序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇入黨考察報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，樂山市針對(duì)市委黨校主體班次干部培訓(xùn)存在的難點(diǎn)問題，把握主體班次干部培訓(xùn)的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持“組織對(duì)干部的要求”與“干部對(duì)培訓(xùn)的需求”有機(jī)結(jié)合，從培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式方法等方面改進(jìn)和創(chuàng)新，全面推行“精品班”干部培訓(xùn)法，切實(shí)增強(qiáng)了干部培訓(xùn)實(shí)效。

――突出同一性選擇培訓(xùn)對(duì)象。面對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部的繁重任務(wù)，過去樂山市在組織主體班次干部培訓(xùn)時(shí)，通常情況下較多強(qiáng)調(diào)的是分級(jí)分層，注意的是干部職務(wù)級(jí)別，這既讓具體實(shí)施者安排為難，感到“眾口難調(diào)”，又讓參訓(xùn)者學(xué)習(xí)茫然，感到交流困難。為切實(shí)解決好這一矛盾，樂山市從有利于確立共同培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)共性培訓(xùn)內(nèi)容、選取有效培訓(xùn)方法、學(xué)員相互交流提高出發(fā)，明確提出各類主體班次干部培訓(xùn)不能貪大求全，只講規(guī)模、湊齊人數(shù)，不重質(zhì)量、忽視差異。從2005年5月舉辦的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)副書記培訓(xùn)班開始，每期主體班次培訓(xùn)都十分注重參訓(xùn)學(xué)員在文化程度、工作性質(zhì)、職務(wù)級(jí)別、培訓(xùn)愿景的同一性或相近性，收到了很好的效果。

――突出針對(duì)性做好培訓(xùn)準(zhǔn)備。如何使學(xué)員感到“樂意學(xué)”、“必須學(xué)”，樂山市堅(jiān)持調(diào)查先行，建立了主體班次訓(xùn)前調(diào)研制度。每次開班前，都要由市委組織部會(huì)同市委黨校組成專門調(diào)研組，采取到市級(jí)相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)學(xué)員中召開座談會(huì)和個(gè)別訪談等形式，全面征求對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和方式方法的意見，了解擬訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)需求，有的放矢地確定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和授課教師，并組織召開“諸葛亮備課會(huì)”，逐一研究專題教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。

――突出互動(dòng)性實(shí)施培訓(xùn)教育。圍繞充分調(diào)動(dòng)各類主體班次學(xué)員參學(xué)的主動(dòng)性和積極性，樂山市積極推進(jìn)黨校教學(xué)改革，按照現(xiàn)代培訓(xùn)“助人自助”的理念，制訂了《市委黨?；?dòng)式教學(xué)實(shí)施規(guī)程》，強(qiáng)化參訓(xùn)學(xué)員在整個(gè)教學(xué)過程中的主體地位，較好地實(shí)現(xiàn)了“教學(xué)相長(zhǎng)”、“學(xué)學(xué)相長(zhǎng)”。教師講授與學(xué)員討論相結(jié)合，每個(gè)專題教師講授時(shí)間不超過2小時(shí)，專門留40分鐘左右時(shí)間給學(xué)員討論或提問，由教師課堂答疑并作討論小結(jié)。理論提高與能力培養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)班次安排3天左右時(shí)間作案例研討、領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)交流、模擬競(jìng)職演講和接受媒體采訪，學(xué)員人人參與、教師逐一點(diǎn)評(píng)。校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外考察相結(jié)合，每次培訓(xùn)集中安排學(xué)員到市內(nèi)兩個(gè)紅色教育基地重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈、強(qiáng)化黨性鍛煉，到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范村等實(shí)地參觀。有一學(xué)員作出了形象概括：“交流研討會(huì)，思想大薈萃；演講辯論賽，能力提高快?！?/p>

――突出實(shí)踐性考核培訓(xùn)效果。為確保各類主體班次培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，樂山市制訂了學(xué)員參訓(xùn)綜合考評(píng)辦法，把培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)獲取的知識(shí)和獲得的能力分解到培訓(xùn)的各個(gè)項(xiàng)目中，科學(xué)設(shè)置權(quán)重，分別對(duì)學(xué)員在各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)進(jìn)行百分制考核。課堂筆記、案例討論、考察報(bào)告各占10分，競(jìng)職演講訓(xùn)練占40分，領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流占30分，嚴(yán)格考核，綜合考核不合格者不予結(jié)業(yè)。同時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由學(xué)員無記名打分測(cè)評(píng)各專題教學(xué)效果，反饋給授課教師，對(duì)學(xué)員滿意度不高的教師進(jìn)行誡勉談話，并由校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)整改。參訓(xùn)學(xué)員普遍反映到黨校學(xué)習(xí)非常充實(shí)，一點(diǎn)不比在單位上干工作輕松，學(xué)與不學(xué)就是大不一樣。授課教師也深感要求高、壓力大，要過學(xué)員評(píng)價(jià)關(guān)，沒有真功硬功、不使出渾身解數(shù)還真不行。

篇（2）

v免費(fèi)注冊(cè)

v用戶登陸

v入會(huì)指南

歡迎光臨蓮山課件，本站有十一萬套免費(fèi)課件、資料網(wǎng)站首頁課件站教案站資料站試卷1站試卷2站作文站幼教站公文站

站內(nèi)文章搜索文章標(biāo)題文章作者錄入者關(guān)鍵字所有欄目領(lǐng)導(dǎo)講話├黨建黨委├人大政協(xié)├組織人事├紀(jì)檢監(jiān)察├思想宣傳├統(tǒng)戰(zhàn)民政├政法武裝├安全穩(wěn)定├群眾團(tuán)體├經(jīng)濟(jì)工作├城建環(huán)保├經(jīng)貿(mào)商務(wù)├財(cái)稅統(tǒng)計(jì)├發(fā)展改革├辦公廳室├農(nóng)林牧漁├工商計(jì)生├國(guó)土質(zhì)監(jiān)├旅游廣電├科技衛(wèi)生├勞動(dòng)保障├民營(yíng)招商├鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道├交通運(yùn)輸├糧食檔案├物價(jià)審計(jì)├政府綜合├老齡殘聯(lián)├教育文體├水利氣象├扶貧開發(fā)├目標(biāo)├金融保險(xiǎn)├郵政通訊├學(xué)校講話├企業(yè)講話├高層講話會(huì)議發(fā)言總結(jié)報(bào)告├個(gè)人總結(jié)├半年總結(jié)├年終總結(jié)├活動(dòng)總結(jié)├黨政報(bào)告├工作報(bào)告├調(diào)查報(bào)告├調(diào)研報(bào)告├述職述廉├考察報(bào)告├情況報(bào)告├自查報(bào)告├計(jì)劃規(guī)劃實(shí)習(xí)報(bào)告演講致辭├競(jìng)聘演講├就職演講├愛國(guó)演講├征文演講├其他演講├會(huì)議致辭├節(jié)慶致辭├歡迎歡送├婚喪致辭├晚會(huì)宴會(huì)├生日聚會(huì)├慰問賀電├會(huì)議主持├開業(yè)閉幕├其他致辭├祝福詩誦├倡議致信├節(jié)目串詞主題征文各類材料├事跡材料├匯報(bào)材料├經(jīng)驗(yàn)交流├申報(bào)材料├求職自薦├簡(jiǎn)訊報(bào)道├貫徹落實(shí)├學(xué)習(xí)體會(huì)├工作體會(huì)├企劃方案├企業(yè)文化公務(wù)考試黨團(tuán)輔導(dǎo)├民主生活├入黨申請(qǐng)├入團(tuán)申請(qǐng)├轉(zhuǎn)正申請(qǐng)├鑒定材料├黨課講座├思想?yún)R報(bào)├黨會(huì)發(fā)言├入黨相關(guān)黨團(tuán)知識(shí)常用公文├通知公告├規(guī)章制度├決議意見├請(qǐng)示報(bào)告├文書合同├實(shí)施方案├會(huì)議紀(jì)要├公文范例├法律范本├模板簡(jiǎn)歷├崗位職責(zé)├辭職書├檢討書廣播稿學(xué)術(shù)論文├經(jīng)濟(jì)管理├文教衛(wèi)生├政治法律├行政管理├畢業(yè)論文├企業(yè)管理綜合論文學(xué)校用文├計(jì)劃總結(jié)├教學(xué)體會(huì)├試題資料├教學(xué)評(píng)語教學(xué)論文├語文論文├數(shù)學(xué)論文├德育論文├英語論文├政治論文├物理論文├化學(xué)論文├生物論文├歷史論文├地理論文├自然論文├音樂論文├體育論文├美術(shù)論文其他論文文秘知識(shí)├文秘寫作├文秘常識(shí)├文秘禮儀├名言諺語├精品文章戀愛情書站內(nèi)幫助├站點(diǎn)動(dòng)態(tài)├推薦導(dǎo)航主題搜索

輸入公文的標(biāo)題，字?jǐn)?shù)盡量少,不能帶標(biāo)點(diǎn)

您現(xiàn)在的位置：蓮山課件>>文秘公文>>學(xué)術(shù)論文>>綜合論文>>正文

從國(guó)外企業(yè)看國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營(yíng)銷

從國(guó)外企業(yè)看國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營(yíng)銷

作者：佚名資料來源：網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊數(shù)：427更新時(shí)間：2006-9-33:28:09

-

我國(guó)是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長(zhǎng)速度、吸煙人數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益尤其是在品牌營(yíng)銷方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國(guó)的菲利浦.莫里斯公司（“萬寶路”品牌的擁有者）的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入以及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等方面都超過了我國(guó)所有煙草企業(yè)這些指標(biāo)的總和。中國(guó)的產(chǎn)銷量是世界上最大的，但為什么在一些“核心”指標(biāo)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后呢？思潮公司認(rèn)為：除生產(chǎn)技術(shù)外，我國(guó)煙草企業(yè)在品牌營(yíng)銷上的策略是一個(gè)重要的原因。

隨著商品競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的增加，品牌營(yíng)銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國(guó)的企業(yè)在品牌營(yíng)銷方面有哪些不足呢？我們將以西方發(fā)達(dá)國(guó)家煙草企業(yè)為參照，探討我國(guó)企業(yè)在品牌營(yíng)銷方面應(yīng)該注意的一些問題。

1香煙的品牌建設(shè)收到區(qū)域的限制

煙草行業(yè)的地方保護(hù)主義由來已久（主要因?yàn)榈胤秸疄榱送ㄟ^高額的煙草稅收來追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益最大化）,這也是限制中國(guó)煙草企業(yè)品牌營(yíng)銷發(fā)展的最大問題。盡管國(guó)家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護(hù)，但是這個(gè)趨勢(shì)沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)非常困難。上海思潮市場(chǎng)咨詢公司在進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),一些消費(fèi)者非常熟悉香煙在登上外地市場(chǎng)貨架的難度相當(dāng)大，甚至在有些店鋪里，只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看，地方的煙草公司的利益確實(shí)得到保障，但這無疑損害了那些以全國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)的大型煙草企業(yè)的利益，更加抑制了中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展。

然而，短期之內(nèi)消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時(shí)首先要考慮本地市場(chǎng)及周邊地區(qū)，然后進(jìn)入壁壘較低的市場(chǎng)。

2中國(guó)煙草品牌過多，且以低檔煙為主

我國(guó)煙草市場(chǎng)卷煙品種過多，每個(gè)品牌的市場(chǎng)占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煙草市場(chǎng)上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家，現(xiàn)有品牌2000多個(gè)。這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草市場(chǎng)有很大的不同。美國(guó)的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美國(guó)市場(chǎng)上占有率超過40%，“萬寶路”品牌人人皆知；而日本日本煙草公司（唯一一家政府授權(quán)的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者）在日本市場(chǎng)的占有率高達(dá)80%，主力品牌MILDSEVEN在全球內(nèi)幾乎家喻戶曉。

在我國(guó)的2000多個(gè)品牌中，低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例，且供過于求，而中高檔產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。隨著人民生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)中高檔產(chǎn)品的需求必然會(huì)增加,可以說現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時(shí)機(jī)。同時(shí),這對(duì)提升企業(yè)的知名度也有相當(dāng)?shù)膸椭?。我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國(guó)企業(yè)在這一點(diǎn)上路任重而道遠(yuǎn)!

3讓煙民多一點(diǎn)“上帝”的待遇

品牌是由消費(fèi)者建立的。“消費(fèi)者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用，這也是日本和歐美企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象，必須清楚消費(fèi)者的需求與感受。感受消費(fèi)者的感受，擔(dān)心消費(fèi)者的擔(dān)心。一些國(guó)外煙草企業(yè)率先在開發(fā)產(chǎn)品時(shí)降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分，以減少對(duì)消費(fèi)者健康的危害。國(guó)內(nèi)企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當(dāng)大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上，更要提倡“服務(wù)興煙”,多從消費(fèi)者的角度想想，讓他們真正作一回“上帝”!

4廣告宣傳需要另辟途徑，出奇制勝

由于煙草對(duì)健康的危害性，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊廣告。同時(shí)也禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對(duì)品牌進(jìn)行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢？英國(guó)著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。早在1912年，英美煙草就出巨資在英國(guó)圣安德魯斯設(shè)立了一年一度的“登喜路”杯國(guó)際高爾夫公開賽，經(jīng)過幾十年的孕育，“登喜路”杯已經(jīng)成為了國(guó)際著名的高爾夫賽事，同時(shí)，“登喜路”香煙也借此成為了國(guó)際知名的品牌。

同樣,為了讓長(zhǎng)大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內(nèi)的香煙品牌，莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬個(gè)精美的書皮免費(fèi)贈(zèng)給全美的許多中小學(xué)。并在書皮上加上附注的“請(qǐng)三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣，既讓反煙人士抓不到把柄，又著著實(shí)實(shí)地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營(yíng)銷傳播。這一舉措在當(dāng)時(shí)不僅取得了良好的宣傳效果，而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國(guó)企業(yè)從上面的兩個(gè)例子中不難得到一些啟示。

5品牌宣傳要考慮“品牌內(nèi)涵”與“本土化”兩方面的影響

中國(guó)煙草企業(yè)在進(jìn)行品牌營(yíng)銷的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意宣傳媒介與品牌內(nèi)涵的一致性，選擇符合品牌特點(diǎn)的宣傳手段?！叭f寶路”品牌長(zhǎng)期以來一直給人以粗獷豪放的形象，根據(jù)這一特點(diǎn)莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊(duì)，他們所看中的就是法拉利車隊(duì)的奔放、狂野的品牌個(gè)性與“萬寶路”的特點(diǎn)非常吻合?！叭f寶路”讓消費(fèi)者聯(lián)想到一個(gè)瀟灑、豪邁的成功男士形象。

品牌營(yíng)銷的“本土化”也是必須要考慮的一個(gè)因素。70年代香港市場(chǎng)“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時(shí)，香港人雖然欣賞它的畫面和音樂，卻對(duì)終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因?yàn)樵谙愀廴说男哪恐校Ｗ惺堑拖聞诠?，這在感情上是格格不入的。針對(duì)這種狀況，萬寶路迅速對(duì)宣傳策略作了調(diào)整。于是，在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國(guó)西部牛仔，而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場(chǎng)主。經(jīng)過這一改變之后，萬寶路香煙在香港迅速打開市場(chǎng)，銷售量直線上升。

6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展

篇（3）

一、考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)教育管理情況

; 美國(guó)實(shí)行三級(jí)教育行政管理體制：即聯(lián)邦教育部、州教育廳、學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府設(shè)有教育部，教育部不監(jiān)管地方學(xué)校，而是以撥款和其他援助方式協(xié)助地方教育，美國(guó)沒有全國(guó)統(tǒng)一的教育法令。州教育廳對(duì)全州教育事業(yè)發(fā)展有較大的統(tǒng)籌權(quán)，包括教育立法、教師資格標(biāo)準(zhǔn)的確定、課程設(shè)置、向各學(xué)校分劃聯(lián)邦和州政府的撥款等，教育廳的最高負(fù)責(zé)人是教育總監(jiān)。教育總監(jiān)是由民選、或由州教育委員會(huì)聘任、或由州長(zhǎng)提名議會(huì)確認(rèn)，州教育廳不介入學(xué)校的行政管理。美國(guó)目前有五千多個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)的設(shè)置主要是根據(jù)歷史沿革和地理因素確定，學(xué)區(qū)是地方教育委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，學(xué)區(qū)的最高行政長(zhǎng)官是學(xué)監(jiān)，學(xué)監(jiān)對(duì)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)直接管理本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校，學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)定期向?qū)W監(jiān)報(bào)告工作，學(xué)監(jiān)也定期向校長(zhǎng)提出工作方面的要求和改進(jìn)工作的建議，學(xué)區(qū)作為最基礎(chǔ)的教育行政機(jī)構(gòu)，具有較大的自主權(quán)，對(duì)學(xué)校有較強(qiáng)的影響和干預(yù)能力。

教育經(jīng)費(fèi)由三級(jí)政府投入，大體上聯(lián)邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，聯(lián)邦政府、州政府對(duì)學(xué)校的總體撥款取決這所學(xué)校處于貧困線以下的學(xué)生人數(shù)，地方政府的投入主要是當(dāng)?shù)鼐用袼患{的房產(chǎn)稅。除此之外，學(xué)校還成立的有工商企業(yè)人員參加的學(xué)校教育委員會(huì)，通過這個(gè)委員會(huì)幫助學(xué)?；I集資金。學(xué)校的收費(fèi)是非常規(guī)范的，學(xué)生除乘坐學(xué)校的校車和使用學(xué)校教材要交費(fèi)外，沒有其他的收費(fèi)。從全國(guó)平均水平來看，生均教育經(jīng)費(fèi)7000美元，水平較高的學(xué)區(qū)可達(dá)到1.7萬美元。學(xué)校收入的80%左右付人工工資和福利，10%用于教學(xué)器材的添置，3%－5%用于學(xué)校硬件維護(hù)。近幾年，聯(lián)邦政府、州政府不斷削減了教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校校長(zhǎng)們抱怨經(jīng)費(fèi)越來越少，校長(zhǎng)最頭疼的事是籌錢。

美國(guó)義務(wù)教育階段的學(xué)制較長(zhǎng)，為13年，從小學(xué)學(xué)前班到高中三年級(jí)，學(xué)前班至5年級(jí)為小學(xué)，6-8年級(jí)為初中，9-12年級(jí)為高中，高中教育與大學(xué)教育聯(lián)系十分緊密。從總體上來看，美國(guó)的義務(wù)教育階段都是小班化教學(xué)，富人區(qū)所在的學(xué)校，由于房產(chǎn)稅收入較高、教育經(jīng)費(fèi)較充足，學(xué)校平均班額人數(shù)更小，一般在15-17人左右，窮人居住較多的地方，所在學(xué)校平均班額25-30人左右。

學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。學(xué)校行政管理班子比較精干，一般設(shè)校長(zhǎng)1人，校長(zhǎng)助理2-3人，學(xué)校的重大決策注重廣泛征求意見，然后集中決策，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)管一般由校長(zhǎng)提出方案，教育委員會(huì)審批后再執(zhí)行。學(xué)校德育工作特別注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的道德實(shí)踐，注重從小事和細(xì)節(jié)做起，有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，學(xué)校文化、班級(jí)文化建設(shè)都富有特色和個(gè)性，學(xué)生的文明素養(yǎng)水平較高。學(xué)校對(duì)安全工作非常重視，學(xué)校員工和學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都要憑證進(jìn)校門，學(xué)校都是封閉式管理，有的學(xué)校專門配有安檢設(shè)備，陌生人進(jìn)入學(xué)校要實(shí)行安檢。學(xué)校的硬件設(shè)施都非常配套，設(shè)施一流。后勤服務(wù)始終以學(xué)生為中心，每所學(xué)校都非常干凈、整潔。

（二）教育人事管理情況

1、校長(zhǎng)的產(chǎn)生與聘任：校長(zhǎng)的產(chǎn)生一般經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)、面試考核、上一層管理機(jī)構(gòu)考察挑選，最后由學(xué)區(qū)教育委員會(huì)舉手表決，學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)聘任。作為校長(zhǎng)除具有教師資格外，還應(yīng)有教育管理培訓(xùn)方面的資格證。州政府有專門的校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校，校長(zhǎng)每年至少接受7.5小時(shí)的繼續(xù)教育，過去強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)管錢、管物、管人，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)要成為教學(xué)的領(lǐng)頭人，校長(zhǎng)在學(xué)校都代課。校長(zhǎng)的解聘必須經(jīng)過學(xué)區(qū)教育委員會(huì)舉手表決。在美國(guó)，校長(zhǎng)職業(yè)化水平較高，小學(xué)與中學(xué)校長(zhǎng)可以打通使用。

2、教師的聘任與待遇：州政府對(duì)在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外，學(xué)區(qū)在州政府的基礎(chǔ)上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認(rèn)證，有效期一般為三到五年，到期后，必須經(jīng)過一段時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)并通過考試，才能延長(zhǎng)資格，正是因?yàn)檫@種制度上的保障，使得美國(guó)教師的專業(yè)化水平較高。學(xué)校在聘任教師時(shí)比較注重：

①畢業(yè)于什么大學(xué)，學(xué)習(xí)的課程與成績(jī)；

②個(gè)人的經(jīng)歷，是否有國(guó)外生活的經(jīng)歷；

③推薦給對(duì)應(yīng)學(xué)科的系主任，若雙方愿意，再進(jìn)行面試；

④面試中比較注重是否熱愛教育，是否具備團(tuán)隊(duì)精神，是否能言善辯，是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任合同一般為四年，完成了四年合同，可簽終身合同。在美國(guó)，每位教師都要參加教育工會(huì)，教師待遇由教育工會(huì)代表教師與學(xué)區(qū)談判達(dá)成一致，教師待遇一般取絕于教師的學(xué)歷、經(jīng)歷、水平與業(yè)績(jī)。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右，資歷較長(zhǎng)、水平較高的教師最高年薪可達(dá)8-10萬美元。在美國(guó)，教師工資福利待遇合理規(guī)范，除工資福利待遇外學(xué)校沒有獎(jiǎng)金、加班工資、課時(shí)補(bǔ)貼等。

3、教師培訓(xùn)、考核與激勵(lì)：在美國(guó)教師的整體素質(zhì)和水平是較高的，一方面表現(xiàn)在教師的高尚職業(yè)道德精神，另一方面就是教師的專業(yè)水平，以培藤中學(xué)為例，該校有58名教師，其中持碩士學(xué)位的60%，持博士學(xué)位的占2%。學(xué)校對(duì)教師的培訓(xùn)主要側(cè)重于兩方面：一是定期安排教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議和到國(guó)外參觀考察學(xué)習(xí)，讓教師更多地了解和接觸世界各國(guó)文化；二是定期安排教師脫產(chǎn)到大學(xué)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提升。教師參加繼續(xù)教育可以延長(zhǎng)教師從業(yè)資格。學(xué)校對(duì)教師亦進(jìn)行定期的考核，考核的主要特點(diǎn)是：①不把學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是教師工作的一部分；②強(qiáng)調(diào)考核的過程。校長(zhǎng)和學(xué)校管理層人員會(huì)經(jīng)常深入到教師課堂中去聽課，校長(zhǎng)定期同教師對(duì)照年度工作目標(biāo)進(jìn)行交流；③強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人和同伴的參與；④考核結(jié)果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長(zhǎng)認(rèn)為怎樣保持教師的工作熱情是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，學(xué)校十分注重對(duì)教師的激勵(lì)，但主要側(cè)重于精神方面的：為教師提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)；為教師提供和諧的工作環(huán)境；讓教師成為學(xué)校發(fā)展的主人。

4、學(xué)校編制與管理：聯(lián)邦政府、州政府對(duì)中小學(xué)的編制管理沒有統(tǒng)一的要求，具體到一所學(xué)校的教職工編制由該學(xué)校所在學(xué)區(qū)的教育委員會(huì)決定。教育委員會(huì)決定學(xué)校編制的主要因素取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以富人區(qū)所在學(xué)校編制松一些，窮人區(qū)所在學(xué)校編制緊一些。即要考慮到編制的限制，又要保證小班化教學(xué)，美國(guó)教師的工作負(fù)擔(dān)總體上比較重，在小學(xué)除開體育、藝術(shù)課教師是專職外，其余教師都要包班。在中學(xué)一名教師往往要代4-5個(gè)班。美國(guó)教師亦常常抱怨時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)付出與報(bào)酬不成比例。

二、考察學(xué)習(xí)的主要感受

這次考察雖然時(shí)間不長(zhǎng)，也來不及進(jìn)行全面深入地學(xué)習(xí)，但我們感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下幾點(diǎn)：

1、教育法制建設(shè)非常完備，各級(jí)教育行政部門經(jīng)以及各個(gè)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

美國(guó)是一個(gè)法制社會(huì)，教育法制也特別健全。聯(lián)邦政府制定教育法律，聯(lián)邦教育部制定教育法律的執(zhí)行政策；各州立法機(jī)關(guān)也有權(quán)制定本州的教育法律，州教育廳協(xié)助制定有關(guān)政策，因而各州之間的教育法律和政策標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，由于法律監(jiān)督機(jī)制健全，教育法律和政策能得到有效貫徹執(zhí)行。美國(guó)聯(lián)邦教育部與州教育廳、州教育廳與學(xué)區(qū)之間沒有直接的管理關(guān)系，但由于法律責(zé)任明確，職責(zé)范圍清晰，各自在獨(dú)立動(dòng)作的過程中非常秩序化。同時(shí)，聯(lián)邦政府注意發(fā)揮教育工會(huì)和教師協(xié)會(huì)的作用，教育工會(huì)主要承擔(dān)教師利益保障的職責(zé)，而教師協(xié)會(huì)承擔(dān)教師資格認(rèn)證、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等本應(yīng)由教育部門承擔(dān)的工作。這樣一來，教育部門的具體事務(wù)大大減少，行政管理職能得到突出和強(qiáng)化。美國(guó)政府還注意發(fā)揮社會(huì)的力量來監(jiān)督教育機(jī)構(gòu)，如州教育委員和學(xué)區(qū)教育委員由民選產(chǎn)生，不拿財(cái)政薪酬，盡社會(huì)義務(wù)，爾后再由教育委員集體聘用州總學(xué)監(jiān)和學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)，把州和學(xué)區(qū)的最高教育管理者置于社會(huì)（社區(qū)）監(jiān)督之下。在這種機(jī)制中，教育部門和學(xué)校不僅僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，更要對(duì)當(dāng)?shù)氐拿癖娯?fù)責(zé)，真正去辦讓人民滿意的教育。

2、教育環(huán)境十分和諧，有利于學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)。

首先是學(xué)校與社區(qū)關(guān)系和諧。一方面，學(xué)校注重與社區(qū)的聯(lián)系和溝通，每個(gè)學(xué)校（學(xué)區(qū)）都有專門的公關(guān)顧問，專門從事對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳、推介工作，通過錄音電話、網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳單等多種形式把學(xué)校的一切活動(dòng)宣傳到每一個(gè)家庭，讓居民了解學(xué)校，支持學(xué)校；另一方面，社區(qū)擁有完備的體育活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，向?qū)W校、學(xué)生開放，社區(qū)熱愛教育的人士積極為學(xué)校發(fā)展提出規(guī)劃建議，籌措教育經(jīng)費(fèi)，學(xué)校與社會(huì)形成了良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。其次是校內(nèi)人際關(guān)系和諧。校長(zhǎng)象企業(yè)經(jīng)理和系統(tǒng)主持人，把學(xué)校的重大事項(xiàng)交給全體教師決定，體現(xiàn)民主民治，因而學(xué)校的凝聚力比較強(qiáng)；教師沒有象我們存在入黨、提干、調(diào)資、評(píng)職稱、年度考核等人為制造的矛盾競(jìng)爭(zhēng)因素，關(guān)系比較融洽，能互相觀摩交流，互相支持教學(xué)。據(jù)他們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，95%的教師對(duì)教師之間人際關(guān)系表示滿意，94%教師對(duì)師生關(guān)系表示滿意。教師對(duì)學(xué)生的缺點(diǎn)不是橫加指責(zé)，對(duì)調(diào)皮搗蛋的孩子不向家長(zhǎng)告狀，認(rèn)為向家長(zhǎng)告狀是教師沒有盡到教育責(zé)任，這樣的教師肯定受學(xué)生喜愛。在學(xué)校，我們看到教師笑容可掬，學(xué)生活潑可愛，師生關(guān)系隨和，對(duì)來訪者熱情而有禮貌，人文素養(yǎng)普遍很高。第三是校園環(huán)境和諧。校園環(huán)境人文化、童心化，寓教育于環(huán)境之中。校園內(nèi)綠草成茵，環(huán)境優(yōu)雅。學(xué)校走廊有教師與學(xué)生的群體浮雕，校門口擺放有學(xué)生的手工或藝術(shù)作品，并定期更換；墻上有學(xué)生入學(xué)第一天的彩色手掌印記，記錄有該生基本情況；櫥窗里有學(xué)生自我介紹的一段話；教室里學(xué)生作品更是琳瑯滿目，墻上貼滿了文字和圖片，尤其是美術(shù)、生活教室居多，框架上擺得層層疊疊，學(xué)生在向我們介紹這些的時(shí)候顯得格外興奮和自豪。

3、教育理念以人為本，培養(yǎng)學(xué)生健康人格。

美國(guó)的基礎(chǔ)教育十分注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的同時(shí)亦非常注重基礎(chǔ)學(xué)科的質(zhì)量。閱讀寫作、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科在學(xué)校教學(xué)中的位置較突出，州一級(jí)都有專門的考試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，一般從小學(xué)三年級(jí)開始，學(xué)校在每學(xué)年都會(huì)選擇和全州、全國(guó)的統(tǒng)一測(cè)試，有的學(xué)校甚至同國(guó)際上知名學(xué)校進(jìn)行比較交流。培藤中學(xué)十分重視學(xué)生的國(guó)際化交流，要求每個(gè)學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)與其他國(guó)家學(xué)生交流，并作為一門課程支規(guī)定。另外，他們還定期組織品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生去發(fā)展中國(guó)家體驗(yàn)生活，培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和發(fā)展?jié)撃?。布什政府還響亮提出“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”的教育計(jì)劃，以此促進(jìn)教育公平，面向全體學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在學(xué)校里我們看到：班主任辦公桌就放在學(xué)生教室，與學(xué)生平等相處；課堂上教師與學(xué)生是共同的參與者和學(xué)習(xí)者，教師對(duì)學(xué)生的個(gè)性表現(xiàn)充分賞識(shí)和寬容；教師對(duì)殘障兒童給予極大的愛心和耐心，手把手地輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，學(xué)生人格受到尊重?？傊?，美國(guó)學(xué)校的教學(xué)管理和教師的一言一行，處處體現(xiàn)了以學(xué)生為中心，以學(xué)生的健康發(fā)展為核心，以人為本的教育理念落到了實(shí)處。

三、工作建議

1、進(jìn)一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實(shí)力度，逐級(jí)明晰并認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)辦教育的責(zé)任，落實(shí)縣級(jí)教育行政部門對(duì)教師職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等方面的管理權(quán)；中央和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育的投入力度，解決縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入不足的問題，使“以縣為主”真正“主”起來；在縣以下積極探索教育管理的新路子，取消以行政區(qū)劃為單位成立的中心學(xué)校管理層，以農(nóng)村初中為單位成立學(xué)區(qū)，按生源分片管理農(nóng)村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)），進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，提高管理效能和質(zhì)量。