序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇平安建設(shè)個(gè)人履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

集團(tuán)公司：

按照省國資委《關(guān)于對出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出情況自查工作的通知》要求，近日我公司開展了2017年企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況的自查工作，自查過程中，結(jié)合國資委《通知》要求對各方面內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行梳理，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、主要內(nèi)容

(一)年度預(yù)算及執(zhí)行情況

2017年年初，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，編制預(yù)算，并將企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出均納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測及執(zhí)行等規(guī)定和程序。年初預(yù)算車輛使用費(fèi)為***萬元，業(yè)務(wù)招待費(fèi)***萬元，差旅費(fèi)***萬元，截止2017年*月，長城公司共發(fā)生車輛使用費(fèi)**.*萬元，業(yè)務(wù)招待費(fèi)**.*萬元，差旅費(fèi)**.*萬元，沒有超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等問題，沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題。

(二)公務(wù)用車

2017年*月起，長城公司負(fù)責(zé)人不配備公務(wù)用車，不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺(tái)，租用車輛一臺(tái)，均為辦公用車。同時(shí)，公務(wù)用車使用情況及維修保養(yǎng)均有詳細(xì)記錄，不存在公車私用的問題。

2016年長城公司負(fù)責(zé)人交通補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生**.*萬元(經(jīng)公司批準(zhǔn)在中新食品區(qū)合資公司列支)，16年長城公司主要負(fù)責(zé)人員主要負(fù)責(zé)人即總經(jīng)理薪酬及補(bǔ)貼由集團(tuán)列支，公司負(fù)責(zé)人即副總經(jīng)理交通補(bǔ)貼預(yù)算金額**.*萬元(中新食品區(qū)合資公司列支)，預(yù)計(jì)實(shí)際發(fā)生**.*萬元。

(三)辦公用房

公司主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為40平米以內(nèi)，副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為32平米以內(nèi)，均未超過辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。

(四)培訓(xùn)

2016年長城公司負(fù)責(zé)人實(shí)際發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用**.*萬元，2017年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù)為1萬元，尚未發(fā)生。公司負(fù)責(zé)人未參加在職教育和其他培訓(xùn)，不存在負(fù)責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育報(bào)銷費(fèi)用的情況。沒有超范圍列支培訓(xùn)費(fèi)，沒有虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)等問題。

(五)業(yè)務(wù)招待

公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)一直堅(jiān)持節(jié)儉的原則使用，招待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員數(shù)量等嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超過公司的招待標(biāo)準(zhǔn)，不存在奢侈浪費(fèi)、大吃大喝的情況。沒有存在轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人招待費(fèi)

用的情況，也不存在報(bào)銷因私招待費(fèi)用、個(gè)人消費(fèi)等費(fèi)用的情況。

(六)國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國

2016年公司負(fù)責(zé)人國內(nèi)差旅費(fèi)實(shí)際發(fā)生**.*萬元，2017年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù)為3萬元，截止2017年*月末實(shí)際發(fā)生**.*萬元。國內(nèi)差旅嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的出差費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行乘坐交通工具的類型和等級(jí)，以及住宿、就餐標(biāo)準(zhǔn)。公司負(fù)責(zé)人因公出差時(shí)，如火車出行一般是二等座，飛機(jī)出行為經(jīng)濟(jì)艙，不存在超規(guī)格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

(七)通信

長城公司主要負(fù)責(zé)人通信補(bǔ)貼尚未在長城公司列支。公司副總經(jīng)理通信補(bǔ)貼為**元/月，2017年預(yù)算數(shù)為**.*萬元，截止*月末已發(fā)生**.*萬元。該項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行通，并且納入公司財(cái)務(wù)預(yù)算，沒有超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼及通信費(fèi)用報(bào)銷情況。

二、存在的問題及整改措施

公司負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出情況嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，但存在著相關(guān)規(guī)章制度建立滯后的現(xiàn)象。下一步將完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度建設(shè)及約束。在實(shí)際工作中，嚴(yán)控各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，促進(jìn)了負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。爭取達(dá)到堅(jiān)持厲行節(jié)約的同時(shí),合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的標(biāo)準(zhǔn)和行為,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和市場開拓的目的。

履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報(bào)告

本人在信貸業(yè)務(wù)中主動(dòng)把握好角色、明確職責(zé)和定位。遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定，組織好支行的經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)管控及隊(duì)伍建設(shè)等工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，未發(fā)生任何信貸風(fēng)險(xiǎn)案件。在組織經(jīng)營和管理中，提高執(zhí)行力，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。

銀行已成立四年，要進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)知識(shí)的廣度和深度，既要熟悉銀行開辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、操作流程、崗位設(shè)置及風(fēng)險(xiǎn)防控措施，也要對其他商業(yè)銀行的性質(zhì)、一般業(yè)務(wù)及操作流程進(jìn)行廣泛了解。此外，還要了解國家對金融行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的要求，只有全面、到位、深度熟悉銀行知識(shí)，才能正確、有效地開展好各項(xiàng)工作。其次，盡職盡責(zé)。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政，保持敬業(yè)精神和工作激情。領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，定期召開工作通報(bào)會(huì)或經(jīng)營分析會(huì)，不折不扣地落實(shí)上級(jí)的工作部署。熟悉當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌霏h(huán)境和客戶需求，帶領(lǐng)員工因地制宜、創(chuàng)造性地發(fā)展業(yè)務(wù)。深入一線，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和制度執(zhí)行情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全，確保不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)案件，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法、合理、合規(guī)。

本人在日常工作中能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，不斷增強(qiáng)員工的忠誠度、凝聚力。知人善任，善于發(fā)現(xiàn)和使用人才，根據(jù)員工特點(diǎn)安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風(fēng)氣，敢于批評，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時(shí)制止。要認(rèn)真執(zhí)行等相關(guān)制度，按程序辦事，做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工，關(guān)心員工生活，不斷密切干群關(guān)系，營造團(tuán)隊(duì)和諧氛圍。

本人在工作中不斷強(qiáng)化各級(jí)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力。同時(shí)，高度重視由于市場不穩(wěn)定而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)良作風(fēng)營造“風(fēng)清氣正”良好氛圍，確保一方平安。

履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報(bào)告

根據(jù)教育局關(guān)于開展“履行崗位職責(zé)

規(guī)范從政行為”主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，我校在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，對照崗位職責(zé)，認(rèn)真開展了自查自糾工作，深入查找工作中存在的問題。現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織工作和管理工作取得成效。

為了認(rèn)真抓好第二階段的工作，我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照“五個(gè)方面”的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實(shí)責(zé)任，采取自上而下的方式，先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起，然后到每一位教職工，分層分級(jí)組織進(jìn)行。按照權(quán)責(zé)對等的原則，逐項(xiàng)逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和建議。

1、行政班子說職責(zé)

學(xué)校行政班子成員重點(diǎn)自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責(zé)，并對職責(zé)范圍進(jìn)行了局部調(diào)整。會(huì)上，大家還一致認(rèn)為，作為組織者、管理者，必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任說職責(zé)

班主任首先分年級(jí)組，集中圍繞“帶好一個(gè)班，教好每一個(gè)學(xué)生，聯(lián)系好每一個(gè)家庭”來談體會(huì)，談師德，談職責(zé)。大家普遍認(rèn)為，班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況，了解學(xué)生的家庭情況，思想品德情況，學(xué)習(xí)情況，身體情況，以及個(gè)性心理特點(diǎn)、興趣特長，做好家訪工作;組織管理班級(jí)集體，班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實(shí)際情況制定本班集體建設(shè)的目標(biāo)，建立班級(jí)常規(guī)，培養(yǎng)良好的班風(fēng)，搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量，溝通各種渠道，要負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作，協(xié)調(diào)各種活動(dòng)和課業(yè)負(fù)擔(dān)，聯(lián)系本班家長和社會(huì)有關(guān)方面的支持、配合，共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計(jì)劃，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，做好總結(jié)工作。會(huì)后要求每一位班主任撰寫自查自糾報(bào)告。

3、科任教師說職責(zé)

科任教師分備課組開展了履職情況匯報(bào)，開展批評和自我批評活動(dòng)，然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課，上好每一節(jié)課，改好每一本作業(yè)”來談體會(huì)，談師德，談職責(zé)。大家一致認(rèn)為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。

我校把加強(qiáng)執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終，召開由年級(jí)組長、教研組參加的會(huì)議，重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神，深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件，多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準(zhǔn)備。

三、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)教職工主動(dòng)參與，消除教職工疑慮。

我校采取多種形式的宣傳活動(dòng)，向教職工講清開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義，是為了更好的為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù)，講明我們改進(jìn)工作、把各種責(zé)任落到實(shí)處的誠心和決心，取得教職工的理解、信任和支持，以真心換真誠。

四、集中精力，梳理現(xiàn)有崗位職責(zé)、責(zé)任制度。

自查工作開展以后，我們在繼續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的責(zé)任制度和崗位職責(zé)。梳理內(nèi)容包括：下達(dá)給各年級(jí)組的工作任務(wù)指標(biāo);各處制定的崗位職責(zé)、工作規(guī)范、廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、績效考核、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。

五、認(rèn)真查找差距，切實(shí)做到“五對照”。

我校結(jié)合家長會(huì)中群眾反映的意見和建議，對照已梳理的責(zé)任制度和崗位職責(zé)，切實(shí)做到“五對照”，深入查找工作中存在的各種問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學(xué)等方面對照檢查。通過自查，從而找準(zhǔn)找出我校在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責(zé)任機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)、培訓(xùn)機(jī)制建立、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

六、廣泛征求意見，促進(jìn)自查工作取得成效。

為了讓自查取得更大成效，營造工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會(huì)意見的方式，廣泛征求意見。*月*日下午，開展了“家校攜手，共創(chuàng)和諧”活動(dòng)。向家長發(fā)放征求意見表，就依法辦學(xué)、校風(fēng)校紀(jì)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理、教書育人、教學(xué)成績等方面對學(xué)校進(jìn)行評價(jià)，滿意率為**%。家長一致認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新務(wù)實(shí)，能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校;教師隊(duì)伍敬業(yè)有活力，能夠高效益地落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。這次活動(dòng)收到了良好的社會(huì)效果。

十一假后，學(xué)校召開了各年級(jí)組長和部分教師座談會(huì)，就學(xué)校和

各部門學(xué)期工作計(jì)劃的落實(shí)情況、日常安排的各項(xiàng)工作的落實(shí)情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認(rèn)為，學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的政策法規(guī)，積極認(rèn)真完成上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)行效力高強(qiáng)，常做實(shí)事、大事，特色學(xué)校建設(shè)不斷出新。學(xué)校內(nèi)部政令暢通，辦事效率非常高，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。今年教師節(jié)，校長帶領(lǐng)部分行政人員慰問受傷教師，組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余，充分享受生活的美好。

篇（2）

為推動(dòng)創(chuàng)建“平安__”、“平安場所”活動(dòng)的順利開展，確保場所安全穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮勞教機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)政治及治安穩(wěn)定，保一方平安，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。根據(jù)__市社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照社會(huì)治安綜合治，！理一票否決制的要求，特制定本責(zé)任書，與科隊(duì)主管簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、確保政治穩(wěn)定。不發(fā)生罷工、集體游行、集體或越級(jí)上訪、聚眾械斗等，以及國家明令禁止的非法宗教活動(dòng)。

2、確保社會(huì)治安穩(wěn)定。在責(zé)任范圍內(nèi)，不發(fā)生重大治安案件，刑事案件，經(jīng)濟(jì)案件，民轉(zhuǎn)刑案件和治安災(zāi)害事故；所屬部門、人員不發(fā)生黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

3、確保場所安全穩(wěn)定。不發(fā)生因執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任而引發(fā)的勞教親屬控告、上訪以及干擾、破壞場所正常監(jiān)管秩序、工作秩序的事件。

4、嚴(yán)格履行綜治目標(biāo)管理責(zé)任制要求，帶領(lǐng)所屬部門、人員積極參加社會(huì)治安綜合治理工作和創(chuàng)建“平安__”、“平安場所”的整體活動(dòng)，各項(xiàng)工作規(guī)范、制度健全，基礎(chǔ)資料完備。

5、認(rèn)真落實(shí)防火、防盜、防自然災(zāi)害事故等各項(xiàng)安全管理措施，積極整改安全隱患，不發(fā)生上述“三防”事故。

6、深入扎實(shí)地開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作。認(rèn)真做好所屬部門、人員矛盾糾紛的排查和調(diào)處，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，及時(shí)向所黨委報(bào)告情況，做到防范在先。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障措施

1、各科隊(duì)主管要把社會(huì)治安綜合治理工作作為年度計(jì)劃、目標(biāo)管理和個(gè)人述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)好年度社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃和實(shí)施方案。

2、實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，與所屬部門、人員層層簽定責(zé)任書或保證書，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，確保綜治創(chuàng)安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、各科隊(duì)主管要親自抓好社會(huì)治安綜合治理工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到綜治工作有人抓，發(fā)現(xiàn)問題有人管，具體事務(wù)有人干，確保各項(xiàng)綜治措施落到實(shí)處。

4、認(rèn)真幫助解決本部門民警職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好矛盾糾紛的排查、調(diào)處，不矛盾上交，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，確實(shí)維護(hù)民警職工的合法權(quán)益，維護(hù)所黨委的權(quán)威。

5、各科隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加大綜治宣傳工作力度。以創(chuàng)建“平安場所”活動(dòng)為重點(diǎn)，把各項(xiàng)制度措施落實(shí)到人，嚴(yán)格社會(huì)治安綜合治理責(zé)任的獎(jiǎng)罰規(guī)定。

6、認(rèn)真執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大案件責(zé)任查究制、矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制、情況通報(bào)和信息交流制，以及檢查、評比、考核、獎(jiǎng)懲制度，努力做好社會(huì)治安綜合治理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

7、加強(qiáng)科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)，以身作則，率先垂范，做到檢查有記錄、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)、否決有依據(jù)。

三、考核與獎(jiǎng)懲[本文出自文秘站網(wǎng)-]

1、建立綜治和創(chuàng)安工作考核機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將綜治和創(chuàng)安工作納入警務(wù)督察范圍，由所警務(wù)督察小組負(fù)責(zé)對本責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行月檢查、季考核、年獎(jiǎng)懲。分管綜治所領(lǐng)導(dǎo)年度不少2次親自參加檢查監(jiān)督考核。

2、本責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，列入各科隊(duì)主管的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，作為其政績和個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)；對違反目標(biāo)任務(wù)中第一、二、三條款，或不嚴(yán)格執(zhí)行綜治目標(biāo)任務(wù)中第五、六條款規(guī)定，發(fā)生“三防”安全責(zé)任事故和發(fā)生矛盾糾紛不及時(shí)排查、調(diào)處，不請示報(bào)告，矛盾上交，造成重大影響，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任人將實(shí)行一票否決；對不精心履職，工作規(guī)范差、基礎(chǔ)資料不健全、制度不落實(shí)，不積極整改安全隱患，年度被督察4次(含4次)以上的，所在科隊(duì)主管年度不得評先評優(yōu)。

3、對完成好維護(hù)場所安全穩(wěn)定、落實(shí)綜合治理工作，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的部門，經(jīng)考核，將其工作績效作為年度部門評先的重要條件之一。

4、各科隊(duì)簽訂本責(zé)任書的人員為第一責(zé)任人，如有變動(dòng)，由繼任者繼續(xù)履行。

本責(zé)任書一式兩份，所部、責(zé)任人各執(zhí)一份，自簽字之日起生效，責(zé)任期限為20__年1月1日至12月31日止。

篇（3）

一、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)薪思維方式

1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉(zhuǎn)變

以廣州市為例，由于工程項(xiàng)目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術(shù)手段落后等原因，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目監(jiān)督頻率目前平均在“每兩個(gè)月檢查一次”的水平，甚至有的項(xiàng)目監(jiān)督頻率為“超過6個(gè)月檢查一次”。對工程項(xiàng)目而言，這種監(jiān)督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監(jiān)管空白期”，監(jiān)督效率必然低下。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、改進(jìn)監(jiān)督方式，縮小“監(jiān)管空白期”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。

2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變

目前，各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”，即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場抽查、排查隱患，實(shí)施處罰；而企業(yè)方面完全處于“被動(dòng)應(yīng)付檢查”狀態(tài)，監(jiān)督工作效率極低。

因此，監(jiān)督檢查必須向“雙向互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和交流溝通。通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流，幫助施工企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平、提高工作質(zhì)量和效率；通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動(dòng)交流，落實(shí)“監(jiān)理報(bào)告制度”，總監(jiān)向監(jiān)督員及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目上的安全動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管優(yōu)勢和“協(xié)防”作用。

3.強(qiáng)化對企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法，讓企業(yè)的安全管理人員平時(shí)能夠有所作為

安全生產(chǎn)責(zé)任主體是企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此，在施工安全監(jiān)督工作中，我們一方面要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場安全實(shí)體隱患排查（抽查）工作，同時(shí)，更應(yīng)注重對企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督執(zhí)法，督促并指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真到崗履職，改變當(dāng)前這種“監(jiān)管部門著急、企業(yè)無動(dòng)于衷，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場排查隱患，項(xiàng)目安全員、監(jiān)理人員平時(shí)無所事事”的局面。

4.強(qiáng)化“事前預(yù)防與過程控制”

主要是督促企業(yè)強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)安全隱患排查，注重事前預(yù)防和對隱患的過程動(dòng)態(tài)控制。

二、改進(jìn)監(jiān)督方式，現(xiàn)場執(zhí)法檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合

1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段，如微信、視頻監(jiān)控、云技術(shù)等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，一方面提高監(jiān)督工作質(zhì)量與效率，另一方面加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，震懾企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面提高施工安全生產(chǎn)管理水平，有效減少事故發(fā)生。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控（由專人通過“監(jiān)控中心”實(shí)現(xiàn)）與分散互動(dòng)監(jiān)控（由監(jiān)督員通過個(gè)人電腦或?qū)Ｓ檬殖衷O(shè)備與工地“互動(dòng)”方式，實(shí)現(xiàn)對各自分片監(jiān)管項(xiàng)目的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控）。

3.遠(yuǎn)程監(jiān)控對象、內(nèi)容

（1）集中監(jiān)控：項(xiàng)目部“三類人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）；三級(jí)教育、平安卡培訓(xùn)（考試）活動(dòng)情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點(diǎn)部位安全監(jiān)控等。

（2）分散互動(dòng)監(jiān)控：安全實(shí)體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節(jié)，電梯設(shè)備安拆，防護(hù)棚搭設(shè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)的現(xiàn)場安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站實(shí)時(shí)監(jiān)控；特種作業(yè)人員持證情況抽查（點(diǎn)名）；“三類人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）等。

三、改進(jìn)監(jiān)督模式。完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

兩手抓：對外，抓施工安全責(zé)任主體（施工企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理），強(qiáng)化和落實(shí)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，全面提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平；對內(nèi)，抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高日常監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，杜絕不作為、亂作為。

1.日常監(jiān)督實(shí)行組長負(fù)責(zé)下的專業(yè)分工與主監(jiān)員責(zé)任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實(shí)監(jiān)督組內(nèi)部崗位分工，明確細(xì)化工作任務(wù)、簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》，推行監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。

2.層級(jí)監(jiān)督實(shí)行“行政主管部門督查”與“安監(jiān)機(jī)構(gòu)巡查”相結(jié)合模式，形成“管理鏈”，環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，減少監(jiān)管漏洞。

3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預(yù)先告知企業(yè)的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

4.探索建立安全報(bào)告制度，形成“互動(dòng)長效機(jī)制”。

（1）監(jiān)督員與施工現(xiàn)場的監(jiān)理、安全員之間建立“互動(dòng)機(jī)制”，充分發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。

①建立施工安全管理人員信息庫。平時(shí)，要加強(qiáng)對現(xiàn)場安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“一個(gè)安全員同時(shí)兼多個(gè)項(xiàng)目”的現(xiàn)象，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。②監(jiān)督員與現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結(jié)對子”或建立微信群，加強(qiáng)平時(shí)的聯(lián)系溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、工地安全管理的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，監(jiān)督員要學(xué)會(huì)給項(xiàng)目部的安全管理人員派活、下達(dá)指令，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場管理優(yōu)勢，把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報(bào)員、助理，把他們的工作當(dāng)成監(jiān)督員工作的延續(xù)，改變以往那種現(xiàn)場檢查時(shí)監(jiān)督員給企業(yè)當(dāng)安全員，幾個(gè)月才去工地檢查一次，然后長時(shí)間不管的狀態(tài)。

（2）建立安全報(bào)告制度。

①安全員、總監(jiān)每周向?qū)诒O(jiān)督員定期報(bào)告工作情況，重點(diǎn)將安全教育、平安卡、工人招聘動(dòng)態(tài)、特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息、勞務(wù)公司安全管理狀況、危險(xiǎn)作業(yè)施工等動(dòng)態(tài)信息納入報(bào)告內(nèi)容，以利于監(jiān)督員隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，加強(qiáng)比對、核查，大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告監(jiān)管項(xiàng)目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況，為上級(jí)部門實(shí)施內(nèi)部巡查、督查和績效考核提供依據(jù)。

5.工程項(xiàng)目實(shí)行“分類差別化”管理。

制定監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目類別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等，實(shí)行“分類差別化”監(jiān)管。

6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)。

（1）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認(rèn)真履職），要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)法“零容忍”；另一方面，執(zhí)法要?jiǎng)?wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執(zhí)法權(quán)作為要挾企業(yè)的手段，施工都是動(dòng)態(tài)的，任何工地有安全隱患或問題屬于正?，F(xiàn)象（特殊隱患除外），只要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改就好。應(yīng)該給企業(yè)一次整改的機(jī)會(huì)，監(jiān)督員應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)，督促企業(yè)落實(shí)整改，杜絕執(zhí)法文書要么不發(fā)，要么亂發(fā)的現(xiàn)象。

（2）抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)：腳手架、模板工程、起重機(jī)械、基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。

（3）抓重點(diǎn)對象：重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓軌道交通等重大投資項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程，杜絕群死群傷事故發(fā)生；重點(diǎn)人員，要抓一線工人（特別是勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全教育和安全技術(shù)交底）、特種作業(yè)人員（持證上崗）、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)理（配備、到崗、履職）等。

（4）抓重點(diǎn)時(shí)節(jié)：重大節(jié)假日、臺(tái)風(fēng)多雨季節(jié)、重大活動(dòng)期等。

7.認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督工作質(zhì)量定期考評與內(nèi)部責(zé)任追查制度》，開展事故工地內(nèi)部責(zé)任倒查，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。

四、效果預(yù)測

篇（4）

（一）科學(xué)執(zhí)行傳導(dǎo)穩(wěn)健的貨幣政策。加強(qiáng)貨幣政策宣傳和預(yù)期引導(dǎo)工作，深入領(lǐng)會(huì)當(dāng)前穩(wěn)健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內(nèi)涵，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)掘有效信貸需求，努力促使金融機(jī)構(gòu)保持社會(huì)融資規(guī)模合理適度和貨幣信貸總量平穩(wěn)適度增長，平衡好落實(shí)宏觀調(diào)控要求與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。按照“盤活存量，用好增量”的要求，繼續(xù)優(yōu)化信貸資源配置；持續(xù)推進(jìn)《“金融支持轉(zhuǎn)型升級(jí)系列工程”實(shí)施方案》，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，圍繞七項(xiàng)工程具體內(nèi)容，有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)各項(xiàng)工作；積極深化科技與金融融合發(fā)展，推動(dòng)低碳金融和文化金融創(chuàng)新，探索開展科技金融信貸政策導(dǎo)向評估工作和研究出臺(tái)綠色信貸指導(dǎo)意見和統(tǒng)計(jì)辦法。完善政銀企對接協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展對接活動(dòng)，引導(dǎo)信貸資源向地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

（三）推動(dòng)直接債務(wù)融資的穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“債務(wù)融資工具三年千億計(jì)劃”。加快直接債務(wù)融資工具創(chuàng)新步伐，積極探索對農(nóng)村新型經(jīng)營主體在銀行間市場的直接融資模式。

（四）推動(dòng)普惠金融的良性發(fā)展。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大支小、支微、支農(nóng)力度，引導(dǎo)和培育地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，形成金融特色產(chǎn)品。探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的方式路徑和措施，在去年成功試點(diǎn)推出農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款基礎(chǔ)上，著力開展擴(kuò)面推廣工作；做好小微金融服務(wù)工作，推動(dòng)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款在全部企業(yè)貸款中的比重不斷提升，保持小微企業(yè)貸款增速高于全部企業(yè)貸款增速；擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)覆蓋面。

二、強(qiáng)化金融穩(wěn)定基礎(chǔ)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

（一）做好金融穩(wěn)定監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告工作。跟蹤監(jiān)測民間借貸、擔(dān)保鏈、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)；配合中支分析利率市場化、差別存款準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整對轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營策略、信貸行為和流動(dòng)性的影響；關(guān)注地方融資平臺(tái)債務(wù)可持續(xù)性和地方財(cái)政償付能力與地方融資制度改革問題；密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（二）進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門的工作協(xié)調(diào)，積極探索全面合作監(jiān)管機(jī)制，完善例會(huì)交流制度、信息共享制度，準(zhǔn)確掌握涉區(qū)域金融穩(wěn)定的第一手信息，盡職盡責(zé)做好相關(guān)信息的收集、整合、集成、上報(bào)工作。完善各類金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，深入推進(jìn)平安金融創(chuàng)建，開展金融投資者教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳工作。

（三）深化金融生態(tài)創(chuàng)建長效機(jī)制。在獲得“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”基礎(chǔ)上，建立金融生態(tài)創(chuàng)建長效機(jī)制，構(gòu)建和保持優(yōu)良的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。建立健全監(jiān)督檢查及跟進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府合作，做好第二次縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評估工作，提高我市金融生態(tài)縣在全省的排名。開展金融投資者教育，創(chuàng)新各類宣傳活動(dòng)方式，提升企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)好可持續(xù)的金融生態(tài)環(huán)境。

（四）拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續(xù)做好新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)加入金融管理與服務(wù)體系的集中受理與初審工作，拓展開業(yè)管理對象范圍，完善開業(yè)管理內(nèi)容與流程；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到有案有事報(bào)詳情，沒案沒事報(bào)平安；修訂完善2014年綜合評價(jià)實(shí)施細(xì)則，健全日常管理信息臺(tái)賬，加強(qiáng)對綜合評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，促使金融機(jī)構(gòu)在日常營運(yùn)管理中加強(qiáng)對人民銀行各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度。

三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提升金融服務(wù)現(xiàn)代化水平

（一）不斷加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)功能。著力推進(jìn)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)金融IC卡的推廣工作，推動(dòng)新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用；組織轄內(nèi)商業(yè)銀行開展支付安全宣傳，提高農(nóng)村地區(qū)對支付服務(wù)安全性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對支付服務(wù)的監(jiān)督管理，繼續(xù)加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)安全管理，保障票據(jù)持有人的權(quán)益；繼續(xù)強(qiáng)化支付清算紀(jì)律，加大對空頭支票的處罰力度，維護(hù)轄內(nèi)支付結(jié)算秩序。

（二）全面推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型國庫建設(shè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型國庫的目標(biāo)，牢固樹立監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等征收機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，積極探索全面履行經(jīng)理國庫職能的有效途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化國庫管理，推進(jìn)國庫服務(wù)創(chuàng)新，全面提升國庫統(tǒng)計(jì)分析水平。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作管理。全面貫徹落實(shí)2014年金融統(tǒng)計(jì)制度，做好2014年金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的更新、維護(hù)和完善工作。拓展金融統(tǒng)計(jì)范圍，探索科技專項(xiàng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、完善非信貸融資統(tǒng)計(jì)制度；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)景氣調(diào)查企業(yè)、物價(jià)調(diào)查企業(yè)、匯改調(diào)查企業(yè)的聯(lián)系和溝通，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量；加大金融統(tǒng)計(jì)檢查力度，深入金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，對查出的問題要督促整改。

（四）持續(xù)優(yōu)化人民幣流通環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)人民幣滿意工程建設(shè)，以假幣“零容忍”為目標(biāo)，強(qiáng)化對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣工作的監(jiān)督檢查；探索和創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式，結(jié)合農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)工作，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)，建立反假貨幣宣傳長效機(jī)制。

（五）穩(wěn)步加大征信服務(wù)力度。加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù)，努力拓寬互聯(lián)網(wǎng)查詢、自助查詢機(jī)等個(gè)人信用報(bào)告查詢渠道，提供更優(yōu)質(zhì)的征信服務(wù)；加大對商業(yè)銀行企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范征信管理；深入推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)外部評級(jí)市場的培育和規(guī)范，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)、借款企業(yè)外部評級(jí)的推進(jìn)力度，引導(dǎo)小貸公司參加信用評級(jí)，擴(kuò)大對農(nóng)村青年信用示范戶的信用評級(jí)。

四、提升外匯管理服務(wù)水平,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化

（一）加大推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。推進(jìn)跨國公司外匯資金集中運(yùn)行試點(diǎn)工作，積極培育我市有條件申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè)；研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點(diǎn)內(nèi)容，幫助即將封關(guān)運(yùn)作的綜保區(qū)充分享受改革帶來的政策便利；全面推行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資和外債等外匯管理制度改革，不斷簡化和優(yōu)化審批流程。

（二）不斷改進(jìn)外匯管理監(jiān)管手段。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)常項(xiàng)目分類監(jiān)管措施，做好B類企業(yè)的分類及監(jiān)測工作；改進(jìn)資本項(xiàng)目主體監(jiān)管，提高后臺(tái)監(jiān)測水平；進(jìn)一步加強(qiáng)外匯形勢分析和調(diào)查研究，扎實(shí)開展第六版國際收支手冊實(shí)施相關(guān)工作，擴(kuò)大國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，強(qiáng)化區(qū)域外匯收支運(yùn)行分析監(jiān)測；加強(qiáng)新開銀行外匯結(jié)售匯業(yè)務(wù)的備案審核，規(guī)范銀行外匯業(yè)務(wù)準(zhǔn)入程序；提高非現(xiàn)場核查的水平，加大現(xiàn)場檢查及對商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)評價(jià)力度。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)，著力提升央行履職能力

（一）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的原則，規(guī)范對干部兼職的管理，中層干部要切實(shí)承擔(dān)起“一崗兩責(zé)”的作用，積極發(fā)揮正能量。以堅(jiān)持業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，結(jié)合支行干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，研究制定“支行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用實(shí)施方案”，用以激發(fā)員工工作熱情和工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)開展好讀書活動(dòng)，積極參加遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí)，注重加強(qiáng)對新行員的培養(yǎng)教育。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)紐帶作用，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，做好對員工八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控內(nèi)管工作。加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)梳理并修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)圍繞“人、財(cái)、物”關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用，重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)消費(fèi)和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)專項(xiàng)費(fèi)用和項(xiàng)目資金管理，清理辦公用房，完成好辦公樓維修改造項(xiàng)目建設(shè)。抓好安全管理，確保全年安全無事故。繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理，嚴(yán)格落實(shí)保密工作制度。著力提升節(jié)能減排成效，有效降低單位能耗。

篇（5）

一、充分認(rèn)識(shí)我市建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

首先，從安全生產(chǎn)態(tài)勢來看，我市建筑安全生產(chǎn)雖然基本處于控制狀態(tài)，但形勢不容樂觀，或者說相當(dāng)嚴(yán)峻。最近幾年，我市建筑施工規(guī)模不大，安全生產(chǎn)態(tài)勢基本穩(wěn)定，但死亡事故未能杜絕，去年以來還有所上升。今年80天內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗死亡事故，尤其是“7.18”較大事故，造成3人死亡3人受傷，是我市近年來最大的一起建筑安全事故，造成了很大的負(fù)面影響。這說明，我們的安全監(jiān)管體系還存在一些問題，施工安全還沒有完全處于受控狀態(tài)，還不能有效保障建筑施工的安全運(yùn)行，還不足以完全杜絕重大安全事故的發(fā)生。此外，隨著全球氣候變暖趨勢日益明顯，各種極端氣候頻繁出現(xiàn)，建筑安全生產(chǎn)面臨新變數(shù)、新挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)問題可能更加難以預(yù)料和控制。

其次，從行業(yè)發(fā)展水平來看，我市建筑業(yè)的安全生產(chǎn)防控能力較差，主要表現(xiàn)為：1、許多施工機(jī)械特別是塔吊、外用電梯、井字架等起重機(jī)械陳舊老化、超負(fù)荷使用，已成為一大安全隱患，極易造成群死群傷事故。據(jù)初步分析，“7.18”事故的一個(gè)原因就是設(shè)備老化，維修保養(yǎng)跟不上，頂升時(shí)外套架輪子的原有缺陷導(dǎo)致了事故的發(fā)生。2、建筑施工主要依靠手工操作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，現(xiàn)場作業(yè)多，安全隱患分散，難以控制。3、建筑工人流動(dòng)性大，職業(yè)技能不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，很少受過專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)，成為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群。如天華美地的“4.29”事故，導(dǎo)致事故發(fā)生的很大因素就是工人的安全意識(shí)低下，缺乏應(yīng)有的防范意識(shí)，沒有意識(shí)到用斗車裝運(yùn)墻體砌塊數(shù)量太多會(huì)出掉落危險(xiǎn)，結(jié)果是裝車的工人剛好砸死了自己。4、建筑企業(yè)管理水平不高，對安全生產(chǎn)重視不夠、投入不足，主體責(zé)任沒有真正落實(shí)，現(xiàn)場管理過于松散粗放，管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，對施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)流于形式，不按方案施工的現(xiàn)象比比皆是，以包代管等問題仍然比較突出?！?.18”事故有一個(gè)突出的問題就是各方責(zé)任不明確、不落實(shí)?？偘鼏挝话阉醢惭b分包給安裝單位后就不再過問，一包了事，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員對安裝過程的安全措施不聞不問，好像事不關(guān)己；安裝單位對作業(yè)人員交底不細(xì)致，專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人在頂升過程沒有進(jìn)行必要的監(jiān)管，安裝單位甚至沒有按規(guī)定辦理安裝告知手續(xù)；安全監(jiān)理形同虛設(shè)，對重大安全隱患認(rèn)識(shí)不足、檢查不到、控制不住。

第三，從體制機(jī)制上看，我市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如：安監(jiān)機(jī)構(gòu)職責(zé)很明確，但具體人員的崗位職責(zé)不明確，導(dǎo)致監(jiān)督效果大打折扣。又如：施工起重機(jī)械原由技術(shù)監(jiān)督部門管理，后來安裝、使用改由建設(shè)部門管理，但維修保養(yǎng)、檢測資質(zhì)仍由技術(shù)監(jiān)督部門管理，兩個(gè)部門交叉管理，從上到下管理體制還沒有完全理順，基層執(zhí)行起來難度更大。

第四，從監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)來看，不同程度存在思想松懈、消極被動(dòng)、不愿得罪人等問題。個(gè)別地區(qū)由于多年來沒有發(fā)生重大事故，存在問題沒有暴露，管理部門因而自我滿足，對一些原則性、關(guān)鍵性的問題沒有下決心解決；一些安監(jiān)人員工作態(tài)度不認(rèn)真、工作作風(fēng)不扎實(shí)，對存在問題沒有認(rèn)真分析，對安全隱患不進(jìn)行深入研究，對安全事故存有僥幸心理，對安全問題不敢嚴(yán)厲查處；不少安監(jiān)人員對監(jiān)督工作存在麻木、畏難情緒，對普遍存在的問題采取回避、放任的態(tài)度，導(dǎo)致有些安全隱患明知存在但長期得不到消除。

面對建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)建筑安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)清形勢，不怨天尤人，要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，消除僥幸思想和畏難情緒，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。

二、實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，痛下決心，全力以赴做好今年剩余時(shí)間防范建筑施工重特大事故工作

同志們，生命無價(jià)，安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康是關(guān)系全局的大事。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，沒有安全發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就不可能有更高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年我市建筑施工已超額300%“完成”了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，我市安全生產(chǎn)形勢空前嚴(yán)峻，“7.18”事故后，省建設(shè)廳對我們了嚴(yán)厲批評。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)須引起高度重視，吸取這起較大事故的深刻教訓(xùn)，齊心協(xié)力，舉一反三，全面深入排查隱患。特別要對有深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面深入檢查，發(fā)現(xiàn)有較大隱患的工地，必須責(zé)令停工整改，重點(diǎn)查找相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)和責(zé)任人，該扣分的要堅(jiān)決扣分，該扣證的要扣證，確保隱患及時(shí)消除。對一般隱患要登記造冊，及時(shí)發(fā)出整改通知，落實(shí)專人跟蹤整改，決不能有一絲一毫的僥幸心理，放過任一事故苗頭和任一隱患。要通過隱患整治，進(jìn)一步查找存在的問題和不足，分析原因和對策，并進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)規(guī)程，完善監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立長效機(jī)制，務(wù)必做到凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢驗(yàn)、凡事有據(jù)可查。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須親自抓安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入企業(yè)和工地，帶頭排查建筑施工安全隱患，將事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，痛下決心，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

針對目前我市建筑施工安全的實(shí)際情況，我在這里就近期的幾項(xiàng)主要工作要求，希望大家齊心協(xié)力，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)。

（一）加強(qiáng)對施工起重機(jī)械安全使用的監(jiān)管力度

一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）。該文件對建筑起重機(jī)械安全使用和監(jiān)督進(jìn)行了全面具體的規(guī)定，是目前實(shí)施建筑起重機(jī)械管理的主要法規(guī)依據(jù)。該文件明確縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。實(shí)施管理的基本手段就是建立初次登記、安裝告知、使用備案三個(gè)制度。對有違規(guī)行為的，該規(guī)定同時(shí)明確制定了一系列的處罰措施。希望各部門緊緊圍繞這個(gè)主要法規(guī)依據(jù)，學(xué)習(xí)消化，從實(shí)際出發(fā)，理清思路，抓出成效。

二是要痛下決心，淘汰一批陳舊、落后的建筑起重機(jī)械。通過近期檢查發(fā)現(xiàn)，目前在用的起重機(jī)械有一部分已經(jīng)超過國家規(guī)定的使用年限，對這些設(shè)備應(yīng)該痛下決心，堅(jiān)決停用。另外，我市大量使用的井字架物料提升機(jī)在全國來說屬于落后瀕臨淘汰產(chǎn)品，大部分安全防護(hù)裝置不齊全，隱患很多，原來我們考慮到地方的實(shí)際困難，把關(guān)不是很嚴(yán)，希望市安監(jiān)總站牽頭各分站和質(zhì)監(jiān)站檢測室，在兩個(gè)星期內(nèi)拿出一個(gè)切實(shí)可行的方案，檢測和監(jiān)督形成合力，分期分批淘汰一批不合格的井字架，爭取一年內(nèi)杜絕使用不合格的井字架。

三是各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭取申報(bào)起重機(jī)械安裝企業(yè)專業(yè)資質(zhì)。對這項(xiàng)工作我局*年就專門發(fā)過通知，但沒有企業(yè)響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，施工起重機(jī)械的安裝、拆卸一定要由有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，我市目前只有一家有安裝資質(zhì)的企業(yè)，缺口很大，希望有條件的企業(yè)積極組織人員參加起重機(jī)械特種作業(yè)人員的安全操作培訓(xùn)考核，爭取申報(bào)起重機(jī)械安裝企業(yè)專業(yè)資質(zhì)。

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》

對《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》我局在*年6月已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，要求貫徹執(zhí)行，但執(zhí)行情況很不理想，特別是各區(qū)安監(jiān)站幾乎沒有主動(dòng)扣過分，省建設(shè)廳對我們意見很大。今天我在這里特別，各安監(jiān)站要嚴(yán)格依照《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》的處罰條款，對違規(guī)行為進(jìn)行扣分處罰，還沒有購買上網(wǎng)密匙的要盡快聯(lián)系購買。對這項(xiàng)工作，我再幾點(diǎn)：1、此項(xiàng)工作進(jìn)行了一段時(shí)間，扣分的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)掌握，因此，市局不再對扣分進(jìn)行把關(guān)，執(zhí)行扣分的主體是各安監(jiān)站，各安監(jiān)站要強(qiáng)化依法行政觀念，態(tài)度鮮明地加大執(zhí)法力度，真正發(fā)揮《辦法》的懲罰警戒作用，各區(qū)縣建設(shè)局要跟進(jìn)檢查指導(dǎo)，對企業(yè)和個(gè)人的有關(guān)申訴要認(rèn)真妥善處理。2、為了保證這項(xiàng)制度的順利實(shí)施，今后全市要定期開展專項(xiàng)檢查，我們還將出臺(tái)監(jiān)督人員履職登記制度，以此來規(guī)范監(jiān)督人員的行為，對于不履職、亂作為的人員要登記在冊，給予嚴(yán)肅處理。

（三）要全面推行“平安卡”管理制度

加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本操作技能，是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，實(shí)施“平安卡”制度比發(fā)達(dá)地區(qū)困難更多，已落后了一大步，省建設(shè)廳多次了批評。我局已于今年6月份印發(fā)了《關(guān)于推行建筑工人平安卡管理制度的通知》，要求自*年10月1日起，全市所有進(jìn)行主體施工的建設(shè)工程項(xiàng)目的所有建筑工人必須持平安卡上崗作業(yè)。自*年12月1日起，全市所有建筑工程項(xiàng)目的所有建筑工人必須持平安卡上崗作業(yè)。最近，市安監(jiān)總站和市建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了實(shí)施辦法，希望各部門、各企業(yè)積極配合，共同把這項(xiàng)工作做好。

（四）要采取更加有效的措施落實(shí)安全責(zé)任

各建設(shè)局和安監(jiān)站要研究改進(jìn)安全監(jiān)督方法，要從原來的實(shí)體監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到行為監(jiān)督為主，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要緊緊抓好相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步明確建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立多層次的安全生產(chǎn)保證體系，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我管理、自我約束。

建設(shè)單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，有義務(wù)和責(zé)任保障建設(shè)項(xiàng)目的合理造價(jià)和工期，并足額、按時(shí)拔付安全和文明施工措施費(fèi)。安全和文明施工措施費(fèi)，是建筑工人的保命錢，一定要做到足額、按時(shí)拔付，嚴(yán)禁任何人進(jìn)行克扣和挪用。一旦發(fā)現(xiàn)有克扣挪用安全和文明施工措施費(fèi)的行為，要堅(jiān)決給予處罰。施工單位作為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，法律規(guī)定其應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)和人員，總包單位要加強(qiáng)對專業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，并組織好應(yīng)急救援。監(jiān)理單位有責(zé)任督促各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系，督促施工單位及時(shí)整改事故隱患，對拒不整改的，要及時(shí)向主管部門報(bào)告。勘察、設(shè)計(jì)等單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，勘察設(shè)計(jì)文件必須滿足安全生產(chǎn)、安全操作的需要。設(shè)備供應(yīng)、租賃單位必須提供合格有效的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)禁供應(yīng)、出租無證、超期限的生產(chǎn)設(shè)備。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)對其成果文件負(fù)責(zé)。

篇（6）

 

為深入貫徹落實(shí)通州區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治暨違建治理工作部署會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大違法建設(shè)的拆除和治理力度，根據(jù)《北京市創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo) 通過開展違法建設(shè)拆除攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升治理違法建設(shè)的精細(xì)化管理能力和水平，按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)對存量違法建設(shè)的持續(xù)消減和妥善處理，對新生違法建設(shè)采取零容忍的態(tài)度，提升違法建設(shè)精治共治法治水平，按照區(qū)政府提出“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工作進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)清底賬、拆存量、控新生的總體目標(biāo)。

二、工作任務(wù) （一）完成2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)。一季度完成拆除總量54.8%，面積1369.56平方米；二季度內(nèi)完成拆除總量的70%，面積1750平方米；8月底前完成全年拆違任務(wù)。

（二）完成街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)。按照區(qū)兩違辦工作要求，2021年9月底完成通州區(qū)存量違建手續(xù)待核查圖斑深化分類、信息核實(shí)、匯總及上傳工作。上述圖斑總數(shù)為2547條，建筑面積共計(jì)1025612.06平方米?，F(xiàn)分為五大類，即：1.不納入創(chuàng)建范圍類，共468條；2.有證類，共107條；3.待完善類，共1336條；4.持續(xù)治理類，388條；5.無手續(xù)類，共248條（此類圖斑已完全拆除）。

（三）完成新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。持續(xù)加大新生違法建設(shè)的管控力度，實(shí)現(xiàn)玉橋街道轄區(qū)內(nèi)新生違法建設(shè)零增長。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，成立玉橋街道違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組      長：孔鋼城   玉橋街道黨工委書記

陳世忠   玉橋街道辦事處主任

副  組  長：王小東   黨群工作辦公室主任

孟軒昂   城市管理辦公室（一室）主任

薛美麗   民生保障辦公室主任

王春玲   綜合辦公室主任

呂正波   社區(qū)建設(shè)辦公室主任

劉明晨   城市管理辦公室（二室）主任

王立成   平安建設(shè)辦公室主任

成      員：劉志剛   玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長

嚴(yán)雪松   玉橋派出所所長

劉亞軍   平安建設(shè)辦公室副主任

趙曉明   綜合辦公室副主任

李  雷   城市管理辦公室一室副主任

孔春暉   城市管理辦公室二室副主任

張  穎   民生保障辦公室副主任

            吳國英   社區(qū)建設(shè)辦公室副主任

楚  萌   黨群工作辦公室副主任

張德杰   玉橋司法所所長

顧  杰   玉橋市場監(jiān)管所所長

文  良   玉橋消防工作站站長

各社區(qū)   社區(qū)主任、書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉明晨同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度違法建設(shè)治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。辦公室副主任由劉志剛同志兼任，負(fù)責(zé)各類日常工作事務(wù)的處理。

（二）職責(zé)分工

1.2021年“疏整促”2500平米拆除違法建設(shè)任務(wù)方面。

玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)年度違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、拆除及違建任務(wù)的上賬銷賬等工作。

平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)對拆除工程中涉及施工安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對違法建設(shè)中存在的重大安全隱患依法予以處理。

玉橋派出所：負(fù)責(zé)對違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。

玉橋消防工作站：負(fù)責(zé)對拆除工程中涉及消防安全進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和檢查。協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對違法建設(shè)中存在的重大消防隱患依法予以處理。

玉橋市場所：負(fù)責(zé)對認(rèn)定的違法建設(shè)中涉及無證無照等的違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊和取締。

玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。

黨群工作辦公室：負(fù)責(zé)各類媒體和社會(huì)輿情的管控工作。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)12345市民熱線的分析、研判、攔截、協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)拆違資金和后勤保障工作。

各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，并及時(shí)反饋社區(qū)輿情動(dòng)態(tài)。

2.街道存量疑似違法建設(shè)圖斑核查任務(wù)方面。

玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)存量疑似違法建設(shè)圖斑核查的取證、資料收集、分類上報(bào)等工作

七辦、三中心：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)對本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的存量違法建設(shè)圖斑所需的佐證資料進(jìn)行收集匯總，并積極配合查閱本部門所保存的各類歷史檔案資料。配合執(zhí)法隊(duì)積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)對口部門完成舉證任務(wù)。

各社區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)圖斑所涉及的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息，動(dòng)員責(zé)任主體配合核查舉證工作。

3.新生違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)清零任務(wù)方面。

玉橋城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)新生違法建設(shè)任務(wù)的核查取證、政策宣講、行政強(qiáng)制等執(zhí)法工作。

玉橋派出所：負(fù)責(zé)對違建治理工作中擾亂正常工作秩序，阻撓執(zhí)法的單位和個(gè)人予以治安處理。

玉橋司法所：負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的監(jiān)督指導(dǎo)審核以及行政復(fù)議、訴訟等法制工作。

七辦、三中心、各社區(qū)：對本部門、本社區(qū)分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的新生違法建設(shè)第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告反饋綜合執(zhí)法隊(duì)，協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)摸排違法建設(shè)的責(zé)任單位和個(gè)人的相關(guān)信息。

四、工作要求 （一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北京城市副中心控規(guī)落地的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。

（二）周密部署，細(xì)化壓實(shí)責(zé)任

篇（7）

二、進(jìn)一步強(qiáng)化司法所規(guī)范管理，樹立良好的外部形象

按照建設(shè)、管理、工作和服務(wù)并重的要求，加強(qiáng)全市司法所管理制度建設(shè)，規(guī)范司法所內(nèi)部管理，不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化水平。積極推廣基層司法行政形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，清理和規(guī)范司法所標(biāo)牌設(shè)置，加強(qiáng)司法所所容所貌建設(shè)，做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、環(huán)境整潔美觀。要按照省廳要求，全面推廣基層司法行政機(jī)關(guān)形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，確保應(yīng)用覆蓋面達(dá)60%以上，著力把司法所打造成為司法行政機(jī)關(guān)“內(nèi)有素質(zhì)、外有形象”的窗口。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市司法所向更高目標(biāo)邁進(jìn)

以組織更加完善、隊(duì)伍更加充實(shí)、管理更加規(guī)范、環(huán)境更加優(yōu)美、裝備更加先進(jìn)、業(yè)績更加顯著為基本要求，以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)，加強(qiáng)對基層的調(diào)查研究，幫助解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問題。各地要對轄區(qū)內(nèi)的司法所進(jìn)行認(rèn)真的分類梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)共同提高。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層工作中亮點(diǎn)、特點(diǎn)，樹立和推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的宣傳，努力在全系統(tǒng)形成人人知曉創(chuàng)建內(nèi)容、人人參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍，努力增強(qiáng)基層司法行政工作的影響力。要進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，分解創(chuàng)建責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建措施，努力在全市樹立一批基層基礎(chǔ)扎實(shí)、一線實(shí)戰(zhàn)能力突出、工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)鮮明、體制機(jī)制完善、整體工作效能顯著的先進(jìn)典型，推動(dòng)全市司法所瞄準(zhǔn)全省一流水平，朝著全省先進(jìn)司法所邁進(jìn)。各縣區(qū)局要做好省級(jí)優(yōu)秀司法所的申報(bào)，并做好迎接省廳組織的首批省優(yōu)秀司法所的考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市局將對全市創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所活動(dòng)進(jìn)行督查。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的職能作用

篇（8）

（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高工作水平。我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過區(qū)委理論中心組集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神，政治素養(yǎng)和理論水平得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，注重對新常態(tài)下業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，先后在《蚌埠日報(bào)》、《蚌埠工作》等黨報(bào)黨刊上發(fā)表《以新理念引領(lǐng)新發(fā)展》、《精準(zhǔn)發(fā)力奮發(fā)有為努力開創(chuàng)新常態(tài)下禹會(huì)發(fā)展新局面》、《搶抓歷史機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)城一體全面促進(jìn)禹會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展》等調(diào)研文章，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺。我始終要求自己堅(jiān)持開門接訪，堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時(shí)解決群眾最迫切、最關(guān)心的問題。遇到重大問題和突發(fā)事件，如秸稈禁燒、安全生產(chǎn)事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結(jié)合群眾路線路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)，多方籌集資金，解決了以柴油機(jī)廠為代表的老舊小區(qū)征遷、以天潤化工周邊區(qū)域?yàn)榇淼幕ぶ苓吪飸魠^(qū)改造、以張公山二村為代表的老舊小區(qū)環(huán)境改善等一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)提升了黨性修養(yǎng)，踐行了為民服務(wù)的宗旨。

二、履職盡責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

（一）綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“486”行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增幅和貢獻(xiàn)率均居全市前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3.3:75.8:20.1。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到56家、家庭農(nóng)場10家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十三連增”。工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)99家，其中億元以上企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)44家?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，豐原集團(tuán)、蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設(shè)、利德工程設(shè)備、行星工程、禾泉農(nóng)莊、亞源印染、匯能動(dòng)力等公司新三板上市工作正加速推進(jìn)，其中，佳先化工到創(chuàng)業(yè)板上市已獲省批準(zhǔn)，中旭建設(shè)即將進(jìn)入券商內(nèi)核階段，有望在今年實(shí)現(xiàn)新三板上市。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資超10億元的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學(xué)校、總投資5.65億元的市第一人民醫(yī)院病房大樓改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項(xiàng)目、總投資5億元的民政園項(xiàng)目、總投資3億元的歐尚項(xiàng)目等一批具有重大影響力和重要帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)提速。總投資1.5億元的禹會(huì)雙創(chuàng)中心建成并投入運(yùn)營，總投資9億元的匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權(quán)交易市場掛牌的專業(yè)營運(yùn)公司。園區(qū)平臺(tái)承載力不斷提高，六六房車項(xiàng)目、游艇項(xiàng)目、智能電動(dòng)車架項(xiàng)目、疏水性二氧化硅新材料項(xiàng)目、直埋式蒸汽管道項(xiàng)目等一批高附加值、高帶動(dòng)性、高成長性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落戶園區(qū)，成為未來經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和持續(xù)發(fā)展新引擎。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合。我始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重要抓手，全力實(shí)施舊城改造和馬城新區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。征遷拆違、大建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計(jì)完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實(shí)現(xiàn)回遷；實(shí)施市級(jí)大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)完成投資65億元。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目34個(gè)，城市“一環(huán)”內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成，全市最大連片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目柴油機(jī)廠周邊等8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，金域藍(lán)灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，濱河西片區(qū)、釣魚臺(tái)、酒精廠等一批老舊棚戶區(qū)舊貌變新顏。圓滿完成區(qū)劃調(diào)整，組建禹會(huì)馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區(qū)安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項(xiàng)目、總投資2.5億元的現(xiàn)代水運(yùn)碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，總投資5億元年產(chǎn)12萬平方米PC板項(xiàng)目、總投資5億元年產(chǎn)1.5萬噸高性能玻璃微珠項(xiàng)目、總投資5億元的大連尚能風(fēng)電場開發(fā)項(xiàng)目等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全區(qū)上下呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象。

（三）各項(xiàng)改革全面發(fā)力，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ愿母镌龌盍?，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進(jìn)全面深化改革，有序完成了政府機(jī)構(gòu)、城市管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革。在全市率先完成社區(qū)體制改革，圓滿完成社區(qū)換屆，穩(wěn)步開展村改居試點(diǎn)，成功創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)示范建設(shè)城區(qū)”、“ 全省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化行政審批改革，公布權(quán)力清單586項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)改，成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索“兩權(quán)”融資，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)5.2萬畝。搭建建投、禹發(fā)、禹泰等融資平臺(tái)，爭取各類資金57億元。創(chuàng)新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級(jí)研發(fā)中心14個(gè)，專利申請授權(quán)量位居全市首位、進(jìn)入全省市轄區(qū)前十強(qiáng)，獲評“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)”。

（四）民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜。社會(huì)保障制度日益完善，城鄉(xiāng)居民累計(jì)享受低保金3億元，新農(nóng)合參合率達(dá)到113.8%。大力實(shí)施義務(wù)教育均衡工程，義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，初升高比例達(dá)96%以上，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。公共文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評為“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，禹墟遺址被列為“國家級(jí)文物保護(hù)單位”，并已爭取國家建設(shè)資金，花鼓燈生態(tài)保護(hù)工程通過國家文化創(chuàng)新工程驗(yàn)收，馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所被省文化廳授予“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地”稱號(hào)，禹會(huì)花鼓燈藝術(shù)教育基地和特色學(xué)校揭牌，群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區(qū)康復(fù)”示范縣區(qū)稱號(hào)。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進(jìn)行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環(huán)境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅(jiān)決遏制。創(chuàng)城工作累計(jì)投入超過1億元，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性公共場所等重點(diǎn)區(qū)域整治基本到位。秸稈禁燒連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)，主要節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)范圍以內(nèi)。積極創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會(huì)、平安禹會(huì)建設(shè)，被評為“全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。

三、率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持民主集中制，身體力行嚴(yán)格做到“三必須”。一是重要事項(xiàng)和重大財(cái)政支出必須提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)財(cái)政審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究決定;二是涉及工程建設(shè)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行招投標(biāo)；三是新進(jìn)人員必須實(shí)行公開招聘、逢進(jìn)必考。進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，健全廉政機(jī)制，筑牢廉政防線，先后制定《關(guān)于禹會(huì)區(qū)征地拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)禹會(huì)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案的通知》等制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

篇（9）

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，<<對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個(gè)可疑之處和食品平安隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度，要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度。嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書，出廠的產(chǎn)品必需符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例>實(shí)施意見》違法行為。

工商部門負(fù)責(zé)對市場流通環(huán)節(jié)（商場、超市和其他有形市場內(nèi)的現(xiàn)場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)對食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡易小吃部等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財(cái)政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經(jīng)營理念。

科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測與篩查方法研究和食品添加劑平安性評價(jià)方面的研究。

食品平安綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。

食品平安委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。

各監(jiān)管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。依照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強(qiáng)對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保管不完備的責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償；對上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)演講市食安辦，市食安辦要會(huì)同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)演講市政府，并按有關(guān)規(guī)定演講上級(jí)食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。

（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲罰未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料推銷和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量平安控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑規(guī)范，既無國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品平安主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品平安主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購銷臺(tái)賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料推銷和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門演講的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品平安措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品平安工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保證監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要依照食品平安監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時(shí)開展平安評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門演講。

（四）強(qiáng)化誠信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動(dòng)誠信體系建設(shè)，食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量平安許諾標(biāo)志牌，向社會(huì)公開許諾，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問題并演講監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評。

（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要建立健全食品平安有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合外地實(shí)際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強(qiáng)食品平安“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處食品平安案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇（10）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長付文全為組長，黨委委員樂志勇為副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，樂志勇兼任辦公室主任，成員由國土資源所、第三中隊(duì)、第四中隊(duì)、中隊(duì)、交通辦、農(nóng)綜站、林業(yè)辦、派出所人員組成。各村委會(huì)也應(yīng)成立土地管理組織。

2、宣傳培訓(xùn)。利用村民會(huì)議、廣播、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式定期或不定期組織宣傳教育活動(dòng)，宣傳土地管理有關(guān)政策法規(guī)，讓群眾普遍了解土地管理法律法規(guī)及近期政策、有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)依法用地的法制觀念。加強(qiáng)村組干部土地管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法管地的能力。

二、耕地保護(hù)，開發(fā)整理

1、耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，按照市政府下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，鎮(zhèn)與村、村與組、組與戶層層簽訂責(zé)任狀，確?；巨r(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不下降，用途不改變。按要求設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)牌，刷寫宣傳標(biāo)語，建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)制止占用耕地違法建房，特別是占用基本農(nóng)田違法建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行制止，取證查處。

2、土地開發(fā)整理、整治。對有條件的地塊進(jìn)行立項(xiàng)，按程序進(jìn)行開發(fā)整理。

三、建房管理

1、農(nóng)村村民建房管理。落實(shí)村民理事會(huì)統(tǒng)一管理集體土地制度，嚴(yán)格村民建房審批程序。村民建房經(jīng)村民小組會(huì)議討論同意后，進(jìn)行公示，村委會(huì)進(jìn)行集體討論，審核通過后5日內(nèi)報(bào)國土資源所，由國土資源所5日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘察，對符合條件的5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房管理預(yù)審小組進(jìn)行審查，通過后5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行再次公示，并與新建房屋村民簽訂建新拆舊協(xié)議，報(bào)市國土資源局備案，下發(fā)用地批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行“四到場”跟蹤管理制度，即選址定位到場、放線定樣到場、基礎(chǔ)驗(yàn)收到場、主體竣工驗(yàn)收到場。

2、集體土地的確權(quán)發(fā)證，補(bǔ)、換發(fā)宅基地使用證管理。對全鎮(zhèn)的集體用地進(jìn)行確權(quán)登記、發(fā)證工作。對歷年來經(jīng)鎮(zhèn)政府審批村民建房的，按村民建房相關(guān)程序，給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，核發(fā)集體土地使用證。

3、“空心村”治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好老村路、水、田、園、林規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，逐步消除“空心村”。

四、組織動(dòng)態(tài)巡查，遏制違法行為

1、劃分等級(jí)。根據(jù)江西省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作的通知》（贛國土資字[2008]22號(hào)）文件精神，市工業(yè)園控制規(guī)劃區(qū)、320國道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、雄鷹大道、大道、志線及其它干線公路兩側(cè)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為一級(jí)巡查區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)巡查。其他地區(qū)為二級(jí)巡查區(qū)。

2、明確職責(zé)。城市規(guī)劃區(qū)外由國土資源所牽頭，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及控制區(qū)由第三中隊(duì)、第四中隊(duì)、中隊(duì)牽頭，相關(guān)包村干部、各村干部配合進(jìn)行巡邏，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，全程監(jiān)控、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告。

3、時(shí)間要求。一級(jí)巡邏區(qū)一至二天巡查一次，二級(jí)巡邏適度開展巡查，以村委會(huì)為主。節(jié)假日及易發(fā)敏感時(shí)段每日巡邏一至二次。

4、反應(yīng)機(jī)制。村包片干部，對巡查中發(fā)現(xiàn)搬運(yùn)建筑材料、放線、堆土、平整地基等行為后進(jìn)行現(xiàn)場了解。對未經(jīng)合法審批的用地行為按下列方式處置：①符合規(guī)劃及建房條件的，責(zé)令停建并指導(dǎo)其按程序補(bǔ)辦建房審批手續(xù)。②不符合規(guī)范及建房條件的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場制止、勸阻、說服教育，并將違法行為及制止情況向村級(jí)信息協(xié)管員報(bào)告，由村級(jí)信息協(xié)管員做好巡查記錄，做到登記完整、有據(jù)可查，并及時(shí)上報(bào)國土資源所、中隊(duì)。國土資源所、中隊(duì)按照報(bào)告后及時(shí)到現(xiàn)場勘察，做好勘察、詢問筆錄，根據(jù)違法行為及違法事實(shí)下達(dá)相應(yīng)法律文書，情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建的報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。對需強(qiáng)拆的由國土資源所、中隊(duì)做好預(yù)案，聯(lián)系好市城管局、市國土局執(zhí)法大隊(duì)及駐鎮(zhèn)單位共同執(zhí)行。

五、加強(qiáng)違規(guī)違法建筑整治，嚴(yán)格土地執(zhí)法

集中時(shí)間、集中人員、集中精力，依法依規(guī)開展對年1月1日《中華人民共和國城鎮(zhèn)規(guī)劃法》實(shí)施以來建設(shè)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治，突出“四個(gè)一批”①拆除一批違法違規(guī)建筑。對非法占用國有集體土地、嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)建筑堅(jiān)決予以拆除。②查處問責(zé)一批干部。對參與、縱容包庇及監(jiān)管不力、失職瀆職的干部，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)及我市相關(guān)規(guī)定查處問責(zé)。③嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。對嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，以及暴力抗法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。④出臺(tái)一批規(guī)范管理的制度辦法。制定關(guān)于村(居)民建房管理、違法違規(guī)建筑巡查及處理、干部問責(zé)等一系列管理規(guī)定與辦法措施，使村(居)民建房管理和違法違規(guī)建筑監(jiān)管有規(guī)可循、有章可依。通過集中整治，嚴(yán)歷打擊違法違規(guī)建筑行為，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建筑蔓延勢頭；通過完善巡控、查處和問責(zé)制度，建立違法違規(guī)建筑監(jiān)管長效機(jī)制；通過規(guī)范審批，將農(nóng)民建房納入依法有序管理軌道；通過整頓干部隊(duì)伍，使各級(jí)部門樹立履職盡責(zé)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。

六、處理土地，化解矛盾糾紛

1、明確職責(zé)。包村干部負(fù)責(zé)所包村土地糾紛調(diào)處，國土資源所負(fù)責(zé)土地糾紛登記、勘察，鎮(zhèn)其它部門對涉及本部門土地糾紛進(jìn)行配合調(diào)處。村委會(huì)做好本村土地糾紛調(diào)處，并盡量發(fā)揮村理事會(huì)的作用。