時(shí)間:2023-03-20 16:10:16
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從全省范圍來(lái)看,石家莊、廊坊、唐山、邯鄲等地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展處于領(lǐng)先地位,但地區(qū)之間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量差異很大。僅石家莊的擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量就占據(jù)了全省總數(shù)的1/3,石家莊、廊坊和唐山三市的機(jī)構(gòu)總數(shù)幾乎占全省的總數(shù)的2/3,其余的地市的機(jī)構(gòu)總數(shù)占比僅為1/3。數(shù)量最少的幾個(gè)為張家口、承德、邢臺(tái)和秦皇島。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)存在顯著的地區(qū)差異。
2、地區(qū)之間擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本規(guī)模差異大。
各地市除了存在機(jī)構(gòu)數(shù)量上的差異外,還存在很大的規(guī)模差異。如果以注冊(cè)資本作為衡量擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模大小的標(biāo)準(zhǔn),則從圖1可以看出,石家莊的大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量在全省遙遙領(lǐng)先,占全省大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)的56.5%。同時(shí),大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)在省會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位,數(shù)量遠(yuǎn)多于中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量。而廊坊和唐山的小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)則占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,兩地小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量占據(jù)全省小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)的52%。衡水、張家口和承德同樣也是以小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主。相比其他地區(qū),邯鄲和滄州則是大中小規(guī)模的擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本平衡。(圖1,單位:萬(wàn)元)圖1中小型指擔(dān)保公司注冊(cè)資本低于5,000萬(wàn)元(不含5,000萬(wàn)元),中型指高于5,000萬(wàn)元低于1億元(不含1億元),大型指注冊(cè)資本高于1億元。僅僅從擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量來(lái)說(shuō),石家莊占據(jù)全省總數(shù)的31%,但是比較注冊(cè)資本的規(guī)模,僅石家莊一個(gè)地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本總量占據(jù)全省總量的49%。造成這一現(xiàn)象的原因是省會(huì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多為大型機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本規(guī)模較大。全省注冊(cè)資本超過十億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共3個(gè),其中有兩個(gè)位于石家莊。秦皇島市擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然少,但是由于其大型擔(dān)保機(jī)構(gòu)占比較大,所以注冊(cè)資本規(guī)模在要大于張家口、承德、邢臺(tái)等地區(qū)。
二、小微擔(dān)保融資服務(wù)存在地區(qū)差異
根據(jù)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法的規(guī)定,地方政府每年按照年度新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金。河北省財(cái)政廳根據(jù)2013年各地區(qū)小額擔(dān)保貸款開展情況,公布了2014年小額擔(dān)保貸款工作的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金通知。通知規(guī)定“獎(jiǎng)勵(lì)資金用于當(dāng)?shù)匦☆~擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)和婦聯(lián)組織等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金全部用于補(bǔ)充小額擔(dān)保貸款擔(dān)?;穑怨膭?lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)?!?。(表1)可以看出,石家莊、滄州、唐山、承德等地對(duì)小型微型企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的情況在全省處于領(lǐng)先地位,這與全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模建設(shè)情況排名并不相符。比如,廊坊市的中小型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量在全省排名第二,但是小額擔(dān)保貸款的服務(wù)情況在全省位列倒數(shù)第二。這說(shuō)明各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)開展的小微擔(dān)保融資業(yè)務(wù)并不均衡。
三、風(fēng)險(xiǎn)與收益、權(quán)利與責(zé)任雙失衡
固定的擔(dān)保收入和不固定的風(fēng)險(xiǎn)損失導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)收益失衡。以資本金為1億元的擔(dān)保公司為例,假設(shè)銀行貸款的年利率為5%,擔(dān)保資金放大倍數(shù)為5,年擔(dān)保費(fèi)收入最高為1,250萬(wàn)元(擔(dān)保費(fèi)率不得超過同期利率的50%),考慮到各種成本和代償風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的損失,公司的利潤(rùn)可能所剩無(wú)幾。河北省擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系還是以小型擔(dān)保公司為主,資本金低于5,000萬(wàn)元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)幾乎占一半,76%的擔(dān)保公司注冊(cè)資本金達(dá)不到1億元的標(biāo)準(zhǔn),特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)甚至有些注冊(cè)資本金只有幾百萬(wàn)元。據(jù)調(diào)查,除了一些規(guī)模較大,經(jīng)營(yíng)較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資金放大倍數(shù)能超過5倍,甚至達(dá)到8倍,很多中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù)只有2~3倍。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),擔(dān)保資金放大倍數(shù)達(dá)到3倍盈虧才能基本平衡,小于3倍基本就是虧損。風(fēng)險(xiǎn)與收益的不對(duì)稱往往會(huì)催生一些不良的后果。對(duì)于一些小型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),在低收益高風(fēng)險(xiǎn)的條件約束下,閑置資金不開展擔(dān)保業(yè)務(wù)也許是最好的選擇。一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了提高收益,降低風(fēng)險(xiǎn),不得不提高服務(wù)門檻,制定苛刻的擔(dān)保反擔(dān)保條款,超出了小微企業(yè)的承受能力,背離了服務(wù)小微企業(yè)的初衷。有些企業(yè)甚至為了獲取利潤(rùn)鋌而走險(xiǎn),違規(guī)經(jīng)營(yíng)。此外,在很多擔(dān)保融資活動(dòng)中,銀行和擔(dān)保方并沒有遵循風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于弱勢(shì)地位。特別在對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)中,銀行更是保持謹(jǐn)慎的態(tài)度,把風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)則完全轉(zhuǎn)嫁到擔(dān)保機(jī)構(gòu)。銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)完全不對(duì)等,但對(duì)于沒有話語(yǔ)權(quán)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),只能按照銀行的要求去做,或者是擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行繳納足夠的保證金,或者被迫選擇有利于銀行的擔(dān)保方式。擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了百分之百的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,而銀行則只有權(quán)利不承擔(dān)責(zé)任。權(quán)責(zé)不對(duì)稱導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)完全集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
四、財(cái)政投入大幅增長(zhǎng)空間有限
近年來(lái),河北省通過財(cái)政投入大力支持融資性擔(dān)保體系的建設(shè),為小微企業(yè)融資保駕護(hù)航。據(jù)河北新聞網(wǎng)報(bào)道:“截至2012年底,我省各級(jí)財(cái)政累計(jì)向中小微型企業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資本金52億元(其中省財(cái)政注資9億元),撬動(dòng)銀行貸款4,345億元?!贝送猓瑸榱酥С謸?dān)保體系的建設(shè),達(dá)到河北融投擔(dān)保集團(tuán)和省中小微企業(yè)信用擔(dān)保中心資本金于2015年分別達(dá)到100億元和10億元的目標(biāo),省財(cái)政每年投入2億元。在財(cái)政投入的帶動(dòng)下,還鼓勵(lì)多種形式融資,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,幫助其增加資本金,做大做強(qiáng)。據(jù)河北省財(cái)政廳文件顯示,截至2013年底,全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)籌集擔(dān)?;?.32億元,同比增長(zhǎng)7%,擔(dān)?;鸫淮鷥?,381萬(wàn)元。相比在財(cái)政投資力度越來(lái)越大的情況下,很多偏遠(yuǎn)的地市、縣級(jí)融資機(jī)構(gòu)得到的財(cái)政補(bǔ)助是杯水車薪,甚至很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)根本享受不到國(guó)家級(jí)或者省級(jí)的財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,又受到本地財(cái)政能力所限,財(cái)政投入不足以支持本地?fù)?dān)保體系的建設(shè)。
2用地現(xiàn)狀條件分析
2.1優(yōu)勢(shì)條件。2.1.1區(qū)位條件較好:新興工業(yè)園四方塘片區(qū)二區(qū)用地緊鄰柳州市區(qū),與柳州主城區(qū)以柳石路相連,交通方便快捷,直線距離至市中心15.9公里;該區(qū)交通優(yōu)勢(shì)明顯,西側(cè)有柳南高速公路、東側(cè)有209國(guó)道等聯(lián)系柳州與其他各市縣的區(qū)際交通干線,北側(cè)距廣西乃至南部區(qū)域的鐵路樞紐地———柳州火車站僅16公里;西側(cè)距柳州飛機(jī)場(chǎng)僅3.78公里,可依托機(jī)場(chǎng)區(qū),發(fā)展形成航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)園;東側(cè)直線距離7.38公里有柳江,直通廣州、港澳,隨著紅花水電站的修建運(yùn)行,柳江流域枯水期亦可通行船只;總體而言,區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)突出,集水、陸、空交通優(yōu)勢(shì)于一體,內(nèi)有依托,外可擴(kuò)展,是一處難得的城市發(fā)展區(qū)域,十分有利于該區(qū)吸納外來(lái)經(jīng)濟(jì)的輻射。2.1.2自然、用地條件適宜:該區(qū)位于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向位置,柳江下游,從大氣及水體的環(huán)境角度分析,對(duì)柳州市區(qū)都不構(gòu)成大的影響,適宜一、二類工業(yè)布局。該區(qū)現(xiàn)狀用地以甘蔗地、緩坡地為主,且地質(zhì)條件較好,適合各類工程建設(shè)并易于開發(fā)。2.1.3開發(fā)共識(shí)強(qiáng):廣西省農(nóng)墾集團(tuán)及柳江縣政府較為重視該區(qū)的建設(shè)發(fā)展,具有堅(jiān)定辦好該區(qū)的共識(shí)和決心,并為此做出了組織落實(shí)和前期資金落實(shí)。2.1.4有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和品牌:柳州市汽車工業(yè)和工程機(jī)械、通用機(jī)械等機(jī)械工業(yè)及品牌在全國(guó)有一定市場(chǎng)和知名度,具有發(fā)展汽車零配件相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2.2劣勢(shì)條件。2.2.1政策驅(qū)動(dòng)減弱:作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),該區(qū)相對(duì)而言,起步較晚,已經(jīng)不可能具備我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的先建開發(fā)區(qū)的主要政策優(yōu)惠以“賺取差價(jià)”來(lái)吸引投資和發(fā)展,尤其是在中國(guó)加入WTO以后(盡管還有國(guó)家西部地區(qū)優(yōu)惠政策)。2.2.2經(jīng)驗(yàn)不足:農(nóng)墾集團(tuán)及柳江縣政府創(chuàng)立同類大型工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)較少、建設(shè)和管理該規(guī)模工業(yè)園區(qū)的所需經(jīng)驗(yàn)不足。2.2.3招商引資的軟、硬件環(huán)境需要改善:法制化、規(guī)范化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待改善,政府招商引資的力度仍需加強(qiáng);柳州市高等教育資源缺乏,教育研發(fā)力量相對(duì)比較薄弱。2.2.4面臨周邊區(qū)域快速發(fā)展、尤其是汽車工業(yè)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。2.2.5基礎(chǔ)設(shè)施投入較大:新區(qū)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本上是空白,再加上現(xiàn)狀范圍內(nèi)地形條件相對(duì)復(fù)雜,因此,工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施需要較大的前期投入。2.2.6高速路阻隔:因高速公路對(duì)地塊與市區(qū)用地的切割,各類建設(shè)必將受其影響。2.2.7飛機(jī)場(chǎng)限制影響:飛機(jī)場(chǎng)飛行限高平面影響區(qū)域內(nèi)的建設(shè)高度。
3規(guī)劃原則
3.1堅(jiān)持“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則。3.2根據(jù)柳州市新興工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃確定的用地性質(zhì)與布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化該區(qū)用地分類,并結(jié)合建設(shè)用地指標(biāo)核算和城市現(xiàn)狀發(fā)展需求,調(diào)整部分用地性質(zhì)和布局。3.3以有利于開發(fā)與實(shí)施,方便管理與操作為目標(biāo),將整個(gè)地塊分期建設(shè),確定各地塊的規(guī)模,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定地塊的各項(xiàng)開發(fā)控制指標(biāo)。3.4根據(jù)上位規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)和道路交通條件,確定并完善相應(yīng)的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施配建項(xiàng)目和規(guī)模。3.5以創(chuàng)造良好的城市外部公共空間和城市景觀為目的,結(jié)合開發(fā)效益,確定建筑物控制高度??刂瞥鞘芯G地、公共空間,提高綠地率,保持良好的城市生態(tài)環(huán)境,構(gòu)成完整的城市綠地和開放空間系統(tǒng)。3.6根據(jù)道路交通要求確定地塊機(jī)動(dòng)車出入口方位,依據(jù)地塊的性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度配建停車位。3.7根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不可預(yù)見性的特點(diǎn),制定地塊適建。性控制規(guī)定,使規(guī)劃更具彈性;確定不同地塊和分區(qū)的開發(fā)建設(shè)時(shí)序。
4總體構(gòu)思
小微企業(yè)一般資金緊張,發(fā)展不穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向及規(guī)模隨市場(chǎng)的變化較大。本創(chuàng)業(yè)基地定位為“小、精、靈”,規(guī)劃設(shè)計(jì)圍“小、精、靈”這設(shè)計(jì)思路來(lái)設(shè)計(jì)。?。阂砸?guī)模小,小尺度的廠房為主。精:經(jīng)濟(jì)適用,細(xì)致周到,投資小,但規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求高,建筑密度大,進(jìn)深小、采光好,裝飾標(biāo)準(zhǔn)不高,平面統(tǒng)一,細(xì)部設(shè)計(jì)細(xì)微。靈:建筑及空間布置靈活,可分可合,道路及配套依使用要求不求都是高標(biāo)準(zhǔn),而是該高則高,可低就低,減少前期投入及今后的使用成本,為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。平面布置功能分區(qū)明確,規(guī)劃整齊,交通流暢,與周邊道路銜接合理,方便,盡可能的避免干擾,較好地利用城市配套綠地改善辦公生活區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,廠區(qū)的停車分散布置,不搞大規(guī)模集中布置,貼近用戶,貼近需求。小型廠房成對(duì)布置,中間只設(shè)滿足消防及采光要求的4米消防通道,可分開經(jīng)營(yíng)又為企業(yè)生長(zhǎng)合并加大規(guī)模做伏筆。建筑的外觀簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一,外觀服從功能及使用要求,各功能的建筑雖造型不同,但有統(tǒng)一延續(xù)的建筑語(yǔ)音,建筑色彩以淺色為主,輔助以其他的顏色搭配,取得較好的效果。
5空間組織和設(shè)計(jì)特點(diǎn)
根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃文件,本項(xiàng)目場(chǎng)地出入口設(shè)在西面及南面及東面新安中路,西面設(shè)四個(gè)出入口,東面設(shè)兩個(gè)出入口。南面設(shè)一個(gè)主出入口。整個(gè)項(xiàng)目配套設(shè)施集中布置在場(chǎng)地的東南角。園區(qū)總配電房設(shè)置在廠房中部5#樓一層。場(chǎng)地內(nèi)設(shè)環(huán)形道路,交通便利。場(chǎng)地沿四周及中間建筑之間設(shè)停車場(chǎng),滿足員工停車及貨車臨時(shí)停放,場(chǎng)地內(nèi)主要道路寬度為8m,消防通道為4m。建筑主要采用南北朝向,通風(fēng)采光良好。建筑立面設(shè)計(jì)以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)思想,采用現(xiàn)代風(fēng)格,體現(xiàn)當(dāng)代廠房建筑機(jī)勃勃的氣息。建筑采用淺灰色調(diào),同時(shí)配以深調(diào)加以點(diǎn)綴。外墻材料采用涂料及外墻磚搭配。創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃鳥瞰圖如下。
6景觀特色要求
6.1整個(gè)廠區(qū)的綠化造景設(shè)計(jì)遵循生態(tài)學(xué)和美學(xué)理論,以生態(tài)為特色,生物多樣性為特色,充分尊重功能需求和人與自然的融合;綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥酪蛩?,以鄉(xiāng)土樹種為主,突出地方文化內(nèi)涵;追求綠地的景觀效益,最終形成季相分明、個(gè)體優(yōu)美、群體宏偉的現(xiàn)代廠區(qū)景觀效果。6.2綠化景觀考慮一定的層次,并采用復(fù)合混交林的綠化方式,增加綠化覆蓋面積和葉面指數(shù)。在空間豎向上求得景觀的平衡和增加植物的層次美和景觀展示條件。6.3植物配置根據(jù)因地制宜的原則,力求意境上的獨(dú)特性、功能上的綜合性、生態(tài)上的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、風(fēng)格上的地方性。選用多種喬木,做到層次分明、錯(cuò)落有致、豐富多彩。達(dá)到降噪降塵的作用。6.4充分運(yùn)用垂直綠化等形式,增加綠化的景觀效果,美化廠區(qū)環(huán)境。7結(jié)論小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的特點(diǎn)為“小、精、靈”,本次規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則,對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)劃進(jìn)行了總體構(gòu)思,構(gòu)建了設(shè)計(jì)框架。
作者:莫金儒 單位:廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限公司柳州分公司
2南通小微物流企業(yè)的SWOT分析
筆者實(shí)地走訪了多家小微型物流企業(yè),用SWOT分析法對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行了整理,詳見下文。
2.1優(yōu)勢(shì)
①運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活,能提供個(gè)性化的物流服務(wù)。小微物流企業(yè)具有較強(qiáng)的靈活性,能以靈活的用人機(jī)制,結(jié)算機(jī)制,人性化的服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中滿足客戶個(gè)性化的要求,贏得客戶信賴。雖然小微物流企業(yè)受自身規(guī)模限制,服務(wù)的半徑相對(duì)較小,大多以南通市內(nèi)及周邊地區(qū)為主。但在有限的服務(wù)區(qū)域內(nèi),小微企業(yè)能全面掌握客戶資源,了解客戶的需求。該市小微物流企業(yè)多集中在火車站、疊石橋家紡城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心等特定的物流集散地周邊,大多專注為某一特定領(lǐng)域、專線或客戶群提供物流服務(wù),對(duì)細(xì)分的市場(chǎng)有深入的了解,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。②是大中型物流企業(yè)的有效互補(bǔ)。大中型物流企業(yè)以干線物流服務(wù)為主,而該市小微物流企業(yè)則更多地側(cè)重支線物流服務(wù),它們的靈活性是其成為大中型物流企業(yè)的有效補(bǔ)充,是完成物流服務(wù)鏈每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)服務(wù)的主力軍,具有不可替代性。
2.2劣勢(shì)
①企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、運(yùn)營(yíng)成本高、業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定。規(guī)模小、實(shí)力弱和企業(yè)資質(zhì)不高是小微物流企業(yè)的特性。南通小微物流企業(yè)在企業(yè)人數(shù)、自有運(yùn)輸車輛、自建倉(cāng)儲(chǔ)面積等方面規(guī)模都很小。據(jù)調(diào)查該市小微物流企業(yè)平均擁有貨車3.2輛,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化物流服務(wù),單位運(yùn)營(yíng)成本高。同時(shí)小微物流企業(yè)容易受外部環(huán)境的影響,企業(yè)的業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。②機(jī)械化、信息化程度低、服務(wù)內(nèi)容單一。小微物流企業(yè)大多以人工操作為主,機(jī)械化和信息化程度低,不僅物流服務(wù)效率低,更重要的是無(wú)法滿足中高端客戶對(duì)信息化物流服務(wù)的需求,企業(yè)難以獲取優(yōu)質(zhì)的訂單。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市小微物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)以倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)為主,其次是裝卸搬運(yùn)和貨運(yùn),只提供局部、內(nèi)容單一的物流服務(wù)。③低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)水準(zhǔn)下降,影響客戶滿意度。小微物流企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,往往通過低價(jià)的方式來(lái)?yè)層唵危瑹o(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)壓低了行業(yè)的利潤(rùn)率,也擾亂了市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。隨著行業(yè)利潤(rùn)的下降,企業(yè)往往會(huì)壓縮人力成本,低薪資必然導(dǎo)致服務(wù)水準(zhǔn)降低,客戶滿意度下降,最終削弱企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)研中許多小微物流企業(yè)反映,當(dāng)以低價(jià)競(jìng)標(biāo)成功后,企業(yè)往往要承擔(dān)未來(lái)燃油價(jià)格波動(dòng)和人力成本上升的雙重風(fēng)險(xiǎn),但為了維持合作關(guān)系,即使虧本也會(huì)履行合同。
2.3機(jī)會(huì)
①宏觀政策支持。在國(guó)家層面,日前的《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中,南通被列入二級(jí)物流園區(qū)布局城市。同時(shí)江蘇省的《十二五物流發(fā)展規(guī)劃綱要》和南通市政府的“沿江物流帶”、“一核四中心”規(guī)劃的實(shí)施,都將推進(jìn)該市物流業(yè)融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體,分享巨大的物流商機(jī)。②物流市場(chǎng)需求的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年南通工業(yè)完成增加值11351.54億元,比上年增長(zhǎng)12.6%;全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值199.3億元,比上年增長(zhǎng)13.1%;全年民航貨郵吞吐量,公路、水路貨運(yùn)量,南通港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量都實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng),良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),為該市物流發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。③長(zhǎng)三角物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南通處于江蘇沿海與長(zhǎng)三角的疊加區(qū),隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè),大宗物資的集散將逐漸向臨近地區(qū)轉(zhuǎn)移。南通已進(jìn)入上海一小時(shí)都市圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,在成為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的物流中轉(zhuǎn)基地后,物流業(yè)將得以進(jìn)一步提升。④產(chǎn)業(yè)升級(jí)“、營(yíng)改增”帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。南通具有船舶制造業(yè)和現(xiàn)代家紡業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,該市物流業(yè)將以港口帶動(dòng)型和商業(yè)帶動(dòng)型的綜合模式發(fā)展,企業(yè)物流外包業(yè)務(wù)將不斷增長(zhǎng),為小微企業(yè)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng);同時(shí)隨著“營(yíng)改增”在全國(guó)服務(wù)行業(yè)的施行,小微物流企業(yè)以小規(guī)模納稅人的身份繳納比原營(yíng)業(yè)稅更低的稅率,低稅負(fù)增加了該市小微物流的發(fā)展的動(dòng)力。
2.4威脅
①市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),油價(jià)波動(dòng)和人力成本提高。物流行業(yè)價(jià)格透明,企業(yè)獲取訂單的能力,主要取決于行業(yè)資質(zhì)和成本控制,而小微物流企業(yè)在這兩方面都是短板。因?yàn)樾。圆豢赡塬@得較高資質(zhì)的認(rèn)證。同時(shí),市場(chǎng)油價(jià)的波動(dòng)和不斷上漲的人工成本增加了運(yùn)營(yíng)成本,降低了小微物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。②大中型物流企業(yè)瓜分優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)份額。南通的大中型物流企業(yè)憑借較高的企業(yè)資質(zhì)和完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在市場(chǎng)中獲取了大量的優(yōu)質(zhì)客戶的訂單,特別是在“營(yíng)改增”稅收政策實(shí)施后,大中型物流企業(yè)為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額獲得更高退稅率,搶奪了大量超過企業(yè)服務(wù)能力的訂單,然后再把訂單分包給小微物流企業(yè)。在這個(gè)過程中,小微企業(yè)獲得的一手訂單量不斷減少,利潤(rùn)銳減。③客戶對(duì)現(xiàn)代物流要求逐步提高,小微物流企業(yè)升級(jí)壓力凸顯。隨著物聯(lián)網(wǎng),供應(yīng)鏈管理,電子商務(wù)的推廣應(yīng)用,市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)提出了更高的要求。小微物流企業(yè)的軟、硬件設(shè)施面臨著不斷更新升級(jí)的要求。對(duì)于缺少資金,特別是服務(wù)低端市場(chǎng)的小微物流企業(yè)而言,將面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。
3南通小微型物流企業(yè)的發(fā)展策略
通過上述分析,筆者認(rèn)為南通的小微物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用SO戰(zhàn)略,主要有以下幾點(diǎn):
3.1加強(qiáng)企業(yè)的信用建設(shè),專注細(xì)分市場(chǎng)深化個(gè)性化物流服務(wù)
小微物流企業(yè)可以嘗試讓銀行給企業(yè)出具信用等級(jí)評(píng)估報(bào)告,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)信用。同時(shí),還可以嘗試發(fā)展金融物流,由銀行為物流企業(yè)做信用擔(dān)保,提高小微物流企業(yè)信用。小微物流企業(yè)還可以通過專注客戶服務(wù),不斷積累和提升企業(yè)信用,努力實(shí)現(xiàn)與客戶的深度捆綁,擺脫業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定的困擾。
3.2組建物流聯(lián)盟向市場(chǎng)提供綜合性的服務(wù)
小微物流企業(yè)應(yīng)明確自身的市場(chǎng)定位和服務(wù)對(duì)象,區(qū)域內(nèi)的小微物流企業(yè)通過組建物流聯(lián)盟的方式整合運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分利用聯(lián)盟成員的物流能力完成物流任務(wù),這樣不僅可以彌補(bǔ)小微物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一、能力不足的缺陷,又實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)提供綜合物流服務(wù)的可能,提升了競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.企業(yè)制度建設(shè)情況調(diào)查大部分小微企業(yè)沒有建立健全財(cái)務(wù)控制制度,會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不夠規(guī)范。在調(diào)查的70家企業(yè)中,只有12家企業(yè)表示自己有完善的財(cái)務(wù)控制制度,這一部分只占到了調(diào)查樣本的17%,另外83%的企業(yè)表示沒有建立財(cái)務(wù)控制制度,甚至根不不理解財(cái)務(wù)控制是怎么一回事、為什么要進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。另外,92%(65家)的企業(yè)表示自己的賬務(wù)處理是規(guī)范的,但是筆者在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分的小微企業(yè)賬務(wù)處理都存在著這樣那樣的問題,例如公私賬目不分,原始憑證、記賬憑證以及會(huì)計(jì)科目的填寫、使用不夠規(guī)范等。再就是,財(cái)政部已經(jīng)于2011年印發(fā)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則于2013年1月1日起實(shí)施,但是被調(diào)查的小微企業(yè)大部分都不知道這一新準(zhǔn)則,他們執(zhí)行的是2004年財(cái)政部的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或者是2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,有的企業(yè)是兩種準(zhǔn)則混合使用,甚至有些企業(yè)自行“研發(fā)”了只適合自己的賬務(wù)處理方法。
二、小微企業(yè)在財(cái)務(wù)控制方面的提升
1.完善企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,合理的進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)行崗位輪換制小微企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況決定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。對(duì)于符合條件的企業(yè),應(yīng)根根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者是在其他有關(guān)的機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職的財(cái)務(wù)工作人員并且任命合適的人員的擔(dān)任會(huì)計(jì)主管;不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具有條件的中介機(jī)構(gòu)記賬。另外,小微企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況實(shí)行崗位輪換制度,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),崗位輪換制度可以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的為企業(yè)培養(yǎng)出一批復(fù)合型的優(yōu)秀人才。
1.特殊的地域和行業(yè)特征由于小微企業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)集群,其主要作用是補(bǔ)充大中型企業(yè)的空白市場(chǎng)或?yàn)槠渌髽I(yè)提供初級(jí)產(chǎn)品,因此,其發(fā)展受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約?,F(xiàn)階段,小微企業(yè)主要存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),這些地區(qū)能為小微企業(yè)的存在和成長(zhǎng)提供肥沃的土壤。此外,小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型行業(yè),附加值不高,在發(fā)展過程中波動(dòng)性較大,極易受到市場(chǎng)波動(dòng)、其他企業(yè)的沖擊。
2.組織及管理特征小微企業(yè)多為家族企業(yè),多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙,由于初始資本較少,絕大多數(shù)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相統(tǒng)一。因此,大多數(shù)管理較為混亂,缺乏科學(xué)管理制度和相應(yīng)的人才,這在很大程度上影響著小微企業(yè)的信貸信用評(píng)價(jià),同時(shí)也給商業(yè)銀行信貸產(chǎn)生了一定的壓力。
3.文化特征小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一般追求工作效率,工作積極性較高,對(duì)員工的管理缺乏人性化,因此,對(duì)優(yōu)秀人員的吸引力較小,所雇用員工素質(zhì)普遍較低,一般沒有成型的企業(yè)文化。
結(jié)合本文研究重點(diǎn),筆者結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出以下幾點(diǎn)小微企業(yè)信貸特征:
1.小微企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大近年來(lái),小微企業(yè)信貸額度呈逐年遞增趨勢(shì)。2013年末,小微企業(yè)貸款余額達(dá)8.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)26.3%,比大型企業(yè)貸款增速多13個(gè)百分點(diǎn)。
2.小微企業(yè)信貸收益率較高一般情況下,相比較于商業(yè)銀行的大型優(yōu)質(zhì)客戶,小微企業(yè)貸款普遍具有較高的收益率。商業(yè)銀行對(duì)大型企業(yè)的貸款利率一般是基準(zhǔn)利率,但對(duì)于小微企業(yè)貸款利率要上浮15%-30%。
3.小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)較高相對(duì)大中型企業(yè),小微企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)較高。其主要原因有以下幾個(gè)方面:小微企業(yè)融資渠道較少,融資成本高;小微企業(yè)的個(gè)人資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)界限模糊,難以辨認(rèn);小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、財(cái)務(wù)報(bào)告不夠規(guī)范;抵押物品價(jià)值不高,難以變現(xiàn)。因此,小微企業(yè)的信貸管理是商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要組成部分。
二、商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及問題
現(xiàn)階段,商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理雖取得較大進(jìn)步,但仍具有較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.未形成針對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)階段,我國(guó)多數(shù)商業(yè)銀行制訂了面向大中型企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系,但并未制訂面向小微企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。由于小微企業(yè)缺乏專業(yè)人才和財(cái)務(wù)管理人員,財(cái)務(wù)狀況較差,很難滿足銀行制訂的針對(duì)大中型企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系,多數(shù)商業(yè)銀行帶著“有色眼鏡”看待小微企業(yè),對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)識(shí)停留在其財(cái)務(wù)狀況上,由此,銀行等金融機(jī)構(gòu)不會(huì)為小微企業(yè)提供貸款或信用擔(dān)保,所以看似公平的信用評(píng)價(jià)體系其實(shí)門檻甚高,甚至直接在審批階段將小微企業(yè)拒之門外。
2.重償債能力,輕現(xiàn)金流的分析現(xiàn)行的商業(yè)銀行信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)多是以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債和利潤(rùn)表,判斷企業(yè)的償還能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力等,而基本忽視企業(yè)的現(xiàn)金流狀況。但銀行判斷企業(yè)是否按時(shí)償還貸款,主要根據(jù)企業(yè)未來(lái)的預(yù)期收入,而決定未來(lái)預(yù)期收入的正是企業(yè)的現(xiàn)金流量。因此,用盈利狀況衡量企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況具有極大的局限性。所以,在判斷企業(yè)償還能力時(shí),不僅需要考慮企業(yè)現(xiàn)階段的盈利能力,還需要考慮企業(yè)的現(xiàn)金流狀況。
3.照搬國(guó)外評(píng)價(jià)模型,適用度有限國(guó)外信貸的發(fā)展早于中國(guó),其商業(yè)銀行已建立了比較完善的信用評(píng)價(jià)模型,具有很強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)用性,但我們?nèi)匀徊荒芎鲆曇粋€(gè)重要的因素,即國(guó)情,這些模型建立在相當(dāng)發(fā)達(dá)或較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,多數(shù)資本主義國(guó)家已建立了信用檔案記錄,而我國(guó)的信用記錄幾乎處于空白,沒有專業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫(kù),難以查到企業(yè)的歷史信用記錄。另外,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不完善,諸多法律政策和法規(guī)仍在制訂過程之中。因此,完全照搬國(guó)外的信用評(píng)價(jià)模型,適用度有限。
4.忽略外表因素,不能反映企業(yè)的綜合實(shí)力我國(guó)商業(yè)銀行現(xiàn)有信用評(píng)價(jià)體系中,一般主要衡量企業(yè)的償債能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力等財(cái)務(wù)指標(biāo),而忽略企業(yè)的外表因素,例如:小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、人力資源狀況、研發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)含量等。另外,由于行業(yè)和地域的差異,各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重也有所不同。因此,只有完善的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,方能準(zhǔn)確地反映出企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和整體發(fā)展水平。
二、第三方電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式
然而,自行建站對(duì)大部分小微企業(yè)而言,營(yíng)銷成本高、營(yíng)銷效果低,這些弱點(diǎn)促使了小微企業(yè)對(duì)知名的第三方電子商務(wù)平臺(tái)的需求。所謂第三方電子商務(wù)平臺(tái),是指獨(dú)立于買賣雙方,為買賣雙方提供在線交易、支付、配送等買賣服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)。入駐資費(fèi)是小微企業(yè)首先關(guān)注的問題,表1列出了國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)的入駐資費(fèi)情況,盡管像天貓、當(dāng)當(dāng)、一號(hào)店等入駐資費(fèi)相對(duì)較高,但像淘寶、亞馬遜等門檻低,且這些電子商務(wù)平臺(tái)基本上涉及到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,小微企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)力選擇相應(yīng)的電子商務(wù)平臺(tái)。另一方面,第三方電子商務(wù)平臺(tái)也有種類之分,大概可分為B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))、B2C(企業(yè)對(duì)客戶)、C2C(客戶對(duì)客戶)、O2O(線上對(duì)線下),小微企業(yè)若要有效營(yíng)銷,應(yīng)根據(jù)自身營(yíng)銷對(duì)象和行業(yè)類別選擇相應(yīng)的種類。首先,B2B商務(wù)方式,一般生產(chǎn)型的、提供原材料的小微企業(yè)以及行業(yè)特色鮮明的垂直類企業(yè)可以入駐此類B2B商務(wù)平臺(tái),如阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、商機(jī)網(wǎng)、萬(wàn)國(guó)商業(yè)網(wǎng)等等,這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅可以為企業(yè)提供基本的商業(yè)信息和外貿(mào)交易等支持,還能為小微企業(yè)提供小額貸款和融資服務(wù)。其次,B2C商務(wù)方式,這是企業(yè)直接面向普通客戶,偏向零售業(yè),代表平臺(tái)有綜合性商城天貓、百貨類商城京東、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等等,規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)直銷產(chǎn)品的小微企業(yè)可選擇這類平臺(tái),不僅可快速擴(kuò)大業(yè)務(wù)交易范圍、降低交易信息成本、縮減流通環(huán)節(jié)。第三,C2C商務(wù)方式,這種方式是客戶關(guān)系營(yíng)銷,商品信息直接推送至消費(fèi)者,包括淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等,通常是經(jīng)營(yíng)底端產(chǎn)品的微型企業(yè)選擇這一方式。最后,O2O商務(wù)方式,即線上對(duì)線下的營(yíng)銷關(guān)系,通過打折促銷、服務(wù)預(yù)訂,將線下商品信息推送至消費(fèi)者,主要有拉手網(wǎng)、聚劃算、美團(tuán)網(wǎng)等,對(duì)于擬進(jìn)行促銷活動(dòng)的小微商戶可通過該平臺(tái)消息,從而將拉手網(wǎng)等線上的用戶轉(zhuǎn)化為線下用戶。
二、我國(guó)天使投資發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題
1.天使投資發(fā)展的現(xiàn)狀。
20世紀(jì)80年代,創(chuàng)業(yè)投資開始出現(xiàn)在中國(guó),緊接著一批海外基金、創(chuàng)業(yè)投資公司開始涌入我國(guó),給我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)注入了新的力量,并帶來(lái)了一種新的管理模式與規(guī)范化的運(yùn)作模式,使我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。與此同時(shí),天使投資作為一種重要的創(chuàng)業(yè)投資方式,隨著90年代高科技企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的興起被逐漸被引入我國(guó),中華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、聯(lián)想、小米、最新的37健康,均是在種子期獲得了一筆可觀的天使投資才發(fā)展壯大至今的。但由于在投資理念、法律法規(guī)體系、資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)信用體系等諸多方面與國(guó)外存在較大差異,總體上我國(guó)的天使投資尚處于起步和摸索階段。
2.天使投資發(fā)展的主要問題。
2.1起步晚,規(guī)模小,投資行業(yè)和投資地區(qū)相對(duì)集中,發(fā)展緩慢。
與成熟的資本市場(chǎng)國(guó)家相比,我國(guó)的天使投資的規(guī)模還比較小,絕大多數(shù)仍然是以個(gè)體形式出現(xiàn)的,其發(fā)展模式尚未成熟。投資領(lǐng)域主要以高科技產(chǎn)業(yè),或者市場(chǎng)需求較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)為主。雖然國(guó)內(nèi)發(fā)展天使投資的呼聲越來(lái)越高,而且天使投資已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì),但是仍然存在著導(dǎo)致天使投資發(fā)展緩慢的重要因素,迫切需要我們解決問題。
2.2天使投資機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求,但是管理不規(guī)范。
中國(guó)天使投資是從80年代就開始的,但是專業(yè)的天使投資人和從事天使投資的機(jī)構(gòu)數(shù)量顯得明顯不足,專業(yè)的行業(yè)組織才剛剛興起,現(xiàn)在仍處于一個(gè)起步的階段,整個(gè)組織的功能還沒有進(jìn)一步的發(fā)揮。同時(shí),孵化器的機(jī)制不完善而且中國(guó)天使投資還沒有形成一個(gè)完整的團(tuán)隊(duì),其機(jī)構(gòu)化的程度還處于初步階段。
2.3社會(huì)整體信用體系缺乏。
在研究天使投資環(huán)境時(shí),很多學(xué)者都指出我國(guó)民間存在著比較嚴(yán)重的信用危機(jī)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是社會(huì)缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)和信用道德規(guī)范;二是信用管理體系不健全,缺乏有效的失信懲罰措施;三是企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基礎(chǔ)的信用管理制度。在這種情況下,社會(huì)整體的信用缺失,使天使投資者對(duì)投資缺乏信心,所以要讓投資者拿出大量資金投資到一個(gè)不能高風(fēng)險(xiǎn)高收益的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中去是一件比較困難的事情,于是資金流向了股市或者其他可以獲得更穩(wěn)定收入的投資領(lǐng)域。所以整體的社會(huì)信用體系缺失是影響我國(guó)天使投資發(fā)展的重要因素。
2.4政府在促進(jìn)天使投資健康快速發(fā)展中的作用沒有很好的體現(xiàn)。
國(guó)家的方針政策對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展是有十分明顯的導(dǎo)向作用,但是改革開放20多年來(lái),不少民營(yíng)企業(yè)家、富裕階級(jí)已經(jīng)積累了可觀的富余資本,但他們大都缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)投資知識(shí),政府方面也沒有明確的政策導(dǎo)向,因而大家不愿意投資于“高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”的行業(yè),這對(duì)科技型小微企業(yè),尤其是處于種子期的科技型企業(yè)的發(fā)展起到嚴(yán)重滯緩的影響。
2.5相關(guān)法律體系不完善與機(jī)制不成熟。
總的來(lái)說(shuō),在中國(guó)整個(gè)天使投資的法律體系目前是缺失的,同時(shí)對(duì)于鼓勵(lì)天使投資這一類的稅收優(yōu)惠政策是較為不足的。天使投資有一般投資行為和金融運(yùn)作機(jī)制有區(qū)別,其對(duì)象是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是以知識(shí)為核心,在完成技術(shù)產(chǎn)品化后可以實(shí)現(xiàn)低成本的無(wú)限復(fù)制。國(guó)外相關(guān)法律對(duì)天使投資的有關(guān)問題一般都作了針對(duì)性的規(guī)定,例如美國(guó)有專門成立小企業(yè)管理局,在《1940年投資公司法》的基礎(chǔ)上研究制定了專門的《小企業(yè)投資法案》,較好的規(guī)范和推動(dòng)了小企業(yè)的發(fā)展。但是在中國(guó),天使投資的法律體系還相對(duì)不完善,很難為天使投資行為提供健全的法律支撐,天使投資領(lǐng)域仍處在一種較為混亂和自發(fā)的狀態(tài)。
三、加快我國(guó)天使投資發(fā)展的對(duì)策研究
1.建立天使投資與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
天使投資的發(fā)展不僅需要資金的支持,更加需要政府的正確引導(dǎo)。如何提高國(guó)內(nèi)富裕階層對(duì)天使投資的認(rèn)識(shí)迫在眉睫,因?yàn)樗鼈兪菄?guó)內(nèi)隊(duì)伍較為龐大并且最具有潛力的天使投資人。這就需要建立比較緊密的天使投資者團(tuán)體和信息網(wǎng)絡(luò)。天使投資者組織和平臺(tái)的建立,不僅可以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者和投資人之間的信息交流和共享,緩解雙方的信息不對(duì)稱,而且更有利于建立相對(duì)穩(wěn)定的管理機(jī)制和投資機(jī)制,從而促進(jìn)我國(guó)整個(gè)天使投資業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)政府推動(dòng),完善國(guó)家政策和法律法規(guī)。
政府的行為對(duì)天使投資行業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用,可以通過直接或者間接的方式影響天使投資行業(yè)的形成和發(fā)展。政府可以從財(cái)政撥款、互助基金、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)或者稅收上對(duì)天使投資發(fā)展進(jìn)行支持。比如,政府可以撥出一定數(shù)量的資金成立天使基金,一方面以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)方式吸引社會(huì)上的天使投資人一起成為投資創(chuàng)業(yè)者,另一方面給予天使投資人相應(yīng)的政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼,這樣相對(duì)提高了天使投資人或者企業(yè)的收益率,從而支持天使投資的發(fā)展壯大。最后,針對(duì)天使投資的行為、收益給予一定的稅收優(yōu)惠。我國(guó)目前針對(duì)高科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率,而對(duì)那些投資高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和收益卻沒有相應(yīng)的優(yōu)惠稅率。
現(xiàn)行的促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,大多數(shù)是以財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局的補(bǔ)充規(guī)定或通知的形式,散見于各個(gè)稅種的單行法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則中,法律級(jí)次不高;且頻繁出臺(tái),多次變動(dòng),穩(wěn)定性不強(qiáng)。稅收立法系統(tǒng)性不強(qiáng),現(xiàn)行的稅收政策相對(duì)獨(dú)立,沒有與其他促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的法律彼此融合、形成合力,削減了政策的可持續(xù)性和系統(tǒng)性。
(二)對(duì)小微企業(yè)科技創(chuàng)新及融資支持不夠
我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,但高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定門檻較高,實(shí)際能夠享受優(yōu)惠的小微企業(yè)數(shù)量很有限,從而減弱了對(duì)小微企業(yè)的支持力度。個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)適用《個(gè)人所得稅法》,采用5%~35%的五級(jí)累進(jìn)稅率,且沒有《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的高技術(shù)、研發(fā)、就業(yè)等方面的費(fèi)用扣除優(yōu)惠。與法人企業(yè)相比,非法人的小微企業(yè)缺少優(yōu)惠政策支持,實(shí)際稅率高。另外,現(xiàn)行政策對(duì)科技人才的優(yōu)惠政策門檻較高,對(duì)個(gè)人的創(chuàng)造發(fā)明和成果轉(zhuǎn)讓收益仍征收個(gè)人所得稅,對(duì)科技人員的稅收激勵(lì)作用不大。支持小微企業(yè)融資稅收優(yōu)惠的僅限于印花稅,不僅范圍窄,而且力度小。
(三)稅收優(yōu)惠政策效果不佳
現(xiàn)有稅收制度對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠方式,流轉(zhuǎn)稅采用的主要是起征點(diǎn)方式,企業(yè)所得稅主要采用的是稅率優(yōu)惠。增值稅一般納稅人的認(rèn)定規(guī)定將90%左右的小微企業(yè)排除在外。2011年11月增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的優(yōu)惠,起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)仍然較低,眾多微型企業(yè)難以從中受益。財(cái)稅〔2011〕117號(hào)雖然擴(kuò)大了小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的適用范圍,但只適用于查賬征收納稅人的規(guī)定使得80%左右的小微企業(yè)納稅人無(wú)法享受到現(xiàn)行扶持政策帶來(lái)的優(yōu)惠,導(dǎo)致相關(guān)的稅收優(yōu)惠規(guī)定停留于表面,難以產(chǎn)生相應(yīng)的激勵(lì)效果。
(四)缺少專業(yè)的稅務(wù)征管服務(wù)機(jī)構(gòu)
目前國(guó)稅和地稅兩套機(jī)構(gòu)間缺乏相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,信息共享的程度較低。由于小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不甚健全,對(duì)國(guó)家政策法律的了解程度低,兩大機(jī)構(gòu)的重復(fù)征管稽查更是增加了企業(yè)納稅成本。小微企業(yè)稅負(fù)不僅以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體,還與其他大中型企業(yè)一樣要負(fù)擔(dān)城建稅、房產(chǎn)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收,以及社會(huì)保障基金及其他基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等。在各種稅費(fèi)規(guī)定中,體現(xiàn)量能課稅原則和對(duì)小微企業(yè)的照顧支持性規(guī)定非常少。征稅機(jī)關(guān)對(duì)于小微企業(yè)多采用核定征收的方式,而這種稅收征管的方式使得國(guó)家減稅政策難以落實(shí),多數(shù)小微企業(yè)享受不到實(shí)惠。
二、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅政措施
(一)提高稅收立法級(jí)次,構(gòu)建立體稅收優(yōu)惠體系
建議根據(jù)工信部關(guān)于中、小、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》,增加針對(duì)小微企業(yè)的稅收扶持政策,以此作為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的基本法。提高稅收政策與其他相關(guān)法律政策的融合程度,進(jìn)而形成助推小微企業(yè)發(fā)展的合力。提高有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的立法級(jí)次,增強(qiáng)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,形成一個(gè)完整的以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為核心、各單行法律相配套的小微企業(yè)稅法體系。涉及的具體稅種,建議對(duì)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)應(yīng)按行業(yè)、企業(yè)規(guī)模不同而分類確定。對(duì)所得稅優(yōu)惠政策的惠及面也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,將企業(yè)所得稅中小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與工信部的小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,使絕大多數(shù)小微企業(yè)能享受優(yōu)惠政策。同時(shí),建議完善小微企業(yè)從創(chuàng)立、發(fā)展、壯大直至轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策,構(gòu)建立體優(yōu)惠政策體系,調(diào)動(dòng)廣大小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。
(二)激勵(lì)科技創(chuàng)新,降低融資成本
在所得稅優(yōu)惠政策中,建議加大高科技行業(yè)小微企業(yè)的研發(fā)加計(jì)扣除力度,增加對(duì)多主體合作研發(fā)活動(dòng)的支持。同時(shí),減免相關(guān)的流轉(zhuǎn)稅,以減輕企業(yè)創(chuàng)立初期的稅收負(fù)擔(dān),使其獲得充分的成長(zhǎng)空間。為解決小微企業(yè)融資難問題,進(jìn)一步發(fā)展小額貸款公司,對(duì)屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)、發(fā)展前景光明及可以提供相關(guān)擔(dān)保的小微企業(yè),政府應(yīng)該給予足夠的融資支持。建議降低此類貸款機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)利息收入的營(yíng)業(yè)稅稅率或減計(jì)收入,鼓勵(lì)銀行滿足符合條件的小微企業(yè)的融資需求;對(duì)發(fā)放100萬(wàn)以下貸款的小額信貸機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠,實(shí)行減半征稅。
(三)加大稅收優(yōu)惠力度,提高優(yōu)惠政策利用率
建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化現(xiàn)行小微企業(yè)稅制:一是盡快將小微企業(yè)納入增值稅擴(kuò)圍范疇,將城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等并入增值稅,一并申報(bào)繳納,并將小規(guī)模納稅人征收率降至2%;二是在所得稅方面,允許小微企業(yè)自由選擇繳納個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅,避免重復(fù)征收;三是新設(shè)低稅率的小微企業(yè)稅統(tǒng)一稅以代替土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅等稅種;四是取消、減少小微企業(yè)行政事業(yè)性費(fèi)用,對(duì)適于以稅收形式征收的應(yīng)盡快啟動(dòng)“費(fèi)改稅”的法律程序,盡可能規(guī)范針對(duì)小微企業(yè)的收費(fèi)體制,減少政府對(duì)小微企業(yè)的行政干預(yù),切實(shí)減輕小微企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)。
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)融資模式作為互聯(lián)網(wǎng)與小微企業(yè)重要的融資模式之一,對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展具有重要作用,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)融資模式是通過互聯(lián)網(wǎng)中介平臺(tái),尋找具有相應(yīng)貸款能力的貸款方,從而實(shí)現(xiàn)借方與貸方資金相匹配的融資模式。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)融資模式可以降低交易成本,在防范風(fēng)險(xiǎn)方面具有一定的優(yōu)勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)可使小微企業(yè)與貸方的信息更加的透明,從而使小微企業(yè)能夠選擇更加合適的貸款方,而貸款方可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)融資模式,首先通過對(duì)貸款方利率條件的對(duì)比,選擇利己的利率,小微企業(yè)與貸款方進(jìn)入初步借貸合作雙向篩選工作,同時(shí)雙方達(dá)成初步合作意向,其次貸款方通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)審核小微企業(yè)的線上資格、還款能力以及信用,另外貸款方還要確認(rèn)小微企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行流水賬單等,最后雙方還要進(jìn)行資金的匹配,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。
(二)基于大數(shù)據(jù)小額貸款融資模式
所謂的基于大數(shù)據(jù)下小額貸款融資模式指的是為了滿足小微企業(yè)的融資需求,電商設(shè)立的小額貸款公司,經(jīng)過審核融資貸款的模式。這種模式的主要特點(diǎn)包括貸款靈活、資金周轉(zhuǎn)快以及融資門檻低,小微企業(yè)的貸款流程更加系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化?;诖髷?shù)據(jù)的小額貸款融資模式的流程分為兩部分,第一部分是在資金貸款前,小額貸款公司對(duì)小微企業(yè)還貸能力的考察。小額貸款公司采用在線視頻資信調(diào)查的方式,對(duì)小微企業(yè)的營(yíng)業(yè)現(xiàn)狀以及財(cái)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行考試,并對(duì)其還貸能力進(jìn)行評(píng)估,第二部分是在資金貸款后,小額貸款公司對(duì)企業(yè)狀況進(jìn)行監(jiān)控。通過電子商務(wù)平臺(tái),小額貸款公司對(duì)小微企業(yè)的現(xiàn)金流、經(jīng)營(yíng)行為以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)控,并對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),以規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(三)大眾籌資融資模式
大眾籌資融資模式主要是指利用社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),小微企業(yè)采用預(yù)購(gòu)或者合資資助形式向社會(huì)公眾募集融資資金的模式,大眾籌資融資模式主要包括股權(quán)眾籌模式和創(chuàng)新項(xiàng)目眾籌模式,其中股權(quán)眾籌模式主要特點(diǎn)是小微企業(yè)利用股權(quán)眾籌股權(quán)融資信息,實(shí)質(zhì)上小微企業(yè)的融資開辟了一條新渠道;創(chuàng)新項(xiàng)目眾籌模式的特點(diǎn)是小微企業(yè)融資利用市場(chǎng)宣傳平臺(tái),提前預(yù)售創(chuàng)新產(chǎn)品。
(四)電子金融機(jī)構(gòu)———門戶融資模式
所謂的電子金融機(jī)構(gòu)———門戶融資模式是指利用互聯(lián)網(wǎng)金融門戶服務(wù)平臺(tái),采用“收索———比價(jià)”方式,對(duì)各家金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比,并向其提供立體融資服務(wù)模式,電子金融機(jī)構(gòu)———門戶融資模式是一種創(chuàng)新服務(wù)模式,對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
(五)結(jié)論
二、科技型小微企業(yè)管理創(chuàng)新中的TRIZ理論
TRIZ理論中所涵蓋的法則是多層面、層次、種類的。其理論被科技型小微企業(yè)所運(yùn)用是極其有效、并且有推的[3]。這樣的結(jié)合能夠有效對(duì)企業(yè)當(dāng)前管理狀態(tài)進(jìn)行分析確認(rèn),對(duì)管理方法衍生發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)現(xiàn)有管理方法方式進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn),將企業(yè)管理創(chuàng)新效率進(jìn)一步提升。TRIZ理論對(duì)與科技型小微企業(yè)管理的創(chuàng)新有著巨大的、正面影響。通過對(duì)企業(yè)的管理主體的改變。管理對(duì)象的增加以及管理方法的替換和互補(bǔ)搭配,加之優(yōu)化分配企業(yè)現(xiàn)有的資源和材料,以最為細(xì)微的變更正?;芾淼膶?shí)現(xiàn),無(wú)多余的資金開銷,對(duì)社會(huì)環(huán)境企業(yè)的本身的負(fù)責(zé)用達(dá)到最小化,這是TRIZ理論所提出的最終的理想解。依據(jù)這個(gè)理論,科技型小微企業(yè)能夠在管理方面最小的變更獲得管理創(chuàng)新效果的最大化。同時(shí),加大對(duì)TRIZ理論的深化研究和理論自身發(fā)展、完善預(yù)判,使之能更好的、最適應(yīng)的推動(dòng)科技型小微企業(yè)管理創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展和完善。從理論研究出發(fā),簡(jiǎn)單易懂的模式是最實(shí)用的方向,將理論更強(qiáng)的應(yīng)用性進(jìn)行開發(fā)更新,創(chuàng)造企業(yè)所需的TRIZ為基礎(chǔ)的創(chuàng)新工具,結(jié)合實(shí)踐發(fā)揮更大的作用。以政府管理為手段,對(duì)TRIZ理論進(jìn)行積極的推廣和宣傳,開展培訓(xùn)活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)交流,建立相關(guān)的學(xué)習(xí)網(wǎng)站體系結(jié)構(gòu)。在高校、企業(yè)安排各類課程,以政策支持TRIZ理論的廣泛應(yīng)用。企業(yè)自身更要注重TRIZ對(duì)管理創(chuàng)新的作用,開展共同討論研究學(xué)習(xí)會(huì)以,并邀請(qǐng)專家加入團(tuán)隊(duì)共同分析。