時(shí)間:2023-03-16 15:25:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇稅收籌劃論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
稅收籌劃論文闡述了稅收籌劃是指在遵守稅法和符合立法精神的前提下,利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì),通過(guò)對(duì)企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)和理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先安排和籌劃,盡可能地節(jié)約稅款,達(dá)到稅負(fù)最輕或最佳,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的重要組成部分。稅收籌劃論文提到它具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):
(1)合法性。稅收籌劃不僅符合稅法的規(guī)定,而且符合稅法立法的意圖,這是稅收籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點(diǎn)。在合法的前提下進(jìn)行稅收籌劃,是對(duì)稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。國(guó)家在制定稅法及有關(guān)制度時(shí),對(duì)稅收籌劃行為早有預(yù)期,并希望通過(guò)稅收籌劃行為引導(dǎo)全社會(huì)的資源有效配置與稅收的合理分配,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀政策。因此,提到稅收籌劃不僅不違法,而且作為納稅人的權(quán)利受到國(guó)家的保護(hù)。
(2)超前性。稅收籌劃是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。稅收籌劃就是要將稅收作為影響納稅人最終收益的重要因素,對(duì)投資、理財(cái)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出事先的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排。
(3)整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指稅收籌劃不能只注重于某一個(gè)納稅環(huán)節(jié)中的個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重;另一方面指總體稅負(fù)的輕重并不是選擇納稅方案的最重要依據(jù),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增稅”的綜合效果。稅收籌劃不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人的長(zhǎng)期利益;不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增值;不僅要考慮納稅人的稅后財(cái)務(wù)利益最大化,而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低??傊?,稅收籌劃只有從納稅人財(cái)務(wù)計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策,才能真正達(dá)到目的。
(4)積極性。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿,國(guó)家往往根據(jù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤(rùn)”的心態(tài),有意通過(guò)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向行為,借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目的。
(5)目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。減輕稅收負(fù)擔(dān)一般有兩種形式:一是在多種納稅方案中選擇稅負(fù)最低的方案;二在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時(shí)間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無(wú)息貸款,通過(guò)稅負(fù)減輕而達(dá)到收益最大化的目的。
(6)普遍性。從世界各國(guó)的稅收體制看,國(guó)家為達(dá)到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對(duì)納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟(jì)行為,這就為企業(yè)提供了進(jìn)行稅收籌劃、尋找低稅負(fù)、降低稅收成本的機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)是普遍存在的。
二、稅收籌劃論文闡述了稅收籌劃的主要方法
1.稅收籌劃論文闡述了籌資過(guò)程中的稅收籌劃
不論是新設(shè)立企業(yè)還是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,都需要一定量的資金??梢哉f(shuō),籌資是企業(yè)進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)可以通過(guò)多種渠道進(jìn)行籌資,如企業(yè)內(nèi)部積累、企業(yè)職工入股、向銀行借款、企業(yè)間相互拆借、向社會(huì)發(fā)行債券和股票等,而不同籌資渠道的稅收負(fù)擔(dān)也不一樣。因此,稅收籌劃論文表明企業(yè)在進(jìn)行籌資決策時(shí),應(yīng)對(duì)不同的籌資組合進(jìn)行比較、分析,在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,確定一個(gè)能達(dá)到減少稅收目的的籌資組合。
(1)債務(wù)資本和權(quán)益資本的選擇。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的一定比例繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。但是利用債務(wù)籌資,納稅人不僅可以獲得利益收益額,而且負(fù)債利息可以在所得稅前扣除,與不能作為費(fèi)用支出只能以稅后利潤(rùn)中分配的股利支付相比,負(fù)債籌資可以少繳所得稅,獲得節(jié)稅收益。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時(shí)必須考慮對(duì)債務(wù)籌資的利用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率,負(fù)債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負(fù)債利息必須固定支付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過(guò)了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此也不是負(fù)債越多越好,隨著負(fù)債比例的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之增大了。
(2)融資租賃的利用。租賃也是企業(yè)用以減輕稅負(fù)的重要籌劃方法。通過(guò)融資租賃,納稅人不僅可以迅速獲得所需的資本,保存舉債能力,更主要的是租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,折舊作為成本費(fèi)用,減少了所得稅的征稅基數(shù),少納所得稅,而且支付的租金利息還可在所得稅前扣除,進(jìn)一步減少了納稅基數(shù)。因此融資租賃的稅收抵免作用極其明顯。
2.稅收籌劃論文闡述了投資過(guò)程中的稅收籌劃
稅收籌劃論文闡述了企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來(lái)說(shuō),稅款是投資收益的抵減項(xiàng)目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對(duì)投資收益的影響更需決策者的重視。
(1)組織形式的選擇。企業(yè)在設(shè)立時(shí)都會(huì)涉及組織形式的選擇問(wèn)題,而在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過(guò)稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。
(2)投資地區(qū)的選擇。企業(yè)需要對(duì)投資地稅收待遇進(jìn)行充分考慮,有時(shí)國(guó)家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。
(3)投資行業(yè)的選擇。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國(guó)家在稅收立法時(shí),也做了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃,要結(jié)合實(shí)際情況,予以充分的考慮。
3.稅收籌劃論文闡述了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),籌資、投資的效益通過(guò)這個(gè)階段得以實(shí)現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)可以通過(guò)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行稅收籌劃。例如,對(duì)于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場(chǎng)占有率相對(duì)較低,獲利初期的利潤(rùn)水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來(lái)的利益也相對(duì)較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過(guò)適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過(guò)提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場(chǎng)占有率,提高獲利初期的利潤(rùn)水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。
三、稅收籌劃論文闡述了進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題
(1)遵守稅法,依“法”籌劃。稅收籌劃的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于合法性。不合法,就沒有稅收籌劃。具體包括3方面的內(nèi)容:一是以依法納稅為前提。二是以合法節(jié)稅方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安排,作為稅收籌劃的基本實(shí)現(xiàn)形式。三是以貫徹立法精神為宗旨,使稅收籌劃成為實(shí)現(xiàn)政府利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要環(huán)節(jié)。
(2)稅收籌劃活動(dòng)要充分考慮實(shí)際稅負(fù)水平。影響稅負(fù)實(shí)際水平的因素有貨幣時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹。貨幣時(shí)間價(jià)值對(duì)企業(yè)投資績(jī)效及稅負(fù)水平的最深刻影響,表現(xiàn)在現(xiàn)金流量的內(nèi)在價(jià)值的差異方面。在稅收籌劃中,企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)收現(xiàn)金的收現(xiàn)速度和有效比重,在不損害企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)的前提下,盡可能延緩稅收支出的時(shí)間和速度,控制現(xiàn)金支付的比重??紤]通貨膨脹因素會(huì)形成應(yīng)稅收益的高估,同時(shí)還應(yīng)注意到通貨膨脹也使得企業(yè)延緩支付稅金,會(huì)達(dá)到抑減稅負(fù)的效應(yīng)。
(3)稅收籌劃要考慮邊際稅率。對(duì)稅收籌劃影響較大的稅率不是某項(xiàng)稅負(fù)的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對(duì)任何稅基下一個(gè)單位適用稅率,也即對(duì)每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對(duì)納稅人心理的影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開展稅收籌劃活動(dòng)。超級(jí)秘書網(wǎng)
(4)稅收籌劃要有全局觀。稅收籌劃要從企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)甚至國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)角度全面考慮,細(xì)致分析一切影響和制約稅收的條件和因素。
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)中各環(huán)節(jié)(投資、會(huì)計(jì)核算、籌資、經(jīng)營(yíng)和組織形式等)事項(xiàng)進(jìn)行事前籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤(rùn)最大化的方案,最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局,從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家稅收也將同步增長(zhǎng)。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)合法合理行為,在為企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅利益的同時(shí),也有利于國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識(shí),促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識(shí)稅收籌劃對(duì)企業(yè)的積極作用
第一,稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效途徑,是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過(guò)程中,企業(yè)通過(guò)了解相關(guān)的稅收政策法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃,從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤(rùn)最大化的最佳方案?,F(xiàn)在不少企業(yè)通過(guò)稅收籌劃,利用稅收優(yōu)惠政策,減少稅收成本。
第二,稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本(費(fèi)用)、利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤(rùn)的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)人員既要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會(huì)計(jì)處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)可以分離,正確進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)稅,正確編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,并進(jìn)行納稅申報(bào)。不斷完善的企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度,最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三,稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí),減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模,企業(yè)開始重視稅收籌劃,稅收籌劃與納稅意識(shí)的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識(shí)提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二,企業(yè)納稅意識(shí)增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求,即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定,企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識(shí)強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三,依法設(shè)立完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬證表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提;會(huì)計(jì)賬證表健全、規(guī)范,其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會(huì)更大,也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四,稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策無(wú)非是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“六個(gè)W”,即What(做什么),Why(為什么做),When(什么時(shí)候做),Where(在什么地方做),Who(誰(shuí)來(lái)做),How(怎樣來(lái)做)。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者在決定這六大元素時(shí),將稅收作為一個(gè)重要條件,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案,進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇,就會(huì)收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五,稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。稅收籌劃對(duì)節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)于納稅企業(yè)來(lái)說(shuō),稅收的無(wú)償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出,沒有與之直接可以配比的收入項(xiàng)目。因此,搞好企業(yè)稅收籌劃,節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益,這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外,隨著我國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大,來(lái)我國(guó)投資的外企日益增多,與此同時(shí),中資企業(yè)也紛紛走出國(guó)門進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)制度,如稅收制度,都不可能完全一致,國(guó)際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國(guó)際空間,企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2正確設(shè)計(jì)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向,也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前,在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是目標(biāo)定位范圍過(guò)窄,另一個(gè)是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍,即不能過(guò)于狹窄,也不能無(wú)限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系,應(yīng)該由直接目標(biāo)(基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo))、中間目標(biāo)(中介目標(biāo))和最終目標(biāo)(長(zhǎng)期目標(biāo)或根本目標(biāo))組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對(duì)直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無(wú)疑問(wèn),直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn),不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的,因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險(xiǎn),不管政府怎么處置,對(duì)企業(yè)自身的市場(chǎng)信譽(yù)、形象以至長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而言,都將會(huì)產(chǎn)生極大的損害。這種損害無(wú)論是有形抑或是無(wú)形的,是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴(yán)重的是會(huì)危及企業(yè)的生存和發(fā)展,損害整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義:一是絕對(duì)地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額;其二則是相對(duì)減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對(duì)數(shù)額上看,納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的比率有所降低,因此說(shuō)該項(xiàng)籌劃是成功的。
第三,實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過(guò)實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內(nèi),通過(guò)合理安排,選擇低稅負(fù)方案,從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個(gè)別稅負(fù)的高低,它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現(xiàn)在無(wú)償占用這筆資金,就相當(dāng)于從財(cái)政部門獲得了一筆無(wú)息貸款,獲取資金的時(shí)間價(jià)值。與此同時(shí),稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時(shí),稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。
2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要部分,其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化,而必須符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會(huì)很少,甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對(duì)的,在某些情況下,單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān),可能會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響,從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價(jià)值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個(gè)目標(biāo)包含兩層含義:第一,企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會(huì)利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過(guò)減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益,又包括通過(guò)樹立誠(chéng)信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得,企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此,稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段,以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動(dòng)機(jī),也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因,但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場(chǎng)需要和經(jīng)營(yíng)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡,在納稅風(fēng)險(xiǎn)最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān),通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。所以說(shuō),最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長(zhǎng)期目的,直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動(dòng)力,中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過(guò)直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個(gè)關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國(guó)家制定的指導(dǎo)稅收分配活動(dòng)和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理籌劃和安排,達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程實(shí)際上就是對(duì)稅收政策的選擇過(guò)程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向,科學(xué)地提出籌劃方案,在稅收政策的框架下,合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益,一般情況下對(duì)非稅利益分析不夠重視,而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益,還關(guān)心非稅利益。因此,稅收籌劃過(guò)程中要重視分析對(duì)企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益,不能過(guò)分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估籌劃方案時(shí)要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值等觀念,把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)比較,同時(shí)注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略是首要的,稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)時(shí),考慮最多的是該市場(chǎng)發(fā)展的潛力,而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國(guó)投資時(shí),看重的是廣大的消費(fèi)市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,而不是中國(guó)的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)條件,但投資者有時(shí)為了開拓某個(gè)市場(chǎng),是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本的因素之一,特別是關(guān)系企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),否則會(huì)因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān),而錯(cuò)失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī),從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價(jià)值,這樣的籌劃也就無(wú)存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面:一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對(duì)局部有利但對(duì)整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用,對(duì)局部和整體都有利的稅收籌劃要多用,對(duì)局部有大利但對(duì)整體無(wú)害或?qū)φw有大利但對(duì)局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國(guó)家與企業(yè)的利益。對(duì)企業(yè)有利但對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄,對(duì)國(guó)家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施,再好的籌劃不能操作,那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收?qǐng)?zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過(guò)程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面:一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款,通過(guò)及時(shí)溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意,也就取得了他們的支持和理解,籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,如果不能主動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以達(dá)到預(yù)期的效果,會(huì)失去其應(yīng)有的收益。因此,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,及時(shí)獲取相關(guān)信息,也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。
參考文獻(xiàn)
1賀飛躍.稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)[M].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006
稅收籌劃屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的,即實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化或企業(yè)價(jià)值的最大化,因此稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),首先要進(jìn)行“成本-效益”分析,合理預(yù)測(cè)籌劃成本和籌劃收益。所謂籌劃收益指的是納稅人因稅收籌劃而取得的稅收利益,通常是由于采取稅收籌劃方案而減少的稅收,而籌劃成本指的是因選擇籌劃方案而付出的額外費(fèi)用或放棄其他方案的機(jī)會(huì)成本。
一、稅收籌劃的概念及特征
(一)稅收籌劃的概念。企業(yè)稅收籌劃是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對(duì)自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕的一種行為,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的一種行為過(guò)程。
(二)企業(yè)稅收籌劃的特征
1、政策導(dǎo)向性。稅收是政府宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)規(guī)劃布局均體現(xiàn)在稅法的具體條款上。屬國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)往往少征稅款;屬國(guó)家需要限制的產(chǎn)業(yè),則大多加重征稅。而企業(yè)稅收籌劃,則是在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的,以稅法為依據(jù),并在深刻理解稅法精神和有多種應(yīng)稅方案可供選擇的情況下,做出繳納稅負(fù)最低的抉擇。
2、選擇最優(yōu)性。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)是多方面的,為此某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,當(dāng)稅法有兩種以上的規(guī)定可選擇時(shí),或完成某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種以上方案供選用時(shí),就存在稅收籌劃的可能。也就是說(shuō),企業(yè)稅收籌劃就是在若干方案中選擇稅負(fù)最輕或整體效益最大的方案。
3、事前籌劃性。稅負(fù)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以控制的,也就是說(shuō),在應(yīng)稅義務(wù)發(fā)生之前,企業(yè)就可以進(jìn)行事先的籌劃安排。如可利用稅收優(yōu)惠規(guī)定,適當(dāng)調(diào)整收入和支出,對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行控制等。這從稅收法律的角度來(lái)講,稅收要素是由法律明確規(guī)定的;從理論上講,應(yīng)納稅額也應(yīng)由法律明確規(guī)定,但目前法律所規(guī)定的卻僅僅是稅收要素,如納稅主體、征稅對(duì)象、稅基、稅率、稅收減免等,而無(wú)規(guī)定納稅人稅基的具體數(shù)額,這就給納稅人通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)減少稅基提供了可能。
4、成功性不確定。企業(yè)稅收籌劃是一種事先安排,涉及較多的不確定性因素,其成功率并非百分之百;同時(shí),企業(yè)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)效益也是一個(gè)預(yù)估的范圍,不是絕對(duì)數(shù)字。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)盡量選擇成功概率較大的方案。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
(一)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的定義。風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)期結(jié)果的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)不僅包括負(fù)面效應(yīng)的不確定性,還包括正面效應(yīng)的不確定性。稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策的一個(gè)重要組成部分,其結(jié)果同樣具有不確定性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是籌劃結(jié)果的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理中人們更關(guān)注的是風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面效應(yīng),即風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失。因此,對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)我們還可以這樣理解:稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是納稅人的財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)針對(duì)納稅而采取各種應(yīng)對(duì)行為時(shí),所可能出現(xiàn)的籌劃方案失敗、籌劃目標(biāo)落空、偷逃稅罪的認(rèn)定及其由此而發(fā)生的各種損失和成本的現(xiàn)金流出。
(二)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范進(jìn)行研究,從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,減小風(fēng)險(xiǎn)損失,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的意義。
稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)籌劃者利用國(guó)家政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)以達(dá)到減輕稅負(fù)目的過(guò)程中存在的不確定性??傮w上看,政策風(fēng)險(xiǎn)可分為政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和政策變化風(fēng)險(xiǎn)。第一,政策選擇風(fēng)險(xiǎn)。政策選擇風(fēng)險(xiǎn),即錯(cuò)誤選擇政策的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自認(rèn)為所作出的籌劃決策符合一個(gè)地方或一個(gè)國(guó)家的政策或法規(guī),但實(shí)際上可能會(huì)由于政策的差異或認(rèn)識(shí)的偏差受到相關(guān)的限制或打擊。由于稅務(wù)籌劃的合法性、合理性具有明顯的時(shí)空特點(diǎn),因此稅務(wù)籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。第二,政策變化風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家政策不僅具有時(shí)空性,且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,其時(shí)效性也日益顯現(xiàn)出來(lái)。
2、不依法納稅的風(fēng)險(xiǎn)。選擇納稅核算方法是進(jìn)行稅務(wù)籌劃的重要手段,有時(shí)納稅核算方法從表面或局部的角度看是按規(guī)定去操作了,但是由于對(duì)有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn),造成事實(shí)上的偷稅、漏稅、避稅,從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。如某服裝廠接受個(gè)體經(jīng)營(yíng)者代購(gòu)的紐扣,由于未按要求完成代購(gòu)手續(xù),被稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)為接受第三方發(fā)票而受到查處就是一例。
3、信息風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些綜合性的、與企業(yè)全局關(guān)系較大的稅務(wù)籌劃業(yè)務(wù),納稅人通常聘請(qǐng)稅務(wù)籌劃專業(yè)人士,如注冊(cè)稅務(wù)師來(lái)進(jìn)行。在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的過(guò)程中,由于存在信息不對(duì)稱,往往會(huì)使稅務(wù)籌劃處于盲目狀態(tài)。如果稅務(wù)籌劃專業(yè)人士對(duì)納稅人了解不夠或者納稅人故意隱瞞有關(guān)信息,就會(huì)導(dǎo)致籌劃人員提出不當(dāng)?shù)姆桨?,從而發(fā)生信息風(fēng)險(xiǎn)。
4、籌劃方案不被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)同的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行稅務(wù)籌劃,由于許多活動(dòng)是在法律的邊界運(yùn)作,稅務(wù)籌劃人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界限,有些問(wèn)題在概念的界定上本來(lái)就很模糊,比如稅務(wù)籌劃與避稅的區(qū)別等,況且各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收?qǐng)?zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán),這可能導(dǎo)致納稅人實(shí)施的稅務(wù)籌劃方案不被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)同的風(fēng)險(xiǎn)。5、投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。建立現(xiàn)代稅制的一項(xiàng)主要原則應(yīng)是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應(yīng)因國(guó)家征稅而改變其既定的投資方向。但事實(shí)上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)損失的可能性,即為投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于稅收的非中立性,可以說(shuō),稅收非中立性越強(qiáng),投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)越大,相應(yīng)的扭曲成本也就越高。
三、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范
針對(duì)上文提到的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),提出了以下防范措施:
(一)提高稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。確立法制觀念,認(rèn)真選擇,避免籌劃手段選擇上的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃的規(guī)則決定了依法籌劃是稅務(wù)籌劃工作的基礎(chǔ),嚴(yán)格遵守相關(guān)稅收法規(guī)是進(jìn)行籌劃工作的前提,一項(xiàng)違法的稅務(wù)籌劃,無(wú)論其成果如何顯著,注定是要失敗的。這就要求企業(yè)自身應(yīng)做到依法誠(chéng)信納稅,辦理稅務(wù)登記,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),完整、真實(shí)和及時(shí)地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映,準(zhǔn)確計(jì)算稅金、按時(shí)申報(bào)、足額繳納稅款,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(二)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅收政策變化趨勢(shì)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在。因此,企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮到籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn),然后再作出決策。即稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰粩嘈拚屯晟?,其修正次?shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)收集和整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)企業(yè)涉稅事件的影響,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實(shí)施。
(三)提高稅收籌劃人員素質(zhì)。稅收政策是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化的,因此進(jìn)行稅務(wù)籌劃就是要不斷研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì)。這也要求不斷增強(qiáng)籌劃人員素質(zhì),使他們對(duì)稅收政策有很好的了解,同時(shí)也可避免籌劃具體執(zhí)行上的風(fēng)險(xiǎn),這就要求籌劃的決策者和執(zhí)行者必須夠“專心”,一方面要提高籌劃工作的專業(yè)化水平,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和具體需求,專心培養(yǎng)使用或聘用專業(yè)化的籌劃團(tuán)隊(duì),優(yōu)化籌劃隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),使其能力得以充分發(fā)揮;另一方面要給予籌劃隊(duì)伍足夠的信任,盡量減少對(duì)籌劃具體操作的人為干擾,使籌劃人員能專心開展工作,從而將籌劃執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇強(qiáng).企業(yè)稅務(wù)籌劃誤區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)防范,蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào),2006.1.
2進(jìn)項(xiàng)稅稅負(fù)方面的籌劃
目前,施工企業(yè)的成本主要分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)及間接費(fèi)用五大類。由于建筑行業(yè)的特點(diǎn),發(fā)生的成本涉及各行各業(yè),人工費(fèi)中的職工薪酬成本及勞務(wù)工資成本占的比例較大,約占20%~30%左右,材料費(fèi)成本約占60%~70%左右,機(jī)械費(fèi)及其他成本約占10%左右。施工企業(yè)如何取得合理、合法的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅專用發(fā)票來(lái)抵減銷項(xiàng)稅額成為目前刻不容緩的一項(xiàng)任務(wù)。
2.1人工費(fèi)方面的稅收籌劃由于職工薪酬無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅的發(fā)票,這部分將明確得不到抵扣,但由于根據(jù)目前建筑業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案,建筑業(yè)人工成本還不屬于增值稅的征稅范圍,企業(yè)大部分直接人工費(fèi)將不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。勞務(wù)工資成本要想取得專用發(fā)票來(lái)抵扣,根據(jù)目前的勞務(wù)分包模式以及“營(yíng)改增”所涉及到的行業(yè),企業(yè)應(yīng)選擇已實(shí)施“營(yíng)改增”的勞務(wù)公司進(jìn)行勞務(wù)發(fā)包,這樣施工企業(yè)代勞務(wù)公司支付勞務(wù)工資時(shí),可要求勞務(wù)公司開具勞務(wù)費(fèi)專用發(fā)票,不過(guò)這些勞務(wù)公司一般都是小規(guī)模納稅人,開具的只有3%抵扣率的進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票,其成本無(wú)法充分抵扣,但有總比沒有好,也可以解決部分進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。
2.2材料費(fèi)方面的稅收籌劃材料費(fèi)目前在施工企業(yè)成本中占了60%以上,因此,施工企業(yè)在這方面如果沒能加以很好的籌劃,將對(duì)企業(yè)造成具大的損失。首先,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于供貨成本考慮選擇供應(yīng)商是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人,目前主要材料是鋼材、水泥,由于適用于施工標(biāo)準(zhǔn)材料的這些企業(yè)都是大企業(yè),屬一般納稅人,他們提供的專用發(fā)票的抵扣稅率為17%,這就要求施工企業(yè)通過(guò)最低價(jià)招標(biāo)的模式來(lái)選擇供應(yīng)商,以減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。但由于材料成本中包含了運(yùn)輸成本,交通運(yùn)輸業(yè)適用的增值稅稅率為11%,企業(yè)在簽定供銷合同時(shí)必須約定全額開具材料的專用發(fā)票,這樣運(yùn)輸成本中可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額也達(dá)到17%,以此降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。此外,企業(yè)必須盡早向供應(yīng)商索取發(fā)票,以滿足當(dāng)前形勢(shì)下有足額的進(jìn)項(xiàng)稅,充分抵扣完當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額,以少繳稅或不繳稅來(lái)緩解資金的壓力,降低資金的運(yùn)營(yíng)成本?,F(xiàn)階段,施工企業(yè)還存在比較多的發(fā)票入賬不及時(shí)的問(wèn)題,主要還是因?yàn)槠髽I(yè)拖欠供應(yīng)商的材料款,以前入賬的發(fā)票還未結(jié)清,也不好意思要求供應(yīng)商及時(shí)提供貨款發(fā)票。但“營(yíng)改增”以后,施工企業(yè)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)改變以前的工作方式方法,及時(shí)催促材料發(fā)票入賬,只有這樣企業(yè)才有足額的進(jìn)項(xiàng)稅額待抵扣。目前情況下,施工企業(yè)多數(shù)采取自建攪拌站的模式生產(chǎn)工程用混凝土,主要取得的水泥、外加劑的發(fā)票能夠抵扣,地材的抵扣問(wèn)題比較困難,施工企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目遍布全國(guó)各地,很多工程位于偏遠(yuǎn)地區(qū),砂石料基本是就地取材,個(gè)體經(jīng)營(yíng)有的甚至還存在壟斷經(jīng)營(yíng),購(gòu)買地材基本上無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票,加之生產(chǎn)混凝土的機(jī)器設(shè)備都是已有的舊設(shè)備,沒有進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,場(chǎng)地成本和加工的成本也得不到抵扣,鑒于此,企業(yè)應(yīng)采取采購(gòu)商品混凝土的方式取得增值稅專用發(fā)票來(lái)抵扣銷項(xiàng)稅。
2.3機(jī)械使用費(fèi)稅收方面的籌劃根據(jù)2009年實(shí)施的《增值稅暫行條例》,新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)允許納稅人從銷項(xiàng)稅額中抵扣固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,這樣就降低了固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用,企業(yè)成本費(fèi)用中的固定資產(chǎn)折舊額也相應(yīng)降低,有利于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代?,F(xiàn)階段,機(jī)械設(shè)備已逐步取代人工進(jìn)行現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè),企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)改造力度,通過(guò)提高機(jī)械設(shè)備的裝備水平和自動(dòng)化水平,提升建筑業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)器設(shè)備取代部分作業(yè)人員,降低人工費(fèi)支出成本,同時(shí)外租的設(shè)備也能夠取得增值稅的專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。不過(guò)目前施工企業(yè)多數(shù)機(jī)械設(shè)備都從是個(gè)體戶租賃來(lái)的,即便是取得的發(fā)票也是稅務(wù)局代開的普通發(fā)票,進(jìn)項(xiàng)稅是得不到抵扣的。因此企業(yè)必須選擇有資質(zhì)的設(shè)備租賃公司,并且向能及時(shí)取得增值稅專用發(fā)票的合作商租賃設(shè)備,從而減少施工企業(yè)的稅負(fù)。
2.4其他影響施工企業(yè)稅負(fù)的問(wèn)題第一,企業(yè)工程項(xiàng)目征地拆遷與青苗補(bǔ)償無(wú)法取得合法的專用發(fā)票,而且這部分成本都是施工企業(yè)代業(yè)主或政府支付的款項(xiàng),因此,筆者建議與業(yè)主簽定合同時(shí)應(yīng)把這部分合同收入單獨(dú)處理,按6%稅率的業(yè)分開來(lái)簽訂合同,這樣,施工企業(yè)的稅負(fù)也將減少。第二,企業(yè)所購(gòu)買保險(xiǎn)公司的工程一切險(xiǎn)無(wú)法索取到專用發(fā)票,但這部分成本目前占比還不是很大。第三,有些發(fā)票開具不規(guī)范,比如發(fā)票的單位名稱不統(tǒng)一,目前存在施工企業(yè)集團(tuán)單位統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的甲控料,業(yè)主招標(biāo)采購(gòu)的甲供料,如果這些發(fā)票抬頭開具給招標(biāo)單位,施工企業(yè)下屬單位是無(wú)法進(jìn)行抵扣的。因此,企業(yè)對(duì)于集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)的,應(yīng)在確認(rèn)供應(yīng)商后,由供應(yīng)商分別與各法人單位簽訂供銷合同,確保合同與發(fā)票抬頭一一對(duì)應(yīng),不至于拿到進(jìn)項(xiàng)稅專用發(fā)票仍得不到抵扣。
(1)通過(guò)混合銷售行為和兼營(yíng)行為,進(jìn)行稅收籌劃。對(duì)于混合銷售行為,稅法是按年銷售額或營(yíng)業(yè)額所占比例來(lái)確定,是作為增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目征收增值稅,還是作為營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。汽車制造商和汽車經(jīng)銷商一般都為增值稅一般納稅人,以銷售貨物、提供修理修配勞務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)范圍,如果涉及混合銷售行為一般會(huì)被判定為增值稅的應(yīng)稅項(xiàng)目,計(jì)征增值稅。根據(jù)增值稅實(shí)施細(xì)則第七條,“納稅人兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的,應(yīng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額?!币虼?企業(yè)如果在銷售方案中有涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的業(yè)務(wù),并且該勞務(wù)分開核算繳納的營(yíng)業(yè)稅低于作為混合銷售行為繳納的增值稅,在設(shè)計(jì)銷售方案時(shí)應(yīng)作為兼營(yíng)銷售行為進(jìn)行設(shè)計(jì),即將銷售貨物、提供服務(wù)設(shè)計(jì)為兩種銷售行為,并在會(huì)計(jì)核算時(shí)分開核算兩種銷售行為的收入和成本。例如,購(gòu)車贈(zèng)送汽車清潔這項(xiàng)銷售方案,銷售車輛屬于增值稅納稅業(yè)務(wù);汽車清潔屬于營(yíng)業(yè)稅納稅業(yè)務(wù)。汽車專賣店在進(jìn)行營(yíng)銷設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該把銷售車輛和提供汽車清潔作為兩個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和籌劃,并分別核算兩個(gè)業(yè)務(wù)的收入和成本。通過(guò)混合銷售行為和兼營(yíng)銷售行為進(jìn)行稅收籌劃需要重點(diǎn)把握的是,要使業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程通暢,并滿足混合銷售行為或兼營(yíng)銷售行為的判定標(biāo)準(zhǔn)。作為兼營(yíng)銷售行為籌劃的營(yíng)銷方案,如果在業(yè)務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)單據(jù)的準(zhǔn)備上沒有作為兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行,很有可能就會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)判定為混合銷售行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)繳增值稅并進(jìn)行處罰。因此,籌劃不充分就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)通過(guò)降低應(yīng)納稅額進(jìn)行稅收籌劃。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,汽車制造商為了維持或擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,通過(guò)各種各樣的銷售方式鼓勵(lì)汽車專賣店出售自己品牌的產(chǎn)品;汽車專賣店采取多種多樣的銷售方式來(lái)吸引客戶達(dá)到促銷的目的。稅法中不同的銷售方式有不同的計(jì)征增值稅的規(guī)定,汽車制造商及汽車專賣店對(duì)銷售方式有自主選擇權(quán),這為利用不同銷售方式進(jìn)行稅收籌劃提供了可能。根據(jù)國(guó)稅函[2010]56號(hào)規(guī)定,“納稅人采取折扣方式銷售貨物,銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明的,可按折扣后的銷售額征收增值稅。”因此,對(duì)于汽車制造商來(lái)說(shuō),在制訂銷售方案時(shí),不管促銷目的如何,需要盡可能地將銷售方案與銷量掛鉤,來(lái)計(jì)算需支付給汽車專賣店的銷售折扣,并且應(yīng)盡量使得銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明,這樣就可按折扣后的銷售額計(jì)征增值稅。汽車專賣店的銷售方式更加復(fù)雜,有積分換禮品、買一贈(zèng)一、購(gòu)車送保養(yǎng)、二手車回收及銷售等等。對(duì)于不同的銷售方式需事先進(jìn)行稅收籌劃。如在“積分換禮品”的銷售方式下,汽車專賣店可以把“積分換禮品”的宣傳內(nèi)容修改為“積分換取折扣券”,折扣券上要注明:顧客使用折扣券購(gòu)物后,如需要開具發(fā)票,在發(fā)票上的“金額”欄分行寫明“貨物原價(jià)、折扣金額和實(shí)收銷售額”。當(dāng)消費(fèi)者拿著折扣券消費(fèi)時(shí),汽車專賣店可將銷售商品的金額和折扣額同時(shí)開在一張發(fā)票的“金額”欄中。采取折扣方式銷售應(yīng)控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是,將銷售額和折扣額進(jìn)行抵減時(shí),降低銷售額需要掌握定價(jià)的尺度,如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)判定為價(jià)格明顯偏低,則稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定銷售額。
稅收籌劃的目的是為了節(jié)稅,服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),但多數(shù)企業(yè)認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事,實(shí)際上一個(gè)好的稅收籌劃僅僅靠財(cái)務(wù)人員是無(wú)法順利實(shí)施的,它需要全體管理者的關(guān)注和參與。稅收籌劃也不單體現(xiàn)在財(cái)務(wù)安排上,而是貫穿在整個(gè)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策以及日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,需要各部門的配合。例如在投資決策階段,從投資者進(jìn)行投資意向考察時(shí),稅收籌劃就應(yīng)該參與其中,但投資人往往缺乏必要的稅收知識(shí),考察階段沒有這方面專家的參與就會(huì)忽略這個(gè)問(wèn)題。此時(shí)進(jìn)行籌劃,不但對(duì)以后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的節(jié)稅效益產(chǎn)生持續(xù)的影響,而且避免前期投入的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式既定,再進(jìn)行稅收籌劃改變其模式帶來(lái)的籌劃成本。
(二)實(shí)施稅收籌劃缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才
化肥企業(yè)屬技術(shù)和資本密集行業(yè),受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響較大,其稅收籌劃工作具備很強(qiáng)的專業(yè)性,作為稅收籌劃工作人員不僅要具備與稅收相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí),而且也需要熟知企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)以及投資活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是對(duì)于許多化肥企業(yè)來(lái)說(shuō),缺乏相應(yīng)的、具有較高素質(zhì)的專業(yè)人才,并且企業(yè)也未能對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),加上大多數(shù)負(fù)責(zé)稅收籌劃工作的人員對(duì)國(guó)家政策、法律法規(guī)、行業(yè)政策以及企業(yè)財(cái)務(wù)、稅收等知識(shí)掌握不足,導(dǎo)致其在實(shí)施稅收籌劃工作時(shí)存在一定的困難。
(三)稅收籌劃工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性
導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃工作具有風(fēng)險(xiǎn)性的主要原因有以下兩個(gè)方面。其一,對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),并沒有正確的認(rèn)識(shí)與理解稅收籌劃的概念,而且相當(dāng)一部分企業(yè)沒有對(duì)其予以足夠的重視。加上有些企業(yè)本身就存在發(fā)展不穩(wěn)定和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題,這必然會(huì)使企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃工作時(shí)產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。其二,由于我國(guó)稅收相關(guān)政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化,使得企業(yè)可能會(huì)因?yàn)闆]有及時(shí)了解實(shí)際情況,致使稅收籌劃效果不佳,使其存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
(四)未能嚴(yán)格遵循稅收籌劃成本效益匹配原則
對(duì)于大部分企業(yè)而言,其在開展稅收籌劃工作時(shí),沒有分析其在開展稅收籌劃工作時(shí)的成本與效益是否匹配,主觀上認(rèn)為只要是能夠達(dá)到節(jié)稅的目的,就可以開展。有些企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)納稅最小化,甚至委托稅務(wù)顧問(wèn)與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的籌劃,大大增加了企業(yè)稅收籌劃的成本,使得部分企業(yè)開展稅收籌劃所支出的費(fèi)用,要比企業(yè)節(jié)省的稅收費(fèi)用還要高。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是企業(yè)缺乏對(duì)稅收籌劃成效的分析與判斷能力。
(五)稅收法規(guī)存在一定的缺陷
由于我國(guó)稅收相關(guān)法規(guī)仍存在缺陷,使得企業(yè)在開展稅收籌劃時(shí),會(huì)遇到一定的阻礙。稅收法規(guī)的缺陷主要表現(xiàn)為:相關(guān)稅收定義不夠清楚,以及稅收征管沒有較高的監(jiān)督管理水平。此外,對(duì)于企業(yè)的合法節(jié)稅,雖然國(guó)家已經(jīng)頒布了不少優(yōu)惠政策,但由于多種因素的影響,使很多企業(yè)無(wú)法享受。這主要是因?yàn)椴僮鞒绦驈?fù)雜,且多數(shù)企業(yè)對(duì)于其優(yōu)惠政策并不了解,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)而錯(cuò)失了享受稅收優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)。
二、解決企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題的對(duì)策建議
(一)對(duì)納稅籌劃進(jìn)行事先規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)通常滯后于應(yīng)稅行為,許多企業(yè)不是在發(fā)生應(yīng)稅行為或納稅義務(wù)之前進(jìn)行籌劃,而是等到納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出問(wèn)題時(shí),才想起納稅籌劃咨詢,想方設(shè)法尋找少繳稅的途徑,無(wú)異于亡羊補(bǔ)牢。稅收籌劃涉及各個(gè)職能部門,很少有一個(gè)稅收籌劃只需要適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)安排,而不受供應(yīng)、銷售、生產(chǎn)等部門的影響,因此,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)統(tǒng)籌做好稅收籌劃事項(xiàng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排。
(二)提高企業(yè)稅收籌劃人員的專業(yè)技術(shù)水平
企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)稅收籌劃人才,不斷提高其合法籌劃的能力。作為稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)人員與實(shí)施人員,應(yīng)達(dá)到如下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的稅收籌劃人員應(yīng)該具備相應(yīng)的籌劃與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠熟練掌握最新稅收政策,并有技巧地使用稅收籌劃工具,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn),必須要具備扎實(shí)和全面的專業(yè)技能與知識(shí)。比如在法律、管理、財(cái)務(wù)、稅收等方面都應(yīng)該具備相應(yīng)專業(yè)能力。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),需要具備相應(yīng)的稅收籌劃以及判斷能力,能夠準(zhǔn)確且及時(shí)地根據(jù)國(guó)家政策變動(dòng)和企業(yè)情況做出相應(yīng)稅收籌劃判斷。
(三)有效規(guī)避企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
為了有效規(guī)避企業(yè)在開展稅收籌劃工作時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該了解并正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估,進(jìn)而采取相應(yīng)的調(diào)整與預(yù)防措施。企業(yè)需要對(duì)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行權(quán)衡,這就要求企業(yè)不僅要加強(qiáng)稅法知識(shí)學(xué)習(xí),而且需要加強(qiáng)與稅收部門的交流與溝通,做到知己知彼,從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃成本效益的分析
雖然稅收籌劃的主要目的是為了有效節(jié)稅,但企業(yè)應(yīng)具備正確的稅收籌劃觀念,而不能片面地理解納稅籌劃,并不是只要能實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的行為都應(yīng)當(dāng)實(shí)施。在具體開展稅收籌劃工作時(shí),還應(yīng)對(duì)稅收籌劃工作所擔(dān)負(fù)的成本加以分析,通過(guò)分析、計(jì)算其支付的成本與企業(yè)籌劃后節(jié)省的稅收費(fèi)用,對(duì)比兩者并選擇最優(yōu)的稅收籌劃方案,以確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化。
1、利用折舊年限進(jìn)行稅務(wù)籌劃。縮短折舊年限有利于加速成本收回,可以使后期成本費(fèi)用前移,從而使前期會(huì)計(jì)利潤(rùn)發(fā)生后移,在稅率穩(wěn)定的情況下,企業(yè)可以遞延繳納所得稅,相當(dāng)于向國(guó)家取得了一筆無(wú)息貸款。而固定資產(chǎn)的有效使用年限本身是一個(gè)預(yù)計(jì)值,財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限也只規(guī)定了一個(gè)范圍,使折舊年限的確定存在人為因素的影響,為稅務(wù)籌劃提供了可能性。稅法對(duì)于固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定包含一定彈性,在稅率不變的前提下,企業(yè)可以盡量選擇較短的折舊年限,達(dá)到延期納稅的目的;其中,對(duì)于凈殘值的估算也會(huì)影響到所得稅交付。稅法規(guī)定,固定資產(chǎn)在計(jì)算折舊前,應(yīng)估算殘值,從固定資產(chǎn)原值中減除,殘值比例在原值的5%以內(nèi),由企業(yè)自行確定;由于情況特殊,需調(diào)整殘值比例的,應(yīng)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。因此,在稅率不變的前提下,盡量低估殘值可使企業(yè)的折舊總額增加,各期折舊額隨之增加,降低企業(yè)折舊期內(nèi)所得稅交付額。
2、利用折舊方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃。常用的固定資產(chǎn)折舊方法有直線法、工時(shí)法、產(chǎn)量法和加速折舊法等。稅法規(guī)定,固定資產(chǎn)的折舊方法,按財(cái)政部的分行業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行,在此范圍內(nèi),企業(yè)具有部分選擇權(quán)。
在各種方法中,運(yùn)用雙倍余額遞減法計(jì)算折舊時(shí),應(yīng)納稅額的現(xiàn)值最少,年數(shù)總和法次之,而運(yùn)用直線法(即直線法、產(chǎn)量法)計(jì)算折舊時(shí),應(yīng)納稅額的現(xiàn)值最多。用不同的折舊方法計(jì)算出的折舊額在量上不一致,分?jǐn)偟礁髌谏a(chǎn)成本中去的固定資產(chǎn)成本也存在差異。企業(yè)當(dāng)期需要利潤(rùn)時(shí),可采用平均年限法,企業(yè)當(dāng)期不需要利潤(rùn)時(shí),可采用加速折舊法。雖然折舊總量不變,但年度之間的差別就是可以利用的空間,為稅務(wù)籌劃提供了可能??偟膩?lái)說(shuō),運(yùn)用加速折舊法(即雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法),開始的年份可以少納稅,把較多的稅額延遲到以后的年份繳納,相當(dāng)于企業(yè)在初始的年份內(nèi)從政府取得了一筆無(wú)息貸款。
在實(shí)踐中,對(duì)于符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和技術(shù)進(jìn)步較快的電子生產(chǎn)企業(yè)、船舶工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)"母機(jī)"的機(jī)械企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特殊行業(yè)的企業(yè),其機(jī)器設(shè)備應(yīng)盡量采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法;對(duì)于企業(yè)專業(yè)車隊(duì)的客、貨汽車、大型設(shè)備,如果它們的前期工作量大,后期工作量少,則應(yīng)盡量采用工作量法,從而達(dá)到前期少繳稅,后期多繳稅的目的。
二、利用存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行所得稅籌劃。我國(guó)現(xiàn)行稅制規(guī)定:使用實(shí)際成本對(duì)存貨進(jìn)行收發(fā)核算包括先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法等,納稅人可以任選一種,計(jì)價(jià)方法一經(jīng)選用,不得隨意改變。選擇不同的存貨計(jì)價(jià)方法將會(huì)導(dǎo)致不同的會(huì)計(jì)利潤(rùn)和存貨估價(jià),在實(shí)行比例稅率環(huán)境下,對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇,必須充分考慮市場(chǎng)物價(jià)變化趨勢(shì)因素的影響。通常在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下,選擇后進(jìn)先出法計(jì)價(jià),可以使期末存貨成本降低,本期銷貨成本提高,企業(yè)應(yīng)納所得稅額相對(duì)減少,從而達(dá)到減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)的目的;反之,在物價(jià)持續(xù)下降的情況下,則應(yīng)選擇先進(jìn)先出法計(jì)價(jià)來(lái)減輕企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。而在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下,最好采用加權(quán)平均法或移動(dòng)加權(quán)平均法,以避免企業(yè)各期應(yīng)納所得稅額上下波動(dòng),減少資金安排的難度,以實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。
低值易耗品屬于特殊存貨,計(jì)價(jià)方法與普通存貨不同。稅法規(guī)定低值易耗品可以一次扣除或分期攤銷:一次攤銷是在領(lǐng)用低值易耗品時(shí),一次性攤銷其成本;而分期攤銷是在領(lǐng)用時(shí)先攤銷一部分成本,再在以后分次攤銷剩余的成本。兩者相比,一次攤銷法前期攤銷的費(fèi)用較多,后期較少,從而使企業(yè)前期納稅少,后期納稅多,相當(dāng)于獲得了一筆無(wú)息貸款。
三、利用壞賬損失會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行所得稅籌劃。對(duì)于壞賬的處理,稅法規(guī)定納稅人按財(cái)政部規(guī)定提取的壞賬準(zhǔn)備和商品折價(jià)準(zhǔn)備金,準(zhǔn)許在應(yīng)稅所得額中扣除;不建立壞賬準(zhǔn)備金的納稅人發(fā)生的壞賬損失,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后按當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除。不同的壞賬處理方法對(duì)企業(yè)的應(yīng)稅所得額的影響不同:一般情況下,選擇備抵法比直接沖銷法可以使企業(yè)獲得更多的稅收收益。企業(yè)選擇備抵法處理壞賬損失,可以增加其當(dāng)期扣除項(xiàng)目,降低當(dāng)期應(yīng)稅所得額,減輕企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。即便兩種方法計(jì)算的應(yīng)稅所得額相等,也會(huì)因?yàn)閭涞址▽⑵髽I(yè)部分利潤(rùn)后移,達(dá)到延遲納稅和增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的目的。
四、利用其他資產(chǎn)攤銷的選擇進(jìn)行所得稅籌劃。按稅法和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、開辦費(fèi)的攤銷期限具有一定的可選擇空間,企業(yè)可以根據(jù)具體情況選擇最有利的攤銷期限,將無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤?cè)氤杀举M(fèi)用中。在企業(yè)創(chuàng)辦初期且享有減免稅優(yōu)惠待遇時(shí),企業(yè)可通過(guò)延長(zhǎng)無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷期限,將資產(chǎn)攤銷額遞延到減免稅期滿后計(jì)入企業(yè)成本、費(fèi)用中,以獲取“節(jié)稅”收益。處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期的一般性企業(yè),則宜選擇較短的攤銷期限。一方面加速無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)成本的回收,抑減企業(yè)未來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn);另一方面使企業(yè)后期成本、費(fèi)用前移,前期利潤(rùn)后移,以獲取延期納稅的好處。比如,稅法規(guī)定,企業(yè)籌建期發(fā)生的開辦費(fèi)應(yīng)從開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份的次月起,在不短于五年的期限內(nèi)分期攤銷,但未強(qiáng)制要求按平均法攤銷。因此,企業(yè)可以在免稅期間或虧損年度盡量少攤銷一些,盈利年度多攤銷一些,達(dá)到延緩納稅的效果。
1.2合理利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策根據(jù)我國(guó)《土地增值稅暫行條例》中的規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)的納稅人在出售建造的普通住宅時(shí),如果增值稅額中沒有超過(guò)扣除項(xiàng)目金額的20%的部分,可以免征土地增值稅,一旦超過(guò),就應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行扣除。另外,稅法還規(guī)定,對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的納稅人既是建造普通住宅的有實(shí)際進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,就應(yīng)該分別核算增值稅額,對(duì)于不分別進(jìn)行計(jì)算的,其建造普通住宅的納稅人不適用于免稅的規(guī)定,因此合理利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策可以降低房地產(chǎn)企業(yè)自身的稅負(fù),根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況制定合理的稅收籌劃。
1.3合理利用土地增值稅的征稅范圍在我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的稅收籌劃中對(duì)于土地增值稅的征稅范圍的規(guī)定十分重要,首先,土地增值稅的課稅對(duì)象是對(duì)具有土地使用權(quán)以及其他地上建筑物的轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行合理的征稅,根據(jù)稅法的規(guī)定,可以將房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的裝修費(fèi)用計(jì)入開發(fā)成本中,并予以合理的扣除;其次,房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的征稅范圍不包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)以及房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為;最后,房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅是對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)以及地上建筑物及附著物進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的行為,我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行土地增值稅的稅收籌劃時(shí)可以根據(jù)以上三點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃??偠灾陨先N房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃的具體方法應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行,在不違反國(guó)家稅法的相關(guān)規(guī)定的前提下,靈活的利用房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的稅收籌劃為企業(yè)減輕稅收成本,以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化目標(biāo)。
2.房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃的案例分析
案例描述:A企業(yè)使一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),2014年6月出售一棟普通住宅,面積總為110000平方米,支付土地出讓金5000萬(wàn)元,開發(fā)成本12000萬(wàn)元,利息支出2000萬(wàn)元,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,城市建設(shè)稅率為7%,教育稅附加征收率為3%,營(yíng)業(yè)稅稅率為5%,印花稅稅率為0.05%,當(dāng)?shù)卣块T對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用所允許扣除的比例為10%,試問(wèn)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該怎樣制定銷售方案,才能保證稅收籌劃方案最合理??jī)煞桨傅乃枚惗惽袄麧?rùn)差額為7493.225-6538.7=954.525(萬(wàn)元)從上述兩種方案可以看出,雖然方案2降低了銷售價(jià)格,但是免征了土地增值稅,一定程度上降低了稅收成本,使企業(yè)的利潤(rùn)額增加了954.525萬(wàn)元。
舊企業(yè)所得稅法下外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)能享受到稅收政策上的超國(guó)民待遇,所以歷來(lái)有許多內(nèi)資企業(yè)利用各種手段轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y身份以圖節(jié)稅。據(jù)調(diào)查,國(guó)內(nèi)著名企業(yè)新浪、網(wǎng)易、金蝶、聯(lián)通、裕興等公司都是利用國(guó)際避稅地注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的典型。由于新《企業(yè)所得稅法》取消了上述優(yōu)惠政策,很多過(guò)去簡(jiǎn)單地通過(guò)改變企業(yè)身份就能享受稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)失靈。此次納稅人身份的統(tǒng)一即意味著兩者稅收待遇的統(tǒng)一,將使得以往常見的內(nèi)資企業(yè)通過(guò)資本旅游至國(guó)際避稅地注冊(cè)企業(yè)再返回國(guó)內(nèi)投資、或者直接借用外籍或港澳臺(tái)人士身份等方式成立虛假外商投資企業(yè)的納稅籌劃途徑都將失去意義。
2.對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)地點(diǎn)籌劃的影響
舊稅法的稅收優(yōu)惠,以區(qū)域優(yōu)惠為主,優(yōu)惠主體包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等,所以,新設(shè)企業(yè)在選擇登記注冊(cè)地點(diǎn)時(shí),往往首先考慮這些地區(qū)以享受減免稅以及低稅率的優(yōu)惠。而按照新稅法的規(guī)定,除在新《企業(yè)所得稅法》頒布前已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)可以在5年內(nèi)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠外,上述優(yōu)惠已經(jīng)取消。由于這些地域性優(yōu)惠政策的取消,原來(lái)靠在特定區(qū)域成立符合一定條件的企業(yè),包括通過(guò)打球、貼上高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)簽就能獲取稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)無(wú)效。
3.對(duì)職工數(shù)量籌劃的影響
原有稅收政策要求吸納特定人員就業(yè)必須達(dá)到一定的比例才能享受稅收優(yōu)惠,如新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要求當(dāng)年安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%,方能享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅;對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位要求安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上,方能暫免征收所得稅。而新企業(yè)所得稅法規(guī)定只要企業(yè)聘用規(guī)定的特定人員,其所支付的工資就可以享受加計(jì)扣除政策,取消了對(duì)安置人員比例的限制,降低了稅收優(yōu)惠門檻,企業(yè)利用職工數(shù)量進(jìn)行稅收籌劃的方式也就失去意義了。二、利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃的思考
根據(jù)稅收優(yōu)惠政策,稅收籌劃可以從以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)選擇的稅收籌劃
舊稅法規(guī)定,只有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),才能按15%的優(yōu)惠稅率征收所得稅;而新稅法對(duì)這一規(guī)定不再作地域限制。新規(guī)定說(shuō)明了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策是扶植高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)就要結(jié)合自身?xiàng)l件對(duì)這些規(guī)定加以充分利用。在企業(yè)設(shè)立之初就要優(yōu)先考慮是否有涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可能;在進(jìn)行投資決策時(shí),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也要優(yōu)先考慮有投資價(jià)值的未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)。這不僅有利于減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),還有利于我國(guó)科技水平和科技創(chuàng)新發(fā)展能力的提高。
2.投資方向的稅收籌劃
新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠政策調(diào)整為以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等已失去“區(qū)域優(yōu)惠”,如對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠;對(duì)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策;對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性組織等機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策;對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)投資的稅收優(yōu)惠。因此,過(guò)去企業(yè)對(duì)不在此類地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí),通過(guò)公司關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給位于此類地區(qū)并享受稅收優(yōu)惠的關(guān)聯(lián)企業(yè),來(lái)謀求稅負(fù)的減輕的方法就不再適用,企業(yè)可以積極爭(zhēng)取投資于符合國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以獲取稅收優(yōu)惠。
3.對(duì)安置特殊就業(yè)人員的稅收籌劃
新稅法規(guī)定安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。并且,新稅法將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到所有安置特殊就業(yè)人員的企業(yè),同時(shí)取消安置人員的比例限制,這樣企業(yè)可以通過(guò)聘用特殊就業(yè)人員減輕企業(yè)的稅負(fù)。因此,電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件盡可能多的安排這樣的職工就業(yè),一方面這些職工為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn),另一方面也有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)可以在一定的適合崗位上盡可能地安置下崗失業(yè)人員或殘疾人員,促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
4.利用過(guò)渡期的稅收籌劃
新稅法對(duì)原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行過(guò)渡措施。對(duì)新稅法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定,享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè),可以按舊稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和期限繼續(xù)享受至期滿,但因沒有獲利而尚未享受優(yōu)惠的企業(yè),優(yōu)惠期限從新稅法施行年度起計(jì)算。因此,享受過(guò)渡期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)應(yīng)在合理的范圍內(nèi),盡可能把利潤(rùn)提前到減免期。具體措施有:提前銷售收入的確認(rèn)時(shí)間;把費(fèi)用分?jǐn)偟揭院螅鐚V告費(fèi)后延、延長(zhǎng)固定資產(chǎn)折舊年限并按直線法計(jì)提折舊,將計(jì)算的折舊遞延到以后納稅年度扣除、將研發(fā)費(fèi)用盡量計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)遞延到以后納稅年度攤銷等。
三、結(jié)束語(yǔ)
稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段,可以為企業(yè)節(jié)稅,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但也存在稅收籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此,納稅人只有在正確解讀企業(yè)所得稅法律法規(guī)的前提下,熟練掌握和運(yùn)用稅收籌劃的方法,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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企業(yè)稅收籌劃的本質(zhì)與真正意義上的避稅是有差異的,稅收籌劃工作滿足合法性特征的前提,決定了其籌劃行為是合法的,并應(yīng)該獲得相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及行政持法部門的認(rèn)同。但從實(shí)際情況看,由于稅收籌劃沒有相關(guān)的法律法規(guī)予以明確定義,使得其存在的本身就具有一定彈性空間,對(duì)于稅務(wù)持法部門來(lái)說(shuō),不僅存在行政持法上的缺陷,而且也具有一定的主觀性,使得其在判斷企業(yè)稅收籌劃行為時(shí)缺乏客觀公正性,可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)某種合法的稅收籌劃行為被判定為違法行為的情況,從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)因政策性調(diào)整而形成的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃工作時(shí),由于未能充分考慮現(xiàn)行稅法規(guī)定與政策的變化,沒有對(duì)稅收籌劃方案做出相應(yīng)的調(diào)整,而導(dǎo)致企業(yè)受到國(guó)家法律法規(guī)的處罰,不僅使企業(yè)形象受到了負(fù)面影響,而且使企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)槎愂栈I劃工作的事先性,如果企業(yè)的稅收籌劃方案未能根據(jù)國(guó)家稅收政策變化以及其他不定因素的改變而及時(shí)調(diào)整的話,那么可能會(huì)導(dǎo)致這一籌劃方案失去合法性或是合理性,最后造成稅收籌劃的失敗。
(三)企業(yè)稅收籌劃人員缺乏專業(yè)水平與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
對(duì)于部分企業(yè)納稅人而言,普遍缺乏稅收籌劃意識(shí),加上執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高,導(dǎo)致其在開展稅收籌劃工作時(shí),往往出現(xiàn)事倍功半的情況。一些企業(yè)沒有配備專業(yè)的稅收籌劃人員,就算設(shè)置了相應(yīng)部門和崗位,其從業(yè)人員也不具備全面和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能,加上其對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況了解不足,更沒有對(duì)影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析。此外,當(dāng)國(guó)家相關(guān)稅法政策做出變化與調(diào)整時(shí),沒有及時(shí)的了解相關(guān)信息,導(dǎo)致其設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案不合理,甚至可能會(huì)與國(guó)家相關(guān)稅法政策相違背,導(dǎo)致稅收籌劃違法了相關(guān)法規(guī)。這些都是稅收籌劃人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),且專業(yè)技能不扎實(shí)所導(dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
二、應(yīng)對(duì)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防控策略
(一)規(guī)范稅務(wù)法規(guī)以及持法部門的執(zhí)法行為
由于我國(guó)在稅法條款中,還沒有形成相關(guān)的法律規(guī)章來(lái)明確定義企業(yè)的稅收籌劃行為,因而使得稅收籌劃存在的本身具備一定的爭(zhēng)議性。這也使一些行政執(zhí)法部門,在對(duì)企業(yè)的稅收進(jìn)行稽查與評(píng)審時(shí),出現(xiàn)因執(zhí)法人員的主觀判斷而導(dǎo)致的,企業(yè)某些合法的稅收籌劃行為被認(rèn)定為違反稅法的行為。針對(duì)此種情況的發(fā)生,國(guó)家應(yīng)積極修訂稅法中的相關(guān)條款,修正稅法中不明確以及模糊的定義,并明確界定企業(yè)稅收籌劃行為的概念,使相關(guān)部門在持法過(guò)程中,能夠有法可依、有據(jù)可查,這樣既保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,同時(shí)也完善了我國(guó)的稅收法規(guī)。
(二)確保企業(yè)稅收籌劃方案的合法性與合理性
企業(yè)稅收籌劃方案的制定,需要考慮多方面因素的影響。不僅需要企業(yè)高層管理人員的協(xié)作與配合,而且需要相關(guān)人員在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)稅法政策的調(diào)整與變化,并根據(jù)變化做出相應(yīng)的稅收籌劃方案調(diào)整。此外,如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生改變時(shí),也須考慮稅收籌劃方案的合理性。在企業(yè)稅收籌劃方案制定時(shí),還應(yīng)充分考慮該種方案的涉稅風(fēng)險(xiǎn),在遵循國(guó)家現(xiàn)行稅法政策的基礎(chǔ)上,制定出符合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的稅收籌劃方案,并確保其具有合法性和合理性。
(三)增強(qiáng)稅收籌劃人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高其專業(yè)技能
企業(yè)稅收籌劃方案的合法性與優(yōu)劣性,取決于相關(guān)稅收籌劃人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與專業(yè)知識(shí)技能。只有具備了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)且稅務(wù)知識(shí)全面的稅收籌劃人員,才能夠根據(jù)國(guó)家稅法政策來(lái)科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)稅收籌劃方案,并能根據(jù)政策法規(guī)發(fā)生的變化,及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)整策略。因此,為了使稅收籌劃人員能夠具備全面的、專業(yè)的稅務(wù)知識(shí)、技能以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),企業(yè)就必須通過(guò)各種途徑與方式來(lái)提高相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)水平,如:組織稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、后續(xù)教育與考核等,并通過(guò)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式,讓稅收籌劃人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),可以成立稅收法規(guī)研究小組,及時(shí)掌握國(guó)家稅收政策的變化,提高其納稅風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
(四)做好稅收籌劃的成本與效益分析工作
一些企業(yè)在實(shí)施企業(yè)稅收籌劃時(shí),未能對(duì)稅收籌劃的成本與效益進(jìn)行分析,導(dǎo)致出現(xiàn)了稅收籌劃的成本明顯要比企業(yè)節(jié)省下來(lái)的稅收費(fèi)用高。為了有效避免此種情況的發(fā)生,企業(yè)應(yīng)該客觀分析籌劃成本與預(yù)期收益,并在此基礎(chǔ)上予以權(quán)衡。企業(yè)納稅管理人員了解稅收臨界點(diǎn),并通過(guò)對(duì)臨界點(diǎn)的把握來(lái)降低企業(yè)的納稅金額。例如,可以通過(guò)確定銷售價(jià)格的臨界點(diǎn)來(lái)有效的控制企業(yè)的稅負(fù)。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)成本效益的分析,可以避免盲目進(jìn)行稅收籌劃的行為,進(jìn)而有效控制稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。