時(shí)間:2023-03-03 15:42:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇警示教育自我剖析材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
局黨組十分重視在全局開展“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)。為了開展好“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng),一是專題召開局黨組會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委、市監(jiān)委《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)的實(shí)施方案》精神,結(jié)合實(shí)際,研究落實(shí)全局警示教育月活動(dòng)安排。二是加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全局“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了局黨組在開展警示教育活動(dòng)中的主體責(zé)任,明確了局黨組書記、局長為第一責(zé)任人,其他班子成員按照職責(zé),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,為全局“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)開展,奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。三是制定具體活動(dòng)方案。依據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)委警示教育活動(dòng)實(shí)施方案,制定了《敦化市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政警示教育月”活動(dòng)實(shí)施方案》和《敦化市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展黨風(fēng)廉政警示教育月活動(dòng)計(jì)劃表》,為了便于全局黨員學(xué)習(xí)和掌握警示教育活動(dòng)有關(guān)精神和安排,將市紀(jì)委、市監(jiān)委警示教育活動(dòng)的文件、局黨組警示教育活動(dòng)實(shí)施方案,一并印發(fā)到全局每個(gè)科室,為全局警示教育活動(dòng)的有序開展,提供了依據(jù)和遵循。
二、 圍繞主題,開展活動(dòng)
一、存在問題
⒈多深入基層,多深入群眾,經(jīng)常督查村級(jí)經(jīng)費(fèi)情況
⒉加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。
⒊進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己。
二、分析原因
一、成立工作小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不放松
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步完善以校長為第一責(zé)任人、副校長、主任包學(xué)年教師、包學(xué)科教師的治理“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自職責(zé)。校長與全體教師簽定了《嚴(yán)格治理“三亂”
現(xiàn)象責(zé)任狀》,并對(duì)照相關(guān)文件要求,開展自查自糾工作。
二、貫徹文件精神,統(tǒng)一思想不掉隊(duì)
治理有償家教、亂訂教輔教材、亂收費(fèi),是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大措施,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)學(xué)校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《哈爾濱市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為準(zhǔn)則處理辦法(2019年修訂)》、《哈爾濱市中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)警示教育。學(xué)校公布受理違規(guī)補(bǔ)課、授課行為的舉報(bào)電話和郵箱,確保工作時(shí)間電話有專人接聽、專人受理,做到件件有回音,堅(jiān)決打擊有償家教、亂訂教輔教材、亂收費(fèi)的“三亂”行為。
三、張貼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開透明不隱瞞
每學(xué)期開學(xué)之初,學(xué)校都及時(shí)在顯眼的宣傳櫥窗內(nèi)張貼永久性區(qū)教育局等上級(jí)主管部門聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明不隱瞞。并制定嚴(yán)格的收費(fèi)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,出現(xiàn)問題,嚴(yán)查嚴(yán)辦,絕不姑息。
四、撰寫自查報(bào)告,自我剖析不留情
學(xué)校要求每一位教師對(duì)自己在教育教學(xué)中的行為,針對(duì)有償家教、亂訂教輔教材、亂收費(fèi)等情況作深入、全面的自我剖析,不留情面,找出存在的問題并立即糾正,做到有則改之,無則加勉,廉潔從教,凈化自身行為與靈魂,樹立領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政、教師廉潔從教的形象。
五、深入學(xué)生、家長當(dāng)中,明查暗訪不遺漏
學(xué)校對(duì)全體學(xué)生、家長多次采用不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、問學(xué)生、看作業(yè)、訪家長等方式進(jìn)行明查暗訪,調(diào)查結(jié)果如下:
1.未發(fā)現(xiàn)教師以開展線上教學(xué)的名義擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)、線下教學(xué)違規(guī)收費(fèi)等行為。未發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2.未發(fā)現(xiàn)亂訂教輔資料、強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買教輔資料或要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料的現(xiàn)象。
3.未發(fā)現(xiàn)教師參加由學(xué)生及家長安排的宴請、旅游、鍵身等各類消費(fèi)活動(dòng)問題。
4.未發(fā)現(xiàn)教師利用國家法定節(jié)假日、寒暑假、雙休日或上課前、放學(xué)后等時(shí)間,在校內(nèi)外對(duì)學(xué)生進(jìn)行有償家教、收費(fèi)補(bǔ)課和違規(guī)辦班的現(xiàn)象。
5.未發(fā)現(xiàn)教師利用職務(wù)之便,動(dòng)員、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制所任教班級(jí)學(xué)生參加校內(nèi)外舉辦的各類有償辦班補(bǔ)課的現(xiàn)象。
6.未發(fā)現(xiàn)以家長要求或同意為理由,組織有償辦班補(bǔ)課的現(xiàn)象。
六、落實(shí)禁止亂收費(fèi)工作要求,居安思危不松懈
我校未發(fā)現(xiàn)教師有償家教、亂訂教輔教材、亂收費(fèi)的現(xiàn)象,但站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度上,校長居安思危,遵照文件精神,根據(jù)我校實(shí)際,對(duì)全體教師提出了“四項(xiàng)要求”,并在以后的工作中認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、落實(shí),做到居安思危,絕不松懈。
1.堅(jiān)決執(zhí)行、貫徹市教委、呼蘭區(qū)教育局文件精神,嚴(yán)禁教育“三亂”現(xiàn)象。
2.做好自查自糾排查工作,每位教師撰寫并上交自查自糾個(gè)人材料。
為做好偵防一體化工作機(jī)制的建設(shè)工作,筆者就“偵防一體化”工作機(jī)制進(jìn)行了思考分析,對(duì)完善偵防一體化工作機(jī)制談?wù)劥譁\的拙見,旨在推動(dòng)該機(jī)制的完善和發(fā)展。一、偵防一體工作機(jī)制的涵義
對(duì)于“偵防一體”的涵義,不同的檢察機(jī)關(guān)有不同的理解和闡釋。有的認(rèn)為,“偵防一體”就是檢察機(jī)關(guān)把反貪、反瀆和預(yù)防部門作為一個(gè)整體,對(duì)其部門職能、崗位責(zé)任、信息資源等執(zhí)法要素進(jìn)行優(yōu)化整合,使三部門在工作中互相配合、互為依托、共同發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)懲防職能最優(yōu)化和懲防效果最大化。還有的認(rèn)為“偵防一體”應(yīng)定義為“職務(wù)犯罪偵查部門在進(jìn)行偵查的同時(shí),職務(wù)犯罪預(yù)防部門介入,與偵查部門同步開展職務(wù)犯罪預(yù)防的工作機(jī)制”。
無論在實(shí)踐探索中如何界定“偵防一體”,他們的目的都是相通的,即通過檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門與反貪、反瀆部門的具體工作,相互配合、相互滲透、結(jié)合執(zhí)法辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從而實(shí)現(xiàn)人力資源和信息資源的共享和最優(yōu)化配置。
檢察機(jī)關(guān)的偵防一體化工作機(jī)制是指:檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門與反貪、反瀆部門立足于懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能,通過具體工作的相互配合,相互滲透、整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部力量,實(shí)現(xiàn)人力資源和信息資源的共享和優(yōu)化配置,強(qiáng)化打擊和預(yù)防的實(shí)際效果。我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析理解:
(一)在行為方式上,檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門和具有偵查職能的反貪、反瀆部門,在行為方式上通過具體工作內(nèi)容的有機(jī)融合,進(jìn)行人力資源和信息資源的共享。這種融合不是工作上的合二為一,而是以獨(dú)立個(gè)體的存在形式進(jìn)行互幫互助,從而實(shí)現(xiàn)互利互惠。
(二)在信息共享上,通過預(yù)防部門提供職務(wù)犯罪線索和信息、介入案件偵查和訊問,自偵部門移交案件資料、通報(bào)案件查處情況等工作形式,實(shí)現(xiàn)預(yù)防、偵查兩部門職能上的配合和人力資源地合理配置,從而達(dá)到信息資源的共享。
(三)在人力資源上,將原本獨(dú)立的個(gè)體力量予以整合,將原本割裂的信息渠道予以疏通,使人的整體力量更為強(qiáng)大,使信息流通更為順暢,達(dá)到最佳的預(yù)防果。二、建立“偵防一體”工作機(jī)制的必要性
傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作主要精力在反貪、瀆檢部門查案后,開展個(gè)案預(yù)防、講課、警示教育等,專業(yè)預(yù)防的特色不明顯。而且職務(wù)犯罪預(yù)防工作在整體安排和考慮上普遍存在預(yù)防對(duì)象的選擇隨意性較大、預(yù)防內(nèi)容的調(diào)研重視度不夠,預(yù)防隊(duì)伍的專業(yè)性不強(qiáng)、預(yù)防措施的確定針對(duì)性不足。職務(wù)犯罪預(yù)防的情報(bào)信息收集渠道單一,信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后,信息資源不能共享,造成這些現(xiàn)象的一個(gè)很重要原因就在于,當(dāng)前職務(wù)犯罪的預(yù)防工作和偵查工作各自單線作戰(zhàn),缺乏銜接和配合,預(yù)防人員不太關(guān)心偵查情況,偵查人員不很重視預(yù)防工作,致使部門間形成屏障,無法在司法實(shí)踐中形成合力,也不能釋放各自的最大效能。
為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢的需求,法律工作者就必須打破屏障,在實(shí)踐中探索、總結(jié)出一種全新的工作機(jī)制,突破偵防機(jī)制傳統(tǒng)的格局,克服偵防“兩張皮”的尷尬,將現(xiàn)有各種資源優(yōu)化組合,尋求偵查部門與預(yù)防部門職能的結(jié)合點(diǎn),使偵查部門和預(yù)防部門實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作?!皞煞酪惑w”作為一種以辦案為基礎(chǔ),兩部門共同配合,以偵帶防、以防促偵,防控職務(wù)犯罪的有效做法,在探索過程中脫穎而出,成為具有代表性的嶄新工作機(jī)制。三、當(dāng)前偵防一體工作機(jī)制中存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致偵查和預(yù)防業(yè)務(wù)開展不平衡。打擊和預(yù)防是相輔相成、不可分割的有機(jī)整體,是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。在以往的工作中習(xí)慣于重打擊輕預(yù)防的做法和觀念應(yīng)徹底改變和轉(zhuǎn)換,把打擊職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作作為檢察工作對(duì)職務(wù)犯罪行為行使檢察權(quán)的兩個(gè)互相依存不可或缺的組成部分來認(rèn)識(shí),而不光是只重視查辦職務(wù)犯罪或者只認(rèn)識(shí)到查辦職務(wù)犯罪才是真正的反腐敗,而預(yù)防工作僅僅是軟任務(wù)對(duì)反腐作用不大,或者只是為了工作任務(wù)考核而去做,并且把主要工作精力和工作人員放在查辦案件和偵查工作上,對(duì)待預(yù)防職務(wù)犯罪工作認(rèn)為是可輕可重可有可無。從這個(gè)意義上講,打擊是手段,預(yù)防才是目的。只有做到打擊的同時(shí)抓預(yù)防,預(yù)防的同時(shí)抓打擊,防中有打,打中有防,打防結(jié)合,才能有效地遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生和蔓延,才能使反腐敗在治表的同時(shí)治本,進(jìn)而達(dá)到標(biāo)本兼治.
(二)工作模式不合理導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳。職務(wù)犯罪預(yù)防工作從整體上落后于偵查工作,還主要是因?yàn)槁殑?wù)犯罪預(yù)防工作中還存在一些現(xiàn)在看來不科學(xué)的工作模式。一是偵查部門只管偵查,辦案思路和方法相對(duì)單一,信息渠道不夠暢通,不能做到在查辦職務(wù)犯罪案件工作中耳聰目明。主要依靠舉報(bào)的線索辦案,往往成案率較低,辦案工作呈現(xiàn)出單兵突擊的作戰(zhàn)方式。二是預(yù)防部門沒有很好借助偵查部門的凌厲攻勢和強(qiáng)勁東風(fēng),不能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)被預(yù)防單位或?qū)ο髢?nèi)部隱藏的深層次問題,使預(yù)防工作蜻蜓點(diǎn)水、霧里看花難以深入,從而達(dá)不到預(yù)期的預(yù)防效果。三是“打防脫節(jié)”,在查辦職務(wù)犯罪案件過程中由于偵查和預(yù)防是兩個(gè)業(yè)務(wù)部門,或者出于案件保密等其他原因,預(yù)防部門一般不能及時(shí)跟進(jìn)偵查工作。這樣一來,查辦案件工作往往不能有效順利開展,預(yù)防工作也難以很好發(fā)揮應(yīng)有效果?!皞煞婪蛛x”的工作模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防的工作需要。四、偵防一體化的構(gòu)建
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和偵防工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)
這是實(shí)現(xiàn)好“偵防一體化”工作機(jī)制的必備條件,在偵查部門和預(yù)防部門互不隸屬各自單設(shè)的情況下,要實(shí)現(xiàn)或者發(fā)揮好“偵防一體化”工作機(jī)制的良好作用,前提條件是這兩個(gè)業(yè)務(wù)部門必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),即在有各自的部門領(lǐng)導(dǎo)的情況下,最好或者必須由一個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,切實(shí)幫助解決預(yù)防工作中遇到的困難和問題,也可有效的避免預(yù)防部門與自偵部門出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政等現(xiàn)象的發(fā)生。否則該機(jī)制便不能發(fā)揮應(yīng)有作用,甚至于一切都無從談起。
(二)建立信息共享平臺(tái),儲(chǔ)備豐富的信息資源
建立信息共享平臺(tái),可以從以下方面著手:一是在工作中,預(yù)防部門將發(fā)現(xiàn)、收集的職務(wù)犯罪案件線索和信息,及時(shí)移交舉報(bào)中心管理,并反饋?zhàn)詡刹块T。二是自偵部門對(duì)受理的案件線索及時(shí)處理,并將辦理結(jié)果反饋給預(yù)防部門,進(jìn)行雙向信息交流。同時(shí)自偵部門結(jié)合辦案實(shí)踐,將犯罪嫌疑人自我剖析材料、以及發(fā)案原因、作案手段等信息,及時(shí)向預(yù)防部門反饋,方便預(yù)防部門開展案前預(yù)防。上述措施的實(shí)行,既能有效的促進(jìn)自偵部門辦理職務(wù)犯罪案件的針對(duì)性,又能有力的促進(jìn)案前預(yù)防活動(dòng)的實(shí)效性。
(三)建立人力資源互動(dòng)機(jī)制,儲(chǔ)備強(qiáng)大人才庫
在“偵防一體化”工作模式中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重參辦人員的結(jié)構(gòu)安排,優(yōu)化人力資源配置,將偵查人員與預(yù)防人員進(jìn)行有機(jī)組合,統(tǒng)一調(diào)度,最大限度發(fā)揮預(yù)防與自偵人員主觀能動(dòng)性。
一是可實(shí)行預(yù)防人員介入初查、訊問、偵查工作機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)在查辦大要案過程中,發(fā)案單位暴露出的在機(jī)制、制度和監(jiān)督管理等方面存有明顯漏洞的情形,由預(yù)防部門提出申請,或者偵查部門提議,并經(jīng)分管檢察長批準(zhǔn),預(yù)防部門及時(shí)介入案件的初查、訊問和偵查,使偵查活動(dòng)和預(yù)防工作同步進(jìn)行。預(yù)防工作人員工作重點(diǎn)在于引導(dǎo)和幫助嫌疑人深刻地開展自我剖析,認(rèn)罪服法,查找犯罪原因,確保了預(yù)防部門能夠及時(shí)掌握案件第一手材料和信息,準(zhǔn)確把握職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是自偵部門對(duì)于在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)由預(yù)防部門了解、掌握的有關(guān)案件情況及時(shí)通知預(yù)防部門,并在分管副檢察長的統(tǒng)一調(diào)度下,預(yù)防和自偵部門定期總結(jié)和交流查辦、預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,共同開展職務(wù)犯罪典型個(gè)案剖析和類案研究,重點(diǎn)由自偵辦案人員從查處和預(yù)防角度分析犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和變化態(tài)勢,向預(yù)防人員提供可行性防范對(duì)策,結(jié)合個(gè)案和類案開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)警示教育,有效增強(qiáng)“偵防一體化”工作中自偵辦案人員的積極性和主動(dòng)性。
(四)創(chuàng)新和豐富預(yù)防工作方法,增強(qiáng)偵防一體化工作力度
一是針對(duì)正在查辦和已經(jīng)辦結(jié)的職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位和領(lǐng)域以及容易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)施重點(diǎn)辦案和專項(xiàng)預(yù)防,結(jié)合辦案實(shí)際,以案釋法,開展法制教育,有效地震懾腐敗分子,預(yù)防職務(wù)犯罪案件在這些單位再次發(fā)生。
一、抓認(rèn)識(shí)提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個(gè)時(shí)期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、官僚主義、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí),非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實(shí)際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于_月_日專門召開動(dòng)員大會(huì),作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實(shí),特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會(huì),針對(duì)部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),并有針對(duì)性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感,為深入扎實(shí)地開展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn),認(rèn)真解決突出問題問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,即:思想方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實(shí),不愿做艱苦細(xì)致的工作;對(duì)工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識(shí)淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時(shí)間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對(duì)癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí),切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì),積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會(huì),拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對(duì)查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動(dòng)真,不怕露丑,批評(píng)和自我批評(píng)直呼其名,直點(diǎn)其事,做到了敲當(dāng)面鑼對(duì)面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時(shí)間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實(shí)踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。共3頁,當(dāng)前第1頁1
四、抓督促檢查,確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實(shí)效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入全礦各基層單位,對(duì)干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時(shí)解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,舉報(bào)箱堅(jiān)持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話_個(gè),經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索_條,我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個(gè)說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工
作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn),充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室,重點(diǎn)對(duì)干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對(duì)查出的重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓?bào)_期,對(duì)__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個(gè)長期性的問題,不可能通過一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級(jí)傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓,最終的落腳點(diǎn),就是要提高素質(zhì),服務(wù)群眾,以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系,一手抓整頓,一手抓工作,實(shí)現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動(dòng)結(jié)合起來。_月_日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會(huì)召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全礦黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動(dòng)的意見》,并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財(cái)務(wù)等重點(diǎn)整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會(huì)議精神,要求全礦所有副科級(jí)以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個(gè)主動(dòng)說明問題的機(jī)會(huì),保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長,同時(shí)也推動(dòng)了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對(duì)近段時(shí)期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報(bào)告會(huì),利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來教育警示廣大黨員干部,引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對(duì)在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關(guān)于對(duì)“小金庫”開展自查自糾活動(dòng)的意見》,對(duì)全礦基層單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了集中清理整頓,消除了侵權(quán)根源,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個(gè)主義”,狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求,針對(duì)我礦個(gè)別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個(gè)別區(qū)隊(duì)干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑厣瓴?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅(jiān)持__小時(shí)吃住在礦制度,區(qū)隊(duì)正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實(shí)行每晚_點(diǎn)半前不準(zhǔn)離礦制度,依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感,為確保實(shí)現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好_穩(wěn)定工作相結(jié)合,對(duì)在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí),發(fā)生集體_或越級(jí)_的,一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。共3頁,當(dāng)前第2頁2
總之,在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位堅(jiān)持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動(dòng)工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:(一)大局意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),擺正了上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對(duì)本單位崗點(diǎn)多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn),從維護(hù)全礦穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)_穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實(shí)行了單位承諾制,對(duì)排查出的重點(diǎn)人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對(duì)線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類_事件的發(fā)生,確保了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對(duì)職工反映相對(duì)集中的班中餐問題,進(jìn)一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想,使班中餐質(zhì)量有了提高。(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,各單位、部門針對(duì)存在的突出問題,結(jié)合各自的實(shí)際情況,普遍建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。修配廠針對(duì)班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題,制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,修改完善了廠務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。(四)廉政意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、部門通過學(xué)習(xí)教育階段對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)討論,通過講身邊的人和事,特別是對(duì)整頓期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處,使廣大黨員干部強(qiáng)化了廉潔從政的意識(shí),思想上受到了一次深刻的教育。礦紀(jì)委通過對(duì)黨員干部廉潔自律問題和
一、抓認(rèn)識(shí)提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個(gè)時(shí)期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí),非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實(shí)際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于_月_日專門召開動(dòng)員大會(huì),作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實(shí),特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會(huì),針對(duì)部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),并有針對(duì)性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感,為深入扎實(shí)地開展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn),認(rèn)真解決突出問題問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題,即:思想方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實(shí),不愿做艱苦細(xì)致的工作;對(duì)工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識(shí)淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時(shí)間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對(duì)癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí),切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì),積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會(huì),拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對(duì)查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位?!痢咙h支部敢于動(dòng)真,不怕露丑,批評(píng)和自我批評(píng)直呼其名,直點(diǎn)其事,做到了敲當(dāng)面鑼對(duì)面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的××同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時(shí)間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實(shí)踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實(shí)效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入全礦各基層單位,對(duì)干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時(shí)解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,舉報(bào)箱堅(jiān)持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話_個(gè),經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索_條,我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個(gè)說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn),充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室,重點(diǎn)對(duì)干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對(duì)查出的重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓?bào)_期,對(duì)__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(一)圍繞9月29日國家安全監(jiān)察局局長黃玉治講話精神查擺自己的不足。
針對(duì)重慶松藻煤礦發(fā)生的皮帶著火熏人事故,吸取事故教訓(xùn),重點(diǎn)從以下三點(diǎn)進(jìn)行剖析:一是深刻吸取今年以來煤礦事故慘通教訓(xùn),二是清醒認(rèn)識(shí)四季度煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢;三是抓好四季度煤礦安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止事故反彈。
做好安全工作需要理論聯(lián)系實(shí)際,雖然我有時(shí)也重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí),能夠及時(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)有關(guān)政策,但不夠系統(tǒng),理論學(xué)習(xí)上還不主動(dòng),自覺性不強(qiáng),缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。僅僅滿足于有關(guān)安排學(xué)習(xí),自覺主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)比較少,利用工作空閑和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)也較少,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué),遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據(jù)、查資料。同時(shí),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng),沒能把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來,很好地解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在以后的工作,我會(huì)認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
(二)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方面查擺自身不足
近日,又重新學(xué)習(xí)了個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)過自我檢視,發(fā)現(xiàn)自身還有許多不足,在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面,雖然能夠做到,但只求做到,不求做好。沒有堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的工作,沒有樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。沒能做到今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時(shí)間、最高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
(三)圍繞以往事故案例教訓(xùn)查找自身不足
今年以來,我公司大大小小發(fā)生了許多工傷事故,及涉險(xiǎn)事故,5月份SA1103安裝工作面連續(xù)發(fā)生4起工傷,最近又發(fā)生的七片煤倉潰倉及綜采上巷跑車涉險(xiǎn)事故,給我們敲響了警鐘。說明我在安全管理上還有很多缺陷,雖在思想和行動(dòng)上努力做到“在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)”,但擔(dān)當(dāng)精神還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。主動(dòng)作為不夠,在具體工作中,開展工作的方式過于保守,力度上不夠,思路創(chuàng)新不夠。對(duì)于上級(jí)安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量,但是基本上按部就班,沒有新意,不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。
(四)圍繞深入開展“一反兩檢”方面,查擺自身不足
公司今年以來前后開展了“一反兩檢”活動(dòng),即大反思,大檢討,大檢查工作。結(jié)合自身,感覺自己做的不夠深入,只是流于形式,沒有真正開展反思和檢討工作。認(rèn)為寫一份材料交差就完事了,沒有將自己反思的問題落實(shí)到實(shí)際工作中去,發(fā)生了磕手碰腳及零打碎敲事故,不能究其根源分析問題發(fā)生的原因,只看到表象,深究內(nèi)涵。例如:發(fā)生了跑車事故,應(yīng)該要想到其他地點(diǎn)是否有類似隱患,應(yīng)該想到認(rèn)真開展一次運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)檢查工作。只是就問題解決問題,沒用聯(lián)想的方式考慮工作。
二、整改措施及今后努力的方向
(一)提高安全生產(chǎn)意識(shí)
據(jù)歷年事故分析,90%以上的事故,都是人的不安全行為造成的。安全工作的好壞取決于每一位職工的安全意識(shí)和技能水平,提高安全生產(chǎn)意識(shí)主要以安全教育、安全培訓(xùn)及警示教育為主,安全教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)應(yīng)做到“以人為本”。堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,精心計(jì)劃,具體從職工的安全意識(shí)、職責(zé)范圍和安全技術(shù)操作上下功夫。深入一線班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,讓培訓(xùn)走出教室,深入基層,把知識(shí)與技能帶到職工身邊,提高了職工的安全防范意識(shí),讓他們在生產(chǎn)過程中對(duì)各種可能造成人身傷害的外在環(huán)境條件、不安全行為處于一種高度戒備和警覺的心理狀態(tài),從而防止事故的發(fā)生。
(二)確保近期、四季度、全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1、抓好安檢員現(xiàn)場管理能力;及時(shí)了解安檢員思想動(dòng)態(tài);發(fā)揮安檢員現(xiàn)場主觀能動(dòng)性,做好安監(jiān)隊(duì)伍日常培訓(xùn)工作,提高安監(jiān)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。
2、掘進(jìn)工作面頂板管理為主,據(jù)統(tǒng)計(jì)百分之八十的頂板事故發(fā)生在掘進(jìn)工作面,而且頂板事故是發(fā)生事故頻率最高,并且我礦頂板為復(fù)合頂板,支護(hù)質(zhì)量抓不好,容易發(fā)生頂板事故,以抓好支護(hù)質(zhì)量監(jiān)控為主,要求現(xiàn)場管理人員,現(xiàn)場監(jiān)控確保每一根錨桿錨索,支護(hù)有效,經(jīng)常檢查巷道情況,對(duì)巷道量變形較大處,積極采取補(bǔ)強(qiáng)支護(hù),做好現(xiàn)場“敲幫問頂”工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)超割現(xiàn)象。
3、采煤工作面重點(diǎn)抓好兩巷支護(hù),以及留巷頂板監(jiān)控工作。要檢查好工作面氣體情況,針對(duì)瓦斯管理,必須做到兩點(diǎn),第一杜絕火源,首先認(rèn)真檢查動(dòng)焊手續(xù),減少動(dòng)焊次數(shù),對(duì)可以不用動(dòng)焊的,寧可增加工作量,增加工作時(shí)間,也不允許動(dòng)焊,認(rèn)真審批動(dòng)焊手續(xù);第二,做到瓦斯超限立即停止作業(yè),針對(duì)工作面瓦斯超限,不管任何地點(diǎn),一定要停止作業(yè),采區(qū)措施處理,直到瓦斯降到允許范圍,才允許作業(yè);第三各種監(jiān)控探頭必須保證靈敏可靠,定期校驗(yàn),顯示數(shù)值準(zhǔn)確,因探頭懸掛地點(diǎn)為特殊地點(diǎn),并能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測,因此這一點(diǎn)尤為重要。
4、抓好運(yùn)輸管理,一是輔助運(yùn)輸,采煤、掘進(jìn)已無極繩絞車運(yùn)輸為切點(diǎn),特別是皮帶運(yùn)輸與絞車運(yùn)輸在同一條巷道內(nèi),以及斜巷運(yùn)輸,嚴(yán)抓“行人不行車,行車不行人”;二是抓好皮帶運(yùn)輸,人員在皮帶上工作,必須皮帶閉鎖,專人看護(hù),重點(diǎn)在鋼帶機(jī)檢修,及綜采下巷人員打鉆,裝藥放炮,及風(fēng)筒吊掛處理風(fēng)筒漏風(fēng)人員。皮帶保護(hù)定期檢查,特別是關(guān)于人身安全的保護(hù),如拉線急停、堆煤保護(hù)、煙霧保護(hù)、防護(hù)罩保護(hù)必須齊全可靠。
5、抓好機(jī)電管理,規(guī)范機(jī)電作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電有關(guān)規(guī)定,檢修停電閉鎖掛牌,堅(jiān)持停電票、工作票制度,嚴(yán)格按照停電范圍、工作內(nèi)容進(jìn)行檢修工作,堅(jiān)持停電、驗(yàn)電、放電工作,綜采區(qū)電工檢修要配戴便攜儀,只有在氣體達(dá)到允許范圍,才能開蓋檢修開關(guān)。
6、抓好通風(fēng)管理,對(duì)于無計(jì)劃停電造成的停風(fēng),嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,掘進(jìn)工作面堅(jiān)持停風(fēng)撤人的原則,采煤工作面,做好停風(fēng)停產(chǎn),檢查氣體工作,注意停風(fēng)時(shí),留巷的氣體情況,按照規(guī)定進(jìn)行排放瓦斯作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三對(duì)口”管理要求,確保實(shí)現(xiàn)瓦斯檢查做到井下瓦斯檢查牌板、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查臺(tái)賬形成一致性,瓦斯檢查人員嚴(yán)格按給定巡檢路線進(jìn)行瓦斯檢查,并執(zhí)行井下現(xiàn)場交接班制度;每天對(duì)回風(fēng)及工作面瓦斯傳感器進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并將檢查數(shù)值及日期填寫至現(xiàn)場牌板內(nèi)。
第一、把握職務(wù)犯罪個(gè)案預(yù)防規(guī)范化管理的“三性”要求。
“三性”要求是指在職務(wù)犯罪個(gè)案預(yù)防管理中,必須具備“針對(duì)性”、“實(shí)效性”、“權(quán)威性”,這是基本的要求。
針對(duì)性要求,就是目的應(yīng)明確。職務(wù)犯罪個(gè)案預(yù)防,顧名思義,針對(duì)的就是職務(wù)犯罪案件,就是要從發(fā)案單位在制度、財(cái)務(wù)紀(jì)律、行政管理、廉潔行為等方面存在的問題著手進(jìn)行預(yù)防。如合江縣院結(jié)合辦案,組織力量對(duì)企業(yè)經(jīng)營體制、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)變動(dòng)情況和職工思想狀態(tài)進(jìn)行了深入調(diào)查了解,及時(shí)向縣委縣府提出了“關(guān)于加強(qiáng)我縣國企改制過程中預(yù)防職務(wù)犯罪”的建議,引起了縣委的高度重視,相繼制訂了“合江縣企業(yè)改制工作若干規(guī)定”、“企業(yè)改制資產(chǎn)處理辦法”、“企業(yè)改制職工安置基本原則”等文件,確保了該縣企改工作的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
實(shí)效性要求,個(gè)案預(yù)防規(guī)范化管理應(yīng)講求實(shí)效,即有良好的法律效果、社會(huì)效果,有沒有實(shí)效是黨和人民滿不滿意的關(guān)鍵所在。通過這種規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)個(gè)案預(yù)防工作的有效監(jiān)督,做到辦理一案教育一片,起到警示教育作用,使干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)都有大幅度提高。如近幾年來,古藺縣公安干警瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)案頻發(fā),古藺縣檢察院受理公安干警瀆職侵權(quán)案件線索21件25人,立案偵查14件15人,占該院查辦此類案件總數(shù)的56。立案查辦的15名公安干警瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪,7名被判處刑罰,3名免予刑事處罰,其余移送縣紀(jì)委臨界警示。古藺縣向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了開展為期1至2年的預(yù)防職務(wù)犯罪教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的檢察建議:1、加強(qiáng)干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),全面提高公安干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),確保其公正執(zhí)法,依法履行職責(zé)的自覺性。2、利用典型案例長期性、經(jīng)常性地開展警示教育和法制教育,增強(qiáng)干警拒腐防變能力。3、建立全方位的立體監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干警管理監(jiān)督,同時(shí)著力解決基層辦案保障經(jīng)費(fèi),努力改善公安干警待遇,杜絕“以案養(yǎng)案”現(xiàn)象,避免干警“皇糧”不足“找雜糧”補(bǔ)充現(xiàn)象出現(xiàn),最大限度地減少干警瀆職侵權(quán)違法犯罪。4、建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管特別對(duì)基層派出所財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化監(jiān)管力度,堵塞犯罪漏洞。公安機(jī)關(guān)按照建議全面開展了預(yù)防職務(wù)犯罪教育整頓活動(dòng)。通過開展的“預(yù)防職務(wù)犯罪教育整頓”活動(dòng),公安干警法律意識(shí)、法制意識(shí)明顯提高,執(zhí)法觀念明顯轉(zhuǎn)變。20__年實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)、零犯罪。負(fù)有隊(duì)伍監(jiān)管責(zé)任的縣局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部受到表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中市級(jí)表彰的4人,縣級(jí)表彰的6人。
權(quán)威性要求,就是要樹立檢察機(jī)關(guān)個(gè)案預(yù)防的權(quán)威性。檢察機(jī)關(guān)是依法履行法律監(jiān)督職能來辦理職務(wù)犯罪案件的,辦理這種職務(wù)犯罪案件是符合法律、法規(guī)以及黨和國家的方針政策的,沒有違法違規(guī)行為,這就要求個(gè)案預(yù)防工作要符合辦案規(guī)定,做到有理有據(jù),有條不系,落到實(shí)處。唯其如此,才能真正樹立起檢察機(jī)關(guān)個(gè)案預(yù)防的權(quán)威性。合江縣院查處某校校長和工作人員鄢某某、胡某某以征訂教輔資料取得大量回扣、私設(shè)小金庫而進(jìn)行貪污作為典型案例,從整治成職校收費(fèi)、制度、教育和監(jiān)督入手,與教育主管部門密切配合,對(duì)全縣各中小學(xué)校有關(guān)收費(fèi)、小金庫、教輔資料征訂情況進(jìn)行了一次全面清理整治,通過清理,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)達(dá)15項(xiàng)之多,各中小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦(包括縣教育局)大小小金庫近40個(gè),金額達(dá)80余萬,發(fā)現(xiàn)貪污受賄、私分國有資產(chǎn)等新案件線索5件7人。同時(shí)及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和總結(jié),向縣委、縣府撰寫了“教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象值得重視”的檢察建議,提出了八條整治措施,引起了縣委、縣府和各級(jí)黨委政府的高度重視,__市委為此在全市轟轟烈烈地開展了清理整頓教育亂收費(fèi)活動(dòng),收到了較好的社會(huì)效果。
第二、把握職務(wù)犯罪個(gè)案預(yù)防規(guī)范化管理的要求。
(一)制定個(gè)案預(yù)防
計(jì)劃:個(gè)案預(yù)防是有目的、針對(duì)性的。同時(shí)也要有步驟的,有條不紊的,具有很強(qiáng)的程序性,所以必須制定詳細(xì)、可行,能做到實(shí)效的計(jì)劃,它的內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。
(二)分析發(fā)案原因:辦理案件必須考慮其走向犯罪的原因所在,客觀原因哪些,主客原因有哪些,是管理、制度的缺陷還是自身素質(zhì)的問題。除此之外,還要分析有沒有國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革建立市場經(jīng)濟(jì)中不完善的因素,正確地診斷發(fā)案的原因才能對(duì)癥下藥,有的放矢地開展預(yù)防工作。其方式是:(1)在訊問犯罪嫌疑人過程中,讓犯罪嫌疑人就其犯罪原因進(jìn)行自我剖析,寫悔過書;(2)召開案情分析會(huì),通過對(duì)犯罪嫌疑人作案經(jīng)過、作案形式和手段的分析,研究發(fā)案的主客觀原因;(3)到發(fā)案單位召開座談會(huì),調(diào)查研究犯罪嫌疑人的發(fā)案原因以及發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題和漏洞。
(三)提出檢察建議:針對(duì)職務(wù)犯罪案發(fā)生的原因,向發(fā)案單位提出有的針對(duì)性的檢察建議,協(xié)助發(fā)案單位開展法制教育和提出整改措施。檢察建議書應(yīng)包括發(fā)案單位存在的問題及其原因,解決問題的建議等內(nèi)容。__市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)查出的案件實(shí)行一案一建議,
為確保行風(fēng)建設(shè)不走過場,不流于形式,切實(shí)取得實(shí)效,我局重點(diǎn)抓好了以下三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作高度重視,將此項(xiàng)工作列入全局工作重要議事日程,制定了工作方案,與其他職能工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,同時(shí)成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的組織指導(dǎo)。二是規(guī)范制度,增強(qiáng)約束力。結(jié)合我局實(shí)際,進(jìn)一步完善制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、日常管理等內(nèi)容的一系列規(guī)章制度,有效強(qiáng)化了責(zé)任分工,責(zé)任追究。同時(shí),深入貫徹《市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》,針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員行政行為“十個(gè)方面的不準(zhǔn)”和違規(guī)責(zé)任追究等方面,制定并執(zhí)行了《機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律考核辦法》,加大了對(duì)科室和個(gè)人的工作紀(jì)律、作風(fēng)考核力度。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以干部作風(fēng)建設(shè)深入年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),通過研討交流、自我剖析、警示教育和政策、條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式抓班子、帶隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項(xiàng)決策、決定落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí),努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,提高了我局的執(zhí)政能力和工作水平。
二、提速許可過程,提高項(xiàng)目審批效率
按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求,積極推行政務(wù)公開,強(qiáng)化效能建設(shè),全面提高服務(wù)質(zhì)量,有效提高了辦事效率。一是進(jìn)一步充實(shí)和完善規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、承諾時(shí)限公開、辦事結(jié)果公開的“五公開”服務(wù)制度,強(qiáng)化首問首辦負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,全面強(qiáng)化行政權(quán)力內(nèi)部制約機(jī)制。二是依照《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》,對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行清理合并,并嚴(yán)把項(xiàng)目審批入口關(guān),認(rèn)真落實(shí)年內(nèi)對(duì)“兩高“項(xiàng)目一律不予審批、批準(zhǔn)、備案,一律不予審批環(huán)評(píng),一律不批準(zhǔn)開工建設(shè)措施。三是對(duì)投資1000萬元人民幣以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,無償實(shí)行VIP保姆式優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口辦理、一次性告知、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。今年以來,我局共審批、備案各類事項(xiàng)145個(gè),沒有新建高耗能、高污染項(xiàng)目,上報(bào)審批合格率100%,群眾滿意率100%。
三、盡職盡責(zé),服務(wù)基層、服務(wù)群眾
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對(duì)于銀行而言,相對(duì)于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性,提升我們的經(jīng)營管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù),突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性,認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次,即:實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)44個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況,及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì),以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀(jì)資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份,下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求,9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上,對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任,為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作,對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究,給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí),以服務(wù)大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),站在對(duì)方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的,通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo),使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級(jí)。,按工作“首問責(zé)任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y(jié)成績的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。