序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理學(xué)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門(mén)科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。

（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤唬@種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。

3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門(mén)進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門(mén)去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫(xiě)參觀報(bào)告。

3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。

三、問(wèn)題思考

課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門(mén)，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：

（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門(mén)掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

篇（2）

1現(xiàn)狀調(diào)研

中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱評(píng)審工作很棘手。傾向一，由行政部門(mén)主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定，評(píng)審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱評(píng)審帶有人為色彩的傾向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變，評(píng)審管理靈活。

2評(píng)審管理職責(zé)定位

專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱評(píng)聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱評(píng)審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。

2.1簡(jiǎn)政放權(quán)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘中實(shí)行宏觀管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，減少審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)限。

2.2加強(qiáng)監(jiān)管

加強(qiáng)職稱的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善專家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，完善職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序，明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。

2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)

完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，為全方位開(kāi)展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。

2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

管理機(jī)關(guān)要重視專業(yè)技術(shù)職稱制度改革的敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專業(yè)技術(shù)職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。

3評(píng)審管理應(yīng)對(duì)策略

3.1建立設(shè)置合理的職稱評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))

建設(shè)一個(gè)頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實(shí)施、可操作的職稱評(píng)定制度體系。

3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善

建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。

3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置

品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評(píng)審過(guò)程中要把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位，用人單位在職稱評(píng)聘過(guò)程中可以通過(guò)考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平，進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng)，進(jìn)行綜合評(píng)定專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。

3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件

完善設(shè)立職稱評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。

3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件

體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，突出考核專業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。

3.3制定管理規(guī)范的職稱評(píng)定機(jī)制

3.3.1多元化職稱評(píng)價(jià)方式

對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。

3.3.2完善特殊人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道

對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱專門(mén)評(píng)定，不拘一格選拔人才。通過(guò)專門(mén)評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱的人才，可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。

3.3.3拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍

在職稱評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報(bào)吉林省職稱評(píng)審。

3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱評(píng)定方法

3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學(xué)銜接

發(fā)揮職稱評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，來(lái)推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。

3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接

完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度與各類專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。

3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織

加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督[5]。

4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望

全國(guó)各地行政部門(mén)研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系，對(duì)今后教師職稱評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級(jí)教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級(jí)設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱差別，調(diào)動(dòng)了各類教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱改革新探[J].當(dāng)代教育科學(xué),2017(10):73.

篇（3）

第一，學(xué)綱。包括教學(xué)大綱和考試大綱。教學(xué)大綱有助于學(xué)生了解該課程要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？荚嚧缶V，則有助于幫助學(xué)生掌握要考的知識(shí)點(diǎn)，幫助學(xué)生復(fù)習(xí)，更有針對(duì)性，以獲得較好的成績(jī)。

第二，課程教案。包括文本教案和ppt教案。傳統(tǒng)課堂教學(xué)時(shí)，學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的把握主要靠聽(tīng)和記，學(xué)生在課后則對(duì)課文內(nèi)容有一定的遺忘，如果有了這個(gè)教案和課件，學(xué)生可以一邊看教案和課件一邊回憶老師在課堂上所講的內(nèi)容。這樣，可以改變以往學(xué)生在上課時(shí)埋頭記筆記的情況，學(xué)生在課堂中能更好地聽(tīng)和思考，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。使網(wǎng)絡(luò)課件資源與課堂教學(xué)做到無(wú)縫鏈接。

第三，行政案例庫(kù)。案例教學(xué)是行政管理學(xué)中的一個(gè)非常重要的教學(xué)方法。案例可以讓學(xué)生更多地了解和接觸行政管理的實(shí)踐，更可以使本課程的課堂更加富有趣味和現(xiàn)實(shí)性。由于課時(shí)的限制，老師在課堂中的介紹的案例非常有限。所以為了使案例教學(xué)能獲得更好的效果，應(yīng)該要建設(shè)案例庫(kù)，并把這些案例放在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)中。行政案例庫(kù)中的行政案例可以是文本案例，也可以是視頻案例，可以是國(guó)內(nèi)的的行政案例，也可以是國(guó)外的行政案例。行政案例庫(kù)中的案例要有一定的數(shù)量，還要有較強(qiáng)的典型性、代表性，更要體現(xiàn)現(xiàn)在的行政管理實(shí)踐。所以，案例庫(kù)中的行政案例要及時(shí)更新。

第四，教學(xué)視頻。一方面可以把老師在課堂中的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程制成錄像，方便學(xué)生課后的學(xué)習(xí)和鞏固。另一方面，也可以把學(xué)生在課堂中的一些表現(xiàn)制成錄像。比如，我們?cè)诮虒W(xué)時(shí)，會(huì)布置學(xué)生閱讀經(jīng)典著作，之后，做成ppt文件并利用一定的時(shí)間搞讀書(shū)會(huì)。我們就會(huì)把學(xué)生講解的情況制作成錄像，并把錄像上傳到網(wǎng)上。這樣一方面鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真去讀書(shū)，認(rèn)真去準(zhǔn)備讀書(shū)會(huì)。另一方面，學(xué)生也可以通過(guò)錄像了解自己講課的情況，可以有效地改善和提高自己。

第五，學(xué)習(xí)園地。為了更好地拓展和延伸學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的課程，要好好地建設(shè)這一模塊的內(nèi)容。首先，通過(guò)這個(gè)模塊把課堂上不能呈現(xiàn)的內(nèi)容呈現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，這能很好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)課堂課時(shí)不足的缺陷。其次，可以通過(guò)這個(gè)模塊把行政管理學(xué)的一些前沿性理論和實(shí)踐等信息呈現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)這部分的內(nèi)容能夠擴(kuò)充行政管理的知識(shí)面，又可以達(dá)到一定的理論深度。比如，關(guān)于大部制改革的內(nèi)容，教材中幾乎沒(méi)有，老師在課堂上補(bǔ)充這部分知識(shí)的時(shí)間也有限。為了更好地讓學(xué)生了解這方面的知識(shí)，老師可以先搜集、過(guò)濾、篩選有關(guān)于“大部制改革”的理論和知識(shí)，讓學(xué)生可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)“大部制改革”有更全面的認(rèn)識(shí)和把握。再次，在這里可以設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)鏈接，把中國(guó)行政管理、中國(guó)選舉與治理網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)等等的網(wǎng)絡(luò)鏈接呈現(xiàn)在這里，讓學(xué)生可以直接通過(guò)鏈接瀏覽這些網(wǎng)站的內(nèi)容。由此，可以不斷地讓學(xué)生充實(shí)自己和豐富自己，擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面，也可以讓學(xué)生能及時(shí)地了解和關(guān)注國(guó)家的時(shí)事，了解行政管理的現(xiàn)狀，了解行政管理理論的前沿問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)模塊，能很好地培養(yǎng)學(xué)生自主的學(xué)習(xí)能力，又可以培養(yǎng)學(xué)生的行政管理的素養(yǎng)。

第六，復(fù)習(xí)題。要很好地掌握一門(mén)學(xué)科的知識(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)匕才乓恍┚毩?xí)題，以掌握這門(mén)學(xué)科的答題方法和技巧。行政管理學(xué)的傳統(tǒng)課堂教學(xué)課時(shí)有限，練習(xí)只能利用課外的時(shí)間來(lái)完成。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)可以安排這樣一個(gè)模塊，在這個(gè)模塊里，安排一些練習(xí)題、模擬試卷等。包括章節(jié)練習(xí)題、綜合練習(xí)題，題型應(yīng)該包含填空題、選擇題、名詞解析、案例分析、簡(jiǎn)答題、論述題等。學(xué)生可以自由安排這個(gè)模塊的學(xué)習(xí)時(shí)間，也可以有選擇性地針對(duì)自己的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行學(xué)習(xí)。如果在做題過(guò)程中，有不懂的、不會(huì)的可以在網(wǎng)上或是當(dāng)面請(qǐng)教老師。通過(guò)這個(gè)模塊的學(xué)習(xí)幫助學(xué)生復(fù)習(xí)和鞏固本課程的相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)的相關(guān)概念基本原理有更深刻的把握。這樣有效地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)課堂教學(xué)課時(shí)的不足，夯實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

第七，互動(dòng)模塊。教師在課堂教學(xué)中要用飽滿的熱情和真摯的情感為晦澀的理論講解增色添彩，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)中同樣不能只見(jiàn)其文不見(jiàn)其人，教師要融入其中，跟學(xué)生互動(dòng)交流。通過(guò)這個(gè)模塊，學(xué)生可以隨時(shí)和教師進(jìn)行互動(dòng)。學(xué)生可以針對(duì)行政管理學(xué)課堂中的問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)，也可以針對(duì)自己在平時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題相互探討，也可以針對(duì)行政管理實(shí)踐過(guò)程中的一些新的問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行探討。另外教師也可以靈活設(shè)置一些不同的討論題，讓學(xué)生根據(jù)討論的題目發(fā)表自己的看法。通過(guò)互動(dòng)學(xué)生可以及時(shí)和教師針對(duì)行政管理的理論和觀點(diǎn)進(jìn)行溝通，教師也可以及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)學(xué)生理性對(duì)待行政管理過(guò)程中的問(wèn)題，以更好地引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀；通過(guò)互動(dòng)，能很好地培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的興趣，也可以提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。這是其他的學(xué)習(xí)方式不能替代的。

二、對(duì)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)的思考

1學(xué)校要給予一定的資金和技術(shù)上的支持要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的教學(xué)，首先要有一個(gè)較好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的內(nèi)容模塊，在上面已經(jīng)分析過(guò)了。但是要把這些模塊很好地組織起來(lái)，還有上傳資源、制作多媒體課件等，是專業(yè)性非常強(qiáng)的問(wèn)題，要有專業(yè)的技術(shù)算機(jī)技術(shù)和軟件技術(shù)的人才能完成。行政管理學(xué)課程的教師是很難以獨(dú)自一個(gè)人完成的。這就涉及到請(qǐng)專業(yè)人員的費(fèi)用問(wèn)題，這個(gè)費(fèi)用目前來(lái)說(shuō)，還是比較高的。如果完全由個(gè)人來(lái)承擔(dān)，恐怕不現(xiàn)實(shí)。為了更好地鼓勵(lì)教師多多采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金或是技術(shù)上的支持?，F(xiàn)在很多學(xué)校是通過(guò)重點(diǎn)課程或是精品課程的方式予以資金上的支持。這個(gè)支持的面則并不是很廣。所以有的學(xué)校行政管理學(xué)課程可以采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)，更多的學(xué)校則是沒(méi)有這個(gè)平臺(tái)。在今后，應(yīng)該加大支持的力度，使更多學(xué)校的行政管理學(xué)課程能運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)。

2加強(qiáng)教師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)現(xiàn)在是高科技時(shí)代，作為教師應(yīng)該能與時(shí)俱進(jìn)，能很好地利用新的技術(shù)為教學(xué)服務(wù)。教師要意識(shí)到這是當(dāng)前大學(xué)教學(xué)的一種必然的趨勢(shì)，積極去適應(yīng)這種趨勢(shì)。主動(dòng)利用先進(jìn)的技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)效果。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的教學(xué)，首先要求教師能很好地運(yùn)用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。比如整合資源，上傳資源，與學(xué)生互動(dòng)等，都需要有一定的技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)制作之初，這些專業(yè)人員都會(huì)設(shè)計(jì)好和制作好。但是行政管理學(xué)的教學(xué)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，是一個(gè)不間斷的過(guò)程。在教學(xué)過(guò)程中要不斷地充實(shí)和豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的內(nèi)容。這不可能每次都交由專業(yè)人員去完成，這就滯后了教學(xué)過(guò)程，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)有的作用。作為教師，要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的技能，掌握了相關(guān)的技術(shù)，才能及時(shí)整合資源，上傳資源，與學(xué)生互動(dòng)，才能很好地適應(yīng)這種基于多媒體環(huán)境下的全新教學(xué)方式。

3不斷豐富和完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)資源豐富和完善的教學(xué)資源是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于行政管理方面的知識(shí)多如牛毛，但是內(nèi)容內(nèi)容良莠不齊并且不成系統(tǒng)，學(xué)生沒(méi)有足夠的時(shí)間也沒(méi)有較好的分辨力，因此很難以讓學(xué)生自己去學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)上的知識(shí)。因此，有必要建構(gòu)一個(gè)專門(mén)的行政管理學(xué)生網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。教師在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)模塊時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況和需要，有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)材料，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的資源和其他來(lái)源的資源進(jìn)行優(yōu)化，使其精華濃縮在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上。同時(shí)，因?yàn)樾姓芾韺W(xué)的理論和實(shí)踐在不斷地向前發(fā)展，要及時(shí)地向?qū)W生介紹前沿性的理論和不斷發(fā)展的行政管理實(shí)踐，所以要不斷地補(bǔ)充新的知識(shí)和內(nèi)容。所以，行政管理的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)教學(xué)資源要進(jìn)行經(jīng)常性的更新、完善和擴(kuò)充，才能保證行政管理的教學(xué)活動(dòng)所需資源的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。

篇（4）

2.我國(guó)高校行政管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)在教育改革的整體推進(jìn)過(guò)程中，高等教育階段的改革也體現(xiàn)在了行政管理方面，高校行政管理工作也取得了一定的進(jìn)步，包括管理理念上有了更新，在行政管理職能的定位上也有了一定的轉(zhuǎn)變，一些高校行政管理已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了管理形態(tài)的創(chuàng)新。但是縱觀國(guó)內(nèi)大部分高校，在行政管理方面還是存在著比較明顯的問(wèn)題。

2.1行政管理機(jī)構(gòu)龐大渙散

高校行政管理部門(mén)的設(shè)置由來(lái)已久，但是多年以來(lái)很多高校的行政管理部門(mén)都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)精簡(jiǎn)，造成當(dāng)前行政管理機(jī)構(gòu)龐大的問(wèn)題。在這一龐大的行政管理機(jī)構(gòu)體系下，各部門(mén)各崗位的職能卻劃分不清，權(quán)利責(zé)任不明晰，使得在工作執(zhí)行上經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人管理或者多部門(mén)共同管理。龐大的行政管理機(jī)構(gòu)下缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，工作渙散，使得行政管理經(jīng)常性的出現(xiàn)混亂。

2.2行政管理缺乏服務(wù)意識(shí)

高校行政管理工作從其本質(zhì)屬性上來(lái)看就是服務(wù)于高校整體管理的一項(xiàng)活動(dòng)，但是在目前大多數(shù)的高校行政管理部門(mén)，尤其是一些個(gè)別的管理者在行政管理中明顯缺乏服務(wù)意識(shí)，總認(rèn)為行政管理掌握著的是權(quán)利，缺乏服務(wù)意識(shí)而導(dǎo)致在工作中積主動(dòng)性不足，積極性不高，應(yīng)當(dāng)由行政管理落實(shí)的許多工作沒(méi)有落實(shí)，工作效率不高。高校行政管理工作人員在工作中有時(shí)存在官僚作風(fēng)，尤其是在服務(wù)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、檔案手續(xù)等具體事務(wù)上存在態(tài)度傲慢等問(wèn)題，這也影響了高校的整體形象?？傊?，高校行政管理缺乏服務(wù)意識(shí)造成對(duì)高校行政管理工作職能發(fā)揮、效率等問(wèn)題，也影響著高校教學(xué)、科研等工作的進(jìn)行，對(duì)學(xué)生和高校的共同發(fā)展都是不利的。

2.3行政管理專業(yè)性不高

上文提到專業(yè)性是高校行政管理的重要特點(diǎn)之一，但是目前我國(guó)大部分高校的行政管理專業(yè)性上都不高，尤其是年齡較大的行政管理人員，都是過(guò)去從事其他職務(wù)的人員調(diào)任而來(lái)，而高校面對(duì)行政管理工作人員的培訓(xùn)也不多，這些人員在行政管理崗位上多年也只能進(jìn)行一般性的行政管理工作，在專業(yè)性知識(shí)和技能上普遍不高，因此在一些體現(xiàn)專業(yè)性較強(qiáng)的行政管理工作崗位上，無(wú)法滿足工作的要求，使得崗位職能的發(fā)揮不盡如人意，這也是高校行政管理工作目前面臨的最重要的難點(diǎn)問(wèn)題之一。近年來(lái)，許多高校在人員選聘上強(qiáng)調(diào)專業(yè)性，但是由于在編人員的數(shù)量較多，專業(yè)性不高的問(wèn)題在當(dāng)前還是比較嚴(yán)重的。

2.4行政管理職能不盡

高校行政管理是服務(wù)于高校的教學(xué)和科研的，應(yīng)當(dāng)為教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展提供各項(xiàng)資源條件和合理配置，為科研工作創(chuàng)造氛圍、提供資源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政權(quán)力過(guò)度膨脹，已經(jīng)形成了對(duì)高校教學(xué)科研以及正常運(yùn)行的干預(yù)和不良影響，因此在近年來(lái)關(guān)于高校去行政化的問(wèn)題也逐漸引起重視。行政管理的職能不盡體現(xiàn)在，對(duì)于已經(jīng)掌握的服務(wù)于教學(xué)和科研的各種資源不能依據(jù)高校的教學(xué)和科研規(guī)劃進(jìn)行分配，尤其是在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，如果院系、專業(yè)或者科研人員沒(méi)有辦法得到行政管理部門(mén)的支持，就無(wú)法獲得開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)的資源支持，即使擁有了進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理念和構(gòu)想也無(wú)法正常開(kāi)展學(xué)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，這就嚴(yán)重阻礙了高校的學(xué)術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，對(duì)于高校來(lái)講也是巨大的損失。

3.高校行政管理改革與創(chuàng)新的對(duì)策

高校行政管理是保障高等教育發(fā)展的體制需要，也是提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)支持，發(fā)揮高校行政管理的職能對(duì)高校發(fā)展具有重要的意義，因此針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校普遍存在的行政管理上的問(wèn)題，有必要進(jìn)行高校行政管理的改革與創(chuàng)新，對(duì)此筆者結(jié)合以上問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面提出了改革與創(chuàng)新的對(duì)策。

3.1完善行政管理結(jié)構(gòu)，明晰行政管理權(quán)責(zé)

針對(duì)當(dāng)前高校行政管理機(jī)構(gòu)龐大渙散所帶來(lái)的權(quán)利責(zé)任劃分不清，執(zhí)行行政管理職能不到位的問(wèn)題，筆者認(rèn)為一定要以改革為先，結(jié)合高校自身的辦學(xué)層次進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過(guò)系統(tǒng)思考和進(jìn)行科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善行政管理結(jié)構(gòu)，明晰行政管理的權(quán)責(zé)。將沒(méi)有部門(mén)管理的問(wèn)題以及多部門(mén)交叉管理的問(wèn)題進(jìn)行梳理，重新進(jìn)行權(quán)力劃分并明確責(zé)任，并將各部門(mén)和各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)通過(guò)制度化加以明確，要建立崗位工作責(zé)任制，來(lái)確保在實(shí)際的行政管理中形成科學(xué)化和規(guī)范化的管理。完善行政管理結(jié)構(gòu)是高等教育體制改革的重要內(nèi)容，在改革的過(guò)程中一定要有牽頭人，要把握好改革的方向，確立服務(wù)的目標(biāo)，將行政管理工作真正改革成為高校發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。

3.2強(qiáng)化行政管理的服務(wù)意識(shí)

高校行政管理本身就是一項(xiàng)服務(wù)性工作，但是由于掌握權(quán)力的廣泛和逐漸擴(kuò)大，使得高校行政管理工作的權(quán)力膨脹，服務(wù)意識(shí)逐漸淡化，影響了服務(wù)職能的發(fā)揮。在進(jìn)行高校行政管理工作的改革過(guò)程中有意識(shí)地增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要在行政管理工作人員之間倡導(dǎo)為高校學(xué)生、教師、職工服務(wù)的意識(shí)，以服務(wù)意識(shí)為指向，為教學(xué)和科研提供服務(wù)，同時(shí)還要在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，強(qiáng)化行政管理人員的責(zé)任意識(shí)，確保行政管理的職能發(fā)揮和有效發(fā)服務(wù)。

3.3提高行政管理人員的業(yè)務(wù)專業(yè)性水平

按照上文所述，高校教學(xué)行政管理工作本身就是一項(xiàng)兼具行政性與專業(yè)性的活動(dòng)，那么作為行政管理工作人員就要同時(shí)具有行政技能和專業(yè)技能，鑒于當(dāng)前高校行政管理中專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題突出，有必要通過(guò)培訓(xùn)、招錄等方式來(lái)創(chuàng)建一支具有專業(yè)技能的行政能力強(qiáng)的隊(duì)伍。人才的培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要高校從多方面著手進(jìn)行，針對(duì)當(dāng)前在職的行政管理工作人員組織進(jìn)行專業(yè)性的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)行政管理工作人員自我提高，還要在今后的人員招錄過(guò)程中，以崗位實(shí)際需要為原則進(jìn)行專業(yè)人員的選拔與招錄。

3.4加強(qiáng)制度管理，保障行政管理的職能發(fā)揮

學(xué)術(shù)研究是高校的重要工作內(nèi)容，對(duì)高校自身的建設(shè)發(fā)展和水平提高具有重要的作用，因此作為行政管理部門(mén)也要將支持學(xué)術(shù)研究作為重要工作來(lái)抓，要以服務(wù)和支持為原則對(duì)學(xué)術(shù)研究提供資源上的支持。在這一問(wèn)題上，有的高校已經(jīng)在行政管理制度上進(jìn)行明確，這將有效避免行政對(duì)學(xué)術(shù)的干預(yù)，按照規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)術(shù)項(xiàng)目的申報(bào)與進(jìn)行能夠保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。除了上文所提到的改革對(duì)策，高校行政管理的改革與創(chuàng)新還可以從其他方面進(jìn)行探索，關(guān)鍵是要結(jié)合高校自身在行政管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的改革，才能真正解決高校發(fā)展的支持保障性職能的有效發(fā)揮。

篇（5）

高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其開(kāi)展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書(shū)育人的主體，也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機(jī)會(huì)等因素極大地影響教師的工作積極性。高校行政人員的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù)，解決師生員工的后顧之憂。高校行政管理客體的多樣性促使行政管理人員必須協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，保證學(xué)校各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

2.高校內(nèi)部行政管理的過(guò)程具有互動(dòng)性。

高校內(nèi)部行政管理就是要調(diào)節(jié)高校人際關(guān)系因素的相互作用，把他們納入教育所指引的軌道。在高校的人際關(guān)系因素中，管理者不僅實(shí)施管理，而且要接受來(lái)自教師、職工和學(xué)生的建議和監(jiān)督。職工和學(xué)生不僅是消極被動(dòng)地接受管理者的管理，而且還要以主人翁的姿態(tài)參與學(xué)校管理，共同實(shí)現(xiàn)高校的辦學(xué)目的。因此，高校的管理過(guò)程，并不是一個(gè)單向過(guò)程，而是管理者、教師、職工和學(xué)生四者之間的互動(dòng)過(guò)程。

3.高校內(nèi)部行政管理的績(jī)效具有難評(píng)估性。

[2]高校內(nèi)部行政管理結(jié)果的績(jī)效考評(píng)相較于對(duì)教師的勞動(dòng)結(jié)果的考評(píng)更為復(fù)雜性，不好操作。教師的績(jī)效評(píng)估基本可以用兩大維度加以測(cè)定，一是教學(xué)，即教師完成教育教學(xué)任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量；二是研究，教師獲得的研究項(xiàng)目或完成的研究成果。對(duì)這兩者的評(píng)估都可以有比較硬性的指標(biāo)，較具操作性。而對(duì)學(xué)校行政管理人員績(jī)效的評(píng)估從結(jié)果或行為的角度均很難做到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以評(píng)定，故到目前為止還沒(méi)有一個(gè)好的績(jī)效評(píng)估辦法。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部行政管理存在的主要問(wèn)題

1.高校內(nèi)部行政管理的機(jī)構(gòu)龐大，“官本位”思想濃厚。

目前，我國(guó)高校的管理體制大多是沿用科層制的管理模式，這種管理者權(quán)力高度集中的管理模式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行政管理權(quán)力的泛化，造成對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)過(guò)多的干涉，產(chǎn)生許多不良影響。這主要表現(xiàn)在：一是在高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，基本上是按照地方政府的模式設(shè)置的，如：校辦、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤處等，機(jī)構(gòu)龐大，“官本位”思想濃重；二是行政管理的范圍較廣，多數(shù)高校內(nèi)部行政管理幾乎統(tǒng)攬了從招生到分配，從專業(yè)設(shè)置到學(xué)科規(guī)劃，從人員錄用到職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)分配等所有的事務(wù)；三是行政管理人員的地位過(guò)高，由于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的成員大多由校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）、處長(zhǎng)或系主任等有行政職務(wù)的人員組成，致使行政管理人員的地位往往高于學(xué)術(shù)權(quán)威，學(xué)術(shù)管理權(quán)力的主體作用得不到發(fā)揮，出現(xiàn)大學(xué)教授爭(zhēng)當(dāng)行政職務(wù)的現(xiàn)象。

2.高校內(nèi)部行政管理機(jī)制不夠和諧，管理理念落后。當(dāng)前高校內(nèi)部行政管理一般采用校、院（系）兩級(jí)管理層次，也有部分高校是校、院、所三級(jí)管理層次，實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。重機(jī)構(gòu)、重權(quán)力、重章法而不重視人，是這種管理機(jī)制中一個(gè)極為突出的特點(diǎn)。這種管理機(jī)制強(qiáng)調(diào)制定完善、嚴(yán)密的規(guī)章制度。高校行政組織通過(guò)等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制、權(quán)力分層、職位分等、層層節(jié)制、環(huán)環(huán)相扣，使所有個(gè)人都統(tǒng)一在一個(gè)法則系統(tǒng)之內(nèi)，保證組織的政令通行，這是科層建制的優(yōu)越之處。但是，這種機(jī)制在管理實(shí)踐中更多地傾向于剛性管理，而將柔性管理置于一邊，限制了人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，使人變得墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，成了一個(gè)機(jī)械的文件執(zhí)行者，成了文件的奴隸。這種管理機(jī)制導(dǎo)致管理層級(jí)偏多、管理理念落后、管理效率低下。

3.高校內(nèi)部行政管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。

在制約高校內(nèi)部行政管理效率的因素中，人的因素，即高校行政管理工作人員的素質(zhì)是最主要的因素。近年來(lái)，各高校都比較重視行政管理隊(duì)伍建設(shè)，吸納了一批受過(guò)行政管理高等教育的人才。高校行政管理干部也積極適應(yīng)變革時(shí)代的要求調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重將現(xiàn)代化的管理手段運(yùn)用到管理工作實(shí)際中，管理水平有了明顯的改觀。然而，由于各種因素的制約（比如，高校長(zhǎng)期存在著輕視行政管理工作、從事行政管理工作的人員待遇普遍偏低等現(xiàn)象），目前，高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)方面總體還是比較滯后，管理者整體素質(zhì)相對(duì)偏低，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷普遍偏低，管理人才流失嚴(yán)重，影響了高校行政管理的效率，直接或間接地造成了高校教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.高校內(nèi)部行政管理權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力矛盾失衡，行政管理和學(xué)術(shù)管理職能界限模糊。

行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力并行，組成高校特有的權(quán)利系統(tǒng)，兩者既相互依存又互相排斥。兩者之間的矛盾主要集中在：行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的眾多干預(yù)，建立以行政權(quán)力為中心的決策管理模式，排斥學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策；學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)行政事務(wù)過(guò)分介入，建立以學(xué)術(shù)權(quán)力為中心的決策管理模式，影響行政機(jī)構(gòu)和行政人員按照規(guī)章制度高效處理問(wèn)題能力。目前，多數(shù)高校執(zhí)行的是行政、學(xué)術(shù)權(quán)力并行的整合管理模式。高校內(nèi)部以行政權(quán)力的管理為主，以學(xué)術(shù)權(quán)力的管理為輔，學(xué)術(shù)權(quán)力的作用微乎其微。從多數(shù)高校設(shè)置的學(xué)術(shù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)與委員會(huì)實(shí)際情況來(lái)看，高校學(xué)術(shù)管理與行政管理機(jī)構(gòu)的職能界限是非常模糊的。在實(shí)際工作中，學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)性委員會(huì)經(jīng)常成為行政機(jī)構(gòu)的附屬物。

5.高校行政管理人員法律意識(shí)較弱，依法治校觀念不強(qiáng)。

目前，高校一些行政管理人員依然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一以行政手段行使行政管理職責(zé)的方法，在思想觀念上不認(rèn)同依法治校的觀念，沒(méi)有形成用法律來(lái)解決學(xué)校行政糾紛的觀念和習(xí)慣，因此就導(dǎo)致出現(xiàn)了行政行為違法的現(xiàn)象。[4]同時(shí)，有些高校校紀(jì)校規(guī)缺乏合理性。目前，各個(gè)學(xué)校都有制定本校的校規(guī)校紀(jì)的權(quán)力，但是由于學(xué)校的某些規(guī)章和規(guī)定還不健全和完善，甚至有的校規(guī)會(huì)出現(xiàn)與法律抵觸的現(xiàn)象，學(xué)校的校規(guī)規(guī)定內(nèi)容超出了法律所授權(quán)的內(nèi)容。還有，高校普遍缺少一個(gè)法律服務(wù)部門(mén)，在社會(huì)中存在著如調(diào)解委員會(huì)、救助中心、律師事務(wù)所這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)解決糾紛，維護(hù)個(gè)人利益；但是，在高校中，我們卻很少設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，使有些問(wèn)題得不到有效的救助。

6.行政管理信息化技術(shù)推進(jìn)速度慢，行政效率低下。

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)高校行政管理仍然習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的人工或半自動(dòng)化的工作方式，其信息化的水平處于初級(jí)階段，高校辦公自動(dòng)化建設(shè)推進(jìn)緩慢，甚至在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)停頓和擱淺現(xiàn)象。高校部門(mén)之間條塊分割，資源不能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)共享，各個(gè)部門(mén)辦公軟件相對(duì)獨(dú)立，相互之間缺乏統(tǒng)籌安排，信息交流不暢，導(dǎo)致工作效率低下。

三、新形勢(shì)下高等學(xué)校內(nèi)部行政管理改革舉措

1.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理監(jiān)督。

首先，應(yīng)對(duì)學(xué)校的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理改革，對(duì)于人員冗多的部門(mén)進(jìn)行合并精簡(jiǎn)，減少管理的層次。與此同時(shí)，向院（系）放權(quán)，明確校、院、系的工作重心，強(qiáng)調(diào)校對(duì)各（院、系）的宏觀指導(dǎo)，改變過(guò)程管理為目標(biāo)管理。適當(dāng)提高院（系）自和運(yùn)作靈活性，充分發(fā)揮基層管理的最大功效。其次，加強(qiáng)行政監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的全程監(jiān)督。重視校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、教代會(huì)等傳統(tǒng)部門(mén)的建設(shè)和工作發(fā)展，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的快捷與透明，深系基層群眾，通過(guò)如實(shí)反映行政權(quán)力運(yùn)行走向，及時(shí)糾正行政權(quán)力產(chǎn)生的不良后果。2.轉(zhuǎn)變觀念，革新管理模式。首先，改變管理理念，讓行政管理人員明確他們的存在是因?yàn)橛薪處熀蛯W(xué)生，全體師生是他們的“上帝”。行政管理人員要牢固樹(shù)立“全心全意為師生服務(wù)”的理念。在實(shí)際工作中，淡化“管”的思想，擺脫傳統(tǒng)的“高高在上”的思想，強(qiáng)化服務(wù)至上的觀念。改變管理方式，寓管理于服務(wù)當(dāng)中，把為師生服務(wù)作為學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，為師生的工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展提供良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為相關(guān)合作者提供高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)。[5]其次革新行政管理模式，將學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)扁平化、彈性化、多元化。扁平化可以減少學(xué)校行政組織的層次，使決策部門(mén)盡量接近教職工和學(xué)生，直接為他們服務(wù)。彈性化可有效提高行政部門(mén)的靈活性和應(yīng)變能力，從而更好地處理突發(fā)事件，完成特定的服務(wù)目標(biāo)。多元化比較有助于不同基本價(jià)值觀念和不同的組織追求之間的矛盾的妥協(xié)。高校的結(jié)構(gòu)越是多元化，其調(diào)和矛盾的能力就越強(qiáng)。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)管理。首先，要強(qiáng)化行政管理人員的敬業(yè)精神，使他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。行政管理人員不僅要熟悉并了解黨的方針政策，提高自身的政策水平，而且要善于結(jié)合學(xué)校和本崗位的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只有行政管理工作人員樹(shù)立起無(wú)怨無(wú)悔、敬業(yè)樂(lè)業(yè)、孜孜以求、甘于奉獻(xiàn)的精神，投入感情，投入精力，方能有管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，大力引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，特別是經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的管理人才，逐步推進(jìn)高校內(nèi)部行政管理的職業(yè)化、管理隊(duì)伍的專業(yè)化。同時(shí)，注意優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加懂法、懂經(jīng)濟(jì)的人才比重，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。第三，加強(qiáng)管理隊(duì)伍培訓(xùn)，高校應(yīng)為行政管理人員做好培訓(xùn)規(guī)劃，確定管理人員的培訓(xùn)目標(biāo)，選擇合理的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。定期進(jìn)行管理業(yè)務(wù)方面的崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，采取不定期的專家講授、學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)間優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流、到兄弟院校觀摩學(xué)習(xí)等方法，使行政管理人員不僅在專業(yè)知識(shí)方面，而且在個(gè)人素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、交流溝通能力等方面得到全面提升。

4.強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)威，實(shí)現(xiàn)專家治學(xué)。

首先，要強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)威，高校必須制定相應(yīng)的規(guī)章以規(guī)范行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的行使范圍和運(yùn)作機(jī)制，要讓行政權(quán)力不再主導(dǎo)重大學(xué)術(shù)事務(wù)，行政權(quán)力要將學(xué)術(shù)事務(wù)決策權(quán)歸還給學(xué)術(shù)組織。為此，高校要建立健全各級(jí)學(xué)術(shù)組織，并真正賦予其決策職能，選拔學(xué)術(shù)上有造詣、有責(zé)任心的教授充實(shí)到各種委員會(huì)中來(lái)，參與學(xué)校重大問(wèn)題的決策。其次，高校學(xué)術(shù)組織的構(gòu)成需進(jìn)一步優(yōu)化，在高校學(xué)術(shù)組織中，“雙肩挑”干部，其角色期望中的行政管理意識(shí)可能會(huì)影響委員會(huì)在學(xué)術(shù)管理中發(fā)揮民主管理職能。對(duì)此，我們應(yīng)該淡化學(xué)術(shù)組織的行政色彩，體現(xiàn)行政和學(xué)術(shù)分工的原則，學(xué)術(shù)組織的成員應(yīng)以學(xué)術(shù)人員特別是學(xué)術(shù)帶頭人為主，除了適當(dāng)考慮學(xué)科的覆蓋面以外，不應(yīng)過(guò)多地為“雙肩挑”人員預(yù)留席位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。第三，借鑒國(guó)外高校行政管理的經(jīng)驗(yàn)，高校應(yīng)成立由教授、副教授組成的學(xué)校治理委員會(huì)，一般學(xué)術(shù)建設(shè)方面的事務(wù)應(yīng)交由學(xué)校治理委員會(huì)處理、決定，如教師職稱評(píng)聘、項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)科建設(shè)等，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)不予干預(yù)。學(xué)校重大事務(wù)的決策亦應(yīng)廣泛聽(tīng)取學(xué)校治理委員會(huì)的意見(jiàn)，并經(jīng)由學(xué)校治理委員會(huì)討論、通過(guò)，學(xué)校行政主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將主要精力放在學(xué)校未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)的制定上，為教學(xué)、科研、管理工作的正常運(yùn)行提供保障和服務(wù)，兩者互不干涉，又互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)專家治學(xué)。

5.提高法律意識(shí)，實(shí)施法制管理。

首先，要堅(jiān)持法制管理，要求高校內(nèi)部行政管理部門(mén)自覺(jué)遵守《憲法》、《高等教育法》等一切相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法從嚴(yán)；要求高校建立法律顧問(wèn)制度，協(xié)同處理學(xué)校內(nèi)部行政管理的各種法律問(wèn)題；要求提高管理者的法律意識(shí)及法制理念，自覺(jué)地用法律法規(guī)規(guī)范自己的言行，在管理與服務(wù)工作中公正地對(duì)待每一個(gè)師生員工，尊重他們的權(quán)利；有效推進(jìn)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的文明校園建設(shè)。其次，要倡導(dǎo)道德管理，要求用社會(huì)主義道德規(guī)范來(lái)約束每一個(gè)高校人的行為，善于把傳承“師道尊嚴(yán)”的理念與創(chuàng)新培育良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使高校內(nèi)部行政管理倫理化、精神化和道德化；要求在廣大師生中倡導(dǎo)“自治和自律”的道德觀念，培育集體主義精神，增強(qiáng)個(gè)人的道德感和社會(huì)的責(zé)任感，努力做到慎獨(dú)自律、愛(ài)崗敬業(yè)。

6.實(shí)行電子行政，提升信息化管理。

首先，要進(jìn)一步推動(dòng)高校行政工作電子化、信息化建設(shè)，把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分應(yīng)用到高校各項(xiàng)管理工作中，改變單純通過(guò)文件形式的政務(wù)處理方式為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理方式，積極推行信息化管理，以網(wǎng)絡(luò)充當(dāng)信息載體和傳遞管道，加強(qiáng)學(xué)校信息資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。其次，要開(kāi)展信息化管理“一站式”服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換和互聯(lián)互通，打破時(shí)空、地域局限，及時(shí)收發(fā)、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實(shí)現(xiàn)高效、有權(quán)威的學(xué)校信息服務(wù)。同時(shí)，建設(shè)一個(gè)跨部門(mén)、基礎(chǔ)性、公益性的數(shù)據(jù)信息庫(kù)和辦公信息資源庫(kù)，可以避免數(shù)據(jù)收集的重復(fù)，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高行政管理效能，以實(shí)現(xiàn)高校行政管理工作高效、有序、有力的開(kāi)展。第三，要建立信息管理安全體系，維護(hù)信息安全，為了更加有效和及時(shí)地應(yīng)對(duì)信息安全問(wèn)題，高校應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定完整、規(guī)范以及具有較強(qiáng)操作性的信息安全管理制度，并認(rèn)真地監(jiān)督實(shí)施。除此之外，高校應(yīng)配備專業(yè)人才負(fù)責(zé)信息安全維護(hù)問(wèn)題。7.加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)行政管理科學(xué)化。[6]首先，要逐步建立健全科學(xué)而人性化的行政管理人員考核測(cè)評(píng)體系。在實(shí)施績(jī)效管理過(guò)程中，要善于把戰(zhàn)略目標(biāo)與行政管理人員個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)銜接起來(lái)，幫助他們準(zhǔn)確了解自己的優(yōu)勢(shì)和工作的不足，找到發(fā)展的差距和努力的方向，更加有效地工作，達(dá)到開(kāi)發(fā)行政管理人員潛能和提高績(jī)效的目的。績(jī)效管理，減少內(nèi)耗，建立共同努力的合作團(tuán)隊(duì)，形成和諧進(jìn)取的氛圍和增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。其次，要確立評(píng)價(jià)管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，注重評(píng)估指標(biāo)在反映行政人員職業(yè)身份特點(diǎn)等方面的信度和效度，真正做到在確保行政人員處于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的同時(shí)，保障其合法權(quán)益。行政人員的崗位職責(zé)與績(jī)效計(jì)劃盡可能地量化，減少績(jī)效核算中的不確定性和隨意性。通過(guò)績(jī)效管理，達(dá)到優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系，從而促進(jìn)高校行政管理科學(xué)化。第三，盡量采用全方位考核方法，廣泛聽(tīng)取和吸納有關(guān)方面的意見(jiàn)，注意與行政人員的溝通對(duì)話，力求考評(píng)結(jié)果的公正與公平，進(jìn)而達(dá)到改進(jìn)工作、提高整體績(jī)效和全面調(diào)動(dòng)工作主動(dòng)性的目的。

篇（6）

大學(xué)行政管理存在的問(wèn)題大學(xué)行政管理的首要問(wèn)題是機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。大學(xué)行政機(jī)構(gòu)跟其他行政機(jī)構(gòu)一樣，守著一套舊有的固定模式，如黨委辦公室、紀(jì)檢部、宣傳部、公會(huì)等，由黨委領(lǐng)導(dǎo)主要從思想上進(jìn)行管理。仔細(xì)研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)其與教學(xué)的關(guān)系較小。這些結(jié)構(gòu)的設(shè)置需要相應(yīng)的人員填充，因此就導(dǎo)致行政人員冗雜，甚至出現(xiàn)比學(xué)校老師的數(shù)量都多的現(xiàn)象，帶來(lái)學(xué)校行政資源成本較高的問(wèn)題。其次表現(xiàn)在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致管理設(shè)置的不合理，管理系統(tǒng)的范圍太廣，包攬任務(wù)寬泛，往往導(dǎo)致隨意性、崗位職責(zé)不明確，這樣導(dǎo)致的問(wèn)題就是學(xué)生要辦一件事往往需要跑好幾個(gè)地方還未必得不到有效回應(yīng)，辦事效率低下。再次表現(xiàn)在行政人員的問(wèn)題，這是主要問(wèn)題。

一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校的行政人員可以稱為輔導(dǎo)員，所謂輔導(dǎo)之意，理論上就是為教師教學(xué)提供輔助作用，服務(wù)于教師和學(xué)生。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是輔導(dǎo)員相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)低下；在他們中間存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，也就是指脫離群眾和實(shí)際的不負(fù)責(zé)任之風(fēng)，比如學(xué)術(shù)權(quán)利低于行政權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力縮小而行政權(quán)力泛化，具體表現(xiàn)就是教師的訴求得不到滿足或者沒(méi)有有效采納，教師還不如輔導(dǎo)員，衍生的“官本位”思想使得行政人員覺(jué)得自己權(quán)力很大，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展；首先表現(xiàn)在工作效率不高，成員比較散漫，工作消極，不能快速有效地起到上傳下達(dá)的作用，很大原因是缺乏一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制或者說(shuō)激勵(lì)機(jī)制，如此下去，可能會(huì)影響學(xué)校的社會(huì)形象；第二是打著以人為本的口號(hào)卻很難真正落到實(shí)處。高校行政管理的宗旨應(yīng)該是為教育服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，但如果過(guò)于散漫沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，那么就盡不到自己的職責(zé)，做不好自己的工作；三是權(quán)力過(guò)于集中。學(xué)校行政管理部分雖然機(jī)構(gòu)眾多且人員也不少，但真正掌握實(shí)權(quán)的卻只有幾個(gè)或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，如此一來(lái)，就容易出現(xiàn)權(quán)力過(guò)于集中的弊端，導(dǎo)致工作時(shí)效性問(wèn)題，而且容易滋生校園腐敗，應(yīng)該引起注意。引起這些問(wèn)題的主要原因，筆者認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：一是管理體制沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機(jī)構(gòu)跟它所在的院校之間的關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)跟服從的關(guān)系，所謂管理就是這個(gè)意思，行政管理管的就是學(xué)校。這樣一來(lái)就容易形成行政人員的官僚之風(fēng)。而且機(jī)構(gòu)繁雜，人員相應(yīng)也就增多，形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎(jiǎng)懲機(jī)制跟鼓勵(lì)機(jī)制都欠缺，難以調(diào)動(dòng)人員積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能，傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，通常是四方面“德、能、勤、紀(jì)”，過(guò)于粗放，不細(xì)致跟明確。

篇（7）

一、提高機(jī)房管理人員工作效率方面的科學(xué)行政管理

高校機(jī)房的管理涉及課程教學(xué)過(guò)程中的管理、課后的設(shè)備管理、維護(hù)維修等管理任務(wù)。許多高校機(jī)房管理分工越來(lái)越細(xì),越來(lái)越明確,相應(yīng)的管理人員也就越來(lái)越多,甚至造成管理崗位設(shè)置不合理,所以科學(xué)的行政管理對(duì)高校的發(fā)展起著不可估量的作用?？茖W(xué)的行政管理能合理安排管理人員的工作時(shí)間,使管理人員人人有事可做、責(zé)任到人,最終將高校機(jī)房管理人員的工作效率和工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。那么,如何將提高高校機(jī)房管理人員的工作效率和工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)呢?那就需要科學(xué)的行政管理。

1.制作一份便于實(shí)施的工作計(jì)劃。對(duì)于平時(shí)的日常管理工作,應(yīng)先制定一份工作計(jì)劃,計(jì)劃在先,心中有數(shù)才能使工作有條不紊。高校要有機(jī)房管理的工作計(jì)劃,無(wú)計(jì)劃工作是盲目的、無(wú)目的的,是不允許的。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),制定機(jī)房管理計(jì)劃的依據(jù)是機(jī)房的教學(xué)計(jì)劃或機(jī)房的課程表。制作計(jì)劃的周期定為一個(gè)學(xué)期,但應(yīng)將機(jī)房管理的計(jì)劃分解為日計(jì)劃和周計(jì)劃。因?yàn)楦咝＝虒W(xué)是以周為周期安排的,而機(jī)房設(shè)備故障卻呈現(xiàn)出臨時(shí)性,設(shè)備維護(hù)需每天進(jìn)行。每個(gè)工作日結(jié)束的前半個(gè)小時(shí),先盤(pán)點(diǎn)當(dāng)天計(jì)劃的完成情況,并整理第二天計(jì)劃內(nèi)容的工作思路與方法。一般來(lái)講,機(jī)房管理人員會(huì)盡力完成當(dāng)天的工作,因?yàn)楫?dāng)天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個(gè)工作計(jì)劃,從而陷入明日復(fù)明日的被動(dòng)局面。在制定日計(jì)劃的時(shí)候,必須考慮計(jì)劃的彈性,不能將計(jì)劃制定在能力所能達(dá)到的100%,而應(yīng)該制定在能力能達(dá)到的80%,這是由管理者的工作性質(zhì)決定的。因?yàn)?管理者每天都會(huì)遇到一些意想不到的情況,如上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)。如果每天的計(jì)劃都是100%,那么,在完成臨時(shí)任務(wù)時(shí),就必然會(huì)擠占已制定好的工作計(jì)劃,原計(jì)劃就不得不延期了。久而久之,計(jì)劃就失去了嚴(yán)肅性,機(jī)房設(shè)備不能及時(shí)修復(fù),將大大影響機(jī)房的使用。將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關(guān)性原則、工作屬地相同原則。

篇（8）

2高校護(hù)理學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀分析

首先，護(hù)理學(xué)院的行政管理人員的管理理念和管理隊(duì)伍建設(shè)不夠先進(jìn)。高校的行政管理工作要能跟的上時(shí)代的步伐，現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，行政管理工作也要破除原來(lái)的陳舊觀念，目前的管理理念還維持在上個(gè)世紀(jì)的水平，無(wú)法適應(yīng)高校改革和發(fā)展的要求。在管理人員的素質(zhì)方面，雖然近年來(lái)全國(guó)各地的高校護(hù)理學(xué)院都在努力吸收各方面的人才，但是就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，管理人員的整體綜合素質(zhì)還相對(duì)偏低，無(wú)法滿足要求。其次，行政管理人員的進(jìn)步意識(shí)不強(qiáng)、工作效率低下。長(zhǎng)期以來(lái)，在高校當(dāng)中，科研和教學(xué)任務(wù)完成比較出色的老師們往往會(huì)得到學(xué)生和社會(huì)更多的認(rèn)可，而不參與科研、教學(xué)的行政管理人員往往會(huì)受到一些偏見(jiàn)和輕視，并且由于對(duì)行政管理人員缺乏科學(xué)的績(jī)效考核制度，他們的工資待遇也無(wú)法和承擔(dān)較多科研和教學(xué)任務(wù)的教師們相比，這大大的損害了行政管理者們的工作熱情和積極性，進(jìn)而影響了他們的服務(wù)態(tài)度和意識(shí)。另外，由于缺乏先進(jìn)的管理手段，目前的行政管理者們還是靠大量的手工勞動(dòng)來(lái)完成管理任務(wù)，這極大的影響了行政管理的工作效率。相比于教學(xué)崗位的員工，在高校護(hù)理學(xué)院從事行政管理崗位的員工往往不會(huì)具有太高的科學(xué)文化素質(zhì)，他們的管理方法一般靠前輩的指導(dǎo)和自身經(jīng)驗(yàn)的積累，由于缺少專門(mén)的培訓(xùn)和先進(jìn)的知識(shí)技能的支撐，很多行政管理人員寧愿憑著落后的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行管理，也不愿學(xué)習(xí)甚至拒絕學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)和技能，這在一定程度上嚴(yán)重阻礙了高校行政管理人員的整體素質(zhì)，甚至對(duì)高校護(hù)理學(xué)院的長(zhǎng)期發(fā)展、護(hù)理人才的培養(yǎng)都會(huì)造成不利的影響。

3提升高校護(hù)理學(xué)院行政管理人員素質(zhì)的措施

(1)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想道德素質(zhì)。

加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)是一個(gè)行政管理者提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，高校行政管理者要有符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的人生追求和行為準(zhǔn)則，在工作和與人交往中堅(jiān)持原則，以人為本，提高服務(wù)意識(shí)。要提高自己的思想道德水平，就要通過(guò)扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)來(lái)完成，在思想政治理論學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的方針和政策，用的觀點(diǎn)武裝自己的頭腦，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，正確成為具有偉大追求的行政管理人員。

(2)要學(xué)以致用，在工作中完善管理者的綜合素質(zhì)。

檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的有效途徑就是把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，通過(guò)實(shí)踐來(lái)完善和充實(shí)學(xué)習(xí)。由于經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致在行政管理工作中出現(xiàn)紕漏的案例數(shù)不勝數(shù)，如何盡可能少的出現(xiàn)這類問(wèn)題，就需要行政管理這門(mén)時(shí)刻的總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，立刻學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，不斷的提升自我。只有通過(guò)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)的學(xué)習(xí)和補(bǔ)充、豐富閱歷和見(jiàn)識(shí)，才能提高行政管理者分析和解決問(wèn)題的能力。

(3)樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，采取更加科學(xué)的管理手段。

只有通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)的行政管理理念，采取更為科學(xué)合理的管理手段，才能使高校護(hù)理學(xué)院的運(yùn)轉(zhuǎn)更加流暢和健康。與此同時(shí)，良好的管理理念和管理手段對(duì)于行政管理人員的素質(zhì)也有提高，在高效運(yùn)轉(zhuǎn)著的外在環(huán)境中，行政管理者們也會(huì)不斷的提高自己的管理能力，當(dāng)自身的素質(zhì)達(dá)不到要求時(shí)，他們會(huì)自發(fā)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，最終使自身的素質(zhì)得到大幅的提升。因此，良好的管理理念和管理手段與行政管理者的素質(zhì)是相輔相成的關(guān)系，一損俱損，一榮俱榮。

(4)優(yōu)化行政管理隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理制度改革。

提高行政管理人員個(gè)體素質(zhì)的一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)人事制度的改革。要以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，輔助以良好的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，提高行政管理人員的工作熱情和創(chuàng)造性。增加崗位的流動(dòng)性，目的是讓適合的人在適合的崗位上，使得行政管理人員能夠合理調(diào)配和使用。

篇（9）

二、解析案例教學(xué)法的內(nèi)涵

所謂案例教學(xué)就是通過(guò)分析典型案例，在其中引入真實(shí)的生活，在分析的過(guò)程中模仿現(xiàn)實(shí)生活中的職業(yè)情景，并且對(duì)其進(jìn)行分析、理解，最終使學(xué)生能夠充分地感受職業(yè)的感覺(jué)，能夠像真正的從業(yè)者那樣去分析問(wèn)題、處理問(wèn)題。案例教學(xué)法最早是由英國(guó)的貝雷斯在十九世紀(jì)初期提出的，最早是應(yīng)用于法律的教學(xué)當(dāng)中，在十九世紀(jì)末期，哈佛法學(xué)院教授朗德?tīng)栆矊咐虒W(xué)法引入自己的課堂。案例教學(xué)發(fā)展至今，其優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸被人們所認(rèn)可，一改傳統(tǒng)“填鴨式”的教學(xué)模式，將灌輸教學(xué)轉(zhuǎn)變成了啟發(fā)式教學(xué)。案例教學(xué)法主要具有以下幾個(gè)特征:

1.案例教學(xué)具有互動(dòng)性

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，都是教師占據(jù)著課堂的主體地位，教學(xué)模式具有單向性，然而案例教學(xué)法的引入可以增加學(xué)生與老師之間的互動(dòng)，使學(xué)生和教師共同構(gòu)成課堂，這種雙向的教學(xué)模式可以將“教”與“學(xué)”真正地結(jié)合起來(lái)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣［2］。

2.案例教學(xué)具有情景性

案例教學(xué)可以將學(xué)生帶入一種情景模式，可以對(duì)實(shí)際行動(dòng)中的行政管理者的職業(yè)情景進(jìn)行了解和感受，在引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了解、分析的過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生盡快進(jìn)入角色，面對(duì)實(shí)際問(wèn)題可以說(shuō)出自己的想法，得出自己的答案。在這一過(guò)程中，學(xué)生運(yùn)用基本理論知識(shí)的能力以及分析、概括問(wèn)題的能力都會(huì)得到不同程度的提升。

3.案例教學(xué)具有自主性

案例教學(xué)可以幫助教師建立民主、平等的課堂教學(xué)平臺(tái)，教師扮演著引導(dǎo)者的角色，學(xué)生是課堂的主體，教師要為學(xué)生營(yíng)造良好的討論氛圍，組織學(xué)生平等參與到案例討論之中。這樣一來(lái)，學(xué)生就會(huì)自主地將消極的學(xué)習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變成積極學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的熱情也會(huì)被燃起，學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)情緒日益高漲［3］。

三、解析案例教學(xué)在高等職業(yè)院校行政管理專業(yè)教學(xué)中的優(yōu)化措施

1.認(rèn)真挑選教學(xué)案例

適合教學(xué)的案例應(yīng)該是一個(gè)描述性的故事或者是基于一定的實(shí)事基礎(chǔ)和情景創(chuàng)作的故事，要具有一定的教育意義，要使學(xué)生能夠在這個(gè)案例中有所收獲。案例教學(xué)主要是為了借助案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和啟迪，因此，教學(xué)案例的選擇對(duì)案例教學(xué)的質(zhì)量有很大的影響。高等職業(yè)院校的行政管理教育工作者一定要重視教學(xué)案例的選擇，要盡可能選擇真實(shí)性高、時(shí)效性強(qiáng)的案例，此外，選擇的案例還要具有開(kāi)放性和典型性。真實(shí)案例才能具備實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值，具有時(shí)效性的案例才能提升教學(xué)效果。教師在選擇案例時(shí)可以充分地借鑒黨和國(guó)家公開(kāi)出版的報(bào)紙、雜志等，還可以關(guān)注一下各地區(qū)的政府網(wǎng)站或者其他一些可靠性較強(qiáng)的媒體作為案例資源［4］。從這些渠道獲得的案例信息內(nèi)容相對(duì)可靠，學(xué)生更愿意接受，自然就會(huì)提高其參與討論的積極性。開(kāi)放性也是良好案例資源具備的基礎(chǔ)性質(zhì)，它可以提供更加真實(shí)的問(wèn)題、矛盾和困境，開(kāi)放性的案例可以滿足學(xué)生從各個(gè)方面對(duì)其了解、分析的需求。案件的典型性需要選擇的案例能夠充分地體現(xiàn)出行政管理工作的特點(diǎn)，要使學(xué)生通過(guò)對(duì)典型案例的分析能夠?qū)δ骋活愋偷氖录囊?guī)律，達(dá)到舉一反三、觸類旁通的效果。

2.對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行完善

案例教學(xué)并不是課堂上簡(jiǎn)單地舉例，因此，教師在進(jìn)行教學(xué)之前一定要做好充足的準(zhǔn)備，要不斷對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行完善。案例教學(xué)可以以小組討論的形式完成，在課前可以將班級(jí)同學(xué)分成幾個(gè)討論小組，班級(jí)同學(xué)可以隨意選擇，大家共同推選出組長(zhǎng)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織組員對(duì)案例進(jìn)行分析、討論，最后由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將討論結(jié)果和意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一，教師則要根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行打分，在這一過(guò)程中學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)得到鍛煉，責(zé)任意識(shí)也會(huì)有所增強(qiáng)。教師要在課前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，要對(duì)案例提前進(jìn)行剖析，要針對(duì)案例預(yù)設(shè)主題，并且要考慮到案例討論過(guò)程中可能出現(xiàn)的一系列問(wèn)題并提出解決對(duì)策，同時(shí)還要為學(xué)生提供案例的發(fā)生環(huán)境和背景幫助其學(xué)習(xí)分析［5］。

篇（10）

（一）行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需調(diào)整

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰且針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生能力的提升與培養(yǎng)重視不夠。近年來(lái)，構(gòu)建服務(wù)型政府、公共服務(wù)等理念日益得到公眾的重視，這對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中理應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)這一要求的回應(yīng)，但多數(shù)地方本科院校由于自身實(shí)力不足或其他因素的掣肘，既未適應(yīng)公眾對(duì)該專業(yè)所需人才的要求，亦未依托其地方資源優(yōu)勢(shì)合理設(shè)定學(xué)生培養(yǎng)的知識(shí)體系、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。所培養(yǎng)的學(xué)生較缺乏公共服務(wù)理念，專業(yè)特色不強(qiáng)。此外，部分地方本科院校無(wú)論是在課程安排還是教學(xué)實(shí)施上，也都基本上沒(méi)有把提升學(xué)生能力明確作為該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）課程設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)的理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)較嚴(yán)重，課程體系設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化。管理類、經(jīng)濟(jì)類、實(shí)踐類課程所占比重較小。從隨機(jī)選取的河南省內(nèi)幾所地方本科院校行政管理專業(yè)的課程設(shè)置情況來(lái)看，大多數(shù)院校的課程體系依然由政治學(xué)、行政學(xué)作為主干學(xué)科來(lái)支撐。同時(shí)，地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)中普遍缺乏適合本校特色的專業(yè)課程和教材，教學(xué)內(nèi)容雜陳，缺乏全面性和新穎性。

（三）教學(xué)方法與教學(xué)手段單一，降低了課堂教學(xué)效果有效性

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地方本科院校的教師照本宣科現(xiàn)象較嚴(yán)重，師生間缺少交流與互動(dòng)。此外，隨著現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)特別是多媒體技術(shù)在教學(xué)活動(dòng)中越來(lái)越廣泛地運(yùn)用，部分教師已經(jīng)能夠使用多媒體開(kāi)展教學(xué)，但仍有部分教師即使在使用多媒體教學(xué)后，仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授，缺乏對(duì)學(xué)生的各種感官刺激，使得教學(xué)效果大打折扣。同時(shí)，有些教師在語(yǔ)言和非語(yǔ)言表達(dá)方面也存在問(wèn)題。部分教師教學(xué)時(shí)語(yǔ)言單調(diào)，表達(dá)不生動(dòng)，也不善于運(yùn)用手勢(shì)、眼神、表情、動(dòng)作等來(lái)增加教學(xué)的感染力，學(xué)生對(duì)這樣的教學(xué)也感覺(jué)索然無(wú)味。

（四）傳統(tǒng)的教學(xué)觀念忽視了學(xué)生的主體性

部分地方本科院校的教師仍被傳統(tǒng)教學(xué)觀念所束縛，認(rèn)為“教學(xué)是以教師為中心”。誠(chéng)然，教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關(guān)人，在學(xué)生心目中具有權(quán)威性。但如果教師不能很好地為學(xué)生考慮，忽視了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，教學(xué)中只是老師提出要求，學(xué)生照做，學(xué)生被動(dòng)的、消極的接收信息與知識(shí)，缺乏獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。這種重視教師的主導(dǎo)作用而忽視學(xué)生的主體地位的做法會(huì)使教學(xué)效果有效性大打折扣。

（五）學(xué)生成績(jī)分析對(duì)教學(xué)效果的有效性影響不足

成績(jī)是學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要的量化指標(biāo)，考試的檢測(cè)與反饋功能大致上能反映出學(xué)生對(duì)某門(mén)課程的學(xué)習(xí)狀態(tài)與掌握程度，為教師反思自身的教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)效果有效性提供了重要的依據(jù)。成績(jī)分析為教師教學(xué)工作提供了較好的反思新視野，但部分地方本科院校通過(guò)對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析去探討教師教學(xué)效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對(duì)通過(guò)分析學(xué)生成績(jī)來(lái)了解及優(yōu)化教師教學(xué)效果有效性這一工作不夠重視，對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析的工具和方法過(guò)于簡(jiǎn)單。還有一些學(xué)校過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生考試的卷面成績(jī)對(duì)教師教學(xué)效果有效性的評(píng)價(jià)功能。

（六）學(xué)校及教師本人對(duì)教學(xué)效果有效性工作重視不夠

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，地方本科院校較少在提高教學(xué)有效性方面指導(dǎo)、訓(xùn)練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教學(xué)方法與技能的機(jī)會(huì)與實(shí)踐。此外，部分教師本人狹隘地認(rèn)為完成了教學(xué)大綱中所規(guī)定的內(nèi)容，講授完教材中所要講授的知識(shí)即為完成了教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生學(xué)到了多少知識(shí)，培養(yǎng)了多少能力卻不太關(guān)心，以至于對(duì)自身教學(xué)效果的有效性認(rèn)識(shí)和重視均不足。

（七）學(xué)生評(píng)教在提高教師教學(xué)效果有效性方面的作用有待加強(qiáng)

作為提高教師教學(xué)效果有效性有力手段的學(xué)生評(píng)教，近幾年來(lái)越來(lái)越受到各地方本科院校的重視。教師通過(guò)學(xué)生評(píng)教的結(jié)果，可以很直觀地了解到教學(xué)效果的有效性如何，從而有針對(duì)性地在今后的教學(xué)活動(dòng)中采取措施。但部分地方本科院校學(xué)生評(píng)教工作在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮的作用有待加強(qiáng)。多數(shù)高校每學(xué)期都進(jìn)行了學(xué)生評(píng)教，但卻較少真正能在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮積極作用。學(xué)生評(píng)教作為衡量教師教學(xué)效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學(xué)生評(píng)教工作要么流于形式，要么學(xué)生評(píng)教結(jié)果出來(lái)后卻束之高閣，不反饋給教師本人，又何談教師依據(jù)學(xué)生評(píng)教情況來(lái)提高教學(xué)效果有效性呢？

二、實(shí)現(xiàn)地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性優(yōu)化的相關(guān)策略

地方本科院校行政管理專業(yè)要優(yōu)化教學(xué)效果的有效性，使學(xué)生不斷加深對(duì)知識(shí)的理解，為學(xué)生全面掌握專業(yè)技能、成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才創(chuàng)造有利條件。

（一）調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位

現(xiàn)階段，急需調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位，以此來(lái)為提高地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性奠定基礎(chǔ)。我們要按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來(lái)合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，把培養(yǎng)和提高學(xué)生能力寫(xiě)入行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之中。我們?cè)谥朴喤囵B(yǎng)方案時(shí)要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)、人才培與學(xué)校自身特色相結(jié)合的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的能力，最終培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)人才。正確、清晰的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案定位能為行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性的優(yōu)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)行政管理專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

提高行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性離不開(kāi)課程體系結(jié)構(gòu)的完善及教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化。1.改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)是優(yōu)化教學(xué)效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結(jié)合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，又要結(jié)合時(shí)展對(duì)人才的需求，合理構(gòu)建和動(dòng)態(tài)改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)。逐步淡化政治學(xué)科的色彩，強(qiáng)化管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)等方面的知識(shí)，通過(guò)專業(yè)科目的逐漸多元化來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。2.注重以市場(chǎng)需求為教學(xué)導(dǎo)向，豐富與更新教學(xué)內(nèi)容。首先，教師要在教學(xué)過(guò)程中不斷充實(shí)新理念和新思想，結(jié)合市場(chǎng)及社會(huì)需求更新教學(xué)內(nèi)容，拓展學(xué)生的知識(shí)面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。其次，教師在教學(xué)內(nèi)容的安排中要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的公眾服務(wù)與公共責(zé)任意識(shí)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。再次，教師還要以就業(yè)單位及就業(yè)行業(yè)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向來(lái)動(dòng)態(tài)安排教學(xué)內(nèi)容，力爭(zhēng)使學(xué)生畢業(yè)后能較好地適應(yīng)就業(yè)單位的需求。最后，教師的授課內(nèi)容要能夠理論聯(lián)系實(shí)際，合理安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

（三）構(gòu)建能力訓(xùn)練型行政管理專業(yè)教學(xué)體系

1.創(chuàng)新課堂教學(xué)方法。我們要構(gòu)建能力訓(xùn)練型的行政管理專業(yè)教學(xué)體系，教師要變傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式為“教學(xué)相長(zhǎng)”的啟發(fā)性教學(xué)方式，教學(xué)中能有效地使用合作學(xué)習(xí)策略，靈活采用多種教學(xué)方法來(lái)創(chuàng)新課堂教學(xué)。2.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程中師生間的互動(dòng)。教師在教學(xué)中能兼顧差異、因材施教，循循善誘地引導(dǎo)學(xué)生思考，鼓勵(lì)學(xué)生參與互動(dòng)與合作，在互動(dòng)中教學(xué)相長(zhǎng)，提高教學(xué)效果有效性。3.豐富教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)可以呈現(xiàn)相關(guān)的圖片、聲音和影像資料，立體展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，大大提升了板書(shū)和課件等表達(dá)的有效性。此外，教師還要注重提升語(yǔ)言表達(dá)的趣味性和感染力，有效運(yùn)用眼神、手勢(shì)、表情、動(dòng)作等非語(yǔ)言來(lái)輔助課堂教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的魅力和感染力。

（四）更新教學(xué)理念，注重學(xué)生主體地位

1.教師要擯棄“以教師為主”的教學(xué)理念，切實(shí)貫徹學(xué)生為主的教學(xué)理念。在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師是在一定的條件下呈現(xiàn)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法學(xué)好專業(yè)知識(shí)。2.教師要理解并尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力及創(chuàng)新的思維方式。3.構(gòu)建教師與學(xué)生之間的良性互動(dòng)機(jī)制。教師的教學(xué)要遵循關(guān)心行為模式，教師要引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)觀點(diǎn)，教師對(duì)學(xué)生的需求要有敏捷的回應(yīng)。

（五）強(qiáng)化學(xué)生成績(jī)分析對(duì)教學(xué)效果有效性的影響

地方本科院校要對(duì)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行科學(xué)的分析和處理，引導(dǎo)教師和學(xué)生運(yùn)用成績(jī)分析產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)來(lái)探討優(yōu)化教學(xué)效果的有效性問(wèn)題。我們可以采用一些常用的成績(jī)分析方法及工具如等級(jí)分析法、定性分析法、SPSS統(tǒng)計(jì)分析等對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行分析，通過(guò)分析可以對(duì)學(xué)生掌握整體知識(shí)的情況有個(gè)大致的了解。學(xué)生成績(jī)的高低既反映出了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)態(tài)度，也在較大程度上反映了教師教學(xué)效果的有效性。此外，要避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生成績(jī)對(duì)教師教學(xué)效果有效性的評(píng)價(jià)功能。不能簡(jiǎn)單地以考試的卷面分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果有效性。

（六）學(xué)校及教師本人要重視提高教學(xué)有效性工作

大多數(shù)地方本科院校都意識(shí)到了教學(xué)是學(xué)校的中心工作，對(duì)教師認(rèn)真做好教學(xué)工作提出了具體要求，如要求教師提高教學(xué)責(zé)任感，精力充沛，全身心投入到教學(xué)工作中。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的重視、鼓勵(lì)和支持，在教學(xué)上多訓(xùn)練、指導(dǎo)、幫助教師。學(xué)校要鼓勵(lì)青年教師在職攻讀博士學(xué)位，創(chuàng)造條件讓中青年教師赴國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)修，豐富和拓寬自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，教師自身也要重視提高教學(xué)效果有效性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)方法知識(shí)，積極參加教學(xué)技能培訓(xùn)活動(dòng)并經(jīng)常反思教學(xué)工作中的不足。

（七）重視學(xué)生評(píng)教工作，提高教師教學(xué)效果有效性

學(xué)校和教師可以通過(guò)學(xué)生對(duì)教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)來(lái)衡量教師教學(xué)效果的有效性情況。學(xué)生因?yàn)槭墙虒W(xué)過(guò)程的長(zhǎng)期直接感知者，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上評(píng)教平臺(tái)對(duì)本門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)、難易程度、教學(xué)組織、教師講課質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以，學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評(píng)價(jià)的。1.構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系，并恰當(dāng)設(shè)定學(xué)生評(píng)教成績(jī)的權(quán)重。2.引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)評(píng)教工作的重視。指導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待評(píng)教工作，防止評(píng)教結(jié)果失真。3.正確運(yùn)用學(xué)生評(píng)教結(jié)果。學(xué)校及教師本人均要認(rèn)真分析評(píng)教結(jié)果及其產(chǎn)生的真實(shí)原因，把學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為重要依據(jù)來(lái)指導(dǎo)教師教育工作，以幫助教師改進(jìn)教學(xué)，提高其教學(xué)效果有效性。