序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代公共管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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1.2忽視施工階段的管理我國工程施工階段忽視工程管理主要體現(xiàn)在人員設(shè)備上。首先施工管理人員大多是施工經(jīng)驗較多，從事施工行業(yè)時間較長者，其對于工程管理的理論知識都非常匱乏，只是根據(jù)自己的經(jīng)驗來管理工程，不能從一個較為科學(xué)、合理的角度去思考整個施工管理或者部分工程管理體系；施工方為了節(jié)省造價，在設(shè)備上投入較少，機(jī)械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)率低下；施工隊伍人員流動性很大，一個施工隊伍常常是臨時拼湊，在施工中不能形成有效的合作技能，給管理人員也帶來很多麻煩。

1.3缺乏質(zhì)量管理意識工程質(zhì)量是施工核心因素，現(xiàn)代建筑工程施工條件各異，環(huán)境特殊，外部因素很容易影響工程質(zhì)量，所以在施工中一定要根據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行精細(xì)、合理施工。但實際上，很多工程技術(shù)管理不科學(xué)，更多的是追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視對質(zhì)量的監(jiān)督控制，造成工程事故。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理都存在很多漏洞，很多資歷較低的企業(yè)都出現(xiàn)在市場上，經(jīng)常會出現(xiàn)施工方無證、超范圍承包工程、私下交易等，無疑給工程質(zhì)量埋下了隱患。

1.4忽視工程核算的作用在施工中，使各部門對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的可操作性和項目經(jīng)理部對成本控制指導(dǎo)性的要求都是非常高的。但是現(xiàn)代建筑工程中常常忽視工程核算的作用，而一味追求施工方案和施工速度。當(dāng)前在施工企業(yè)中存在對在建或已完工程統(tǒng)計、業(yè)務(wù)、會計“三算”不一致等問題，造成成本核算不實，降低了成本管理質(zhì)量。

2建筑工程管理的對策與建議

2.1制定管理體系，加強(qiáng)技術(shù)革新一個工程管理要得到有效發(fā)揮，需要管理層制定符合工程需要的管理制度，包括質(zhì)量安全管理體系、人才培養(yǎng)管理體系等，形成有法可依、有職有責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一整體。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，把每個任務(wù)分配到個人，落實崗位責(zé)任制度，保障工程管理的順利進(jìn)行。還要具有創(chuàng)造性思維，在工程管理中形成靈活多變的思維方式，根據(jù)實際情況探索和現(xiàn)實條件相符合的管理模式，從時代的腳步出發(fā)創(chuàng)造出屬于體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的管理新機(jī)制。

2.2加強(qiáng)工程核算工程核算管理是項目進(jìn)行成本預(yù)測、控制的主要信息來源，也是項目進(jìn)行成本分析的主要依據(jù)，能夠在一定程度上降低工程造價。所以要建立科學(xué)合理的核算管理體系：

①需要對內(nèi)部預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的測算和整理，保證預(yù)算的正確性；

②所有施工預(yù)算控制造價要進(jìn)行反復(fù)敲定；

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二、現(xiàn)代管理理論與基層工會工作的結(jié)合途徑

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就目前而言，小額信貸企業(yè)對于信用資產(chǎn)的評級和管理相關(guān)制度上都十分欠缺，這往往會導(dǎo)致企業(yè)無法準(zhǔn)確的進(jìn)行信用評級。對于該公司而言，其主要還是結(jié)合公司的自身發(fā)展特點和現(xiàn)狀，以本地商業(yè)銀行對企業(yè)信用等級的評定標(biāo)準(zhǔn)，來制定本公司的信用額度管理辦法或則是相關(guān)的制度。此外，小額信貸企業(yè)并沒有針對一定時期內(nèi)，單一的企業(yè)法人類的客戶中對風(fēng)險管理水平以及財務(wù)報表狀況等方面進(jìn)行綜合評估以及內(nèi)控信用的最高限額做出明確的規(guī)定，這就使得企業(yè)嚴(yán)重缺乏統(tǒng)一的評級系統(tǒng)和授信管理體制，往往會導(dǎo)致企業(yè)對單一的企業(yè)法人客戶的貸款沒有辦法進(jìn)行嚴(yán)格的控制和掌握。

2.信貸風(fēng)險管理流程不科學(xué)

小額信貸企業(yè)中運行的信貸風(fēng)險管理的方式方法及流程等方面，從申請的受理、貸款的申請、審批、審查，直至貸款的最終發(fā)放，都是建立在信貸發(fā)放等環(huán)節(jié)來操作的。其流程進(jìn)行的線索往往是根據(jù)貸款管理為主線，而沒有從貸款風(fēng)險的管理角度著手，因此，其根本無法具體表現(xiàn)對貸款風(fēng)險進(jìn)行的識別、對貸款風(fēng)險進(jìn)度的具體監(jiān)測或者對貸款風(fēng)險進(jìn)行控制和管理的需求，也根本不能夠滿足現(xiàn)代貸款風(fēng)險管理中的實際需求。

3.缺少必要的信貸風(fēng)險預(yù)警體系

小額信貸公司還沒有建立起完善的信貸客戶的風(fēng)險信息反饋體系，未能涉及到信貸風(fēng)險的相關(guān)預(yù)警手段以及能夠進(jìn)行預(yù)警的內(nèi)容，因此，在根本上不能發(fā)揮出風(fēng)險預(yù)警的提示作用。此外，在貸款中，往往是采取對客戶資料的客觀分析，或者是對客戶出具的財務(wù)報表等資料進(jìn)行靜態(tài)的書面分析，或者是對借款人各方面條件進(jìn)行靜態(tài)的分析，在實際操作中，這些方式都在一定程度上缺乏必要的科學(xué)性和客觀性，并且很難進(jìn)行必要的風(fēng)險控制措施。

二、小額貸款公司風(fēng)險的防范措施

1.加強(qiáng)管理組織體系建設(shè)和人才的培養(yǎng)

對于組織體系和人力資源的配置這方面來說，首先就要對特定的崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)，例如，“風(fēng)險管理”的崗位在小額信貸機(jī)構(gòu)中就是不可或缺的重要崗位。其次，要逐漸建立健全了其自身的組織機(jī)構(gòu)。再次，企業(yè)的管理人員和企業(yè)員工的素質(zhì)都要進(jìn)行高要求，他們不僅要具有一定的學(xué)歷，同時，還要具有十分豐富的實踐經(jīng)驗，此外，企業(yè)員工的職業(yè)操守也是十分重要的。因此，建議相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要進(jìn)行經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、積極參與培訓(xùn)，更新自身的知識庫，企業(yè)才能長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.加強(qiáng)客戶信用的評價與審核

“貸前調(diào)查”不僅可以幫助企業(yè)對信貸申請人的實際情況做出較為準(zhǔn)確的評估，還可以進(jìn)一步避免企業(yè)對根本不具有還款條件的信貸申請人發(fā)放貸款，以此減少企業(yè)的風(fēng)險。因此，要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋M職調(diào)查工作之后，才能夠形成有價值的初步調(diào)查報告。首先，對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，主要是依靠工作人員對信貸申請人進(jìn)行相關(guān)事項的提問來進(jìn)行。其次，是對申請人提交的資料進(jìn)行相關(guān)審查，主要是針對信貸申請人提供的材料進(jìn)行真實性、合法性、對應(yīng)性方面的審查。第三，是實地調(diào)查和觀察的方法，只有企業(yè)調(diào)查人員親自到申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行觀察，才有可能了解最為真實的情況。最后，是對申請人的財務(wù)狀況進(jìn)行深入的分析，其主要分析的是信貸申請人所提供的材料數(shù)據(jù)之間是否有矛盾和不實，同時，這也通常被認(rèn)為是評估信貸申請人還貸能力的最為科學(xué)和有效的手段。

3.優(yōu)化信貸風(fēng)險管理流程

第一，業(yè)務(wù)部進(jìn)行相關(guān)授信工作方案的草擬，并且要對信貸工作人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和知道，幫助其開拓業(yè)務(wù)、完善經(jīng)營。第二，業(yè)務(wù)部還需要為客戶授信額度進(jìn)行負(fù)責(zé)。第三，企業(yè)的風(fēng)險管理部門在依照業(yè)務(wù)部出具的宏觀經(jīng)濟(jì)分析的資料基礎(chǔ)上，將貸款的分配方式和相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)等綜合考慮，對各種業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別和計算，再進(jìn)行自行審批或則是報告相關(guān)風(fēng)險監(jiān)督控制委員會來進(jìn)行審批，同時，要針對這一情況出具貸款授權(quán)書或者限額管理的相關(guān)意見。第四，業(yè)務(wù)部門的人員要針對客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告進(jìn)行重點的審查，同時，還要審查風(fēng)險管理工作人員出具的財務(wù)報告分析，以及相應(yīng)授信額度的實際執(zhí)行情況或者是日常授信審核等。

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2、公路工程電子檔案管理中存在的問題

2.1檔案原件真實性問題。電子檔案有一個較為突出的問題，就是容易被篡改、刪除，且不留痕跡。使用電子文檔制作材料時，不存在擬稿者筆跡，相關(guān)負(fù)責(zé)人也無法在電子檔案上簽字，從而導(dǎo)致文件的權(quán)威性、真實性無法確保。一旦有人出于某種惡意，對電子文件中的內(nèi)容惡心篡改，而且只是很細(xì)微的改動，難以發(fā)現(xiàn)，并且確定。在此方面，目前還沒有較好的辦法，能夠針對文件的保密性、真實性進(jìn)行確保，做安全防護(hù)工作，給了有心之人可乘之機(jī)，導(dǎo)致文件真實性受疑。

2.2電子檔案內(nèi)容保密性問題。使用網(wǎng)絡(luò)中任何一個終端設(shè)備，都能將存儲于網(wǎng)絡(luò)中另外一個設(shè)備的文件獲取。同時，一個終端中的文件，可同時發(fā)送到其他的多個終端服務(wù)設(shè)備。對于保密文件，或受限制的文件而言，其保密性帶來了極大的威脅。比如，工程的報價，工程的設(shè)計圖紙，工程的創(chuàng)新設(shè)計，工程合同內(nèi)容等較為機(jī)密的信息，若未及時采取有效的保密措施進(jìn)行儲存，很可能被有心之人獲取，從而讓對手企業(yè)獲悉，導(dǎo)致企業(yè)處于被動狀態(tài)。

2.3檔案管理軟件使用統(tǒng)一性問題。檔案所用的系統(tǒng)，在地區(qū)和單位間，若使用的軟件類型不同，在文件查閱，文件使用之時，勢必會造成嚴(yán)重的不便。各部門之間所使用的檔案管理軟件，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)不兼容情況，甚至?xí)?dǎo)致文件自動攔截，或出現(xiàn)損害，導(dǎo)致文件查閱，文件使用中存在極大的隱患，也帶來極大的不便。

3、針對問題研究對策

針對當(dāng)前電子文件中所存在的真實性、保密性、軟件使用統(tǒng)一性等問題，必須要采取有效措施進(jìn)行改善，以免因網(wǎng)絡(luò)安全隱患，導(dǎo)致工程重要機(jī)密泄露，或文件被惡意篡改，因使用軟件差異，導(dǎo)致文件傳輸和查閱受阻。針對所存在的問題，采用以下對策進(jìn)行處理。

3.1分散儲存。對于公路工程中的電子文檔，應(yīng)該盡量避免使用集中儲存方式。對于重要資料，或者已經(jīng)完工工程的資料，應(yīng)該將其做備份后，儲存于電腦硬盤中。對于存儲的重要內(nèi)容需要進(jìn)行標(biāo)注，或者將重要內(nèi)容再儲存一份于U盤中，就算有人惡意篡改資料、數(shù)據(jù)，也可以使用另外一處的資料進(jìn)行對比，馬上就能發(fā)現(xiàn)其中的變動之處。對于一些施工年限較長的工程，可以采取年度做期限，年底時將檔案全部進(jìn)行備份，進(jìn)行儲存。以此避免因資料年份雜亂，導(dǎo)致重要資料丟失，在工程驗收之時，工程檔案不全，對工程的資料造成嚴(yán)重的影響。

3.2及時殺毒，做保密措施。在文件傳輸，或者在文件儲存時，為減少因U盤的使用，導(dǎo)致文件受病毒感染，應(yīng)該及時對U盤、電腦做殺毒處理，發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)漏洞、木馬威脅時，及時處理，不給病毒可乘之機(jī)。在工作中做文件傳輸，盡量采取郵箱傳輸方式，在滿足傳輸需求的同時，且有傳輸記錄，也能保護(hù)文件傳輸。在做在線文件傳輸之時，應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)措施，做好文件傳輸?shù)陌踩幚?。對于企業(yè)的機(jī)密文件，或者是重要文件，應(yīng)該避免使用網(wǎng)絡(luò)在線傳輸，以免遭網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視，或者黑客入侵，導(dǎo)致文件泄密，對企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。

3.3電子文檔使用規(guī)范化。為將電子文檔歸檔處理規(guī)范化，確保其完整性，必須要定期對辦公室的電子文件進(jìn)行分類處理，將有價值，重要的電子文檔進(jìn)行分類處理，將所有文件進(jìn)行收集，隨后進(jìn)行整理、備份，再進(jìn)行安全儲存，從而將電子文檔的管理歸檔工作安全實施。對于重要文件，可安裝安全性能較高的軟件，避免遭受病毒、木馬、黑客入侵，導(dǎo)致資料流失，對企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。特別是對于最新工程的報價、招投標(biāo)方案等重要信息，必須要采取非常手段，積極處理，盡量避免在線傳輸，且應(yīng)該做好相應(yīng)的殺毒工作，為確保萬無一失，必要的備份必不可少。

3.4培養(yǎng)專業(yè)計算機(jī)技術(shù)人才。在實現(xiàn)全員計算機(jī)知識定期培訓(xùn)的同時，也需要采取員工深造、招考等方式，為企業(yè)培養(yǎng)高、精、尖的計算機(jī)專業(yè)人才，在電子檔案的管理工作中，單靠基礎(chǔ)計算機(jī)知識顯然力不從心，必須要請專業(yè)人員，熟悉計算機(jī)的操作技術(shù)，并且對檔案管理中的業(yè)務(wù)流程熟悉，熱衷于檔案管理工作。在管理過程中，不僅要會用檔案軟件，還要會自己設(shè)計程序，自己做軟件開發(fā)，使得企業(yè)能夠有自己的網(wǎng)絡(luò)空間，并幫助企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性。專業(yè)計算機(jī)技術(shù)人員，還需要使用軟件，將工程圖紙儲存于電子檔案，因此，運用自如的設(shè)計圖繪畫技巧，也必須要熟練操作。

3.5健全電子文件安全性與真實性法律條例。電子文件的歸檔、形成、處理、保管等事宜，中間的每一個環(huán)節(jié)中，都可能會導(dǎo)致檔案信息被篡改、丟失，甚至無從發(fā)覺。因此，必須要針對電子文檔管理真實性、安全性建立起相關(guān)的法律條例，以此成立相應(yīng)的管理制度，并加強(qiáng)落實監(jiān)督，從而對電子文件的真實性、原始性，以及安全性能進(jìn)行保護(hù)，對電子文檔的保護(hù)具有積極意義。

3.6制定合理、科學(xué)的電子檔案規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。電子文件的累積、形成、整理、分類、歸檔等處理事宜，使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行確定，規(guī)范每一個流程，使得電子檔案能夠確保其科學(xué)性，能夠?qū)崿F(xiàn)整體、規(guī)范的管理模式，也是目前必須要進(jìn)行解決的基礎(chǔ)事宜。根據(jù)電子文件的管理需求，在全國的公路工程電子檔案管理中，開發(fā)一款適用性強(qiáng)，且使用安全性高的軟件，采取有效措施，使其工作重點與方式，形成大轉(zhuǎn)變，面對時代挑戰(zhàn)，依然可以愈戰(zhàn)愈勇。

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現(xiàn)代科技的發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，使得民用建筑施工所需的建筑材料種類日益豐富，這也導(dǎo)致了建筑材料管理難度的加大。很多施工現(xiàn)場還存在著施工材料分配放置混亂的現(xiàn)象，一些建筑材料沒有進(jìn)行系統(tǒng)的歸類就隨意的亂放，會降低其使用效果，或出現(xiàn)過期廢置的現(xiàn)象。

（2)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管

雖然現(xiàn)在很多民用建筑施工現(xiàn)場設(shè)置了屏障，一定程度上避免了非施工人員的隨意進(jìn)入，但是實際上這種方式很難被切實地利用去保證施工的安全性、環(huán)保性、優(yōu)質(zhì)性。不僅如此，一般的施工現(xiàn)場都會產(chǎn)生大量的粉塵污染，導(dǎo)致周圍生態(tài)環(huán)境的惡化，也威脅到了施工人員的生命健康與安全。因此，相關(guān)的施工管理者針對這種狀況采取有效的方法進(jìn)行整治是迫切需要的。

（3）施工監(jiān)督管理制度的不健全

在實際施工過程中，監(jiān)督管理制度的不完備常常使原有的施工管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定成為擺設(shè)，不能真正發(fā)揮其實際的監(jiān)察管理作用。很多施工現(xiàn)場都存在著施工管理秩序模糊混亂、建筑材料擺放不分不明、材料沒有進(jìn)行及時有效利用、廢棄及浪費資源等不良現(xiàn)象，這些都是導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂、施工效率低下的原因。另外，對施工機(jī)械設(shè)備及工具的不正當(dāng)使用操作和缺乏科學(xué)、合理的故障維修處理應(yīng)對措施，都減少了機(jī)器設(shè)備的使用效率和期限，還導(dǎo)致了很多材料資源的廢置。

（4）施工管理人員缺少施工安全管理意識

一些施工現(xiàn)場只設(shè)置了很少的警示牌與安全標(biāo)識，而且是設(shè)置在一些隱蔽區(qū)域，不容易被及時的發(fā)現(xiàn)和回避，這種現(xiàn)象如不進(jìn)行及時的整頓與處理，就很可能導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生。要使建筑施工正常、高效率地進(jìn)行，就必須保證施工的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量。然而，現(xiàn)在的施工現(xiàn)場仍存在施工人員不注重對自身的保護(hù)，誤戴或不戴安全帽的行為，一些危險地帶施工者沒有進(jìn)行安全防護(hù)準(zhǔn)備等現(xiàn)象。這些安全隱患的存在威脅了施工的順利進(jìn)行。

2、實行有效的施工管理控制措施

（1）對建筑材料與施工設(shè)備進(jìn)行有效管理

充分發(fā)揮各種建筑材料的作用，規(guī)范的操作施工機(jī)械設(shè)備能夠促進(jìn)施工管理控制的有效進(jìn)行。對于購買來的建筑材料一定要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量與性能檢驗，按照規(guī)定程序進(jìn)行歸類放置，對一些重要的材料進(jìn)行復(fù)檢以保證其有效的發(fā)揮使用效果。與此同時，施工材料負(fù)責(zé)人也要對施工材料進(jìn)行系統(tǒng)、合理的分配與儲存，避免材料漏用、誤用情況的發(fā)生。最后，還要重視對建筑廢料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的資源浪費，及時的對材料使用情況進(jìn)行統(tǒng)計與分析。

（2）落實施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)管理工作

民用建筑施工過程中的環(huán)境保護(hù)是十分有必要的，如果在施工過程中對周圍環(huán)境造成較大的污染或破壞，那就是得不償失了。因此，在選擇施工材料時，應(yīng)盡量使用環(huán)保性能強(qiáng)的材料，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保與好的材料使用效果的雙豐收。根據(jù)施工場地所處的地理、生產(chǎn)生活環(huán)境情況，對噪音較大的施工機(jī)械使用時間進(jìn)行合理的分配和適時改變，做到較少的打擾到周圍居民的正常休息、生活、工作，維持一個和諧、安靜的生活、生產(chǎn)環(huán)境。合理分配施工設(shè)備、材料、辦公地點的布局，力求把施工污染降到最小。另外，還應(yīng)在施工場地建設(shè)一定面積的綠化帶以及采取一些清潔措施來有效的減少施工灰塵污染。

（3）形成系統(tǒng)、有序的施工管理制度

通過制定具有實際意義的管理制度來確保民用建筑工程的有效實施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工過程中依據(jù)實際情況制定出具有針對性的切實、有效的應(yīng)對各種問題的制度，統(tǒng)一規(guī)范施工行為與標(biāo)準(zhǔn)，實行明確的職責(zé)分配和有序的施工程序制度。根據(jù)施工不同時期出現(xiàn)的不同問題進(jìn)行具體的分析，從而不斷地豐富和改進(jìn)施工管理制度，使施工管理控制能有一個明確、有效的遵循標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵全體施工管理工作者進(jìn)行相互的監(jiān)督與制約，使監(jiān)督管理制度真正落到實處，取得實效。

（4）增強(qiáng)民用建筑施工中的安全防范意識

必須把民用建筑施工過程中的安全問題放在首位，否則會對施工的有序進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。建筑施工管理者應(yīng)對施工人員進(jìn)行集中的施工安全知識與機(jī)器設(shè)備合理、科學(xué)操作等知識的專項培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識與自我保護(hù)意識，來減少由于施工保護(hù)或操作不當(dāng)而引發(fā)的悲劇。管理人員也同樣要具備全面、系統(tǒng)的管理知識，積極主動的承擔(dān)起各自的工作責(zé)任，保持工作熱情和認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，真正保障民用建筑的施工與有效的施工管理控制的同時實行，派遣專業(yè)人員實時、有效的監(jiān)督安全管理工作動態(tài)也是一個不錯的監(jiān)督管理方法。最后，還需要及時安排工作人員對建筑工作者進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育和科學(xué)的安全施工鑒定。

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2建筑工程管理中采用現(xiàn)代工程技術(shù)的原因

2．1有利于提高建筑工程管理質(zhì)量在整個的建筑工程當(dāng)中，不管是從最開始的設(shè)計、施工，到最后的完工，其中融合了多項技術(shù)，例如混凝土技術(shù)等，利用現(xiàn)代工程技術(shù)綜合性的特點，將各種不同類型的技術(shù)進(jìn)行良好的分類與整理，同時安排建筑施工人員根據(jù)相關(guān)的工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的實施，同時再進(jìn)行質(zhì)量與施工兩方面的監(jiān)督、檢查，這樣在既能夠準(zhǔn)確進(jìn)行施工、保證施工質(zhì)量的前提上，又能夠避免質(zhì)量事故、安全事故的發(fā)生。因此，可以表明利用現(xiàn)代工程技術(shù)能夠有效提高建筑工程管理質(zhì)量。

2．2有利于提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益利用現(xiàn)代工程技術(shù)中先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于建筑工程管理當(dāng)中，其中就能夠避免出現(xiàn)因為工程施工技術(shù)問題而導(dǎo)致的各種工程變更問題。之所以需要這樣做是因為建筑工程的質(zhì)量和其中的造價是整個工程建設(shè)活動的中心，需要充分保證兩者的前提下有效進(jìn)行建筑施工，而只有利用現(xiàn)代工程技術(shù)才恩呢狗狗保證施工的正常有效進(jìn)行，規(guī)避各種技術(shù)上該來的損失，提高了工程建設(shè)的收益能力，這樣一來就有利于提高建筑工程管理經(jīng)濟(jì)效益。

2．3有利于保證建筑工程順利交工目前我國的建筑工程其建筑物都已經(jīng)開始向“高、大”方面發(fā)展，比起以往的建筑施工技術(shù)而言，現(xiàn)代的建筑工程其所需求的技術(shù)含量更高，要求也更高，在這種情況下部分工程為了趕工期進(jìn)行連續(xù)性的施工或者是其他原因，將施工質(zhì)量的保障問題忽略，導(dǎo)致了在交工時由于質(zhì)量問題導(dǎo)致交工延誤等。而將現(xiàn)代工程技術(shù)應(yīng)用其中，其先進(jìn)的技術(shù)能夠保證施工質(zhì)量的同時保證各項施工有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)因趕工期而連續(xù)加班的現(xiàn)象。因此，可以表明利用現(xiàn)代工程技術(shù)能夠保證建筑工程順利交工。

3建筑工程管理中現(xiàn)代工程技術(shù)的具體實踐

3．1成組技術(shù)的應(yīng)用所謂的成組技術(shù)就是通過揭示和利用事物之間的相似性，按照某種特定的類別進(jìn)行分類成組，同組事物采用統(tǒng)一方法進(jìn)行處理，能夠大大提高其效益。在成組技術(shù)當(dāng)中，其核心就是成組工藝，在建筑工程管理當(dāng)中可以將各種所需的零件、建筑材料按照幾何形狀、尺寸、精度等各個方面都可以作為相似性進(jìn)行成組歸納。例如，在建筑工程當(dāng)中，需要用到的各種零件、建筑材料如鋼筋等，按照鋼筋的相似性可以進(jìn)行分組，然后再進(jìn)行大批量的加工，這樣既能夠縮短鋼筋加工的時間，同時又能夠保證建筑工程順利進(jìn)行，又例如各種小釘子，根據(jù)釘子類型、大小等，進(jìn)行成組分類，進(jìn)行分類的加工，這樣一來在工程一邊建設(shè)的過程中還能夠一邊根據(jù)需求調(diào)整加工的數(shù)量，有利于工程的順利進(jìn)行，又能夠保證施工效率。

3．2業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)的應(yīng)用業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)在建筑施工管理過程中的應(yīng)用并沒有那么復(fù)雜。但是也同樣可以從業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)的基本定義上進(jìn)行理解，九黎通過資源整理以及優(yōu)化，最大限度的滿足建筑工程施工方管理高速發(fā)展的一種方式，其更多的是表明一種先進(jìn)的管理思想，業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)看重的是每個人在整個業(yè)務(wù)流程中的作用，借助了信息技術(shù)的手段調(diào)和其中的各種關(guān)系。借助業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)在建筑工程管理中的應(yīng)用，首先需要考慮的是在建筑工程施工管理過程中的最核心的問題，質(zhì)量與安全，這代表了業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)在建筑工程管理應(yīng)用中的根本性。其次，就需要對建筑工程管理中的某個具體事務(wù)進(jìn)行追根溯源，不能停留在膚淺、表面的改變或者是調(diào)整，而是應(yīng)該將其中出現(xiàn)的所有的不足、漏洞以及陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行改變，將建筑工程中的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新構(gòu)建，從建筑工程的施工、成本、管理、質(zhì)量、安全等各個方面進(jìn)行重新調(diào)整、重新改變，實現(xiàn)整個建筑工程管理的高質(zhì)量、高效率。

3．3即時生產(chǎn)理念的應(yīng)用即時生產(chǎn)理念能夠大大提高建筑工程在建設(shè)管理中的高效率。這種方式主要適合于能夠及時進(jìn)行組裝的半成品，或者是施工方直接購買能夠組裝成組裝件的建筑材料，例如對混凝土的攪拌，就是一個十分典型的例子，一方面既能夠降低混凝土在拌制過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，另一方面又能夠提高資源的利用率，減少其中的浪費，實現(xiàn)管理與建設(shè)的統(tǒng)一。

篇（7）

一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展過程

80年代以前，水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式，即：根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗，借助常規(guī)的工具、機(jī)電設(shè)施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯，進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等控制，水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機(jī)技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用，其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。

近幾年，隨著現(xiàn)代通信和計算機(jī)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時，注重加強(qiáng)非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計算機(jī)、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。

二、系統(tǒng)初步解決方案

工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，制定臨時（建設(shè)期）與永久（運行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。

根據(jù)長期的工程實踐，我們認(rèn)識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴(kuò)展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。

現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機(jī)、遙測遙控、圖文視訊等先進(jìn)技術(shù)，建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實時的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實用的專家決策支持系統(tǒng)，配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。

鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。信息采集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬選擇無線擴(kuò)頻、數(shù)字超短波等通信方式，建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路，配置相關(guān)的VHF數(shù)傳電臺、RCU遙測控制終端、SCADA應(yīng)用軟件和水情、工情遙測傳感器，由此構(gòu)成一個基本的實時信息采集網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬采用4C技術(shù)（即：控制Control、通訊Communication、計算機(jī)Computer、圖形顯示CRT），集影像、語音等視訊和遠(yuǎn)程水工建筑物控制于一體，借助于有線無線傳輸媒體，配置相關(guān)的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠(yuǎn)程控制等設(shè)備，實現(xiàn)對工程建設(shè)管理范圍內(nèi)水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設(shè)主要完成相關(guān)的專用工程建設(shè)管理應(yīng)用軟件的研制開發(fā)，預(yù)報分析水情、工情動態(tài)趨勢，建立各類工程建設(shè)管理模型，制定相應(yīng)的優(yōu)化管理和調(diào)度方案，提供工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)辦公、計劃財務(wù)、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術(shù)文檔等管理自動化的服務(wù)環(huán)境，滿足建設(shè)、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。

通過上述各網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的建設(shè)，由此構(gòu)成一個較為完整的工程建設(shè)現(xiàn)代智能型自動化管理控制系統(tǒng)，具有一定的先進(jìn)性、成熟性和實用性，也是一個較為實際且可行的解決方案。三、系統(tǒng)基本技術(shù)特性

1、雙向全雙工自動或手動撥號通信，實時數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。

2、水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉(zhuǎn)發(fā)和語音報信等。

3、系統(tǒng)信息共享，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)調(diào)用、、、預(yù)報和自動裝載等。

4、非自動測量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設(shè)置。

5、水情、工情狀態(tài)實時圖形動態(tài)顯示。

6、故障越限報警及自動數(shù)據(jù)保護(hù)。

7、本地Intranet互聯(lián)。

8、技術(shù)文檔、圖文編輯、公務(wù)郵件、分析預(yù)報、調(diào)度決策、計劃控制、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計和報表生成等業(yè)務(wù)計算機(jī)辦公自動化。

9、水情、工情動態(tài)監(jiān)視和近場或遠(yuǎn)程自動控制。

四、系統(tǒng)建設(shè)一般模式

以某水利工程為例談一下關(guān)于水利工程系統(tǒng)模式的建設(shè)情況：水利工程建設(shè)樞紐化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計算機(jī)、視頻監(jiān)控管理等3個子系統(tǒng)組成，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

通信傳輸子系統(tǒng)由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成，主要為工程建設(shè)管理通信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)提供專用傳輸鏈路。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)在局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集數(shù)據(jù)庫管理、郵件、多媒體通信和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)于一體，形成一個完整的信息管理系統(tǒng)。該樞紐工地在網(wǎng)計算機(jī)及各類網(wǎng)端設(shè)備已達(dá)40多臺套，與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1000M。視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)主要由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備等4個部分組成。

1、前端設(shè)備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號采集處理設(shè)備，由安裝在現(xiàn)場的高分辨率的彩色攝像機(jī)、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護(hù)設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點，分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V-CP430高分辨率彩色全方位攝像機(jī)，通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云臺等設(shè)備，其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部，以及該樞紐國道橋全線施工范圍，工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍，在無遮擋的情況下可實現(xiàn)對半徑300m范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠(yuǎn)直線距離達(dá)3km。

2、傳輸設(shè)備：作為圖像和數(shù)據(jù)信號傳輸媒體，即：前端設(shè)備與集中控制設(shè)備匯聯(lián)專用傳輸鏈路。系統(tǒng)除工程建設(shè)處院內(nèi)前端設(shè)備采用有線同軸電纜傳輸方式外，其余4個監(jiān)控點則通過深圳科衛(wèi)泰公司的無線通信設(shè)備進(jìn)行傳輸。

3、集中控制設(shè)備：作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換，以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100-PTM云臺鏡頭解碼器的RS-485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合該樞紐視頻監(jiān)控實際需求，另配置圖像控制主機(jī)、YA100-AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機(jī)各1臺，主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。

篇（8）

2歷史上的工程監(jiān)理管理技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)的簡要對比

2.1中國早期監(jiān)理技術(shù)的應(yīng)用“工程監(jiān)理”其實具有鮮明的中國的特色。工程監(jiān)理其實就是項目的管理，這個詞義也突出了監(jiān)督的性質(zhì)，漸漸成為全部管理殊的部分。工程監(jiān)理是偏重建設(shè)實施這一階段。在個體手工業(yè)時期，只需要勞動者進(jìn)行自我管理即可。在而后的體力腦力分離早期，出現(xiàn)了由工匠進(jìn)行管理的現(xiàn)象。但是由于小型的生產(chǎn)規(guī)模，這個職位基本沒有現(xiàn)在所謂的全職的。隨后，生產(chǎn)規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一步步擴(kuò)大，監(jiān)工也由此出現(xiàn)。并且由一開始的一個向多人轉(zhuǎn)變。隨后，監(jiān)工長的出現(xiàn)，管理組織出現(xiàn)了橫向和縱向的發(fā)展趨勢。但是仍然沒有質(zhì)的變化以及對專業(yè)的明顯的劃分。

2.2現(xiàn)代管理技術(shù)在工程監(jiān)理中多方面的應(yīng)用隨著社會經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，我國現(xiàn)代管理技術(shù)在工程監(jiān)理中的應(yīng)用也在不斷發(fā)展著。新的技術(shù)呈現(xiàn)出了價值分析的理念，即，經(jīng)由有組織的活動對其功能進(jìn)行分析，使其以較少的成本獲得更好的價值。將現(xiàn)代的管理技術(shù)應(yīng)用于工程監(jiān)理中，也是有效杜絕諸如上述橋梁悲劇發(fā)生的有力手段?，F(xiàn)簡要闡釋如下：

2.2.1嚴(yán)密的建立規(guī)章制度首先必須先讓承擔(dān)施工的公司對設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉，要做到在工程還未開始的時候就消滅安全隱患則尤其需要明確工程的主體部位的要求。各部門必須明確自己責(zé)任所在，例如，總監(jiān)理工程師作為項目的最主要的負(fù)責(zé)人必須要全面把握項目的監(jiān)理工作，從對設(shè)計圖紙的仔細(xì)、反復(fù)的審閱到對施工方案辯證合理地提出意見等等，在施工的過程中更要組織監(jiān)工對資料進(jìn)行審核，而專業(yè)的監(jiān)工必須要服從總監(jiān)工的指導(dǎo)，仔細(xì)檢查設(shè)備的情況以及其運行的情況并實時檢查和記錄好相關(guān)的情況。總監(jiān)工在工程結(jié)束之后要對監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)等等。

2.2.2現(xiàn)代安全保障管理技術(shù)首要的是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，還要依照相關(guān)的規(guī)定，安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂和審查制度的建立都是現(xiàn)代安全管理技術(shù)中重要內(nèi)容。為保證橋梁工程的安全進(jìn)行，就必須要求進(jìn)行科學(xué)的施工方案的編制———是否將人力、物力和財力充分而合理地利用是衡量設(shè)計方案的重要指標(biāo)。方案的細(xì)節(jié)要進(jìn)行仔細(xì)的斟酌，發(fā)現(xiàn)方案中的不足并及時修改完善，并依據(jù)操作的規(guī)程對相關(guān)的施工人員進(jìn)行安全交底。在施工過程中，明確標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化的管理要求，做到施工現(xiàn)場的協(xié)作以及合理的分工，對于不合格的材料絕對不允許進(jìn)入施工的現(xiàn)場，并要做好種類以及材料數(shù)量的嚴(yán)格登記。各相關(guān)部門要及時進(jìn)行不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，要做到將安全隱患扼殺在萌芽階段。施工的現(xiàn)場是動態(tài)的，不排除隨時會發(fā)生各種安全問題的可能。除了正常的安檢（包括安全技術(shù)的實施情況以及制度的落實狀況，季節(jié)性的安檢和用電工具的使用等等），全面的安全檢查也是必需的。其次，要對安全法規(guī)的相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和加強(qiáng)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)以及宣傳標(biāo)語等，對施工人員進(jìn)行安全知識的普及，從而提高工作人員的安全意識。

2.2.3工程監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，我國要加快現(xiàn)代化的步伐，信息化無疑是不二的選擇。工程監(jiān)理如果與現(xiàn)代的信息化管理技術(shù)相結(jié)合必然會改善其實施效果。工程監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可經(jīng)由對監(jiān)理方的專業(yè)的管理來制約承建方和業(yè)主方。關(guān)于這一點，該項目可以這樣進(jìn)行簡述：建設(shè)框架經(jīng)由業(yè)主方提出（包括范圍、要求、估算等等），然后利用網(wǎng)絡(luò)這個大平臺進(jìn)行承建方的選擇，并協(xié)助其進(jìn)行談判。監(jiān)理在招標(biāo)時，要對投標(biāo)的單位的方案進(jìn)行評估，并對其進(jìn)行審查，在評審時，要對其方案各方面進(jìn)行科學(xué)的評審。

篇（9）

1.2增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，提高開拓發(fā)展務(wù)實認(rèn)識在促進(jìn)國企改革和發(fā)展上，要繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，克服固步自封的思想。有人認(rèn)為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個支持政策措施，做了許多實際工作，過去該做的基本都做了，現(xiàn)在也沒有更好的招法，因而一段時間內(nèi)對支持國企改革和發(fā)展工作停滯在一般水平上，主動采取實際步驟介入不多，幫助解決實際問題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài)，認(rèn)真落實《決定》精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深入實際，搞好調(diào)研，根據(jù)新的形勢任務(wù)和情況變化，完善支持國企改革和發(fā)展的政策措施，扎扎實實的多做實事，幫助企業(yè)排憂解難。

2發(fā)揮工商管理職能

重點搞好三個方面工作

2.1關(guān)于市場主體準(zhǔn)入資格。主要是支持促進(jìn)國企改革和發(fā)展的新空間和新增長點，在符合基本條件的情況下，對企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進(jìn)行具體分析，不搞機(jī)械的死扣條款。

2.2關(guān)于市場行為監(jiān)管。主要是運用工商綜合職能規(guī)范國企市場行為，推進(jìn)國企健康有序發(fā)展。如運用商標(biāo)監(jiān)管職能國企商品的專用權(quán)；運用廣告監(jiān)管職能推進(jìn)國企占領(lǐng)和開拓市場；運用合同監(jiān)管職能維護(hù)國企正當(dāng)合法權(quán)益；運用市場監(jiān)管職能營造良好的競爭環(huán)境；運用個私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能開辟拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。

2.3關(guān)于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專群結(jié)合的力量，加大公平交易，消費保護(hù)和市場監(jiān)察的力度；強(qiáng)化同有關(guān)部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量，嚴(yán)厲查處各類違章違法行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭秩序。

3把握工商管理原則

隨著國企改革和發(fā)展的深化，原有的支持發(fā)展政策措施有些已不適應(yīng)，有必要重新進(jìn)行修改補(bǔ)充，但在修改補(bǔ)充時要注重把握好三條原則。

3.1把握從具體情況出發(fā)，實事求是處理問題在執(zhí)法中遇到復(fù)雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項事務(wù)，都要根據(jù)不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力實踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機(jī)動處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

3.2把握從解決實際問題入手，真正幫助企業(yè)排憂解難企業(yè)改革發(fā)展涉及到工商行政管理職能的事項，我們?nèi)魏尾块T都要積極主動去協(xié)調(diào)。能辦的要認(rèn)真辦好，有規(guī)定不能辦的耐心解釋。對企業(yè)不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實程度，切實解決問題。

3.3把握嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作各執(zhí)法窗口單位和轄區(qū)執(zhí)法管理部門，要加強(qiáng)對企業(yè)法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、護(hù)法。努力做到事前教育防范，事中監(jiān)管規(guī)范，事后查處引導(dǎo)，做到防堵打治結(jié)合。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益，營造良好競爭環(huán)境。對執(zhí)法人員違犯執(zhí)法規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

4處理好管理與引導(dǎo)的關(guān)系

在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經(jīng)濟(jì)體制中，生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約，工商行政管理部門必須對經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī)，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠(yuǎn)的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨立的經(jīng)濟(jì)實體，有自己獨立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。

這就要求工商行政管理部門必須對他們進(jìn)行正確引導(dǎo)。

一是積極引導(dǎo)他們向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業(yè)等。對那些設(shè)備簡陋、生產(chǎn)方式落后、嚴(yán)重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨千企業(yè)爭能探、爭原材料的產(chǎn)業(yè)一律不予核準(zhǔn)登記。已經(jīng)登記的應(yīng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)，并主動爭取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的支持，妥善做好這類企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。

二是在大量掌握市場信息和經(jīng)濟(jì)動向的基礎(chǔ)上，把好登記注冊關(guān)。①對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展，但本地區(qū)此類行業(yè)又確實飽和的，應(yīng)引導(dǎo)、動員他們到外地開辦；②本地區(qū)確實需要，產(chǎn)業(yè)政策也允許發(fā)展的行業(yè)，但基本條件不具備，特別是資金、技術(shù)力量達(dá)不到要論文求的，要在堅決限制的同時，引導(dǎo)他們積極創(chuàng)造條件，做到“優(yōu)化登記”；③產(chǎn)業(yè)政策限制，市場又飽和的行業(yè)，無論如何要頂住不批，引導(dǎo)他們著眼全局，盡量開辦其它企業(yè)。通過對企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個人利益，促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

5改善工商管理作風(fēng)

處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，必須重點抓好四項工作。

5.1真心實意地為支持國企改革和發(fā)展服務(wù)我們要為企業(yè)當(dāng)好公仆，承擔(dān)法律問瓿，做好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)形象，公開公正執(zhí)法的權(quán)威形象，文明禮貌的道德形象，敬業(yè)奉獻(xiàn)的廉政形象。我們要忠誠的為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，做到便捷服務(wù)企業(yè)，接待熱情周到，咨詢耐心細(xì)致，辦事認(rèn)真高效，處罰公開公正等，使企業(yè)高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務(wù)稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。

篇（10）

隨著建筑大軍數(shù)量的不斷膨脹，國家定期不定期為抑制通貨膨脹而采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施等，施工企業(yè)為了生存不惜低價承攬任務(wù)，即使是優(yōu)秀的施工企業(yè)效益仍然不盡理想。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，挖掘其管理潛在效益是迫切而必須的。

一、物資管理在施工企業(yè)管理中的重要地位

在工程項目成本構(gòu)成中，物資成本占工程成本的60%以上，加上運雜費可能會高于70%，因此，物資管理對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，起著舉足輕重的作用。從這個意義上講，作為企業(yè)行為的物資管理工作，不僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理，更應(yīng)是企業(yè)決策層和高管關(guān)注的事項，同時也是各崗位人員需共同參與和監(jiān)督的組合管理，只有全員的參與，才能有效構(gòu)筑企業(yè)物資管理現(xiàn)代化的完整體系。

二、施工企業(yè)物資管理存在的問題

1、從思想觀念上看，落后于現(xiàn)代化管理的理念

隨著物流的快速發(fā)展，一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場有效接軌，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想，對第三方物流有抗拒心理。

2、從物資管理的基礎(chǔ)上看，配套設(shè)施薄弱

由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約，多停留在原來的整套賬務(wù)、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對薄弱，是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理，而不是追求效益、主動進(jìn)取的管理模式。

3、從操作實踐上看，重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對物資部門的要求是準(zhǔn)時提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此，施工物資管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險和責(zé)任。

4、從人力資源的角度上看，物資人才缺乏

從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個方面。一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才，增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗判斷而不是科學(xué)理念；三是普遍存在人才知識結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。

三、推進(jìn)施工企業(yè)物資管理現(xiàn)代化的途徑和方法

（一）從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施

1、加強(qiáng)價值工程研究應(yīng)用

在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍，以及合理的變更設(shè)計下，加強(qiáng)價值工程實踐，刪除冗余功能，減少材料無謂支出和浪費，同時研究新型經(jīng)濟(jì)實用性材料代替的可行性。

2、應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)

物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成，它們主要包括價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計劃采購系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立，既可利用計算機(jī)來取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。

3、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，物流市場快速發(fā)展，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商，或者區(qū)域性銷售商，形成長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。

（二）從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮

1、確立科學(xué)管理理念，實施系統(tǒng)控制

（1）目標(biāo)計劃控制。根據(jù)工程項目用料計劃，可運用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據(jù)最終的計劃，保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。

（2）采購控制。采購需要開展的業(yè)務(wù)很多，必須對采購程序的各項業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工，實行職務(wù)分離。加強(qiáng)對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報收集，引入競爭機(jī)制，凈化采購渠道。對采購物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價”的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強(qiáng)采購人員的職業(yè)教育和管理，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數(shù)量，防止盲目采購和無計劃采購。

（3）存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，物資管理部門要加強(qiáng)物資定(限)額管理，嚴(yán)格按計劃和物耗定額進(jìn)行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發(fā)展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。

2、推行現(xiàn)代化管理模式，強(qiáng)化內(nèi)部管理

（1）科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此，不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo)，更要致力于降低物資采購成本，節(jié)省物資供應(yīng)成本，強(qiáng)化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責(zé)任成本控制體系，以實現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。

（2）科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學(xué)，按施工企業(yè)物資工作的特點和內(nèi)在規(guī)律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實施各項管理職能工作，在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。

（3）以人為本。管理是手段而不是目的，實現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為，明確其職責(zé)，更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律，最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù)，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)，掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。

3、構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系

（1）強(qiáng)化財務(wù)對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對審核事項作出判斷，從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價格的真實性。

（2）全員參與監(jiān)督。物資部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購物資張榜公告，公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。

四、結(jié)束語

物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等多方面的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益；隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，施工企業(yè)必須改變過去計劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想，采用先進(jìn)的物資管理模式，并且這種模式必須與企業(yè)整個生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。這已成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

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