序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇調(diào)查工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查國家級督察核實工作中提出的意見要求，由州（市）、縣級二調(diào)辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調(diào)查成果進行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實性及準

確性。

二、存在的主要問題

根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認定不準確，錯誤率較高，導致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。

（一）存在建設(shè)用地擴大化傾向。部分縣（區(qū)、市）存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地；存在將森林公園的林地認定為建設(shè)用地等地類認定錯誤；個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設(shè)用地。

（二）存在耕地地類認定錯誤，存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。

（三）存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。

（四）存在地方復核敷衍了事，未到實地進行復核拍照等現(xiàn)象。

（五）存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。

三、整改的要求

1、各州（市）要高度重視，統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣（市、區(qū)）外業(yè)核查存在問題，認真分析查找錯誤原因，對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查，并實地核實，認真分析查找原因，確保全面整改。

2、各地要重點對國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改，原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改，現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。

3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告，州（市）匯總后，形成州（市）自查整改工作報告上報我辦。

4、對比各地已上報復核成果，自查修改率在5%以下的縣（市、區(qū)）無需重新上報成果，可在報告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣（市、區(qū)），應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。

四、整改的方法

1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。

2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國家提出的疑問圖斑，對照影像圖對數(shù)據(jù)庫成果進行全面核對，提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實；

3、對地方核查時未到實地進行核查的，必須切實到實地進行核對，真實記錄核實情況；

4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準確性。對故意擴大建設(shè)用地范圍的必須進行更正；

5、重點核對耕地，對耕地內(nèi)部的非耕地類，達到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國土地調(diào)查實施細則（農(nóng)村部分）》的要求按百分比調(diào)查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進行更正；

6、認真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查；

7、認真清理“補測地物”，屬補測地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”；

8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數(shù)據(jù)庫、復核照片的一致性；

9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對邏輯合理性進行分析，找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。

五、整改成果的檢查要求

（一）數(shù)據(jù)庫部份

1、檢查數(shù)據(jù)完整性；

1）目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范（除技術(shù)文檔目前可暫時不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件）；

2）空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容；

3）

vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名（如2001g2009530100.mdb）。

篇（2）

隊高度重視此次自查工作，第一時間召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查工作會，會上邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查輔助調(diào)查員參加會議。隊隊長唐勇在會上強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查工作重要性，對今年糧食調(diào)查、畜禽監(jiān)測等工作現(xiàn)狀及面臨形勢進行深入分析，要求認真開展自查工作，對自查工作進行了具體安排，提高基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

二、強聯(lián)動，深入督導檢查。

篇（3）

在本周二“集中攻堅日”，鎮(zhèn)黨委政府分別組織召開了專題黨委會和全鎮(zhèn)調(diào)查摸底動員會，安排部署相關(guān)工作，培訓調(diào)查摸底業(yè)務(wù)骨干。在培訓中做到有疑問現(xiàn)場解答，嚴禁將問題帶回村，嚴禁帶著問題入戶開展工作。

二是集中攻堅。

篇（4）

一、工作回顧

（一）農(nóng)村土地調(diào)查，摸清了家底，“一張圖”工程初具雛形。

經(jīng)歷了兩年多的艱辛努力，無數(shù)外業(yè)調(diào)查工作者風餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13個縣區(qū)，完成外業(yè)調(diào)查總面積10196平方公里。以arcgis為作業(yè)平臺，將外業(yè)采集數(shù)據(jù)分類、篩查、整合入庫，形成農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫13套。外業(yè)和數(shù)據(jù)庫成果先后經(jīng)過市級復查、省級預檢和國家抽檢，成果質(zhì)量符合國家和《第二次土地調(diào)查規(guī)程》的要求，現(xiàn)全部成果已上交全國調(diào)查辦進行審核。

1、通過農(nóng)村土地調(diào)查摸清了家底，掌握了我市農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及變化，為今后市委、市政府科學決策提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。第二次土地調(diào)查為我們描繪出了近二十年我市土地利用變化的軌跡和全貌，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地總面積為15287138.1畝，2008年變更調(diào)查面積為15294526.8畝，相差7388.65畝，近二十年的土地利用變化，近二十年測繪水平的提高，近二十年測量手段的更新，兩次調(diào)查面積相差無幾，從而相互印證了兩次調(diào)查成果的真實、可靠，第一次詳查為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)了近二十年，第二次土地調(diào)查成果將為我市今后十年的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

2、通過標準時點統(tǒng)一更新，土地管理數(shù)據(jù)逐步完成部門間接軌和共享。歷年的土地利用變更調(diào)查時點均在10月31日，這與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)、部門之間的數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性，難以實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ群头治?，通過第二次土地調(diào)查標準時點更新，將國土資源管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一到12月31日標準時點，這將使我們的調(diào)查數(shù)據(jù)更有利于體現(xiàn)完整年度的土地利用變化，更有利于進行年度土地管理各項考核，更有利于推進土地管理數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用，更有利于與其他行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)的對接和共享。

3、通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到全面應(yīng)用。長期以來，土地分類體系經(jīng)過時代變遷和土地管理水平不斷提高，先后出臺了《全國土地分類》（試行）、《全國土地分類》（過渡期間適用），一直沒有出臺一套適合長期應(yīng)用、符合土地利用客觀現(xiàn)狀的分類體系，在此之前，年度土地利用現(xiàn)狀變更一直沿用過渡期間適用的土地分類體系，造成行業(yè)內(nèi)各類數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，通過第二次土地調(diào)查，新土地分類體系得到了全面應(yīng)用，統(tǒng)一了口徑，我市的地籍管理將在這一國家統(tǒng)一標準下健康運行。

4、通過農(nóng)村土地調(diào)查進一步推進了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和共享。本次調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫是本底數(shù)據(jù)庫，是土地管理要素最基礎(chǔ)的平臺，具有很好的開放性，今后要將礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護、后備資源開發(fā)等土地行政管理信息疊加其上，實現(xiàn)“一張圖”管理。目前，基本農(nóng)田調(diào)查成果已與數(shù)據(jù)庫整合，“一張圖”工程已初具雛形。

（二）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，獨立坐標系的建立構(gòu)筑了全市測量工作的新框架。

全市控制測量、細部測量和權(quán)屬調(diào)查工作已全部完成，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量共埋設(shè)控制點672個，其中b級點15個，c級點20個，d級點513個，e級點124個。細部測量共完成約275平方公里的調(diào)查任務(wù)，其中市區(qū)完成調(diào)查面積約120平方公里。市區(qū)權(quán)屬調(diào)查共調(diào)查完成宗地約7.8萬宗。市二調(diào)辦組織了國家測繪局第一大地測量隊和西安中勘公司對各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)控制測量、細部測量和權(quán)屬調(diào)查進行了監(jiān)理，通過監(jiān)理核查，確保了初始調(diào)查成果的準確性和完整性，為城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了真實、可靠的建庫資料，全市城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中。

1、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查摸清了城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀。調(diào)查清了專項用地和房地產(chǎn)用地，為推進我市城市和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供了依據(jù)。我們以尊重歷史、立足現(xiàn)狀為調(diào)查原則，在調(diào)查現(xiàn)狀的同時，積極妥善處理歷史遺留問題，確保了權(quán)屬調(diào)查工作的順利完成。權(quán)屬調(diào)查進一步明確了土地權(quán)屬性質(zhì)和歸屬，從根源上緩解了土地權(quán)屬糾紛矛盾，維護了社會穩(wěn)定，維護了群眾全法權(quán)益，為進一步貫徹落實《物權(quán)法》奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查更新了測量手段和工具?？刂凭W(wǎng)的建立為今后全市的測量工作構(gòu)筑了統(tǒng)一平臺，市區(qū)及各縣（市）的細部測量正是在此平臺上順利完成。建立了1980坐標系、wgs坐標系和咸陽獨立坐標系，新坐標系統(tǒng)的建立大幅提高了我市今后城鎮(zhèn)調(diào)查和測量的質(zhì)量和精度。cors基站的建立，擴大了作業(yè)范圍，提高了生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)傳輸控制半徑達50公里，顯著降低了測量的系統(tǒng)誤差，大幅提高了市區(qū)地籍測量的精度。

3、通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查更新了地籍管理手段，逐步實現(xiàn)地籍數(shù)字化管理。長久以來，限于資金、技術(shù)、人才等因素制約，我市地籍管理以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體，信息量大、不易保存、不便查詢，使地籍管理水平長期停滯不前，無形中增加了管理成本，同時難以做到便民服務(wù)。第二次土地調(diào)查是我市地籍管理發(fā)展史上的重要里程碑，將先進的衛(wèi)星遙感、計算機應(yīng)用等高科技手段引入土地調(diào)查和管理中，大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后，我市的地籍管理將以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，以蒼穹軟件為管理平臺，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、科學化，進一點突出便民服務(wù)這一主旋律，努力打造服務(wù)型政府形象。

（三）基本農(nóng)田調(diào)查上圖，保護資源和經(jīng)濟發(fā)展更趨平衡。

基本農(nóng)田調(diào)查上圖是第二次土地調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到糧食安全，關(guān)系到民生問題，關(guān)系到全市未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。基本農(nóng)田保護涉及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源保護的矛盾，基本農(nóng)田管的好不好是衡量一個地區(qū)土地管理綜合水平高低的重要標尺。全市以長遠發(fā)展為著眼點，以保護糧食安全為出發(fā)點，充分平衡基本農(nóng)田保護和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖，全市共下達基本農(nóng)田保護指標522萬畝，通過與上一輪基本農(nóng)田保護情況對比，實地踏勘，掌握發(fā)生的變化，分析變化的原因，充分論證，將新下達的基本農(nóng)田保護指標落實到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，各縣（市）區(qū)均按下達的指標完成了外業(yè)調(diào)查和上圖入庫，共完成上圖面積523萬畝，形成縣區(qū)級基本農(nóng)田保護圖13幅、基本農(nóng)田調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫13套。為確保本次基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果的質(zhì)量，綜合考慮與其他相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系和矛盾，市二調(diào)辦組織了市國土資源局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門召開了基本農(nóng)田調(diào)查上圖評審會，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、水利設(shè)施保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、糧食安全以及林業(yè)保護等方面，對基本農(nóng)田調(diào)查成果逐縣進行了綜合論證，經(jīng)過論證一致認為我市基本農(nóng)田調(diào)查上圖成果真實、客觀，確保了基本農(nóng)田保護指標不減少，質(zhì)量有提高。

二、主要工作措施

第二次土地調(diào)查工作自2007年正式啟動以來，市二調(diào)辦精心組織，認真安排部署，廣泛宣傳，充分營造二次調(diào)查良好氛圍，大力落實工作經(jīng)費，不等不靠，積極克服經(jīng)費不足、氣候惡劣、影像延遲等各種客觀因素，主動性地開展工作，按照省調(diào)查辦的要求，先后開展外業(yè)調(diào)查“百日會戰(zhàn)”、決戰(zhàn)年攻堅戰(zhàn)，在調(diào)查過程中，將農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相結(jié)合，將省級預檢和國家抽查相結(jié)合，將農(nóng)村土地調(diào)查與基本農(nóng)田調(diào)查上圖相結(jié)合，將二次土地調(diào)查與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，主要通過以下措施確保了成果質(zhì)量真實、可靠，確保了各項工作順利完成。

（一）廣泛宣傳動員，為調(diào)查工作營造良好社會氛圍。

二次調(diào)查開展以來，全市大力宣傳第二次土地調(diào)查的重要性和深遠意義，以多種形式和渠道使二次調(diào)查深入人心，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳車等多種形式共宣傳400余次，舉辦各類涉及二調(diào)的培訓班200余次，參加培訓人數(shù)近4000人次。通過“土地日”、“地球日”等大型廣場式宣傳5次，發(fā)放宣傳資料近萬余份。同時每一個外業(yè)調(diào)查人員都是二次調(diào)查宣傳的播種機，他們調(diào)查到哪，二次調(diào)查就宣傳到哪，所到之處，得到了廣大群眾的大力配合和支持。

（二）先行試點，以點帶面，確保調(diào)查工作全面推進。

調(diào)查工作啟動以后，面對近二十年土地利用變化的復雜情況，面對調(diào)查規(guī)程的新要求，我們并沒有貿(mào)然全面推開工作，而是經(jīng)過先行試點，摸清情況，樹立樣板，繼而全面推開。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作以市區(qū)為樣板，組織全市各縣（市）在秦都區(qū)和渭城區(qū)召開了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查現(xiàn)場會，進行相互交流和推廣。農(nóng)村土地調(diào)查率先在三原縣西陽鎮(zhèn)開展試點工作，旨在摸清情況、吃透政策、理解規(guī)程、統(tǒng)一口徑，在試點結(jié)束后，組織了各縣市區(qū)調(diào)查辦和技術(shù)單位在三原縣召開現(xiàn)場會，邀請省調(diào)查辦領(lǐng)導和專家親臨調(diào)查一線指導工作，通過實地的檢查和討論，面對面的對全市農(nóng)村土地調(diào)查工作進行了培訓和學習?，F(xiàn)場會后全市調(diào)查工作全面推開，進展順利。

（三）落實工作經(jīng)費，強化資金管理，為調(diào)查工作提供了堅實的資金保障。

兵馬未動，糧草先行，強有力的資金保證是確保調(diào)查工作順利開展的關(guān)鍵。自二次土地調(diào)查工作啟動以來，全市為確保調(diào)查工作順利進行，大力保障資金落實，先后落實調(diào)查資金1850多萬元，實際使用1600多萬元，部分縣區(qū)在經(jīng)費不能保障的情況下，不等不靠，自行墊資，主動性地開展工作，在全部的調(diào)查資金中，部分縣區(qū)墊資近50多萬元。在資金管理上，嚴格按照專項資金專項管理的要求，開立第二次土地調(diào)查專戶，凡涉及第二次土地調(diào)查的資金，均實行專戶管理，?？顚Ｓ?，避免了截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保了二調(diào)資金全部用于調(diào)查工作中。在日常管理中，每個月對下一個月的資金支付作出計劃，由專管人員負責按計劃安排各月資金使用。對于工程資金，嚴格按照合同規(guī)定，按工程進度支付項目款，凡項目質(zhì)量存在問題或未按工程進度完工的我們按合同規(guī)定不予支付進度款，確保了項目資金的安全使用和工程質(zhì)量。

（四）嚴格項目招投標管理，為調(diào)查工作提供了堅實的技術(shù)保障。

按國家要求，農(nóng)村土地調(diào)查工作由省國土資源廳統(tǒng)一組織招投標確定技術(shù)協(xié)作單位，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查由市國土資源局組織確定技術(shù)協(xié)作單位。在全市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，我們嚴格按照項目招投標管理的有關(guān)規(guī)定對市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控制測量、細部測量的技術(shù)單位進行了招投標。在《咸陽日報》上刊登招標公告，明確項目任務(wù)、資質(zhì)標準，通過召開招投標會確定具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位，邀請了市監(jiān)察局有關(guān)人員參加招標會，同時市局紀檢室全程進行監(jiān)督。每一個項目我們都通過簽訂合同對工程進行管理，在合同中對于項目資金管理和工程質(zhì)量等作出了明確規(guī)定。對于各縣（市）區(qū)的二次調(diào)查工作，要求嚴格按照規(guī)定開展招投標工作，確保項目管理公開、公正、公平。通過項目招投標共確定了21支作業(yè)單位，其中具有乙級以上資質(zhì)的16家。正是這些作業(yè)單位憑借多年的經(jīng)驗和過硬的技術(shù)實力配合完成了全市的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查。

（五）嚴格三級檢查制度，強化項目質(zhì)量管理，為調(diào)查工作提供了堅實的質(zhì)量保障

第二次土地調(diào)查是一項涉及方方面面的系統(tǒng)性工程，為確保二次調(diào)查工作質(zhì)量，我們嚴把質(zhì)量關(guān)口，在工作中建立并實行了三級成果質(zhì)量檢查制度。為確保在有限的時間內(nèi)各項工作成果質(zhì)量有保障，嚴格按照土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)要求，建立健全技術(shù)單位自查、縣級全面自查、市級檢查的三級成果質(zhì)量檢查制度，加強督促檢查，確保成果真實準確。同時，在訂立合同時也對項目質(zhì)量進行了規(guī)定，將工程質(zhì)量與項目款掛鉤，按工程進度支付項目款，從而在確保項目資金管理安全的同時加強了工程質(zhì)量的管理。對于部分縣技術(shù)力量薄弱的情況，將市級復查與縣級檢查相結(jié)合，在節(jié)省時間的同時，加強了質(zhì)量控制。在市級復查過程中，市二調(diào)辦組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對全市外業(yè)工作進行了全面復查，其中外業(yè)復查涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84%，抽查圖幅202幅，圖斑2923個，線狀地物942條。同時加強對農(nóng)村土地調(diào)查的監(jiān)理，每個縣抽取疑問圖斑不低于30%。對于省級預檢和國家抽查，高度重視，將省級預檢和國家抽查相結(jié)合，檢查組每到一個縣，市二調(diào)辦全程配合，及時記錄并分析發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修改，對于國家和省上提出的疑問圖斑，認真到實地進行復核，并拍照取證。為確保城鎮(zhèn)調(diào)查的成果質(zhì)量，市二調(diào)辦根據(jù)規(guī)程要求，對全市各縣市、區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查內(nèi)外業(yè)工作進行了同步監(jiān)理核查。正是層層的質(zhì)量控制，確保了最終成果的真實、可靠。

（六）實行部門聯(lián)動機制，為調(diào)查工作順利開展提供了堅實的組織保障。

為完成好各項工作，我們著力解決上下聯(lián)動不夠、各部門協(xié)作不夠的問題。相關(guān)工作不銜接，各自為政，各唱各的調(diào)，各吹各的號，是很難確保質(zhì)量和進度的。因此我們加強與部門間協(xié)作配合，在全系統(tǒng)形成上下聯(lián)動的運行機制，規(guī)劃、耕保、地籍密切協(xié)作配合，任務(wù)共擔、實行分工不分家的責任體系。對于基本農(nóng)田調(diào)查成果在系統(tǒng)內(nèi)先由規(guī)劃、耕保、地籍進行內(nèi)部評審，后組織發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門進行綜合評審，不斷加強協(xié)調(diào)與組織實施，認真負責，統(tǒng)籌安排各項工作。同時，不斷加強相關(guān)工作的銜接，將二次調(diào)查工作與基本農(nóng)田調(diào)查上圖、土地利用總體規(guī)劃修編和年度變更調(diào)查相結(jié)合，全面推進各項工作齊頭并進。

（七）倒排時間，爭分奪秒，為調(diào)查工作順利開展提供了時間保障。

在兩年的時間內(nèi)要完成全市的農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查上圖、標準時點更新、專項用地調(diào)查、房地產(chǎn)用地調(diào)查等項工作任務(wù)，可以說難度大，時間緊，任務(wù)重，因此我市及時安排部署，倒排時間，集中力量，明確責任，堅持月季報匯總上報制度。針對關(guān)中地區(qū)衛(wèi)星影像下達時間較晚的現(xiàn)狀，不等不靠，合理安排，率先啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，從而使我市城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作走在了全省的前列，順利完成了與農(nóng)村土地調(diào)查的銜接。嚴格按照省二調(diào)辦“決戰(zhàn)年”要求完成各項調(diào)查任務(wù)，積極開展農(nóng)村外業(yè)“百日會戰(zhàn)”，數(shù)據(jù)建庫“百日決戰(zhàn)”，加壓緊逼。在調(diào)查過程中，不斷加強與技術(shù)單位的協(xié)作配合，要求各縣（市）、區(qū)國土資源管理部門倒排時間表，同時要求技術(shù)單位也要倒排工期，嚴格按照計劃開展工作。

三、工作展望

當前我市第二次土地調(diào)查工作已基本結(jié)束，相關(guān)成果已上交，取得了階段性成果，但二次調(diào)查工作尚未完全結(jié)束。城鎮(zhèn)地籍建庫工作正在進行之中，新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)啟動，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步。這一系列的工作仍需要我們在明年的工作中不斷加以推動和完善。

（一）繼續(xù)推動城鎮(zhèn)地籍建庫，做好成果審核。

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查均已按期完成，但建庫工作仍顯滯后，數(shù)據(jù)庫拿不出來，調(diào)查成果就無法應(yīng)用。因此明年要大力推動城鎮(zhèn)地籍建庫工作，花大力氣做好數(shù)據(jù)庫成果的監(jiān)督和審核，本著“完成一個，審核一個”的原則，穩(wěn)步推進建庫工作，確保數(shù)據(jù)庫成果真實、可靠，盡快應(yīng)用于工作之中，服務(wù)于群眾之中。

（二）進一步深化二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

調(diào)查的最終目的是應(yīng)用，目前，二調(diào)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用剛剛起步，數(shù)據(jù)庫成果尚未經(jīng)國家驗收，明年要進一步加強數(shù)據(jù)庫成果的完善，進一步深化成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照部省要求，著力開展“一張圖”工程建設(shè)，將二調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)成為一個包含礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)復墾、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容的綜合監(jiān)管平臺，真正做到“天上照、網(wǎng)上管、地上查”。

（三）進一步加強與土地利用總體規(guī)劃修編工作的對接。

篇（5）

自工作啟動以來，街道黨工委、辦事處就把城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作納入日常工作重點來抓。一是及時成立了以街道辦事處主任為組長，分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導為副組長，聯(lián)系調(diào)查點社區(qū)的機關(guān)干部、財政所所長、統(tǒng)計干部為成員的工作領(lǐng)導小組，確保了工作組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)到位；同時落實專門指導員1名，調(diào)查員3名，確保了具體實際工作有人做。二是及時制定《住戶收支與生活狀況調(diào)查方案》，確保了工作開展有的放矢。三是全力保證工作開展中辦公經(jīng)費、人員務(wù)工補助等日常費用開支。

二、服務(wù)到位，基礎(chǔ)工作開展扎實

轄區(qū)涉及3個調(diào)查點，分別是南街社區(qū)點、普賢路社區(qū)點、公園路社區(qū)點，每個點抽取10戶調(diào)查戶，共30戶調(diào)查戶。一開始，被抽中的少部分居民戶對這項工作都不理解配合，不愿意接受登記，甚至在工作人員上門的時候有相當大的抵觸情緒，推這推那。為此，辦事處工作組領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員深入到3個社區(qū)點逐一登門做宣傳解釋，現(xiàn)場辦公解決被抽中的困難家庭戶的實際困難，并落實1+1對口幫扶措施，從而贏得了調(diào)查戶的理解與支持，維護了調(diào)查網(wǎng)點穩(wěn)定。一年來，幫扶調(diào)查戶8戶，解決就業(yè)崗位8個，臨時救助1戶3000元資金。

三、調(diào)查工作開展到位，各項任務(wù)落實有效

嚴格按照《住戶收支與生活狀況調(diào)查方案》，組織開展一體化住戶調(diào)查工作，按時完成了各階段工作任務(wù)。

1、基礎(chǔ)培訓工作落實。協(xié)調(diào)市農(nóng)調(diào)隊對調(diào)查員、調(diào)查戶進行了基礎(chǔ)培訓，明確賬頁所需填寫內(nèi)容，強調(diào)摘要填寫方法，確保了日常業(yè)務(wù)水平規(guī)范。

篇（6）

（一）耗糧型生豬生產(chǎn)數(shù)量下降

全市生豬出欄量由1995年的125萬頭下降到202019年末的100萬頭左右，并穩(wěn)定在該水平；生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值由1995年的78.2％下降至67.6％。

（二）以肉兔、雞、肉鴨、肉鵝為主的小家禽繼續(xù)呈現(xiàn)大發(fā)展的態(tài)勢

1998年全市小家禽出欄突破1000萬只以后，我市小家禽畜的出欄量以年遞增100—150萬只左右的速度增長，年增長率達到9.3％。到去年底止小家禽畜出欄已達1474.1萬只，由于節(jié)糧型的禽畜迅速發(fā)展，其畜禽產(chǎn)值已經(jīng)占畜牧產(chǎn)值的23.8％。

（三）規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖迅猛發(fā)展

近三年來，我市新辦規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)達26家，現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶181戶，禽類養(yǎng)殖專業(yè)戶228戶，出欄肉兔100只以上的68戶，養(yǎng)殖100只以上的肉羊養(yǎng)殖場13戶。其中，正州養(yǎng)殖公司目前存欄優(yōu)質(zhì)的PIC父母代種豬近4000頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)五系配套PIC仔豬近10頭；江津市渝欣牧業(yè)公司屬市外企業(yè)，該公司投資建成了兩年存欄達600只的南江黃羊和金堂黑山羊種羊場。

（四）禽畜養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少養(yǎng)殖風險的新型生產(chǎn)模式開始出現(xiàn)

目前，我市出現(xiàn)了，釀造＋養(yǎng)豬、堰塘養(yǎng)魚＋養(yǎng)鴨、種植業(yè)＋養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)模式，在發(fā)展養(yǎng)殖同時，也發(fā)展了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，極大促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，較好地推動了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

二、我市畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

通過調(diào)查和外出考察，我市的畜牧業(yè)發(fā)展速度在逐漸減緩，與周邊發(fā)展較好的區(qū)市縣相比差距逐漸拉大，很難發(fā)揮畜牧業(yè)在我市農(nóng)村經(jīng)濟中支柱產(chǎn)業(yè)的作用。

（一）全市畜牧業(yè)發(fā)展速度減緩，與部分發(fā)展好的區(qū)市縣相比有明顯差距

近年來由于外出打工人員增多，農(nóng)村家庭養(yǎng)殖業(yè)逐漸減少，養(yǎng)豬成本增加等多種因素，使得我市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年下降，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值由1996年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.41％下降到2019年的32.40％。2019年重慶市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為42％，合川、開縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例分別為45％和41.3％，而我市分別比合川市、開縣低17和13.3個百分點，比重慶市平均水平低9.6個百分點。

（二）全市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比例不相適應(yīng)

篇（7）

2、今年秋種，主要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥981品種9萬畝。

3、科技培訓方面，一方面在各個時期我鎮(zhèn)都對廣大農(nóng)民進行科技培訓，全鎮(zhèn)聘用中級農(nóng)藝師、農(nóng)技師4人扶植科技示范戶40戶，帶動4000戶，全年每戶科技示范戶培訓不少于300個工作時。

4、大棚種植方面，全鎮(zhèn)已召開二次座談會，并請縣菜籃子辦專家作了專題講座，與信用部門積極協(xié)調(diào)，為大棚種植戶提供信貸支持。

5、畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，今年成立了三個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新發(fā)展養(yǎng)豬大戶2家，養(yǎng)雞大戶三家。

二、針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分農(nóng)田不能實現(xiàn)旱澇保收，群眾建議：要加大對農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，多修農(nóng)田公路，多打機井，大力整修農(nóng)田水利設(shè)施，全面推廣農(nóng)田治理片，整治低洼地，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活換進和條件，鎮(zhèn)黨委政府具體措施如下：

1、結(jié)合“一事一議”群眾自籌15元，上級補助25元，用于村級各項公益事業(yè)。

2、農(nóng)田水利建設(shè)方面，去冬今春我們爭取小農(nóng)水項目資金230萬元對10000畝低洼地進行治理，打井86眼，治理中小溝67條，修橋涵230處。

三、針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民生活成本不斷攀升，不是會造成農(nóng)民生活水平下降的問題，群眾建議：要把化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格降下來，降低農(nóng)民治療費用和藥費，增加對農(nóng)業(yè)的補貼，切實減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，鎮(zhèn)黨委政府的具體措施如下：

1、組織工商等部門加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴禁亂抬物價。

2、積極向上級爭取。

3、以上群眾能夠反映的問題在一定程度上都屬政策層面的問題，鎮(zhèn)黨委政府將通過相應(yīng)的形式逐級向上反映。

四、針對偏遠農(nóng)村社會治安狀況不好，農(nóng)民生產(chǎn)生活不安心問題，群眾建議：要加大警力建設(shè)，協(xié)助開展社會治安聯(lián)防，搞好冬季防范，嚴厲打擊各類偷盜搶劫行為，切實保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，鎮(zhèn)政府主要抓好以下方面工作：

1、抓好隊伍建設(shè)，構(gòu)建防控體系。

抓隊伍建設(shè)，主要是在各行政村建立一支精干的治安協(xié)管員隊伍，全鎮(zhèn)14個行政村從具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，且身體健健康，年富力強，特別是退伍軍人中挑選2名治安協(xié)防員協(xié)助村民委員會加強治安管理，應(yīng)對各類突發(fā)事件。

2、抓防范，加強值班巡邏。

鎮(zhèn)政府由綜治辦牽頭，公安部門配合，治安巡邏隊長參加，建立一支20人的巡邏隊伍，堅持24小時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行晝夜巡邏，進行查崗查哨，各村有治安主任負責，組織在家的青壯勞動力加強值班站崗，從而預防各類違法犯罪。

3、抓排查，解決社會治安突出問題。

針對目前農(nóng)村出現(xiàn)的偷盜問題，首先是組織廣大群眾對重點地區(qū)，重點人員進行認真排查，對可疑人員進行摸排，對重點地區(qū)進行集中整治，有效地遏制各類違法犯罪。

4、抓打擊，嚴懲各類違法犯罪。

堅持嚴打方針不動搖始終堅持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，深化嚴打整治斗爭，由公安機關(guān)具體負責，借助嚴打整治專項行動和平時清查工作，采取露頭就打，依法嚴肅打擊危害社會治安的各類違法犯罪，重點打擊搶劫盜竊等嚴重違法犯罪。

5、抓獎懲，落實具體措施。

鎮(zhèn)政府打出具體安全防范措施，針對群眾反映的各類盜竊等違法犯罪行為及重點防范的區(qū)域，集中人力物力，落實具體單位，具體人員，強化安全防范措施，嚴格責任追究，對防范和打擊有力，提供破案線索或抓住犯罪嫌疑人的給予重獎，對因防范不力，導致社會治安形勢惡劣且造成嚴重損失的單位和個人予以追究。

五、黨建方面存在問題的整改措施。

針對黨建三個方面的問題，鎮(zhèn)黨委認真研究，決定在繼續(xù)夯實基礎(chǔ)上入手，制訂切實可行措施，做到整改到位，成效明顯。

1、從抓管理入手，提高黨員干部戰(zhàn)斗力。針對反映的少數(shù)黨員干部能力不足的問題，鎮(zhèn)黨委提出抓學習、抓培養(yǎng)、抓管理、提高素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力。

(1)鎮(zhèn)村干部每周集中學習不少于一次，黨員每月一次集中活動日，通過抓學習提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強為民服務(wù)的本領(lǐng)。

(2)目前村級干部出現(xiàn)老化和斷層，新老更替缺乏預見性和計劃性，造成“急抓”，使得部分老干部精力和思想跟不上時展需求。為此，鎮(zhèn)舉辦了三期干部培訓班，重點培訓執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。同時，加大后備干部的培養(yǎng)，公開、公平競爭、使真正有能力、有水平，思想好的年輕同志進入后備干部行列。平時注重培養(yǎng)，讓農(nóng)村干部干部隊伍充滿生機和活力。

(3)對黨員干部的管理出臺了激勵約束機制，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。

2、從抓活動室建設(shè)入手，加強陣地建設(shè)。針對反映活動室標準不高，與其他共同共用的問題。鎮(zhèn)黨委上爭項目資金，下想配套辦法，在2007年新建高標準四個村活動室的基礎(chǔ)上，2009年更新建一個村高標準活動室，并且配套設(shè)施和辦公設(shè)備齊全。14個村達到標準的村室9個，其余5個計劃在2010年完成。在9個村活動室使用上，黨員活動室都是單獨使用。

3、從抓流動黨支部入手，加強流動黨員管理。針對流動黨員管理問題，鎮(zhèn)黨委通過摸排，在外流動流動黨員119名。通過發(fā)函、座談、實行“六個一”對流動黨員進行管理。同進，在集中地建立了流動黨支部1個，使流動黨員能夠正常過上組織生活，并發(fā)揮先鋒作用。

篇（8）

收到舉報信，局領(lǐng)導對該投訴件高度重視，將其定性為可能引發(fā)的重點件并上報區(qū)辦。經(jīng)我局執(zhí)法人員認真、及時的不斷排查、監(jiān)測，已查明污染源為上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、企業(yè)基本情況

該企業(yè)1997年開始生產(chǎn)，主要產(chǎn)品分為棉氈和棉板兩大系列，主要的生產(chǎn)原材料為碎玻璃，月用量1000噸，主要輔助材料為酚醛樹脂，硼砂，尿素，氨水，單月用量分別在80噸，80噸，2噸，1噸左右?，F(xiàn)有職工130人，占地面積50畝。該企業(yè)坐落在**鎮(zhèn)原大中窯廠區(qū)內(nèi)，南側(cè)為大中路和大中花木公司，于2004年又新建了居民小區(qū)海洲花園；西側(cè)臨咸塘港；北側(cè)臨大中倉儲；東側(cè)為大中區(qū)內(nèi)的其他一些工廠。工廠用水3000噸，循環(huán)使用無外排。生產(chǎn)工藝中主要生產(chǎn)設(shè)備為窯爐一臺，固化爐一臺，副線小型固化爐三臺，燃料使用的是天然氣，生產(chǎn)過程中有生產(chǎn)性廢氣產(chǎn)生。

二、調(diào)處情況

自群眾反映以來，我局多次安排執(zhí)法人員白天夜間對企業(yè)進行監(jiān)察和監(jiān)測，并走訪相關(guān)投訴舉報人的住宅，實地了解情況，并進行調(diào)查取證?，F(xiàn)查實：企業(yè)在玻璃纖維和粘結(jié)劑固化時會產(chǎn)生大量廢氣，主要成分為苯酚、甲醛，通過固化爐排放。排氣桶高度為27米，遇到氣壓低時，下風向的地區(qū)會聞到類似電線燒焦的異味。經(jīng)我局環(huán)境監(jiān)測站對排放口的廢氣監(jiān)測，測試數(shù)據(jù)顯示排放速率超標，排放濃度達標，故可認定為企業(yè)工藝廢氣排放超標。

盡管企業(yè)從試生產(chǎn)以來，對廢氣排放系統(tǒng)不斷進行設(shè)備增添和改造（2003年建造了主線固化爐水幕式除塵系統(tǒng)，2005年安裝了廢棉回收系統(tǒng)，2006年增添了煙囪水噴淋系統(tǒng)，2007年11月對固化爐水幕式除塵系統(tǒng)進行了改造），但排放的生產(chǎn)工藝廢氣仍對周圍居民生活環(huán)境造成了一定影響。特別是近幾年來，隨著**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)進度的不斷加快，無形中逐步造成了居民住宅包圍企業(yè)的規(guī)劃布局不合理狀況，這也是導致近年來群眾反映日趨激烈的重要原因。

三、對策和措施

1、我局在調(diào)查分析污染原因的基礎(chǔ)上，會同**鎮(zhèn)政府進一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。

2、針對該企業(yè)所處的環(huán)境地理位置，對企業(yè)近期提出的二期擴建項目予以限批。

3、對企業(yè)超標排放工藝廢氣，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)作出報區(qū)政府限期治理的決定，要求企業(yè)于**年年底前完成治理達標任務(wù)。

篇（9）

3、人民調(diào)解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調(diào)處中心、司法所、派出所和人民調(diào)解委員會為主題的矛盾調(diào)處中心，實行“一個窗口接待、一道程序辦結(jié)、一套方案考評”，有效地防止了矛盾糾紛調(diào)處過程中的相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調(diào)解員”評選活動，將人民調(diào)解員與全縣的納稅大戶一起進行表彰；蘆溪縣宣風鎮(zhèn)將人民調(diào)解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調(diào)解員命名的“楊斌圣工作室”，8個月來，接待群眾法律咨詢300余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛80余起；*縣高洲鄉(xiāng)將加強法制宣傳，提高村民遵紀守法意識作為人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。

4、“三調(diào)聯(lián)動”初步形成?！叭{(diào)聯(lián)動”是指人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接聯(lián)動的工作方法。我市的“三調(diào)聯(lián)動”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調(diào)解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等機制，實現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對接；公安機關(guān)在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時，采取輕傷治安案件委托人民調(diào)解、復雜糾紛實行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解等方式，實現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的良性互動。今年1-10月，“三調(diào)聯(lián)動”共調(diào)處糾紛2183起，辦結(jié)1969起。

5、調(diào)處領(lǐng)域不斷拓展。隨著形勢的變化，人民調(diào)解工作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償?shù)让耖g糾紛拓展到涉及民事權(quán)利義務(wù)的土地承包、環(huán)境保護、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點難點問題，20*年，我市市、縣兩級還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會。三年來，我市年均調(diào)解矛盾糾紛1萬余起，僅今年1-10月，全市各級調(diào)解委員會就排查矛盾糾紛8796起，調(diào)解成功8604起；參與調(diào)解疑難復雜民間矛盾2442起，調(diào)處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件165起，人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現(xiàn)。

二、人民調(diào)解工作中存在的主要困難和問題

雖然我市人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在以下方面：

1、對人民調(diào)解工作重要性的認識仍存在不足?？傮w上看，我市各級政府對人民調(diào)解工作是重視的，但不可否認，有些部門和領(lǐng)導對新時期人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認識不足。雖然我市各級人民調(diào)解委員會做了大量工作，總結(jié)出了許多好經(jīng)驗、好做法，也涌現(xiàn)了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國模范人民調(diào)解員和全省先進人民調(diào)解委員會，但至今為止，我市尚未召開過專門工作會議，對這些經(jīng)驗進行總結(jié)，對這些先進進行表彰。

2、人民調(diào)解隊伍建設(shè)仍有待加強。一是管理體制不順?；鶎铀痉ㄋ腔饷芗m紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區(qū)司法所的調(diào)解人員經(jīng)常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調(diào)解組織還存在“空檔”和“盲點”。幾乎所有的民營企業(yè)都沒有建立人民調(diào)解組織，一些國有、集體企業(yè)由于改制等原因，人民調(diào)解組織處于癱瘓狀況。三是調(diào)解員素質(zhì)有待提高。懂法律知識的專門人才缺乏，依法調(diào)解、熟悉人民調(diào)解技巧和方法的調(diào)解員不多，有些工作還是依靠個人的威望進行調(diào)解，一旦出現(xiàn)復雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛，就難以得到及時有效的調(diào)處。四是人民調(diào)解員的培訓工作還停留在司法行政機關(guān)內(nèi)部，與基層法院聯(lián)合培訓的機制尚未建立。

3、“三調(diào)聯(lián)動”對接機制仍有待完善?！叭{(diào)聯(lián)動”涉及到方方面面工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協(xié)調(diào)難度較大。由于缺乏有力協(xié)調(diào)和相應(yīng)的措施，目前司法、法院、公安和等部門開展調(diào)解工作更多的還是單打獨斗、各自為政，真正意義上的聯(lián)動、對接還沒有形成。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費保障仍較薄弱。人民調(diào)解工作經(jīng)費不足已成為制約人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸，是調(diào)研中普遍反映的問題。人民調(diào)解工作經(jīng)費包括司法行政機關(guān)的指導工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費三部分，盡管國家財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》要求，工作經(jīng)費應(yīng)列入同級財政預算，但市、縣兩級財政均未列入預算。人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和調(diào)解員的補貼經(jīng)費也難以得到保障，相對而言，*縣的高洲、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好，但也只是從農(nóng)村村委會干部的轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。

三、進一步加強我市人民調(diào)解工作的幾點建議

隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點，對人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調(diào)解工作中存在的困難和問題，特提出幾點建議：

1、加強組織領(lǐng)導與宣傳，提高全社會對人民調(diào)解的認識。一是要充分認識新時期人民調(diào)解工作的重要意義。有“東方經(jīng)驗”、“東方一枝花”之稱的人民調(diào)解是維護社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度，具有及時、快捷、經(jīng)濟、簡便等優(yōu)勢，有專家稱，人民調(diào)解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發(fā)揮人民調(diào)解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài)，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預防犯罪，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨特功能和基礎(chǔ)性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調(diào)解工作，才能推進社會的穩(wěn)定；只有做好了人民調(diào)解工作，黨政領(lǐng)導才有精力抓經(jīng)濟。二是要加強對人民調(diào)解工作的宣傳，在新聞媒體上開設(shè)一定的版面和時段，宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用，宣傳廣大調(diào)解員作出的無私奉獻和工作業(yè)績，通過宣傳，使人民調(diào)解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內(nèi)評選“十佳人民調(diào)解員”，堅持每兩年召開一次全市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會，宣揚和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調(diào)解員和先進人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)驗，表彰一批人民調(diào)解先進單位和個人，激發(fā)他們的榮譽感和自豪感，形成全社會關(guān)心支持人民調(diào)解工作的良好局面。

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二、加大投入，改善條件

幾年來，學校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，在資金十分緊張的條件下，仍然把衛(wèi)生工作列入重點考慮因素，并逐步加大投入，學校將衛(wèi)生經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預算，20__年投入45萬元，20__年又投入30萬元，不斷改善學校衛(wèi)生條件，投資綠化，進一步改善學校環(huán)境，添置衛(wèi)生設(shè)備，教室窗明幾凈，寬敞明亮，黑板無裂縫，無反光，無眩光，課桌椅符合衛(wèi)生標準。

學校有550平方米師生浴池和飲用水供應(yīng)處，可滿足師生用水需要，辦公室、教研室配有飲水機，保證教師飲水衛(wèi)生；投資17萬元建醫(yī)務(wù)室，配有3名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，藥品及醫(yī)療器械齊全，滿足師生打針輸液等一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治；新建教學樓內(nèi)有標準比較高的衛(wèi)生間和飲水間；學校圖書館購買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志300余冊，可滿足師生不同層次的健康知識需求；學校投資30萬元對校園環(huán)境進行整治，實施拆墻透綠，綠化美化等工程，使整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果；20__年學校投資500萬元建成5035平方米的學生餐廳，設(shè)備良好，設(shè)施合格，為確保師生飲食安全做好了物質(zhì)條件的保證。

三、組織活動，預防疾病

學校始終堅持“三操一課”（早操、課間操、眼保健操，課外活動）制度，注重學生身體素質(zhì)的提高與眼睛保健。同時，每學期對學生進行一次體檢，并對體檢結(jié)果進行分析，建立學生健康檔案，針對存在問題及時采取措施。學校不斷加強對學生的健康教育，通過櫥窗、《校園生活報》、廣播和分發(fā)小冊子等多種形式向?qū)W生和家長宣傳健康衛(wèi)生保健知識，非典期間還曾請縣醫(yī)院醫(yī)生為學生做預防非典的專題報告，加強對流行性疾病的預防。定期對教室衛(wèi)生進行全面清掃，并噴灑消毒液，學生的健康防病意識不斷增強，人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。學校無傳染病流行，無藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

四、加強教育，增長知識

隨著社會生活的加快，人才競爭的激烈，外部社會不良文化的影響和沖擊，加上中學生自身特點使他們存在著各種不同程度的心理障礙。重視中學生良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)，開感智慧，已成為學校實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。學校心理健康教育從97年步入正軌，成立了心理咨詢辦公室，建立了學生心理健康檔案。20__年從省師范大教育科學學院心理系招聘了一名專職教師，由原來的兼職教師輪流值班咨詢發(fā)展到專職教師全天候服務(wù)。學校本著完善自我、主動出擊、全面啟動的原則，咨詢教師一方面強調(diào)自我進修，提高咨詢水平，一方面主動找年級主任、班主任了解情況，通過與學生座談、查詢考試成績等方式及時掌握線索。 為全面了解每位同學的心理健康狀況，咨詢教師利用微機軟件對每位同學進行了心理測試。對于“情況一般或較差”的分別尋找原因，咨詢談心。為了全面啟動，咨詢辦公室除自行舉辦一些心理講座外，還分別請?zhí)粕綆熢盒睦斫逃抵茜淌凇⑻粕揭恢新方鹇暲蠋?，對不同年級的班主任和學生做專題心理咨詢講座。并開辟了《校園生活報》“心理咨詢臺”專欄；學校櫥窗“青春熱線”專欄；板報“心理健康專欄”；校園之聲“心理疏導”專欄，為心理咨詢工作創(chuàng)造了良好的氛圍。努力創(chuàng)造了人人懂得心理健康教育，人人參與心理健康教育，同學們踴躍參加心理健康教育的局面。心理健康教育的開展，收到了良好效果。兩年來，咨詢辦公室接待學生已達100多人，收到咨詢信件37封；跟蹤調(diào)查表明，受咨詢的學生已情緒穩(wěn)定，學習用功，同學關(guān)系和諧，健康向上，學習成績穩(wěn)中有升，基本上擺脫了以前困境。其中有19名同學已經(jīng)考入大學深造。此外，心理咨詢室每年一次調(diào)查學生思想動態(tài)，寫出有價值的咨詢報告供學校領(lǐng)導參閱決策，它已成為學校領(lǐng)導重要的咨詢機構(gòu)，建立了我校行政、督導、咨詢?nèi)灰惑w的工作格局。20__年學校被確定為“河北省心理健康教育實驗學?！?。

五、整潔校園，美化環(huán)境

學校建立了《教研室衛(wèi)生檢查辦法》、《教室、宿舍樓衛(wèi)生評比標準》等一系列衛(wèi)生評比的標準與檢查措施，教研室衛(wèi)生由學校工會每周檢查一次，評比結(jié)果與學期末的評先掛鉤，教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負責檢查，與學校開展的《文明班量化評比》相聯(lián)系，占相當?shù)谋戎?。同時，學校衛(wèi)生工作與加強學生自主教育相結(jié)合，如自行車的擺放，廁所的清掃，餐廳值日等等均由值周班的同學來承擔，教室清潔區(qū)的衛(wèi)生評比也由值周同學完成，這樣既起到監(jiān)督檢查的作用，又達到了自我教育的目的，學生的衛(wèi)生意識得到加強。同時，學校十分注重校園文化建設(shè)，力求全面體現(xiàn)校園文化的真善美，并以此促進學生全面素質(zhì)的提高，學校逐步形成了體現(xiàn)啟智、育德、審美功效的人文景觀，樓梯、樓道、線桿及專用教室的名人肖像及名言哲語、風景圖畫、啟迪學生的智慧，陶冶學生的情操，各種校牌、標語時刻警示和約束著師生的言行，與此同時，學校政教處、團委會每學期都要組織一次教室、宿舍文化評比活動，形成了亮麗的多彩的校園文化景觀。各班將墻壁粉刷一新，物品擺放井然有序；打出警策人心的班訓；掛上了催人奮進的格言；對開關(guān)拉線做了點綴；對“三表”鏡框進行了裝飾；黑板報布置的靈動飛揚；小專欄裝扮的鮮活多姿；講臺上淡雅的鮮花讓老師感到欣慰，教室里和諧的氛圍令同學們感到溫馨。櫥窗文化設(shè)計也體現(xiàn)出主題鮮明、形式新穎、布局勻稱、色調(diào)和諧、整體美觀的特點。

六、強化管理，確保安全

校園食堂飯菜、小賣部經(jīng)營的食品衛(wèi)生直接關(guān)系到學生的生命健康，因此，學校嚴把食品、原材料采購關(guān)，堅持到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品、原材料，特別是食堂容易出現(xiàn)問題的油、肉實行了統(tǒng)購制度，由食堂管理人員控制和把關(guān)。食堂、小賣部購買的食品、原材料，按照國家有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營單位索證，所購物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定，并填寫采購登記表；倉庫有專職保管員，嚴格食品出入庫登記制度，倉庫及冷藏設(shè)備清潔，通風良好，分類放置，分庫存放。食品加工聲所設(shè)施完備，符合衛(wèi)生要求。食堂及小賣部雇傭的工人一律持雙證（健康檢查證、崗位培訓合格證）上崗，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定保持個人衛(wèi)生。學生餐廳衛(wèi)生由專人清掃，全天保持整潔。