序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇大學(xué)生時(shí)事政治論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、寢室文化建設(shè)把思想政治教育融入其中內(nèi)外因分析

1.內(nèi)因分析和管理

寢室文化對(duì)學(xué)生生活在學(xué)校中3年有不可估量的影響。這里不得不談到學(xué)生寢室制度，首先，寢室制度文化的健全與人性化，是大學(xué)生在寢室基本生活的制度保障，大學(xué)生要想在寢室有個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，就必須要求每位大學(xué)生嚴(yán)格遵守寢室制度，這樣才能在學(xué)習(xí)中投入足夠的精力。而要求同學(xué)們能夠共同遵守，則需要道德和價(jià)值觀的認(rèn)同，如果一個(gè)寢室衛(wèi)生沒(méi)有人打掃，同學(xué)的作息時(shí)間無(wú)規(guī)律，很難想象這個(gè)寢室的同學(xué)能100%投入到寢室文化中。其次，學(xué)會(huì)良好的人際交流，培養(yǎng)自身的人際交流能力，是同學(xué)們?cè)趯嬍抑斜仨毬伎己吞幚淼膯?wèn)題。大學(xué)生在寢室生活中，第一次嘗試處理比較復(fù)雜的人際關(guān)系，寢室成員的一舉一動(dòng)會(huì)影響到學(xué)生的心理狀態(tài)和情緒狀態(tài)，從而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果一個(gè)學(xué)生在寢室不能和其他同學(xué)很好的交流，那勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致精神緊張，身心疲憊，所以，在創(chuàng)建寢室文化中，人際關(guān)系對(duì)于該宿舍也有很大的影響。然后，隨著電腦的普及化，寢室已經(jīng)成為了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)交流和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，合理控制電腦網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)于寢室文化影響，通過(guò)思想政治來(lái)正確合理引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)習(xí)的工具必須堅(jiān)定不移。隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，他可以滿足學(xué)生的多種需求，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，有利也有弊。學(xué)生如果娛樂(lè)多了，會(huì)使學(xué)生們減弱學(xué)習(xí)風(fēng)氣，減少對(duì)于學(xué)習(xí)話題的探討，那就更加不會(huì)去關(guān)心國(guó)家大事，了解做人道理，做事情的原則了。

2.外因分析和管理

在思想政治教育中，創(chuàng)建寢室文化，加強(qiáng)學(xué)生黨員、學(xué)生輔導(dǎo)員等先進(jìn)學(xué)生代表也應(yīng)起到帶頭模范作用。積極推進(jìn)學(xué)生思想政治工作強(qiáng)化學(xué)習(xí)寢室,加強(qiáng)大學(xué)生寢室學(xué)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng),為大學(xué)生寢室建設(shè)提供有力指導(dǎo)。追求和諧。共生理念是要求寢室公共環(huán)境和諧，制度和大學(xué)生個(gè)性發(fā)展的和諧和人和人之間的和諧。強(qiáng)調(diào)會(huì)做人，會(huì)做事，會(huì)學(xué)習(xí)。建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范管理，提高學(xué)生基礎(chǔ)文明水準(zhǔn)。

篇（2）

近年來(lái)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技的日新月異，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體進(jìn)一步升級(jí)更新，一個(gè)全新的概念———自媒體騰空而出。脫胎于新媒體的自媒體，以其獨(dú)到的傳播方式，呈現(xiàn)出自身的優(yōu)越特質(zhì)。以人傳播為特色的自媒體，由于其便利性深受廣大網(wǎng)民特別是大學(xué)生的喜愛(ài)。大學(xué)校園里傳統(tǒng)媒體的低普及率導(dǎo)致學(xué)生過(guò)分依賴新媒體，以手機(jī)為代表的自媒體工具，成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、了解信息的主要渠道，更是大學(xué)生離不開(kāi)的“必需品”。對(duì)于高校思想政治教育工作者來(lái)說(shuō)，要緊跟形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到媒介環(huán)境帶來(lái)的變化，加強(qiáng)自身對(duì)自媒體的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，熟練掌握自媒體的傳播特點(diǎn)，提高思政工作的效率和影響力。

一、自媒體的概述

（一）自媒體的定義

美國(guó)新聞學(xué)會(huì)的媒體中心于2003年7月出版了由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“WeMedia（自媒體）”研究報(bào)告，里面對(duì)“WeMedia（自媒體）”下了一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x“：WeMedia是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開(kāi)始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)、他們本身的新聞的途徑?！雹偻ㄋ讈?lái)說(shuō)就是自媒體是指私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者，以現(xiàn)代化、電子化的手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個(gè)人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的新媒體的總稱，也叫“個(gè)人媒體”。②其主要表達(dá)渠道是：微信、微博、新型視頻網(wǎng)站、博客，還有新型的個(gè)人門(mén)戶類(lèi)網(wǎng)站。

（二）自媒體的特點(diǎn)

脫胎于新媒體的自媒體不僅具有新媒體本身的特質(zhì)，包括互動(dòng)性、實(shí)時(shí)性、全天候、全球性、海量信息儲(chǔ)存、傳播速度快、成本低等特點(diǎn)；除此之外，也擁有自身獨(dú)特的特質(zhì)：1.平民化、個(gè)性化。與傳統(tǒng)媒體的發(fā)言權(quán)控制在電視臺(tái)、廣播臺(tái)、記者編輯等傳統(tǒng)媒體人手中相比，自媒體則控制在普通大眾手中。人們可以根據(jù)自己的需要，進(jìn)行注冊(cè)、管理賬戶、添加關(guān)注、信息，建立屬于自己的媒體，一切基于自己的愛(ài)好，極具個(gè)性化。2.門(mén)檻低、易操作。在自媒體時(shí)代，一切皆有可能，平民大眾成立一個(gè)屬于自己的“媒體”也不再是可望而不可及。相比傳統(tǒng)媒體和門(mén)戶網(wǎng)站等新媒體的大投資大制作，在微博、微信等自媒體的渠道中，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的注冊(cè)便可擁有自媒體，不需要投入任何成本，也不要求任何的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。3.開(kāi)放性、復(fù)雜性。由于Web2.0的開(kāi)放性，用戶可以不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，自由發(fā)表觀點(diǎn)。人們可以自主成立“媒體”，當(dāng)媒介的主人。自媒體的信息也完全是按照個(gè)人意愿隨心所欲地編輯，消解了傳統(tǒng)意義上的“把關(guān)人”這一概念，編輯的權(quán)力被削弱。4.可信度低。由于自媒體的準(zhǔn)入門(mén)檻低，不需要相關(guān)部門(mén)審批，信息也沒(méi)有規(guī)章制度約束。有的自媒體過(guò)分追求新聞速度或者說(shuō)為了追求點(diǎn)擊率而忽略了新聞的真實(shí)性，導(dǎo)致的部分信息者降低了自身的道德底線。5.創(chuàng)新智能化。隨著移動(dòng)終端的技術(shù)不斷發(fā)展，新興的個(gè)人門(mén)戶類(lèi)網(wǎng)站，例如微信公共訂閱號(hào)等，憑借對(duì)內(nèi)容的深度挖掘，籠絡(luò)了一大批受眾。另外，個(gè)人門(mén)戶創(chuàng)新性地將消息進(jìn)行智能推送，使這批受眾固定化。智能推送不僅強(qiáng)化了受眾的可選擇性，更使得消息方和受眾能夠密切地交流溝通，加強(qiáng)了信息的接受度，受到越來(lái)越多受眾的青睞。

二、自媒體帶來(lái)的影響

（一）自媒體帶來(lái)的機(jī)遇

1.擴(kuò)展了大學(xué)生思想政治教育工作的平臺(tái)。在以往的大學(xué)生思想政治教育工作中，我們主要利用人際傳播、傳統(tǒng)媒體、校園網(wǎng)站等常規(guī)宣傳陣地，自媒體的加入拓寬了校園信息流通的平臺(tái)，同時(shí)也提高了傳播效率，為大學(xué)生思政工作爭(zhēng)取了時(shí)間，拓展了空間。自媒體是學(xué)生展示自我的平臺(tái)，絕大多數(shù)學(xué)生在自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上交流和分享的都是自我的真實(shí)感受。高校借助于自媒體提供的碎片化式的真實(shí)信息了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，使得思想教育工作更加具有針對(duì)性、有的放矢，而且能夠及時(shí)地幫助學(xué)生排除困惑、解決困難。③2.增強(qiáng)了大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性。自媒體基本實(shí)現(xiàn)了人人傳播，點(diǎn)點(diǎn)傳播，使傳播內(nèi)容可以更快更多更及時(shí)地到達(dá)傳播對(duì)象。即時(shí)性是自媒體區(qū)別于一般新媒體的特性，互聯(lián)網(wǎng)、郵箱、博客傳播速度雖然也很快，但是不能一步到位，在傳播對(duì)象看到之前仍存在時(shí)間差。而基于手機(jī)傳播工具的自媒體的傳播可以讓傳播對(duì)象在第一時(shí)間收到信息，提高傳播效率。當(dāng)下大學(xué)生對(duì)于手機(jī)的依賴性，使得他們?cè)诘谝粫r(shí)間即可接收到自媒體的信息，大大縮短了媒體與受眾之間的距離。3.豐富了大學(xué)生思想政治教育工作的形式。從輔導(dǎo)員人際傳播進(jìn)行思想政治教育，到利用校園電視臺(tái)、校園廣播站、校報(bào)等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，然后隨著新媒體的興起，校園網(wǎng)、校園社區(qū)逐漸建立，這些都是高校努力進(jìn)行的嘗試，并且也已經(jīng)取得了顯著的成效。而自媒體的出現(xiàn)豐富了思政工作形式，高校建立人人網(wǎng)公共平臺(tái)、微博官方賬號(hào)、微信公共號(hào)、校園手機(jī)報(bào)，教師利用QQ、飛信、微信等賬號(hào)聯(lián)系同學(xué)等都是教師利用自媒體做出的全新嘗試。

（二）自媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)

首先，隨著手機(jī)、電腦在大學(xué)生群體中的普及，一方面他們可以獲得大量信息、豐富大學(xué)生活，同時(shí)也可能在紛亂復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代迷失自我，無(wú)節(jié)制地接觸觀看網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等，使得他們過(guò)度耗費(fèi)自己的時(shí)間。在學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)候，將時(shí)間浪費(fèi)在手機(jī)娛樂(lè)上，自媒體大大提升了這種現(xiàn)象的可能性。其次，由于自媒體的信息量大且良莠不齊，使大學(xué)生更容易受到有害信息的污染。由于信息時(shí)并不會(huì)經(jīng)過(guò)審查，所以使得多種思潮大量來(lái)襲。涉世未深的大學(xué)生，還沒(méi)有形成自己對(duì)各種外界信息的客觀辨別和判斷能力，容易受到不良信息的影響，導(dǎo)致理想信念迷失、價(jià)值觀混亂等問(wèn)題。同時(shí)自媒體傳播速度很快，一定程度上加快了不良信息的傳播速度和擴(kuò)展范圍，增加了思想政治教育工作的難度。④最后，自媒體的出現(xiàn)，給思想政治教育者自身帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。大學(xué)生思想政治教育工作者不僅要緊跟時(shí)代潮流，了解新型的社交媒體，更要學(xué)會(huì)新技術(shù)，利用好自媒體這一平臺(tái)。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育研究被逐漸重視起來(lái)，教師開(kāi)始積極利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體。但是當(dāng)大家剛剛掌握了QQ、飛信、人人網(wǎng)的時(shí)候，微博開(kāi)始興起，之后極短時(shí)間內(nèi)微信又騰空而出。新媒體技術(shù)革新之快，常常讓我們措手不及。這就要求思政工作者要積極學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，利用好微信等新型自媒體平臺(tái)。

三、自媒體時(shí)代的工作創(chuàng)新

正因?yàn)樽悦襟w是把“雙刃劍”，這就要求高校要順應(yīng)信息時(shí)代的變革，充分利用自媒體優(yōu)勢(shì)，盡可能規(guī)避其消極影響，豐富思想政治教育工作的內(nèi)容和手段，提高高校宣傳思想工作的實(shí)效性。

（一）創(chuàng)新高校思想政治教育理念

自媒體時(shí)代下，高校要高度重視網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作，深刻認(rèn)識(shí)到自媒體對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。打破傳統(tǒng)思想政治教育工作的思維模式，樹(shù)立全新的工作理念，在之前網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的基礎(chǔ)上，突出高校各職能部門(mén)的工作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟新的平臺(tái)和陣地，加強(qiáng)管理層面、師資隊(duì)伍和學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，充分了解當(dāng)代大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，利用自媒體平臺(tái)進(jìn)行正確引導(dǎo)，同時(shí)采用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播話語(yǔ)體系、傳播方式讀解當(dāng)下的政策思想，使其深入人心。

（二）拓展全方位自媒體傳播渠道

大學(xué)生思想政治教育工作應(yīng)該積極利用自媒體，開(kāi)創(chuàng)全新的工作平臺(tái)。高校利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，例如校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博官方賬號(hào)、微信公共號(hào)、APP手機(jī)客戶端、手機(jī)報(bào)等自媒體，加大信息傳播力度。教師開(kāi)通即時(shí)通訊工具：QQ、飛信、微信等渠道，建立和學(xué)生日常交流的平臺(tái)，利用自媒體工具及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)以及生活學(xué)習(xí)中的困難，為他們答疑解惑，同時(shí)增進(jìn)彼此之間的情感互動(dòng)。

（三）培養(yǎng)多元化輔導(dǎo)員人才隊(duì)伍

輔導(dǎo)員隊(duì)伍中不僅要吸收專門(mén)化的人才，同時(shí)也要培養(yǎng)教師自身對(duì)自媒體的認(rèn)識(shí)，掌握相關(guān)技術(shù)和運(yùn)作原理。思想政治教育工作者自身要主動(dòng)成為學(xué)生的“好友”，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的“朋友圈”，以便達(dá)成形式和情感的認(rèn)同，掌握言論主動(dòng)權(quán)，成為輿論的引導(dǎo)者，從而提升大學(xué)生思想政治教育和宣傳的效果。

（四）加強(qiáng)高校制度建設(shè)和監(jiān)管力度

從上而下的制度約束才能形成強(qiáng)而有力的抓手，高校應(yīng)出臺(tái)適合新形勢(shì)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度，加強(qiáng)高校官方網(wǎng)站、官方微博、校園論壇的建設(shè)，在提供輿情表達(dá)和信息匯集空間的同時(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生建立和完善自律自查機(jī)制。⑤為了加強(qiáng)監(jiān)管力度積極設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理中心，負(fù)責(zé)校園網(wǎng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，規(guī)范和約束學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為和習(xí)慣。同時(shí)建立公開(kāi)透明、及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)信息制度。實(shí)行信息公開(kāi)，增強(qiáng)信息的透明度。⑥總而言之，自媒體給大學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)更多的機(jī)遇，教師要積極利用新的技術(shù)，掌握自媒體平臺(tái)，做好高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到自媒體的弊端，盡量讓大學(xué)生主動(dòng)排斥網(wǎng)絡(luò)上的消極信息，吸收正能量。如何最終落實(shí)創(chuàng)新工作模式，真正將自媒體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)仍是當(dāng)下大學(xué)生思想政治教育工作者面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)。

作者:牛小游 單位:北京師范大學(xué)

注釋

①?gòu)埇?淺析“自媒體”的特點(diǎn)[J].科教文匯，2008，5.

②“自媒體”百度百科：/link?url=cKApy1aODjYBahqJFrcrW.

③丁凱，宋桂秋.自媒體時(shí)代高校宣教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的創(chuàng)新[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2014，6.

篇（3）

1.1有助于學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)

梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中說(shuō)：“少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。然而，現(xiàn)在的大學(xué)生“生在蜜罐里，長(zhǎng)在紅旗下”，從小生活在家庭、學(xué)校營(yíng)造的良好環(huán)境中，對(duì)國(guó)家的真實(shí)國(guó)情缺乏了解。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能夠讓他們對(duì)我國(guó)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀有最直觀的了解，讓他們能夠真正有所想、有所感，從而增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感[2]。

1.2有助于學(xué)生專業(yè)技能的提升

所謂社會(huì)實(shí)踐，就是將在學(xué)校里所學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中去，在實(shí)踐中鞏固所學(xué)知識(shí)，同時(shí)，在實(shí)踐中來(lái)檢驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)自身理論學(xué)習(xí)的不足之處，用實(shí)踐來(lái)指導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變革逐步加快，特別是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國(guó)，變化更是日新月異。而社會(huì)的快速變化對(duì)大學(xué)的教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，由于教科書(shū)的更新會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)的需求，這導(dǎo)致學(xué)生剛學(xué)到的有些知識(shí)在他們離開(kāi)校門(mén)的時(shí)候就已經(jīng)落伍，這就要求學(xué)生到社會(huì)中去驗(yàn)證自己的所學(xué)，并讓他們知道社會(huì)需要什么，在社會(huì)中更新自身的知識(shí)。[3]

1.3有助于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力

如今的大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，他們一直備受呵護(hù)，家庭為他們營(yíng)造了一個(gè)溫室環(huán)境，從小到大很少遇到挫折，這導(dǎo)致他們平日里自視甚高，可一旦遇到困難和挫折，就容易顯示出信心不足、垂頭喪氣。因此，意志薄弱、情感脆弱成為如今大學(xué)生的一種普遍癥狀，這些學(xué)生在剛進(jìn)入社會(huì)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)難以適應(yīng)社會(huì)的環(huán)境。而社會(huì)實(shí)踐就為他們提供一個(gè)緩沖的機(jī)會(huì)。社會(huì)實(shí)踐并不僅僅是為了提升他們的專業(yè)技能，還讓他們?cè)趯?shí)踐的挫折與困難中逐漸鍛煉其意志，培養(yǎng)其承受困難和挫折的能力，使其畢業(yè)時(shí)能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的生存環(huán)境。

1.4有助于提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐時(shí)所從事的工作大多數(shù)時(shí)候不是獨(dú)立的，需要在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中與其他成員去共同努力協(xié)作完成任務(wù)。在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，大學(xué)生能夠逐漸了解到每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)及其對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值所在，了解到團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的職責(zé)，了解到正確處理人際關(guān)系對(duì)工作的重要意義，并且在其中逐漸學(xué)會(huì)如何去處理各種人際關(guān)系，如與同事的關(guān)系、與指導(dǎo)老師等的關(guān)系。通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，大學(xué)生會(huì)樹(shù)立應(yīng)有的責(zé)任心，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，不斷提高自身的素。

1.5有助于樹(shù)立正確的就業(yè)觀

隨著高等教育的擴(kuò)招，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。調(diào)查顯示：導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因主要有大學(xué)生擇業(yè)觀的偏差和社會(huì)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)要求與大學(xué)生自身素質(zhì)不匹配這兩方面。[4]擇業(yè)觀的偏差主要體現(xiàn)在學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)匱乏，在個(gè)人理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、長(zhǎng)期利益與眼前利益發(fā)生沖突時(shí)缺乏處理能力。社會(huì)實(shí)踐能夠讓學(xué)生加深對(duì)社會(huì)的理解，有利于學(xué)生形成更理性、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的擇業(yè)觀。調(diào)查顯示企業(yè)在選擇大學(xué)生時(shí)對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)要求集中在溝通能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識(shí)以及個(gè)性特長(zhǎng)等方面。社會(huì)實(shí)踐能夠讓學(xué)生對(duì)更早的知道企業(yè)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)要求，他們能夠較早地針對(duì)企業(yè)要求拓展自身素質(zhì)，在將來(lái)的就業(yè)中占取先機(jī)。

2．當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐工作存在的一些問(wèn)題

自80年代開(kāi)始，在國(guó)家教育主管部門(mén)的要求下和各個(gè)高校的努力下，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)過(guò)不斷探索和發(fā)展，已經(jīng)越來(lái)越貼近社會(huì)的需求和學(xué)生的成長(zhǎng)需要。但由于各種原因，還存在著一些問(wèn)題。

2.1對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足

部分老師認(rèn)識(shí)不到社會(huì)實(shí)踐對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的重要意義，認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐只不過(guò)就是學(xué)校交代的一項(xiàng)沒(méi)有多大意義的工作，不對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐提供應(yīng)有的指導(dǎo)。而部分學(xué)生則不知道社會(huì)實(shí)踐對(duì)其自身發(fā)展的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)才是最重要的，而去參加社會(huì)實(shí)踐只是浪費(fèi)時(shí)間，經(jīng)常隨便找個(gè)單位蓋章敷衍了事。由于這些原因，導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐在好多學(xué)校和學(xué)生那里失去了其原來(lái)的價(jià)值，而成為一個(gè)應(yīng)付的差事。

2.2學(xué)校與企業(yè)的脫節(jié)

由于社會(huì)分工的不同，學(xué)校主要進(jìn)行基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)的研究，而企業(yè)則更注重工程應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)；學(xué)校注重學(xué)生的培養(yǎng)，而企業(yè)則更注重其生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)任務(wù)。這些差別導(dǎo)致在大學(xué)生實(shí)踐安排的時(shí)候?qū)W校難以與企業(yè)尋找到共同點(diǎn)，實(shí)踐工作難以推行下去。

3．在高校思想政治教育中對(duì)社會(huì)實(shí)踐工作的一些建議

3.1學(xué)校要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐工作重要性的教育

學(xué)校要加強(qiáng)宣傳教育工作，使老師和學(xué)生明白社會(huì)實(shí)踐工作的重要意義，讓他們總根本上轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和態(tài)度，強(qiáng)化他們參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體意識(shí)，使他們參加的方式由被動(dòng)的應(yīng)付進(jìn)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的爭(zhēng)取參與。只有師生在思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一、態(tài)度上轉(zhuǎn)變，才能切實(shí)有效地將社會(huì)實(shí)踐工作推行下去，社會(huì)實(shí)踐工作才能起到其應(yīng)有的效果。

3.2要建立長(zhǎng)效的社會(huì)實(shí)踐機(jī)制

要建立長(zhǎng)效的社會(huì)實(shí)踐機(jī)制，保證社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能夠制度化、有序化地進(jìn)行。這就需要政府、學(xué)校、企業(yè)共同配合協(xié)作進(jìn)行。企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，也要認(rèn)識(shí)到大學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐對(duì)企業(yè)帶來(lái)的好處。通過(guò)“官產(chǎn)學(xué)”共同協(xié)作，逐步建立起長(zhǎng)效的社會(huì)實(shí)踐機(jī)制。

篇（4）

通過(guò)社會(huì)實(shí)踐可以使大學(xué)生突破學(xué)校教育的時(shí)空限制，到社會(huì)的大舞臺(tái)上認(rèn)識(shí)世界和改造世界，不斷進(jìn)行各種形式的技能培訓(xùn)，對(duì)自我的人格進(jìn)行重新塑造。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐可以有效地將學(xué)校的各個(gè)部門(mén)、各種師資力量、學(xué)生所學(xué)習(xí)的系統(tǒng)知識(shí)與社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓大學(xué)生在社會(huì)中得到社會(huì)身份的強(qiáng)化，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有效地激發(fā)大學(xué)生的主體意識(shí)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)生能不斷地接受來(lái)自社會(huì)的一手知識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身某方面的不足，教育者根據(jù)社會(huì)需求的視角不斷對(duì)教育方式做出調(diào)整，創(chuàng)新思想政治教育模式，整合各種資源，形成合力，共同促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)。所以，高校應(yīng)該努力鼓勵(lì)學(xué)生多去進(jìn)行實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)。

2)社會(huì)實(shí)踐整合了思想政治教育的資源

優(yōu)化了思想政治教育的環(huán)境。高校開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以有效整合學(xué)工部、教務(wù)處、思想政治理論課教研室、校辦、團(tuán)委、宣傳部等部門(mén)的師資力量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各相關(guān)部門(mén)通力合作，可以有效整合校內(nèi)相關(guān)學(xué)科資源與社會(huì)資源，優(yōu)化思想政治教育實(shí)踐育人的環(huán)境[2]。通過(guò)各方面的力量相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透，并形成合力，不僅能將學(xué)生所學(xué)的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更能影響和改變學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，使社會(huì)實(shí)踐教育達(dá)到預(yù)期的教育效果與目的。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，高校會(huì)不斷加強(qiáng)硬件與軟件環(huán)境建設(shè)，在學(xué)生的自我發(fā)展中，優(yōu)化思想政治教育環(huán)境。

3)社會(huì)實(shí)踐拓展了思想政治教育的平臺(tái)

社會(huì)實(shí)踐以學(xué)生的發(fā)展為核心目標(biāo)，在充分發(fā)揮學(xué)生主體性作用的基礎(chǔ)上，讓社會(huì)共同參與，這不但拓展了思想政治教育的空間和時(shí)間，還有利于實(shí)現(xiàn)教育的多元化，這為大學(xué)生思想政治教育提供了更加寬廣的平臺(tái)。通過(guò)建立校外實(shí)習(xí)基地等方式，不僅能把學(xué)生送到校外實(shí)習(xí)，還可以把社會(huì)上相應(yīng)成功人士邀請(qǐng)到學(xué)校與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面溝通，這增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性，加強(qiáng)了思想政治教育的效果，有效拓展了思想政治教育的平臺(tái)。

2高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)困境

盡管社會(huì)實(shí)踐在高校思想政治教育中發(fā)揮著非常重要的作用，但當(dāng)前大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐實(shí)施過(guò)程仍不夠理想，存在著以下問(wèn)題：

1)全體參與性的制度建設(shè)不完善

任何教育行為的落實(shí)都需要以制度機(jī)制作為保障，否則難以可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)實(shí)踐也是如此。目前很多高校對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制度設(shè)計(jì)不夠，對(duì)師生參加社會(huì)實(shí)踐相對(duì)缺乏應(yīng)有的制度建設(shè)、過(guò)程管理、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)與激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制等，因此，整體的實(shí)踐效果缺乏制度性保障。作為人才培養(yǎng)重要組成部分的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不是思想政治教育部門(mén)單獨(dú)完成的事情，更需要各部門(mén)通力合作與全面參與，目前高校缺乏各部門(mén)的有效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)調(diào)查，部分學(xué)生把參加社會(huì)實(shí)踐作為一個(gè)額外任務(wù)，對(duì)社會(huì)實(shí)踐缺乏整體性認(rèn)識(shí)，實(shí)際表現(xiàn)為缺乏主動(dòng)性。他們認(rèn)為調(diào)查報(bào)告交上去也沒(méi)人看，只要能拿到學(xué)分就萬(wàn)事大吉，甚至有的學(xué)生弄虛作假，隨便找個(gè)單位蓋章了事。還有，部分教師參與指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性不高，高校缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。

2)社會(huì)實(shí)踐的參與面窄，參與程度較低

當(dāng)前高校運(yùn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)模式主要有兩種：一種是“精英實(shí)踐”模式。主要以高校的學(xué)生干部、學(xué)生黨員、優(yōu)秀學(xué)生等為主體開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，這種模式有專門(mén)的實(shí)踐場(chǎng)所與組織者，有專項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，是學(xué)?；蛘咴合到y(tǒng)一安排的假期社會(huì)實(shí)踐。這種模式由于學(xué)校重視、經(jīng)費(fèi)有保障等原因能取得較好的成效，但能參加這種模式社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生非常有限。在當(dāng)前學(xué)生參與意識(shí)逐步增強(qiáng)、重視個(gè)體發(fā)展的今天，這種組織模式正不斷地暴露出局限性。因?yàn)樯鐣?huì)實(shí)踐本來(lái)應(yīng)是普遍性的，是應(yīng)該有更多的人參與的，而這種模式僅僅把實(shí)踐的機(jī)會(huì)集中在小部分學(xué)生身上，在大眾化教育模式下，這種“精英實(shí)踐”的模式忽略了普通學(xué)生的發(fā)展需求，不能有效滿足社會(huì)對(duì)大學(xué)生人才培養(yǎng)的要求[3]。另一種是“大眾實(shí)踐”模式，這是全校學(xué)生共同參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，即按照教學(xué)計(jì)劃的安排，由高校團(tuán)委和院系學(xué)工部門(mén)在學(xué)生寒暑假前所確定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生在假期中按照就近方便的原則自行聯(lián)系實(shí)踐單位參加的社會(huì)實(shí)踐，學(xué)校僅進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控。這種實(shí)踐模式可以使全體學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，但在實(shí)際運(yùn)行中，效果并不理想，學(xué)生的參與程度相對(duì)較低。

3)社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、形式單一，缺乏創(chuàng)新

目前，部分高校把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為一種任務(wù)來(lái)執(zhí)行，對(duì)社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)涵缺乏真正的理解，對(duì)待社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)消極被動(dòng)。具體表現(xiàn)為實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)的規(guī)劃籠統(tǒng)，實(shí)踐活動(dòng)的形式缺乏創(chuàng)新，實(shí)踐的內(nèi)容相對(duì)單調(diào)，實(shí)踐的實(shí)施僅僅流于形式。目前高校采取社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容僅僅是假期社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、勤工助學(xué)等形式，而與學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)相聯(lián)系的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相對(duì)較少。很多高校開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方案多年不變，沒(méi)有特色，無(wú)法給學(xué)生提供足夠的個(gè)性發(fā)展空間，這樣使社會(huì)實(shí)踐缺乏應(yīng)有的凝聚力、吸引力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐應(yīng)有的效果，更別說(shuō)將社會(huì)實(shí)踐與思想政治教育有機(jī)結(jié)合了。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要想取得真正的成效，就要結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮所學(xué)專業(yè)的特長(zhǎng)，積極為多數(shù)學(xué)生提供較多的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)。

4)缺乏有效穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。社會(huì)實(shí)踐當(dāng)前的困境還有一個(gè)問(wèn)題就是很多高校缺乏相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。有的高校考慮的只是實(shí)踐的計(jì)劃能不能順利完成，學(xué)生能否得到實(shí)際鍛煉，而對(duì)社會(huì)上企事業(yè)單位的需要缺乏應(yīng)有的考慮，結(jié)果使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)失去了外部支持的動(dòng)力。由于沒(méi)有了穩(wěn)定的校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，很多學(xué)生只能依靠自己的關(guān)系聯(lián)系實(shí)踐單位，實(shí)踐地點(diǎn)比較分散，難以管理，這不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)生往往不愿意參加實(shí)踐活動(dòng)或僅僅是敷衍應(yīng)對(duì)，實(shí)踐的效果可想而知。這不僅影響了大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的積極性，也使社會(huì)實(shí)踐在思想政治教育中的有效性大大降低。

3健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育體系的對(duì)策

面對(duì)現(xiàn)實(shí)的困境，教育者必須考慮如何健全當(dāng)前大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐模式，以確保高校實(shí)踐教學(xué)與思想政治教育工作的正常進(jìn)行。構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐模式是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持，需要政府與高校在實(shí)踐制度建設(shè)、師資力量建設(shè)、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)與考核評(píng)估體系建設(shè)等方面努力，也需要學(xué)校內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的通力合作，更需要大學(xué)生自覺(jué)、積極主動(dòng)的參與。

3.1加強(qiáng)全員參與的社會(huì)實(shí)踐制度建設(shè)

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及院系分管學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，總體負(fù)責(zé)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的制度建設(shè)與組織開(kāi)展等問(wèn)題，高校要建立定期會(huì)議制度，研究大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐工作，在實(shí)踐中形成齊抓共管、分工協(xié)作的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校要建立學(xué)工部、教務(wù)處、思想政治理論課教研室、校辦、團(tuán)委、宣傳部等部門(mén)的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通力合作，共同處理在社會(huì)實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題。另外政府與高校要保證大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際的財(cái)政狀況盡可能地滿足大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的需求，并逐步加大投入，高校要把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的大環(huán)境下，教育者與大學(xué)生也可以想辦法通過(guò)企業(yè)贊助，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基金。

3.2強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐的師資力量建設(shè)

在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中指導(dǎo)教師起到非常關(guān)鍵的作用，所以應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐的師資力量建設(shè)。實(shí)踐指導(dǎo)教師應(yīng)在學(xué)校的統(tǒng)籌下，各部門(mén)通力合作，主要以學(xué)校的思想政治教育教師、政治輔導(dǎo)員、團(tuán)委教師為主體，也可聘任工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)教師擔(dān)任社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師，同時(shí)也可聘請(qǐng)社會(huì)實(shí)踐基地的校外專家擔(dān)任社會(huì)實(shí)踐的校外指導(dǎo)師。高校要對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師不斷加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，以提高教師自身的綜合素養(yǎng)與指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的能力，按照“專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定”的原則構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍。同時(shí)把教師指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的具體表現(xiàn)和成績(jī)與教師自身的職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘有機(jī)結(jié)合，這樣可以充分調(diào)動(dòng)教師指導(dǎo)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的積極主動(dòng)性與創(chuàng)造性。同時(shí)，鼓勵(lì)指導(dǎo)教師積極開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的理論和實(shí)踐研究，在課題立項(xiàng)、外出考察、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予支持。

3.3構(gòu)建有效的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)

專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的構(gòu)建應(yīng)以學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)為依托，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的專業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)要加強(qiáng)制度化建設(shè)，要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)不斷加強(qiáng)，同時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)作。主要有以下措施：

①高校要明確社會(huì)實(shí)踐與思想政治理論課、公共課、專業(yè)課結(jié)合的平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展以思想教育與服務(wù)社會(huì)為主的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)模式，注重學(xué)生素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。借助產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以具體科研項(xiàng)目為內(nèi)容，建立“校企共建”的人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合度。

②建立與頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合的平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)設(shè)置勤工助學(xué)崗位、黨支部共建、社團(tuán)共建等形式開(kāi)展活動(dòng)，選聘優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任助理輔導(dǎo)員、心理咨詢員等，選擇心智相對(duì)成熟、綜合素質(zhì)相對(duì)全面的學(xué)生擔(dān)任學(xué)生會(huì)干部，幫助學(xué)生解決實(shí)際的困難等。

③以專業(yè)為依托加強(qiáng)校園文化與公益社團(tuán)的平臺(tái)建設(shè)。建立與專業(yè)緊密結(jié)合發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)的公益社團(tuán)，并加強(qiáng)與其他院系與高校社團(tuán)之間的交流與互動(dòng)，使公益社團(tuán)能長(zhǎng)期優(yōu)化發(fā)展。

④建立與暑期社會(huì)實(shí)踐結(jié)合的平臺(tái)建設(shè)，并形成專業(yè)特色的實(shí)踐品牌。根據(jù)調(diào)查，“志愿服務(wù)”是學(xué)生希望參加的實(shí)踐活動(dòng)形式之一，高?？尚纬芍驹阜?wù)優(yōu)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)交流與合作，打造社會(huì)實(shí)踐的品牌。

3.4積極拓展校外社會(huì)實(shí)踐

基地建立穩(wěn)定的校外社會(huì)實(shí)踐基地是高校社會(huì)實(shí)踐得以順利進(jìn)行的不可或缺的外部條件，這需要地方政府、高校與企事業(yè)單位等多方面的共同努力。首先，政府應(yīng)該建立相關(guān)制度，鼓勵(lì)更多的企事業(yè)單位建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，并給予優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。其次，高校要積極與各類(lèi)企事業(yè)單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，借助社會(huì)資源促進(jìn)高校的人才培養(yǎng)，幫助企事業(yè)單位解決實(shí)際困難，與企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)共贏。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，可以在企事業(yè)單位中建立勤工助學(xué)崗位，并積極地把社會(huì)實(shí)踐與大學(xué)生自身的專業(yè)學(xué)習(xí)與技術(shù)管理創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的制度化。最后，企事業(yè)單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，轉(zhuǎn)變用人觀念和用人機(jī)制，主動(dòng)為大學(xué)生提供成長(zhǎng)期的就業(yè)實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供更多的平臺(tái)。

篇（5）

成本是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇,是商品價(jià)值的組成部分。是為過(guò)程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)[1]。也就是說(shuō)是為了達(dá)到特定目的而發(fā)生或未發(fā)生的,可用貨幣單位加以衡量的價(jià)值犧牲[2]。據(jù)此,大學(xué)生實(shí)習(xí)成本可理解為,為增強(qiáng)大學(xué)生未來(lái)謀生的專業(yè)技能,對(duì)其實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)習(xí)過(guò)程予以投資所付出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。主要包括實(shí)習(xí)聯(lián)系費(fèi)、實(shí)習(xí)期間的房租、交通費(fèi)、餐費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等等。

1、大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)成本開(kāi)支的整體描述。

近年來(lái),大學(xué)生實(shí)習(xí)成本不論人均還是總和都呈攀升之勢(shì)。筆者每年都注意選取上海、長(zhǎng)沙、西寧、南寧、西安等地的部分大學(xué)的部分應(yīng)屆畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)成本數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)得出,2003 年五地的大學(xué)畢業(yè)生人均每月實(shí)習(xí)成本780 多元,2005 年是1100 元,2006 年是1160 元,2007 年是1300 元左右,2008 年是1500 多元,2009 年達(dá)1520 元。這僅指大學(xué)生個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用成本。

2、大學(xué)生暑假實(shí)習(xí)成本開(kāi)支情況。

調(diào)查材料一:海峽導(dǎo)報(bào)記者詹文等人于2008年8 月對(duì)100 位在廈門(mén)實(shí)習(xí)的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、廈門(mén)理工學(xué)院、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、湖南大學(xué)、武漢大學(xué)等院校在廈門(mén)實(shí)習(xí)的大學(xué)生。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):一是這100 名大學(xué)生,超過(guò)六成表示實(shí)習(xí)的目的是想鍛煉自己;其余的實(shí)習(xí)生則是為了躲避父母約束,或覺(jué)得在家太無(wú)聊,別人都去實(shí)習(xí)了,就隨大流而去實(shí)習(xí)。二是處于就業(yè)壓力,近70%的大學(xué)生從大一開(kāi)始,就利用暑假實(shí)習(xí)。三是許多單位不愿收實(shí)習(xí)生。這100 名大學(xué)生有79%是通過(guò)熟人推薦找到實(shí)習(xí)單位,其中63%是父母出面幫忙聯(lián)系,其他大多是通過(guò)朋友、老師或師兄師姐等途徑介紹的,只有21%的大學(xué)生是自己聯(lián)系上實(shí)習(xí)單位。四是實(shí)習(xí)成本平均1704 元/ 月,吃飯和住宿是其中最重的兩塊。五是大多數(shù)單位不提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。只有個(gè)別單位,對(duì)于有合作協(xié)議的對(duì)口院系會(huì)為實(shí)習(xí)生提供幾百元的生活補(bǔ)助[3]。

調(diào)查資料二:南京工業(yè)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)系07 級(jí)一班學(xué)生對(duì)南大、東大、南財(cái)大、南工大150 位在校學(xué)生2009 年暑期實(shí)習(xí)成本做了調(diào)查。資料顯示:一是聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難。這150 名大學(xué)生中有123 名(占82%)是通過(guò)熟人關(guān)系推薦到實(shí)習(xí)單位的,其中70%是由父母出面幫忙介紹的,其他則是通過(guò)校友、親戚、老師等途徑介紹。有27 位學(xué)生(約占18%)是自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的。此外,很少有人能一次找好實(shí)習(xí)單位,約90%的大學(xué)生找實(shí)習(xí)單位超過(guò)了一次,其中60%的大學(xué)生找過(guò)3 家以上才確定下來(lái),還有個(gè)別實(shí)習(xí)生前后花了半個(gè)月找了10 家企業(yè)才確定實(shí)習(xí)單位。二是實(shí)習(xí)期間成本開(kāi)支大。實(shí)習(xí)期按45 天計(jì)算,這150 名大學(xué)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間平均成本達(dá)2577 元。其中,有87 人(占58%)的實(shí)習(xí)成本達(dá)到了3000 元;48 人(約占32%)的實(shí)習(xí)成本在2000-3000 元之間;花費(fèi)1000 元到2000 元實(shí)習(xí)成本的僅有10 人,只占6.67%,花費(fèi)1000 元以下實(shí)習(xí)成本的僅有5 人,約占3.33%。

不少學(xué)生反映,實(shí)習(xí)成本比在學(xué)校的生活成本要明顯高出1 倍。而吃飯、住宿、交通成為開(kāi)銷(xiāo)的三大塊。據(jù)分析,實(shí)習(xí)成本超過(guò)2000 元以上的學(xué)生,主要是外地學(xué)生,不少大學(xué)校園暑期關(guān)閉宿舍,且大學(xué)校園離城中較遠(yuǎn),為了能正常實(shí)習(xí),外地學(xué)生必須在城里租房住。此外,多數(shù)實(shí)習(xí)單位不負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生吃飯,因此,實(shí)習(xí)學(xué)生每天吃飯必須自己掏錢(qián)。

加之實(shí)習(xí)單位多數(shù)身居城中,吃飯成本較高,普遍超過(guò)了20 元[4]?？梢韵胂?暑假短期實(shí)習(xí)的成本都有這么高,那畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)成本就更不是一個(gè)小數(shù)目了。

二、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)問(wèn)題解決的必要性。

1、關(guān)系到大學(xué)生能否順利成為技能型人才。

實(shí)習(xí),特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)的任務(wù)在于不斷提升大學(xué)生的專業(yè)技能,進(jìn)一步加深對(duì)職業(yè)與行業(yè)的了解,確認(rèn)喜歡或擅長(zhǎng)的職業(yè);讓大學(xué)生接觸到真實(shí)的職場(chǎng),以便畢業(yè)工作時(shí)更快、更好地融入新的環(huán)境,完成由學(xué)生向職場(chǎng)人士的轉(zhuǎn)變;在于獲取一定的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)其就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難不能如期正常實(shí)習(xí),或因?qū)嵙?xí)成本負(fù)擔(dān)過(guò)重而終止實(shí)習(xí),就必然影響其高技能人才的成長(zhǎng)或?qū)嵙?xí)目的的達(dá)成。

2、關(guān)系到大學(xué)生能否堅(jiān)持走專業(yè)化職業(yè)化道路。

大學(xué)生未來(lái)人力資本的專用性、職業(yè)性取決于大學(xué)生在校期間持續(xù)不斷的專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。在大多數(shù)實(shí)習(xí)生和用人單位沒(méi)有形成法律上的

勞動(dòng)關(guān)系,沒(méi)有形成勞動(dòng)合同上的勞務(wù)關(guān)系,用人單位沒(méi)有義務(wù)付給實(shí)習(xí)生報(bào)酬的背景下,在國(guó)家還沒(méi)有正式出臺(tái)實(shí)習(xí)報(bào)酬的規(guī)定之前,我們?nèi)绻麤](méi)有能力解決大學(xué)生“實(shí)習(xí)成本”負(fù)擔(dān)問(wèn)題,實(shí)習(xí)單位如果讓實(shí)習(xí)生拿不到報(bào)酬或者報(bào)酬很低,那就可以推測(cè),平時(shí)連生活費(fèi)都緊張的貧困大學(xué)生要維持半年的實(shí)習(xí)的難度,很可能放棄專業(yè)實(shí)習(xí)而改行或降低其專用性,在實(shí)習(xí)期間廉價(jià)出賣(mài)自己的勞動(dòng)力,更不要說(shuō)畢業(yè)實(shí)習(xí)期一年或兩年了。 3、關(guān)系到用人單位能否持續(xù)擁有優(yōu)質(zhì)的人力資源。

大學(xué)生優(yōu)質(zhì)人力資源的形成不只是大學(xué)生個(gè)人的行為,還應(yīng)該是社會(huì)各界共同的責(zé)任。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)組織和用人單位,理應(yīng)為大學(xué)生實(shí)習(xí)成長(zhǎng)提供鍛煉機(jī)會(huì),而不能因?yàn)榻邮軐?shí)習(xí)生要增加企業(yè)成本,而拒絕或不重視大學(xué)生前來(lái)實(shí)習(xí)。企業(yè)等用人單位要在社會(huì)責(zé)任與逐利行為的平衡中找到支點(diǎn),要在政府有關(guān)財(cái)稅政策的引導(dǎo)下,積極回到社會(huì)責(zé)任履行的平臺(tái)上來(lái),給予實(shí)習(xí)生一定的薪酬設(shè)計(jì),確保大學(xué)生人力資源前期開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行而不中斷。只有這樣,實(shí)習(xí)單位才有可能優(yōu)先獲得自己所需的各類(lèi)人才,社會(huì)才能儲(chǔ)備一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)后備軍供用人單位選擇。

4、關(guān)系到家庭企業(yè)社會(huì)能否和諧發(fā)展。

大學(xué)生的實(shí)習(xí)成本既具有經(jīng)濟(jì)成本屬性,也具有機(jī)會(huì)成本、社會(huì)成本屬性。一是實(shí)習(xí)成本牽涉到每個(gè)大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的整體開(kāi)支和家庭幸福。有資料顯示,四年左右的大學(xué)學(xué)費(fèi)常常使一些沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村家庭和企業(yè)下崗職工家庭陷入“赤貧”境地;還有,在經(jīng)濟(jì)壓力下一些大學(xué)生出現(xiàn)了心理障礙、偷盜問(wèn)題;因?qū)W費(fèi)開(kāi)支,一些家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),而不惜債臺(tái)高筑,其結(jié)果又引發(fā)一系列矛盾與問(wèn)題。二是實(shí)習(xí)成本制約著實(shí)習(xí)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的有效性,影響企業(yè)利益的再分配格局。一方面,企業(yè)缺崗少位,實(shí)習(xí)生動(dòng)手實(shí)踐少,特別是“不被理睬”,不付實(shí)習(xí)薪酬,就會(huì)加劇實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間的矛盾,損壞企業(yè)口碑形象;另一方面,若大量使用實(shí)習(xí)生,按員工標(biāo)準(zhǔn)支付薪酬就會(huì)分割正式工的利益蛋糕,加劇實(shí)習(xí)生與正式工之間的競(jìng)爭(zhēng)。如果大學(xué)生實(shí)習(xí)成本有財(cái)稅政策做引導(dǎo),或作依據(jù),那么實(shí)習(xí)生、正式工、家庭、企業(yè)的利益承擔(dān)底線就可能被認(rèn)為沒(méi)有被破壞,反而會(huì)趨向彼此相對(duì)滿意,給社會(huì)和諧帶來(lái)促進(jìn)與活力。

三、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)。

1、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本應(yīng)該由大學(xué)生本人及其家庭負(fù)擔(dān)。

此觀點(diǎn)的依據(jù)是為了減輕各地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款現(xiàn)值和國(guó)家社會(huì)人均教育經(jīng)費(fèi)支出現(xiàn)值等重要數(shù)據(jù)顯示,培養(yǎng)一位大學(xué)生至少要花20 萬(wàn),大學(xué)每節(jié)課的成本在50 元左右。國(guó)家的教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于家庭的教育支出。近年來(lái),相關(guān)的教育資源配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用主要是通過(guò)各地方財(cái)政扶持實(shí)現(xiàn),可見(jiàn)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)不輕。

其實(shí),這種觀點(diǎn)是只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林,與教育投資占GDP4%的國(guó)際線相比,我國(guó)教育投資的比重還不夠;教育投資的方向與結(jié)構(gòu)還不合理;對(duì)教育實(shí)習(xí)成本的投資幾乎還是空白。當(dāng)然,在大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)上,大學(xué)生及其家庭還是不能回避的。如果是寒暑假短期實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)成本由學(xué)生本人通過(guò)家庭幫助還是能承受的;如果是畢業(yè)實(shí)習(xí),由于實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)(一般在半年以上),其實(shí)習(xí)成本由學(xué)生本人及其家庭承擔(dān)顯然是不夠的,特別是對(duì)那些貧困學(xué)生而言,更是不可能的。

2、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本應(yīng)在企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)中補(bǔ)償。

此觀點(diǎn)的依據(jù)是有勞有得。如果撇開(kāi)大學(xué)生在校期間的階段性專業(yè)實(shí)習(xí),單就畢業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀來(lái)看,其基本上是頂崗實(shí)習(xí),更多地具有崗位就業(yè)特點(diǎn)。同時(shí),有部分實(shí)習(xí)生通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同,與實(shí)習(xí)單位形成了勞動(dòng)關(guān)系,甚至有部分實(shí)習(xí)生的人力資源在畢業(yè)實(shí)習(xí)的后階段就資本化了。因此實(shí)習(xí)生根據(jù)按勞分配的原則享有薪酬是理所當(dāng)然的。再者,企業(yè)作為社會(huì)成員,不管實(shí)習(xí)生是否為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值,從社會(huì)責(zé)任履行的角度也應(yīng)該給予一定的薪酬補(bǔ)償,以體現(xiàn)企業(yè)的人本情懷和特有文化。

3、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本應(yīng)由學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)、實(shí)習(xí)生及其家庭合理分?jǐn)偂?/p>

此觀點(diǎn)的依據(jù)是大學(xué)生實(shí)習(xí)成本是一種社會(huì)成本。因?yàn)榇髮W(xué)生的成長(zhǎng),不是大學(xué)生本人及其家庭,不是學(xué)校、企業(yè)等某一組織個(gè)體內(nèi)生的演進(jìn)過(guò)程,其獲益者也不僅僅是大學(xué)生自身,而是有利于整個(gè)社會(huì)的具有一定公共利益色彩的事情。在“外部效應(yīng)”的影響下,大學(xué)生利用市場(chǎng)機(jī)制往往難以實(shí)現(xiàn)資源(如實(shí)習(xí)單位資源)的有效配置,還需要政府公共政策適當(dāng)干預(yù)。具體地講,就是學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)、實(shí)習(xí)生及其家庭等主體在實(shí)習(xí)成本的負(fù)擔(dān)上要有所為。由于學(xué)校收取的學(xué)費(fèi),一般都包括了實(shí)習(xí)期間的有關(guān)聯(lián)系費(fèi)、部分實(shí)習(xí)材料費(fèi)、基本交通費(fèi)等,因此大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)(這里的“實(shí)習(xí)”僅指學(xué)校統(tǒng)一安排的實(shí)習(xí),不包括學(xué)生寒暑假自主進(jìn)行的實(shí)習(xí))的這部分費(fèi)用應(yīng)由學(xué)校承擔(dān),而大學(xué)生也要注意維護(hù)自己的知情權(quán)、利益權(quán)。至于實(shí)習(xí)期間的房租、餐費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi)等自然應(yīng)由實(shí)習(xí)生本人及其家庭部分承擔(dān),或者由企業(yè)以合理的薪酬形式予以補(bǔ)償實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成本。對(duì)于這點(diǎn),筆者在“大學(xué)實(shí)習(xí)生薪酬設(shè)計(jì)的依據(jù)與選擇”一文中已有論述。在這里,筆者要特別強(qiáng)調(diào)的是,政府的財(cái)稅政策要對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成本予以特別的支持。

4、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)需要財(cái)稅政策支持的理由。

(1)企業(yè)不愿意接受實(shí)習(xí)生。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校實(shí)習(xí)由上級(jí)部門(mén)安排,不存在什么問(wèn)題;實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,“企業(yè)往往不愿接收實(shí)習(xí)生,怕影響到精力和金錢(qián),珠三角大量的外資企業(yè)尤為突出”[5]。在買(mǎi)方市場(chǎng)下,不少用人單位追求短期用人成本最小化和產(chǎn)出效益最大化,不愿意培養(yǎng)實(shí)習(xí)生,增加人力物力負(fù)擔(dān);一些用人單位在招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn),不愿意接受實(shí)習(xí)生,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;一些企業(yè)擔(dān)心實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)意外傷害,故盡量不使用實(shí)習(xí)生。當(dāng)然,一些實(shí)習(xí)生因自身素質(zhì)或其他因素,不能認(rèn)真對(duì)待實(shí)習(xí),使一些用人單位不愿意再接納實(shí)習(xí)生。此外,實(shí)習(xí)學(xué)生專業(yè)水平的局限性和大流動(dòng)性帶來(lái)的不穩(wěn)定性,也使用人單位顧慮“做嫁衣裳”

而不愿意接受實(shí)習(xí)生[6]。因此,需要財(cái)稅政策引導(dǎo)和國(guó)家立法來(lái)約束。

(2)企業(yè)不提供實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。有人曾對(duì)324 名法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)是否獲得報(bào)酬進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)上收集,統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)[7],到

法院、檢察院等機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生分別有112 人和54 人,卻沒(méi)有一分錢(qián)報(bào)酬;到律師事務(wù)所和其他單位實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生分別有67 人和91 人,雖分別有180 元和310 元報(bào)酬,但與實(shí)習(xí)生為實(shí)習(xí)單位所創(chuàng)造的利潤(rùn)相比相差甚遠(yuǎn)。目前,大學(xué)生實(shí)習(xí)中“免費(fèi)打工”現(xiàn)象普遍,即使有一定的報(bào)酬,也與實(shí)習(xí)生勞動(dòng)付出不呈正比,更不要說(shuō)能補(bǔ)償實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成本了。2009 年7—8 月,來(lái)廣州實(shí)習(xí)的武漢某大學(xué)16 名學(xué)生,其中9人實(shí)習(xí)無(wú)報(bào)酬,而暑假實(shí)習(xí)成本花費(fèi)2000—3000元[8]。此外,“倒貼實(shí)習(xí)”現(xiàn)象也常見(jiàn)。很多實(shí)習(xí)單位不僅不為實(shí)習(xí)生提供補(bǔ)貼和報(bào)酬,而且一些日常的費(fèi)用如外出辦事的交通費(fèi)和餐費(fèi)也要實(shí)習(xí)生自己埋單[9]。說(shuō)起工資的事情,有些企業(yè)單位甚至說(shuō),既然是實(shí)習(xí),就是一種學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是要交學(xué)費(fèi)的,哪有企業(yè)倒貼的道理。一些常年招收實(shí)習(xí)生的用人單位認(rèn)為,不支付實(shí)習(xí)生工資是企業(yè)節(jié)省成本開(kāi)支的一種方式考慮;利用大多數(shù)學(xué)生實(shí)習(xí)期間沒(méi)有形成法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系這點(diǎn),不付實(shí)習(xí)生工資和補(bǔ)貼;或者把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力使用。 (3)實(shí)習(xí)基地建設(shè)需要財(cái)稅政策支持。據(jù)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,社會(huì)可供實(shí)習(xí)的崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生實(shí)習(xí)的需要。金融危機(jī)以來(lái),能提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)大多集中在北京、上海等大中城市,而占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上、吸納75%以上從業(yè)人員的中小企業(yè)卻很少對(duì)大學(xué)生開(kāi)放實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),二級(jí)城市實(shí)習(xí)職位更少[10]。以上海市為例,2008 年上海共有畢業(yè)生14.1 萬(wàn)人,2009 年畢業(yè)學(xué)生15.8萬(wàn)人,2010 年將達(dá)16.8 萬(wàn)人。而可供實(shí)習(xí)的崗位供不應(yīng)求,2008 年,上海只組織了3.98 萬(wàn)人參加實(shí)習(xí),僅占當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的四分之一;2009年由上海市教委提供的實(shí)習(xí)崗位與2008 年的崗位數(shù)大體相當(dāng)[11]?？梢?jiàn),在企事業(yè)單位不能滿足大學(xué)生實(shí)習(xí)的情況下,必須在政府主管部門(mén)主導(dǎo)下,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,由政府出臺(tái)稅收優(yōu)惠等各種政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極聯(lián)合國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)與高校密切配合,共同建立和提供大學(xué)生就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

(4)學(xué)生利益維權(quán)沒(méi)有取得法律政策的有力支持目前,國(guó)家還沒(méi)有法律條例對(duì)實(shí)習(xí)這一概念進(jìn)行定義,沒(méi)有明確其適用范圍;沒(méi)有規(guī)定各企事業(yè)單位接收實(shí)習(xí)生的責(zé)任、義務(wù)、激勵(lì)機(jī)制、補(bǔ)貼、評(píng)估考核辦法;沒(méi)有規(guī)定大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)、安全、報(bào)酬等管理辦法,保障學(xué)生的合法權(quán)利;沒(méi)有培養(yǎng)全社會(huì)的實(shí)習(xí)概念和意識(shí),使之成為一種制度。因此,實(shí)習(xí)生很難用法律條例或政策為自己維權(quán)。

四、大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)與財(cái)稅政策支持的關(guān)系。

1、從大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)對(duì)財(cái)稅政策的影響來(lái)看。

大學(xué)生實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)就是對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的一種投入。對(duì)實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)越多就意味著為大學(xué)生提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)數(shù)量越多,實(shí)習(xí)質(zhì)量的保障越高;而實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)越多,質(zhì)量保障越高,就越有利于技能型人才的發(fā)展;而優(yōu)秀的技能型人才越多就意味著對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就越大;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,其上繳的“流轉(zhuǎn)稅”和“個(gè)人所得稅”就會(huì)越多,對(duì)國(guó)家財(cái)政政策的支持就越有力?？梢?jiàn),大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的投入與高技能人才的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系,而高技能人才的發(fā)展又與稅收收入呈正相關(guān)關(guān)系,故大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的投入與稅收收入也呈正相關(guān)關(guān)系。

有關(guān)數(shù)據(jù)證明,從20 世紀(jì)70 年代到90 年代中期,美國(guó)的適齡勞動(dòng)群體中,接受過(guò)16 年以上教育培訓(xùn)人員的年薪水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教育年限較少的群體。同樣,在我國(guó)各類(lèi)收入群體中,接受過(guò)較好職業(yè)教育與技能培訓(xùn)的技能型人才的收入水平和收入增長(zhǎng)速度都是較高的。

此外,“明瑟收益率”原理也能證明二者之間存在正相關(guān)關(guān)系?！懊魃找媛省笔菄?guó)際上教育年限收益率的通行指標(biāo)[12],是利用明瑟收益函數(shù)計(jì)算的教育邊際[！]收益率,它反映受教育者多受一年教育的收入變化率。隨著在我國(guó)收入分配格局的不斷變革,教育因素對(duì)個(gè)人收入分配的作用越來(lái)越大。可見(jiàn),對(duì)實(shí)習(xí)成本的投入,能促進(jìn)技能型人才發(fā)展,進(jìn)而能提升高技能人才的個(gè)人收入水平和納稅能力,豐富稅源結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政實(shí)力,構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大平衡的公共財(cái)政體系。

2、從財(cái)稅政策支持對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的負(fù)擔(dān)影響來(lái)看。

財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具,是通過(guò)財(cái)政支出投向與結(jié)構(gòu)上的引導(dǎo),稅收負(fù)擔(dān)水平的相機(jī)調(diào)整,結(jié)構(gòu)性稅制的區(qū)別對(duì)待等制度安排來(lái)發(fā)揮作用的。財(cái)稅政策對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在導(dǎo)向與扶持功能上。

從行為規(guī)范的意義上講,就是為了實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),主動(dòng)調(diào)整財(cái)政分配過(guò)程和分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則和行為方式,也就是引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體(如企業(yè))選擇確立“道路規(guī)則”。如為適應(yīng)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的需求,2005 年10 月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))就進(jìn)一步明確了財(cái)稅政策扶持技能型人才發(fā)展的政策導(dǎo)向;為培養(yǎng)技能型人才,規(guī)范高等院校大學(xué)生實(shí)習(xí),從2009 年1 月起廣東省就《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例(草案)》向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)。

從政策操作層面上看,就是公共部門(mén)通過(guò)參與國(guó)民收入的分配過(guò)程,所形成的既定社會(huì)產(chǎn)品分配模式,也就是憑借稅收負(fù)擔(dān)的差別對(duì)待、公共支出的重點(diǎn)投入,以體現(xiàn)政府鼓勵(lì)抑或限制某一產(chǎn)業(yè)或部門(mén)發(fā)展的政策意圖。如針對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)條件這一薄弱環(huán)節(jié),2004 年,教育部和財(cái)政部專門(mén)出臺(tái)了《教育部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見(jiàn)》,撥款1.1 億元,共支持了50 所職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2005 年,總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出,“十一五”期間中央財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入100 億元,重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

可見(jiàn),財(cái)稅政策的導(dǎo)向與扶持功能巨大的。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于存在“外部效應(yīng)”,市場(chǎng)機(jī)制自身往往難于實(shí)現(xiàn)資源(實(shí)習(xí)資源)的有效配置;加上一些企業(yè)對(duì)技能型人才的培養(yǎng)(如接受大學(xué)生實(shí)習(xí))方面存在“搭便車(chē)”的心理,淡化自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。這樣,就需要政府加以適當(dāng)干預(yù),通過(guò)制定大學(xué)生實(shí)習(xí)成本合理負(fù)擔(dān)的財(cái)稅政策,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、稅收減免等形式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)接受大學(xué)生實(shí)習(xí)。

五、構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)成本的財(cái)稅政策支持路徑。

1、在國(guó)家職業(yè)教育的投資現(xiàn)狀中把握現(xiàn)行財(cái)稅政策存在的問(wèn)題。

為了培養(yǎng)職業(yè)技能型人才,從1986-2001 年,16 年間全國(guó)職業(yè)教育財(cái)政投入共計(jì)9 億元;2004年,為改善實(shí)習(xí)條件就投資1.1 億元;2005 年,為建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地就投資100 億元。這些財(cái)政投資在促進(jìn)技能型人才發(fā)展的同時(shí),仍然存在如下問(wèn)題。一是涉及高級(jí)技能型人才發(fā)展的財(cái)稅政策散見(jiàn)于各類(lèi)法律法規(guī)中,政策取向缺乏系統(tǒng)性。使得技能型人才成長(zhǎng)(如企業(yè)接受大學(xué)生實(shí)習(xí)的補(bǔ)貼與激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)與高職院校合作建立實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)支出,能否如實(shí)稅前扣除)的相關(guān)財(cái)稅政策的覆蓋范圍不再存在明顯的真空領(lǐng)域。二是公共財(cái)政教育投入總量少,市

(地)一級(jí)政府可調(diào)控的財(cái)力不足,還沒(méi)有達(dá)到4%的教育投資基本底線。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理。向一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資過(guò)多,形成財(cái)政供給“越位”;而對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品如社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育、重點(diǎn)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和科研等方面保障不足,形成財(cái)政供給的“缺位”。四是預(yù)算外資金收支管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),在預(yù)算管理上還沒(méi)有單獨(dú)編列技能型人才專項(xiàng)預(yù)算。五是還沒(méi)有健全公共資金投入的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 2、在深化公共預(yù)算改革的過(guò)程中建立實(shí)習(xí)成本單獨(dú)列示的預(yù)算制度。

目前,對(duì)技能型人才教育培訓(xùn)的資金投入存在政出多門(mén)的現(xiàn)象:各級(jí)教育部門(mén)的高等和中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)擁有的職技培訓(xùn)基本建設(shè)資金的二次預(yù)算分配、稅務(wù)系統(tǒng)以稅收優(yōu)惠形式體現(xiàn)的促進(jìn)技能型人才培養(yǎng)的稅式支出預(yù)算、民政部門(mén)對(duì)民間組織技能型人才培訓(xùn)的支出等。為此,有必要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的復(fù)式預(yù)算體系中的特別預(yù)算形式加以單獨(dú)列示,結(jié)合推進(jìn)中的政府收支分類(lèi)改革,按照技能型人才培養(yǎng)的類(lèi)型與模式,建立以政府財(cái)政部門(mén)為主導(dǎo),以教育系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),重新劃分技能型人才教育與培訓(xùn)投入的收支分類(lèi)基礎(chǔ),逐步推行跨越部門(mén)邊界的“以實(shí)習(xí)成本投入為編制基礎(chǔ)”的“跨部門(mén)預(yù)算制度”。

3、在設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上健全績(jī)效評(píng)價(jià)與追蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制。

為了確保大學(xué)生實(shí)習(xí)資金使用效果,必須建立實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金,并且對(duì)其使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金是指具有特定使用范圍,專項(xiàng)用于大學(xué)生專業(yè)技能實(shí)習(xí)建設(shè)所需單獨(dú)核算的資金。只有在規(guī)范上下工夫,才能確保專項(xiàng)資金使用的安全、有效,才能提高資金的使用效益。一是預(yù)算編制力求規(guī)范、剛性,實(shí)施“以結(jié)果為導(dǎo)向”的績(jī)效預(yù)算。

二是對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金要加強(qiáng)管理,使用實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金的單位要按照預(yù)算批復(fù)的要求,積極組織項(xiàng)目實(shí)施,加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)已經(jīng)執(zhí)行但當(dāng)年尚未完成的項(xiàng)目所形成的專項(xiàng)結(jié)余資金,要按照預(yù)算管理的要求,納入下一年度預(yù)算;對(duì)于已完成的項(xiàng)目形成的凈結(jié)余資金,原則上應(yīng)上繳財(cái)政,如需由項(xiàng)目單位留作自用,須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意,不得隨意處置。三是嚴(yán)格專項(xiàng)資金的支出管理,堅(jiān)持“專項(xiàng)核算、專人管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金。四是嚴(yán)禁滯留、截留專項(xiàng)資金,要及時(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。五是建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以及績(jī)效考評(píng)公開(kāi)激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建,逐步完善教育部門(mén)內(nèi)生性的實(shí)習(xí)成本投入績(jī)效自評(píng)機(jī)制,結(jié)合外部財(cái)政收支審汁和績(jī)效審計(jì)的環(huán)境約束,探索建立相應(yīng)的追蹤問(wèn)責(zé)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。六是要防止專項(xiàng)資金閑置浪費(fèi)和低效率使用。

4、在推進(jìn)陽(yáng)光財(cái)政體系的過(guò)程中完善區(qū)域間實(shí)習(xí)資源的流動(dòng)配置。

為了保證大學(xué)生在不同的區(qū)域間平等的享有實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),因而各地區(qū)之間必須提供均等的公共服務(wù),如果基層財(cái)政財(cái)力困窘,就必須從上級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。也就是說(shuō)要通過(guò)財(cái)稅杠桿構(gòu)建一個(gè)相對(duì)公開(kāi)公平的關(guān)于實(shí)習(xí)成本投入的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度體系。

然而,我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付所涉及的資金,在中央與地方政府之間縱橫交錯(cuò)的流轉(zhuǎn)過(guò)程,缺乏一種有序的運(yùn)行軌道與道路規(guī)則。每年中央財(cái)政對(duì)地方的資金轉(zhuǎn)移,其測(cè)算依據(jù)與最終結(jié)果,不僅普通公眾難于了解,即便是地方政府之間對(duì)彼此資金配給的詳細(xì)狀況也互不知曉,具有較為濃厚的“暗箱操作”色彩。為此,公共財(cái)政體系建設(shè)的核心要義不是編制預(yù)算,而是逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的陽(yáng)光化進(jìn)程,營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)都來(lái)關(guān)注實(shí)習(xí)成本負(fù)擔(dān)和技能型人才跨區(qū)域?qū)嵙?xí)不受歧視的社會(huì)氛圍。

5、在構(gòu)建校企合作產(chǎn)學(xué)一體的教學(xué)模式下實(shí)現(xiàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)成本補(bǔ)償多元化。

在促進(jìn)高級(jí)技能型人才發(fā)展問(wèn)題上,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,構(gòu)建和諧互動(dòng)的合作伙伴關(guān)系,不僅是我國(guó)人才發(fā)展的一種戰(zhàn)略,而且也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn)。例如,在德國(guó),政府出面干預(yù),使產(chǎn)學(xué)合作制度化,使學(xué)校和企業(yè)相互支援、共同受益,已積累了相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)。一方面,企業(yè)依據(jù)曾經(jīng)給予學(xué)校的財(cái)力支援比例分享教育成果;另一方面,學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)所需人才,以接受企業(yè)的資金援助。同時(shí),德國(guó)政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)”,對(duì)企業(yè)和學(xué)校雙方進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償。對(duì)不接受大學(xué)生實(shí)習(xí),或不愿意大學(xué)生來(lái)就業(yè)的企業(yè)則增加一定的稅金,當(dāng)然也會(huì)公布因教育水平低而不能滿足企業(yè)需求的學(xué)校名單,減少或停止其財(cái)政支持,以此促進(jìn)產(chǎn)學(xué)之間的互動(dòng)合作。

6、在立法和政策制定和完善的過(guò)程中確保大學(xué)生實(shí)習(xí)有章可循。

目前,有不少地方政府出臺(tái)大學(xué)生實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策,如財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政優(yōu)惠、財(cái)政貼息等財(cái)稅優(yōu)惠政策。而且廣東省率先出臺(tái)了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)條例(草案)》。草案規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí),具體比例由地級(jí)以上市人民政府確定。除此之外的企業(yè),政府將采取扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)接收學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)。條例草案還對(duì)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、見(jiàn)習(xí)基地等作了詳細(xì)規(guī)定。這樣,就為大學(xué)生實(shí)習(xí)問(wèn)題的解決提供了政策法律依據(jù)。

7、在具體操作層面上重點(diǎn)建設(shè)好四個(gè)制度。

篇（6）

(1)基于物質(zhì)利益訴求的行為;

(2)基于精神利益訴求的行為;

(3)基于物質(zhì)利益和精神利益交織的行為。人的舉止行為總是不能完全脫離利益，這不僅基于人是現(xiàn)實(shí)關(guān)系的存在者，更基于人是以利益為自己的存在對(duì)象。所謂有利益訴求的行為，是基于行為主體在行為過(guò)程中有物質(zhì)利益和精神利益的價(jià)值訴求。社會(huì)關(guān)系總是對(duì)社會(huì)意識(shí)起著決定性作用，在強(qiáng)大的利益面前，人們常常對(duì)利益“俯首稱臣”。因而，者也認(rèn)為利益是道德的基礎(chǔ)。雖然在對(duì)利益的理解上，人們常常隱含著人性上的消極意義，這一方面與中國(guó)文化幾千年來(lái)的“重義賤利”有關(guān);從另一個(gè)層面來(lái)講，這就需要我們客觀公正地對(duì)待利益，既不否定利益的應(yīng)有作用，但也不能走向唯利益決定論。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，人們有時(shí)是在利益的作用下走向有道德的行為，而有時(shí)卻是因物質(zhì)利益的過(guò)分追求敗壞了道德行為。

1.1基于(實(shí)現(xiàn))物質(zhì)利益訴求行為

對(duì)于現(xiàn)實(shí)的人而言，現(xiàn)實(shí)的人是存在于一系列的社會(huì)關(guān)系中，是對(duì)自身需要與目的的一種存在者。以思想政治教育中的道德教化來(lái)說(shuō)，首先，道德原則規(guī)范的存在就是調(diào)節(jié)人們之間的物質(zhì)利益矛盾的方式，人能夠得以生存首先就是必要的物質(zhì)利益的滿足。在基本生存物質(zhì)利益的獲取與滿足時(shí)，人們自發(fā)地產(chǎn)生一種相互之間源自公共理性的認(rèn)識(shí)，久而久之這種公共理性認(rèn)識(shí)被漸漸視為一種原則規(guī)范。這樣，人們?cè)讷@取相應(yīng)的物質(zhì)利益時(shí)，就自然去遵守相應(yīng)的道德原則規(guī)范，目的是維護(hù)人與人物質(zhì)利益的合理調(diào)節(jié)，使人與人之間更好地相處。反過(guò)來(lái)，人的行為和道德，首先是在于合理追求物質(zhì)利益，“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”，就是一種對(duì)物質(zhì)利益追求的道德。再者，對(duì)于一個(gè)合道德行為的社會(huì)評(píng)價(jià)，往往也可以以物質(zhì)利益的形式去回饋行為者。這樣，通過(guò)物質(zhì)利益的給予對(duì)人的行為進(jìn)行積極的肯定，使行為者得到物質(zhì)利益的實(shí)際，這又進(jìn)一步擴(kuò)大了這種行為對(duì)社會(huì)的影響，以促使更多的人朝這個(gè)方向努力，與之相靠近。如社會(huì)對(duì)“好人好事”的直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立“見(jiàn)義勇為基金”、“孝心獎(jiǎng)勵(lì)基金”等。當(dāng)然，由于做了好事而收取了一定的物質(zhì)利益，從一定程度上說(shuō)也會(huì)降低社會(huì)對(duì)其道德行為的肯定。給予物質(zhì)利益的這些做法是否合適，至今依然存在較大爭(zhēng)議，認(rèn)為其能夠凈化社會(huì)道德風(fēng)氣的效果也需要更多的實(shí)踐來(lái)證明。總之，一方面，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益需要行為者的合道德行為;另一方面，合道德行為使行為者實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)的物質(zhì)利益。

1.2基于(實(shí)現(xiàn))精神利益訴求的行為

人首先是有需要的，不僅有物質(zhì)需要也有相應(yīng)的精神需要。從道德自身發(fā)展過(guò)程來(lái)看，起初，物質(zhì)利益是道德作用的對(duì)象，道德是為人們合理分配物質(zhì)利益而產(chǎn)生的。但隨著人們精神利益的要求日益凸顯，道德自然承擔(dān)起合理維護(hù)人們精神利益的任務(wù)，顯然精神利益相對(duì)于物質(zhì)利益來(lái)說(shuō)是一種更為復(fù)雜的隱性利益。道德功能已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上單純調(diào)節(jié)人們之間物質(zhì)利益，而且同時(shí)兼具另一功能，即用一種意識(shí)(道德)去調(diào)節(jié)另一種意識(shí)(人的精神利益)。盡管這更為復(fù)雜，但精神利益終歸是一種利益，有利益爭(zhēng)端自然就需要相應(yīng)的調(diào)節(jié)。道德從某種意義上來(lái)說(shuō)也是一種人的精神。精神利益的獲取本身并不意味著就完全是合道德的，傳統(tǒng)認(rèn)知上總是強(qiáng)調(diào)道德的精神方面，只要是關(guān)乎精神的就是崇高的，一涉及到物質(zhì)那么道德自然下降為一種功利，與道德相背離。道德調(diào)節(jié)人們之間的精神利益往往是和物質(zhì)利益糾葛在一起的，基于這些，至少有兩點(diǎn)可以肯定:

(1)人的精神利益可以用道德方式來(lái)調(diào)節(jié)，如同人的物質(zhì)利益一樣;

(2)人的精神利益的獲得也是一種實(shí)現(xiàn)道德方式。

1.3基于物質(zhì)利益和精神利益交織的行為

道德是人的一種特殊活動(dòng)，是人類(lèi)“實(shí)踐———精神”地掌握世界的一種方式。為物質(zhì)利益和為精神利益是人類(lèi)在掌握世界方式時(shí)關(guān)注的不同基點(diǎn)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)都是人在合理獲得相應(yīng)“利益”時(shí)社會(huì)對(duì)其做出的相應(yīng)回饋，有人重視物質(zhì)利益的獲得，而有人則注重精神方面的受用。在利己不損人的前提下，為物質(zhì)利益的和為精神利益的都是合道德的，并不是說(shuō)為物質(zhì)利益的就不道德，而為精神利益的就一定是道德的，這兩種利益只是道德的層次性上的不同。以個(gè)體存在的人自身來(lái)看，人本身是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一;離開(kāi)物質(zhì)的精神，人就成為一種純粹的意識(shí)，成為一種超于人類(lèi)的天使化身;離開(kāi)精神的物質(zhì)，人就只是一副軀體，降為低于人類(lèi)的動(dòng)物層次。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展可能是由重物質(zhì)利益需要，到物質(zhì)利益需要和精神利益需要并重，再到重精神利益需要這樣一個(gè)發(fā)展的過(guò)程?；谖镔|(zhì)利益的行為和基于精神利益的行為也只是人類(lèi)這種行為發(fā)展的精神邏輯階段而已。人的生活原本就是豐富多彩的、多層次的。它既包括了精神的層面，也包括了物質(zhì)的層面。在思想政治教育中，過(guò)去人們比較強(qiáng)調(diào)道德的精神方面，并進(jìn)而將之抽象為脫離了現(xiàn)實(shí)生活基礎(chǔ)的道德概念和道德教條。相應(yīng)地，道德建設(shè)和道德教育也更加強(qiáng)調(diào)高尚的道德精神以及濃郁的道德氛圍，而忽略了對(duì)道德行為予以物質(zhì)支持方面的探索。在合道德的前提下為物質(zhì)利益和為精神利益，可以相互結(jié)合，并行不悖，抑或是交互重疊。

篇（7）

一、引言

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。大學(xué)時(shí)期，是一個(gè)人處在成長(zhǎng)、成才過(guò)程中劇烈變化的時(shí)期，在大學(xué)時(shí)期的受教育者，他們易于接受新鮮事物，可塑性很強(qiáng)。因此，大學(xué)生是思想政治教育的主要對(duì)象，我們必須針對(duì)大學(xué)生做好切實(shí)有效的思想政治教育工作。新時(shí)期，全面提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力支持和智力保障，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是非常有必要的。

二、新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作存在的問(wèn)題

（一）思想政治教育和專業(yè)素質(zhì)教育發(fā)展欠平衡

新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作面臨的困境較多，各高校雖然在思想政治教育工作的重要性上認(rèn)識(shí)深刻，但是在實(shí)際操作中，由于存在各種主客觀條件的限制，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作所收到的效果甚微。部分高校思想政治教育和專業(yè)素質(zhì)教育發(fā)展欠平衡，在把學(xué)生培養(yǎng)成符合時(shí)展的專業(yè)化人才上有明確的要求，但在思想政治教育方面的要求不能很清楚的表現(xiàn)出來(lái)。另外，高校中關(guān)于思想政治教育方面的課程教學(xué)和管理有時(shí)脫節(jié)，不能很好地與學(xué)生的思想實(shí)際情況相聯(lián)系，例如，有些高校對(duì)大學(xué)生的心理健康教育缺乏有效的重視，導(dǎo)致大學(xué)生心理健康教育課很少開(kāi)設(shè)或基本沒(méi)有，心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)不夠健全，手段較為落后，方法較為陳舊，不能很好的適應(yīng)學(xué)生的要求，學(xué)生一旦有了心理問(wèn)題往往得不到及時(shí)有效地疏導(dǎo)，嚴(yán)重影響了自身的健康成長(zhǎng)。

（二）思想政治教育理論建設(shè)發(fā)展有待完善

新時(shí)期，高校思想政治理論建設(shè)發(fā)展較為緩慢，對(duì)大學(xué)生關(guān)心的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)、準(zhǔn)確的回答，在某些方面所給出的現(xiàn)有回答說(shuō)服力不強(qiáng)，導(dǎo)致一部分大學(xué)生在一些原則性的問(wèn)題上產(chǎn)生了模糊不清的認(rèn)識(shí)，不能夠充分理解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。對(duì)于傳統(tǒng)的思想政治教育只是靠機(jī)械的說(shuō)教方式，填鴨式教育，而不能使其對(duì)象得到啟發(fā)，學(xué)生紛紛在學(xué)習(xí)過(guò)程中感覺(jué)所學(xué)的理論單調(diào)乏味，在指導(dǎo)實(shí)踐方面，作用也不是太明顯。而學(xué)生們所學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的教材體系在一定程度上存在滯后性，不能緊跟時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和環(huán)境形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變，以最新最快的速度反映的中國(guó)化成果，致使對(duì)大學(xué)生思想政治教育的時(shí)效性有所降低。

（三）思想政治教育氛圍欠佳，相應(yīng)配套設(shè)施有待改善

思想政治教育氛圍決定著思想政治教育取得的效果，常常在以下兩方面表現(xiàn)欠佳，一方面是在學(xué)校的內(nèi)部組織上，大學(xué)校園是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的最好平臺(tái)，然而，當(dāng)下大學(xué)校園雖然很重視活動(dòng)的舉行，卻常常忽視了活動(dòng)的質(zhì)量，出現(xiàn)了能參加的學(xué)生不能很好的展現(xiàn)，得不到充分的發(fā)揮，不能參加的學(xué)生事不關(guān)己，己不勞心的局面；另一方面是學(xué)校的外部運(yùn)作上，學(xué)校在學(xué)生的思想政治教育上，不能有效的發(fā)掘校外資源，外聯(lián)工作力度較小，例如邀請(qǐng)名家講座，邀請(qǐng)知名校友給在校學(xué)生作報(bào)告等類(lèi)似活動(dòng)。同時(shí)，相應(yīng)的配套設(shè)施不足，硬件和軟件建設(shè)不能適應(yīng)學(xué)校在思想政治教育上的發(fā)展程度而實(shí)現(xiàn)相得益彰，主要表現(xiàn)在下?lián)軐W(xué)生工作經(jīng)費(fèi)方面不能及時(shí)有效，預(yù)算費(fèi)用也較低，不能很好的提高思想政治教育工作隊(duì)伍工作積極性和主動(dòng)性。

三、推進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作的對(duì)策

（一）國(guó)家、社會(huì)、高校更加緊密協(xié)調(diào)，發(fā)揮更大作用

新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)事關(guān)為國(guó)家民族培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的偉大工程，使命重大，任重道遠(yuǎn)。國(guó)家應(yīng)制定和完善相關(guān)政策，社會(huì)應(yīng)給予更多關(guān)注，高校應(yīng)高度重視，三者通力協(xié)調(diào)，形成關(guān)心和支持大學(xué)生思政教育工作的強(qiáng)大合力，共同為做好大學(xué)生的思想政治教育工作出謀劃策，獻(xiàn)智獻(xiàn)力，讓大學(xué)生的思想政治教育工作做到點(diǎn)上，落到實(shí)處，真正讓當(dāng)代大學(xué)生受到教育，受到啟發(fā)，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）抓住思想政治教育工作主線，創(chuàng)造良好教育氛圍

思想政治教育工作的主要任務(wù)是主流意識(shí)形態(tài)的教育，高校是傳播主流意識(shí)形態(tài)的最佳場(chǎng)所，對(duì)大學(xué)生繼承優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)中國(guó)精神的優(yōu)良作風(fēng)有著不可估量的重要作用。高校學(xué)生管理者應(yīng)通過(guò)各種渠道和方式，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，通過(guò)課堂上教育，課下組織學(xué)生參加一系列有意義的活動(dòng)的形式，例如讓學(xué)生們參加社團(tuán)活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐，在社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)的能力，理論與實(shí)踐充分結(jié)合，創(chuàng)造良好的育人氛圍，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極樂(lè)觀向上。

（三）建立專業(yè)化的師資隊(duì)伍，提高教育水平

高等學(xué)校在對(duì)大學(xué)生管理和思想政治教育的過(guò)程中，應(yīng)高度重視建設(shè)一支專業(yè)化的教育隊(duì)伍，提高教育隊(duì)伍的整體教育水平。大力推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化和專家化建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的比例配備思想政治輔導(dǎo)員，在引導(dǎo)政工干部隊(duì)伍自覺(jué)提高自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，要提供給輔導(dǎo)員應(yīng)有的進(jìn)修和提升機(jī)會(huì)，以便其增長(zhǎng)本領(lǐng)，增加才干，更好的滿足學(xué)生對(duì)更高水平的思想政治教育工作的需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的進(jìn)步，高校學(xué)生思想政治教育工作出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，為了滿足新時(shí)期對(duì)人才的需要，我們必須以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的精神，不斷提高和創(chuàng)新高校的思想政治教育工作水平，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極探索各種行之有效的解決途徑，富于創(chuàng)新的采取相應(yīng)對(duì)策，為培養(yǎng)出一流的社會(huì)有用人才做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張連.論高校思想政治教育的人性訴求[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009，9.