序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)消防地震救援演練范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為進一步增強全園師生的防震抗災意識，提高大家的應變能力和自護自救能力，古云鎮(zhèn)中心幼兒園結合本園實際，在x號下午3：26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。

為了確?；顒影踩?，有序、有效地進行，中心幼兒園制定了詳細的活動方案，對各個環(huán)節(jié)的活動要求作了詳細說明，對有關人員作了合理安排，做到分工明確，責任到人。每位教師都清楚自己負責的班級工作崗位和各時段的工作職責并安排好幼兒轉移、撤離的路線和場地。

演練開始，隨著第一次警報響起，各班教師立即停止教學活動，告訴幼兒“地震來了，請大家不要慌”，指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。同時，教師及時切斷電源、用凳子把門頂住，以防地震后漏電或門打不開，延誤逃生時間。當聽到解除“地震警報”信號后，各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后，各班教師馬上清點人數(shù)，報告本組負責人，負責人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習活動進行了簡要總結后，師生有序地回到教室。

本次防震減災演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區(qū)。最后出來的是中二班張艷艷老師，因為她班有名殘疾兒童。

這些防震演練活動不僅是對古云鎮(zhèn)中心幼兒園《校園突發(fā)安全事件應急預案》的檢驗，更是對孩子生命安全的高度負責。通過這次演練，進一步提高了幼兒的防震減災意識和應急意識，使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能，取得了很好的教育效果。

全國防災減災日活動小結學校2021

今年5月12日是我國第十二個“防災減災日”，主題是 “提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。為普及防災減災知識，提高公眾防災減災意識，增強防災減災觀念，提高綜合減災和應急避險能力，最大限度減少災害事件造成的損失，中壩街道多措并舉，扎實開展主題活動，提升活動質量。

一是加強組織領導，細化責任分工。街道成立由分管領導任組長、各相關辦公室主要負責人任成員、各社區(qū)（村）書記為成員的防災減災宣傳活動領導小組，同時將各工作細分到相關辦公室，明確職責，按照各自職責，認真組織開展防災減災宣傳活動，在全轄區(qū)形成普及防災減災常識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。

二是開展專項整治行動。針對轄區(qū)內危房、堤壩、溢洪道電站、城市內澇隱患點、超市、商場、賓館等人員密集場所以及居民小區(qū)、餐飲企業(yè)等開展專項整治行動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清責任，第一時間督促整改，及時消除安全隱患。

三是開展主題宣傳活動。在轄區(qū)內，以各社區(qū)、村為實施主體，通過設立宣傳咨詢臺；張貼、發(fā)放宣傳單；LED滾動播出安全宣傳標語等形式，開展一系列防災減災活動，提醒轄區(qū)群眾牢固樹立風險管理和安全發(fā)展理念，堅持底線思維，未雨綢繆，防患于未然，不斷提升應急能力，筑牢防災減災救災防線。

四是組織觀看應急演練視頻。組織街道辦相關干部職工觀看綿陽市江油市20xx年地震災害應急救援演練視頻，進一步規(guī)范應急處置程序和綜合防范措施，提高預案的針對性和可操作性，加強災害應對防范準備工作，為向廣大基層群眾宣傳，推廣應急、自救奠定堅實的基礎。

全國防災減災日活動小結學校2021

為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校安全教育，實現(xiàn)民族團結教育。學校領導結合我們紅星小學的實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長為組長的領導小組，動員全校師生共同參與防災減災活動，不斷提高全校師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，限度地預防和減少各種安全事故的發(fā)生，為構建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障?，F(xiàn)就我?；顒忧闆r總結如下：

一、領導重視，活動到位

為了確?；顒勇涞綄嵦?，我校成立了由李校長任組長，各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議和全校教職工大會，部署工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次機會，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。

二、積極宣傳，營造氛圍

1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地，大張旗鼓地向學生進行安全宣傳教育

。在學校圍墻外張貼宣傳標語，在操場內醒目處張掛宣傳橫匾；了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預防；學校組織出版《地震基礎知識》專題板報，向學生介紹地震知識及防震要領，各班也出一期安全班隊墻報；每個班還利用《品德與社會》課的教材內容組織學生進行“如何應對自然災害”的交流與討論。向學生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識，防溺水及防安全事故的知識，大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。

2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動。我校為了進一步深入貫徹執(zhí)行上級“加強防災減災，創(chuàng)建和諧校園”的指示精神，把建設“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處，為讓學生了解更多的知識，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能，我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關知識，提高了師生安全意識和技能，對保證師生人身安全大有裨益。

三、認真籌劃，活動多樣

根據(jù)市教育局《關于開展中小學防災減災主題教育活動的通知》要求，學校以首個“防災減災日”為契機，集中開展一次防災減災主題教育活動。重點抓好“八個一”活動，即：上好一堂防災減災知識課；組織一次防災減災專題講座；進行一次防災減災專題廣播；開好一次防災減災主題班會；辦好一期防災減災宣傳欄；觀看一次防災減災影像片；觀看一次防災減災圖片展；開展一次防災減災專項演練，切實提高廣大師生的災害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。

篇（2）

一、提高認識，加強領導

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次“防災減災”活動，召開會議安排部署工作，由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦和交安中心組成活動隊伍，要求于5月12日前后做好防災減災活動。此次活動我鎮(zhèn)制作兩塊宣傳標語，并向縣地震局、縣應急管理局申請“防災減災”宣傳資料。

二、廣泛宣傳，開展活動

一是集中開展宣傳。

我鎮(zhèn)于5月12日在集鎮(zhèn)區(qū)集中開展“防災減災”宣傳活動，活動上向鎮(zhèn)干部職工、司機、民工、商家、村民等群體發(fā)放防災減災知識手冊、防災減災環(huán)保袋及扇子、登革熱防控宣傳冊xx余份。二是注重青少年特殊群體宣傳。在中小學及幼兒園發(fā)放防災減災、登革熱防控宣傳資料xx余份，和校級領導及班主任教師進行溝通交流，他們將利用校會、班會和家長會等會議進行大力宣傳，提高青少年雷、電、地震、火災等“防災減災”應急處置能力，溫習登革熱防控知識，進一步提高防控能力。

三、取得的效果

通過開展活動，從不同人群層面進行了宣傳，進一步喚起社會各界對防災減災工作的關注重視，使更多人了解防災減災知識，掌握了應對突發(fā)事件自救互救、疏散救援的潛力，提高了廣大群眾的安全意識，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我們也清醒看到存在的不足和挑戰(zhàn)，一是“防災減災”自救、救援能力存在短板；二是宣傳教育力度還不夠。

今后，我鎮(zhèn)將在應急管理和防災減災工作方面加大宣傳教育，堅持以人為本，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，全面提高我鎮(zhèn)應急管理工作水平，為推進全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。

xx鎮(zhèn)防災減災宣傳活動總結（2）

按照xx縣抗震救災指揮部辦公室《關于印發(fā)xx縣紀念“5.12”汶川地震x周年暨防災減災宣傳活動方案的通知》文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，迅速部署，成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災減災宣傳活動領導小組，并結合自身實際，精心組織開展防震減災宣傳活動，現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、高度重視，加強組織領導。

自活動方案下發(fā)后，我鎮(zhèn)高度重視，組織全鎮(zhèn)干部職工召開專題會議，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災減災宣傳周活動領導小組，下設辦公室，由安辦主任任辦公室主任，負責日常工作。

二、加強宣傳，提高防范意識。

一是對地質災害易發(fā)區(qū)域的群眾開展地質災害防范知識培訓。鎮(zhèn)政府組織宣傳隊前往久和村涼水井滑坡點、福田村漁箭寺滑坡點、慶元村垮山灣滑坡點開展地質災害防范知識培訓，增強群眾預防地質災害的意識和提升自我保護的能力。通過培訓，群眾增強了對地質災害的識災防災、災情報告、避險自救等知識的了解，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，部分群眾對防范知識了解的甚少，體現(xiàn)了對群眾進行地質災害防范知識培訓的必要性。二是通過橫幅、標語、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳力度。我鎮(zhèn)在社區(qū)街道懸掛大小標語x幅，發(fā)放《xx省防震減災條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等宣傳資料xx余份。

三、組織演練，提高應急能力。

結合xx鎮(zhèn)地質災害防范工作實際，我鎮(zhèn)于x月x日早晨，在重點監(jiān)測點福田村漁箭寺開展應急演練，以此實例向群眾作地質災害防范宣傳講解，要求群眾自己切實做好自覺防災的意識，取得了很好的效果。

四、下一步工作計劃

一是繼續(xù)加強滑坡監(jiān)測記錄的管理。

要求監(jiān)測員必須將雨前雨后的對比結果觀察詳細并記錄歸欄，規(guī)范記錄，以供災情的鑒定和群眾的盡早轉移。

二是切實提高群眾的防范意識。

部分群眾懷有一種僥幸心理，不習慣自我觀察，參與撤離演練的積極性也不高，為此，加強群眾對地質災害防范知識培訓和演練，以養(yǎng)成群眾在日常生活中要有自覺防災的意識，以此提高地質災害防范工作。

xx鎮(zhèn)20xx年防震減災工作總結（3）

為廣泛宣傳和普及災害知識、防災減災知識、應急避險知識，xx鎮(zhèn)通過開展集中宣傳和防災減災知識進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)宣傳活動，進一步增強了全鎮(zhèn)干部群眾防災減災意識，提高了綜合減災能力。現(xiàn)將20xx防震減災工作總結如下：

一、健全機構，強化組織領導

在防震減災工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由鎮(zhèn)長羊明任組長，分管領導任副組長，國地辦、財政所、鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心等負責人為成員，細化工作方案，明確職責，落實專人，廣泛發(fā)動群眾積極參與，積極開展防災減災工作。

二、強化宣傳，增強防震意識

充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在學校開設地震知識講座，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。在學校開展了一次防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。

三、認真組織開展“防災減災”集中宣傳日活動

我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅標語、發(fā)放宣傳資料、回答咨詢問題等方式開展了形式多樣的宣傳，共發(fā)放宣傳資料xx余份，接受群眾咨詢xx余人次，有效提高了干部群眾的防災減災意識。

四、完善制度，提升救援時效

地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，建立應急隊伍信息庫，確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期，要求各村及相關部門實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發(fā)性自然災害。雖然我鎮(zhèn)在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費，各項工作開展難度大；二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求，全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內；三是社會公眾防災意識有待加強。在下步工作中，我們將嚴格按照上級有關部門的要求，進一步完善各項防震減災制度，健全緊急救援體系，加強對群眾的防震知識教育，提高群眾防震意識，減小災害損失。

xx鎮(zhèn)開展防災減災宣傳周活動總結（4）

防災減災，關乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一場地震讓我們體會到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加強防災減災宣傳，不僅能夠提高全社會的自然災害防治能力，更是生命至上的重要體現(xiàn)。

一、召開會議，做好動員部署

根據(jù)《xx縣減災委員會關于做好20xx年“防災減災日”期間有關工作的通知》（景減發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，5月5日，xx鎮(zhèn)召開防災減災宣傳周安排部署會，對本周防災減災宣傳工作進行動員部署，并定于5月12日防災減災日當天，開展以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。

二、結合實際，擴大宣傳范圍

為了持續(xù)擴大防災減災宣傳范圍，增強宣傳影響力，xx鎮(zhèn)利用x天精準扶貧貸款契機，組織人員對前來辦理的群眾進行防災減災宣傳。同時積極與鎮(zhèn)學區(qū)取得聯(lián)系，于5月x日中午，通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊等形式，對學生們進行宣傳教育，進一步提高小學生的災害防范意識。

三、貫徹落實，開展專項活動

當天，xx鎮(zhèn)開展以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。通過宣傳，意在提高群眾災害事故發(fā)生后的避險能力、自救能力，同時增強群眾對火災、煤氣中毒、溺水等事故的應對能力。

四、梳理總結，常態(tài)宣傳鞏固

在短短一周內，xx鎮(zhèn)在不同領域進行防災減災宣傳活動x次，宣傳對象即包括普通群眾，也有學生教師，同時也有政企職工。共擺放宣傳展板x個，在不同地方發(fā)放防災減災宣傳單x余份。在取得良好宣傳效果的同時，我們也清晰的認識到，防災減災工作不是一蹴而就的事情，更不可能一勞永逸，需要常態(tài)宣傳，讓群眾們都能對防災減災有一個清晰的認識，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的開展宣傳，才能鞏固提升防治能力，建立穩(wěn)定防治體系。

xx鎮(zhèn)20xx年防災減災宣傳周活動總結（5）

今年5月12日為我國第十一個“防災減災日”，為切實做好防災減災應急知識宣傳周活動，提高公眾防災減災應急意識和能力，圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”這一主題，xx鎮(zhèn)結合實際，積極、主動、科學、有效地開展了豐富多彩的防災減災宣傳系列活動?，F(xiàn)就活動情況總結如下：

一、高度重視，認真部署

根據(jù)市應急辦有關文件要求，我鎮(zhèn)專題動員布置“防災減災日”活動方案，協(xié)調各部門在活動周期間的具體分工和合作，共同做好“防災減災日”應急知識宣傳活動，確保本次活動取得顯效。

二、積極宣傳，營造氛圍

一是利用鎮(zhèn)村干部大會，緊緊圍繞以防為主、防抗相結合的方針，面向公眾有針對性地開展了防汛抗旱、防震減災、地質災害防御等防災減災知識和防范應對措施的宣傳教育。

二是5月12日，我鎮(zhèn)利用集鎮(zhèn)群眾流動密集的優(yōu)勢，在街道設立現(xiàn)場咨詢點，通過懸掛橫幅標語、分發(fā)資料等方式向廣大群眾宣傳講解防災減災知識。共發(fā)放宣傳資料xx余份，現(xiàn)場解答公眾咨詢xx余人次。通過此次活動，進一步營造了全鎮(zhèn)防災減災的宣傳氛圍，強化了防災減災工作措施。

三、開展災害風險隱患排查和整治活動

在5月x日至x日開展防災減災宣傳周活動期間，根據(jù)行業(yè)主要災害風險，針對各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，集中開展全面、系統(tǒng)的災害風險隱患排查，對鎮(zhèn)域內企業(yè)、建筑工地、學校、醫(yī)院等重點場所、重要設施開展隱患排查，并建立臺賬，做好整治整改工作。

四、組織開展演練，增強防災減災應急能力

一是組織學校開展校園消防安全培訓及疏散滅火演練，二是組織各村開展地災、山洪重點區(qū)域應急演練。

篇（3）

（一）機構體系不斷健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，相關黨政副職任副組長，黨政辦、經發(fā)辦、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學校和各村（社區(qū)）主要負責人為成員的應急管理領導組，應急辦公室設在黨政辦，由黨政辦主任兼任應急辦主任。一直來，鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協(xié)調有關部門共同應對突發(fā)公共事件。特別是今年上半年的防汛期間，我鎮(zhèn)迅速組織相關部門，統(tǒng)一領導，分級負責，科學應對，充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調作用。目前，我鎮(zhèn)應急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領導小組重在處置落實”的工作機制。

（二）預案框架不斷完善。按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求，鎮(zhèn)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我鎮(zhèn)印發(fā)了《天仙鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案，基本搭建起了全鎮(zhèn)應急預案框架體系。

（三）應急保障不斷加強。目前，我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村（社區(qū)）民兵為骨干，以民警、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況和現(xiàn)有條件，設立了專門的工作場地和應急救援裝備存放室，配置了專業(yè)的應急救援裝備，如撈刀200把，撲火拖把60個，鐵鏟60把，手鋸30個，救生衣50套，滅火槍20支等；建立了專門的綜合應急工作制度，并明確了專人負責。同時我鎮(zhèn)緊扣直接關系人民生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手，以講座、現(xiàn)場咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標語等方式，對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《動物防疫法》、《安全生產法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。今年上半年，我鎮(zhèn)邀請區(qū)級相關專家為我鎮(zhèn)、村干部講授應急相關知識；開展了省級安全社區(qū)建設活動，并于11月中旬順利通過省專家組的檢查評定；6月份開展了應急管理宣傳月活動，發(fā)放宣傳資料1000余冊；鎮(zhèn)機關組織干部職工對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》知識進行宣傳和討論。

（四）防范能力不斷強化。強化專項應急演練，提高應急處置能力。今年，我鎮(zhèn)共舉行地質災害、森林火災、抗旱、水上安全等應急演練4次，參演人數(shù)達400人次；分別是7月份在銀羅村二社和天成藥玻廠進行地質災害、森林防火、消防救援演練，居住在藥玻廠職工樓的23名人員僅在5分鐘之內就撤離了危險地帶，共出動救護車2輛次，投入民兵、醫(yī)護人員30人次，演練所在地100余名群眾和全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）干部觀摩了演練，演練取得成功。9月份，在天仙鎮(zhèn)學校開展預防地震災害應急演練，參演人員300多人。通過應急演練，使應急分隊應對突發(fā)事件能力得到提高，進一步強化了應急分隊成員之間的協(xié)調配合意識，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我鎮(zhèn)還通過對地質災害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災害、水上安全、森林消防等應急演練，逐步提高了應急救援隊伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調、處置能力等，同時也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護的能力。

近年來，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。鎮(zhèn)村和各部門單位堅持執(zhí)行24小時值班制度，特別是特護期、森林防火期和汛期，我鎮(zhèn)采取強力措施加以應對，有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災和洪澇災害的發(fā)生。林業(yè)、水利等部門通過田園廣播等及時災害信息，提醒社會公眾做好防范準備，對農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用；各村（社區(qū)）、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作，突發(fā)公共事件的防范能力進一步加強。

（五）宣傳氛圍不斷濃厚。近年來，我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、區(qū)相關應急預案的有關要求，并通過標語、廣播、手機短信等媒體，主動、及時、準確地反映事態(tài)信息和政府應急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發(fā)公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

一是思想認識還不到位。個別村、社區(qū)和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入還不到位。根據(jù)國家和省、市、區(qū)應急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經費，并納入本級財政年度預算。因我鎮(zhèn)財政較困難等多種原因，我鎮(zhèn)應急管理工作經費還十分有限。

三是預案落實還不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協(xié)調管理還不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調，難以發(fā)揮整體效能。

三、下步工作計劃

當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）抓示范工作，促組織體系和預案體系建設。各村（社區(qū)）、部門按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室加強督促、指導，及時總結經驗，以點帶面，全面推進全鎮(zhèn)應急管理工作。并結合實際，在強化公安、、安監(jiān)、消防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。

（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設。各村（社區(qū)）、各部門采取有效措施，充分整合村衛(wèi)生室、民兵隊伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

篇（4）

   7月13日下午豐厚集團分公司思茅厚普飼料公司召開了一次消防演練，在演練前公司生產部領導譚明勇給員工講解了滅火器的用法并實際操作以及火災現(xiàn)場逃生演練知識的講解。多位同事親身體驗了對滅火器的性能的了解和現(xiàn)場操作滅火。

   當警報聲響起，車間迷漫著濃濃煙霧，員工們在安全小組成員的帶領下，迅速從車間各角落有秩序的從安全通道向安全地點撤離，并在一定時間內全部撤離到安全區(qū)域。

   演練結束后，公司副總經理魯江萍又組織大家一起對當天的安全演練作了總結，讓員工們分享觀后感，同時倡導全體員工時刻將安全牢記于心，不要去觸碰安全的紅線。

   通過這次消防演練，讓我們了解和知道了許多的火災來臨時自救的方法，也懂得了火的可怕。安全不是一句空洞的口號，生命誠可貴，生命只有一次不可重來，讓我們每時每刻把安全牢記于心。

  關于校園防災減災活動演練心得體會

   5月12日是全國防災減災日，為進一步提高廣大師生防災減災意識和應急避險能力，廣泛普及各類災害基本知識。根據(jù)上級要求，我校積極開展豐富多彩的“防災減災”宣傳教育活動，收到了良好的效果，現(xiàn)總結如下：

   一、提高認識，加強領導管理，確保演練效果

   為確保演練活動落到實處，我校成立了由校長任組長，領導班子成員和各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議，部署演練工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。演練活動于5月12日課外活動時間，整個過程既緊張又有條不紊，學生在1——2分鐘內就能按規(guī)定路線從教室撤到指定地點，提高了師生應對突發(fā)事件的能力。

   二、以多種形式，宣傳學習防災減災知識

   1、利用主題班會組織學生學習《地震應急小知識》一書，班主任向學生講授防災救災知識，宣傳安全教育的重要性。

   2、組織學生分批觀看教學片《學生安全預防與自護》，讓學生學會避險知識。

   3、各班利用黑板報，以“防災減災、安全在我心中”為主題，宣傳防災減災知識。

   總之，我校結合學校自身實際，對全校師生進行了抗震減災、逃生自救等方面的知識宣傳和主題教育活動，并進行了緊急疏散演練，增強了師生的安全意識，提高了自救自護能力，達到了活動的目的，收到良好效果。

  關于校園防災減災活動演練心得體會

   根據(jù)縣教育局20xx年“防災減災日”宣傳活動方案，“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力”主題活動的安排部署，結合我校工作實際，開展了“防災減災”主題宣傳活動，并制定了有針對性、可操作性強的宣傳活動實施方案，積極、主動、科學、有效地開展了一系列豐富多彩的防災減災宣傳教育和演練活動，并取得了良好的效果?，F(xiàn)將活動開展情況總結如下：

   一、高度重視，加強領導

   學校領導高度重視，及時召開專題會議安排、部署20xx年“防災減災宣傳日”主題宣傳活動;成立了以李保川校長為組長的學校“應急避險大演練”和“防災減災宣傳日”主題宣傳活動領導小組;制定了“應急避險大演練”和“防災減災宣傳日”主題宣傳活動實施方案。牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度，認真負起了學校安全教育的領導責任，切實把安全教育擺上學校議事日程，作為學校安全工作的一項重要內容來抓，精心組織，周密安排，力爭使“防災減災宣傳日”主題宣傳活動取得實實在在的效果。

   二、廣泛宣傳，營造氛圍

   學校利用5月12日課間操時間舉行了20xx年“防災減災日”主題宣傳活動啟動儀式，做好宣傳教育發(fā)動工作，營造宣傳活動氛圍。學校還結合自身實際，充分利用校園廣播、墻報、標語以及班會活動等方式，通過召開主題班會等途徑，深入開展防災減災知識宣教工作，動員每名師生關注身邊的災害風險，積極參與防災減災和應急管理工作，增強防災減災意識。通過形式多樣的宣傳教育活動使防災減災教育真正的走進了校園、走進了課堂、也走進了學生的腦海。

   三、開展演練，增強意識

   學校在扎實抓好主題教育宣傳活動的同時，以“防災減災日”主題宣傳活動為契機并結合本校實際，因地制宜，有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災、防風防雷、防地質災害等方面的應急逃生和疏散演練活動。20xx年5月13日上午，我校組織全校師生開展了應急預案演練活動，此次演練過程中，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在不到3分鐘的時間內，師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全區(qū)域，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。通過此次演練活動推動了學校安全教育的深入開展，提高了廣大師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，不斷增強了全體師生防災減災意識和防范能力。

篇（5）

1.扎實開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協(xié)調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持，在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術，加強學生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。

2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”，確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研，總結、交流和推廣教育教學成果，舉辦優(yōu)質特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。

3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全面落實應急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規(guī)管理，中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。

二、深化“兩項創(chuàng)建”，構建安全文化

4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進一步健全創(chuàng)建工作機制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內涵，強化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強創(chuàng)建實效，提升創(chuàng)建動力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評激勵機制，把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件，納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容，及時總結推廣典型經驗，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學校安全標準化建設及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達標率不低于65%的任務目標。

5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動，制定建設辦法與標準，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創(chuàng)建緊密結合，重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養(yǎng)學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。

三、推進管理創(chuàng)新，提升能力水平

6.加強安全防控機制建設。嚴格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設投入，將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設施規(guī)范化建設，實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協(xié)調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。

7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯(lián)動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗，縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。

8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓，開設在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業(yè)，實現(xiàn)安全教育教學資源共享；推動互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設，進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。

9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理（保衛(wèi)）機構和干部隊伍建設，配齊配強專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應工作需要。制定培訓計劃，落實培訓經費，有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓，做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容，作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。

10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責，嚴格執(zhí)行省教育廳有關學校安全事故報告規(guī)定，杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。

11.加強理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用，組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣，總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。

12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路，構建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息（網絡）系統(tǒng)，推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用，實現(xiàn)互聯(lián)互通；促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求，強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用，加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站（頁）建設，及時通過網站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。

四、突出工作重點，構建長效機制

13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質課征集評選活動，充分利用當?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監(jiān)護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制，主動提請當?shù)攸h委、政府協(xié)調有關部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施，努力降低學生溺水和交通事故發(fā)生率。

14.加強校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協(xié)調、配合有關部門開展專項整治，建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度，嚴查接送學生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作，進一步規(guī)范規(guī)模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。

15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設立單位消防工作機構，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。

16.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強人員培訓，有效治理校園餐桌污染，強化農村學生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發(fā)生。

17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施，認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發(fā)揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機制，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范，實現(xiàn)預知預警、預防預控，主動提請當?shù)卣畢f(xié)調有關部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進、督導檢查機制，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理，建立心理預警、疏導機制，推進專門學校建設和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。

18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領導干部定期接訪制度，及時調處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育，防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。

五、強化督導檢查，有效消除安全隱患

19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制，協(xié)調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式，重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室?；钒踩?、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，掛牌整治，實現(xiàn)督導檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機結合。

篇（6）

1.初步建立了突發(fā)公共事件總體應急預案體系省本級共編制總體預案1部以及專項應急預案19部，市本級依據(jù)省預案編制本地區(qū)的應急預案16部，應急預案體系規(guī)范了應急處置程序。發(fā)生自然災害后，省、市、縣人民政府視情啟動本級自然災害救助應急預案，有序組織開展應急救援工作[3]。2.應急物流資源保障力度不斷加強（1）應急物資儲備保障安徽省制定了《安徽省省級救災儲備物資管理暫行辦法》，明確了省級救災儲備物資的技術標準、儲藏方式、采購計劃和應急購置計劃的制定主體、物資核查流程、管理經費的使用以及物資使用與回收流程。要求市、縣級救災儲備物資，除代儲的救災帳篷外，以衣服、被褥、糧食、油品等生活物資為重點[2]。（2）人力資源保障在人才隊伍建設方面，安徽近幾年一直堅持“政府主導,社會參與”的應急救援隊伍建設原則，已基本建成以公安隊伍為骨干力量，以專業(yè)應急隊伍為基本力量，以駐皖、武警部隊為突擊力量，以企事業(yè)單位專兼職隊伍、應急管理專家隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應急隊伍體系。在人才培養(yǎng)方面，安徽注重與省內高校合作，對應急管理相關人員定期開展理論知識培訓；抓住“11.9”消防日、“5.12”防災減災日等時機，組織相關應急管理部門開展抗洪搶險、地震逃生、礦難救援等應急演練活動；同時規(guī)范應急志愿服務內容。3.初步搭建了應急物流信息專業(yè)平臺安徽是全國第一家成立省級社會應急聯(lián)動服務中心的省份。安徽省社會應急中心作為應急聯(lián)動服務中心，負責安徽省社會應急聯(lián)動網的組建和運行。應急中心利用GPS、GSM、GIS和Internet等信息化技術，不僅在自然災害發(fā)生的前中后期，通過應急聯(lián)動網，對災區(qū)提供全天候災情信息提醒服務；在日常運營階段，應急中心還是現(xiàn)代化高科技信息服務企業(yè)，可全天候向單位、商鋪、社區(qū)、家庭、個人、車輛等提供安全警報，向社會各界提供防盜、防劫、防火、防地震、防煤氣、防急病等緊急救助服務[4]。4.應急物資儲備倉庫網絡已基本形成安徽已根據(jù)各區(qū)域自然災害類型、居民人口數(shù)量和分布等情況，合理規(guī)劃建設省、市、縣三級救災物資儲備庫以及各類專業(yè)應急物資儲備庫，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成較完善的應急物資儲備網絡。其中合肥儲備庫屬于中央級救災物資儲備庫，可應對汶川大地震等災難性自然災害引發(fā)的應急物資需求[2]。在戰(zhàn)略層面，安徽已逐步完善其自然災害應急物流管理體系。但在操作層面，還存在不少短板，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

（二）安徽應急物流管理中存在的問題

1.應急物流管理的法律支持機制尚不健全目前，安徽省雖已制定了《安徽省突發(fā)事件應對條例》等一系列法規(guī)規(guī)章，但對具體的各類突發(fā)事件的防范和治理缺乏操作性強的法律支持機制。如自然災害、公共衛(wèi)生等領域，還沒有完善的分類操作指導性文件。在處理突發(fā)事件時，現(xiàn)有應急管理體系運行仍以行政命令為主要手段，缺乏規(guī)范化、專業(yè)化的操作制度。對于自然災害下多源頭救災物資管理、應急通道建設、臨時救助站建設等方面還沒有完善的法規(guī)性文件。缺乏應急物流動員及救援設備征用流程等方面的法律規(guī)范，這些均降低了應急物流的運作效率2.指揮層與作業(yè)層的工作協(xié)同性有待提高安徽省應急物流管理體系尚未形成網格化、多元協(xié)同的管理體系。從靜態(tài)管理角度看，各職能部門通過聯(lián)席會議制度，可以做到應急物流管理信息共享。但應急物流管理對象是動態(tài)變化的，容易導致作業(yè)層面的各部門間出現(xiàn)多頭應對、各自為政、管理脫節(jié)的狀況，進而造成應急物資供需信息不暢，物資調度困難，嚴重影響了應急物流管理的時效性。3.信息管理及共享能力有待加強安徽雖已搭建應急物流信息專業(yè)平臺，但僅局限于具備信息模塊，提供應急物流管理信息的單方面接收，缺乏統(tǒng)一的應急物流管理信息共享模塊，使得自然災害發(fā)生時應急指揮機構無法準確掌握災情變化的詳細資料及應急物流各環(huán)節(jié)的運作情況，容易導致救災物資容易出現(xiàn)供需失衡現(xiàn)象。完整的應急物流信息管理平臺應該具備應急物流資源的預測與規(guī)劃、應急物資采購或征用、應急物資調度、應急物流能力預測與規(guī)劃、應急物流能力調度等功能，可以涵蓋應急物流的采購、儲存、運輸、配送等各活動環(huán)節(jié)，同時還可提供應急物流的事前準備、事中決策、事后評估等支持服務[5]。4.應急物資儲備保障體系不合理目前,安徽省應急物資實行多部門管理,衣被、帳篷等生活類應急物資的儲備由民政部門負責,而藥品、糧食等其它應急搶險物資分別由衛(wèi)生、糧食等各主管部門負責儲備。應急物資的專業(yè)化管理在日常情況下有助于降低管理成本，但在自然災害情況下，應急物資的分散管理、分散儲備容易導致應急物流過程中應急物資需求信息傳遞速度慢、物資供應調度困難、應急物流成本高。5.應急物資配送方式以單一推動模式為主安徽省應急物流配送方式主要以災區(qū)被動接受各類應急儲備物資為主，使得在自然災害發(fā)生初期,出現(xiàn)救援物資短缺；而在自然災害后期,災區(qū)物資出現(xiàn)總量上供應過多、結構上供應不足的現(xiàn)象。而依據(jù)災區(qū)不同階段的物資需求變動情況配送應急物資才是時效性、經濟性的配送方式。災區(qū)應急物資的發(fā)放，也主要通過政府工作人員、救災部隊分發(fā)給災民，此種方式效率較低，分發(fā)面較窄，容易出現(xiàn)分配不夠合理、配送方式欠靈活、應急物資未優(yōu)先配送到最需要的地方等現(xiàn)象。

二、安徽自然災害應急物流管理體系的構建

（一）管理體系結構示意圖

在構建安徽自然災害應急物流管理體系過程中，我們綜合參照了應急物流系統(tǒng)、應急物流體系及應急物流管理體系構建的相關研究文獻。曾文琦認為應急物流管理系統(tǒng)由決策與指揮系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)與預警系統(tǒng)，計劃與評估系統(tǒng)與行動系統(tǒng)四大要素組成[6]；王旭坪等認為應急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層、環(huán)境層四個層次[5]；黃洪濤認為應急物流管理系統(tǒng)由系統(tǒng)本部與加盟物流中心組成[11]；王宗喜認為應急物流系統(tǒng)由指揮系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、設備系統(tǒng)、信息系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成[8]；余朵茍等認為應急物流體系由指揮中心、運作體系、保障機制三大要素組成[9]；程琦等認為構建應急物流管理體系主要從分級和分階段管理、政府和社會資源的協(xié)調機制、應急物流公共平臺與風險預警管理四個方面展開[4]；周廣亮認為應急物流體系包括保障系統(tǒng)、儲備系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、技術支持平臺、應急物流中心五個子項目組成[10]；宋愛華認為應急物流體系包括指揮中心、儲存系統(tǒng)、信息平臺及監(jiān)測預報系統(tǒng)四大要素組成[11]；李從東等從人員與組織、物資、信息、運作環(huán)節(jié)四個維度構建應急物流管理體系[12]；何梅芳從基礎設施、物資儲備、機制合理性、預案管理、風險管理五個方面構建應急物流管理體系[13]。綜合可知,應急物流管理體系是與應急物流相關的指揮協(xié)調系統(tǒng)、物流運作系統(tǒng)、應急保障系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等要素的綜合。本文將這些要素大致劃分為三個層次：戰(zhàn)略層、控制層、操作層。由此構建安徽自然災害應急物流管理體系的整體框架。政策法規(guī)系統(tǒng)：與應急物流管理全過程相關的各項法律法規(guī)、規(guī)章、條例等構成。它明確了應急物流管理的指揮協(xié)調機構、責權劃分、動員依據(jù)與物資來源，為應急物流提供法律與政策支持，使應急物流管理向制度化方向發(fā)展。指揮協(xié)調系統(tǒng)：包括應急物流決策機構、應急物流指揮協(xié)調機構與應急物流監(jiān)控反饋機構。其中應急物流決策機構由省市、地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等若干層級的應急物流上級主管部門(分級應急管理中心)、應急物流決策部門、應急物流預警管理中心等組成。預案管理系統(tǒng)：包括快速反應能力機制、全民動員機制、政府協(xié)調機制、綠色通道機制、預警管理機制、演習機制等各類型運作機制。系統(tǒng)建立應區(qū)分不同自然災害的類型，區(qū)別省市、地縣等不同系統(tǒng)，依據(jù)自然災害發(fā)生后的不同階段，為應急物流階段管理設計不同預案。預案管理系統(tǒng)是提高應急物流運行效率的穩(wěn)定器。信息管理系統(tǒng)：它以應急物流技術平臺為主體，一般應具有三大功能模塊：（1）通信模塊?？蔀閼蔽锪鞴芾砀鳝h(huán)節(jié)提供電話、無線通信、傳真、可視電話系統(tǒng)等多種通信方式，它是應急物流管理工作能否有效開展的基礎；（2）信息共享模塊。為應急物流管理過程中提供信息傳播、交流和反饋，災害處理方案、措施的征集與災情信息等服務，它是應急物流管理工作能否高效完成的支撐；（3）物流技術支持模塊。包括應急物流物資養(yǎng)護技術、包裝技術及裝卸運輸技術等，它協(xié)助指揮中心領導機構實現(xiàn)應急物資調配的高效運轉，如可為調配活動完善標準化運作體系與安排標準化運輸流程。應急保障系統(tǒng)：它是以應急物流管理體系運作所需的各類物資、人力資源、設施設備、運載工具、運輸通道等有形資源組成的資源儲備系統(tǒng)。應急保障系統(tǒng)是實現(xiàn)自然災害應急物流活動正常進行的保障。物流運作系統(tǒng)：涵蓋應急物流中心網絡布局、中轉站網絡布局、救助站網絡布局以及應急物資在運輸、中轉、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、分發(fā)、回收等一系列物流操作活動。物流運作系統(tǒng)是應急物流管理體系的主要內容。