時間:2023-03-07 14:56:00
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇素質教育督導匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)*年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農業(yè)局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調發(fā)展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農業(yè)局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調發(fā)展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
教育督導工作的效果如何,很大程度上取決于督導隊伍的素質。高效能、高質量地開展教育督導工作,完成推進實施素質教育這一督導工作的中心任務,必須建立一支素質優(yōu)良、結構合理的專業(yè)化高素質的督導隊伍。督學是督導工作的操作者,督學的素質水平必將影響督導工作的開展。因此,對督學的任職資格從思想政治素質、學歷、職稱和從事教育工作的經(jīng)歷等幾方面進行明確的規(guī)定和要求,將真正把懂教育的專業(yè)人士吸收到督導隊伍中來,才能勝任督導工作的重任。為此,建立隊伍后應該高度重視對督導工作人員的學習培訓工作,定期或不定期地開展多種形式的培訓學習,學習理論知識,進行崗位培訓,提高督導隊伍的思想水平和專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能,創(chuàng)建一支高素質的督導工作隊伍,這是教育督導工作取得快速發(fā)展需要的人才保障,是督導工作取得實效性的基礎,也是督導事業(yè)發(fā)展的基礎。
二、完善機制、建立制度是保證教育督導實效性的前提
管理制度是督導工作有序開展的保障,是工作的依據(jù),是開展督導工作的前提。隨著教育督導制度的建立,建立和完善教育督導評估制度,形成良好的運行機制是非常重要和必要。通過執(zhí)行《國家教育督導條例》、《甘肅省小學綜合督導評估方案》、《甘肅省初級中學綜合督導評估方案》等有關法律和制度機制;認真制定《綜合督導工作流程圖》、《專項督導工作流程圖》《學校自評工作流程圖》、《縣教育督導暫行辦法》、《縣督學責任區(qū)制度》、《督學行為準則》、《督學下鄉(xiāng)制度》等工作制度和程序,積極探索建立并實施督前通知制度、學校自查自評制度、督前介入制度、督中反饋制度、督后通報制度和跟蹤回訪、整改落實制度等工作機制;一方面保障督導工作有序開展,保證督導的效果落到實處,一方面為學校的自主發(fā)展、自我完善拓展了空間,有助于學校查漏補缺,得到學校和社會的理解和認可。通過建立與完善制度,督導任務和內容有章可循、有法可依、有的放矢,避免督導工作的隨意性和盲目性,確保督導工作有序、高效、高質量的開展的前提。
三、著力落實制度和運行機制是保證教育督導實效性的重要途徑
制定工作流程和規(guī)范工作制度的同時關鍵在督導工作過程中的狠抓制度的落實,切實增強教育督導工作的實效。例如隨訪督導中狠抓落實“六步走”制度機制,就是督前的問題或主題(翻閱上次督導的相關資料確定主題);督前的備案(向縣政府教育督導室報告);督中的深入(聽、查、看、訪);督后的匯總意見(即匯總意見并及時反饋);事后整改(要跟蹤下發(fā)限期整改通知),整改要復查(即限期整改,定期復查),復查再匯報(即整改的再復查,結果再匯報)。
四、實施督學責任區(qū)是實現(xiàn)實效性督導的重要手段
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布,將全縣所有學校按地域特點,劃分督學責任工作區(qū),由縣人民政府督導室選派督學,通過制定完善《督學責任區(qū)制度》,形成了覆蓋城鄉(xiāng),公、民辦,學前教育,義務階段教育,高中階級教育的立體式督學網(wǎng)絡。根據(jù)《督學責任區(qū)制度》的有關要求,要求每位責任區(qū)督學每學期下校督查不少于4次,對所轄責任區(qū)的學校(幼兒園)每月至少進行一次督導,且一定要帶著主題或問題進學校,每個督學責任區(qū)對每月的督導情況形成督導工作報告上報縣政府教育督導室。每次督導都做到“五有”,即有督導記載、有情況交流、有意見反饋、有整改通知書、有整改匯報材料,促進了督學責任區(qū)工作的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
五、實施責任督學掛牌督導是實現(xiàn)實效性督導的強有力措施
實行責任督學掛牌督導,通過公布責任督學的電話方式,做到教師、學生、家長可以直接與督學交流和反映問題,減少了學校和教育局的中轉環(huán)節(jié),消除了學生和家長不敢說真話的顧慮,調整了學生、家長、教師問卷的數(shù)量和質量,把對學校的監(jiān)督、指導落實在工作的第一線,貼近了與學校、與教師、與學生、與家長等的聯(lián)系,實現(xiàn)對學校的全方位的評價和督導。
六、狠抓督導結果整改落實是實現(xiàn)實效性督導的有力抓手
時下,督導工作越來越受到學校的重視,為此,很多學校專門設立了督導室。我的一位原領導退下來以后,被某所高職學院聘請為督導員,負責學校的督導工作。這位領導畢生從事教育管理工作,是一位工作經(jīng)驗豐富的管理干部,如果能用其所長,這所學校的督導工作一定會搞得紅紅火火。遺憾的是并非如此。前不久,我倆碰在一起聊了一會,了解到,除了這位領導外,還有幾位退休領導和具有副高職稱的退休老師也被聘請為督導員。由于學校沒有明確督導工作的具體目標,也沒有賦予督導部門一定的權責,他們幾位督導員除了參與學校教學計劃的討論外,也就沒有什么具體的工作,“督導”成了一種表面形式。
開展年度自評,是區(qū)創(chuàng)省首批“教育強區(qū)”和全國“教育工作先進區(qū)”的基礎工作、必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)。各有關職能部門、各街道和各學校,要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》,落實工作責任,尋找薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作,做好自評工作。確保市級核查前落實好各項整改任務,扎實推進建設教育強區(qū)進程。
成立創(chuàng)“教育強區(qū)”自評工作組,設立創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領導小組辦公室,辦公室地點設在區(qū)教育局,負責協(xié)調有關事宜,開展日常工作。
二、明確工作要求,扎實開展自評
1.區(qū)教育局、區(qū)教育督導室以及各自評工作組要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》,組織轄區(qū)中小學(園)開展自評,督促整改薄弱環(huán)節(jié),收集、審核、分析相關部門、中小學(園)提供的資料和數(shù)據(jù),負責填報省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表,編制備查材料目錄,整理備查材料,完成建檔工作,形成自評報告。
2.各有關職能部門要根據(jù)《教育工作目標管理責任書》,認真總結年度履行教育工作職責情況,并形成書面總結材料。各街道要按照《區(qū)對街道辦事處教育工作督導評估方案》做好年度自評工作,以所屬居委會為編制單位按時完成相應“文化戶口冊”登錄、掃盲情況的匯總統(tǒng)計以及“取證”工作,負責填報教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表中“事業(yè)發(fā)展”表一至表四。
各街道、有關職能部門應于年3月25日前將總結材料及應送材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領導小組辦公室。
3.轄區(qū)市屬和區(qū)屬各類中等及中等以下學校及教育局直屬單位要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》、《“教育強區(qū)”指標任務分解及應送交材料、備查材料一覽表》開展自評,整理備查資料并進行分類歸檔,填報省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表,總結年度實施素質教育工作情況,并于年3月25日前將有關報表及材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領導小組辦公室。營造迎檢氛圍,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。
4.為了推動各街道、有關部門、學校做好迎檢前準備工作,從3月份開始,區(qū)自評工作組將深入各街道、有關部門、學校檢查指導工作。
三、自評工作進度及具體要求
1.工作進度
(1)年2月,區(qū)政府召開會議動員部署,區(qū)教育局、區(qū)教育督導室召開自評工作指導會議。
(2)各自評工作組年3月30日前完成如下工作:督促指導相關部門、學校(園)做好自查工作;收集相關部門、學校(園)提供資料和數(shù)據(jù);匯總分析獲取信息資料;確定指標得分,描述指標達成情況;省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表;撰寫項目指標評價意見;提出相關部門、學校(園)整改要求,力求各級指標得分95%以上;編制各工作組備查材料目錄,整理備查材料,完成建檔工作。
(3)年4月10日前完成大組匯總
各自評工作組向領導小組匯報自評情況;領導小組辦公室整合基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、材料目錄,完成備查材料入檔,形成《區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”自評報告》及《否決項目專項自查報告》。
(4)年4月20日前申報市級復查
領導小組審核自評結果(自評報告、否決項目專項自查報告、省“教育強縣”評估驗收申報表、省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等),由區(qū)政府向設市政府提出核查申請,并報送創(chuàng)建及自評工作的相關材料。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:“完善教育質量監(jiān)測評估體系,定期測評結果等?!边@既對教育提出了新的要求,又為區(qū)域教育改革與發(fā)展提供了政策依據(jù)。如何在以往的教育改革探索的基礎上進一步發(fā)展?怎樣建立區(qū)域教育監(jiān)測評估機制,以體現(xiàn)區(qū)域教育改革的前瞻性?我們主要在以下方面進行了探索與實踐。
一、深化教育改革,不斷轉變政府教育管理職能
大渡口區(qū)現(xiàn)有中小學、幼兒園84所,其中,公辦校(園)33所,民辦校(園)51所。近年來,大渡口教育堅持課程改革,注重優(yōu)質特色發(fā)展,形成了擁有市級示范幼兒園、小學、初中、重點高中、國家級重點職高、國家級示范性中職學校的立體化優(yōu)質教育體系。為此,我們提出,到2020年,大渡口將建成教育的“一品五區(qū)”?!耙黄贰奔次鞑慷际薪逃?;“五區(qū)”即普及教育領先區(qū)、特色名校匯聚區(qū)、教育人才成長區(qū)、素質教育創(chuàng)新區(qū)和職業(yè)教育示范區(qū)。
要完成這一宏偉的目標,實現(xiàn)從“有學上”向“上好學”的發(fā)展階段轉變。我們同樣面臨著提高質量、促進個人發(fā)展與推進社會公平發(fā)展的新挑戰(zhàn)。為此,迫切需要對教育發(fā)展情況進行監(jiān)控,以便及時了解教育變化情況,掌握發(fā)展的趨勢;迫切需要建立一個科學、系統(tǒng)的監(jiān)測體系,在關注規(guī)模和普及水平的同時,加強對結構、質量和學生發(fā)展的檢測,并通過對檢測結果的深入分析,提出政策建議,為教育宏觀決策提供科學依據(jù);迫切需要了解基礎教育的實際情況,掌握詳細的信息,以進一步加強宏觀管理。這樣,在努力推進區(qū)域教育發(fā)展的同時,教育監(jiān)測評估就顯得尤為重要。
幾經(jīng)探索,我們把新課程改革、督導評估與監(jiān)測相結合,形成了獨具特色的,由教育科――“推”、進修校――“引”、督導室――“督”的教育發(fā)展新格局。2012年,我區(qū)接連出臺了《大渡口區(qū)中小學素質教育督導評估試點工作的實施方案》《大渡口區(qū)教育系統(tǒng)2012年評估與監(jiān)測工作實施方案》。在深入調研的基礎上,決定在區(qū)人民政府教育督導室下設立大渡口區(qū)基礎教育質量監(jiān)測中心,為學生全面發(fā)展提供保障,引導家長、教師、學校和社會樹立正確的教育質量觀,促進學生的身心健康發(fā)展。區(qū)監(jiān)測中心主要承擔著以下幾方面職能:
一是摸清教育家底,服務教育決策。為教育發(fā)展規(guī)劃提供信息支撐,促進教育公平和教育均衡發(fā)展;二是全面、準確、詳實地掌握學校教育狀況,探索人才培養(yǎng)的規(guī)律,提供改進教育教學工作、提高教育質量的依據(jù),推動基礎教育課程改革的深化;三是建立健全教育督導評估與教育質量監(jiān)測的長效機制與信息機制。
二、依托網(wǎng)絡平臺,努力創(chuàng)新教育監(jiān)測評估機制
為解決學校、教師、學生、家長、社會因教育評價標準模糊而導致的評價失真現(xiàn)象,我們建立了區(qū)級教育督導監(jiān)測網(wǎng)絡平臺。依托這一個開放平臺,實現(xiàn)兩大功能、體現(xiàn)三大特色、搭建四大系統(tǒng)、實現(xiàn)五大創(chuàng)新。
實現(xiàn)兩大功能。網(wǎng)上督導評估和基礎教育質量監(jiān)測。
體現(xiàn)三大特色?!皣乙蟆焙汀爸貞c實際”有機結合、“分類規(guī)劃”和“強化監(jiān)管”有機結合、“頂層設計”和“規(guī)劃落地”有機結合。
搭建四大系統(tǒng)。問卷調查和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、督導系統(tǒng)、學校特色展示系統(tǒng)、交流互動系統(tǒng)。
實現(xiàn)五大創(chuàng)新。教育督導評估理念、教育督導評估機制、教育督導評估規(guī)劃、教育督導評估手段、教育督導評估效能),通過對學生、家長、教師和學?;拘畔⒌碾娮踊芾?,對相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析,滿足學生、家長、學校以及行政管理部門對互動教育資訊的需求,充分展示我區(qū)教育發(fā)展動態(tài)和取得的成果。
為建立起覆蓋全區(qū)的較為完善的教育質量監(jiān)測評估機制,大渡口區(qū)結合區(qū)教育督導工作的現(xiàn)狀,主要從幾個方面著力創(chuàng)新機制建設:
(一)著眼宏觀,全面推進監(jiān)測
按照《國家教育規(guī)劃綱要》“完善監(jiān)測評估體系”的要求,繼續(xù)加大義務教育質量監(jiān)測的力度,逐步實施學前教育、普通高中教育、職業(yè)教育的監(jiān)測評估。逐步建立政府手段與監(jiān)測信息機制相結合、區(qū)域質量保障體系和校內部質量保障機制相結合、學校管理評估與學生教師個體評估相結合的教育質量監(jiān)測評估機制,即監(jiān)測調查制度、評估與監(jiān)測信息制度、責任區(qū)督學公示制度、督導專家團評價建議制度,形成分類指導、分級管理的“教育督導評估”+“教育質量監(jiān)測”新模式。
(二)關注內涵,完善評價體系
為建立促進區(qū)域教育內涵發(fā)展的長效評價機制,大渡口區(qū)主要從兩方面著手探索:一是在區(qū)教師進修學校成立區(qū)域督導監(jiān)測研究中心,開展理論研究。依托重慶市教育評估院技術指導,在深入研究、廣泛調研和先期試驗的基礎上,結合區(qū)域中小學實際,著力研究學生成長、教育教學質量、財政投入與實效、教師隊伍建設等問題,進一步完善小學、初中和高中學校素質教育督導評估指標體系,力求在遵循教育教學的科學規(guī)律基礎上,從道德品質、交流與合作能力、學習能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、教師成長、學校管理等方面對學生、教師、學校進行監(jiān)測與評估,促進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展;二是聘請經(jīng)驗豐富的老專家成立督導專家團,定期評價建議。建立專家團例會制度,定期借助老專家的豐富經(jīng)驗為學校教育教學管理診斷把脈,及時了解掌握學校情況,認真研究解決監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時總結經(jīng)驗,提出建設性的意見參考,為區(qū)域行政管理決策提供智力支持。
(三)以導代管,創(chuàng)新管理手段
一是建立監(jiān)測評估的信息機制。逐步建立區(qū)域政府督導評估與監(jiān)測信息制度,形成《監(jiān)測與評估要報》內部刊發(fā),印發(fā)全區(qū)中小學校,對教育管理、教育教學、教育法規(guī)執(zhí)行情況等進行監(jiān)督,積極引導社會各界了解和認識教育質量的實際情況,滿足群眾日益增長的教育資訊需求;二是建立監(jiān)測評估的快速反應機制。現(xiàn)代教育對社會發(fā)展、個人成長的作用不斷加大,需要不斷回應來自社會、經(jīng)濟、文化以及個人的要求,導致教育改革發(fā)展的艱巨性前所未有,教育發(fā)展的不確定性日益增強,在這樣復雜的客觀條件下,建立一個能迅速反饋信息的監(jiān)測體系,及時了解我區(qū)教育現(xiàn)狀,引導教育發(fā)展的趨勢,化解發(fā)展中突顯的矛盾,使教育決策更加科學有效,就顯得尤為重要。
(四)統(tǒng)分結合,兼顧激勵保障
一是優(yōu)化隊伍專業(yè)化結構,構建“三維督導”機制。結合區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結對幫扶工作,調整了督導隊伍人員結構,由在職書記、副校長等 任兼職督學,從人數(shù)、結構、年齡等多方面進行了統(tǒng)籌協(xié)調,形成了人民政府教育督導室、片區(qū)督學、責任督學“三級”結構,以點帶面盤活了督導評估與監(jiān)測建設工作。
二是盤活隨機督導機制,健全督導評價制度。一方面大渡口區(qū)建章立制,實現(xiàn)隨機督導制度化,為督學責任區(qū)督學開展隨機督導提供了制度保障;另一方面實行程序管理,實現(xiàn)隨機督導規(guī)范化,通過“亮證督評、分工負責、責任到人、程序合法”的辦法來規(guī)范工作程序,要求督導監(jiān)測記載詳實,實現(xiàn)隨機督導專業(yè)化,進一步貼近學校管理現(xiàn)狀,貼近教師的發(fā)展要求,促進校長依法治校、教師依法執(zhí)教。
三是結合督導公示制度,保障督導監(jiān)測地位。一方面實行責任區(qū)督學負責制,在行使責任區(qū)督學職責時,亮證代表區(qū)政府教育督導室,為督學提供了工作便利;另一方面保障責任區(qū)督學開展活動必需的經(jīng)費,年初區(qū)財政專項預算10萬元經(jīng)費,專職督學工作經(jīng)費實行實報實銷制度,統(tǒng)一安排督學下校車輛。
(五)強化結果,建立問責機制
一是實行定期召開責任區(qū)督學、專家團聯(lián)系會議制度。通報督導監(jiān)測數(shù)據(jù),聽取責任區(qū)督學工作匯報,研究解決責任區(qū)督學所反映的問題和總結的經(jīng)驗。
二是建立問責機制。把督導監(jiān)測結果作為對學校及其主要負責人政績考核、獎懲、任免的重要依據(jù),對取得成效的督導學校,給予通報表彰獎勵;對于督導評估中存在問題,區(qū)政府教育督導室聯(lián)合區(qū)教委組織紀檢室進行跟蹤問責,由責任區(qū)督學具體執(zhí)行整改、跟蹤、復查。
三、開展監(jiān)測評估,切實服務區(qū)域教育發(fā)展
教育的根本使命是育人。全面實施素質教育,核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。為此,要加強教育質量監(jiān)測評估工作。
我們通過在三所學校試點,已初步形成了具有大渡口區(qū)特色的教育督導評估與教育質量監(jiān)測流程:與責任區(qū)督學、督導專家團工作相結合,由責任區(qū)督學對學校隨機督導、綜合督導、實施監(jiān)測;區(qū)監(jiān)測中心采集、整理信息數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)報告;督導專家團對數(shù)據(jù)進行診斷、挖掘,梳理成果;區(qū)教委內部刊發(fā)評估與監(jiān)測要報,學校印發(fā)評估與監(jiān)測通報,建立反饋制度;區(qū)人民政府教育督導室牽頭實施問責;區(qū)教委領導班子集體審議決定,進行行政干預。概括講,就是建立標準、監(jiān)測、反饋、問責、干預五個步驟。
一是建標。根據(jù)《重慶市中小學素質教育督導評估指標體系研究方案(討論稿)》等內容,通過借鑒課程標準、教育教學標準、學生身心健康標準、特色文化校園標準,研發(fā)我區(qū)的指標體系和調查問卷,逐步建立基礎教育質量監(jiān)測的區(qū)域數(shù)據(jù)庫,建立健全區(qū)域評估與監(jiān)測工作機制。
二是監(jiān)測。按好、中、差三類分別確定樣本校,以五、八年級學生為監(jiān)測樣本,由責任區(qū)督學根據(jù)區(qū)監(jiān)測中心學期規(guī)劃,按要求實施監(jiān)測。
三是反饋。區(qū)監(jiān)測中心整理監(jiān)測結果,責任區(qū)督學通過督導監(jiān)測網(wǎng)絡平臺匯總相關考察材料,共同形成區(qū)教育質量監(jiān)測結果數(shù)據(jù)報告,由督導室專家團分析、診斷,撰寫分析報告,形成監(jiān)測與評估要報,報送區(qū)教委主要領導,通報全區(qū)各學校進行信息反饋。并由區(qū)人民政府教育督導室向社會有選擇性的公布監(jiān)測結果。
四是問責。讓結果產(chǎn)生利害關聯(lián)性,即根據(jù)結果,采取物質或非經(jīng)濟的激勵措施。既要問責教師,也要問責學校、教委各科室等部門,建立定期通報、整改報告和大會反饋、個別反饋,以及回訪督查、約談機制相結合的問責機制。
五是干預。干預的目的在于提高教育質量,推動區(qū)內教育均衡發(fā)展。區(qū)教委根據(jù)督導監(jiān)測反饋,從“軟”、“硬”兩方面著手干預?!坝病敝饕侵噶医ㄔO、學校標準化建設,校園文化建設,該投入資金的,一定要滿足。“軟”主要指與“中國教師報”達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,深入推進課改,由其提供改進建議,提供專業(yè)上的扶持;與教育評估院合作,提出“心動課堂、快樂學習、幸福教育”的理念,建立新型師生關系,讓學生找到學習的樂趣。同時,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,對農村教育在政策方面優(yōu)先落實、經(jīng)費方面大力傾斜、師資方面優(yōu)先配備、待遇方面充分保障,進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。
【參考文獻】
自評時間自發(fā)文之日起至年10月30日前;整改時間根據(jù)附件“整改期限”要求。
二、自評整改對象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
2、區(qū)直有關教育職能單位;
3、學校。
三、自評整改依據(jù)
1、自評依據(jù):《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦[]15號);《關于印發(fā)〈省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)〉的通知》(政教督[]41號)等。
2、整改依據(jù):《市區(qū)人民政府關于年度教育工作省級督導評估工作整改方案的報告》(政[]86號)。
四、自評整改重點
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責和義務。因此,要加大對義務教育法等法律法規(guī)的宣傳力度,及時組織、動員適齡少兒按時入學,年8月底前及時發(fā)放入學通知書,確保3周歲按時入園,6周歲按時入學,小學畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一,務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作,一要加強宣傳,把“控輟保學”宣傳深入人心;二要強化責任,繼續(xù)實行“雙線目標管理責任制”,形成統(tǒng)一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制;三要狠抓落實,進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學生報告等工作的落實力度,形成規(guī)范化、常規(guī)化的運行態(tài)勢。四要突破難點,在外學生就學取證是控輟保學工作的難點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等方式,組織和發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部在每個學期期初、期末主動抓好取證工作,力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制,做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園;辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校,搞好掃盲工作,開展勞動力技術培訓,完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊(含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種);二是做好文化戶口滾動登錄工作,要有專人管理,專人負責;要根據(jù)本地就學學生名冊及取證證明等相關材料,認真做好文化戶口登錄滾動、統(tǒng)計匯總等工作;三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
(二)區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導轄區(qū)內各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。針對年月份省政府對我區(qū)教育工作督導評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。同時重點協(xié)調區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度,做好組織適齡少兒按時入學,做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作;加大控輟保學力度,督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育,不斷提高教育質量,不斷提升辦學品位,讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規(guī)管理,促進學校內部管理規(guī)范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理,努力推進電子學籍工作進程,做好變動學生的跟蹤、取證、統(tǒng)計等相關工作。
4、做好C、D級危房改造工作。學校繼續(xù)使用C、D級危房在“雙高普九”驗收中將被一票否決,區(qū)教育局要按照區(qū)政府的要求,狠抓危改項目的落實工作,確保學校不繼續(xù)使用C、D級危房。
5、加強學校安全工作。要繼續(xù)強化學校的安全意識,加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養(yǎng),完善安全措施和硬件配套設施,確保在“雙高普九”驗收中不因學校出現(xiàn)重大安全責任事故而被一票否決。
6、準備好相關的備查資料。要根據(jù)指標要求,為區(qū)政府提供相關的備查材料。
(三)區(qū)財政局
對照省督導評估時提出的有關問題,制訂整改方案并加以落實,要高度重視“雙高普九”兩個一票否決項目(區(qū)本級財政對教育撥款未全面達到“三個增長”;挪用、截留、擠占教育經(jīng)費)的自評情況;繼續(xù)加大對教育的財政投入力度,并準備好相關的備查資料。
(四)區(qū)政府教育督導室
要加強對相關人員的業(yè)務培訓,做好教育工作督導評估的業(yè)務指導,認真開展年度自評和整改工作的檢查、指導和服務工作。
(五)區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關部門,全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學鑒定工作,并及時匯總、統(tǒng)計。
(六)公安分局
要及時核實3-24周歲戶籍人口數(shù),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)教育督導室提供相關資料;配合有關單位認真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
(七)其他教育職能單位(即自評領導小組成員單位)
對照教育工作職能及整改方案要求,認真做好自評整改工作。提供年度為教育辦好事實事書面匯報材料,并于年10月20日前送區(qū)教育督導室。
五、自評整改要求
1、加強領導,增強意識。建立區(qū)級人民政府教育工作年度自評整改制度,是落實我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,促進政府依法履行教育管理職責,推進教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題:年月雖然通過省政府教育督導驗收,但一年一度的教育工作自評整改工作、年省政府對我區(qū)“雙高普九”驗收前檢查指導和年省政府對我區(qū)“雙高普九”驗收等任務依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊,各單位務必充分認識教育工作自評整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標,落實責任。我區(qū)在進行教育工作自評過程中,始終堅持自評的過程也是整改的過程,整改貫穿自評全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應當根據(jù)督導評估標準要求,對照督導評估整改方案中存在問題,結合本單位的實際情況,提出切實可行的自評整改工作計劃,做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督查,促進落實。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責,及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據(jù)之一;對不認真開展自評工作的單位及相關責任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關規(guī)定追究責任。
六、自評整改時間安排
(一)上報材料內容及時間
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應上報材料:《年度區(qū) (鄉(xiāng))鎮(zhèn)政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表6相應的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應提供上報的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導評估自評報告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導評估自評匯報》(領導講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導評估自評表》各1份。
3、區(qū)財政局提供上報的材料:教育經(jīng)費與管理中的相關報表、自評表。
4、區(qū)教育督導室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》。
5、區(qū)殘聯(lián)應提供的材料:-學年度6-15周歲殘疾少兒花名冊(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計)。
以上各種材料均加蓋單位公章,并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區(qū)人民政府教育督導室。
(二)區(qū)級檢查
1、區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督導評估小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評估。
會后,校長集中校委成員的整改建議,依據(jù)評估組提出的問題我校將從以下幾個方面進行整改,現(xiàn)將整改措施匯報如下:
1.深入挖掘辦學理念的內涵,制定落實辦學理念(為學生終身發(fā)展奠基—全面發(fā)展、個性發(fā)展、終身發(fā)展)的策略,使圍繞辦學理念形成的辦學思想深入人心,讓學校的每一個成員熟知并形成內驅力。
2.進一步加強功能室的管理,使功能室能充分發(fā)揮起功能。一是強化管理員的責任意識,搞好管理員的評價工作;二是嚴格管理,借用、損毀等要有詳細的記錄,衛(wèi)生等一個星期至少一次;三是提高功能室的使用率,杜絕設施設備挪用現(xiàn)象;四是建立檢查機制,一月一查,一學期一清理;五是爭取上級部門的支持,適時更新和補充功能室里的圖書、器材等。
3.進一步規(guī)范課程管理,抓好管理的細節(jié)。一是下一學年力爭音、體、美教師專任,開足、開齊、開好課程;二是進一步加強對非語、數(shù)、外學科的常規(guī)落實情況檢查,做到備好課、上優(yōu)質課、布置有實效的作業(yè),期末要拿出成果。
4.加強師風建設,建設一支高效的教師隊伍。一是通過師德學習,提高教師的認識,同時學校進一步加強學習的實效性,要求學習后教師對照自身反省,形成材料,交政教處審核并保存在師德檔案,對優(yōu)秀的材料作為評優(yōu)的依據(jù)之一;二是領導干部加強政治學習,提高政策水平;三是樹立典型,以典型引導人。
5.進一步加強檔案建設,充實檔案材料內容,注重規(guī)范性、科學性、具體性、可操作性。一是學校中長期發(fā)展規(guī)劃要在分析學校優(yōu)勢和劣勢的基礎上充實實施步驟、保障措施等內容并逐步實施;二是依據(jù)漢川市人民政府教育督導室下發(fā)的《中小學素質教育綜合督導評估指標》加強對各部門資料建設的指導,每學期定期或不定期將各部門的資料歸檔保存。
6.成立家長學校,加強家校合作,形成教育合力,辦人民滿意的教育。一是立即完善家長委員會的組織機構;二是一周內制定規(guī)范的制度,完善工作計劃;三是依據(jù)計劃制定可行的方案,開展活動,一學期召開二次家長委員會,一次家長會,讓家長參與到學校與學生的評價中來。
堅持依法督導,保障義務教育階段學生就近入學;堅持均衡發(fā)展,縮小學校間辦學條件的差距;堅持規(guī)范招生,推進義務教育階段素質教育的健康發(fā)展。
二、專項督導的重點
根據(jù)《招生工作實施意見》“重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規(guī)范招生等”的要求,本次專項督導重點針對以下幾方面的違規(guī)情況:
1.義務教育階段學校在招生過程中存在的下列情形:
(1)以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班。
(2)以各種形式測試選拔學生。
(3)將開展學校教育實驗研究、創(chuàng)建特色學校與招生入學工作掛鉤。
2.義務教育階段學校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
3.各類初中學校招收無學籍材料的學生。
4.民辦學校錄取學生時存在的下列情形:
(1)進行電腦派位或面談以外其他形式的考試和測試。
(2)要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書。
(3)要求學生提供在小學、幼兒園或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書。
(4)要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。
(5)向學生收取報名費和面談費。
5.區(qū)縣體育、藝術特長生招收數(shù)大于本年級學生總數(shù)5%,以及學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生的情形。
6.義務教育階段公辦學校招收服務區(qū)域以外學生的情形。
7.符合規(guī)定條件的農民工同住子女,區(qū)縣教育行政部門未能統(tǒng)籌安排就讀的情形。
三、專項督導的方法
1.專項督導分為兩個階段進行。第一階段,各區(qū)縣政府教育督導室組織督導自查。第二階段,上報各區(qū)縣《20**年義務教育階段學校招生入學工作情況統(tǒng)計表》(附件1,以下簡稱“《統(tǒng)計表》”),同時市政府教育督導室組織督導抽查。
2.專項督導綜合采取以下五種方式:一是個別訪談(訪談對象包括學生、教師、學校領導和家長),二是召開座談會,三是問卷調查,四是走訪社區(qū),五是查看學校招生計劃、報名情況、招生方式等與招生有關的各種資料。
3.督導抽查小組的督導人員由市和區(qū)縣專、兼職督學以及人民教育督察員、特約教育督導員組成。市政府教育督導室統(tǒng)一印制“**市義務教育階段學校招生入學專項督導工作證”。督導人員持證督導,不佩戴或不出具專項督導工作證的,學校有權拒絕接受督查。
4.專項督導的學校范圍為全市義務教育階段的學校。市政府教育督導室組織的專項督導抽查學校,按區(qū)縣義務教育階段學??倲?shù)10%左右的比例確定,其中民辦中小學不少于兩所。
5.根據(jù)相關舉報,可采取向學校派出督導巡查人員督查的方式。
四、專項督導的具體要求
1.按照《招生工作實施意見》和本通知的精神,各區(qū)縣政府教育督導室在市政府教育督導室指導下,自行組織對本區(qū)縣的專項督導,根據(jù)本區(qū)縣實際情況認真做好相關的自查和隨訪性督導工作,并完成《統(tǒng)計表》填報工作。
2.專項督導工作人員要如實收集各方面針對義務教育階段招生入學工作的意見,認真了解并及時向市政府教育督導室報告有關區(qū)縣教育行政部門重視和落實“就近入學”工作的好的做法和經(jīng)驗,注重收集招生入學工作的真實情況。
3.制止和糾正本通知列舉的違規(guī)現(xiàn)象。對專項督導中發(fā)現(xiàn)的公辦學校擇校情況或民辦學校違規(guī)招生等問題,要根據(jù)事實,公正客觀地作出分析并提出專項督導的具體建議,及時如實地向市教委、市政府教育督導室報告。
4.市政府教育督導室組織督導抽查過程中形成《20**年義務教育階段學校招生入學工作專項督導報告書》(式樣見附件2,以下簡稱“《報告書》”),寫明對被督導學校的具體意見和建議。
5.將義務教育階段學校招生入學工作專項督導情況向區(qū)縣政府反饋。
五、對專項督導中發(fā)現(xiàn)的問題的處理
1.區(qū)縣教育行政部門和區(qū)縣政府教育督導室在自查過程中,發(fā)現(xiàn)存在違反《招生工作實施意見》有關規(guī)定情況的,應及時對有關學校下達督導整改意見,并報市政府教育督導室備案。
2.在專項督導抽查中,發(fā)現(xiàn)違反《招生工作實施意見》有關規(guī)定的,存在問題事實清楚的,由市政府教育督導室下達督導整改意見,限期糾正違規(guī)行為并視情況予以通報批評。
3.對違反義務教育階段招生入學有關規(guī)定,社會各界及輿論反響強烈的,由市和相關學校所在區(qū)縣政府教育督導室聯(lián)合開展重點督查,經(jīng)查事實確鑿的,由市政府教育督導室將事實情況報市教委,必要時,提請有關區(qū)縣教育行政部門對相關責任人作出紀律處理。
六、專項督導的時間安排
1.5月—8月,各區(qū)縣按照本通知精神及區(qū)縣實際情況,實施專項督導自查工作。
大家好!
首先,我代表全校師生對蒞臨我校檢查指導工作的領導、專家,表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!
我校根據(jù)各級黨委政府和教育主管部門對教育督導評估工作的要求和部署,本著認真嚴謹、實事求是的原則,全面貫徹落實黨的教育方針和政策?,F(xiàn)將我校一年來的教育教學工作匯報如下,請各位領導和專家批評指正。
一、基本情況
常迎學校位于磁縣城西,坐落在風景優(yōu)美的東武仕水庫旁邊,地理環(huán)境十分優(yōu)越。我校是一所單軌制完全小學,承擔著周邊兩個自然村的普及小學教育任務。在上級政府和主管部門的領導下,我校積極致力于改善辦學條件,優(yōu)化教學環(huán)境,不斷深化教育改革,積極推進素質教育。我校的辦學條件得到很大改善,教育水平不斷提高。
二、教育工作達標情況
(一)教育工作普及程度
2、學年初在校學生224名,學年末224名,鞏固率100%。學年內無輟學現(xiàn)象,年輟學率為0。
(二)師資隊伍
1、全校共有教師9名,學歷達標9名,達標率100%。
2、所有教師均具備教師資格,全部達到任職要求。
(三)辦學條件
1、學校各類教學用房符合省規(guī)定的義務教育辦學條件標準。
2、全校共有圖書: 3000冊。
3、學校各類教學儀器配備達到一類標準,能夠滿足教學基本需要。
(四)學校管理
以人為本,規(guī)范管理,做到了制度健全,責任明確,各項工作管理有序。治理校園環(huán)境上,做到了學校周圍安靜,無噪音干擾,無污染源,校門前和兩側無小賣部,無堆放雜物,無網(wǎng)吧。校園內實現(xiàn)了美化、凈化、綠化。重視安全工作,強化安全責任管理,確保不出現(xiàn)一起安全責任事故。
(五)教育教學質量
1、我校全面貫徹方針,堅持德育為首,五育并重的原則。扎實推進素質教育,開全開齊 課程。全校學生都能遵守法律法規(guī)和小學生日常行為規(guī)范。沒有違法違紀現(xiàn)象。
2、一年來,教育成果喜人。2012年,我校畢業(yè)班畢業(yè)率100%,學生綜合考核成績名列全鄉(xiāng)前茅。被鄉(xiāng)政府評為教育教學工作先進單位。
3、積極推進素質教育,碩果累累。我校按照市、縣教育局的部署,廣泛開展“十個一進課堂”、“雙愛好”活動。通過活動學生的綜合能力有了很大提高了。我校有多名學生在演講比賽、手抄報競賽和學生征文活動中獲獎。
4、校本教研、高效課堂活動有聲有色。我校一向以校本教研為抓手,以打造高效課堂為中心,積極推進教育改革。涌現(xiàn)和培養(yǎng)了多名教育能手、學科帶頭人。
三、主要做法
1、轉變觀念,提高認識,增強教師的責任感、使命感。
普及義務教育是實施科教興國戰(zhàn)略的基本保證,事關教育的振興、民族的興衰、國家的繁榮。為此,我校堅持經(jīng)常組織教師學習黨的有關方針政策、先進的教育理念、教學方法和教學手段。使每位教師政治理論過硬、教學理念先進,充分利用一切積極因素,集思廣益、群策群力,積極推進素質教育。
2、多方籌資,加大投入,改善辦學環(huán)境,提高辦學條件
一年來,我校在學區(qū)正確領導下,加強與各部門的聯(lián)系爭取資金改善辦學環(huán)境和條件。2012年我校改建了廁所,更換了學校大門。確定了新建實驗專室的項目。學校環(huán)境的改善,辦學條件的提高受到群眾的歡迎,增強了我校的競爭實力。
3、狠抓教育教學管理,增強教師業(yè)務能力,提高教學水平。
學校堅持德育為首,五育并重的原則。扎實推進素質教育,開全開齊 課程;充分發(fā)揮學科教研組織的作用,建立“教、學、研”一體的校本教研制度,校本教研主題明確,活動記錄齊全。在常規(guī)教學管理中,我們力求做到做到“五嚴”“一改”, 抓評價、促發(fā)展。
“五嚴”即嚴格執(zhí)行課程計劃,嚴格控制學生在校學習時間和作業(yè)量,嚴格執(zhí)行以“教學六認真”為主要內容的課堂教學規(guī)范,推行領導推門聽課制。嚴格常規(guī)的督查、指導、反饋、整改制度,對備、教、改工作進行周、月度檢查;嚴格實施學科抽測制度,抓好教學各階段的質量監(jiān)控。
“一改”即改革學生素質評價方法,以綜合素質評價學生,學期末設立了“三好學生”、“優(yōu)秀學生”、“優(yōu)秀干部”等表彰項目。
工作中,我們要求教師,要樹立“面向全體、全面發(fā)展、主動發(fā)展”的教學思想,努力做到“把眼光盯在質量上,把功夫下在備課上,把基礎放在個人素質提高上,把關鍵放在教學方法的改革上,把目標放在全體學生的進步和提升上,把效果顯現(xiàn)在40分鐘的課堂上”,保證教學工作扎實有效。
4、堅持“走出去,請進來”開放性辦學思路,推進教育改革。
長期的實踐證明,封閉辦學只會把學校帶勁狹隘的死胡同,堅持開放性辦學,學校才會越辦越活。我校按照上級教育部門的精神,抓住“高效課堂建設”的契機,組織我校優(yōu)秀教師和中青年教師到先進地區(qū)、先進學校觀摩學習。先后組織教師到杜郎口、邯鄲市、武安市、峰峰礦區(qū)學習,同時,請先進學校的優(yōu)秀教師到我校講公開課、觀摩課、研討課。這一系列的舉措,更快、更好的推進了我校的教育教學改革。
四、探索與展望:
面對新的教育發(fā)展形勢,我們進行了積極的探索與嘗試,并就我校教學工作下一步發(fā)展方向展望如下。
1、進一步改善辦學條件,優(yōu)化教育資源。積極創(chuàng)造條件,加大辦學投入,更新教學設施。集中有限的資金,分步驟、有計劃地解決學校教學設施滯后問題。為廣大學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。