報(bào)人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報(bào)材料逐一審核,真實(shí)準(zhǔn)確,同意推薦?!必?fù)責(zé)人簽名,單位蓋章。
2.符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件》破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份,并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見,加蓋印鑒。
3.需委托評審的,分級管理的原則,由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。
4.申報(bào)材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi),實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。
5.呈報(bào)的申報(bào)材料必須手續(xù)完備,內(nèi)容齊全,一般應(yīng)打印,字跡清晰,不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
(一)申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
(二)申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱?!八鶑氖聦I(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫,如沒有明確規(guī)定的,據(jù)實(shí)填寫規(guī)范名稱。
(三)“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年),其他學(xué)歷僅作參考。獲得國民教育學(xué)歷的,分別填寫為“研究生、大學(xué)、大專、中專、高中及以下”,1970—1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”;黨校學(xué)歷填寫“中央(省、市委)黨校研究生、大學(xué)、大?!?;1993—1997年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印的學(xué)業(yè)證書,填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?!?。
(四)“畢業(yè)時(shí)間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫:×年×月,×?!翆I(yè)。
(五)“聘任時(shí)間及年限”中“聘任時(shí)間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間,“年限”則填寫聘任累計(jì)年限,年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的年底。采取時(shí)間/年限的填法,
例:1998年10月連續(xù)聘任至今,累計(jì)聘任5年,填1998.10/5,中間有間斷,累計(jì)聘任3年,填1998.10/3。
(六)“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫。
(七)“成果及受獎”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎項(xiàng);
2.同一成果的不同獎項(xiàng)只填寫最高獎項(xiàng);
3.“時(shí)間”填寫證書落款時(shí)間,×年×月;
4.“位次”填寫:成果、受獎等系個(gè)人獨(dú)立完成的填寫“獨(dú)立”;與他人合作完成的,采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法,如:申報(bào)人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推,為第2位的,填:2/3(申報(bào)表格中的“位次”欄均依此法填寫)。
(八)“論文、著作、作品”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品;
2.要填寫發(fā)表在省級以上具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)的報(bào)刊上的論文、作品,公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作;
3.“時(shí)間”填寫報(bào)刊或著作的出版時(shí)間:×年×月;
4.“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
5.“報(bào)刊或出版社”填寫報(bào)刊或出版社的法定全稱。
(九)“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫,并在報(bào)刊封面上依此順序編號排列。一項(xiàng)內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫。上述材料的截止時(shí)間為呈報(bào)的截止時(shí)間,超期的不予認(rèn)可,不予受理。
(十)在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個(gè)人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確,對因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責(zé)任自負(fù)?!?/p>
四、關(guān)于對評審人員進(jìn)行專業(yè)知識測試問題
根據(jù)省人力資源和社會保障廳的要求,為進(jìn)一步完善評審制度,提高評審質(zhì)量,由評委會的辦事機(jī)構(gòu)組織對所有申報(bào)參加評審的人員根據(jù)所申報(bào)的專業(yè)語種進(jìn)行集中閉卷考試。專業(yè)測試的目的是為全面了解申報(bào)人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識水平。測試成績提交評委會,作為評審依據(jù)之一。測試的具體要求和時(shí)間另行通知。
首先了解報(bào)考范圍與條件,若符合條件不要擔(dān)心年齡大、記憶差或是工作忙等原因,要樹立信心和決心,勇于報(bào)考。由人力資源和社會保障部、財(cái)政部共同負(fù)責(zé)高級會計(jì)師資格考評結(jié)合工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)名范圍:從事財(cái)務(wù)會計(jì)或財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的在職在崗人員。申報(bào)高會的基本要求,包括政治思想水平、學(xué)歷、年限,各地方的要求都會有些差異。一般要本科以上學(xué)歷并且取得中級職稱后5年以上,學(xué)歷越高年限要求越短;如是專科需要破格,在資歷和工作實(shí)績方面要特別突出。
二、考試內(nèi)容
高級會計(jì)師資格考試科目為《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》,此外還需通過全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。
(一)高級會計(jì)實(shí)務(wù)考試
《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》的考試時(shí)間為210分鐘,采取開卷筆答方式??荚囈话阌诿磕甑?月進(jìn)行,5~6月報(bào)名,考試費(fèi)100元。主要考核應(yīng)試者運(yùn)用會計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等相關(guān)的理論知識、政策法規(guī),分析、判斷、處理會計(jì)業(yè)務(wù)的能力和解決會計(jì)工作實(shí)際問題的綜合能力。高會考試會有兩個(gè)分?jǐn)?shù)線:一個(gè)省線、一個(gè)是國家線。一般國家線都是60分通過,在全國范圍內(nèi)3年有效;省線由各省自定,略低于60分,有效期1年。為了能順利通過高級會計(jì)實(shí)務(wù)考試,在學(xué)習(xí)和考試中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.計(jì)劃得當(dāng)。在備考中首先應(yīng)制定復(fù)習(xí)計(jì)劃,長計(jì)劃、短安排,在完成繁重的工作同時(shí)精心準(zhǔn)備。根據(jù)自己的情況訂立學(xué)習(xí)時(shí)間表,合理安排時(shí)間,統(tǒng)籌兼顧各章內(nèi)容,有條不紊、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)全部知識。參加高級會計(jì)實(shí)務(wù)考試的考生,一般都是各個(gè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等,平時(shí)工作比較繁忙,所以需要合理安排時(shí)間,一方面不能耽誤工作,另一方面要千方百計(jì)通過考試。
2.合理選取教材。最重要的教材就是《高級會計(jì)實(shí)務(wù)考試大綱》,但考試大綱沒有解析,很難懂,建議到書店選購一本適合自己的高級會計(jì)實(shí)務(wù)科目考試輔導(dǎo)用書,結(jié)合輔導(dǎo)書中例題加深理解。
3.積極參加輔導(dǎo)。參加輔導(dǎo)的好處是,掌握了重點(diǎn)、理解了難點(diǎn)、熟悉了答題技巧,隨老師一起學(xué)習(xí)比自己看書效率高得多。參加輔導(dǎo)培訓(xùn)之前,要熟悉大綱,對大綱的脈絡(luò)和各章的主要內(nèi)容有―個(gè)整體的把握,以便帶著難點(diǎn)、疑點(diǎn)去學(xué)習(xí)。培訓(xùn)時(shí),要理清知識的脈絡(luò),記好筆記或進(jìn)行錄音,掌握答題的技巧。
4.分析歷年試題和適當(dāng)練習(xí)。通過分析歷年試題,可以熟悉出題規(guī)律,理清出題思路,對考試非常有幫助。在復(fù)習(xí)過程中,應(yīng)該80%時(shí)間用來研讀大綱和輔導(dǎo)用書,20%時(shí)間用于做練習(xí)。適度練習(xí)能夠避免考試時(shí)“眼高手低”,通過模擬題的練習(xí),還可以提高自己解題的技巧和能力。
5.保持良好心態(tài)。要想在考試中取得好成績,保持良好心態(tài)非常重要。許多考生已經(jīng)多年沒有參加考試了,現(xiàn)在猛然參加考試,難免有緊張焦慮情緒。如何克服緊張焦慮情緒呢?最好的辦法就是保持樂觀心態(tài),把考試當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,其他事能做好,考試也一定能做好?!霸趹?zhàn)略上藐視敵人”,在考試中充滿自信,心情就很放松;“在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”,考前拿出充分的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí),就能水到渠成,順利通過考試。
6.考中沉著答題,合理安排時(shí)間,先易后難。拿到試卷后不要急于做題,而要根據(jù)題量,對210分鐘的考試時(shí)間做出合理的安排。一般每題20分鐘,做完8道題控制在160~180分鐘之間,留30分鐘檢查、補(bǔ)充。
(二)職稱外語考試
高級會計(jì)師職稱外語考試考綜合英語B級或其他語種(每個(gè)省不完全一樣,還要看當(dāng)?shù)氐囊?,每年12月份報(bào)名,次年的4月份考試,報(bào)名考務(wù)費(fèi)每人54元。職稱外語主要有以下6種題型:詞匯選項(xiàng)、閱讀理解、閱讀判斷、完型填空、概括大意、完成句子和補(bǔ)全短文。試卷滿分為100分。從其內(nèi)容看,難度相當(dāng)于四級。但不考聽力,也不考寫作,大多為閱讀,只有少量的語法。針對職稱外語考試題型特點(diǎn),其復(fù)習(xí)方法主要是:
1.詞匯選項(xiàng):記單詞需要早下手,堅(jiān)持每天拿出一定的時(shí)間背單詞,然后再循環(huán)復(fù)習(xí)以前背過的,尤其對英語放手多年的學(xué)員;
2.閱讀判斷:把教材中的文章全部做一遍就可以;
3.概括大意與完成句子:應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注教材新增文章;
4.閱讀理解:復(fù)習(xí)的時(shí)候結(jié)合后面翻譯的中文來看前面的文章,對盡快理解教材內(nèi)容將會有更大的幫助;
5.補(bǔ)全短文:補(bǔ)全短文從教材出題的概率看在下降,但教材的文章還是不能忽視;
6.完形填空:此類考題要弄透書中的文章;
7.一定要做歷年考題,而且要把A、B、C三類考題全做一遍。
另外,符合特別條件的還可以免試。
(三)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試
評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),須按《類別表》要求,在第1.中文Windows 98 操作系統(tǒng)或XP;2.Word 97 或2003 、WPS或金山文字2005;3.Excel 97或2003、金山表格2005 ;5.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)或Internet應(yīng)用;以上類別科目(模塊)中選取3個(gè)科目(模塊)參加考試并取得合格證。另外還應(yīng)根據(jù)各自崗位和從事專業(yè)工作的特點(diǎn),在第4.PowerPoint97或2003、金山演示2005;6.FrontPage200或Dreamweaver MX;7.VisualFoxPro5.0;8.Access2000 ;9.AutoCAD(R14)或AutoCAD2004;10.Photoshop6.0;11.Flash7.0;12.Authorware7.0;13.Project 2000;14.用友財(cái)務(wù)(U8)。以上類別科(模塊)中選取1個(gè)科目(模塊)參加考試并取得合格證書。報(bào)名費(fèi)每人10元,考務(wù)費(fèi)每人每個(gè)科目(模塊)60元,一般是要求考4個(gè)模塊,大多數(shù)人選XP,Word,Excel和用友軟件,其中用友軟件是必選模塊。計(jì)算機(jī)模塊考試對我們從事會計(jì)工作的人員來說相對不是太難,考試前看看模塊的書,做幾套模擬題,一般便可通過。另外,符合特別條件的還可以免試。
三、評審論文及上報(bào)材料
(一)有關(guān)論文事宜
參加高會評審,還需要由本人獨(dú)立撰寫或以第一作者署名的并在具有全國統(tǒng)一刊號(CN)的報(bào)刊上發(fā)表的財(cái)會類論文2~3篇,字?jǐn)?shù)一般要求2 000字以上。且申報(bào)人撰寫的宣傳報(bào)道、會議發(fā)言稿、簡報(bào)、資料介紹、考察報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、教材、畢業(yè)論文、經(jīng)濟(jì)技術(shù)類報(bào)告、譯文以及參與編寫的工作計(jì)劃、章程、辦法以及事務(wù)性、操作性的具體工作方案等材料不能作為參加評審的論文送交評審委員會。對一般的財(cái)會人員來講,要寫出高質(zhì)量的論文并刊登是很不容易的,平常要做有心人,單位或個(gè)人可訂閱財(cái)會類雜志和瀏覽有關(guān)網(wǎng)站,模仿寫一些東西并投搞,盡量寫些實(shí)務(wù)性的,避免涉及理論太深的內(nèi)容。即使寫出的論文不能被錄用,對提高自己的學(xué)術(shù)水平也是有幫助的,只要持之以恒,也就成為可能。
(二)申報(bào)工作總結(jié)的寫法
申報(bào)總結(jié)就是把取得中級資格后已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究。也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高,具體包括:個(gè)人基本情況、學(xué)識水平、工作業(yè)績以及獲獎情況等??偨Y(jié)必須有情況的概述和敘述,這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析,寫好總結(jié)需要注意以下幾個(gè)問題:
1.總結(jié)前要充分占有材料;
2.一定要實(shí)事求是,成績不夸大,缺點(diǎn)不縮小,更不能弄虛作假;
3.條理要清楚;
4.要剪裁得體,詳略適宜,一般要求3 000字以上。
(三)申報(bào)高級會計(jì)師的程序與申報(bào)所需資料
申報(bào)高級會計(jì)師由個(gè)人向本單位人事部門填表申請,由單位人事部門將基本符合條件的推薦對象的有關(guān)材料報(bào)市會計(jì)系列職改辦初審,再報(bào)經(jīng)市職改辦審查同意后,由市會計(jì)系列職改辦負(fù)責(zé)匯總上報(bào)省會計(jì)系列職改辦。材料報(bào)送時(shí)間為每年10月份左右,評審時(shí)間由省高級會計(jì)師資格主審委員會于12月份組織評審。
申報(bào)高級會計(jì)師一般應(yīng)附以下資料:
1.學(xué)歷及學(xué)位證書原件(如學(xué)歷證書丟失,須提交畢業(yè)生登記表原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件);會計(jì)師(或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格)證書、有效會計(jì)從業(yè)資格證書(在崗、繼續(xù)教育記錄齊全)、高級會計(jì)師資格考試全國合格證或省合格證證書原件;有效職稱外語考試合格證或成績單(原件)、全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證或有效證明(原件);
2.《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一式3份;
3.任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)后的歷年考績卡片;
4.《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡表》一式2份;
5.符合破格申報(bào)條件的,申報(bào)時(shí)須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份,并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)并簽署意見,加蓋印鑒后上報(bào)1份(因獲獎、成果破格的,獎項(xiàng)和成果應(yīng)為財(cái)會方面的);改系列評審的(指同級別的),須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》(原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的復(fù)印件)1份,并報(bào)送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料;
6.接受繼續(xù)教育證明材料;
7.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份;代表性著作、論文、作品、成果及獎勵證書等(原件)。其中:《評審專業(yè)技術(shù)職稱人員情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”(以下簡稱“成果及受獎”)欄填報(bào)數(shù)量不超過5件:“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報(bào)數(shù)量不超過5件,其中代表性著作不超過2部;
[中圖分類號]C975[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349(2012)03-0026-01
我們國家從1979年恢復(fù)職稱評定以來,到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了,2010年8月,媒體以《西安221名農(nóng)民拿到職稱》為題對陜西在農(nóng)民中進(jìn)行職稱考評的嘗試進(jìn)行報(bào)道,仔細(xì)讀來令人深思,發(fā)人深省,這種嘗試探索,對農(nóng)民職稱考評問題提供了切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。職稱考評是對勞動者技術(shù)能力的認(rèn)可。但實(shí)際情況是在廣袤的農(nóng)村技術(shù)人才也不在少數(shù),這些技術(shù)人才都是有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,但由于政策原因卻無法取得專業(yè)技術(shù)職稱,這給許多外出務(wù)工的技術(shù)農(nóng)民造成了很大的困擾。陜西省委省政府敢為人先,大膽嘗試,2010年對全省農(nóng)民職稱考評進(jìn)行試點(diǎn),取得了成功,農(nóng)民歡迎,社會反響強(qiáng)烈,調(diào)動了農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的積極性。
一是想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,幫農(nóng)民朋友所需。陜西的經(jīng)驗(yàn)在于打破舊框框,根據(jù)現(xiàn)實(shí)的基本狀況,結(jié)合實(shí)際把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)職稱劃分為6個(gè)大系列:農(nóng)民畜牧獸醫(yī)系列、農(nóng)民農(nóng)藝系列、農(nóng)民工程技術(shù)系列、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)系列、農(nóng)民工藝美術(shù)系列、農(nóng)村群眾文化藝術(shù)系列。各個(gè)系列職稱的等級設(shè)置再設(shè)置為三種:初級、中級和高級,在職稱名稱前表明具體專業(yè)類別。并且將其納入全市人才評價(jià)體系,全部免費(fèi)評審、發(fā)放證書。
二是大膽創(chuàng)新,農(nóng)民考評職稱不受年齡、外語和計(jì)算機(jī)限制。在重能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的四重原則指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)職稱評定,按照申報(bào)農(nóng)民的工作實(shí)績、技術(shù)水平、工作能力以及取得的經(jīng)濟(jì)社會效益,作為評價(jià)依據(jù)。因農(nóng)民的文化程度、工作資歷等差別,取消了對年齡、崗位、外語級別、計(jì)算機(jī)考試等條件限制。并且對第一次申報(bào)職稱的不受各職級年限和年齡限制,按照制定的評定標(biāo)準(zhǔn)直接評定相應(yīng)的技術(shù)職稱。對少數(shù)確有農(nóng)業(yè)特殊專長,貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民技術(shù)人才,更加放寬學(xué)歷和任職年限、資歷等條件限制,破格申報(bào)晉升相應(yīng)的技術(shù)職稱。
三是制定評定標(biāo)準(zhǔn),評定過程中靈活掌握。陜西規(guī)定農(nóng)民職稱初級標(biāo)準(zhǔn):能運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能,解決實(shí)驗(yàn)、示范推廣工作的技術(shù)問題,寫出總結(jié)和報(bào)告,指導(dǎo)本專業(yè)一般性的技術(shù)工作。中級職務(wù)標(biāo)準(zhǔn):能較熟練的運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能,有一定的工作實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn),可以指導(dǎo)農(nóng)民初級職務(wù)開展專業(yè)技術(shù)工作;取得本專業(yè)初級職務(wù)4年以上。高級職務(wù)標(biāo)準(zhǔn):能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和技術(shù)知識,獨(dú)立承擔(dān)本專業(yè)的技術(shù)工作。獲得過市級或市級以上科技或推廣成果獎勵表彰。能倡導(dǎo)開展科學(xué)實(shí)驗(yàn),及時(shí)引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),在工作實(shí)踐中能分析和解決工作中的某些主要問題。取得中級職務(wù)4年以上,在本專業(yè)技術(shù)工作中成績顯著。
四是下放權(quán)力寬報(bào)寬出,讓農(nóng)民科技人員脫穎而出。陜西規(guī)定當(dāng)?shù)亻_展申報(bào)工作后,申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)民可到當(dāng)?shù)厝松绮块T領(lǐng)取《農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審表》,附有能反映本人學(xué)歷和資歷、技術(shù)水平和業(yè)績的有關(guān)材料,經(jīng)基層單位推薦,報(bào)各級評委會評定。初、中級職務(wù)由區(qū)、縣農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審委員會評定,初級職務(wù)由區(qū)、縣職改辦審批、發(fā)證;高級職務(wù)由市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審委員會評定,中、高級職務(wù)由市職改辦審批、發(fā)證。這樣有利于調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué),鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性,有利于造就一大批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技工作者。
今年以來,通過各項(xiàng)努力,我科申報(bào)和實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)こ痰認(rèn)钅浚??∠钅孔式鸞?0萬元。
1、農(nóng)業(yè)科技入戶工程在13個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)施,落實(shí)示范戶1000戶,示范面積5000畝,以Q優(yōu)6號、合優(yōu)3號為主推品種,以水稻旱育秧技術(shù)、水稻半旱式規(guī)范化栽培技術(shù)、雜中稻間栽糯稻技術(shù)、再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻平衡施肥,推廣專用肥技術(shù)、雜交中稻穗粒肥技術(shù)、水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)、稻田保護(hù)性耕作技術(shù)、水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)為主推技術(shù),確保示范戶的水稻產(chǎn)量比前三年平均水平增長10%以上。目前,該項(xiàng)目正在順利實(shí)施當(dāng)中。
2、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)項(xiàng)目。已組織二批街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加市級片區(qū)農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高了農(nóng)技隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力;下半年,將組織100名街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加糧油、水產(chǎn)專業(yè)人才知識更新培訓(xùn)。
3、已做好新型農(nóng)民培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作,確保全年培訓(xùn)XX名技術(shù)骨干農(nóng)民的目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
二、科技教育與宣傳
結(jié)合科技宣傳月活動、科技活動周和《農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)百鎮(zhèn)千村示范活動》,組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員開展了技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢活動,印發(fā)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)資料2萬余份,及時(shí)把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中。
三、認(rèn)真搞好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作
1、及時(shí)組織了專業(yè)技術(shù)人員填寫專業(yè)技術(shù)考核登記表。
2、組織需要晉升專業(yè)技術(shù)職稱人員參加各種資格考試。
3、完成了2名高級農(nóng)藝師的評聘工作和4名中級職稱的評審工作。因中級職務(wù)崗位缺名額,目前正積極申請?jiān)鲈O(shè)中級職務(wù)崗位,盡早做好4名中級職稱人員的聘用工作。
4、認(rèn)真準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)了我局專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置情況和人員花名冊,并及時(shí)上報(bào)我局專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置申報(bào)表。
5、及時(shí)上報(bào)了我局新一屆中級職稱評審委員的推薦材料。
四、完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
XX年下半年打算
一、繼續(xù)抓好項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)助工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題加以完善,堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、搞好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作,完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的續(xù)聘工作。
三、搞好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,對繼續(xù)教育情況嚴(yán)格審核、登記、驗(yàn)證,作好檔案保管。
人事部門是每個(gè)單位的一個(gè)重要部門,人事工作是每一個(gè)單位的重要工作。人事工作做的好與壞,從小的方面來說關(guān)系著每個(gè)職工的切身利益,從大的方面來講則關(guān)系著整個(gè)單位能否不斷向前發(fā)展。如果對相關(guān)的政策法規(guī)把握不準(zhǔn),就會給職工利益造成損害,就會阻礙整個(gè)單位進(jìn)步。因此,學(xué)習(xí)好、掌握好國家和地方相關(guān)人事工作方面的政策法規(guī)尤其重要。一年來,我們在工作中結(jié)合我局的實(shí)際情況以及人事工作的性質(zhì)、任務(wù),持續(xù)不斷地加強(qiáng)國家和地方關(guān)于人事人才工作的各方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí),根據(jù)形勢的發(fā)展,及時(shí)更新自己的知識。同時(shí),我們還注重加強(qiáng)基層單位人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)各單位人事干部的業(yè)務(wù)知識、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)。針對各單位人事干部的實(shí)際情況以及一些相關(guān)的新的政策法規(guī)的出臺,我們既注重加強(qiáng)對他們平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)又組織他們參加市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請市人事局、勞動局等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解關(guān)于工資政策、職稱申報(bào)、勞動法律法規(guī)等方面的知識,提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們在工作中能夠準(zhǔn)確把握政策,做到學(xué)政策、懂政策、按政策辦事,為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤,大大提高辦事效率進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)。
二、做好工資調(diào)整、福利待遇、職稱申報(bào)、離退休等各項(xiàng)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識。
我們始終堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、辦好事的指導(dǎo)思想和全心全意為職工服務(wù)的宗旨,努力為基層單位和全局職工服務(wù)。一年來,我們積極爭取地方政府部門的支持,在政策允許的條件下,及時(shí)為職工辦理工資、福利、離退休等各項(xiàng)工作。一是完成了職務(wù)晉升工資調(diào)整工作。對今年全局范圍內(nèi)職務(wù)晉升的同志的工資進(jìn)行了調(diào)整和審批,共計(jì)16人次;為9名職工辦理了轉(zhuǎn)正定級手續(xù);為7名大中專畢業(yè)生辦理了上編增資、社保等手續(xù),二是完成專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)工作,我們根據(jù)相關(guān)政策,為符合規(guī)定的干部職工辦理各類職稱申報(bào)工作。今年,我們共組織3名符合條件的職工申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職稱;4名符合條件的職工申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)職稱;同時(shí)認(rèn)真組織了全局初級技術(shù)職稱評聘會,對36名符合申報(bào)初級專業(yè)技術(shù)職稱條件的職工和22名已獲得專業(yè)技術(shù)職稱申請聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職工進(jìn)行評審,并將評審結(jié)果按工作程序予以張貼公示。三是認(rèn)真搞好退休人員的工作。今年我們?yōu)?4名已達(dá)退休年齡的職工及時(shí)辦理了退休手續(xù),為死亡職工家屬發(fā)放遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。四是搞好勞保用品的發(fā)放工作。為保證職工的身體健康和生命安全,今年我們共為職工發(fā)放勞保用品650套。
三、繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革,大力推進(jìn)全局人事人才工作全面發(fā)展。
人才問題是一個(gè)單位發(fā)展的關(guān)鍵問題。一年來,我們始終圍繞“人才強(qiáng)局”這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清新形勢,明確新任務(wù),把握新要求,認(rèn)真做好我局人事人才工作,努力形成育才、引才、聚才的良好環(huán)境。一是抓好人才培養(yǎng)工作,加大人才資源開發(fā)投入,加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。今年,根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合單位實(shí)際情況,我們特制定了《**市公路管理局職工學(xué)歷教育管理辦法》,有計(jì)劃地培養(yǎng)人才,進(jìn)一步規(guī)范全局職工學(xué)歷教育管理,不斷提高職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。二是抓好人才引進(jìn)工作。我們根據(jù)市委、市政府的人才戰(zhàn)略和《**市公路管理局招聘大中專畢業(yè)生實(shí)施辦法》,結(jié)合單位的實(shí)際情況,為單位引進(jìn)急需人才。今年我們共引進(jìn)了7名大中專院校畢業(yè)生,其中碩士研究生3人,為我局事業(yè)發(fā)展積累了人才。三是用好人才,營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。深化干部人事制度改革,完善單位干部人事分類管理體制,健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)、選拔任用和激勵保障機(jī)制。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管理,充分調(diào)動全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》,針對全局專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)管理、考核考試、繼續(xù)教育、流動等方面制定了一系列的,詳細(xì)的管理規(guī)定,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度,根據(jù)崗位設(shè)置和考核情況,從具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員中擇優(yōu)聘任。根據(jù)實(shí)際情況,可以低職高聘,也可以高職低聘,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù) 終身制。同時(shí),根據(jù)形勢發(fā)展,從我局實(shí)際出發(fā),對各類專業(yè)技術(shù)人員的待遇進(jìn)行了相應(yīng)的提高。通過采取各種措施,使我局的人才工作做到引得進(jìn),留得住,用的好,逐步建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,整體素質(zhì)基本適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
四、搞好內(nèi)業(yè)管理,做到各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作及時(shí)、準(zhǔn)確。
科學(xué)的管理是單位形成整體優(yōu)勢、發(fā)揮最大效率的重要手段。一年來,人事科把工作計(jì)劃納入科學(xué)管理之中,做到工作月月有計(jì)劃,事事有安排,現(xiàn)任目標(biāo)明確,分工合作,齊抓共管,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求來開展,使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求,從科學(xué)管理的角度出發(fā),對全局各單位的職工花名冊、勞動工資臺帳、人員編制手冊、工資基金手冊和社保手冊等進(jìn)行了重新整理和工作核查,工資實(shí)行微機(jī)化管理,月報(bào)、季報(bào)都做到上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,組織各基層單位完成了xx年度的勞動年審工作和社保繳費(fèi)工資基數(shù)的申報(bào)。二是為切實(shí)掌握單位離退休人員的基本情況,做好離退休人員管理工作,今年我們組織基層單位勞資員對全局范圍內(nèi)的離退休人員基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,并將摸底資料進(jìn)行了匯總整理。其他基礎(chǔ)性工作也做到認(rèn)真辦理,及時(shí)解決。三是加強(qiáng)檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個(gè)人檔案按單位進(jìn)行分類存放,做到歸屬清晰,內(nèi)容完善,同時(shí)建立好檔案目錄,做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個(gè)人檔案的其他人事資料,按年度進(jìn)行整理存放,編寫好目錄。建立起了規(guī)范化的檔案管理制度,使檔案管理制度化。
xx年是我國“xx”規(guī)劃的開局之年??偨Y(jié)過去,展望未來,我們將繼續(xù)牢固樹立科學(xué)人才觀,壯大人才隊(duì)伍,提高人才素質(zhì),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),完善用人機(jī)制,發(fā)揮人才作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我局人事人才發(fā)展,xx年人事科將認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作
1、按照市局領(lǐng)導(dǎo)和上級要求,完成好xx年的各項(xiàng)工作;
2、加大對專業(yè)技術(shù)人員和一般干部的管理工作,建立規(guī)范準(zhǔn)確的人事基礎(chǔ)資料信息庫,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
“這是在全國范圍內(nèi)繼福建省之后開展民企職稱評審的第二個(gè)省份?!笔∥M織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長夏一慶介紹,“其目的十分明確,即充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)組織職稱專項(xiàng)評審在引才、聚才、用才和評價(jià)人才上的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)全社會科學(xué)評價(jià)人才,助力民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?!?/p>
民企飽受職稱困擾
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)已成為推動貴州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展不可或缺的重要力量。2013年,民營經(jīng)濟(jì)增加值為3430億元,占全省生產(chǎn)總值的43%,對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到57.3%。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸引了大量人才涌入,截至目前,從業(yè)人員已到369萬人。
但是,相較于民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)模和速度,民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。截至2012年底,全省民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才總量為12.54萬人,僅占全省專業(yè)技術(shù)人才總量的14.9%,與其經(jīng)濟(jì)所占比例極不相符。
針對這一現(xiàn)狀,省人力資源和社會保障廳組織省工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局就民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),我省非公經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員主要集中在房地產(chǎn)、建筑工程咨詢、教育等行業(yè),而物流、供銷和低端制造等行業(yè),具備專業(yè)技術(shù)職稱資格人員偏少。在不少行業(yè)中,具有職稱的人員大多是過去在國有企事業(yè)單位工作中取得的,這些人員年齡普遍偏大,整個(gè)行業(yè)面臨后繼乏人的尷尬處境,如不能盡快改變現(xiàn)狀,必將制約行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
一直以來,因管理相對松散,人員流動性較大,民營企業(yè)飽受職稱問題困擾。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員常常在一線崗位上工作,任務(wù)重,沒有時(shí)間系統(tǒng)準(zhǔn)備職稱評審所需材料,這使他們在職稱申報(bào)提供的材料中,不能提供完整的職稱申報(bào)材料,從而使他們被拒之職稱評審門外,失去了職稱評定的機(jī)會。
東屹建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長也認(rèn)為,民營建筑企業(yè)不像國有建筑企業(yè),他們有規(guī)范的職稱評定機(jī)制和機(jī)會,而民營建筑企業(yè)卻有大量的低職稱人員,沒有通道進(jìn)入高級職稱評定,當(dāng)企業(yè)需要高職稱人才時(shí),只有到國企或獵頭公司挖掘高職稱人才(高薪聘請),但往往這類空降人員無法或者缺乏與民營企業(yè)很好的磨合,出現(xiàn)離職現(xiàn)象,這樣無形中加大了企業(yè)的成本。
這些問題表明,民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍成長需要科學(xué)的激勵機(jī)制予以保障,尤其是在職稱評審方面?!白鹬厝瞬诺那疤崾菍θ瞬诺恼J(rèn)定。民企各類人才如果能夠獲得職稱認(rèn)可,不僅薪酬福利會相應(yīng)改善,員工對企業(yè)的忠誠和貢獻(xiàn)率也會增加,進(jìn)而為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)注入更多活力?!毕囊粦c說。
2012年,省委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》中提到,“創(chuàng)新適應(yīng)發(fā)展需要的職稱設(shè)置和職稱評聘辦法,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提升高、中級技術(shù)人才的聘任比例,多評多聘?!?013年省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》提出,“針對非公有制企業(yè)人才短缺問題,將非公有制企業(yè)和公有制單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作納入同一申報(bào)體系,實(shí)行統(tǒng)一的評審標(biāo)準(zhǔn)和管理制度?!闭叩奶岢鲇辛Υ龠M(jìn)了職稱評審工作的落實(shí)。
重業(yè)績重貢獻(xiàn)
針對現(xiàn)行職稱評審中存在的問題,2013年6月,我省民營經(jīng)濟(jì)職稱評審工作首次集中全面開展,由省人社廳抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),政策架構(gòu)設(shè)計(jì),省工商聯(lián)與省民經(jīng)局抓動員落實(shí),明確在6個(gè)系列開展職稱評審,分別是工程(建筑工程類、安全工程類除外)、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)和工藝美術(shù),職稱級別設(shè)高、中、初、員四級。評審工作于今年5月完成,全省共7000余人申報(bào),其中,857人取得副高級技術(shù)職務(wù)資格,5000余人取得中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。本次職稱評審呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn):
不唯學(xué)歷、不唯資歷。首次民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評審重業(yè)績、重貢獻(xiàn),有3個(gè)突破:突破職稱入口限制,如外語、計(jì)算機(jī)等條件均不作硬性要求;突破相關(guān)系列“以考代評”的評價(jià)方式,如經(jīng)濟(jì)、會計(jì)和統(tǒng)計(jì)系列,根據(jù)申報(bào)人員實(shí)際業(yè)績進(jìn)行評審;突破職稱對學(xué)歷和論文要求的限制,例如,對論文也不作硬性要求,中專學(xué)歷能晉升高級職務(wù),著重強(qiáng)調(diào)對申報(bào)人員實(shí)際能力和業(yè)績的考察。
不受臺階限制。在本專業(yè)技術(shù)崗位有特殊貢獻(xiàn)的從業(yè)人員,在首次評審中可提出破格申請高級職稱,不必按部就班,逐級評審職稱?!顿F州省民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)評審條件(試行)》中明確提出破格申請的資格,注重以品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,注重業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可。其中,獲得“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)” 傳承人稱號可破格直接評審高級專業(yè)技術(shù)資格。
分類評價(jià)、同等待遇。我省首次民營經(jīng)濟(jì)組織職稱專項(xiàng)評定對象為民企業(yè)員工,根據(jù)其自身特點(diǎn)擬定符合民企特定的評審條件,但民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評審結(jié)果同樣受認(rèn)可,民企技術(shù)人員享有于國有企事業(yè)單位人員同等待遇。
重視現(xiàn)場答辯考察人才。民營經(jīng)濟(jì)組織管理相對松散、人員流動頻繁,相關(guān)人員、部門對有關(guān)政策把握不夠,導(dǎo)致申報(bào)材料比較雜亂,不能充分展示申報(bào)人員真實(shí)能力水平。此次評審,專門明確把現(xiàn)場答辯作為評價(jià)重要手段,所有申報(bào)高級職稱人員均要現(xiàn)場答辯。通過答辯的評價(jià)手段能發(fā)現(xiàn)申報(bào)人員的工作實(shí)際成效、實(shí)績貢獻(xiàn)和社會影響力,給申報(bào)人員一個(gè)客觀、公正的評價(jià)。擔(dān)任評審專家的貴州牛來香實(shí)業(yè)有限公司董事長孫金波說:“通過評審、答辯,我看到了民營企業(yè)有很多好的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長,有的組織過重大項(xiàng)目實(shí)施,有的業(yè)務(wù)水平和理論水平以及工作能力都特別強(qiáng),當(dāng)之無愧被評為高級職稱?!?/p>
職稱評審受青睞
首次評審在社會各界獲得一致好評。貴州松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司董事長石麗平感到很溫暖,“職稱問題有人管了”,她說,“職稱評定是對民營企業(yè)和員工的認(rèn)可,為企業(yè)發(fā)展增加了信心。同時(shí),能激勵員工創(chuàng)作激情,使更多、更好的民族民間傳統(tǒng)工藝,得以傳承和弘揚(yáng)?!?/p>
擔(dān)任評審專家的貴州商業(yè)高等專科學(xué)校副校長、教授胡錦明認(rèn)為現(xiàn)在開展的民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)職稱評審,對推動貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常積極的作用?!按舜卧u審,開了一個(gè)好頭,從報(bào)名、看材料、專家評審,工作有條不紊,工作扎實(shí)。發(fā)現(xiàn)了大量藏于民企中的優(yōu)秀人才,有利于提升企業(yè)核心競爭力?!?/p>
但是,在省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員369萬人中,本次評審僅有7000余人申報(bào)參評,直觀的數(shù)據(jù)反映出民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評審工作還有巨大的提升空間。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程(林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù))等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝(種植技術(shù))、畜牧(養(yǎng)殖技術(shù))、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個(gè)專業(yè),各專業(yè)適用范圍如下:
(一)從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(二)從事技術(shù)試驗(yàn)、示范,技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖,飼料生產(chǎn)與加工,環(huán)境保護(hù)與動物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(四)從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
(五)從事運(yùn)輸、營銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的等級設(shè)置為:初級、中級、高級。各等級分別對應(yīng)的技術(shù)稱號名稱如下:
(一)初級:農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
(二)中級:農(nóng)技師。
(三)高級:高級農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定工作,在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人事廳會同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市(州)、縣(市、區(qū))人事職改部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱通過評定或認(rèn)定的方式取得。高級職稱通過評定取得;中、初級職稱通過認(rèn)定取得。
第九條國家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè),不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國,自覺遵守憲法和法律、法規(guī),熱愛本職工作,努力為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn),并符合下列條件的人員,可評定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱。
(一)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(員)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng):
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作,能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容,了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理,具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營銷等工作,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①中專畢業(yè),或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上;
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(即“綠色證書”)或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術(shù)等級證書》(即職業(yè)資格證書);
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學(xué)時(shí)以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(助理)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作,掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能,能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡單故障,具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中,向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和技藝,進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議,幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運(yùn)、工作,為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè),或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上;
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術(shù)等級證書》(即職業(yè)資格證書);
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上,并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學(xué)時(shí)以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn);
④取得初級(員)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號4年以上;
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格。
(三)符合下列條件的人員可認(rèn)定中級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.掌握并能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作,掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,了解本專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備,能協(xié)助開展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用,具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用,能對農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo),具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識,能獨(dú)立撰寫單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果,能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題,在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶,近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上,并能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展,已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案,在引進(jìn)資金,促進(jìn)流通,加強(qiáng)合作,創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導(dǎo)初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得初級(助理)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上;
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書;
⑤獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步獎、科技成果獎或被縣(市、區(qū))政府授予勞動模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號;
⑥在縣(市、區(qū))及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文;
⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
(四)符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作,熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識和技術(shù)要點(diǎn),獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃,提出技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)中、初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài),能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗(yàn),及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法,近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上,并帶動周邊農(nóng)戶(至少2/3以上農(nóng)戶)共同發(fā)展,產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立處理經(jīng)營活動中的業(yè)務(wù)問題。能進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營合同的起草,具有對專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié),具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉市場行情變化,有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力,或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得中級農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上;
④獲得市(州)級以上科技進(jìn)步獎、科技成果獎或被市(州)級以上政府授予勞動模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號;
⑤在市(州)級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定工作由相應(yīng)評(認(rèn))定組織負(fù)責(zé)。高級職稱由高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定委員會負(fù)責(zé)評定;中、初級職稱分別由中、初級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級職稱的評定工作每年進(jìn)行1次,中、初級職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級評(認(rèn))定委員會的組建應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定,高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建,報(bào)省職改辦備案;中、初級職稱認(rèn)定委員會按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市(州)和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)組建。
各級評(認(rèn))定委員會組成人員,要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選,并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評(認(rèn))定委員會成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。其中,高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員;中級職稱認(rèn)定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級職稱認(rèn)定委員會由9-11人組成,其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的程序是:推薦、審核、評(認(rèn))定、頒證。
(一)推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定范圍和條件,對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員,由其所在的村委會或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料,具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果,以及相關(guān)的證書、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將有關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))人事職改部門;擬評(認(rèn))定高、中級職稱的,由縣(市、區(qū))人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州,其相應(yīng)的評定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
(二)審核。被推薦評(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)審核材料屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見,并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評(認(rèn))定工作部門(機(jī)構(gòu))。對推薦材料的審核,要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件,確保材料的真實(shí)性。
(三)評定與認(rèn)定。各級評定委員會應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(認(rèn))定標(biāo)準(zhǔn)條件,對被推薦人進(jìn)行考核、評定或認(rèn)定。具體的評(認(rèn))定方式可根據(jù)實(shí)際情況,以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進(jìn)行。以會議形式進(jìn)行評(認(rèn))定的,必須有2/3以上的評(認(rèn))定委會成員出席會議,采取無記名投票方式表決,同意票超過評(認(rèn))定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進(jìn)行評(認(rèn))定的,其考評標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化,參加現(xiàn)場考評工作的評(認(rèn))定委員會成員仍應(yīng)達(dá)到評委會組成人員的2/3以上,并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進(jìn)行逐項(xiàng)打分,經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過。
(四)公示。對按規(guī)定程序通過評(認(rèn))定相應(yīng)職稱的人員,由人事職改部門予以公示,公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題,由組建評(認(rèn))定組織的部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)行查實(shí),并由市(州)或縣(市、區(qū))人事職改部門按其管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的,初級職稱由縣(市、區(qū))人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果;高、中級職稱由市(州)人事職改部門公布評(認(rèn))定結(jié)果。
(五)頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制,人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā);初級職稱證書由縣(市、區(qū))職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的原則,要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評價(jià)依據(jù),將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評價(jià)內(nèi)容。對有特殊技藝,貢獻(xiàn)突出的人才,可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利:
(一)符合評審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績條件的可申報(bào)評審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績特別突出的,可由省職改辦直接推薦評審高級農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)對做出突出貢獻(xiàn)并取得高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
(三)取得高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專局引進(jìn)國外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí),優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的人員中挑選。
(六)在進(jìn)入農(nóng)村人才市場進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。
(七)優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
(八)優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會的學(xué)術(shù)活動,或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
(九)優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高自己的技術(shù)水平。
(二)努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù),帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù),積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù),帶動當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
(三)積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議,為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,應(yīng)按照國家和省對專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,主動接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃,各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問題,各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報(bào)省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后,不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員,可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作,按照本辦法第五條的規(guī)定,持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別,或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。
為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要,今年我局及時(shí)調(diào)整了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負(fù)責(zé)人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會議,進(jìn)行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點(diǎn),納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結(jié)檢查。
二、明確任務(wù),落實(shí)職責(zé)
(一)明確任務(wù)
一是根據(jù)《××縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責(zé)任務(wù)》,按照縣委、縣政府《維護(hù)穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標(biāo)》,我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容,與職務(wù)任免、政治名譽(yù)、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn),完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,加強(qiáng)了對社會各類人才的統(tǒng)一管理,并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是及時(shí)調(diào)整健全了人事爭議仲裁機(jī)構(gòu),規(guī)范程序,加強(qiáng)了對單位用人的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
(二)落實(shí)責(zé)任
一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé),實(shí)行局長負(fù)責(zé)制,局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位、個(gè)人實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標(biāo)、獎懲措施層層落實(shí)到各股、室、中心和個(gè)人,把綜合治理工作納入單位目標(biāo)考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍,并與津補(bǔ)貼、評優(yōu)評先掛鉤,實(shí)行一票否決,逗硬獎懲。三是進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí),措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
三、加強(qiáng)教育,廣泛宣傳
加強(qiáng)干部、職工的法紀(jì)教育,增強(qiáng)職工的法制觀念,是預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實(shí)加強(qiáng)了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實(shí);二是通過工作會議等形式,注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育;三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作,制定了20*年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案,下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。
廣泛深入地進(jìn)行法律宣傳,增強(qiáng)廣大干部職工守法、護(hù)法的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報(bào)刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結(jié)合人事工作實(shí)際,對照有關(guān)法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預(yù)防了事故苗頭,減少了社會治安問題。
(一)建章立制
健全了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度;加強(qiáng)人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè);充實(shí)完善了內(nèi)部管理的各種機(jī)制,大力推行人事機(jī)構(gòu)編制工作政務(wù)公開,著力完善機(jī)關(guān)干部職工績效考核機(jī)制,實(shí)行陽光下作業(yè),把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實(shí)施,建立起公正、透明的職稱評審新機(jī)制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善,對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),會同組織、財(cái)政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補(bǔ)貼規(guī)范工作,確保了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)足額及時(shí)地發(fā)放。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動廣泛,社會知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作有效開展;程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,社會公信力高。上半年,全縣各機(jī)關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進(jìn)一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。上半年,共評聘專業(yè)技術(shù)職稱196人,其中:高級專業(yè)技術(shù)職稱39人,中級專業(yè)技術(shù)職稱28人,初級專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)密有序,及時(shí)進(jìn)行了2007年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,繼續(xù)實(shí)行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進(jìn)行了上墻公示,接受社會監(jiān)督;辦理完結(jié)各部門上報(bào)的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)等編辦日常事務(wù),為構(gòu)建和諧、平安××奠定了基礎(chǔ)。
第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實(shí)際問題與做好思想政治工作相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定,上半年落實(shí)了全縣企業(yè)干部的生活困難補(bǔ)助、救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個(gè)案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補(bǔ)助、救助費(fèi)30000元,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助、救助和慰問金達(dá)540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。認(rèn)真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實(shí)維護(hù)了××社會穩(wěn)定。
第三,大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認(rèn)真學(xué)習(xí)提高、認(rèn)真查擺問題、認(rèn)真剖析整改和建立長效機(jī)制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動,圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項(xiàng)工作,機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善,工作效率進(jìn)一步提高,廉潔勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng),堅(jiān)持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,局干部職工的廉潔性、紀(jì)律性、自覺性明顯增強(qiáng),人民群眾的滿意度和認(rèn)可度大大提高。
五、加強(qiáng)防范,健全機(jī)制