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時間：2023-03-14 14:46:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀委工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
2、工作能力：在紀檢監(jiān)察工作中能嚴格把握政策水準，堅持原則，具有較強的分析問題和解決問題的能力，鉆研業(yè)務，不斷提高自己的業(yè)務能力和業(yè)務水平，規(guī)范辦事程序，注重辦事效率。
3、工作質量：工作作風嚴謹，精益求精，工作高效規(guī)范，具有較強的辦會、辦文、辦事能力，能保質保量完成上級領導交辦各項工作。
4、團結協(xié)作：工作態(tài)度熱情，為人誠懇，能認真履行自己的職責，全心全意為師生員工服務，工作積極主動，不推諉，不扯皮，能協(xié)調好上級與下級、部門與部門之間的關系。
二、工作成果：主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強教育：
①經(jīng)常組織中層以上干部學習《》、國家法律法規(guī)和上級有關文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預防職務犯罪專題報等，增強他們廉潔自律意識；
②以創(chuàng)建“廉政文化建設示范點”為契機，大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》，從黨員干部、教職工、學生三個不同層面，以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上，并且于月日我院被市評為“首批廉政文化建設示范點”。
③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志，期刊內容精練，可讀性強，受到省信息產業(yè)廳、市紀委領導以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度：根據(jù)中央《實施綱要》的要求，牽頭制定了《信息職業(yè)技術學院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的實施意見》，圍繞落實《黨內監(jiān)督條例》健全和完善黨內監(jiān)督制度，制定了《關于重要情況通報和報告的規(guī)定》、《關于述職述廉的規(guī)定》、《關于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學院發(fā)展情況，經(jīng)過半年時間的調研、討論，認真修訂了《大宗物資采購管理辦法》，使我院的招投標工作走上規(guī)范化。
3、嚴格監(jiān)督：以治理商業(yè)賄賂為抓手，深化糾風工作。認真監(jiān)督學院各部門的招投標活動，今年我院基本建設投資5500萬元，教材投資228萬元，圖書投資47.6萬元，教學儀器設備投資389萬元，全部采用招投標方式進行采購，監(jiān)察室全年共參與學院各種招投標65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
今年四季度，__*鎮(zhèn)紀委認真貫徹落實省、市、區(qū)紀委工作會議精神，結合全鎮(zhèn)工作實際，強化工作措施，加大工作力度，扎實推進紀檢監(jiān)察工作，再將第四季度主要工作情況匯報如下：
一、純潔性教育工作開展情況
按照區(qū)紀委工作要求，深入開展保持黨的純潔性教育活動。工作中堅持以思想教育、正面教育、自我教育為主，在崗位作奉獻、發(fā)展上水平，推動創(chuàng)造爭優(yōu)活動中不斷做出新的成績。結合周一“機關干部上講臺”活動的開展，集中學習黨的政治理論和業(yè)務知識，堅持讓廣大黨員干部帶頭學習、帶頭開展批評與自我批評，爭做引領發(fā)展的帶頭人、保持黨的純潔性的示范者，讓廣大黨員干部始終保持思想純潔，進一步堅定理想信念，保持政治純潔，使黨的紀律更加嚴明，保持組織純潔，使執(zhí)政基礎更加牢固，讓黨群關系更加密切，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，全力投身于“有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”建設。
二、信息宣傳工作情況
堅持每月上報鎮(zhèn)紀委本月工作完成情況及下一個月工作動態(tài)，做到及時、準確。結合鎮(zhèn)紀委工作重點，認真撰寫信息稿件，四季度重點對廉政文化示范點創(chuàng)建活動進行宣傳報道，并在人民網(wǎng)、淄博時空、博山政務網(wǎng)、博山新聞網(wǎng)等媒體進行了宣傳，收到了良好效果。
三、廉政文化建設情況
我鎮(zhèn)廉政文化建設示范點有：__*村、__學校、__*中心衛(wèi)生院長等三個。按照區(qū)紀委要求，三個單位基本實現(xiàn)廉政警句上墻、文件材料入檔、開展廉政教育活動等重點工作，并順利過區(qū)紀委初檢。目前，__*村正在籌建“廉政文化宣傳”一條街，街道已確定，下一步將對街道兩側實施粉刷美化，實現(xiàn)廉政警句上墻，全力打造廉政文化新亮點。
四、政見行風和百名中層干部大家評工作開展情況
按區(qū)紀委統(tǒng)一部署，深入開展了政風行風評議活動，進一步提高了黨員干部勤政廉政意識。精心組織參加全區(qū)百名干部大家評活動，確定鎮(zhèn)民政辦、司法所、計生辦、勞動保障中心和安監(jiān)站等五個部門參加活動，并及時參加全區(qū)百名干部大家評報告會，進一步學習先進經(jīng)驗，為今后更好的開展工作奠定了基礎。
1、規(guī)范黨務公開的內容。做到依法公開，真實可信，特別是群眾關心的黨內熱點問題，包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區(qū)居委會干部，嚴格實行“公開、公平、公正”原則選拔任用，規(guī)范操作，競爭上崗，在有關部門的支持和大力配合下，今年的招聘工作非常成功。
2、規(guī)范黨務公開的程序。嚴格按照“事前公開，征求意見—決策公開，民主討論—結果公開，接受監(jiān)督”程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。
3、規(guī)范黨務公開的時間和形式。實行常年公開、定期公開和適時公開相結合的方法，主要采取會議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法，確保黨務公開的效果。
二、鞏固便民服務中心運行，做到三個“確?！?/p>
1、確保工作有場地。xx鎮(zhèn)辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務中心工作場地，辦公桌、電腦等必備設施一應俱全。
2、確保工作人員相對穩(wěn)定。每一個業(yè)務窗口做到工作人員相對穩(wěn)定，主要領導帶班作業(yè)，并對工作人員上崗情況進行考核。
3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動人員證明512份，出生證608件，村民建房申報69戶，發(fā)放低保、農村救濟、優(yōu)撫等各項資金1560.2萬元。調處矛盾糾紛32起，為農民辦理參加新型合作醫(yī)療1.2萬人，返鄉(xiāng)農民工身份認定26名，小額貸款9名，27萬元，農村勞動力轉移培訓100人次。
三、加強農村“三資管理”，做到“三堅持”
一是把黨支部確定的重點工作進展要求落實到人。把年初確定的重點工作，按照內容、標準、責任人、完成時限等內容落實到人，創(chuàng)立了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新形象。
二是加大治慢工程落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞確定的各項工作目標如期實現(xiàn)，在黨員干部中大力弘揚“干在實處，走在前列，創(chuàng)新業(yè)績”的xx精神，緊盯慢的事、慢的干部，以競賽評比、績效考評、民意測評、責任追究等手段，加大對黨員干部落實工作情況的監(jiān)督檢查力度。
三是加大黨務政務公開的力度。全面實施了黨務、政務公開和民主管理工作，從公開內容、公開時間、公開程序、公開形式等方面要求，真實地公布財務政務。
嚴格落實區(qū)委《關于進一步密切聯(lián)系群眾切實改進工作作風的意見》、《關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關于進一步規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。積極開展專項治理活動，狠抓不正之風，嚴查有禁不止、頂風違法的不良行為，切實加強機關作風建設，突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發(fā)愁、束手無策，不用心鉆研業(yè)務，對上級的決策部署落實不到位，不深入基層聯(lián)系群眾，搞形式主義、欺上瞞下，執(zhí)行力不強等問題。促使機關人員求真務實，增強進取精神，提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標準低、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮、應付差事，行政“慢作為”、機關效能不高等突出問題。促使機關人員進一步增強責任意識、效率意識，始終保持奮發(fā)進取的工作狀態(tài)。 三是治散增強思想認識。重點解決思想道德、理想信念缺失，紀律渙散、我行我素、各自為政，使命感不強，不作為、亂作為，門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關人員嚴格遵守政治紀律、工作紀律，把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄，不講原則、不守準則，公款吃喝、旅游、公車私用，迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事，把更多的財力物力用到經(jīng)濟社會發(fā)展上。
派駐四組在督導加強駐在部門、單位作風建設的同時，也在不斷加強本組的作風建設，立足本職，與駐在部門、單位緊密合作，促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾，堅持工作重心下移。
把改善群眾生產生活作為工作的最終目標，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，成為維護群眾利益、改善群眾生產狀況的堅強力量。
為優(yōu)化學校教育教學環(huán)境，促使教職工人員切實轉變工作作風。3月底，派駐四組與教體局相關人員組成聯(lián)合檢查小組，對各學校教職工人員工作作風情況進行了明察暗訪。為進一步規(guī)范學校辦學和教育收費行為，加強學校安全管理工作，派駐四組將與區(qū)教體局聯(lián)合開展學校規(guī)范辦學和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當前基層黨風廉政建設情況，深入推進“123農廉工程”，4月，派駐四組、城東、城西兩辦精心部署，細化開展社區(qū)（村居）黨風廉政建設工作調研。在詳細了解基層黨風廉政建設情況的同時，對惠民等政策落實情況予以監(jiān)督。為全面了解基層衛(wèi)生院醫(yī)療體制改革落實情況，派駐四組將聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局開 展基層醫(yī)院醫(yī)改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實，真正惠政于百姓。
二、 加強學習，強化工作能力。
要不斷增強理論學習的自覺性，形成更加濃厚的學習氛圍，做到學以致用，指導實踐。進一步拓寬工作思路，提高依法履行職責的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學習，提升工作能力。一是向書本學習，四組充分利用每周一集體學習機會，用理論學習不斷增強工作人員理論素質，用討論學習不斷完善人員工作思路。二是向基層學習，四組將每次到基層調研、檢查的機會也當作向基層學習的好時機，在督導駐在部門、單位工作的同時，認真總結他們的優(yōu)良經(jīng)驗，充分學習，為己所用。三是向實踐學習，四組每一次工作活動后都做認真的經(jīng)驗總結，找出發(fā)光點繼續(xù)發(fā)揚，發(fā)現(xiàn)不足并提出改進措施加以改進，不斷完善工作方法。
三、 加強督導，提高工作效率。
在工作中，做到意識要超前、準備要超前，積極研究新情況，開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰(zhàn)面前不畏懼的原則，迎難而上，共謀發(fā)展。
為進一步貫徹落實好中央省市區(qū)關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定及厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動相關意見。春節(jié)過后，派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求，積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監(jiān)督檢查，確保有關規(guī)定的執(zhí)行踏石留印，抓鐵有痕。
常青街道轄8個社區(qū)，除金寨南路社區(qū)外其余7個均為村改居，其中又有5個成立了集體資產經(jīng)營公司。為貫徹落實市、區(qū)有關推行村（居）集體“三資”委托服務的文件精神，自去年全區(qū)“陽光村務工程”建設動員會以來，我街在全力做好十五里河中段片區(qū)拆遷工作的同時，始終把推行社區(qū)集體“三資”委托服務作為鞏固“三資”清理成果，推進“陽光村務工程”建設的一項重要內容，狠抓落實。街道于2010年12月15日成立了社區(qū)集體“三資”委托服務中心，與7個村改居社區(qū)簽訂了社區(qū)集體“三資”委托服務協(xié)議，辦理了相關財務移接交手續(xù)，“三資”管理制度和中心人員崗位職責及工作流程已上墻。進中心的7個社區(qū)“諧農三資軟件”初始化數(shù)據(jù)已于元月初全部錄入結束，帳套已啟用。目前各社區(qū)一季度財務已全部登記完畢。
通過推行“三資”委托服務，使我街社區(qū)集體“三資”管理工作的整體水平有了進一步的提升，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是摸清了家底。通過“三資”清理及相關數(shù)據(jù)錄入，建立了資產、資源及合同臺帳，街道通過“諧農三資軟件系統(tǒng)”能全面了解和掌握各社區(qū)的資金、資產、資源狀況，并實時進行動態(tài)監(jiān)管。社區(qū)也對“家底”做到心中有數(shù)，為今后管好“三資”，有效利用現(xiàn)有資產、資源，促進集體經(jīng)濟發(fā)展，提供了有力保證。截止2011年3月31日全街社區(qū)集體資產45289.67萬元（其中：資產過億元的社區(qū)2個、過5仟萬元的社區(qū)1個、5仟萬元以下的社區(qū)4個），集體資金12202.07萬元，集體資源1343.91畝，社區(qū)債務5230.7萬元。與年初相比社區(qū)集體資金減少了320.55萬元（主要用于支付群眾拆遷款），社區(qū)債務減少了500萬元。2011年社區(qū)按合同協(xié)議當年應收投資、租賃收入3670萬元，1-3月份已收785萬元。二是規(guī)范了管理。通過“中心”的審核把關，有力地規(guī)范了社區(qū)各項財務活動，提高了社區(qū)“三資”管理工作的整體水平。通過3個多月的運轉，根據(jù)區(qū)紀委“四嚴禁、六不準”的規(guī)定，規(guī)范不完善手續(xù)支出42筆，從源頭杜絕了少數(shù)社區(qū)以現(xiàn)金支付工程款、支付群眾拆遷補償款未附結算清單、大額支出未經(jīng)兩委研究和居監(jiān)委審核等現(xiàn)象發(fā)生；化解社區(qū)債務500萬元；重新變更和完善不合理租賃合同10份，年增加租金收入64.79萬元，主要是對“三資”清理中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)廠房租賃合同存在租金價格較低現(xiàn)象，督促相關社區(qū)按照“四議兩公開”程序，重新變更合同，提高租金價格，如淝南社區(qū)工業(yè)區(qū)廠房變更前租金價格5元/㎡.月，變更后為10元/㎡.月。三是強化了職責。實行“三資”后，明確了權利，強化了責任，社區(qū)和“中心”各司其職，各負其責，社區(qū)干部依法行政、按章辦事的自覺性明顯增強，有效遏制了“暗箱”操作，消除了群眾對干部的疑慮和誤會，激發(fā)了社區(qū)干部想干事、愿干事、干成事的熱情。四是提升了能力。通過推行“三資”委托，進一步提高了社區(qū)服務群眾、服務發(fā)展的能力和水平：在理財能力上，由過去的手工記賬改為電腦軟件記賬，提高了工作效率，同時通過“三資”軟件網(wǎng)絡平臺的查詢功能，能及時了解和掌握社區(qū)財務活動信息，對社區(qū)集體“三資”運行情況進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)財務管理信息化；在監(jiān)管能力上，通過居監(jiān)委、社區(qū)兩委和“中心”三個環(huán)節(jié)，對社區(qū)發(fā)生的大額支出、資產資源處置和租賃等重大財務事項進行認真審核把關，保證財務收支的合法、合規(guī)性，防止集體資產流失；在執(zhí)行能力上，對上級出臺的規(guī)章、制度能嚴格執(zhí)行到位，不打折扣，不走樣，確保社區(qū)“三資”管理符合“四嚴禁、六不準”的規(guī)定要求。
主要做法
我們把推進“陽光村務工程”與社會化管理創(chuàng)新工作有效結合起來，按照邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新、邊規(guī)范的思路，大力推進“三資”委托服務。
一是強化組織領導。為確保“三資”工作規(guī)范有序開展，更好地履行實施主體的責任要求，街道相應地成立了領導組織和工作機構，由街道紀工委負責牽頭主抓，從財政所抽調業(yè)務精、素質高、組織紀律性強的干部具體開展此項工作，并制定周密的工作方案，做到責任、措施、要求、紀律“四明確”。
二是強化模式創(chuàng)新。根據(jù)市、區(qū)“三資”委托工作要求，結合常青實際，確立了“三資”委托模式為“1個中心、7個主體”，即街道設立“三資”委托服務中心，7個村改居分別作為會計核算主體，采取街道集中審核、遠程監(jiān)控，分社區(qū)核定備用金、設立銀行賬戶，安裝“諧農”軟件，實行會計核算電算化。這種模式不需集中大量財務人員在街道集中辦公，具體核算主體在社區(qū)，既充分利用了現(xiàn)有的社區(qū)會計資源和辦公場所，又便于財務人員及時了解掌握社區(qū)經(jīng)濟活動過程，從而準確明晰地反映經(jīng)濟活動內容，更好地履行核算和監(jiān)督職責，當好參謀?！爸行摹辈扇?步審核，第1步審核社區(qū)資金收支是否合法、合規(guī)，第2步審核記賬憑證核算及科目運用是否正確，2步審核起到了全面監(jiān)管社區(qū)財務活動的作用。
三是強化制度建設。制定了《常青街道社區(qū)集體“三資”管理辦法（試行）》，對資金管理、債權債務管理、資產資源管理、票據(jù)管理、會計檔案管理、財會人員管理、責任追究等八個方面，進行了明確要求和規(guī)范，增強針對性和實效性。出臺了《常青街道社區(qū)集體“三資”數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管若干規(guī)定（試行）》。明確要求各社區(qū)在集體“三資”發(fā)生變動時必須嚴格按照相關制度要求履行相應程序，街道“中心”隨時對社區(qū)“三資”變動情況進行對比、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時督促社區(qū)整改糾正。
四是強化工作保障。落實了工作人員。街道從財政所抽調3名同志、新聘1名同志，組成“三資”委托服務中心，“中心”設主任1名（由財政所所長兼任），負責中心的全面工作；設會計主管1名（由財政所副所長兼任），對2萬元以上的資金支出進行審核把關，并具體負責會計業(yè)務指導和中心財務印章的保管使用；設財務審核人員2名，負責對社區(qū)所有財務收支及資產、資源變動情況進行審核把關。各社區(qū)分別設記賬會計1名，按照中心財務制度的規(guī)定做好本社區(qū)的“三資”核算工作，同時設資金會計1名（有資產公司的社區(qū)可增設一名），負責報賬及貨幣資金日記賬登記工作。落實了辦公場所和辦公設備。為保證“中心”正常運轉，滿足其日常工作需要，街道專門騰出兩間辦公室作為“中心”的辦公場所，并新添了電腦、打印機、辦公桌椅、檔案柜等必要的辦公設備，確?！爸行摹备黜椆ぷ鞯恼ｉ_展。
五是強化崗位責任。制定了“中心”工作人員和社區(qū)財務人員崗位職責，對中心主任、會計主管、財務審核、記賬會計、資金會計等崗位職責進行明確要求。要求財務人員必須持證上崗，對無證人員采取轉崗等措施，例如我街仰光社區(qū)對一名無證財務人員實行轉崗，新調一名具有會計職稱的財務人員從事這項工作，保證了我街每一名財務人員均具有履行崗位職責的能力。街道還制定獎勵辦法，鼓勵現(xiàn)有財務人員積極參加會計職稱和計算機等級考試，提高專業(yè)水平，增強從事這項工作的業(yè)務能力。
六是強化業(yè)務辦理。為規(guī)范服務流程，健全內部監(jiān)督管理制度，保證社區(qū)“三資”委托服務中心工作的有序運行，制定了《社區(qū)報賬流程》和《“中心”審核流程》，對社區(qū)資金業(yè)務發(fā)生時，從社區(qū)編制單據(jù)的要求，到“中心”審核程序都做了明確規(guī)定，確保每一筆資金業(yè)務都能合法、合規(guī)的入賬。同時，利用“三資”軟件的功能，加強對社區(qū)資產、資源以及租賃業(yè)務的管理，定期對相關數(shù)據(jù)進行分析、對比，防止資產、資源流失。
存在問題和不足
主要表現(xiàn)在：人員素質有待提高，部分社區(qū)財務人員年齡偏大、業(yè)務水平跟不上形勢發(fā)展要求；現(xiàn)行的“三資”管理試行辦法還需不斷地通過工作實踐檢驗，進一步修訂完善；對管好、用好現(xiàn)有的社區(qū)集體“三資”，確保集體“三資”收益最大化，我們還要積極開動腦筋不斷創(chuàng)新，進一步探索新途徑。
下一步打算
一是要求社區(qū)培養(yǎng)具有專業(yè)職稱和計算機操作能力的年輕人做為接班人，進一步提高社區(qū)“三資”的管理水平。
二是嚴格執(zhí)行“流程化管理”程序，從工程建設到大宗材料采購及資產、資源租賃，凡屬市、區(qū)招投標規(guī)定范圍的，一律履行招投標程序；不屬招投標范圍的，則履行“四議兩公開”程序，對數(shù)額較大的工程建設、資產資源租賃等必須在市級刊物上登廣告競標。
三是充分發(fā)揮居務監(jiān)督委員會職能，對社區(qū)的工程建設、資產資源租賃等重大經(jīng)濟業(yè)務進行全程監(jiān)督。
一、整章建制，在規(guī)范管理上下功夫
針對管理制度不統(tǒng)一、考核標準不一致的實際情況，我們今年重點加強了制度體系建設，著力建立健全崗位責任、工作標準、管理權限和工作流程，量化分解工作目標、考核內容和評價標準，努力解決管理中存在的“目標不明確、權責不統(tǒng)一、獎懲不到位”等問題。按照規(guī)范性、嚴肅性、權威性、強制性的原則，我們制定完善了生產、安全、黨群等方面的管理辦法和制度6個；重新界定了部門職能和崗位職責，編制完成了大隊機關9個管理崗位的工作職責；梳理并優(yōu)化了12項工作流程，制定了重點工作推進落實表，保證了各項重點工作有序推進和落實。同時，我們還加強了治安保衛(wèi)工作的規(guī)范化管理，提高了各行業(yè)的規(guī)范化、標準化工作水平，為經(jīng)營創(chuàng)效提供了制度保障。
二、精心培育，在典型示范上下功夫
“郁郁之林必出秀木，百步之內定有芳草”。典型選樹和典型引路是我們大慶油田做好各項工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，這就要求我們及時發(fā)現(xiàn)和樹立典型，為比學趕幫創(chuàng)造條件。一要有深入細致的作風，經(jīng)常深入基層、深入青年，加強調查研究，從而及時地去發(fā)現(xiàn)典型；二要時刻注意把握時代脈搏和工作發(fā)展趨勢，有意識地去挖掘典型；三要學會用的立場、觀點和方法去認識問題，通過現(xiàn)象看到本質，從個別中發(fā)現(xiàn)一般從特別中發(fā)現(xiàn)普遍，在典型身上發(fā)掘出體現(xiàn)時代精神和先進思想的閃光點。
在選樹典型的過程中，我們注意把握了以下三點：一是要看選樹的典型是否具有先進性。一般來說，典型的意義就在于具有先進性。先進性，即體現(xiàn)時代精神、具有鮮明的時代特色；體現(xiàn)先進思想，代表事物發(fā)展的方向。二是要看選樹的典型是否具有深厚的群眾基礎。團組織選樹的典型，應是長期工作、生活、學習在我們身邊，與群眾有著密切交往和濃厚感情的人。也只有選樹這樣的典型，才容易被大家接受和認同，才能引起感情上的共鳴，產生巨大的號召力和感染力。三是要看選樹的典型是否具備突出的個性。凡典型都應是共性和個性的統(tǒng)一。就共性而言，他們都走在時代的前列，有高尚的思想境界和道德品質；就個性而言，他們都具有自己所特有、有別于其他典型的先進事跡。樹立典型如果沒有突出的個性，就難免雷同，也就失去了樹立的必要和意義。只有選擇具有鮮明個性的典型，才能避免典型的雷同化、模式化。
基于此，我們大隊黨總支以兩個層次深入挖掘，即以許文義同志為代表的優(yōu)秀青年黨員和以常忠海同志為代表的技術骨干層。
典型選樹出來以后，我們一步挖掘典型的先進事跡，對典型的先進事跡采取多種形式，多角度、全方位、滾動式地的宣傳。在利用宣傳櫥窗、簡報、板報等輿論工具，進行廣泛宣傳的同時，還加大對外宣傳力度，做到報紙有字、電視有影、電臺有聲，形成宣傳強勢，增強典型的知名度和影響力。
我們配合分公司宣傳部、團委先后在電視臺、廣播電臺、油田報、分公司有線電視臺等媒體廣泛宣傳XXXXX同志的先進事跡，加大宣傳的覆蓋面，增強典型事跡的影響力，從而使典型不僅影響本單位員工的成長也對油田兄弟單位的員工產生了積極的影響。真正做到了一個典型影響一個層面，一盞明燈照亮一個庭院。
三、基本功扎實，在持續(xù)提升員工綜合素質上下功夫
在崗位練兵工作中，我們堅持以需求為導向、以培訓為中心、以技能為本位，針對不同類型員工，不同技能需求，采取針對性培訓，員工隊伍素質得到不斷提高，為實現(xiàn)各項工作目標提供了強有力的人才保障和智力支持。一是廣泛調研，科學制定培訓計劃。立足于提高培訓的針對性和實用性，著力解決實際問題，結合公司持續(xù)發(fā)展和員工隊伍建設的實際，制定切實可行的培訓計劃。逐步建立基層小隊、大隊二級培訓體系。二是突出重點，認真做好組織實施。圍繞培訓計劃確定的工作目標，公司采取有效措施，大力推進落實，確保了各項培訓任務的完成。注重高素質人才隊伍建設，加強外向型復合型人才培養(yǎng)力度。采取請進來、送出去培養(yǎng)模式擴大高素質人才隊伍規(guī)模。三是不斷改進，積極探索下一步工作重點。今后將進一步提高培訓認識，加強觀念培訓。優(yōu)選聘任內部培訓技師，利用生產空隙時間進油田治安保衛(wèi)知識的輪訓；開辦管理人員管理知識培訓班，緊密結合在保衛(wèi)工作中遇到的一些問題，由大隊主管領導和聘請公安部門專業(yè)講師傳道授業(yè)解惑；對核心人才，則采用專家授課、外地參觀、同行交流等形式開展培訓。同時，為員工搭建展示才華的舞臺，創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)、提拔的機會，以檢驗培訓的實效性和調動員工積極進取、崗位成才的積極性。加強基礎教育，提高員工整體素質。
四、創(chuàng)新機制，在“六好”基層隊“五型班組”建設上下功夫
在“五型班組”建設工作中，大隊在逐年維修改造的基礎上，切實改善隊伍的辦公生活環(huán)境，使班組環(huán)境建設達到了“十個一”標準，即班組有一間辦公室、一套辦公桌椅、一間休息室、一個資料柜、一臺飲水機，每名員工有一套應季勞動保護用品、一個更衣柜、一本教崗位應知應會資料、一個水杯，滿足員工工作和生活的基本需求。建立隊員學習“檔案”，了解班組成員基本崗位知識需求，及時為班組成員送去溫暖，送去祝福。在班組中細化管理“辦公設備”“建立水電、資產、裝備等各類物品管理使用臺帳，以及相應的成本控制、修舊利廢等臺帳，促進班組管理工作走向制度化、標準化、規(guī)范化，把班組建設成為安全、優(yōu)質、高效、節(jié)能的管理單元。
二、主要做法
（一）成立組織，加強領導。一是縣成立由縣長任組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣政府辦、縣農委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局、縣畜牧發(fā)展中心主要負責人為成員的項目實施工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣農委主任兼任辦公室主任。領導小組負責制訂項目實施方案并組織項目的實施，領導小組辦公室負責項目監(jiān)管、組織培訓、人員考核等日常管理工作。二是成立專家組?？h專家組負責制定項目實施技術方案（小麥、玉米和生豬生產技術方案），并督促指導技術指導員開展工作；另從項目參與單位縣農技中心選聘高、中級農藝師18人，從縣畜牧發(fā)展中心選聘高、中級畜牧師3人作為項目技術特派員。三是項目聯(lián)絡組，農委科教室具體辦公。
（二）遴選技術指導員、示范戶，優(yōu)選試驗示范基地。一是遴選技術指導員。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采取全縣統(tǒng)一考試、考核的辦法，把服務水平高、綜合素質好、責任心強、有培訓指導經(jīng)驗和較好業(yè)績的同志選進項目技術指導員隊伍。從農業(yè)綜合服務站選聘種植技術指導員80人，從縣畜牧發(fā)展中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站選聘畜牧技術指導員20人。全縣技術指導員按照工作職責，對示范戶和工作區(qū)域內的農民開展培訓和技術指導工作。二是遴選示范戶。圍繞小麥、玉米、生豬養(yǎng)殖等主導產業(yè)，遴選1000個具有初中以上文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人、年齡在50歲以下、能長期在家從事種養(yǎng)產業(yè)的農戶作為科技示范戶。為保障所選示范戶素質高，農民認可，在遴選程序上按照個人申請、村鎮(zhèn)推薦、張榜公示、農委審核確定；在遴選要求上，在遴選時做到五不選兩優(yōu)先：即不以農業(yè)生產和經(jīng)營為主的不選；做其他經(jīng)營，經(jīng)常不在家從事種養(yǎng)業(yè)的不選；外出打工的不選；自以為是，不積極接受技術指導員指導的不選；圖虛名想補貼，不真心示范帶動的不選。種養(yǎng)大戶和村級植保員優(yōu)先。三是優(yōu)選示范基地。圍繞優(yōu)勢農產品和特色產業(yè)發(fā)展需要，按照一業(yè)為主、多種示范、代表類型、分布合理的原則，依托現(xiàn)有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等，全縣建設10個示范基地,分別是:豐碩種業(yè)有限公司、縣農業(yè)科技示范場、縣麥豆原種場、縣水稻良種場、縣紅耕郎種植專業(yè)合作社、縣富萬家農民專業(yè)合作社、縣呂豐種植專業(yè)合作社、縣金橋農業(yè)發(fā)展有限公司、縣京徽蒙農業(yè)科技發(fā)展有限公司、縣春鑫養(yǎng)豬場。
（三）篩選確定推廣主導品種和主推技術。根據(jù)縣主導產業(yè)發(fā)展要求和農民的科技、生產需求，邀請了省級推廣、科研、教學、企業(yè)等單位的專家，組織開展了主導品種和主推技術的篩選與集成，并形成技術操作規(guī)范。我縣小麥主導品種為:煙農19、煙農5158等半冬性品種；玉米主導品種為：鄭單958、中科4號、魯單951等緊湊型、半緊湊型和套種型、抗逆性強、適應性廣的品種。主推技術：小麥主推秸稈還田技術、機械化作業(yè)、配方施肥及氮肥后移技術、科學播種技術、病蟲草害綜合防治技術；玉米主推免耕機械播種、配方施肥、合理密植、綜合防治病蟲草害、機械化收獲、適時晚收等技術。生豬主導品種為：杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬、外三元雜交品種；主推疫病防治、快速育肥、生態(tài)養(yǎng)殖、科學管理等技術。
（四）制定實施方案，明確工作職責?？h政府辦下發(fā)了縣2011年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施方案，縣農委下發(fā)了技術指導方案和小麥、玉米、生豬品種試驗示范方案，各試驗示范基地制定了具體的試驗示范方案，各位技術指導員制定了分戶技術指導方案。同時，縣農委與技術依托單位和技術指導員簽訂了責任合同，技術指導員與示范戶簽訂了服務協(xié)議，明確了各自工作目標、責任、任務，確保項目實施規(guī)范有序。
（五）加大培訓、宣傳力度，增強服務意識。
主動與農業(yè)部有關司處站、安農大、省農科院、華東農業(yè)大學、省農技推廣總站、省植?？傉尽⑹⌒竽辆值葐挝宦?lián)系對接，尋求技術支持，聘請專家培訓指導，組織協(xié)作進行試驗示范項目等。如2011年3月3日—3月7日，邀請農科院研究員陳洪儉、安農大博士生導師李金才、廈門大學教授陳猛等專家及縣農業(yè)專家對全縣近300名農業(yè)技術人員在黨校采取封閉教學，集中春訓。重點學習了2011年中央1號文件、國家十二五規(guī)劃、農技推廣方法、農產品質量安全知識、農機農藝結合與政策法規(guī)、生豬生產與政策法規(guī)、植物保護、小麥、玉米栽培技術；每月18號例會根據(jù)農時季節(jié)和當前生產情況對站長和特派員進行培訓。另外，在農時關鍵季節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)，由21名縣級科技特派員（種植18名、畜牧3名）對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術指導員再培訓。以全省2011年春季農業(yè)科技服務活動啟動儀式為契機，縣18名農業(yè)科技特派員奔赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導農業(yè)綜合服務站開辦田間學校，落實抗旱促春管技術措施，今年以來，對1000戶示范戶平均進村培訓7天，現(xiàn)場指導12次；對400名輻射戶平均進村培訓5天，現(xiàn)場指導9次；印發(fā)技術明白紙30萬份，發(fā)放種植示范戶每戶小麥拌種劑10支、化肥50公斤，小麥葉面肥每人50袋；生豬示范戶每戶冷藏箱1只、畜牧報刊1份；制作發(fā)放項目專家、技術指導員胸牌110個、示范戶門牌1000個、技術員手冊100本、示范戶手冊1000本、技術書籍1500本、科技入戶宣傳掛歷2000幅、定做示范戶、輻射戶資料包1500個、豎立試驗示范基地標示牌10塊；開展廣播電視技術講座7場，電視滾動字幕宣傳12次，天天報道抗旱保苗情況，及時提醒農民抓住有利時機，落實抗旱、除草、治蟲、分類施肥等措施；利用電話、移動辦公平臺，向科技示范戶、部分輻射戶、種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)、村干部等開展電話咨詢和科技短信免費服務，累計發(fā)送農業(yè)科技信息9次，18000余人次。2萬多農戶被輻射帶動。同時，要求各參與單位和個人及時總結報送項目工作材料和先進典型；通過電視、網(wǎng)絡、報刊、簡報、影像、參觀等多種形式，大力宣傳好做法、好成果、好經(jīng)驗，帶動全縣農業(yè)發(fā)展。
（六）注重基地建設，發(fā)揮示范帶動作用。為規(guī)范扎實做好試驗示范基地建設，我們做到了八個統(tǒng)一：1、統(tǒng)一方案設計。根據(jù)基地建設要求，我縣在優(yōu)選試驗示范基地的基礎上，分類（小麥、生豬）制定了試驗示范方案。2、統(tǒng)一技術指導。各基地都聘請了技術指導員，縣農技中心和畜牧發(fā)展中心對10家基地派駐了技術專家。3、統(tǒng)一示范基地標示牌。4、統(tǒng)一試驗示范品種。小麥品種10個：輪選988、淮麥29、洛麥23、煙農19（ck）、山東20、濟麥22、鄭育9987、良星66、皖麥68、煙農5158；玉米品種10個：隆平206、益豐29、鄭單958（ck1）、安囤8號、魯寧202、弘大8號、魯單981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4號；生豬品種4個，如外三元雜交品種等。5、統(tǒng)一栽培、管理措施。6、統(tǒng)一調查記載項目，建立田間檔案。7、統(tǒng)一組織考評。在關鍵生產時期，縣農委都組織專家、基地負責人、技術指導員相互觀摩、交流、考評，同時組織農民觀摩。今年以來，共組織專家督查考評3次。8、統(tǒng)一觀摩交流。組織農技人員、示范戶、周邊農民現(xiàn)場觀摩培訓總計20次，參觀人員4000余人，自發(fā)觀摩人員6000多人次。各基地小麥新品種試驗田按照方案要求，規(guī)范操作，插標立牌，布局合理，田間調查、記載及時、準確，規(guī)范種植和管理措施普遍好于去年；技術示范田總體播種質量較高，生長整齊度較好，病蟲草害較少。
（七）強化資金管理，確保使用實效。按照項目實施要求，項目資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，制定了管理制度和審批制度，嚴格按規(guī)定用途使用。具體使用如下：農技人員下鄉(xiāng)開展技術指導補貼計20萬元，主要用于農業(yè)綜合服務站和縣級農技人員進村入戶開展技術指導所發(fā)生的交通等費用補助；科技示范戶的物化補貼20萬元，主要用于全縣1000戶農業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術的種子、肥料、農藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術補助；農業(yè)科技試驗示范基地建設費用30萬元，主要用于10個試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農藥等補助；聘請專家費用3萬元，主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞務費等；農技人員和新型農民培訓費用10萬元，主要用于農技人員和新型農民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等；資料印刷及工作督查等費用7萬元。
（八）加大督查檢查力度，確保工作落實到位。縣農委采取電話抽查、入戶檢查、行政檢查、專家組督查指導的辦法，確保技術指導員年到戶工作時間和技術到位率。目前，已現(xiàn)場實地督查6次18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入戶調查5次90人，電話調查5次1000人次?？h專家組成員對18個農業(yè)綜合服務站和10個試驗示范基地實地督查指導4次。如2011年4月15日、2011年5月20日和2011年11月16日示范縣項目縣專家組成員一行9人，深入到縣農業(yè)科技示范場等8家小麥試驗示范基地進行查苗情、看記錄、量化打分、綜合評價，查找問題，拿出措施。
（九）建立健全各項制度。一是建立了崗位責任制度。建立了崗位目標制度。明確縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣機構承擔的是公益性農業(yè)技術推廣職能；根據(jù)工作需要設崗定責，使每位農技推廣人員都能在自己從事的崗位上依責開展技術推廣和服務；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員中全面推行“包村聯(lián)戶”農技服務制，每個技術人員都是農技推廣責任人，技術包保2個行政村，聯(lián)系20個科技示范戶，在所包保村建立一個不少于500畝的高產示范田。建立了工作制度。農技人員認真做好每天的主要業(yè)務活動記錄，每月進行一次工作小結，年終全面總結；由縣農委牽頭每月18日召開一次農技推廣指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站長工作例會，協(xié)調全縣各單位當月工作，布置當前農業(yè)生產任務，提供信息資料、回顧小結一月的工作完成情況，制定下月工作計劃和目標；每個農業(yè)綜合服務站站長為信息報送員，將本服務區(qū)農業(yè)生產中各類有價值的信息進行收集、整理、匯總并每十天上報一次；每個農業(yè)綜合服務站也都對資料進行分類建檔，規(guī)范管理。建立了人事管理制度。在農技推廣體系中實行職業(yè)資格準入制度，目前全縣基層農技推廣機構已全面推行農業(yè)職業(yè)資格制度，切實提高了在職農技推廣人員整體技能素質；基層農技推廣人員實行全員競聘上崗，采用考試加考核的辦法，擇優(yōu)錄用，三年一聘；實施新型農民科技示范培訓工程，每個基層農技推廣人員抓住關鍵農事季節(jié)，每年在所包村對示范戶、種植大戶、專業(yè)合作社社員培訓。二是建立了農技人員知識更新制度。在提高基層農技人員的知識和技能水平上，采用靈活多樣的形式加大培訓力度。如專業(yè)技能集中培訓，每年開展春季及農閑季節(jié)集中培訓，依托農業(yè)大學等大專院校的師資優(yōu)勢，集中全縣基層農技人員封閉式培訓，每年對基層農技人員集中培訓不少于5—7天。實行關鍵農事季節(jié)培訓，每年的秋種、夏種、田管期間，開展短期技術培訓，縣培訓到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)培訓到村、農技人員培訓到科技示范戶和農戶；組織現(xiàn)場觀摩會議，通過農事季節(jié)的新品種、新技術現(xiàn)場觀摩會，加快展示新成果，推廣新技術的工作步伐。通過學歷提升培訓，鼓勵基層農技人員進行學歷提升學習，對自愿參加學歷學位提升的基層農技人員在時間上提供便利條件，工作上給予照顧，上學期間工資保持不變。三是健立了考評激勵機制。我們根據(jù)農技推廣工作的特性，制定科學可行、操作性強的考核考評辦法，從職業(yè)道德、工作效率、業(yè)務素質、崗位職責、目標任務、服務質量、科技入戶等方面，科學設定考核指標，把考核結果與職稱晉升、工資晉級、獎勵工資掛鉤，建立健全激勵機制。實行全員考勤，縣農委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面考核上下班、請假等方面情況，考勤結果與工資獎金掛鉤；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員“百分”制考核辦法，按照主管部門、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、服務對象“四三三”制比例考核，即主管部門占40%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府占30%、服務對象占30%?？己说梅衷?5分以上的為優(yōu)秀，得分在80—95分的為良好，得分在60—80分的為合格，低于60分者為不合格。年度考核結束后，考核結果存入檔案，并作為晉升獎懲的依據(jù)。當年考核為不合格的責令待崗限期整改，扣發(fā)績效工資。連續(xù)兩年為不合格的，實行解聘淘汰制。年度考核為優(yōu)秀等次的，給予一定的物質、晉升獎勵。四是建立了延伸至村級的服務網(wǎng)絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，縣農技中心及農技指導員、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站及農技員、村級植保員及示范戶四位一體、相互促進、健康有序的國家基層農技推廣體系運行機制。完善了“專家－農技人員－科技示范戶-農戶”、“縣有農技推廣中心-鄉(xiāng)有農業(yè)綜合服務站-村有技術推廣員”的農業(yè)科技服務網(wǎng)絡，五是建立了動態(tài)管理機制。實行資格準入制度。在基層農技推廣機構中，逐步實行農技人員資格準入制度，經(jīng)考試考核由上級農業(yè)行政主管部門認定其行業(yè)執(zhí)業(yè)資格。實行競爭上崗制度?；鶎愚r業(yè)綜合服務站站長的任用，需經(jīng)過競爭上崗程序，經(jīng)報名、述職、民主測評和組織考察，最終由縣農業(yè)主管部門征求鎮(zhèn)政府意見后聘用，競爭上崗結果報縣業(yè)務主管部門備案。實行全員合同聘用，被錄用農技推廣人員均須與用人單位簽定聘用合同，聘用期限為3年。六是構建了縣域統(tǒng)籌協(xié)調服務的工作機制。建立縣農業(yè)技術推廣月例會制度，由縣農委牽頭，縣涉農部門、農技推廣單位負責人、農技推廣指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站長參加，協(xié)調全縣各單位當月工作，布置當前農業(yè)生產任務，提供信息資料、培訓資源和項目支持，建立科技項目互相參與機制。通過創(chuàng)建小麥高產攻關、玉米振興計劃、測土配方施肥、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等項目的實施，縣鄉(xiāng)農技推廣機構及農技人員互相協(xié)助，通力合作，建立工作聯(lián)系，提高全縣農技推廣工作的統(tǒng)籌協(xié)調。
三、主要成效和經(jīng)驗。
（一）完善了制度，建立了網(wǎng)絡。通過項目實施，進一步構建了職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系；建立了競爭上崗制度、農技推廣責任制度、績效考評制度、知識更新制度等基層農技人員管理機制；完善了“專家－農技人員－科技示范戶”的農業(yè)科技成果轉化應用快速通道；建立了縣、鄉(xiāng)、村農業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡。
（二）自身建設進一步加強。一是農技人員自身業(yè)務素質得到了進一步提升。通過組織集中培訓、邀請專家講座、到省級培訓基地學習等活動，全面提升了農技人員的業(yè)務素質。二是通過制度建設和內部管理機制創(chuàng)新，農技推廣工作效率明顯提高。三是服務意識顯著增強。技術指導員進村入戶，技術員和農民零距離接觸，他們不僅熟悉了農村情況，了解了農民所需、所想、所求，和農民建立了深厚感情，而且經(jīng)驗得以豐富，思想得以升華，才能得以發(fā)揮，責任意識、奉獻意識、服務意識和成就感大大增強。
（三）提升了示范戶能力，實現(xiàn)了糧食增產農民增收。
圍繞小麥、玉米、生豬等產業(yè)，通過全縣遴選100名技術指導員（其中種植業(yè)80名，畜牧業(yè)20名）的宣傳、指導與服務，特別是形式多樣的培訓與“手把手”、“面對面”的“零距離”指導，以及不定期組織示范戶開展觀摩交流學習活動，開辦田間學校等，有效地提高了農民，特別是示范戶和輻射戶的科技素質、政策水平及接受能力、發(fā)展能力、帶動能力。他們信科技、學科技、用科技的意識顯著增強，配合技術員工作的積極性、主動性顯著提高，應用新品種和新技術的愿望顯著增強。使主導品種（如小麥煙農19、外三元雜交生豬等）和主推技術入戶到位率達到98％以上；技術指導員每人指導10戶，年進村入戶工作180天以上，平均入戶指導12次以上，總培育指導農業(yè)科技示范戶1000戶（其中種植業(yè)800戶，畜牧業(yè)200戶）。目前，示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力顯著提高，已推廣應用了7項小麥生產技術措施和5項生豬科學生產技術，示范戶示范產業(yè)增產、節(jié)本增收逐年提高，生產效益較前三年全縣平均提高16.3%。2011年，示范戶小麥平均單產為539.6公斤，較全縣小麥平均單產508.4公斤增產31.2公斤，畝節(jié)本增效31.5元，畝增收62.4元；示范戶玉米平均單產為590公斤，畝增產100公斤，畝節(jié)本增效23元，畝增收115元；200個示范戶現(xiàn)存欄生豬6.6萬頭，2010年6月份至今共出欄生豬16.8萬頭，在前階段生豬價格低彌的形勢下產生直接經(jīng)濟效益2900萬元，增收1245萬元，戶均增收6.8萬元以上，頭均增收70元以上。帶動我縣其他養(yǎng)豬場（戶）健全疫病防控各項工作，取得間接經(jīng)濟效益8500萬元以上。
2010年實現(xiàn)糧食總產124.9萬噸，較上年的114.4萬噸增產10.5萬噸，增產率9.2%。糧食產量連續(xù)七年爬坡，創(chuàng)歷史最好水平。2011年大旱之年，縣實現(xiàn)了小麥畝產過千斤目標，全縣小麥單產503公斤，比上年畝增產33.3公斤，增產率7%。2010年農民人均收入達到4434.0元，比去年3995.0元增加439.0元，增長11%，項目區(qū)農民增收更為明顯。糧食單產的逐年上升，與科技貢獻率的提高密不可分，科技服務直接到戶、到田成效顯著，初步建立了科技成果快速轉化為生產力的有效機制。
（四）展示了技術，篩選了品種。全縣建設示范基地10個（其中種植業(yè)8個，畜牧業(yè)2個），展示小麥新品種10個，展示玉米新品種10個，展示生豬品種4個，通過試驗示范，篩選出適宜我縣大面積推廣種植的小麥品種煙農19、煙農5158，玉米品種鄭單958、魯單981，外三元雜交豬等，為我縣確定農業(yè)生產主導品種奠定理論基礎，尤其是緊湊型玉米品種種植面積的迅速擴大，對穩(wěn)定和提高我縣玉米產量，抵御自然災害，作出巨大貢獻。兩個生豬試驗示范基地加強了生物安全措施，健全了污水、污物的處理，通過組織觀摩、培訓指導，帶動全縣11個豬場實行了發(fā)酵床養(yǎng)殖，16個豬場建立了大型沼氣池，增強了豬場實行生態(tài)養(yǎng)殖的意識。發(fā)揮了較強的示范帶動作用，節(jié)約飼料、獸藥、人工、水電等生產成本160萬元以上，取得了顯著的生態(tài)效益。
(五)推動了其他農業(yè)項目的高效實施。如小麥、玉米良種補貼、測土配方施肥項目、小麥高產攻關活動、玉米振興計劃、糧食豐產科技工程、百萬畝噸糧田建設等都是以農技人員進村入戶開展科技服務為著力點，有些環(huán)節(jié)則捆綁實施，抓好落實，獲得了較好的效益。小麥高產攻關活動連續(xù)三年獲全省第一名；糧食豐產科技工程連續(xù)2年被評為先進課題組。2011年被評為全省小麥生產千斤縣，糧食豐產科技工程連續(xù)2年被評為先進課題組。糧食生產連續(xù)多年榮獲全國糧食生產先進縣，全省糧食生產“三大行動”先進縣。
（六）提高農產品質量，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過運用農業(yè)新技術，對農田進行科學管理，降低了農藥、化肥施用量，既節(jié)約了成本，又降低了對環(huán)境的污染，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高了農業(yè)生產效率，增加了農民收入，推動力農村經(jīng)濟發(fā)展。
（七）農民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。我縣今年發(fā)展農民專業(yè)合作組織265家，其中國家級農民專業(yè)合作組織1家，省級3家，市級3家。全縣累計吸納農民專業(yè)合作組織成員4.2萬人，其中農民成員4.0萬人，帶動5.9萬戶。社會化服務能力進一步增強。
（八）產業(yè)化水平進一步提高。指導、扶持面粉加工企業(yè)25家，年加工小麥180萬噸；發(fā)展優(yōu)質小麥基地100萬畝，無公害蔬菜基地8萬畝，優(yōu)質花生基地5萬畝，雙孢菇生產基地0.3萬畝，優(yōu)質大豆生產基地10萬畝，農業(yè)產業(yè)化取得長足發(fā)展。
（九）主要體會。1.領導重視是關鍵?？h委縣政府對小麥生產發(fā)展非常重視，多次召開會議，研究、部署小麥生產，成立領導小組，制定工作方案?？h六套班子領導和縣直有關單位負責人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，明確分工，責任到人，層層推進，強化組織協(xié)調、宣傳發(fā)動，搞好服務，確保各項措施的落實。2.科學技術是動力?？萍歼M步是農業(yè)發(fā)展的動力源泉。小麥連續(xù)6年豐收，得益于多種因素共同作用，但最關鍵的還是科技。通過對現(xiàn)有關鍵技術成果的集成創(chuàng)新，直接推廣應用到戶、到田中去，有效緩解了不利天氣影響，提高了抗災能力，釋放了小麥增產潛力，促進了小麥單產迅速提升。生產實踐充分證明，加快現(xiàn)有科學技術的推廣應用，對提高糧食綜合生產能力，實現(xiàn)農民增產增收的作用最直接、最有效、最經(jīng)濟，依靠科技的增產潛力最大、最持續(xù)。3.政策扶持是保障。為發(fā)展糧食生產，國家出臺了良種良法配套補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、種糧大戶補貼、政策性農業(yè)保險等惠農政策，實施了小麥高產創(chuàng)建、小麥高產攻關、標準糧田建設、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展基金、科技入戶示范工程、新型農民培訓民生工程、測土配方施肥等重大農業(yè)項目，讓農民得到了實實在在的好處，調動了農技人員和農民的積極性，有力推動了小麥生產發(fā)展。4.示范帶動是手段。我縣始終把建立高產示范片作為一項重要工作來抓，縣抓萬畝示范片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓5000畝高產示范方，村建500畝高產示范點。在小麥不同生育的關鍵時期，召開田管現(xiàn)場會，組織農民現(xiàn)場觀摩，并讓農民現(xiàn)身說法，請專家現(xiàn)場解答，讓農民看得見、摸得著、靠得住、學得了。通過示范展示，輻射帶動面上生產，使無形的技術變成直觀的現(xiàn)場，使高產攻關成為農民的自覺行動。生產實踐證明，典型引路、示范帶動是做好工作、服務生產的必要手段。6、制度建設是基礎。一是建立了科技服務管理機制。二是建立了科技服務用人機制。三是建立了科技服務責任機制。四是建立了科技服務考核機制。五是建立了科技服務人本管理機制。六是建立了科技服務宣傳學習機制。七是建立了科技服務財政投入機制。八是建立了暢通高效的信息機制。
四、經(jīng)費執(zhí)行情況。
按照項目實施要求，項目資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，獨立核算，制定了管理制度和審批制度，嚴格按規(guī)定用途使用。具體使用如下：農技人員下鄉(xiāng)開展技術指導補貼計20萬元，主要用于農業(yè)綜合服務站和縣級農技人員進村入戶開展技術指導所發(fā)生的交通等費用補助；科技示范戶的物化補貼20萬元，主要用于全縣1000戶農業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術的種子、肥料、農藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術補助；農業(yè)科技試驗示范基地建設費用30萬元，主要用于10個試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農藥等補助；聘請專家費用3萬元，主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞務費等；農技人員和新型農民培訓費用10萬元，主要用于農技人員和新型農民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等；資料印刷及工作督查等費用7萬元。
五、問題和建議
財政資金投入量100萬元較少，不能滿足示范縣建設需要。建議加大財政投資力度，實現(xiàn)五個突破。
一是從農田水利建設上突破。進幾年，經(jīng)歷了不少不利天氣的影響，暴露出小麥生產上存在的突出問題。在今后小麥生產上，要突出這樣一個基本點，就是一定要立足灌溉，改變靠天等雨的格局?？刻斓扔甑母窬植桓淖?，沒有灌溉作保障，小麥生產就很難有持續(xù)、穩(wěn)定的增長。要爭取國家農田水利建設資金，按照“旱能灌，澇能排”目標，建設旱澇保收農田。一是充分利用地表水，沿主要河道建立大型翻水站和主干渠道，疏浚大中小溝，各大中溝建立節(jié)制閘，提高蓄水能力，做到站渠配套，溝溝相通，溝內常年有水，實現(xiàn)水網(wǎng)化；二是開發(fā)地下水，在遠離地上水源的地方，利用機井灌溉。要改變灌水方式，變“小白龍”澆灌為移動式噴灌，以節(jié)省勞力，提高灌溉效果；三是平整土地，整地做畦，實現(xiàn)畦田化。
二是從農機裝備水平上突破。原有的小型農機具已跟不上農業(yè)生產的步伐，農機要向大型、多功能方向發(fā)展。要加深耕層，旋耕播種時播后鎮(zhèn)壓。利用農機補貼資金，積極引進秸稈還田機械，禁止焚燒秸稈，全面推廣小麥、玉米兩茬秸稈還田，提高土壤有機質含量，改善土壤理化性狀。
三是從管理體制上突破。完善管理體制，創(chuàng)新運行機制充分發(fā)揮農技人員的作用。改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員的包村搞計劃生育等中心工作的狀況，把主要精力用在技術推廣上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個技術人員包兩個村，每村實實在在抓一個500畝高產示范片，示范片抓好了，全村、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣生產就帶動起來了。現(xiàn)在村村有廣播，有示范戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員保證每年進村入戶技術指導150天，每村每年開展技術培訓6次，利用村村通宣傳技術15次，現(xiàn)場觀摩4次，真正解決最后一公里問題。
四是從激勵機制上突破。一是提高技術人員待遇，保證農技人員進村入戶交通費和生活補貼（每人每天20元）；二是搞好工作考核、評比、驗收。制定考核辦法，把各村示范片和面上產量作為主要考核內容，對完成產量指標，成績突出的個人給予表彰和物質獎勵。在資金安排上，75%用于交通費和生活補貼，25%用于表彰獎勵。
衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機構內部制約機制的重要組成部分，是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作落實的主要手段。為切實履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領導直管，同時還及時調整了稽查室的工作職能，由過去側重衛(wèi)生行政處罰轉向內部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循，有據(jù)可依，從而到達了以制度約束執(zhí)法，以制度保證執(zhí)法的目的。
各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務素質好、作風嚴謹?shù)男l(wèi)生監(jiān)督員擔任稽查員，負責本機構的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，制定了年度稽查工作計劃和稽查工作方案，開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，全地區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網(wǎng)絡建立完善，并實行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報告制度。
以內部稽查為手段，通過完善科學規(guī)范的工作機制，落實各項工作目標。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標考核的重要內容，每月由所領導為主體、稽查科及業(yè)務科室參加，對科室執(zhí)法責任制落實情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風紀、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度，由分管領導和稽查科組成回訪小組，對監(jiān)督服務對象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進行回訪，征求意見和建議。三是建立首問責任制，完善投訴舉報、來訪登記制度。設置統(tǒng)一臺帳，建立了督查、協(xié)查機制及一次投訴查實處理制，對全地區(qū)重大案件和重要活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行了督查督辦。一年來，我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風紀嚴明、廉潔自律，責任意識、大局意識、服務意識不斷增強；規(guī)范行政許可，嚴格許可制度，杜絕超職責范圍、違反程序和審查不嚴格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象；對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴格實行三級審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對每份行政處罰案件實施質量跟蹤管理，確保行政處罰質量，年內無錯案、行政復議及行政訴訟案件。
二、加強對縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力
為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力，今年5月至6月，由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領導帶隊，對全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機構的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制落實、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場檢查相結合方式進行，同時為更準確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況?；榻Y束后，及時以通報的形式，將稽查情況進行反饋?；榻Y果顯示：一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本年度稽查計劃和方案，對機構衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責任制的建立落實情況進行檢查，對監(jiān)督員著裝風紀、勞動紀律、文書質量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準入得到加強、許可程序逐步規(guī)范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對衛(wèi)生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準備的材料及條件；基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可，按要求制作衛(wèi)生許可文書，未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準予行政許可決定的情形。
三、開展案卷評析，提升衛(wèi)生執(zhí)法水平
據(jù)統(tǒng)計2月份全市有118萬畝土地不同程度受旱，旱情形勢非常嚴峻。各縣區(qū)、委屬各單位要高度重視，充分認識做好抗旱春耕生產的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把抗旱促春耕保增收作為當前農村工作最緊迫的任務來抓，緊緊抓住立春后春播和冬小麥返青的關鍵時期，切實加強對抗旱春耕生產的領導。農委從機關抽調管理人員10多名，組成抗旱春耕生產指導督導組，分四組由分管領導帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社督查抗旱春耕生產工作，調查了解旱情及生產中存在的困難。各縣區(qū)也要相應的成立領導小組，及早制定并落實各項防旱抗旱措施，把工作重點放到動員群眾開展抗旱保增收上來，幫助引導農民做好抗旱備耕和保墑的各項準備工作，加大指導、服務和管理力度，千方百計打好抗旱春耕生產這場硬仗，確?？购荡焊a工作各項任務全面落實。市級農技部門要立即深入生產第一線，調查研究，掌握動態(tài)，與縣（區(qū)）農技部門緊密配合，幫助指導農民開展抗旱春耕生產工作，認真落實各項防旱抗旱措施，確?？购荡焊ぷ黜樌_展。
二、加強科學指導力度
各縣（區(qū)）、委屬各單位要根據(jù)我市春播將于2月下旬陸續(xù)展開的實際，切實把抗旱促春耕、促春管作為當前農業(yè)生產最重要、最緊迫的任務，加大工作力度，科學指導抗旱。一是要針對不同區(qū)域、不同受旱程度、不同苗情長勢，抓緊制定抗旱促春耕、促春管技術方案，因時、因地、因苗、因墑落實好田間管理措施。尤其是旱情較重的地區(qū)，要組織人員，采取分片包干、蹲點指導、進村入戶等形式，動員農民及早下田，指導農民科學澆水施肥。對沒有灌溉條件的旱地，要采取鎮(zhèn)壓、劃鋤和增施有機肥、耬施化肥等措施，提墑保墑。二是組織專家和農技人員，下鄉(xiāng)進村，深入生產一線，查苗情、查墑情、查旱情、查病蟲害情，做到村村都有技術員，指導農民抓好抗旱春耕、春管。要通過舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會等形式，大力開展實用技術培訓。充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡、手機短信、12316農民技術服務熱線等手段，向農民廣泛宣傳抗旱技術、傳授田間管理等知識。三是調整優(yōu)化春播糧食作物結構，穩(wěn)定夏糧面積，努力擴大玉米、馬鈴薯等糧食作物面積，保質保量完成50萬畝全膜雙壟溝播技術和50萬畝馬鈴薯脫毒種薯推廣任務，為完成今年糧食生產目標打好基礎。四是要加強化肥、農藥、種子等價格監(jiān)測，及時信息，穩(wěn)定農資價格。要會同公安、工商、質檢等部門，深入開展農資打假專項整治行動，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為，凈化農資市場。要繼續(xù)搞好種子執(zhí)法年活動，強化種子質量檢測，確保種子質量安全。
三、全力抓好頂凌覆膜工作
