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中圖分類號:S645.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-3547(2013)18-0020-03
龍翔街道擁有桐鄉(xiāng)市面積最大的茭白專業(yè)生產(chǎn)基地,現(xiàn)種植茭白900 hm2,董家茭白已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。董家茭白作為桐鄉(xiāng)市優(yōu)勢特色區(qū)域性產(chǎn)業(yè),為龍翔街道乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了有效途徑。近年來,隨著市場經(jīng)濟運行體制的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在大生產(chǎn)、大市場、大流通的背景下,傳統(tǒng)的茭白種植模式優(yōu)勢已經(jīng)越來越不明顯,由于茭白種植面積的迅速擴大,同一區(qū)域長期連作使得茭白品種種性退化嚴(yán)重、排灌溝渠設(shè)備老化、病蟲害發(fā)生加劇、地力逐年下降、茭白品質(zhì)下降、采后新鮮茭白加工能力不足等問題越來越突出,并逐步成為制約茭白產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量安全水平也提出了新的的要求,迫切需要加大對茭白新品種、新技術(shù)的示范推廣力度,提高茭白標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)到位率,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
幾年來,桐鄉(xiāng)市董家茭白專業(yè)合作社積極應(yīng)對新形勢、迎接新挑戰(zhàn),重點圍繞《無公害董家雙季茭白規(guī)程》、《綠色食品董家雙季茭白規(guī)程》組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立高標(biāo)準(zhǔn)的茭白全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范基地和輻射區(qū),全面推廣“五統(tǒng)一”管理模式,充分發(fā)揮基地內(nèi)品種和技術(shù)優(yōu)勢,延長鮮茭上市季節(jié),增強采后處理能力,同時健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,加強產(chǎn)品檢驗檢測,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出管理關(guān),確保茭白質(zhì)量,全面帶動和提升了我市茭白產(chǎn)業(yè)層次,增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,從而為整體推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。
1 健全組織體系
1.1 建立組織機構(gòu)
龍翔街道成立了由街道辦事處主任為組長、街道辦事處分管農(nóng)業(yè)副主任為副組長及農(nóng)經(jīng)、財政、水利、合作社等相關(guān)單位主要負責(zé)人為組員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作小組由合作社理事長任組長,相關(guān)村分管農(nóng)業(yè)同志及農(nóng)經(jīng)中心技術(shù)人員任組員,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確崗位職責(zé),周密組織實施,確保各項措施的全面落實。同時聘請省、市首席農(nóng)技專家擔(dān)任技術(shù)顧問,開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)攻關(guān),并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),組織人員編制實施方案和具體實施工作計劃,做到目標(biāo)任務(wù)明確,人人有任務(wù)、有擔(dān)子。
1.2 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
以《無公害董家雙季茭白規(guī)程》、《綠色食品董家雙季茭白規(guī)程》為技術(shù)核心,并根據(jù)灌溉水、環(huán)境空氣和土壤環(huán)境、農(nóng)藥安全使用、綠色產(chǎn)品肥料使用、農(nóng)殘檢驗檢測及包裝、運輸、貯藏等相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織開展龍茭2號、浙茭911的全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品自我檢測體系目標(biāo)
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),采用上級抽檢與合作社自檢相結(jié)合的辦法,對上市前茭白進行檢驗檢測,每年計劃開展檢驗檢測不少于300批次。
1.4 標(biāo)準(zhǔn)化推廣機制
標(biāo)準(zhǔn)化工作分為二個層次,即核心示范方與輻射區(qū),由市農(nóng)技推廣中心及所在鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)中心選派技術(shù)骨干,進行蹲點和技術(shù)指導(dǎo),按照實施步驟與要求,全面開展董家茭白標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范與推廣工作,使核心示范區(qū)產(chǎn)量、質(zhì)量達到綠色食品標(biāo)準(zhǔn),輻射區(qū)達無公害標(biāo)準(zhǔn)。
1.5 建立農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出制度和追溯制度
為加強產(chǎn)品銷售管理,合作社與基地內(nèi)營銷人員簽訂《茭白產(chǎn)品質(zhì)量安全管理承諾書》,產(chǎn)品實行統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購、分級包裝、分戶編碼,認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。同時逐步建立和完善“農(nóng)產(chǎn)品安全追溯查詢平臺”,通過在農(nóng)產(chǎn)品上粘貼追溯標(biāo)簽,做到一只(個)一標(biāo),追溯標(biāo)簽上的防偽碼可支持網(wǎng)站、電話、短信、追溯電子秤等多種方式查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營信息,確保消費者能方便地進行農(nóng)產(chǎn)品的溯源信息查詢。
2 強化統(tǒng)一服務(wù)
2.1 統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn),提高全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
從廣大茭農(nóng)實際需求出發(fā),根據(jù)季節(jié)性農(nóng)事特點,定期邀請省、市農(nóng)技專家開展技術(shù)培訓(xùn),重點培訓(xùn)綠色食品配套技術(shù)、大棚設(shè)施栽培、茭白冷藏保鮮和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等技術(shù),針對基地內(nèi)品種更新和配套技術(shù)更新?lián)Q代,及時組織相關(guān)專家修訂完善董家茭白標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式圖,不斷把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成通俗易懂的“技術(shù)模式圖”,把標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)“傻瓜化”,使廣大茭農(nóng)拿到模式圖后對茭白生產(chǎn)不同時間段要抓好的關(guān)鍵技術(shù)一目了然,同時,在合作社自建基地內(nèi)聯(lián)合科研院校開展春季茭白不孕茭、葉面肥施用方法、銹病綜合防治等技術(shù)攻關(guān)。
2.2 統(tǒng)一農(nóng)資配送,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管
為加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度,合作社與龍翔農(nóng)資配送中心簽訂供貨及安全使用合同,實行定點采購制度,合作社根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求,統(tǒng)一組織為社員采購、供應(yīng)大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,由配送中心按批發(fā)價向茭農(nóng)提供化肥、農(nóng)藥,確保茭農(nóng)能及時采購到高效、低毒、低殘留的對口農(nóng)藥,并加強使用過程中的技術(shù)指導(dǎo),有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和降低生產(chǎn)成本。
2.3 統(tǒng)一生產(chǎn)檔案記錄,實行生產(chǎn)過程全程監(jiān)管
根據(jù)市農(nóng)經(jīng)局印制的《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄》要求,指導(dǎo)社員、大戶和普通茭農(nóng)開展茭白田間生產(chǎn)檔案記錄,詳細記載農(nóng)業(yè)投入品名稱、用量、用法、主要田間農(nóng)事操作及采摘日期、數(shù)量與銷售渠道等,做到有據(jù)可查,并將生產(chǎn)檔案作為產(chǎn)品投售時執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的重要依據(jù)。
2.4 統(tǒng)一檢驗檢測,保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立農(nóng)殘檢測室,采用上級抽檢與合作社自檢相結(jié)合的辦法,對上市前茭白開展檢驗檢測,經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品不得上市銷售,通過對入市交易茭白的檢測,進一步強化了社員的質(zhì)量安全意識和一盤棋的思想,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程。
3 綜合效益顯著
3.1 經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益明顯
由于茭白生產(chǎn)季節(jié)性強,董家茭白與周邊茭白市場競爭激烈,價格波動較大,為保護茭農(nóng)利益,價格過低時合作社按最低保護價收購,茭白市場收購價格在1.6~6.4元/kg,其中2010-2012年董家雙季茭白667 m2產(chǎn)值均在7 500元以上,效益6 000元以上。
通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣,帶動基地內(nèi)茭農(nóng)推廣大棚早熟栽培200 hm2,在增加茭農(nóng)收入的同時,可為露地春茭銷售提早占領(lǐng)市場;推廣的“龍茭2號”新品種豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu),秋茭采收期比其他主栽品種推遲20 d以上,有利于緩解種茭大戶勞動力季節(jié)性矛盾,減少冷庫保鮮費用,促進規(guī)模經(jīng)營的開展;全面推廣綠色生態(tài)高效栽培技術(shù),有利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保證,促進茭白產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,預(yù)計每年可帶動基地內(nèi)社員、茭農(nóng)增收600萬元以上。同時可吸納大量農(nóng)村剩余勞動力季節(jié)性雇工,增加農(nóng)戶收入。
通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣,核心示范基地和輻射區(qū)通過新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,可有效改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。一是全面落實農(nóng)業(yè)綜合防治措施,抓好病蟲害測報和推廣病蟲害綜合防治,使用生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥,減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量,減少對農(nóng)田環(huán)境污染;二是推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、推廣生物有機肥,減少化肥用量,提高肥料利用率,減少化肥流失對環(huán)境的污染;三是以運北茭白秸稈處理中心為依托,開展茭葉綜合利用開發(fā)研究,減輕茭葉對環(huán)境和病蟲害發(fā)生的影響,具有良好的生態(tài)效益。
3.2 示范區(qū)建設(shè)數(shù)量、規(guī)模擴大
在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范區(qū),全面示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,組建完成后,核心示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量達綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。輻射區(qū)涉及龍翔街道董家、金牛、南王3個行政村,輻射帶動全街道茭白全程標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地面積 800 hm2。預(yù)計53.3 hm2核心示范區(qū)可帶動農(nóng)戶167戶,800 hm2輻射區(qū)可帶動農(nóng)戶2 759戶。
3.3 “三品一標(biāo)”認證及品牌發(fā)展
“董家”茭白先后通過了省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家級綠色食品和有機產(chǎn)品認證,獲得了浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品以及浙江名牌產(chǎn)品等稱號。董家茭白經(jīng)篩選、分級、初加工后,由合作社統(tǒng)一包裝銷售,大力實施品牌戰(zhàn)略,推進品牌化營銷,進一步提高農(nóng)民持續(xù)增收能力。合作社先后統(tǒng)一注冊了“董家”牌商標(biāo),開展了產(chǎn)品質(zhì)量認證,通過參與各類農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品展示會和推介會,努力提升產(chǎn)品的知名度與競爭力,營造良好的質(zhì)量品牌形象。同時,在產(chǎn)品主要銷售市場設(shè)立董家茭白指定銷售點8個,減少中間環(huán)節(jié)費用,讓利于廣大消費者,真正實現(xiàn)把產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,增強茭農(nóng)持續(xù)增收能力,同時讓消費者吃到了優(yōu)質(zhì)放心食品。
參考文獻
黃XX為了更好地把“太空草莓x新品種”產(chǎn)業(yè)做大做強,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效的目的,公司加大了科技研發(fā)的投資力度,采取與科研機構(gòu)橫向聯(lián)合的方式,以北京郁金香生物技術(shù)有限責(zé)任公司為技術(shù)依托單位,從種苗繁育到生產(chǎn)苗種植技術(shù)管理,全程跟蹤服務(wù),使“太空草莓2008新品種”在生長周期內(nèi)的技術(shù)管理有了可靠保障。公司依托現(xiàn)有基地和北京郁金香生物技術(shù)有限責(zé)任公司的太空草莓新技術(shù),將生產(chǎn)基地向農(nóng)戶擴展,形成公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進農(nóng)民增收。在已建立XX省獨家的“太空草莓2008新品種”種苗繁育及推廣中心的基礎(chǔ)上,2014年公司再投資x萬元,建設(shè)太空草莓生產(chǎn)大棚200個,種植面積達1380畝。
2013年5月,黃XX個人被共青團永修縣委員會授予2012年-2013年度“優(yōu)秀青年”光榮稱號。
2014年12月23日,XXXX華金太空農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司被九江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“九江市2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”稱號。
以黃XX為代表的公司擁有“XX華”31個系列產(chǎn)品注冊商標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品已通過國家綠色產(chǎn)品認證。主打產(chǎn)品“太空草莓2008新品種”在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病性等方面超過國外多個品種,經(jīng)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技文獻中心科技查新證明在世界范圍內(nèi)具有新穎性,技術(shù)水平是國內(nèi)外第一個創(chuàng)新的太空草莓新品種。
該公司在黃XX的領(lǐng)導(dǎo)下,太空草莓2008新品種已經(jīng)省專家評審?fù)ㄟ^,并進入大力推廣實施,創(chuàng)響了燕坊鎮(zhèn)太空草莓種植及科技開發(fā)的品牌,是永修縣燕坊鎮(zhèn)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的引領(lǐng)者和龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人物。
(一)開展黨的群眾路線教育實踐活動,促進領(lǐng)導(dǎo)干部“”問題轉(zhuǎn)變。
按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,縣社從2月份開始,開展了以為民務(wù)實清廉為主題,以貫徹中央八項規(guī)定和省委六個嚴(yán)禁為切入點,以反對形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“”為重點的黨的群眾路線教育實踐活動。縣社在教育實踐活動中,以“執(zhí)行力鍛造年”建設(shè)為重點,以建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”為載體,整頓“”為主要內(nèi)容,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題,確保教育實踐活動取得實實在在的效果。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題,開展批評兩個環(huán)節(jié)的開展,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,強化了宗旨意識,樹立群眾觀點,密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,促進機關(guān)“”問題的改變。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,參與了一系列“五水共治”活動:圍繞實現(xiàn)“綠色土壤、潔凈水源、生態(tài)作物”的目標(biāo),積極參與市供銷社組織開展的以農(nóng)藥包裝廢棄物收集、減少農(nóng)業(yè)面源污染為重點的“田園清潔行動”,配合市社在金竹鎮(zhèn)百勝村建起了**縣第一支“五水共治志愿者服務(wù)連”; 赴聯(lián)系村西畈鄉(xiāng)西畈村參加“萬人清千河、河長曬垃圾”行動;會同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、財政等部門,共商農(nóng)田廢棄物及(農(nóng)藥包裝)處置,推進我縣“五水共治”和“五美**”建設(shè),使“五水共治”深入人心,真正成為供銷社廣大干部職工的一種自覺行為。
(二)加強基層組織體系建設(shè),夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
1、引入全方位服務(wù)理念,打造好服務(wù)功能齊全的綜合服務(wù)社。今年以來,縣社所屬仙人壩、大洞源、西畈、蔡源綜合服務(wù)社率先通過增加服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量,延長服務(wù)時間,延伸服務(wù)觸角,更好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的作用。一是積極提供農(nóng)資技術(shù)服務(wù),為農(nóng)戶提供小農(nóng)機具的修理和用肥、用藥咨詢。二是積極開展“電話定貨、送貨上門”便民服務(wù),為農(nóng)民提供快捷、方便、實惠的農(nóng)資服務(wù)。三是實行24小時全天候服務(wù),做到只要客戶需要,保證隨到隨買;遇上困難農(nóng)戶,還實行賒銷記帳,待農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)后還款,盡力滿足農(nóng)民的需要。四是積極了解農(nóng)戶需求變化,及時提供高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品,自春耕備耕工作開展以來,以黃沙腰片仙人壩、大洞源、西畈等為代表的綜合服務(wù)社就銷售高效低殘肥料農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及防汛物資等100多噸,為偏遠山區(qū)春耕生產(chǎn)助了一臂之力。
2、繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)合作社在組織農(nóng)民方面的重要作用,按照示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的要求,進一步提升和規(guī)范原參辦、對接的專業(yè)合作社,增強組織化程度,注重專業(yè)社品牌建設(shè)。上半年,組織下屬專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)參加省社、省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省微茶樓文化發(fā)展協(xié)會主辦的 “浙茶杯”紅茶推選活動,**遂紅茶業(yè)廠“ 遂紅”牌、**縣天堂源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社“ 夏鴻”牌紅茶榮獲了優(yōu)勝獎,進一步把**優(yōu)質(zhì)紅茶推向市場。組織**綠都竹筍產(chǎn)銷專業(yè)合作社和**天堂源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社參加市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會組織的“XX年新春年貨節(jié)”。既展示了我縣的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,也為麗水市區(qū)廣大消費者采購年貨提供了多樣化的選擇。
(三)加強農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
1、充分發(fā)揮供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。一是積極做好春耕備耕工作,做到早部署,早落實,做好農(nóng)資商品儲備,發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,積極組織采購,調(diào)整充實庫存,力保春耕農(nóng)資市場貨源充足,今年上半年庫存肥料3082噸,超額完成縣委、縣政府下達的1600噸淡季化肥儲備任務(wù);二是加強有機肥配送中心建設(shè),完善原有農(nóng)資配送網(wǎng)點改造,增加有機肥配送服務(wù),滿足我縣廣大農(nóng)民群眾在種植有機茶、有機水果、蔬菜、有機水稻等對有機肥的需求,**縣惠農(nóng)有機肥業(yè)有限公司在全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增設(shè)10個有機肥配送點,完善了有機肥配送網(wǎng)絡(luò),為我縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。三是按照我縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,積極幫助綠金生態(tài)有機肥廠營銷服務(wù),擴大銷售,促進我縣有機肥的推廣使用;四是結(jié)合群眾路線教育實踐活動,聯(lián)合科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門,開展科技助推春耕備耕活動,活動于2月26日在應(yīng)村鄉(xiāng)舉行,縣供銷社向**仙女山原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社贈送有機肥3000公斤,**縣保豐農(nóng)資有限公司派出技術(shù)人員到現(xiàn)場進行技術(shù)咨詢,解答春耕備耕中的施肥用藥問題并發(fā)放香榧、獼猴桃、油茶、高山蔬菜種植施肥有關(guān)宣傳資料200多份,**綠金生態(tài)有機肥廠也到現(xiàn)場進行有機肥使用宣傳推廣。6月4日,邀請浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境資源與土壤肥料研究所馬軍偉研究員,會同縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員,來到王村口鎮(zhèn)石筍頭村指導(dǎo)四季豆種植農(nóng)戶,科學(xué)合理施用有機肥。借助黨的群眾路線教育實踐活動的東風(fēng),**供銷社還聯(lián)系省社向我縣北界鎮(zhèn)的味優(yōu)特紅提專業(yè)合作社贈送復(fù)合肥10噸。
(四)加強社有資產(chǎn)經(jīng)營管理,提升資產(chǎn)運營效益。
通過溝通協(xié)商,今年5月12日,**供銷社和杭州肯德基有限公司正式簽約落戶**大廈,標(biāo)志著的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牽手**,這是“肯德基”落戶**的首家直營店,也是繼青田、龍泉之后,落戶麗水市的第三家縣級“肯德基”直營店。該直營店是由杭州肯德基有限公司投資經(jīng)營,總投資500多萬元。“肯德基”的入住,最大限度地發(fā)揮社有資產(chǎn)的效能,盤活資產(chǎn),實現(xiàn)保值增值。對提高我縣的城市品位、營造良好投資環(huán)境、具有重要現(xiàn)實意義。
(五)加強安全維穩(wěn)工作,確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一是突出重點,加強日常安全督查,抓好出租房及所屬企業(yè)安全隱患的排查和整改。尤其抓好煙花爆竹倉庫的安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時限期整改。三是強化責(zé)任、落實到人,縣社每年都與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在與承租戶簽訂合同時也同時簽訂了安全責(zé)任狀,切實做到工作有人抓,責(zé)任有人擔(dān)。四是按照縣政府的統(tǒng)一部署,縣供銷社開展全系統(tǒng)危舊房安全大排查工作,排查對象以老樓危樓為主,包括既有住宅和公共場所的房屋使用安全,檢查老舊房屋責(zé)任主體是否明確,日常管理,、制度、措施是否落實,通過拍照、登記、建立危舊房檔案臺帳,掌握了危舊房的基本情況,為我縣危舊房改造提供了基礎(chǔ)依據(jù)。五是加強系統(tǒng)維穩(wěn)工作。供銷社所面臨的維穩(wěn)形勢依然非常嚴(yán)峻,今年又恰逢中央兩會召開,對維穩(wěn)工作增加很大壓力,縣社努力做好環(huán)節(jié)各項工作,進行重點對象和不穩(wěn)定因素的排查處理,化解矛盾和糾紛,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),確保供銷系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
二、下半年工作計劃
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的生命和身體健康。美國早在20世紀(jì)初就已經(jīng)認識到對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重要性,形成了許多行之有效的制度和管理經(jīng)驗。美國于1996年制定了《食品質(zhì)量保護法》,對初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門進行了全面的規(guī)定。我國近年頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)了人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任危機。鴨蛋里的“蘇丹紅”、水果中的“膨大劑”和工業(yè)蠟,乳品中的“抗生素”,乃至蔬菜中殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑,無一不沖擊著消費者脆弱的神經(jīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計民生、社會的和諧穩(wěn)定,越來越引起有關(guān)部門的高度重視。我國先后出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,對相關(guān)問題作出了規(guī)制。盡管中美兩國國情不同,但美國許多成功的經(jīng)驗和做法都值得我國借鑒。
一、加強對農(nóng)藥使用的科技推廣
《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條第二款規(guī)定“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求?!?010年初,海南省被查出生產(chǎn)有國家禁用劇毒農(nóng)藥殘留的豇豆,劇毒農(nóng)藥為水胺硫磷、甲胺磷。據(jù)調(diào)查,這些劇毒農(nóng)藥來自上海和湖北,由于這些農(nóng)藥價格是其他農(nóng)藥價格的1/5,殺蟲效果又好,所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶選擇購買并使用于豇豆上。很多技術(shù)工人上崗前要經(jīng)過系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn),掌握相應(yīng)的技能??墒寝r(nóng)民卻只能靠經(jīng)驗進行種植,并且村里從來就沒有技術(shù)人員對他們進行過技術(shù)培訓(xùn)。至于什么作物應(yīng)該施加什么樣的農(nóng)藥和肥料,往往是聽從零售商的推薦。雖然農(nóng)民在種植過程中使用了劇毒農(nóng)藥并導(dǎo)致消費者產(chǎn)生嚴(yán)重的損害后果,但事實上農(nóng)民也是其中的受害者,海南的豇豆銷售受到了前所未有的打擊,并且這種負面效果會持續(xù)發(fā)酵,將直接影響到農(nóng)民的收入。在這個事件中,要追究生產(chǎn)并銷售國家明令禁止的劇毒農(nóng)藥的企業(yè)的相關(guān)責(zé)任,以及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的責(zé)任。無論這種損害后果是由于農(nóng)民缺乏相關(guān)農(nóng)藥知識,還是貪圖便宜,抑或盲從銷售人員的推薦,都說明了加強對農(nóng)民培訓(xùn)的重要性。一方面,要對農(nóng)民遵守國家法律以及加強道德修養(yǎng)等方面進行教育,另一方面,加強對農(nóng)民使用農(nóng)藥知識的培訓(xùn)刻不容緩。
美國1914年通過的《史密斯-利弗爾法》規(guī)定,農(nóng)業(yè)科技推廣工作由聯(lián)邦、州和地方政府共同合作辦理,州立大學(xué)負責(zé)執(zhí)行、評價各項工作計劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。目前,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作雖然逐步開展,各農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)技站也派出相關(guān)人員對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo),但是很多仍然偏重于形式,無法從根本上改變農(nóng)民種植知識和技術(shù)的不足。而且,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣追求的目標(biāo)比較單一,往往更偏重于種植物產(chǎn)量的提高,而忽略了農(nóng)作物內(nèi)在品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
事實上,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所承擔(dān)的職能應(yīng)該有更廣泛的內(nèi)涵,在提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,更應(yīng)該關(guān)注如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。我們應(yīng)當(dāng)積極拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作范圍,由政府牽頭,進行專門的財政補貼,通過各種方式、定期地對農(nóng)民開展培訓(xùn)。既鼓勵農(nóng)業(yè)工作者下到田間地頭對農(nóng)民進行培訓(xùn),還可以鼓勵他們利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道向農(nóng)民講解。采取“走下去”和“走上來再回去”兩種方式進行農(nóng)技推廣。例如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)參與的“村村大學(xué)生”項目,就為黑龍江培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)專門人才,他們根據(jù)協(xié)議再回到所在農(nóng)村,將他們在學(xué)校所學(xué)到的先進技術(shù),向廣大農(nóng)民進行宣傳推廣,就發(fā)揮了良好的示范、帶動作用。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時,尤其要側(cè)重對農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中如何科學(xué)、安全、有效的使用農(nóng)藥、化肥進行培訓(xùn),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把好第一道關(guān)。可以采取層層推進的方式,由農(nóng)技人員負責(zé)農(nóng)業(yè)示范戶,再由農(nóng)業(yè)示范戶向村民推廣?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十七條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應(yīng)當(dāng)及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強自律管理。在已經(jīng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社的地方,由國家通過舉行短期培訓(xùn)班、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢的方式,向農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)技術(shù)入戶進行農(nóng)藥使用、管理的培訓(xùn)。再由農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)對所入社的社員進行使用農(nóng)藥的技術(shù)培訓(xùn),何時使用,使用后在多長時間后才可以采摘,要有詳細的講解。
另外,對農(nóng)藥要有嚴(yán)格的管理。一定要嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)國家明令禁止生產(chǎn)農(nóng)藥的行為,對企業(yè)生產(chǎn)的所有農(nóng)藥都要進行登記備案制度。鑒于個別企業(yè)可能將生產(chǎn)地點轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村等較隱蔽的地方的現(xiàn)狀,可以采取不定時的抽檢制度:為了鼓勵群眾對這些違法行為的監(jiān)督,對群眾采取有獎舉報制度。另外,對農(nóng)藥的銷售行為采取追蹤登記,確保能查到農(nóng)藥的準(zhǔn)確流向,從而防患于未然,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
二、農(nóng)產(chǎn)品民事侵權(quán)相關(guān)法律問題
據(jù)2016年4月19日的人民日報報道,無錫某“楊銘宇”黃燜雞使用的是巴西進口凍肉,在骯臟的偏僻的廢棄TF加工的。根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第23條規(guī)定,銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔、并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)距離??梢韵胂?,食用這種食物會對消費者產(chǎn)生怎樣的影響,一方面有必要加大對這種行為的懲罰力度,另一方面同需要對造成損害事實的責(zé)任承擔(dān)問題進行研究。
(一)農(nóng)產(chǎn)品是否屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品
首先,需要對農(nóng)產(chǎn)品如何適用法律進行研究,即農(nóng)產(chǎn)品是否屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品。我國《產(chǎn)品責(zé)任法》第二條第二款規(guī)定:“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。”由此可見,“初級農(nóng)產(chǎn)品”由于沒有經(jīng)過加工,應(yīng)該不屬于產(chǎn)品。根據(jù)美國《產(chǎn)品責(zé)任法》的規(guī)定,產(chǎn)品指的是任何經(jīng)過工業(yè)處理的有形物,但是明確規(guī)定產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品。1999年的《產(chǎn)品責(zé)任指令》99/34號)規(guī)定,初級農(nóng)產(chǎn)品以及獵獲物也在產(chǎn)品責(zé)任的范疇,初級農(nóng)產(chǎn)品是指土地、畜牧場及漁場所生產(chǎn)的產(chǎn)品,但已經(jīng)初級加工者除外。我國業(yè)已加入WT0,隨著國家之間經(jīng)濟交往的進一步深入,我國應(yīng)該借鑒美國和歐共體的相關(guān)規(guī)定,如果將農(nóng)產(chǎn)品納入到產(chǎn)品的范疇,那么農(nóng)產(chǎn)品就可以適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這樣有利于加大責(zé)任追究力度。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全損害的歸責(zé)原則
我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品,給消費者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償”。從該條規(guī)定可以看出,我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是適用過錯責(zé)任原則的。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成損害承擔(dān)責(zé)任的過程中,要適當(dāng)平衡農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者以及消費者的利益關(guān)系。在這三者之間,消費者的利益保護應(yīng)該處于最重要的地位。首先,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者適用過錯責(zé)任原則。如果在生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在故意或者過失,在種植、采摘、運輸?shù)冗^程中使農(nóng)作物受到了物理、化學(xué)、生物等污染,并且造成了食用者身體健康損害的,要承擔(dān)責(zé)任。其次,農(nóng)產(chǎn)品銷售者以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等責(zé)任主體宜適用過錯推定責(zé)任。最后,鑒于目前很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中違禁適用化學(xué)物品,如往生姜上噴硫磺,在蘋果上涂抹工業(yè)蠟,這些做法極大危害了消費者的人身健康,必須采取較為嚴(yán)厲的歸責(zé)原則,從而避免這種危害行為的發(fā)生。
(三)引入懲罰性賠償
微生物污染是美國在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的主要問題。在美國產(chǎn)品責(zé)任法中通常適用懲罰性賠償。根據(jù)美國州法律,當(dāng)被告的行為是故意或者過失時,為了對被告的行為進行懲罰,防止相同或類似的行為發(fā)生,法院可以對被告判決向原告給付懲罰性賠償金。例如1992年“Liebeckv.M c Donakl's Reslauran ts”,里貝克訴麥當(dāng)勞餐廳被熱咖啡燙傷案,獲陪審團表決賠償290萬美元。再如“Andersonv6eneralM olDrCorp,1999”一案,1993年,六位受害者乘坐的“雪佛蘭”汽車被醉酒司機追尾碰撞,導(dǎo)致了油箱爆炸,6人均身負重傷,一審法院判決通用汽車公司向受害者家庭的懲罰性賠償金為48億美元。1998年,美國煙民訴菲利普斯等煙草公司,懲罰性賠償為80多億美元。懲罰性賠償?shù)倪\用會在行業(yè)內(nèi)部起到一定的警示作用,會有效化解業(yè)已存在或潛在的危險,對樹立誠信經(jīng)營,將消費者利益置于重要地位具有重要的意義。
我國是發(fā)展中國家,加快經(jīng)濟發(fā)展是我國的重要任務(wù)。但與此同時,必須要做好保障民生的大事。霧霾會傷肺,不安全食品會傷胃,但是如果有關(guān)部門不能采取積極有效的措施,還會傷老百姓的心?!肚謾?quán)責(zé)任法》第47條是關(guān)于懲罰性賠償金的規(guī)定,明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重損害的,受害人可以要求懲罰性賠償。目前,之所以屢次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,主要是違法成本太低,所以個別生產(chǎn)者利益熏心,完全無視國家法律而恣意妄為,漠視消費者的身體健康。每個人都需要通過食物獲取能量,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎到消費者的安全與健康,有必要在我國逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量懲罰性賠償制度。如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不遵守誠信的違法成本遠高于失信收益,那么生產(chǎn)企業(yè)一定會視質(zhì)量如生命,從而有助于培育企業(yè)的誠信觀念。在這個問題上,宜適用嚴(yán)刑峻法,殺一儆百,以儆效尤。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
美國已經(jīng)形成了國際上比較完善的可供借鑒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。農(nóng)業(yè)部負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管,食品和藥品管理局負責(zé)對動物和產(chǎn)品的監(jiān)管,環(huán)境保護署負責(zé)對農(nóng)藥使用進行監(jiān)管。美國總統(tǒng)奧巴馬于2011年1月4日簽署了美國食品藥物管理局的食品安全現(xiàn)代化法案(FSMA),這是美國食品安全法70多年以來最為徹底的改革,這部法律旨在確保美國食品供應(yīng)是安全的,從源頭防止污染成為變革的重點。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局不斷發(fā)生調(diào)整,為了應(yīng)對這種變化,美國農(nóng)業(yè)部參與的涉及食品加工和食品流通的許多管理領(lǐng)域也要相應(yīng)發(fā)生變化。美國農(nóng)業(yè)部加強對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、進口、出口的檢查,并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行風(fēng)險評估。農(nóng)業(yè)部下設(shè)食品安全檢驗局(FSIS),主要負責(zé)確保美國的肉類、家禽和蛋類加工供應(yīng)健康、安全。農(nóng)業(yè)部面臨21世紀(jì)的食源性安全的挑戰(zhàn),主要采取通過預(yù)防為主的政策和做法,并利用先進的科學(xué)技術(shù)確保監(jiān)管水平的不斷提高。再以荷蘭為例,為了加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作懲治力度,2015年4月,荷蘭議會修訂法律,對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品企業(yè)的罰款金額上限從4500歐元大幅度提高至81萬元歐元。
我國各級農(nóng)業(yè)部門要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系對生產(chǎn)或流通中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行有計劃、有重點的持續(xù)監(jiān)測和定期、不定期的監(jiān)督抽查,并向社會公布抽查結(jié)果?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十六條規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測:經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。我國目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的自我檢測方面并不樂觀。以美國洛杉磯縣的一個蔬菜公司為例,其下屬有15個種植蔬菜的農(nóng)場,不僅嚴(yán)格投入品管理,而且從田頭到整理包裝上市,設(shè)置了3道質(zhì)檢環(huán)節(jié):田頭收獲農(nóng)場自檢并出具檢驗單,送到本公司的加工廠進廠時要驗單并抽檢,整理包裝出廠前還要檢驗,合格才放心投入市場。這種送貨質(zhì)檢單是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的依據(jù)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社并沒有采取這種層層質(zhì)檢做法,有的大型超市自行采購設(shè)備對進入超市的農(nóng)產(chǎn)品進行檢查,并向消費者做出許諾。美國家庭農(nóng)場的信用普遍較好,堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場,并且由于一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,如果企業(yè)規(guī)模越大,采取的懲罰力度就越大。企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全絕不敢掉以輕心,如果鋌而走險將得不償失。美國主管機構(gòu)會進行不定期抽檢,而農(nóng)產(chǎn)品市場管理主體一般并不進行檢查,完全信賴企業(yè)提供的送貨質(zhì)檢單。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)民收入持續(xù)增長
1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計部門反饋,一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元,同比增長**%;預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元,同比增長**%。
2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到5293元,同比增長12%。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計達到1.24萬噸,同比增長18%,其中良種示范田平均畝產(chǎn)達到527公斤,最高單產(chǎn)達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝,其中玉米面積達到8萬畝,目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝,預(yù)計總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個,其中小麥2個、玉米高產(chǎn)示范點2個、油菜高產(chǎn)示范點1個;二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束,全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達到100%,并順利通過上級業(yè)務(wù)部門檢查驗收;萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中;落實“120”模式養(yǎng)豬10戶;完成能繁母豬保險2641頭,完成任務(wù)量的147%;奶牛保險267頭,完成任務(wù)量的178%;人工種草5340畝,完成任務(wù)量的101%;創(chuàng)建動物防疫示范村10個;省級標(biāo)化場和市級標(biāo)化場創(chuàng)建方案已報市農(nóng)業(yè)局;開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設(shè)培訓(xùn)1次,采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份,布病樣品320份,經(jīng)過檢測均為陰性;據(jù)統(tǒng)計:上半年全區(qū)存欄牛10009頭,其中奶牛1893頭;羊10677只,生豬10829頭,家禽84.4萬羽;肉蛋奶總產(chǎn)量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個,設(shè)施蔬菜基地4個,蔬菜專業(yè)合作社9個,設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝,截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個,新建百畝丹參示范點1個;培育連翹種苗5萬株,預(yù)計栽植面積達到200畝;培育中藥材種植大戶10戶;截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上,全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個,認定家庭農(nóng)場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作,深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進行檢查指導(dǎo),使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務(wù)管理、發(fā)揮帶動作用等,共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個,帶動農(nóng)戶850戶;二是申報市級示范社8個,已上報待審批;三是對家庭農(nóng)場的申報材料進行審核,并實地考察檢查,認定家庭農(nóng)場6個,《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。
(四)農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū),推薦上報兩個市級園區(qū),完成推薦**園區(qū)申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作;二是三個省、市級園區(qū)建設(shè)工作進展情況:**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作,園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝;選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化;修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里;擬新建蓄水池三座,現(xiàn)已完成平整土地,扶貧園區(qū)項目實施方案已批,待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化,栽植圍欄3000米,園區(qū)沿山路完成路基整修,全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè);密植園移栽大田櫻桃樹1500株;對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等;園區(qū)服務(wù)中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設(shè)工作進展情況:**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝;完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè),目前正在裝修;7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固,鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米;200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工;采購5000羽烏苗,引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃,完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝,栽植綠化苗木5000棵,建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站,一期30孔窯洞已建成主體;平整土地200畝,完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化;新建500方蓄水池1個,園區(qū)500米色長廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃,300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成,制冷設(shè)備安裝到位,待調(diào)試驗收;新建1000畝有機蘋果,改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套;800立方米的大型沼氣工程土建已完成,準(zhǔn)備安裝設(shè)備。
(五)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進工程
認真落實農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,努力做好矛盾糾紛排查工作,建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目進行公開招標(biāo), 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進行開標(biāo),確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位,并簽訂了土地確權(quán)登記項目合同,土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。
(六)農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項目,已建成示范基地2個,培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次,與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括(玉米、蔬菜、果業(yè)),目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次,發(fā)放物化補貼卡300張,共計肥料、種子24000斤;二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場次,培訓(xùn)農(nóng)民5500人次,其中實名制培訓(xùn)800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺;完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查,截止目前,全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家,并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運營;各類信息108條;完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作;完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農(nóng)機化工作。截至目前,我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標(biāo)告知書55份,發(fā)放補貼資金60萬元,補貼各類機具55臺(件),受益農(nóng)戶43戶;全區(qū)共完成機耕8.5萬畝,玉米機播7.82萬畝,機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝,秸稈還田面積6.11萬畝,小麥秸稈綜合利用率達到85%;共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺,新增登記68臺,辦理農(nóng)機互助保險210份,簽訂農(nóng)機安全目標(biāo)責(zé)任書460余份,農(nóng)機登記率達到95%,檢驗率達到23.3%,持證率達到31%;共組織農(nóng)機安全巡查21次,糾正違章137人(次),受理農(nóng)機事故3起,事故處理人員出現(xiàn)場3起,現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,進一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實,5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動,期間出動安全檢查人員300人次,排除各類安全隱患150余處,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施,對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進行了5次檢查,對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,制作了“一對一”監(jiān)管公示牌;大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動,通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查,糾正不法行為20余次,取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個;上半年,共推廣無公害標(biāo)識10萬枚,完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個,合格率100%。二是實行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)(辦)官方獸醫(yī)檢疫,區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底,共檢疫生豬6042頭,活雞687971羽,產(chǎn)地申報檢疫率達到了100%;全面完成春季防疫工作,對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫,免疫密度和掛標(biāo)率均達到100%,免疫抗體達77.6%以上;三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個,通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,起到了很好的示范帶動作用;設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
(七)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求,今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治,對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查,發(fā)現(xiàn)整改問題56處;期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次,出動車輛900余臺次,出動勞力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù),完成湫洼村巷道綠化4800米(綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段),完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù);完成西村三組防護欄110米,改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實施當(dāng)中;完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米,文化墻美化工程已到收尾階段;完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程,對全村8條水渠進行維修改造,完成安裝路燈57盞,建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進行協(xié)商評審;三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查,完善污染減排設(shè)施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè);二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請;三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè),目前項目建設(shè)已經(jīng)完成,等待審計驗收。
(九)服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題,農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實型”四型機關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動,并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實施方案》,年初至今,系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條,組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務(wù);開展“微講堂、微黨課”共計9期。
(十)項目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工;二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個500頭奶牛場,其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作,目前正在進行牛舍的地基土建工程;四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項目進展順利,青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行;五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成;六是種公豬站建設(shè)項目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位,從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來,經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程在加快,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高,靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇,環(huán)境保護,刻不容緩,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,土地、勞動力要素價格上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降,種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯,糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴(yán)峻。
三、下半年工作計劃
(一)工作目標(biāo)
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%;
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝,總產(chǎn)3萬噸以上;種植蔬菜2萬畝,產(chǎn)量2萬噸;種植中藥材在1萬畝;
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達到2.1萬噸;
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
(二)重點工作
1、高度重視糧食生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給:一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積,大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施,加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣,認真落實抗災(zāi)減災(zāi)工作措施,提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力,降低糧食因災(zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求,狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作,促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農(nóng)惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施,確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中,促進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,大力推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”,制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施,大力推進農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強“三品”申報認證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入,逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。
4、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程
以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點,大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等,努力培育支柱產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),積極協(xié)調(diào)引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,大力推行訂單生產(chǎn),逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機制,依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度,提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用,建立多種形式并存,利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進程。
5、強化農(nóng)機監(jiān)理工作,加大農(nóng)機技術(shù)推廣,推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展
1.園林施工難點問題
由宏觀層面來講,園林工程景觀雖然設(shè)計較為完美卻較難在施工中全面執(zhí)行,具體成因在于園林工程施工建設(shè)階段中存在較多不確定性因素,增加了施工處理難度。通常導(dǎo)致難點問題因素包括環(huán)境氣候因素、地形因素、原始土壤因素、工作人員自身因素、施工管理因素等。園林工程施工建設(shè)對于四周環(huán)境條件呈現(xiàn)出了明顯的依賴性,進而顯現(xiàn)為較大限制性。在地域氣候以及自然環(huán)境作用下,使園林工程施工建設(shè)中選擇植物物種增加了難度。另外園林項目建設(shè)施工需要做好前期的調(diào)查放樣并對施工任務(wù)量進行估算,該類環(huán)節(jié)均存在一定難度。通常由于地形因素引發(fā)的技術(shù)難點問題較難進行調(diào)節(jié),因而施工方只有適應(yīng),除此以外別無他法。
園林工程施工建設(shè)為了增添靈性通常會設(shè)計假山,而該環(huán)節(jié)處理則體現(xiàn)了明顯的穩(wěn)定性,因而使施工技術(shù)更加困難。倘若施工技術(shù)存在缺陷,將影響假山穩(wěn)定性,并會危及到假山上游客的人身安全。園林工程施工建設(shè)常常由于原始土壤因素影響植物存活率。因此該環(huán)節(jié)變成園林項目種植處理中的一個難點問題,需要通過補種以及改種方能解決問題。這樣一來則會增加成本費用,拖慢施工進度,對于種植技術(shù)的應(yīng)用提出了更大的挑戰(zhàn)。
隨著我國園林工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴充,綠化施工人員團隊快速增長,人手的增加在另一層面引發(fā)了團隊人員技能水平參差不齊的問題。園林項目與一般工程不盡相同,其特征決定在施工過程中并非單純的建設(shè),還需要以美學(xué)視角以及藝術(shù)觀點進行設(shè)計規(guī)劃。然而目前較多園林項目施工人員卻沒能了解不同植物如何搭配以及安排,掌握專業(yè)知識不夠完備。在施工階段中無法全面明確設(shè)計人員想法與意圖,致使施工現(xiàn)場存在秩序混亂的問題,嚴(yán)重影響了管理工作效率。
我國較多園林項目綠化階段中,欠缺統(tǒng)一一致的管理策略,而是通常進行粗放型管理,不注重養(yǎng)護,整體技術(shù)含量不高。較多花草樹木沒有定期進行修剪,而是出現(xiàn)雜草叢生的現(xiàn)象,花園綠地更是雜亂無章,甚至出現(xiàn)了大面積的病蟲害問題。另外還包含較多應(yīng)做間離處理的苗木卻沒有及時完成,致使樹苗種植栽培呈現(xiàn)出了大密度的現(xiàn)象,植物生長階段中形成了明顯的營養(yǎng)不良問題。再者,一些居民由于沒有形成較強的法制觀念,使得城市公共綠地資源被較多占用,形成亂砍亂折花草樹木、綠地隨意被踐踏、植被被損壞等問題。園林施工人員團隊還存在機構(gòu)設(shè)置不完備、配置不健全、管理技術(shù)水平有限,欠缺先進造景處理技術(shù)、獎懲管理體制不合理等問題,進一步影響了城市綠化整體質(zhì)量水平。
2.園林施工工藝措施
2.1強化園林工程項目預(yù)算管理
園林工程項目預(yù)算為施工建設(shè)階段中的一項重要任務(wù),建造園林由某種層面來講為藝術(shù)的產(chǎn)生,同一般意義上的建筑項目存在區(qū)別。園林建筑體現(xiàn)出更具特色的藝術(shù)風(fēng)格,項目分部零星,同時形式類別各不相同,樣式繁多,還會由于氣候環(huán)境的影響呈現(xiàn)出不一樣的綠化效果。因而,建設(shè)園林景觀階段中,并不能明確單一成本價格,而是要針對項目設(shè)計編制的圖紙與相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做資金分析與預(yù)算,而后依據(jù)具體的結(jié)果編訂形成園林項目預(yù)算書,只有通過上述環(huán)節(jié)方能對園林項目建設(shè)施工、設(shè)計規(guī)劃作出合理可行的技術(shù)經(jīng)濟分析評價。
2.2園林工程施工前期做足充分準(zhǔn)備
園林項目綠化施工中,員工首先應(yīng)明確項目指導(dǎo)思想以及具體的設(shè)計規(guī)劃意圖。應(yīng)深入現(xiàn)場進行細致入微的調(diào)查研究,了解四周的環(huán)境條件與現(xiàn)實狀況,例如水文地質(zhì)、電力、公路交通等。而后依據(jù)我國行業(yè)法律規(guī)范,進一步優(yōu)化項目建設(shè)施工管理體系。園林項目綠化施工為一類十分龐大且復(fù)雜的工程,做好施工前期組織安排是確保整體項目質(zhì)量水平的核心關(guān)鍵。具體涵蓋下述幾方面內(nèi)容,即工程概況、采用的施工技術(shù)手段、選擇的項目施工機械、配備的勞動力水平、工程建設(shè)程序與施工進度等。在具體的綠化施工階段中則應(yīng)制定好相應(yīng)的準(zhǔn)備措施,進行必要的任務(wù)分配,明確施工團隊的責(zé)任范疇、清晰的劃分崗位職責(zé)并建立良好的指揮系統(tǒng)。另外,還應(yīng)明確具體的安全技術(shù)措施,做好設(shè)計圖紙的布置工作,確保準(zhǔn)備工作完備充分。
2.3完善技術(shù)管控,提升整體技術(shù)水平
為提升施工工藝水平,工作人員應(yīng)樹立良好的意識,同時企業(yè)應(yīng)擴充成本投入,用于對員工進行專項技能培訓(xùn)。而后依據(jù)施工團隊專業(yè)技能創(chuàng)建良好的人力資源管理工作模式,進而為專業(yè)人員提供可以施展才能的平臺使人才結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,確保企業(yè)人力資源的穩(wěn)定發(fā)展,并使企業(yè)整體技術(shù)含量水平全面提升。另外,針對園林項目施工階段中存在的技術(shù)難點問題,可利用科學(xué)有效的措施處理,可聘請行業(yè)專家對員工進行專項指導(dǎo),攻克技術(shù)難關(guān)。針對業(yè)績突出的員工應(yīng)給與相應(yīng)的福利待遇,并為他們提供更豐富多元化的寬廣發(fā)展空間。
2.4規(guī)范工藝要求,做好養(yǎng)護管理
園林工程綠化施工開工后,通常要在較短時期完成采購選苗,因而需要認購人員在該環(huán)節(jié)掌握相應(yīng)的知識與技能,可利用生物學(xué)原理以及生態(tài)學(xué)知識對病蟲害弱苗進行辨認與篩選。另外應(yīng)注重在運輸階段中不應(yīng)將植物根系浸傷,杜絕由于人為的因素將幼苗破壞。另外應(yīng)做好土壤處理,這是由于土壤整體質(zhì)量水平對植物幼苗的種植生長產(chǎn)生了最根本的影響,因而需要認真細致的分析研究土壤顆粒之中肥料狀況以及含水率滲透酸堿度,針對不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)快速進行處理。依據(jù)樹苗體積設(shè)計挖坑深度以及具體的形狀,為后續(xù)的施工處理做足充分的準(zhǔn)備。另外應(yīng)加強對幼苗植物病害的預(yù)防治理,針對苗木應(yīng)定期進行修剪,并依據(jù)圖紙規(guī)劃設(shè)計的方位進行栽培種植。
風(fēng)景園林工程的創(chuàng)建,從始至終均是以城市綠化、打造生態(tài)環(huán)保工程為出發(fā)點。因此在整體上應(yīng)進一步強化對園林工程的綠化施工調(diào)節(jié)管控,而在微觀層面則應(yīng)做好后續(xù)的養(yǎng)護管理,方能確保園林項目整體質(zhì)量水平,固綠化處理效果,達到既創(chuàng)造美景,又產(chǎn)生優(yōu)良生態(tài)效應(yīng)的雙贏目標(biāo)。養(yǎng)護管理過程中應(yīng)快速按時的對苗木做好澆水處理,保證持續(xù)二十四小時時間里,幼苗根部均有水浸泡,固定裝置的配置則要依據(jù)植物生長的高度進一步明確。養(yǎng)護管理工作中,還需要按時噴灑農(nóng)藥并定期進行除草,快速的修剪并完成施肥處理。倘若施工前期效果理想,而后續(xù)的養(yǎng)護管理跟不上,則會使園林綠化成果大打折扣,進而影響到整體園林項目的施工建設(shè)質(zhì)量。
3.結(jié)語
總之,園林項目施工建設(shè)所處的環(huán)境、地形地貌、植被覆蓋狀況不同,則會形成不一樣的技術(shù)影響。為此,施工處理階段中應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實狀況,采用科學(xué)有效的技術(shù)措施,致力于解決施工處理階段中遇到的難點問題,確保工期目標(biāo)的順利實現(xiàn),節(jié)約項目成本投入。開工前期應(yīng)制定切實可行的工作計劃,合理的協(xié)調(diào)配備人力資源,做好應(yīng)用材料組織,設(shè)定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并確定采取的方案措施,方能確保園林項目施工的有序順暢開展,達到事半功倍的工作效果,提升綜合效益水平。
【參考文獻】
[1]喬芳.園林景觀工程水景施工難點問題分析[J].建筑遺產(chǎn),2013(12).