序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

作者：張頌心

從全球競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來看，越來越多的企業(yè)將低碳技術(shù)的擁有作為其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝點(diǎn)和殺手锏，其核心技術(shù)的引進(jìn)和購買，已經(jīng)成為臺(tái)州企業(yè)遙不可及的奢望。因此，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，臺(tái)州市科技的綜合能力表現(xiàn)將很大程度上決定其在低碳道路上的進(jìn)程。而2010年臺(tái)州市在科技表現(xiàn)（表略）上卻實(shí)在差強(qiáng)人意。其綜合排名僅居全省第6，且與排名第一的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比為88.53%，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排名第一的杭州市。從而證明，其科技發(fā)展水平與GDP發(fā)展情況并不協(xié)調(diào)，也即意味著臺(tái)州市在依靠科技發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)效益仍留有空間。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境現(xiàn)狀一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，會(huì)增加企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性，提高創(chuàng)新的成功率。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要包括國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度、政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度及創(chuàng)新融資環(huán)境。近年來，盡管臺(tái)州市政府對(duì)企業(yè)的科技撥款逐年增加，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量仍然不足。此外，原本有限的科技經(jīng)費(fèi)管理較為分散，并且在立項(xiàng)過程中存在大量的非重點(diǎn)項(xiàng)目或“關(guān)系項(xiàng)目”，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接降低了總體投入效果，影響了全省重大項(xiàng)目的投資力度，忽視了基礎(chǔ)研究的低碳技術(shù)儲(chǔ)備和共性低碳技術(shù)的開發(fā)推廣，導(dǎo)致創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁日趨匱乏，一定程度上限制了我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮。政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度是構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的另一個(gè)重要因素。

臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)往往選擇簡(jiǎn)單的仿造，來節(jié)約開發(fā)成本，大量的侵權(quán)案件在仿造過程中產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，臺(tái)州市專利執(zhí)法，共出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次，檢查超市、專業(yè)市場(chǎng)170余家次，查處侵權(quán)商品近萬件；另一方面，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)卻對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)極為薄弱，在科技成果研究出來后，往往不會(huì)第一時(shí)間去申請(qǐng)專利、尋求保護(hù)，而往往被其他仿造者捷足先得。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不到位，也直接影響著企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的積極性和主動(dòng)性。而融資難一直是困擾臺(tái)州市中小企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)難疾。中小企業(yè)作為一個(gè)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的借貸群體，沒有穩(wěn)定的收益和確定的償還能力，一直以來是銀行趨利避害而舍棄的首要人選。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，尤其是低碳技術(shù)的研發(fā)，作為“高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期”的一種項(xiàng)目，往往短期內(nèi)效益不明顯且回報(bào)率不確定，這一特性，更加決定了企業(yè)難以從銀行貸款的途徑獲取資金支持。尤其在今年以來，中央一再提高銀行準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)的融資環(huán)境比2008年金融危機(jī)時(shí)更為艱難。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的管理創(chuàng)新現(xiàn)狀管理創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要因子是將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的關(guān)鍵因素，也是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的重要橋梁。企業(yè)只有通過有效的科學(xué)管理，才可能把科學(xué)技術(shù)知識(shí)物化為新的產(chǎn)品和設(shè)備，才可能形成或創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝和方法，從而掌握行業(yè)領(lǐng)先的核心低碳技術(shù)。它是企業(yè)把握市場(chǎng)能力和對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷能力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)將低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。然后，臺(tái)州市大部分企業(yè)管理還停留在“家族式”、“家長(zhǎng)式”的管理模式，大部分管理者缺乏科學(xué)的管理理念。在創(chuàng)新管理上，則體現(xiàn)在缺乏一個(gè)科學(xué)且獨(dú)立的科技投入、科技計(jì)劃及項(xiàng)目評(píng)估的管理機(jī)制，未能全面采用科學(xué)的事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后考評(píng)的有效和規(guī)范的管理制度。很多時(shí)候，企業(yè)的創(chuàng)新投入在沒有得到充分調(diào)研就盲目啟動(dòng)，或是事中監(jiān)督力度不夠或不到位，更缺乏事后的科學(xué)評(píng)價(jià)，因此難以保證產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的績(jī)效。

數(shù)據(jù)來源及處理本文的數(shù)據(jù)采集均來自于1999-2009年度的臺(tái)州統(tǒng)計(jì)年鑒，本文用單位能耗強(qiáng)度代表低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(Y)；用科技產(chǎn)出代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合能力(tech)，用政府對(duì)科技的撥款(gov)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)數(shù)(knw)和中小企業(yè)融資比例(fina)代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境；用成本費(fèi)用利潤(rùn)率(mag)代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的管理創(chuàng)新程度。基本分析框架及模型這么我們用代表低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。利用上述的變量，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的函數(shù)表達(dá)關(guān)系可表示為：Y=f(tech，gov，knw，fina，mag)利用EVIEWS軟件分析得到方程式（1）Y^=2.3-0.052tech-0.526gov+0.024knw-0.005fina-0.329magR2=0.72D.W=2.25從回歸結(jié)果可看到，R2=0.712，說明模型的總體擬合水平顯著，但是解釋變量中代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的金融環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)這兩個(gè)因素沒有通過檢，并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)符號(hào)代表的含義與假設(shè)相違背，因此我們剔除以上沒有通過檢驗(yàn)兩個(gè)因素再重新對(duì)剩余的四個(gè)變量做回歸分析。得到如下模型：Y^=2.26-0.516tech-0.532gov-0.362magR2=0.712D.W＝2.15結(jié)果分析統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，臺(tái)州市的低碳經(jīng)濟(jì)是受許多因素影響，其中科技綜合實(shí)力、創(chuàng)新環(huán)境中的政府支持度、管理創(chuàng)新與我市能耗強(qiáng)度之間的關(guān)系較顯著，并且都于之呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，符合現(xiàn)實(shí)意義。且模型擬合度達(dá)到了70%以上，這足以說明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在降低我市能耗方面確實(shí)存在著舉足輕重的作用。

從上述模型可知科技綜合實(shí)力對(duì)于能耗降低的作用低于管理創(chuàng)新和政府支持度，這是因?yàn)榕_(tái)州市技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用技術(shù)的能力不足，導(dǎo)致了我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新成果并未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)的進(jìn)一步創(chuàng)新，從而并沒有把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而實(shí)現(xiàn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，從而未能起到降低能耗強(qiáng)度的作用。從結(jié)果中，我們也發(fā)現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新的支持度對(duì)臺(tái)州市的能耗降低有著重要的影響作用。這是因?yàn)樵谖覈?guó)的國(guó)情下，宏觀調(diào)控在各個(gè)領(lǐng)域仍然發(fā)揮著重要影響作用，可以說，在我國(guó)，任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和強(qiáng)盛都離不開政府的支持。并且在以中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)主力的臺(tái)州市，更鮮有企業(yè)可以自主承擔(dān)起自主創(chuàng)新的人力、物力、才力的投入。正因?yàn)槿绱?，我市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)于政府支持的依存度也就愈加高。

篇（2）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和買方市場(chǎng)的到來，為適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，眾多企業(yè)紛紛通過體系認(rèn)證來加強(qiáng)企業(yè)的管理和提高知名度。這些通過認(rèn)證的企業(yè)無論在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量管理上，在當(dāng)?shù)囟际俏痪忧傲械模ㄟ^對(duì)這些企業(yè)計(jì)量器具檢定情況的調(diào)查和分析有助于管理部門了解企業(yè)對(duì)計(jì)量工作的要求，切準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)和發(fā)展的方向，找到計(jì)量工作的突破口。

現(xiàn)在通過體系認(rèn)證的企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不少，而在這些企業(yè)當(dāng)中，計(jì)量器具的配備從數(shù)字上看起來也是非常讓人樂觀，而實(shí)際工作中，經(jīng)檢定后使用的計(jì)量器具數(shù)量與顯示數(shù)據(jù)有很大差距。窺斑見豹，我們可以分析當(dāng)前計(jì)量檢定存在的具體問題：

一是有很大一部分企業(yè)的認(rèn)證是是受益方推動(dòng)、受外界的壓力的結(jié)果，企業(yè)自己沒有加強(qiáng)企業(yè)管理的意愿，缺乏必要的自覺性。為獲得認(rèn)證，企業(yè)常常突擊送檢計(jì)量器具，突擊培訓(xùn)計(jì)量管理人員，突擊制訂規(guī)章制度，一旦通過認(rèn)證，則對(duì)這些工作放任不管，等待下一次的突擊。在日常的檢定中，企業(yè)不送檢計(jì)量器具就想獲得檢定證書就是這類問題的表現(xiàn)。

二是企業(yè)的計(jì)量器具用來進(jìn)行檢測(cè)的比較少，大量的是一些基本的工作計(jì)量器具（如卡尺、臺(tái)秤等），這從一方面說明企業(yè)不重視產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，造成企業(yè)的檢測(cè)能力比較薄弱，制約了產(chǎn)品質(zhì)量的提高；另一方面也說明產(chǎn)品科技含量低，缺乏高新技術(shù)的產(chǎn)品，不需要高精度的計(jì)量器具來進(jìn)行檢測(cè)。這一點(diǎn)也可以從電磁類計(jì)量器具的數(shù)量上反映出來。

三是部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作導(dǎo)致了一些認(rèn)證企業(yè)對(duì)計(jì)量工作不重視，對(duì)計(jì)量器具管理不到位。有的企業(yè)計(jì)量器具沒有建臺(tái)帳，有的甚至分不清什么是計(jì)量器具，全由認(rèn)證機(jī)構(gòu)說了算，企業(yè)對(duì)計(jì)量器具不送檢或者少送檢的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)一些溯源困難或者送檢麻煩的計(jì)量器具，企業(yè)干脆就放棄檢定了。

四是部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低，沒有意識(shí)到計(jì)量工作對(duì)企業(yè)增效節(jié)支方面的作用，片面強(qiáng)調(diào)檢定費(fèi)用等支出，不愿花人力、物力來支持計(jì)量器具的檢定工作。

五是溯源困難，檢定時(shí)間長(zhǎng)，以及企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)等也成為影響企業(yè)計(jì)量器具送檢積極性的因素。

一、抓好外部協(xié)調(diào)，促進(jìn)檢定工作開展

首先，抓好計(jì)量器具的檢定工作，關(guān)鍵在企業(yè)。技術(shù)監(jiān)督部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，一方面要使他們認(rèn)識(shí)到依法檢定的重要性，特別是強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，企業(yè)必須要落實(shí)好檢定所需的各種資源，從“要我檢定”轉(zhuǎn)變到“我要檢定”的思路上來；另一方面，幫助企業(yè)把計(jì)量工作的著眼點(diǎn)放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗上來，使企業(yè)明白計(jì)量工作在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將起到基礎(chǔ)保障作用，要把計(jì)“量”變?yōu)橛?jì)“錢”，把計(jì)量工作為企業(yè)帶來的效益算在明處，提高計(jì)量在成本核算中的地位和作用。

其次，計(jì)量檢定工作要注重實(shí)效。計(jì)量檢定工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，不能走過場(chǎng)，要幫助企業(yè)把計(jì)量工作融入本企業(yè)的工作目標(biāo)方針中，使之符合自身發(fā)展的需要，對(duì)一些上規(guī)模上檔次的企業(yè)更要加強(qiáng)引導(dǎo)，要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)量意識(shí)，樹立正確的觀念，從而提高計(jì)量檢定工作的有效性。

第三，我國(guó)的量傳體系是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理分工協(xié)作的原則、就近就地組織起來的按區(qū)域管理的模式，這在一定程度上造成了檢定資源配置不盡合理的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在高資源不足而低資源卻簡(jiǎn)單重復(fù)。針對(duì)這種情況，我們技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該多加強(qiáng)橫向與縱向的聯(lián)系，從而使高準(zhǔn)確度的計(jì)量器具和低準(zhǔn)確度的計(jì)量器具都能得到量值傳遞，從這個(gè)意義上說，協(xié)調(diào)好省、市、縣三級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置非常重要。

第四，有關(guān)部門要加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理，使認(rèn)證工作走上健康發(fā)展的道路。企業(yè)要端正認(rèn)證的態(tài)度，要把認(rèn)證作為提高管理水平的主要手段，克服為證書而認(rèn)證的消極觀念，充分認(rèn)識(shí)計(jì)量器具檢定作為企業(yè)基礎(chǔ)工作的重要性，促進(jìn)企業(yè)計(jì)量器具檢定工作的健康發(fā)展。

第五、計(jì)量檢定工作的開展必須切入社會(huì)的熱點(diǎn)和百姓關(guān)心的主題，從而得到政府和社會(huì)的支持，為檢定工作營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

二、抓好內(nèi)部建設(shè)，提高檢定深度廣度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其所屬的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)建“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會(huì)贊譽(yù)”的部門形象時(shí)，要轉(zhuǎn)變職能，把服務(wù)的職能放在首要的位置。要服務(wù)企業(yè)，必須提升我們服務(wù)的能力、服務(wù)的手段和服務(wù)的水平。具體來說，以下幾方面應(yīng)該成為我們工作的重點(diǎn)：一是要提高人員的素質(zhì)。簡(jiǎn)單、低水平的重復(fù)性檢定工作阻礙著計(jì)量技術(shù)水平的提高，當(dāng)前，技術(shù)機(jī)構(gòu)要為始終站在科技前沿作好準(zhǔn)備。我們前些年還在為取締古老的計(jì)量器具——木桿秤而奔走，轉(zhuǎn)眼間我們就必須面對(duì)技術(shù)含量超越了幾個(gè)數(shù)量級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源等一些新門類學(xué)科中的“新新”計(jì)量器具?，F(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，技術(shù)機(jī)構(gòu)必須正視技術(shù)更新帶來的挑戰(zhàn)，要制訂人員的長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，完善人員的考核、評(píng)價(jià)制度。培養(yǎng)或者引進(jìn)開發(fā)型的人才和高端科技發(fā)展方面的人才，使技術(shù)機(jī)構(gòu)有能力解決新技術(shù)應(yīng)用中碰到的問題，這樣，才能樹立技術(shù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中、在社會(huì)上的技術(shù)形象。

二是必要的硬件設(shè)施。對(duì)一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)來說，精密的檢測(cè)設(shè)備是必需的，一邊是新型、尖端的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，一邊我們的技術(shù)機(jī)構(gòu)卻可能還在使用幾年、十幾年甚至幾十年前的設(shè)備搞檢定，這就無法適應(yīng)科技發(fā)展的要求。當(dāng)前要增加現(xiàn)代化檢定手段，利用有限的經(jīng)費(fèi)購置專業(yè)性強(qiáng)且利用率高的通用設(shè)備，進(jìn)行重點(diǎn)培育，同時(shí)對(duì)購置設(shè)備的更新?lián)Q代要有好的計(jì)劃，使檢定設(shè)備能夠跟上技術(shù)的發(fā)展。

三是用良好的內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造單位文化。技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境是保證公正、科學(xué)、高效的必備條件，是體現(xiàn)一個(gè)單位的社會(huì)形象的本質(zhì)要求。我們?cè)谟弥贫?、用體系營(yíng)造一個(gè)好的內(nèi)部環(huán)境時(shí)，要體現(xiàn)自己的單位文化，技術(shù)機(jī)構(gòu)也要有名牌思想，要打響自己的牌子。企業(yè)文化現(xiàn)象正越來越受到人們的重視，而技術(shù)機(jī)構(gòu)追求的文化必須能體現(xiàn)單位內(nèi)涵、產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力、有助于樹立良好形象?？傊峙囵B(yǎng)自己特有的文化，對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常必要。

四是抓好校準(zhǔn)市場(chǎng)的開發(fā)。由于檢定規(guī)程是按各類計(jì)量器具制訂的，使一部分與產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)關(guān)系不大的計(jì)量器具也納入強(qiáng)檢工作范圍，增加了管理工作量。減少強(qiáng)檢項(xiàng)目，開展校準(zhǔn)工作，增強(qiáng)企業(yè)的自主性在目前非常重要。技術(shù)機(jī)構(gòu)要充分利用已開展的校準(zhǔn)項(xiàng)目，抓好校準(zhǔn)市場(chǎng)的開發(fā)，使計(jì)量器具在量值溯源方面也能獲得發(fā)展。

篇（3）

作者：張旸

金融支持山西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

作為能源大省、煤炭大省，連續(xù)多年的資源開發(fā)導(dǎo)致大量的碳排放和環(huán)境破壞問題，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)劇烈。出現(xiàn)這些問題的主要原因，就在于山西省的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的雙向失衡。因此，近年來山西省積極融入低碳經(jīng)濟(jì)的思維，積極探尋如何在高碳的現(xiàn)狀下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，相繼出臺(tái)了《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》、《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染源治理辦法》和《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等文件，對(duì)煤炭、焦化、冶金等行業(yè)，實(shí)行產(chǎn)能總量控制，提高能源使用效率、加快煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)、淘汰焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能，逐步建立和實(shí)行節(jié)能、排污權(quán)交易。山西金融業(yè)也積極響應(yīng)省政府的號(hào)召，制定了《關(guān)于打造低碳金融區(qū)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于山西銀行業(yè)支持全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，督促金融機(jī)構(gòu)首先要樹立服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，引導(dǎo)省內(nèi)銀行業(yè)成為低碳理念推廣的踐行者和低碳金融服務(wù)的創(chuàng)新者，建立健全“綠色信貸”和節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持，努力打造低碳金融區(qū)。一是明確信貸支持重點(diǎn)。如國(guó)家開發(fā)銀行山西省分行將十大重點(diǎn)節(jié)能工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、固體廢物及其他污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等八個(gè)方面作為貸款的主要支持方向，把好項(xiàng)目入口，審慎貸款決策，嚴(yán)格貸款發(fā)放，做好節(jié)能減排金融服務(wù)工作。二是健全“綠色信貸”機(jī)制。山西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理配置信貸資源，全面推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)，按照區(qū)別對(duì)待、有扶有控的信貸原則，在每個(gè)信貸流程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“一票否決”制，對(duì)于未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的項(xiàng)目，一律不發(fā)放貸款。優(yōu)化“兩高一?！毙袠I(yè)的信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)落后產(chǎn)能的信貸退出力度，積極拓展以新能源和第三產(chǎn)業(yè)為主的綠色信貸市場(chǎng)。三是積極創(chuàng)新低碳信貸產(chǎn)品。山西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從低碳企業(yè)（項(xiàng)目）的實(shí)際服務(wù)需要出發(fā)，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，開發(fā)除了適合低碳企業(yè)特點(diǎn)的特色信貸產(chǎn)品，并加大配套金融服務(wù)力度。如工商銀行山西省分行為華晉焦煤有限責(zé)任公司開辦的對(duì)外預(yù)付款保函業(yè)務(wù)，用于該企業(yè)與愛爾蘭來寶碳資產(chǎn)有限公司簽訂的CDM減排量購買協(xié)議，擴(kuò)大了企業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的融資來源。四是完善授信管理辦法。各商業(yè)銀行按照節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和工藝的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)貸款“三查”管理，把主要生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平、新上產(chǎn)能合規(guī)性手續(xù)、環(huán)評(píng)審批和排放達(dá)標(biāo)等情況作為貸前調(diào)查和貸時(shí)審查環(huán)節(jié)的考察審核重點(diǎn)，列為授信分析報(bào)告、授信審查意見的必要內(nèi)容。把環(huán)保部門驗(yàn)收意見、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資源節(jié)約落實(shí)等情況作為貸后監(jiān)控的重點(diǎn)，將節(jié)能環(huán)保政策的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到信貸工作的全流程，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的信貸投入。在金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，山西高碳行業(yè)迅速向低碳轉(zhuǎn)化。以山西省國(guó)新能源集團(tuán)有限公司為例，2012年年底，該集團(tuán)將建成長(zhǎng)輸管線3000公里，年輸氣能力達(dá)到100億立方米，管線日儲(chǔ)氣量達(dá)600萬立方米。全省管網(wǎng)覆蓋10市94余縣（市、區(qū)），居民用戶821萬人、村鎮(zhèn)1079個(gè)，全面服務(wù)太鋼不銹、耐火材料、玻璃制品等十大新型產(chǎn)業(yè)集群。

金融支持山西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難題

1.金融資源向第二產(chǎn)業(yè)過度集中。從產(chǎn)值上來看，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來呈現(xiàn)“二、三、一”產(chǎn)業(yè)不均衡發(fā)展格局。2011年，第一產(chǎn)業(yè)投資273.4億元，同比增長(zhǎng)25.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資3347.9億元，同比增長(zhǎng)37.6%。第三產(chǎn)業(yè)投資3751.8億元，同比增長(zhǎng)19.5%。第二產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于第一、三產(chǎn)業(yè)。2.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全。由于大部分低碳產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè)，部分低碳產(chǎn)業(yè)的扶持政策及激勵(lì)措施的力度有待明確和加強(qiáng)，部分低碳產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，如核心技術(shù)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力不足，特別是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)產(chǎn)業(yè)化能力，存在關(guān)鍵設(shè)備和材料對(duì)進(jìn)口的依賴強(qiáng)等影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。3.金融機(jī)構(gòu)參與碳金融市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)。目前大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式仍然以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)不足。由于碳金融發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其價(jià)值、運(yùn)作模式、產(chǎn)品開發(fā)、交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)管理、操作方法等尚不熟悉；人才儲(chǔ)備和積累不足，對(duì)碳掉期交易、碳證券、碳基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、利率及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等各種低碳金融衍生品創(chuàng)新明顯不足。4.相關(guān)配套措施不全，導(dǎo)致外部激勵(lì)不足。低碳財(cái)稅政策可分為兩類：一是抑制高碳生產(chǎn)、消費(fèi)的財(cái)稅政策；二是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策。我國(guó)現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策主要集中于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，真正涉及清潔能源生產(chǎn)、消費(fèi)以及低碳技術(shù)開發(fā)等方面的政策措施較少，尚未建立與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅體系。四、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議1.積極發(fā)揮中央銀行的“窗口指導(dǎo)”作用。一是加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)。通過多種形式的窗口指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)綠色信貸理念，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)約能源、提高能效和新能源開發(fā)項(xiàng)目給予積極的信貸支持，提高新能源、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)貸款的比重和市場(chǎng)份額；靈活運(yùn)用信貸政策，引導(dǎo)資金支持旅游產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、煤化工業(yè)、材料工業(yè)等山西新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，降低中小企業(yè)融資門檻，加速山西三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程；加快重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資本擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是開展政策實(shí)施效果評(píng)估。建立完善金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色信貸政策實(shí)施效果評(píng)估考核體系，定期通報(bào)相關(guān)考核結(jié)果，實(shí)行差別化政策。2.構(gòu)建多層次金融支持體系。一是政策性金融支持引導(dǎo)。政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把握好信貸投向，重點(diǎn)支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、清潔能源生產(chǎn)、低碳技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。如可向環(huán)保表現(xiàn)出色的企業(yè)提供環(huán)保專項(xiàng)低息貸款，并按照企業(yè)承諾減排比例，實(shí)行差別優(yōu)惠政策。二是商業(yè)銀行金融支持推動(dòng)。一方面，加快山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新型煤化工項(xiàng)目、煤機(jī)制造、煤炭深加工項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和環(huán)保高科技企業(yè)的信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，加大對(duì)旅游、特色食品、生物醫(yī)藥等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化、高級(jí)化拓展。三是鼓勵(lì)低碳企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資。如設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。3.積極創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品。通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)銀行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的實(shí)踐，鼓勵(lì)和推進(jìn)以煤炭金融為核心的區(qū)域金融中心建設(shè)，積極探索建立山西煤炭期貨交易市場(chǎng)；鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索開展企業(yè)應(yīng)收賬款、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)的抵押放款，豐富碳金融產(chǎn)品；煤炭可持續(xù)發(fā)展資金可適當(dāng)增加森林碳匯。4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障信貸資金安全。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的扶持和激勵(lì)措施的力度，一方面，通過給予低碳產(chǎn)品一定的政策支持，拓寬低碳企業(yè)發(fā)展的資金來源；另一方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確地評(píng)估項(xiàng)目投資回報(bào)率，根據(jù)其技術(shù)成熟和產(chǎn)業(yè)化程度，確定合適的貸款期限和價(jià)格，確保低碳信貸資金安全。

篇（4）

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的障礙

（一）資源短缺低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約與高效利用。資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，無論是高碳經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì)都需要一定的資源支撐，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與更高層次的方式轉(zhuǎn)變更需要理性、優(yōu)化的資源配置。我國(guó)高碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，造成了資源尤其是不可再生能源的快速耗竭與短缺。我國(guó)是世界上的資源大國(guó)，資源總量大、種類齊全，但是人口基數(shù)大，人均占有量處于世界落后地位，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展對(duì)能源的需求量愈來愈大，資源特別是能源呈現(xiàn)出絕對(duì)不足，供求矛盾非常尖銳，成為工業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

（二）企業(yè)缺乏自覺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，作為能源利用的最重要的主體，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力。企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將直接制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展方式的變遷。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，低碳意識(shí)欠缺，對(duì)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)缺乏足夠認(rèn)知，對(duì)于國(guó)家的環(huán)保政策和節(jié)能減排的要求往往消極應(yīng)對(duì)，沒有有效貫徹，致使企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。探其原因，很大程度上在于缺乏有效的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束。對(duì)于開發(fā)或利用能源的非國(guó)有企業(yè)，由于所有者或經(jīng)營(yíng)者缺乏遠(yuǎn)見、融資困難、政策支持力度不夠、法律法規(guī)缺失等原因，即使想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、技術(shù)引進(jìn)成本過高等原因而放棄，轉(zhuǎn)而追求短期高額利潤(rùn)，濫用能源，破壞生態(tài)環(huán)境，而全然不顧企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，如各地屢禁不止的小礦山。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)，改革不到位，內(nèi)部體制仍難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，存在著產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、技術(shù)落后、高管腐敗、激勵(lì)乏力、監(jiān)管滯后等一系列的問題，缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所需的內(nèi)在推動(dòng)力，極大地制約了企業(yè)能源的開發(fā)利用效率，造成能源的極大浪費(fèi)與環(huán)境破壞，進(jìn)一步加劇了能源短缺。

（三）公眾的低碳意識(shí)不足發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)表明，公眾意識(shí)在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上起著不可忽視的功能。在我國(guó)，低碳事業(yè)發(fā)展不夠成熟，社會(huì)的宣傳方式與力度不夠，公眾的低碳意識(shí)還比較缺乏，有待進(jìn)一步的培育。一份針對(duì)西安市的調(diào)查顯示，67.83%的人基本了解低碳生活的含義和方式，表明人們對(duì)低碳的了解有一定的基礎(chǔ)。但是對(duì)日常生活的調(diào)查表明，只有13.17%的人進(jìn)行廢物利用，77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，這表明人們的低碳意識(shí)大多僅僅停留在口頭，并未付諸實(shí)施，沒有將自身與國(guó)家的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，個(gè)體主義仍主導(dǎo)者人們的思想。

三、加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

篇（5）

自上個(gè)世紀(jì)80年代起，我國(guó)對(duì)土地、住房商品化開始實(shí)施試點(diǎn)改革，30年多年來，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景，人們的生活環(huán)境也得到了大大改善。該階段，城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷提升，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)的地位愈加重要。目前已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為國(guó)家財(cái)政收入的重要來源。但近年來，房?jī)r(jià)波動(dòng)極大，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾極為突出，社會(huì)人居住房不合理分配現(xiàn)象極為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)開發(fā)房地產(chǎn)嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的情況。以我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況分析，一度出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象，如2007年我國(guó)房?jī)r(jià)連續(xù)5年上漲情況結(jié)束，開始產(chǎn)生下跌情況，特別是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)跌幅已達(dá)到一半以上，交易量萎縮現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，建設(shè)和諧社會(huì)，保持城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)等過熱行業(yè)進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。筆者通過定性結(jié)合定量等方式，按照“宏觀—中觀—微觀—預(yù)測(cè)—戰(zhàn)略推導(dǎo)”為線路，進(jìn)行和諧城市構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概況

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是指以房地產(chǎn)為主體，圍繞房地產(chǎn)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)產(chǎn)生的人和人間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合房地產(chǎn)生產(chǎn)力的重要方式。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)過程中出現(xiàn)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其條件都被成為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。其中房地產(chǎn)直接生產(chǎn)過程為房地產(chǎn)生產(chǎn)，房地產(chǎn)再生產(chǎn)與其實(shí)現(xiàn)過程為房地產(chǎn)流通，房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)與部分直接生產(chǎn)過程在消費(fèi)環(huán)節(jié)的延伸為房地產(chǎn)消費(fèi)。在整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要具備一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制條件。從微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考察。微觀層次是指將房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單位，其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)行為與對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)行。中觀經(jīng)濟(jì)是指房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要類型，房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)在與其他經(jīng)濟(jì)具備相同屬性的同時(shí)，還存在諸多特殊性及規(guī)律；各個(gè)省、市與區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)被稱為房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也可被叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部門。宏觀層次是指整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為主體進(jìn)行考察，作為國(guó)家宏觀調(diào)控的對(duì)象，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成成分。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀

“既要滿足當(dāng)代人對(duì)房地產(chǎn)的種種需求，又要合理利用土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件”為可持續(xù)發(fā)展的目的。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)對(duì)其可持久性加以重視，站在統(tǒng)籌關(guān)系角度分析，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源節(jié)約等工作，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑規(guī)劃形態(tài)、住宅功能、環(huán)境效益、人文特色的可持續(xù)發(fā)展。

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵

李曉云認(rèn)為，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展需求，必須與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好各方協(xié)調(diào)關(guān)系，如人口、環(huán)境與資源利用等，并始終堅(jiān)守資源集約、經(jīng)濟(jì)效率提升等原則，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)合理開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。其內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)。1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)中應(yīng)對(duì)環(huán)境承受能力進(jìn)行充分考慮；同時(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為環(huán)境發(fā)展提供有利條件，能夠符合環(huán)境對(duì)其發(fā)展的需求。2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展。房地產(chǎn)自身發(fā)展是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基本條件，如房地產(chǎn)自身發(fā)展不足，將嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)度。基于此，在一定條件下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)必須滿足自身發(fā)展要求。3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系屬于互動(dòng)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展起到嚴(yán)重影響，社會(huì)發(fā)展也就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接決定作用。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)因與社會(huì)具有互動(dòng)關(guān)系，在尋求可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，將與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，由2013年20%下降為2014年10.5%，為加大調(diào)整力度，提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文以房地產(chǎn)圖12014年1-2月至2015年1-2月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速表2015年1到2月份開發(fā)投資進(jìn)行探究，8786億元為該時(shí)間段開發(fā)投資總額，和2014年相比，投資增速只下降了0.1%，其中住宅投資總額為5922億元，占總投資額67.4%，增長(zhǎng)率為9.15，回落點(diǎn)為0.1%，如圖1所示。整體分析，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀為供過于求，為改變?cè)摤F(xiàn)狀，要求相關(guān)部門、企業(yè)必須對(duì)房地產(chǎn)投資問題加以重視，加大宏觀調(diào)控力度，為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施分析

（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)，房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊A(chǔ)，為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)提供有利條件，并將服務(wù)提供給人們生活與有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確定房地產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地位，為調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)提供可靠保證；2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完善，各個(gè)區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的加強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)公布。通過房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息制度的建立，可將土地出讓總量等行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)公布，能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真實(shí)、透明與全面原則充分體現(xiàn)出來；3.數(shù)據(jù)分析能力提高。利用行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)模型的合理構(gòu)建及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定，可對(duì)土地供給總量、商品房供給總量加以控制，確保供求調(diào)節(jié)的平衡性；4.房地產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建立，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。

（二）建立以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)控制措施

房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度的不斷提升，導(dǎo)致大量貸款、投資人員無法正確感知風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)家一系列政策出臺(tái)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生了極大的波動(dòng)，投資者此時(shí)才意識(shí)到房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行重新審視。為避免銀行流動(dòng)性危機(jī)的出現(xiàn)，降低國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響，必須有效控制房地產(chǎn)施工，規(guī)范市場(chǎng)行為，降低投機(jī)行為對(duì)市場(chǎng)的影響，建立有序的市場(chǎng)環(huán)境。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，為構(gòu)建良好的發(fā)展市場(chǎng)，必須加強(qiáng)政府宣傳，正確引導(dǎo)購房者；并對(duì)銀行信貸加以嚴(yán)格控制，防止商品房?jī)r(jià)格背離價(jià)值現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象加以控制。

（三）改善居民居住環(huán)境戰(zhàn)略措施

在經(jīng)濟(jì)核心圈位置實(shí)施大規(guī)模土地開發(fā)計(jì)劃，以政府提供限價(jià)土地、大型房地產(chǎn)企業(yè)提供開發(fā)資金的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目方式，在確保開發(fā)商獲取相應(yīng)利益后應(yīng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格加以限制，并利用限價(jià)出售土地的回款對(duì)項(xiàng)目區(qū)域政府配套設(shè)施加大建設(shè)力度，如公交體系的完善、學(xué)校醫(yī)院的興建等，以此達(dá)到居民居住環(huán)境改善的目的。

（四）深化土地使用制度改革戰(zhàn)略措施

集中統(tǒng)一土地管理與城市規(guī)劃實(shí)施中，土地使用制度改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況相符，并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎(chǔ)上，必須以土地保護(hù)為中心，建立土地開發(fā)與經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)現(xiàn)有土地開發(fā)投資去向合理規(guī)劃，對(duì)農(nóng)用土地、城市待開發(fā)土地資源加以重點(diǎn)保護(hù)，通過相應(yīng)法律措施對(duì)土地地權(quán)關(guān)系加以處理，如占有權(quán)、使用權(quán)等。土地供應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一建立，應(yīng)具有公正、公平、公開等特點(diǎn)，通過土地整治，與土地收益管理水平的提升，可實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在全面分析、研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，可對(duì)市場(chǎng)主體行為選擇進(jìn)行有效約束，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展提供可靠依據(jù)。在充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，應(yīng)了解與掌握房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概念、并對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，只有這樣才能采取科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化，降低投資成本，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的依據(jù)與強(qiáng)大支撐。

作者:張艷艷 單位:河南省省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)服務(wù)中心

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篇（6）

2、提升基層堤防水利管理部門資源發(fā)展與經(jīng)營(yíng)水平的途徑

過去10年中，中國(guó)的水利行業(yè)一直處于探索階段。改善有關(guān)政策和法規(guī)的全國(guó)市場(chǎng)成熟的過渡期，會(huì)有許多意想不到的障礙需要水單位決定一個(gè)接一個(gè)冷靜應(yīng)對(duì)。解決這些問題，應(yīng)采取系列措施，具體從六個(gè)方面實(shí)施:首先，關(guān)于水法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，做法律;其次，加強(qiáng)對(duì)水法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)的人們的法律意識(shí);第三，對(duì)水資源的合理開發(fā)與利用;第四，有效改變政府管理職能，確保執(zhí)法的科學(xué)性與公正性;第五，增加工作責(zé)任感，對(duì)損害水利經(jīng)濟(jì)的人要嚴(yán)重打擊;第六，成立專門的水利協(xié)會(huì)，增加水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理與監(jiān)管的強(qiáng)度。

3、促進(jìn)校企聯(lián)合與技術(shù)交流

高校和科研院所科技成果應(yīng)該因時(shí)應(yīng)用于基層堤防水利管理，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，只有將科學(xué)力量轉(zhuǎn)化為具體的生產(chǎn)力才能高效運(yùn)營(yíng)與管理。水利經(jīng)濟(jì)管理方面需要科技人才資源，需要這些精英能作為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“科技源”和“智囊團(tuán)”。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極與當(dāng)?shù)馗咝＿M(jìn)行聯(lián)合交流，規(guī)劃每一學(xué)年人才的走向，為企業(yè)乃至社會(huì)創(chuàng)造更多的效能。另一方面，與當(dāng)?shù)芈糜喂韭?lián)合開發(fā)地區(qū)自然景區(qū)，提高工程效益的同時(shí)，也可大力宣傳寶水、愛水和節(jié)約用水等思想話題。聯(lián)系相關(guān)專家、學(xué)者共同謀劃自身資源利于，開源節(jié)流和水利發(fā)電等可實(shí)施性較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專門規(guī)劃。

篇（7）

地方投資環(huán)境，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源有效配置的必要前提，而且是投資者確定潛在直接投資對(duì)象的重要因素。由于基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境建設(shè)存在建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額度大、投資回報(bào)率低但社會(huì)效益高的特點(diǎn)，社會(huì)資金很難投入到這一領(lǐng)域，因此，財(cái)政必須從市場(chǎng)缺位的地方補(bǔ)位，加大投入力度，通過直接投資或多種融資方式，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

（一）建設(shè)功能齊全的社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮財(cái)政部門籌集資金的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，支持加強(qiáng)水、電、路等各個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施配套的經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，突出招商平臺(tái)建設(shè)，依托良好的投資環(huán)境大力開展招商引資。

（二）培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境。要采取多種形勢(shì)，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，使廣大人民群眾支持和參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，提高群眾的參與程度。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種行為，敢于抵制，敢于舉報(bào)，加強(qiáng)打擊，努力打造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，形成“人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)環(huán)境、處處維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的工作格局。

（三）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志，因?yàn)樾姓?quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響最普遍，對(duì)公民和法人的影響最具體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響最深刻。因此，地方財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變工作職能，提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，提高工作效率，繼續(xù)深化審批制度改革，創(chuàng)造出有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)工作環(huán)境。

（四）營(yíng)造科學(xué)高效的服務(wù)環(huán)境。要形成一套積極主動(dòng)、辦事快捷、管理科學(xué)的服務(wù)機(jī)制。為企業(yè)和投資者提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要建立完善的經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)實(shí)行公開辦事，“一條龍”對(duì)外服務(wù)，接受所有企業(yè)和投資者的咨詢，并進(jìn)行相關(guān)輔導(dǎo)和協(xié)助，方便企業(yè)和群眾辦事。二是要加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。三是要由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)深入到企業(yè)中去幫助企業(yè)排憂解難。

（五）建設(shè)公正文明的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法是最重要、根本的環(huán)境建設(shè)。建設(shè)一流的法制環(huán)境，必須做到依法行政，規(guī)范行政，從嚴(yán)治政。要深入開展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的調(diào)查研究，確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保政令暢通，促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（六）營(yíng)造誠實(shí)守信的信用環(huán)境?！罢\信”就是要言而有信，一諾千金，誠實(shí)守信。通過信用建設(shè)努力營(yíng)造人與人之間的信任，達(dá)到社會(huì)和諧，從而使我們的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)更快、更優(yōu)、更好的發(fā)展。因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必須優(yōu)化信用環(huán)境。我們要集中力量，采取措施，有效地加強(qiáng)和提升信用程度，以誠實(shí)守信來進(jìn)一步塑造良好信譽(yù)，大力營(yíng)造講求誠信的發(fā)展環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式，發(fā)揮資金導(dǎo)向作用

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，資金啟動(dòng)必不可少。隨著公共財(cái)政體制的逐步建立和完善，財(cái)政職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，支出的范圍受到許多限制，財(cái)政直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入變得十分有限，因此，要重點(diǎn)發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，逐步減少直接投資，廣泛吸納社會(huì)資金，逐步拓寬社會(huì)投資渠道，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）要進(jìn)行引導(dǎo)性扶持。一個(gè)管理規(guī)范的企業(yè)，投資關(guān)注的不僅是優(yōu)惠的地方政策，更重要的是一個(gè)地方的投資環(huán)境和市場(chǎng)前景。因此，我們必須改變過去注重直接投資和減稅讓利等傳統(tǒng)發(fā)展模式，在進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制和健全財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制的前提下，努力增加財(cái)政可支配財(cái)力，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，在滿足基本支出需要的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)施引導(dǎo)性扶持，努力擴(kuò)大財(cái)政投資的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)投資跟進(jìn)增長(zhǎng)。

（二）要進(jìn)行間接性扶持。要綜合運(yùn)用間接調(diào)控手段，在減少財(cái)政直接投資的基礎(chǔ)上，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范市場(chǎng)行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，用活經(jīng)營(yíng)管理政策激發(fā)民間資本投入，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行不定規(guī)模、不限項(xiàng)目、不設(shè)門檻、不控制行業(yè)的管理辦法。要建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持本地在外科技人員、打工人員、大中專學(xué)生回當(dāng)?shù)仡I(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和投資經(jīng)商，在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，其征地、辦證、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)戶等手續(xù)一律從簡(jiǎn)，并享受一定優(yōu)惠。

（三）要進(jìn)行政策性扶持。要用足用活現(xiàn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家優(yōu)惠政策，盡量減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證企業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真發(fā)揮好用好中小企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的粘合作用，使政府投資帶動(dòng)更多的社會(huì)投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)金融資本、民間資本導(dǎo)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要認(rèn)真落實(shí)好新企業(yè)所得稅法中關(guān)于農(nóng)林牧漁項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的優(yōu)惠政策，保護(hù)企業(yè)合法利益。

（四）要進(jìn)行關(guān)鍵性扶持。財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要用有限的資金，發(fā)揮盡可能大的收益。因此，我們要科學(xué)選擇投資方向，將財(cái)政資金集中投向能帶動(dòng)其他投資主體和產(chǎn)生較大效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之起到“四兩撥千斤”的杠桿作用。

三、不斷深化財(cái)政改革，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力

財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須不斷深化財(cái)政改革，研究財(cái)政管理的新舉措，努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

（一）注重發(fā)展政策連續(xù)性，實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)。要確保財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的連續(xù)性，綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、國(guó)債、財(cái)政貼息等手段，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控。要建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入機(jī)制并創(chuàng)新支持方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）深化財(cái)政體制改革，規(guī)范政府間分配關(guān)系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。建立健全地方財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的體制，形成財(cái)權(quán)與事權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步加快財(cái)政部門預(yù)算、政府采購、收支兩條線、國(guó)庫集中支付、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算等各個(gè)方面的改革進(jìn)程，規(guī)范政府間的分配關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供均等、公平、有序、高效的服務(wù)，不斷增強(qiáng)提供服務(wù)能力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。要增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的保障力度，財(cái)政投入重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、困難基層、困難群眾傾斜，特別是要加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、社會(huì)治安等方面的投入，推動(dòng)加快建立改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要大力支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持本地區(qū)企業(yè)或單位技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。要大力支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品深加工的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式不斷優(yōu)化。

篇（8）

(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺(tái)

如：家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，同時(shí)還解決大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為上述行業(yè)開辟發(fā)展空間，解決剩余勞動(dòng)力為維護(hù)和諧社會(huì)做出了卓越貢獻(xiàn)。

(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段，我國(guó)每投入100元房地產(chǎn)資金，需要70-220元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷售100元，可帶動(dòng)130-150元的相關(guān)商品銷售。因而，我國(guó)住宅建設(shè)每上漲10個(gè)百分點(diǎn)，可推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn)的生產(chǎn)總值上漲。所以，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高。

二、房地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)。同時(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨新問題與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)突出的矛盾：

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，對(duì)土地掠奪性的開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步，而偏遠(yuǎn)地區(qū)又沒有開發(fā)利用價(jià)值。因而，合理的運(yùn)用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開發(fā)、加強(qiáng)管理以及節(jié)約資源，形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化資源保護(hù)矛盾

為滿足住房需求，大面積的折遷，使許多具有文化特色，具有歷史意義，保護(hù)價(jià)值的建筑也逃不掉拆遷的命運(yùn)。特色城市的建設(shè)，發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向，然而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)的城市文化正在慢慢消失，出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。

(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，沒有對(duì)市場(chǎng)需求量作充分的調(diào)查，盲目的發(fā)展與當(dāng)?shù)匦枨髧?yán)重脫軌。接二連三的鬼城出現(xiàn)，就是房地產(chǎn)盲目開發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn)，增加房地產(chǎn)的資金壓力，導(dǎo)致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，面臨破產(chǎn)。另一方面，某些不良企業(yè)在追求高利潤(rùn)的過程中以次沖好，房屋質(zhì)量問題頻出，造成銷售困難，加大房屋空置量同時(shí)，激化了供需矛盾。

(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾

在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，在利益的趨使下，高密度的建筑使綠化面積越來越小，生態(tài)環(huán)境的破壞，造成大量的環(huán)境問題出現(xiàn)，如空氣質(zhì)量問題、氣候問題、珍稀物種保護(hù)問題等，進(jìn)而導(dǎo)致城市生活緊張、壓抑，給人們的生活帶來嚴(yán)重的困擾。

三、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

我國(guó)房地經(jīng)濟(jì)迎來新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，開始行業(yè)洗牌，通過優(yōu)勝劣汰的洗禮之后，存活下來的企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)房地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國(guó)際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)公平公正、合理有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著改革開放的深入發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。在新的歷史條件下，如何推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

(一)杜絕資源浪費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是不可再生資源，加強(qiáng)土地資源永續(xù)利用價(jià)值開發(fā)，是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性，在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，在保護(hù)環(huán)境的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行人均居住用地，降低容積率。由于我國(guó)土地資源沒有價(jià)格底線，出現(xiàn)資源低價(jià)或無價(jià)，產(chǎn)品高價(jià)的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性，在刺激消費(fèi)的同時(shí)也造成了資源浪費(fèi)。因而，房地產(chǎn)要加快從粗放型開發(fā)向集約型開發(fā)的轉(zhuǎn)變，對(duì)土地資源實(shí)行可持續(xù)開發(fā)與利用。同時(shí)對(duì)住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度，打擊哄抬地價(jià)、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要，對(duì)新納入的住宅用地進(jìn)行合理的配置，把有限的資源進(jìn)行合理的運(yùn)用。

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展，人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可將房屋價(jià)值體現(xiàn)到極致。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)價(jià)值是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而，在房地開發(fā)的過程中，對(duì)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行核算，在開發(fā)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中，而不是將環(huán)境成為房屋的點(diǎn)綴，追求原生態(tài)的生活方式，是當(dāng)代人的住房選擇的主要方向。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

(三)加強(qiáng)房地金融體系構(gòu)建，保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動(dòng)資金困難、資金來源沒有保障、期限錯(cuò)配等問題，要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系，發(fā)展專屬的房地產(chǎn)金融的二級(jí)市場(chǎng)，把抵押貸款進(jìn)行證券化，把一、二級(jí)級(jí)市場(chǎng)有效結(jié)合，形成一個(gè)大循環(huán)體系，打通資產(chǎn)市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的聯(lián)系，解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來源問題。

(四)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控與監(jiān)督力度，是市場(chǎng)功能的有力保障

任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開政府的支持，高效、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。首先，政府應(yīng)將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點(diǎn)，減少政府部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用，杜絕暗箱操作行為，根除腐敗行為，減少中間環(huán)節(jié)，取締不合理收費(fèi)等行為。其次，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，包括法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，盡量避免法律漏洞，建立完整的執(zhí)法體系，打造公平、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì)，把房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目與資源、人口、市場(chǎng)需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少房地產(chǎn)開發(fā)的投機(jī)行為和短期行為。

篇（9）

工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對(duì)工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)；胡亭亭（2007）對(duì)工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析；余華銀（2006）對(duì)工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。通過對(duì)研究的梳理可知，工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為：工業(yè)化進(jìn)程慢于全國(guó)，工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的初期，但與全國(guó)相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國(guó)，高度化進(jìn)程也相對(duì)較弱，工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

（一）外部環(huán)境

1.有利條件。新型工業(yè)化道路為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下，人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展，這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力，使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識(shí)。在新型工業(yè)化道路中，工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的，而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具，而且本身也是工業(yè)化的目的；發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于工業(yè)化的機(jī)遇：發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移?？梢赃x擇適合本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金；隨著人們生活水平的提高，對(duì)消費(fèi)品的需求日益多樣化，特別是對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，這就為發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

2.不利外部條件。國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)于來說尤其明顯，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長(zhǎng)局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天，我國(guó)有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任，2008年平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的5.78%。因此，在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。

（二）內(nèi)部條件

豐富的資源條件。處于我國(guó)腹地，蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長(zhǎng)江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源，有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。

優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢(shì)看，位于長(zhǎng)三角腹地，東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份，西連廣大中西部地區(qū)，承東啟西，地跨江淮，交通發(fā)達(dá)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?？沙浞掷脰|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金，接受輻射，又可面向全國(guó)，推廣自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為重要的勞務(wù)輸出人口大省，積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素，已完全有能力承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

較強(qiáng)的科研優(yōu)勢(shì)。從科研優(yōu)勢(shì)看，的高校、科研單位眾多，合肥是全國(guó)四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家，其中國(guó)有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu)）、高等學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所，是科技資源優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)為工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。

良好的生態(tài)環(huán)境。由于長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少，這使得的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，跨越重化工業(yè)階段，直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

不利的因素?！叭r(nóng)”問題依然比較突出。面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低，市場(chǎng)化發(fā)育程度低，小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高，且商品意識(shí)、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力不足，無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?！叭r(nóng)”問題對(duì)工業(yè)化發(fā)展來說，依然是一個(gè)重要的制約因素；城市化發(fā)展水平相對(duì)滯后。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇

綜上，結(jié)合實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路，即依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心，把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現(xiàn)在以下方面：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段的資源稟賦結(jié)構(gòu)，可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利益的積累可以逐步改變的資源享賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位，而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)，獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，具有要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的特征，產(chǎn)品附加值高，有很高的投資回報(bào)率，這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法，改變了以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持（即簡(jiǎn)單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)）的引資方式；改變了因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)吸引要素的方式，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，的比較優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，如果不發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品，發(fā)達(dá)省份就會(huì)將需求轉(zhuǎn)向國(guó)外尋求替代供應(yīng)者，這樣，就會(huì)失去發(fā)展的外部市場(chǎng)。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為，有競(jìng)爭(zhēng)力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對(duì)經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)的，但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低，是一種適合的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系，可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)戶積累能力，為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。

能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的現(xiàn)狀普遍是上游科研成果轉(zhuǎn)化率低，下游生產(chǎn)成果需求欲高；科研成果與生產(chǎn)實(shí)際的對(duì)接渠道不暢；農(nóng)民渴望先進(jìn)科研成果，卻不知到哪里尋找，這也是長(zhǎng)期以來困擾農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)水平提高和農(nóng)民增收致富的大問題[5]。重慶市畜牧科學(xué)院為了將畜牧科研最大限度地貼近生產(chǎn)實(shí)際，通過創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)、建設(shè)區(qū)縣分院、舉辦論壇會(huì)展、創(chuàng)辦科技企業(yè)等形式，架起了畜牧科技成果與養(yǎng)殖技術(shù)需求的“鵲橋”。

創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)，打造畜牧科研對(duì)接“三農(nóng)”一線的“橋頭堡”畜牧科技要服務(wù)“三農(nóng)”工作，就必須擁有過硬的創(chuàng)新能力及條件設(shè)施。“十一五”以來，重慶市畜牧科學(xué)院著力打造法定質(zhì)檢、人才培養(yǎng)、科技孵化、科技交流與合作、科普宣傳、產(chǎn)業(yè)體系、工程技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、綜合服務(wù)等條件平臺(tái)，目前，已擁有農(nóng)業(yè)部養(yǎng)豬科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部西南設(shè)施養(yǎng)殖工程科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地（重慶）養(yǎng)豬工程實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部種豬質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（重慶）、原人事部博士后科研工作站等11個(gè)部級(jí)條件平臺(tái)，養(yǎng)豬科學(xué)重慶市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶市養(yǎng)豬工程技術(shù)研究中心、重慶市科技成果轉(zhuǎn)化示范中心、國(guó)際科技合作基地等7個(gè)市級(jí)條件平臺(tái)，西南地區(qū)豬遺傳資源保存中心、胚胎工程實(shí)驗(yàn)室等2個(gè)聯(lián)建平臺(tái)，蜜蜂博物館、桑樹資源保護(hù)及生態(tài)利用示范園等4個(gè)自建平臺(tái)。正在建設(shè)的重慶市山羊工程技術(shù)研究中心、微生物發(fā)酵工程實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)基因平臺(tái)、水禽科研基地等，主要用于開展高水平畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果熟化與轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、科技合作與交流、綜合服務(wù)等，即將成為畜牧科研邁向“三農(nóng)”一線的“橋頭堡”。

聯(lián)合組建分院，開通畜牧科研對(duì)接“三農(nóng)”一線的“直通車”畜牧科技要服務(wù)“三農(nóng)”工作，就必須讓科技成果走向“三農(nóng)”一線，盡快解決生產(chǎn)實(shí)際問題。近年來，重慶市畜牧科學(xué)院為全面提升重慶市畜牧業(yè)科技水平，帶動(dòng)區(qū)域畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)選擇畜牧資源、市場(chǎng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)縣，通過出資、派人、帶成果技術(shù)、辦企業(yè)等方式，先后在武隆、南川、云陽、酉陽、黔江、石柱建立了6個(gè)分院，分別對(duì)生豬、牛羊、蜜蜂、土雞、水禽、牧草等畜牧生產(chǎn)中普遍性、方向性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行了有針對(duì)性的研究、示范和推廣。常年駐扎分院的科技人員第一時(shí)間將先進(jìn)技術(shù)、最新成果運(yùn)用于畜牧生產(chǎn)，同時(shí)，到生產(chǎn)實(shí)際中去發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)反饋到研發(fā)環(huán)節(jié)，真正成為畜牧科技走向“三農(nóng)”一線“直通車”的列車長(zhǎng)。

舉辦論壇會(huì)展，激活畜牧科研對(duì)接“三農(nóng)”一線的“大戰(zhàn)場(chǎng)”重慶市“三農(nóng)”工作中的畜牧業(yè)，代表的是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)方面，要做大、做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，就必須放眼全國(guó)、跟進(jìn)世界的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。“十一五”以來，重慶市畜牧科學(xué)院通過打造論壇會(huì)展平臺(tái)，集合國(guó)際國(guó)內(nèi)畜牧智力資源并為我所用，形成了國(guó)內(nèi)廣泛參與、國(guó)際持續(xù)關(guān)注的畜牧科研服務(wù)“三農(nóng)”的“大戰(zhàn)場(chǎng)”，共同挑戰(zhàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。近年來，重慶市畜牧科學(xué)院共舉辦和承辦大型論壇會(huì)展12次，尤其是連續(xù)成功承辦5屆中國(guó)畜牧科技論壇暨畜牧科技新項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)，共有來自30多個(gè)國(guó)家及國(guó)內(nèi)的4000余名領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和企業(yè)家參會(huì)。先后派遣科技人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會(huì)議、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)300余次，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家來院作學(xué)術(shù)報(bào)告134場(chǎng)（次）。在這些大型交流活動(dòng)中，來自國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和企業(yè)家共同為重慶市畜牧業(yè)發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)重慶市畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[6]。

創(chuàng)辦科技企業(yè)，增強(qiáng)畜牧科研對(duì)接“三農(nóng)”一線的反哺力為增強(qiáng)畜牧科研走向“三農(nóng)”一線的反哺能力，重慶市畜牧科學(xué)院根據(jù)實(shí)際，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)科技人員興辦和聯(lián)辦科技型企業(yè)[7]。例如，組建的重慶泰華牧業(yè)集團(tuán)是重慶四大農(nóng)業(yè)集團(tuán)之一，主要從事飼料、獸藥、種畜禽的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與全國(guó)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)；各研究所根據(jù)各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建立了畜牧科技企業(yè)。

創(chuàng)新服務(wù)模式，做畜牧科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的實(shí)踐者