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篇（1）

本文作者：趙良慶 程克群 作者單位：安徽農(nóng)業(yè)大學

安徽循環(huán)模式與生態(tài)功能區(qū)耦合依據(jù)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式注重資源保護與合理利用，積極運用先進實用技術和精細化管理手段，并取得了明顯成效。然而，我省各地具體的自然和社會經(jīng)濟技術水平的差別，決定了循環(huán)農(nóng)業(yè)模式本身的區(qū)域性和局限性。循環(huán)農(nóng)業(yè)的普及、推廣和發(fā)展并非模式的復制，更不應該是技術的復古，即便是已經(jīng)被證明成功了的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式也要因地制宜，盲目模仿可能因為地域特征和環(huán)境的變化而導致失敗［3］。那么，如何能夠尋找到本區(qū)域最適宜的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式呢？生態(tài)功能區(qū)的劃分提供了一個明確的思路，生態(tài)功能區(qū)的劃分不僅可以促進區(qū)域資源的合理利用，避免因盲目的資源開發(fā)而導致生態(tài)環(huán)境破壞，還可以增強社會經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)支撐能力。生態(tài)功能區(qū)是指根據(jù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)系統(tǒng)受脅迫的過程和效應、生態(tài)服務功能重要性及生態(tài)系統(tǒng)的特征和差異性而進行的地理空間分區(qū)。安徽位于我國東南部，地處東經(jīng)114°53′—119°38′和北緯29°22′—34°40′之間。長江、淮河橫貫境內(nèi)，將全省分為皖北、江淮和江南三個區(qū)域，地形由平原、山區(qū)、丘陵相間排列，生態(tài)環(huán)境總體上較好，但由于地處北亞熱帶與南暖溫帶過渡地帶，地形地貌分異明顯，氣候條件不穩(wěn)。按照地貌和水熱等自然條件將安徽省劃分為五大生態(tài)功能區(qū)，即沿淮淮北平原生態(tài)區(qū)、江淮丘陵崗地生態(tài)區(qū)、皖西大別山生態(tài)區(qū)、沿長江平原生態(tài)區(qū)和皖南山地丘陵生態(tài)區(qū)［4］12。生態(tài)功能區(qū)的劃分是實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎和前提，也是進行生態(tài)建設，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)更好地向低碳化、規(guī)?；⑿б婊l(fā)展的重要依據(jù)。

循環(huán)農(nóng)業(yè)模式選擇

1．沿淮淮北平原生態(tài)區(qū)。該區(qū)包括淮河以北及沿淮地區(qū)。行政上分區(qū)包括亳州、阜陽、淮北、宿州、蚌埠、淮南等六市全部及六安市霍邱縣、壽縣、合肥市長豐縣、滁州市鳳陽縣、定遠縣和明光市的部分地區(qū)。總面積4．36×104km2，占全省面積的31．1％；土壤類型以砂姜黑土、潮土為主；屬華北暖溫帶半濕潤季風氣候，年平均日照時數(shù)為2　300—2　400小時，年均氣溫14℃—15．3℃，年降水量約750mm—900mm之間，年蒸發(fā)量1　600—1　900mm。該區(qū)是我國古老的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)之一，農(nóng)墾歷史悠久，自然植被絕大部分已不存在，人為開墾種植程度高，農(nóng)業(yè)耕作制度一般為兩年三熟或一年二熟制，北部蕭碭一帶有成片果樹分布，是我省重要的糧、油、棉和水果產(chǎn)區(qū)之一。該區(qū)適宜的模式有立體型農(nóng)業(yè)模式、兩淮煤礦塌陷區(qū)生態(tài)復墾與利用模式、沿淮行洪區(qū)適應性循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、城郊生態(tài)循環(huán)模式、“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟模式、“銷”一條龍循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物再利用模式。2．江淮丘陵崗地生態(tài)區(qū)。該區(qū)位于安徽省中部，行政分區(qū)上包括合肥市轄區(qū)、長豐縣中南部、肥東縣、肥西縣，滁州市市轄區(qū)、鳳陽縣和明光市的南部、定遠縣大部、全椒縣、來安縣、天長市的全部，六安市的霍邱與壽縣南部、舒城縣北部，原巢湖市居巢區(qū)、廬江、無為、含山及和縣的北部地區(qū)?？偯娣e3．18×104km2，占全省面積的22．7％；土壤類型主要是黃棕壤，屬北亞熱帶濕潤季風氣候，年平均日照時數(shù)為2　100—2　200小時，年均氣溫14．7℃—16．0℃，年降水量約900mm—1　100mm之間，年蒸發(fā)量1　400mm—1　700mm。該區(qū)人口密度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，工業(yè)與城鎮(zhèn)集中，生態(tài)系統(tǒng)受人為干擾嚴重。農(nóng)業(yè)耕作制度一般為一年二熟或一年三熟制，是我國重要的糧、油產(chǎn)區(qū)之一。該區(qū)適宜的模式有：立體型農(nóng)業(yè)、區(qū)域循環(huán)、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物再利用、水源節(jié)約型循環(huán)模式，畜禽產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)模式，“十節(jié)二減”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，城郊生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，資源再利用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，休閑觀光型和農(nóng)村庭院型發(fā)展模式等。3．皖西大別山生態(tài)區(qū)。該區(qū)位于安徽省西部。行政分區(qū)上包括六安市的金寨和霍山縣的全部、舒城縣的部分地區(qū)，安慶市的岳西縣的全部，潛山、太湖縣的大部分以及宿松的部分地區(qū)?？偯娣e1．39×104km2，占全省面積的9．9％；土壤類型主要是黃棕壤和山地黃棕壤，屬亞熱帶濕潤區(qū)與暖溫帶半濕潤區(qū)過渡地帶，年平均日照時數(shù)為1　900—2　100小時，年均氣溫14．0℃—15．0℃，年降水量約1　250mm—1　400mm之間，年蒸發(fā)量1　400mm以下。該區(qū)人口密度較小，但由于多數(shù)地區(qū)為山地，人口主要集中于山間盆地及溝谷平坦地帶，是我省重要的林果生產(chǎn)區(qū)之一。農(nóng)業(yè)耕作制度一般為一年二熟或三熟制，是我國重要的糧、油產(chǎn)區(qū)之一。該區(qū)適宜的模式有：立體型農(nóng)業(yè)模式，區(qū)域循環(huán)模式，農(nóng)村庭院型發(fā)展模式，休閑觀光型模式，綠色、有機（菜、果、蔬、茶）循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)資減量化模式，“銷”一條龍循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，“十節(jié)二減”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，區(qū)域大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等。4．沿長江平原生態(tài)區(qū)。該區(qū)位于安徽中南部，沿長江兩岸呈南西—北東走向。行政分區(qū)上包括合肥市廬江縣的南部，銅陵縣南部，馬鞍山市區(qū)，宣城市宣城區(qū)和郎溪縣大部，蕪湖市轄區(qū)、蕪湖縣、無為縣，南陵與繁昌縣北部，池州市貴池區(qū)、青陽和東至縣北部地區(qū)，安慶市轄區(qū)、樅陽、懷寧、望江縣全部、宿松縣大部，桐城、潛山、太湖縣南部地區(qū)。地貌以湖積平原為主，水網(wǎng)、圩區(qū)、崗地交錯，湖泊星羅棋布，沙洲也較為普遍?？偯娣e為2．32×104km2，約占全省面積的16．6％；屬華中亞熱帶濕潤季風氣候帶，水熱豐沛，年均日照為2　000—2　100小時，年均氣溫15．7℃—16．6℃，年均相對濕度75％，無霜期230—250天，年均降水1　050mm—1　400mm之間，年蒸發(fā)1　500mm—1　800mm；土壤類型有粘盤黃棕壤、紅泥土、黃紅壤等，屬亞熱帶常綠闊葉林植被帶。在廣大湖沼水域中，水生、濕生植被如蘆葦、菱筍、蓮等群落分布較多。本區(qū)城鎮(zhèn)密集，經(jīng)濟發(fā)達，人為活動頻繁，土地利用率高，是安徽省重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，也是安徽省沿江工業(yè)城市集中分布區(qū)域。農(nóng)耕制度為一年兩熟和三熟制，是我國重要的糧、油和棉花產(chǎn)區(qū)之一［4］40。該區(qū)適宜的模式有：農(nóng)牧、農(nóng)水結合型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，秸稈直接還田循環(huán)模式，礦區(qū)廢棄土地生態(tài)復墾與利用模式，區(qū)域循環(huán)模式，綠色、有機（果、蔬、茶、菜）循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)村庭院型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，“銷”一條龍循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，立體種養(yǎng)模式，區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等。5．皖南山地丘陵生態(tài)區(qū)該區(qū)位于安徽南部，行政分區(qū)上包括黃山市全部，宣城市廣德縣、寧國市、旌德縣、涇縣、績溪縣的全部以及宣州區(qū)的南部，蕪湖市南陵縣南部，銅陵縣南部，池州市青陽縣、貴池區(qū)和東至縣中南部和石臺縣全部?？偯娣e2．76×104km2，占全省面積的19．7％。該區(qū)屬中亞熱帶濕潤性季風氣候，四季分明，雨量充沛；一般年平均氣溫為15．4℃—16．3℃，年平均降水量1　200mm—1700mm之間，蒸發(fā)量1　200mm—1　400mm，年平均無霜期230天左右，日照時數(shù)1　800—2　100小時［4］48；土壤為紅壤、潴育水稻土和石質土、黃壤、暗黃棕壤等。本區(qū)自然植被保存較好，自然與人文景觀豐富，是安徽省旅游資源最為豐富的地區(qū)。山間盆谷地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作制度以一年兩熟制為主，主要農(nóng)作物為水稻、油菜、玉米大豆、山芋、苧麻等，也是安徽乃至全國著名的茶葉產(chǎn)區(qū)，還有香菇、石耳、筍衣、蕨菜等獨具特色的綠色食品。該區(qū)適宜的模式有：循環(huán)性生態(tài)觀光模式，休閑觀光型發(fā)展模式，特色古民居村落模式，綠色、有機（果、蔬、茶）循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物再利用模式，村莊中循環(huán)經(jīng)濟模式，“十節(jié)二減”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)村庭院型發(fā)展模式等。

篇（2）

1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇就是對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行發(fā)展國家的發(fā)展必然離不開對自然資源條件的依賴性，一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源的量直接決定了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，即使在科技技術較高的過程中也很難以改變這一事實。近年來，隨著工業(yè)用地和城市用地的資源不斷的對農(nóng)業(yè)用地的減少，使得我國人均的土地資源越來越少，而且人均的土地面積卻相對于較少，和世界的水平相比起來較少了很多。生態(tài)經(jīng)濟兩者的不協(xié)調。矛盾的主要原因就是由于農(nóng)業(yè)的自然資源相對于較少。同時，人們的生活水平也在不斷的提升，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求也在不斷的擴大，對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也是需要綠色安全無公害的產(chǎn)品。在這樣的情況之下，必須要不斷的推動綠色發(fā)展和無公害產(chǎn)品的發(fā)展，并且不斷的走出一條公害相對于較少、效益較好，并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.3建設和發(fā)展和諧的社會就是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當前情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是科學發(fā)展觀的要求，同時也可以使得我國的農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的差別的存在和擴大，一方面降低了政府的公信度，同時對農(nóng)村的發(fā)展也帶來了一定的制約的影響，如果一些問題無法得到及時有效的解決，一旦出現(xiàn)矛盾那么就會出現(xiàn)很嚴重的后果，給農(nóng)村的發(fā)展帶來了不利的影響，影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重的是科學發(fā)展觀，并且堅持以人為本和因地制宜的原則，對其進行合理的規(guī)劃，減少因為廢棄物而導致的環(huán)境污染的現(xiàn)象，建設利于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的高效利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的清潔化和無公害化，保證人們的身體健康。

2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1倡導綠色有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色的有機農(nóng)業(yè)是建立在循環(huán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)且保持自身運行規(guī)律的基礎上的，據(jù)有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準顯示，要選擇生態(tài)環(huán)境良好的種植基地，且在進行生產(chǎn)的過程中不使用任何化學合成的肥料、生長調節(jié)劑、農(nóng)藥以及畜禽飼料添加劑等物質，也不采用任何基因工程的方法產(chǎn)生的生物，通過實施一系列可持續(xù)發(fā)展的技術，經(jīng)過第三方嚴格的認證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，綠色有機農(nóng)業(yè)是其高水平的發(fā)展階段。綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠降低目前你農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)壓力，還能夠促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復；綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減低因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染；綠色有機農(nóng)業(yè)是一項勞動性密集的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村的的勞動力長夜就業(yè)帶來了新的希望；綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，更能滿足現(xiàn)在的國際化市場需求，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

2.2用科技引領生態(tài)農(nóng)業(yè)建設要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依賴科學技術，而且生態(tài)農(nóng)業(yè)是由一定的系統(tǒng)研究工程的研究方法以及生態(tài)原理等方面的元素最終形成了一種比較新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此，必須在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上不斷的對以前的經(jīng)驗進行總結，從而使得技術之間有了一定的優(yōu)化、組合，并且從而使得農(nóng)業(yè)技術得到大力推廣，就像對農(nóng)業(yè)技術進行大力的推廣使用，就像更好的開發(fā)清潔能源、農(nóng)業(yè)廢水分散治理及循環(huán)利用、綠色食品開發(fā)、廢棄地生態(tài)恢復、生態(tài)復合肥料等，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設在一定程度上更好的促進我們現(xiàn)代科技的推動。而且同時，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應加強對勞動者的文化知識水平、生態(tài)農(nóng)業(yè)人員的提高和發(fā)展，并且同時加強其文化素質。對于那些高水平的、有較強創(chuàng)新能力的學科帶頭人能夠更好的對其培養(yǎng)，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

2.3加強政府對于循環(huán)經(jīng)濟的引導性作用在循環(huán)經(jīng)濟過程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過程中投入一定的資金，引導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。對于以點帶面形式的利用，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質量得到更好的提升，一定程度上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)模式的作用。以使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善為出發(fā)點，綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展得到更好的促進。應該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，在發(fā)展過程中綠色環(huán)保理念的重要性有更好的意識。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提供強有力的支持來促進農(nóng)業(yè)健康的發(fā)展，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質量滿足實際中的需要。

篇（3）

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，通過采用現(xiàn)代化的科技，在農(nóng)業(yè)發(fā)生產(chǎn)過程中以不耗盡資源或是破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而確保農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，同時還要加快對生態(tài)環(huán)境的改善，使后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求都能得到有效的滿足。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長，努力提高糧食的產(chǎn)量，確保糧食的安全，在當前農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念得以進一步延伸，所以作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，與國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特殊規(guī)律和內(nèi)在要求息息相關。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關系

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎，只有具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類生態(tài)的基本條件，其為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的物質保證。一旦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，則會加重農(nóng)產(chǎn)品的污染，這不僅對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來較大的制約作用，對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，所以需要加強對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設和保護力度是十分必要的，特別是對于一些重點污染區(qū)域，更要加強治理，同時還要加快相關法律和政策的完善，從而加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。我國的農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保障?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既要滿足當代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，而且還要提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量，這就強調了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以保護，才可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，便會更進一步促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷提高，兩者是辯證統(tǒng)一的關系。

2保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2.1加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展密切相關。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)意義，還具有提高人民生活質量，保障食品質量、安全、營養(yǎng)的生活意義。提高廣大人民群眾對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重大意義的認識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展變成一種自覺行為，增強保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動性和監(jiān)督性，營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。

2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態(tài)文明的目標。十七大報告提出要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，直接關系著我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明全面建設的進程。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和有力的保障。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供了有力的技術支持，同時為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑。

2.3建立健全相關法律法規(guī)體系

目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當建設方面的立法步伐，促進城市生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟可持續(xù)增長前的重要任務。

篇（4）

趙冬梅（1969-），女，河北聯(lián)合大學財務處高級會計師，研究方向：財務管理。

摘要：港口飛速發(fā)展的同時也帶來了嚴重的生態(tài)問題，如何實現(xiàn)港口經(jīng)濟與沿海地區(qū)生態(tài)文明的協(xié)調成為關注要點。首先介紹了港口的發(fā)展沿革及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，然后描述沿海地區(qū)生態(tài)文明的狀態(tài)演進，并重點論述兩者的動態(tài)平衡關系，最后提出協(xié)調措施。

關鍵詞：港口；臨港產(chǎn)業(yè)；沿海；生態(tài)文明

伴隨著經(jīng)濟全球化的持續(xù)深化，港口作為開放經(jīng)濟的重要窗口，獲得了飛速發(fā)展，其功能日漸完善。在這種趨勢下，一方面臨港產(chǎn)業(yè)獲得了較大發(fā)展空間；另一方面由于港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動的加劇，造成了資源環(huán)境的過度開發(fā)，生態(tài)文明建設迫在眉睫。本文將全面檢視港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明之間的互動聯(lián)系，進而為調控措施提供理論準備。

一、 港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沿革

港口是集合流通、商貿(mào)、工業(yè)等諸多板塊為一體的綜合系統(tǒng)。港口作為連接陸地和海洋的綜合樞紐，是海陸區(qū)域發(fā)展大系統(tǒng)中的重要部分。早期港口的主要形式是臨海而建的碼頭，主要用于貨物運輸，功能比較單一。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，港口也從最初的單一功能逐漸演變?yōu)榈赜蛸Q(mào)易和物流的樞紐。依托港口的區(qū)位優(yōu)勢，在港口附近區(qū)域會逐漸出現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)活動。臨港產(chǎn)業(yè)活動對港口高度依賴，并逐漸形成直接產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、依存產(chǎn)業(yè)和派生產(chǎn)業(yè)四個類別[1]。近些年，由于中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和世界航運中心向亞太地區(qū)的偏移，中國港口煥發(fā)出勃勃生機，在世界港口格局中塑造出占據(jù)領軍位置的中國板塊。而作為港口經(jīng)濟的主要部分，中國的臨港產(chǎn)業(yè)已成為一種主流的增長動力。

二、 沿海地區(qū)生態(tài)文明概述

生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)[2]。生態(tài)文明作為繼工業(yè)文明之后人類文明發(fā)展的一個新階段，是人類遵循和諧發(fā)展的客觀規(guī)律而取得的成果。沿海臨港地區(qū)的生態(tài)文明會主要經(jīng)歷以下階段：第一，生成階段。在港口發(fā)展早期，由于港口及臨港產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，自然環(huán)境由最初的相對原生態(tài)朝著適宜生產(chǎn)和居住的方向發(fā)展。第二，發(fā)展階段。一方面，港口及臨港產(chǎn)業(yè)所排放的廢棄物不斷影響周邊地區(qū)的環(huán)境質量；另一方面，污染物也會被消化稀釋，經(jīng)過循環(huán)更新，繼續(xù)向港口系統(tǒng)輸入各種資源條件。第三，平衡階段。當港口及臨港產(chǎn)業(yè)無序擴張到一定程度，廢棄物的排放量超出生態(tài)系統(tǒng)的承載能力時，就會打破平衡，從而限制港口經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須采取綜合措施保持港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的動態(tài)平衡[3]。

從多國沿海地區(qū)生態(tài)文明的演進狀況來看，因為前期調控和防范不力，已經(jīng)大都處于平衡階段。比如日本就是在認識到以重化工業(yè)為主體的臨港產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染很嚴重的情況下，提出臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展目標[4]。中國改革開放以來，沿海地區(qū)得到了迅速發(fā)展，同時生態(tài)破壞問題也越發(fā)突出，如赤潮的頻發(fā)以及海洋生物多樣性的下降等。因此，加快推進中國沿海地區(qū)的生態(tài)文明建設，實現(xiàn)港口經(jīng)濟活動與自然生態(tài)的和諧共處，成為了緊迫要務。

三、 港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明的相互影響

港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明各要素之間的相互影響表現(xiàn)為兩方面：第一是沿海區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)文明給港口及臨港產(chǎn)業(yè)帶來推動力，即相互益化作用；第二是沿海地區(qū)生態(tài)文明的要求與港口及臨港產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，即相互約束作用[5]。

1.相互益化作用。良好的生態(tài)文明是沿海地區(qū)生存發(fā)展的基礎，也是實現(xiàn)港口及臨港產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，雙方的相互益化作用如圖1所示：

（1）高水平的生態(tài)文明對港口及臨港產(chǎn)業(yè)的推動作用。第一，為港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動提供資源支撐。良好的生態(tài)文明為沿海港口提供了豐富的水資源、岸線資源、漁業(yè)資源和土地資源。港口功能的升級換代、港口區(qū)域對高端要素的吸引，這都需要高水平生態(tài)文明的支持，進而促進臨港產(chǎn)業(yè)的拓展和空間結構的演變。第二，有利于提升沿海居民的生活質量。良好的沿海生態(tài)文明能夠吸引更多人口向臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)遷移，提高港口城市的影響力。第三，改善港口區(qū)域的投資環(huán)境。良好的生態(tài)文明不僅能夠吸引大批高素質人才涌進，其便利的區(qū)位優(yōu)勢和交通運輸條件也能吸引更多的外來投資。第四，增強港口區(qū)域的品牌影響力。良好的生態(tài)文明是一筆巨大的無形資產(chǎn)，可以擴展港口品牌，提高知名度，無形中促進港口區(qū)域的進步。

圖1港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明的相互益化

（2）港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動促進沿海地區(qū)生態(tài)文明的改善。第一，在港口不斷發(fā)展的過程中，會源源不斷地吸引更多人口來此工作和定居，形成集聚效應。第二，在港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如果能充分合理地利用海陸資源，提高資源利用率，其實有助于沿海地區(qū)生態(tài)文明的維護。第三，港口及臨港產(chǎn)業(yè)能為環(huán)境治理提供大量的人力、物力和財力，港口經(jīng)濟的實力越強、就越能為沿海地區(qū)的生態(tài)文明建設注入越多的動力。第四，港口區(qū)域的人口聚集可以實現(xiàn)污染集中治理，降低治理成本。

2.相互約束作用。港口及臨港產(chǎn)業(yè)與沿海地區(qū)生態(tài)文明相互約束，如圖2所示，一方失序會對另一方造成負面影響。

圖2港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明的相互約束

（1）生態(tài)文明遭到破壞會影響港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，遭到破壞的生態(tài)文明不能持續(xù)為港口及臨港產(chǎn)業(yè)提供所需的資源環(huán)境。第二，遭到破壞的生態(tài)文明以災害事件的形式影響港口及臨港產(chǎn)業(yè)。第三，生態(tài)文明水平的下降需要投入巨額治理費用，會損傷港口城市的經(jīng)濟實力，減慢臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。經(jīng)驗表明，很多國家都走上了一條“先發(fā)展后治理”的路子，生態(tài)治理的巨額投入直接或間接地束縛了港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）港口及臨港產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展會威脅沿海地區(qū)生態(tài)文明。第一，港口規(guī)模的粗放擴張會損害沿海地區(qū)生態(tài)文明，特別是煤炭、鐵礦石等大宗干散貨種的數(shù)量增加，會在鄰近區(qū)域造成嚴重的粉塵污染。第二，沿海地區(qū)生態(tài)文明水平與周邊的人口密度和居民生活強度緊密相關，隨著臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展而相應聚集的人口對資源環(huán)境的總體索取力度會加大。第三，瀕海土地無序利用對沿海生態(tài)文明產(chǎn)生危害。隨著岸線資源和土地資源的減少，很多沿海地區(qū)選擇吹填方式來擴充產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這會造成嚴重的生態(tài)失衡。

四、 港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的調控方向

圖3港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明的動態(tài)平衡與調控

可見，港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動與沿海地區(qū)生態(tài)文明是相互依賴、相互影響的。要想推動港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展并建設維護好生態(tài)文明，必須深入理解雙方的關系，并以此為基礎制定調控措施，建立動態(tài)平衡，見圖3。近些年，由于中國港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，已經(jīng)影響了沿海地區(qū)的生態(tài)文明建設，采取以下舉措來恢復和提升雙方的和諧關系已經(jīng)迫在眉睫。第一，整合港口資源，加強港際協(xié)調，優(yōu)化貨種結構，實現(xiàn)集約發(fā)展。要化解港口間或港區(qū)間的過度競爭，保護岸線資源，將各項港動控制在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)。第二，針對部門特點，制定完善港口規(guī)劃、建設、運營的法律法規(guī)，對生態(tài)破環(huán)行為適用明確的懲罰機制和補救方案。第三，以生態(tài)文明理念為行動指南，建設沿海地區(qū)生態(tài)港口群，構建港口生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，使其達到可持續(xù)發(fā)展目標。

總之，港口及臨港產(chǎn)業(yè)與沿海地區(qū)生態(tài)文明之間應該形成共生共榮、相互協(xié)調的良性循環(huán)態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的共同提高。要將人與自然和諧相處的生態(tài)理念，滲透到港區(qū)建設和作業(yè)的各個方面，最大限度地提高自然資源的使用效率，最大限度地減少對沿海地區(qū)環(huán)境的負面影響，做到高效節(jié)能、達標排放，實現(xiàn)港口經(jīng)濟與沿海生態(tài)文明的全面協(xié)調。（作者單位：河北聯(lián)合大學）

基金項目：2014年度河北省社會科學發(fā)展研究課題“生態(tài)文明視域下的河北省臨港經(jīng)濟區(qū)生態(tài)安全調控機制研究”（編號：2014031420）；河北省普通高等學校青年拔尖人才計劃項目“集體行動框架下的臨港產(chǎn)業(yè)共生機理與模式研究”（批準號：BJ2014082）；2013年河北省社會科學基金項目“河北省加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對策研究”（批準號：HB13JJ050）

通訊作者：李南

參考文獻：

[1]郭可.產(chǎn)業(yè)結構升級視角下的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇研究[D].西北大學博士論文，2012

[2]FANG Anwen， WANG Dengju.Research on Ecological Civilization Evaluation Index System[J].Chinese Forestry Science and Technology， 2009（4）：19-33

篇（5）

中圖分類號:S7 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10011202

1 引言

生態(tài)文明是在十七大報告中第一次明確提出的新論述,是繼物質文明和精神文明之后的一個新亮點,在全面建設小康社會中將生態(tài)文明建設納入為其中一項新的要求。林業(yè)作為生態(tài)建設的主體,在調節(jié)人與自然和諧中起到關鍵和紐帶的作用,它不僅是建設生態(tài)文明的重要載體,在社會的可持續(xù)發(fā)展中也起著重要的支撐作用。因此,應用現(xiàn)代林業(yè)理念構建生態(tài)文明建設。

2 發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務

2.1 林業(yè)的決定性作用

林業(yè)不僅肩負了保護森林生態(tài)系統(tǒng)和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)的使命,還擔任了保護和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責。被譽為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統(tǒng)” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的4個子系統(tǒng),發(fā)揮著主導和決定性的作用的為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)科學研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學循環(huán)過程,對生物界與非生物界之間的物質和能量交換發(fā)揮了重要作用,并維護了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,林業(yè)不管在當前還是在今后,都將是一項調節(jié)人與自然的關系的重要條件。

2.2 林業(yè)的推動潛力

森林生態(tài)系統(tǒng)由于其自身在運行過程中完全符合了“三R”原則,即降低資源消耗的Reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的Recycle原則、重新建立再循環(huán)的Reuse原則。并且森林生態(tài)系統(tǒng)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來看,森林在支持經(jīng)濟發(fā)展中,是一項用之不竭的能源資源,被稱為第4大能源資源。

2.3 林業(yè)的特殊任務

當前人類共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和建設生態(tài)文明需要著力解決的重大問題就是如何應對氣候變化。其中森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為陸地上最大的儲碳庫,其還是最經(jīng)濟的吸碳器。經(jīng)科學研究表明,森林在光合作用下,其每生長11TI蓄積,就能將1.83t的CO2吸收,同時釋放1.62t的O2。當前約有2.48萬億t碳儲存于全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中,其中在森林生系統(tǒng)中就有1.15萬億t。只有減少CO2等溫室氣體的排放才能維護全球氣候安全。在《京都議定書》中就有明確規(guī)定,工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業(yè)減排相比,不僅投資少、代價低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國的基本共識和共同選擇,還被列為“巴厘路線圖”的一項重要內(nèi)容。

2.4 生態(tài)文明是林業(yè)生態(tài)建設追求的目標

在建設生態(tài)文明的同時,不僅使林業(yè)建設和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),也給林業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。全面實施以生態(tài)文明建設為主的過程也即建設現(xiàn)代林業(yè)的過程,為此,要用現(xiàn)代林業(yè)科技對植樹造林的質量和效益進行全面支撐,對森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)進行建設和保護,以此來提高森林整理質量和綜合生產(chǎn)力水平,從而為建設生態(tài)文明奠定基礎,最終促進人與自然和諧。

3 用現(xiàn)代林業(yè)理念構建生態(tài)文明建設

3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律

(1)堅持采用生態(tài)文明思維,對林業(yè)建設與發(fā)展進行謀劃。

(2)在構建生態(tài)文明建設中樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念,以此人們協(xié)調、保護、適應自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力有所提高。

(3)在生態(tài)合理性平臺上對關系到林業(yè)建設發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策以及重大項目進行認真的研究和探索。

(4)在資源和環(huán)境可承載與可恢復范閘之內(nèi)進行森林資源的開發(fā)和利用,在增加經(jīng)濟總量時杜絕單純依靠資源投入來實現(xiàn),避免出現(xiàn)耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。要以自然生態(tài)規(guī)律為依據(jù),以保持生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化的協(xié)調發(fā)展。

3.2 全方位開展節(jié)能降耗,加強碳匯工作力度

(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。

(2)創(chuàng)新技術,大力推廣新技術項目以使得木材利用率得以提高。對森林資源使用結構進行積極調整,以使得木材利用效率大幅度提高。

(3)盡快用新工藝與設備取代落后的工藝與設備,對粗獷型設施要加大對其維護,加大對更新項目的投資。

3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力

根據(jù)工業(yè)化、市場化、生態(tài)化的要求,并與林業(yè)資源利用現(xiàn)狀相結合,因地制宜地調整林業(yè)經(jīng)濟結構,不斷擴展林業(yè)發(fā)展空間,從而逐漸形成多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐漸轉變現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟的增長方式,逐步由資源型林業(yè)轉向生態(tài)型林業(yè)。推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā),不斷擴大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,向著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以使得資源利用效益得以大大提高。

3.4 培育生態(tài)文明觀念

要積極開展創(chuàng)建生態(tài)文明的活動,并組織開展對森林文化和生態(tài)文化工程的建設,要讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績觀和消費觀牢固樹立于全社會中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環(huán)境的良好習慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構建、綠色經(jīng)濟的發(fā)展和綠色家園的建設,要使全民生態(tài)憂患意識和責任意識得到大大提高,要讓每個公民都能全身參與到生態(tài)文明建設中來。

參考文獻:

[1] 江澤慧.現(xiàn)代林業(yè)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2000.

[2] 張國慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[J].安徽農(nóng)業(yè),2003(1):17~18.

篇（6）

1.1頻振式殺蟲燈

頻振式殺蟲燈主要是利用光、波、色、味4種方式誘殺害蟲的一種物理防治方法，無污染，對人畜無毒，對鱗翅目、鞘翅目、直翅目、半翅目、同翅目、雙翅目及膜翅目等40余種害蟲具有良好的誘殺效果，當前已被廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。某區(qū)自利用頻振式殺蟲燈以來，蔬菜田棉鈴蟲的田間落卵數(shù)量以及蟲量明顯降低。試驗數(shù)據(jù)表明：掛燈區(qū)平均落卵2.8粒/百株，無燈區(qū)為12.2粒/百株，約降低了77%；掛燈區(qū)平均蟲量1.5頭/百株，無燈區(qū)7.9頭/百株，約降低了81%?？梢婎l振式殺蟲燈對蔬菜棉鈴蟲的控制效果非常明顯。利用頻振式殺蟲燈防治害蟲，在消滅大量害蟲的同時，能減少來年蟲口密度，最大限度減輕害蟲對農(nóng)產(chǎn)品帶來的危害；能夠減少化學防治次數(shù)和噴藥量，進而減輕對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的危害；根據(jù)誘殺結果，可對害蟲發(fā)生趨勢做出預測，有利于提出預防措施，實現(xiàn)對來年病蟲害的科學防治。

1.2黃板

黃板誘殺技術是利用害蟲趨黃性誘殺農(nóng)業(yè)害蟲的一種物理防治技術，綠色環(huán)保、成本低、可自制，可在蔬菜地、茶園、果園中使用，主要用于防治茶蚜蟲、潛蠅成蟲、粉虱、薊馬等小型昆蟲。在田間使用的時候，可用竹或木細棍支撐固定，棋盤式分布，懸掛方向以東西向為宜，只要方法正確，就會有很明顯的防治效果。以某區(qū)蘋果園為例，在果樹開花前懸掛16.5cm×25cm黃板，掛上之后不摘除，6月下旬收回檢查發(fā)現(xiàn)黃板誘集蚜繭蜂的效果最為明顯，調查益害比為1235：192=1：0.16?？梢婞S板具有良好的生態(tài)效應。

1.3性誘劑

性誘劑是利用昆蟲成蟲性成熟時，釋放性信息素引誘異性成蟲的原理，將有機合成的昆蟲性信息素化合物用釋放器釋放到田間，通過干擾雌雄減少受精卵數(shù)量，達到控制靶標害蟲目的的新型綠色防控技術。該方法成本低，操作簡單，無毒無污染，主要防治對象是小菜蛾、煙青蟲、斜紋夜蛾等害蟲，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。陜西鳳翔縣蘋果栽培中，未使用性誘劑前，每年食心蟲發(fā)生面積約為總面積的76.92%，農(nóng)藥使用量和投入費用以及人工投入費用很高。使用性誘劑后，群眾每年只需防治3次就能將害蟲控制在一定范圍內(nèi)，商品果產(chǎn)量平均提高了364kg/667m2，農(nóng)藥使用量及相關費用都大大降低。

2防蟲網(wǎng)阻隔技術在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的應用

防蟲網(wǎng)阻隔技術是以物理阻隔方式阻隔害蟲進入危害和繁殖。采用防蟲網(wǎng)阻隔技術不僅能夠阻隔害蟲繁殖，還能適當調節(jié)小生境中溫濕度，對炭疽病、軟腐病等有一定的預防效果，適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實際生產(chǎn)中可采用22目的防蟲網(wǎng)，對于煙粉虱，可采用30～60目的防蟲網(wǎng)。比如，江蘇省目前以小白菜為重點的防蟲網(wǎng)覆蓋栽培蔬菜面積在不斷擴大，農(nóng)戶純收入也不斷提高。當前，該項技術已成為一項成熟、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，已被列為江蘇省農(nóng)業(yè)技術主要推廣技術。

3植物保護新技術在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的實施方式

實施植物保護新技術時，單純使用物理防治技術顯然不能達到良好的防治效果，必須物理防治、化學防治、生物防治、生態(tài)防治等多種手段相結合，對于化學防治，應盡量限量的、科學的使用農(nóng)藥藥劑，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、無污染的生產(chǎn)。為了保證植物保護新技術的更好實施，首先，應建立準確的病蟲害測報系統(tǒng)和監(jiān)測點，有關工作人員分工協(xié)作、全面監(jiān)測、全面總結、科學研究，及時掌握害蟲和疾病的發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，并及時、準確地將情況匯報給相關部門，以及時采取預防措施，將損失降到最低。其次，建立專門植物保護控制隊伍，為農(nóng)民提供更為專業(yè)的服務，將植保新技術、新技能傳授給他們，使他們能夠做到病蟲害的科學防治。再次，加大宣傳力度，讓農(nóng)民朋友正確認識到，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和利用植物保護新技術的意義，使其具備最根本的病蟲害防治技能，為公共植保、綠色植保目標的實現(xiàn)奠定基礎。

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中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532157

前言

當代林業(yè)進步迅速，然而有數(shù)據(jù)顯示，林業(yè)發(fā)展是以生態(tài)文明的破壞為代價，高耗能、高污染、高排泄問題十分緊迫，生態(tài)文明的惡化越來越嚴重，故生態(tài)文明建設地位與效果日漸顯露。時代的持續(xù)進步，民眾的環(huán)保認識也跟著進步，生態(tài)文明建設慢慢被納入國家工作的計劃當中，變成了往后的重要研討工作。

1 林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的關系

1.1 林業(yè)是生態(tài)文明建設的重要載體

在全體社會發(fā)展中發(fā)展林業(yè)起到的影響相當重要，林業(yè)建設可以有效防治自然災害等問題，如：空氣污染、土地沙漠化、水土流失及洪澇災害等，在維護濕地和森林資源方面起著相當重要的作用。林業(yè)除了整治生態(tài)問題之外，還有構建及宣揚生態(tài)文明的職責。

1.2 生態(tài)文明是林業(yè)建設的基本出發(fā)點及方針

實行林業(yè)建設的目的主要是加強植樹造林的力度，普及植被的覆蓋率，因而解決各種濕地銳化、沙地石漠化等生態(tài)問題， 而且恐怕存留損害人類生存和發(fā)展的自然災害，充分表現(xiàn)林業(yè)在生物多樣性維護、涵養(yǎng)水源、防風固沙、潔凈空氣、節(jié)能減排、調整氣候中的重要作用。所以，只能經(jīng)過加強林業(yè)建設才可以實現(xiàn)社會生態(tài)文明的建設，推進人與自然的諧和發(fā)展。

1.3 林業(yè)是建設生態(tài)文明的重要保證

生態(tài)文明是人類與自然和諧發(fā)展的社會體系，加強林業(yè)建設不僅可以處理各種生態(tài)問題，還能為社會的發(fā)展供應各種物質資源。林業(yè)的各種材質在當今社會的發(fā)展中表現(xiàn)著重要的作用，可以普及民眾的生活水準，例如平日生活中用到的桌椅、竹炭纖維衣物等的來源都是從林業(yè)生產(chǎn)材料得到的。

2 發(fā)展當代林業(yè)、建設生態(tài)文明的對策提議

依照當代林業(yè)與生態(tài)文明高度緊密的關系，與當代林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體性，個人覺得發(fā)展當代林業(yè)、建設生態(tài)文明應當采用以下的對策。

2.1 強化林業(yè)資源維護與管理

最近幾年，在各級有關林業(yè)主管部門不斷努力下，我國的森林資源維護管理持續(xù)強化，森林面積不斷擴大，森林積蓄穩(wěn)步提高，森林質量慢慢提高，為開展生態(tài)林業(yè)以及民生林業(yè)、推進生態(tài)文明建設奠定了基礎。可是，隨著我國城市人口與工業(yè)迅速擴大，森林資源管理的諸多新情況、新問題慢慢顯露出來。要是任由其問題持續(xù)發(fā)展必定嚴重影響林業(yè) “雙增”方針的實現(xiàn)，嚴重妨礙當代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明進度。充分認識維護發(fā)展森林資源對于推進生態(tài)文明、建設時興中國的重要含義，穩(wěn)當解決好經(jīng)濟發(fā)展和森林資源維護的關聯(lián)，用力強化對森林資源維護管理工作的引導。嚴格按照林地維護利用規(guī)劃審核建設項目林地的使用，掌控用地范疇，固守林地紅線。要踏實推進地方人民政府森林提高指標年度審核評價事務，把森林資源數(shù)目增減、質量起落與維護管理當作目的責任制考核的重要內(nèi)容，嚴苛審核，嚴苛賞罰，推進責任落實。要把維護發(fā)展森林資源當作生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設的重點工作，突出工作目標、簡單強化管理，為生態(tài)文明建設付出新的貢獻。

2.2 加強林業(yè)投入幫助力度

林業(yè)生態(tài)建設是全世界公益工作，所以，開展當代林業(yè)，建設生態(tài)文明一定提高政府的投入和支持，保證生態(tài)工程所在地方財政配套資金落實到位，實在加強對林業(yè)部門的幫助力度，保證生態(tài)林業(yè)建設成功推進。

2.3 加速林業(yè)科技改進

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1.2區(qū)域生態(tài)效率評價的SFA模型構建、數(shù)據(jù)來源及指標選取

1.2.1指標選取及數(shù)據(jù)來源生態(tài)效率要求系統(tǒng)用較少的資源消耗和環(huán)境代價獲得較大的經(jīng)濟收益,其核心思想是“少投入多產(chǎn)出”。本文采用2002~2011年的各省域資源-環(huán)境-經(jīng)濟復合系統(tǒng)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)來分析同期的生態(tài)效率，其中產(chǎn)出指標用各省域的經(jīng)濟發(fā)展總量-GDP表征；投入指標包括資源消耗和環(huán)境投入（污染物排放量），分別以全社會平均從業(yè)人數(shù)、耕地面積、能源消費總量、全社會用水總量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物排放量七個指標衡量。本文研究指標的選取參考了邱壽豐的生態(tài)效率指標設計體系，根據(jù)指標的科學性，勞動力、資本和原材料投入未記入研究范疇。生態(tài)效率評價投入產(chǎn)出指標選取見表1?；A數(shù)據(jù)主要來源于2002~2011年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》及中部六省省級統(tǒng)計年鑒；2003年以前的用水總量來源于各省的《水資源公報》；部分缺失數(shù)據(jù)系折算所得，對結果影響不大。

1.2.2基本模型投入產(chǎn)出函數(shù)的形式一般有柯布-道格拉斯和超越對數(shù)兩種。前者容易計算，但會受到要素間替代彈性不變假定的限制；后者放寬了上述假定，但會產(chǎn)生多重共線性問題。根據(jù)以往研究結果，柯布-道格拉斯投入產(chǎn)出函數(shù)（C-D函數(shù)）能夠較好地描述與經(jīng)濟總量有關的投入產(chǎn)出問題。因此本文以Battese和Coelli[11]在1992年提出的模型為基礎，選取對數(shù)形式的C-D函數(shù)，建立隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型。

1.2.3模型檢驗結果分析運用Frontier4.1軟件，得到模型（3）的估計結果（見表2和表3）。由表2可以看出，LR=59.6131,通過了1%的顯著性水平檢驗，說明模型的誤差顯著受到技術非效率的影響，因此有必要使用SFA模型；模型（3）中的σ2和γ的檢驗顯著性水平均高于1%，γ=0.7793,說明在隨機誤差項中有77.9%來自技術非效率的影響，只有22.1%的影響來自系統(tǒng)誤差等外部影響因素，進一步說明了使用SFA方法分析區(qū)域生態(tài)效率是十分必要的。

1.3評價結果分析由表3可以看出：（1）從總體來看，中部六省這10年的平均生態(tài)效率水平偏低，僅為0.6128，說明中部六省實際產(chǎn)出與前沿生產(chǎn)面的差距較大，資源環(huán)境利用效率還有很大的挖掘空間。中部六省應著力轉變生產(chǎn)方式，在“節(jié)約資源，控制污染”上下功夫，有效提高資源環(huán)境的利用效率。（2）從各年度來看，無論是中部各個省域的生態(tài)效率水平還是六省的平均值都呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步上升的趨勢。中部六省平均生態(tài)效率從2002年的0.5503增加到2011年的0.6719，漲幅為22.1%；生態(tài)效率漲幅最大的是湖北省，十年間增加了35.2%。這說明在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，資源環(huán)境各投入要素的使用效率在逐年提高，實際產(chǎn)出與前沿面的距離不斷縮小。（3）從各省域來看，中部六省域間生態(tài)效率存在顯著差異，但這種差異在逐年縮小。生態(tài)效率水平最高的是江西省，2011年達到0.898；河南、安徽、湖南三省居中，2011年生態(tài)效率水平在0.6-0.7之間；而生態(tài)效率水平較低的是湖北和山西兩省，2011年湖北省的評價值僅為0.5657，江西省幾乎是它的1.6倍。省域間生態(tài)效率的差異呈逐年遞減的趨勢，2001年中部六省生態(tài)效率評價值最高者與最低者相差0.43，到2010年這一數(shù)據(jù)縮小為0.33。

2中部六省三次產(chǎn)業(yè)與生態(tài)效率的關聯(lián)度分析

以往對系統(tǒng)關聯(lián)因素的分析主要采用數(shù)理統(tǒng)計的方法，如主成分分析、方差分析等，但這些方法要求數(shù)據(jù)量大，樣本要通過某種統(tǒng)計檢驗，往往出現(xiàn)量化結果與定性分析結果不符等現(xiàn)象。尤其我國現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)十分有限，灰度大，許多數(shù)據(jù)無法通過特定統(tǒng)計檢驗，因此采用數(shù)理統(tǒng)計方法往往難以湊效。灰色關聯(lián)分析法對樣本量的多少和樣本有無規(guī)律都同樣適用，可以彌補上述方法的缺陷。

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[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0032-01

一、引言

現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不僅能夠涵養(yǎng)水源，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，還能夠有力的推動生態(tài)文明建設，為人們生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著人們生活水平提高和環(huán)境保護意識增強，生態(tài)文明建設觀念越來越受到人們重視。為了實現(xiàn)這個目標，不僅要加強環(huán)境保護，還要重視現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，從而美化環(huán)境，推動生態(tài)文明建設，下面將對該問題進行探討分析。

二、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)復雜的工程，要求在經(jīng)濟社會發(fā)展中，遵循規(guī)律，重視科學技術的運用，充分發(fā)揮人的主觀能動性，從而建立起人與人、人與自然和諧的關系，最終形成和諧共生良性狀態(tài)，推動人類社會和諧發(fā)展。為了實現(xiàn)這個目標，必須注重采取多種措施，推動生態(tài)文明建設。其中采取措施促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是其中的一項重要策略。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設有著密切的聯(lián)系，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)文明建設的基礎。林業(yè)是生態(tài)建設和環(huán)境保護的主體，恢復生態(tài)環(huán)境，治理荒漠化、水土流失等問題，都離不開現(xiàn)代林業(yè)建設。建設現(xiàn)代林業(yè)能夠涵養(yǎng)水源、凈化空氣、防風固沙、美化環(huán)境，為人們生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境，進而推動生態(tài)文明建設，為生態(tài)文明建設各項工作推進創(chuàng)造有利條件。

2.現(xiàn)代林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要陣地。由于受到環(huán)境污染、生態(tài)破壞、科學技術等方面制約，生態(tài)產(chǎn)品存在短缺現(xiàn)象，不能很好的滿足人們?nèi)粘Ｐ枰?。而要想解決這些問題，加強生態(tài)產(chǎn)品建設工作，必須注重采取措施進行造林綠化，加強現(xiàn)代林業(yè)體系建設，美化環(huán)境，保護周圍生態(tài)安全，從而推動生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)建設，提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，進而為生態(tài)文明建設注入動力。

三、推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設的對策

正因為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設具有如此密切的聯(lián)系，因而今后在實際工作中，應該認識二者的密切聯(lián)系。并采取相應措施，推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)文明建設。具體來說，筆者認為今后應該從以下方面入手，采取相應的對策。

1.重視林業(yè)資源的保護與管理。近年來，在各級林業(yè)主管部門的努力下，森林保護管理工作不斷增強，森林面積出現(xiàn)增加趨勢，森林質量也出現(xiàn)穩(wěn)步提高的情況，這些成績的取得，不僅推動了林業(yè)的發(fā)展，還為生態(tài)文明建設創(chuàng)造了有利條件。但與此同時，我們也應該看到在城市化進程中，森林破壞，森林面積不斷減少的情況依然存在。一些地方在進行工程建設中，非法占用林地，改變林地用途，破壞森林資源，這些問題的出現(xiàn)不僅影響林地發(fā)展，還對生態(tài)文明建設進程產(chǎn)生阻礙。為此，必須轉變這種情況，認識林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設的關系，加強對森林資源的保護與管理工作。對建設項目使用的林地，應該嚴格按照林地保護利用規(guī)劃方案進行，嚴格控制用地規(guī)模。對毀林開荒、非法占用林地的行為應該進行嚴厲的打擊，對破壞林地的行為應該責令當事人恢復。扎實推進地方政府林地增長指標年度考核工作，將森林數(shù)量的增減、質量升降、管理好壞等納入目標考核內(nèi)容，明確各部門責任，確保森林保護各項工作落實到位。將森林資源保護作為現(xiàn)代林業(yè)建設與發(fā)展的中心任務，提高森林資源保護水平，有力的推動生態(tài)文明建設。

2.加大對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的投入。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，離不開資金的投入，因而必須加強政府資金投入，確保生態(tài)工程建設配套資金落實到位，從而順利推動生態(tài)文明建設的步伐。首先，要建立林業(yè)生態(tài)建設投入保障制度。中央和地方政府要加大對林業(yè)生態(tài)建設資金投入，并做好預算工作，確保資金穩(wěn)步增長，滿足林業(yè)生態(tài)建設需要。其次，加大林業(yè)基礎設施投入。包括林區(qū)部門機構、道路建設、飲水設施等建設的資金投入。將林木種苗、森林防火、病蟲害防治等納入規(guī)劃建設體系，并在資金上予以傾斜，確保各項工作順利開展。最后，建立生態(tài)補償和商品林補貼制度，安排專項資金，促進生態(tài)公益林和沿海防護林建設。完善現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展市場體系，引導社會資金投入現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，為生態(tài)文明建設作出更大貢獻。

3.重視現(xiàn)代林業(yè)科學技術運用。加強林業(yè)科學技術攻關，著重加大對生態(tài)建設、資源高效利用、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物能源等關鍵技術研究，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供技術支撐。其次，提高科技成果應用水平。建立林業(yè)技術推廣體系，完善各級推廣機構，建立完善的林業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡，為林業(yè)更好的發(fā)展提供保障。最后，重視林業(yè)科技服務平臺和創(chuàng)新服務體系建設，加強林業(yè)實驗室、質檢中心、新品種測試基地建設。建立林業(yè)示范園、示范基地，推動林業(yè)科技進行，促進現(xiàn)代林業(yè)建設與發(fā)展。

4.注重環(huán)境保護與環(huán)境污染治理。發(fā)展林業(yè)過程中要重視環(huán)境保護工作，避免水土流失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題出現(xiàn)。對出現(xiàn)的環(huán)境污染也要及時采取措施處理。促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，為生態(tài)文明建設創(chuàng)造有利條件。

四、結束語

總之，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設有著密切的聯(lián)系。因此，今后在實際工作中，應該認識到它們之間的密切聯(lián)系，并根據(jù)具體工作需要，采取相應的對策。重視現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，從管理、資金投入、科學技術運用、環(huán)境保護等方面采取有效對策，有力的促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻

[1]趙樹叢.中國林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設[J].國土綠化，2013（7），5-8

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中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）02-01-01

一、引言

建國以來，中國的林業(yè)建設經(jīng)歷了一個不斷探索和逐漸成熟的發(fā)展歷程，取得了一定的成果。尤其是改革開放三十多年以來，中國的林業(yè)生態(tài)建設獲得了實質性的進展，已經(jīng)初步形成了具有中國特色的林業(yè)發(fā)展道路，并且已經(jīng)積累了豐富的林業(yè)生態(tài)建設經(jīng)驗。

在肯定近年來我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，我們也應該認識到當前生態(tài)環(huán)境所遭受的破壞，意識到我國林業(yè)生態(tài)建設中存在的各種嚴峻問題。隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，社會對生態(tài)環(huán)境也給予了前所未有的關注，可以說，改善生態(tài)環(huán)境逐漸成為國家和社會對林業(yè)建設的主導需求，我國林業(yè)建設也逐漸進入了一個以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，全面推進跨越式發(fā)展的嶄新階段。筆者認為，我們應該及時總結林業(yè)生態(tài)建設的問題，并且積極尋找和制定相關的對策、措施，以此來實現(xiàn)依靠生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡的觀點去進行國家林業(yè)生態(tài)建設，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、國家經(jīng)濟和社會效益等諸方面的和諧與統(tǒng)一。

二、我國林業(yè)生態(tài)建設存在的問題

林業(yè)既是一項重要的基礎產(chǎn)業(yè)，又是一項重要的公益事業(yè)。當前，我國已經(jīng)步入全面建設小康社會的重要階段，并且進一步推進了社會主義現(xiàn)代化建設的進程。但是，目前我國的林業(yè)生態(tài)建設存在著一定的問題。

（一）林業(yè)生態(tài)建設速度緩慢，林業(yè)科技水平滯后，人工林的生產(chǎn)水平低下。

在世界上，我國的森林植被總面積排在比較靠前的位置，但是我國的森林覆蓋率、全國人均占有森林面積等數(shù)值與世界水平相比，差距甚遠。由此可見，我國的林業(yè)生態(tài)建設與世界平均水平差距較大。從科技進步水平看，我國林業(yè)科技進步貢獻率和科技成果推廣轉化率不足50%，低于世界平均水平，更低于世界林業(yè)發(fā)達國家的水平，在林業(yè)建設的技術裝備水平方面，滯后于世界先進水平。在人工林的生產(chǎn)水平方面，具有先進林業(yè)建設經(jīng)驗的南非、意大利等國家僅用1～3%的森林植被面積就能夠提供50%以上的木材，而我國的人工林生產(chǎn)水平則遠遠低于世界平均水平。

（二）資源消耗結構層次較低，林木資源利用率較低。

從林木資源的消耗結構上看，我國的林木資源消耗結構仍處于較低層次，主要表現(xiàn)在：我國工業(yè)用材的比例偏低，并且在工業(yè)用材中以傳統(tǒng)的鋸材和機械加工用材為主，嚴重忽略了造紙材和人造板用材這兩大領域。衡量消耗產(chǎn)出的另一個指標，就是林木產(chǎn)品產(chǎn)量與原木消耗量的比值，它反映了林業(yè)資源的利用率，其比值越大，則林業(yè)資源的利用率就越高。在這個數(shù)值上，我國與德國、美國、日本等國相比，各項數(shù)值都非常低，這說明我國的林業(yè)資源利用率非常低。

（三）社會林業(yè)意識不強，林業(yè)生態(tài)建設的行政推動力不足。

當前，我國林業(yè)生態(tài)建設所面臨的一個很大的問題就是思想意識的問題。具體而言，就是社會對于林業(yè)生態(tài)建設重要性的認識不足，林業(yè)建設缺乏普遍的指導思想和明確的戰(zhàn)略目標，很多政府部門以及社會公眾都錯誤地把林業(yè)生態(tài)建設“定位”為一個基礎產(chǎn)業(yè)部門，嚴重忽視了林業(yè)本身所具有的社會公益性質，忽視了生態(tài)環(huán)境是人類生存以及社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎。由于上述錯誤觀念的存在，致使林業(yè)生態(tài)建設的行政推動力大大減弱，很多業(yè)務部門在處理經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)資源保護的矛盾時，錯誤地走了片面追求經(jīng)濟效益的彎路，往往得不償失，甚至造成環(huán)境的持續(xù)惡化。

（四）林業(yè)生態(tài)建設的資金投入不足，缺乏健全完善的投入機制。

林業(yè)生態(tài)建設的受益者不是國家，也不是政府，而是整個社會，因而我們說它也是一項公益事業(yè)。林業(yè)生態(tài)建設作為一項重要的公益事業(yè)，理所應當該由政府來投資建設，但是我國目前還沒有建立起有關林業(yè)生態(tài)建設的財政轉移或者支付體系，也沒有相對健全完善的資金投入機制，這些資金、制度方面的弱點，都無法適應林業(yè)生態(tài)建設的需要。

三、林業(yè)生態(tài)建設問題的解決對策

林業(yè)生態(tài)建設要求以科學發(fā)展觀作為指導思想，按照生態(tài)文明建設的標準，本著實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的宗旨，實現(xiàn)自然資源系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。針對我國當前的林業(yè)生態(tài)建設問題，筆者總結出以下幾點對策。

（一）科學區(qū)分功能，加快林業(yè)生態(tài)建設步伐 ，實施科技興林戰(zhàn)略。

林業(yè)是生態(tài)建設的主體。針對我國林業(yè)生態(tài)建設速度緩慢的問題，筆者建議國家及地方的相關主管部門應該認真分析當?shù)噩F(xiàn)有森林資源的分布狀況、植被特征和自然環(huán)境，并據(jù)此科學劃分功能區(qū)域，形成集生態(tài)、防護、美化、效益于一體的全方位發(fā)展。這樣，可以進一步加快林業(yè)生態(tài)建設的步伐，保護和培育森林資源，大幅度提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全。林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展不能只靠人工，必須依靠科學技術，因此我們提出了科技興林的發(fā)展戰(zhàn)略?？萍寂d林，要求我們加強林業(yè)隊伍建設，堅持科技興林戰(zhàn)略，促進林業(yè)生態(tài)建設，實現(xiàn)管理職能的轉變。

（二）科學調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高林木資源利用率。

我國林業(yè)生態(tài)建設面臨著消耗結構層次低的問題，因此我們必須科學調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在這里，筆者建議要做到三個優(yōu)化：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極探索林藤、林藥、林牧等立體復合經(jīng)營的模式，解決林、牧、農(nóng)在空間上的“爭地矛盾”；二是優(yōu)化資源配置，積極發(fā)展木材的精深加工業(yè)，適當延長林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)林業(yè)資源的多次增值，提高木材的綜合利用率；三是優(yōu)化發(fā)展模式，林業(yè)企業(yè)要充分依靠科技進步，逐漸向節(jié)約型模式轉化，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益。

（三）提高社會林業(yè)認識，增強林業(yè)生態(tài)建設的行政推動力。

在生態(tài)建設中，需要不斷地深化林業(yè)生態(tài)建設重要性的認識，進一步加大生態(tài)文明建設的宣傳教育力度，增強全社會的生態(tài)文明意識。在決策和指導經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要樹立和堅持“生態(tài)優(yōu)先”的戰(zhàn)略思想，明確優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件，是市場競爭的優(yōu)勢所在。

（四）多渠道籌集資金，增加林業(yè)生態(tài)建設投資，完善投入機制。

該措施主要是要解決資金的問題，因此我們要從資金流的來源、經(jīng)過和最終用途上著手分析。首先，根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設的公益性特征，其資金來源首先應該以政府投資為主，加強國家機關對林業(yè)生態(tài)建設的支持力度；其次，在確定資金來源的前提下，要切實落實好配套資金的準時到位，尤其是各級地方財政部門、安全環(huán)保部門、以及林業(yè)管理部門都需要共同承擔責任，確保專項資金的按時到位；第三，就是要遵守“誰受益”和“誰投資”這兩項最基本的原，并以此為指導，制定并出臺相關的投資政策；第四，要制定優(yōu)惠的政策，合理引導集體單位以及公民個人的積極投資，實現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)建設的多方集資集勞。

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