時間:2023-03-03 15:42:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇村干部培訓(xùn)總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
當(dāng)前,我國已進入全面建設(shè)小康社會,加快推進中國特色社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題,始終是關(guān)系我們黨和國家全局的根本問題。開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作對推動我縣兩個文明建設(shè),加快農(nóng)村“四個培養(yǎng)”工程建設(shè)和完成農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的各項任務(wù),意義重大。為此,我縣高度重視農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作,并把它當(dāng)作實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,列入重要議事日程。去年初,我縣已組織有關(guān)職能部門制訂了全年農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作計劃。如縣科協(xié)認真做好了教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定、教學(xué)計劃的落實、教材的選編、教師的選聘、教學(xué)輔導(dǎo)和管理工作,同時做好跟蹤服務(wù),與有關(guān)部門共同搞好技術(shù)職稱評定。農(nóng)此文來源于業(yè)、教育、財政、婦聯(lián)和共青團等相關(guān)部門結(jié)合各自的工作特點,積極配合支持,做到齊抓共管,形成合力共同把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作做好。
二、因地制宜,統(tǒng)籌安排版權(quán)所有
為確保農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作能夠正常開展,并取得預(yù)期效果。我們結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,針對不同文化程度的員干部采取不同的培訓(xùn)方式:一是對未經(jīng)過實用技術(shù)培訓(xùn)的黨員干部進行普及培訓(xùn),使他們盡快成為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)骨干和致富能手;二是對具有初中、高中以上文化水平的中青年黨員、基層干部進行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),使他們具有初級以上技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù),成為推廣實用生產(chǎn)技術(shù)的骨干;三是對農(nóng)村基層主要干部進行經(jīng)營管理知識、wto知識和適用技術(shù)的培訓(xùn),提高他們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識、科學(xué)管理能力和決策水平,使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。
在形上,我們根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和生產(chǎn)周期因地制宜、合理靈活地安排教育培訓(xùn)課時。在農(nóng)閑季節(jié),舉辦重點培訓(xùn)班,把廣大農(nóng)村黨員干部集中到縣城,聘請區(qū)內(nèi)外高等院校、科研單位專家教授及本縣涉農(nóng)學(xué)會會員對學(xué)員進行實用技術(shù)培訓(xùn);在農(nóng)忙季節(jié),一是進行現(xiàn)場實地指導(dǎo),派遣科技巡視員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)田邊地頭進行培訓(xùn)后的跟蹤輔導(dǎo)服務(wù),幫助學(xué)員把在培訓(xùn)學(xué)到的科學(xué)技術(shù)真正運用到生產(chǎn)實踐中;二是組織學(xué)員到科技示范場、示范村、示范點參觀學(xué)習(xí);三是聯(lián)系科技生產(chǎn)示范點作為學(xué)員實習(xí)基地,增強學(xué)員從事生產(chǎn)的實地操作技能,從而達到以理論為輔、以實踐和技能培訓(xùn)為主的目的。據(jù)統(tǒng)計,去冬今春以來,我縣共舉辦農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)班期,參加學(xué)員人次,農(nóng)村黨員接受科技面達%。此外,我縣還采取“走出去”的辦法,組織學(xué)員到外地農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí),去年底,我縣共組織名農(nóng)村基層黨員干部前往某省湛江、佛山等農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí),使學(xué)員真正開闊了視野,領(lǐng)會了先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技能。
在內(nèi)容上,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟作物、水產(chǎn)畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的特點而確定。如在廉州、石康、石灣設(shè)置以無公害蔬菜、禽畜養(yǎng)殖技術(shù)等方面內(nèi)容進行重點培訓(xùn);在西場、沙崗等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)則設(shè)置以高密度精養(yǎng)對蝦等海水養(yǎng)殖技術(shù)進行重點培訓(xùn);在星島湖、廉州則設(shè)置以花卉種殖技術(shù)進行重點培訓(xùn)等。
三、培訓(xùn)效果明顯,農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)整體增強,農(nóng)民群眾生活水平明顯提高
提高廣大農(nóng)村黨員干部的科學(xué)文化素質(zhì),讓他們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾利用科學(xué)技術(shù)共同致富奔小康,是開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的目的。我縣自開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作以來,工作效果明顯,一批以科技創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地訊速崛起,使我縣農(nóng)產(chǎn)品增加了科技含量,農(nóng)業(yè)普遍得到增產(chǎn),農(nóng)民生活得到明顯提高。據(jù)統(tǒng)計,我縣自開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作以來,全年農(nóng)民人均純收入達元,比增.%,讓全縣農(nóng)民群眾在自家門口真正嘗到了一頓豐富的“科技大餐”。
四、存在問題
一、提高認識。明確使命。充分認識舉辦培訓(xùn)班的重要意義
“上面千條線,下面一根針”。村級組織是最基層的一級組織,黨在農(nóng)村的各項方針政策,要靠村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者,是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。今年5月,我縣在全市率先完成了村級換屆選舉,得到了市委、市政府的充分肯定,樹立了**村級換屆的良好形象,這是各級各部門,特別是鎮(zhèn)村干部遵守紀(jì)律,通力合作的結(jié)果。在這次換屆當(dāng)選的村干部中,有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的干部,對農(nóng)村基層工作不大熟悉。因此,舉辦培訓(xùn)班很有必要,能夠提升村干部的工作能力,增強廣大干部為民服務(wù)意識,帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會。
1、加強村干部培訓(xùn),是落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。無論是致富奔康,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,上級黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持,真正要把各項政策落到實處,還是要靠廣大基層干部。因此,在座各位要加強學(xué)習(xí),不斷提高政策水平,提高分析、解決問題的能力,才能更好地貫徹落實黨的方針政策,才能更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。如果村干部不加強學(xué)習(xí),落后于一般群眾,就會失去威信,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,就起不到火車頭的帶動作用。今年,中央提出要加快農(nóng)村改革步伐,出臺了一系列政策,村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
2、加強村干部培訓(xùn),是加強自身組織建設(shè),推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村問題說小一點,是村里的自身建設(shè)和發(fā)展問題,說大一點,是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。作為村干部,雖然位不高權(quán)不重,但崗位非常重要。如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處,如何結(jié)合村里的實際情況,解決好自身建設(shè)和發(fā)展問題,解決好執(zhí)政基礎(chǔ)問題,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設(shè),是擺在我們面前的一個重要課題,需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決,不斷學(xué)習(xí)先進的理念,借鑒成功的經(jīng)驗,組織帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、加強村干部培訓(xùn),是提高村干部素質(zhì),加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者,是帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,素質(zhì)的高低,直接影響農(nóng)村工作的開展。比如,國慶期間,我縣某鎮(zhèn)曾發(fā)生村民攔截企業(yè)大貨柜車索要過路費的事件。村民認為,大貨柜車經(jīng)過的鄉(xiāng)道地段原屬其所有,在被征用時,補償費用過低,因此,要求路過的企業(yè)老板必須繳費通行。事發(fā)后,相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處理。但直至當(dāng)日下午四點,歷時六個多小時,事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高,不僅不能及時采取措施阻止村民的無理行為,還認同村民“要求村支書作擔(dān)保,補給征地費用”的無理要求。這一事件充分說明,干部解決問題能力的高低,直接關(guān)系和諧社會的建設(shè),直接影響**經(jīng)濟社會的發(fā)展。如果基層村干部政策水平、能力素質(zhì)不提高,那么好事會變壞事,小事會變大事,甚至可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,誘發(fā)。
按照縣委工作安排和全縣干部培訓(xùn)計劃,今天我們在這里舉行村級“兩委”換屆之后的全縣村(居)干部培訓(xùn)班。為辦好這次培訓(xùn)班,縣委組織部和縣直相關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作,特別是對培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)作了周密安排。在此,我代表縣委、縣政府對培訓(xùn)班正式開班,表示熱烈的祝賀!
**要脫貧奔康,全面建設(shè)小康,農(nóng)村基層干部任重道遠??h委舉辦這次培訓(xùn)班目的,就是希望通過組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性、主動性,開闊視野,增長才干,提高廣大農(nóng)村干部的政策水平和工作能力,率領(lǐng)農(nóng)民致富奔康。下面,我就這次培訓(xùn)講三點意見。
一、提高認識。明確使命。充分認識舉辦培訓(xùn)班的重要意義
“上面千條線,下面一根針”。村級組織是最基層的一級組織,黨在農(nóng)村的各項方針政策,要靠村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者,是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。今年5月,我縣在全市率先完成了村級換屆選舉,得到了市委、市政府的充分肯定,樹立了**村級換屆的良好形象,這是各級各部門,特別是鎮(zhèn)村干部遵守紀(jì)律,通力合作的結(jié)果。在這次換屆當(dāng)選的村干部中,有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的干部,對農(nóng)村基層工作不大熟悉。因此,舉辦培訓(xùn)班很有必要,能夠提升村干部的工作能力,增強廣大干部為民服務(wù)意識,帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會。
1、加強村干部培訓(xùn),是落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。無論是致富奔康,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,上級黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持,真正要把各項政策落到實處,還是要靠廣大基層干部。因此,在座各位要加強學(xué)習(xí),不斷提高政策水平,提高分析、解決問題的能力,才能更好地貫徹落實黨的方針政策,才能更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。如果村干部不加強學(xué)習(xí),落后于一般群眾,就會失去威信,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,就起不到火車頭的帶動作用。今年,中央提出要加快農(nóng)村改革步伐,出臺了一系列政策,村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
2、加強村干部培訓(xùn),是加強自身組織建設(shè),推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要?;A(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村問題說小一點,是村里的自身建設(shè)和發(fā)展問題,說大一點,是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。作為村干部,雖然位不高權(quán)不重,但崗位非常重要。如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處,如何結(jié)合村里的實際情況,解決好自身建設(shè)和發(fā)展問題,解決好執(zhí)政基礎(chǔ)問題,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設(shè),是擺在我們面前的一個重要課題,需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決,不斷學(xué)習(xí)先進的理念,借鑒成功的經(jīng)驗,組織帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、加強村干部培訓(xùn),是提高村干部素質(zhì),加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者,是帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,素質(zhì)的高低,直接影響農(nóng)村工作的開展。比如,國慶期間,我縣某鎮(zhèn)曾發(fā)生村民攔截企業(yè)大貨柜車索要過路費的事件。村民認為,大貨柜車經(jīng)過的鄉(xiāng)道地段原屬其所有,在被征用時,補償費用過低,因此,要求路過的企業(yè)老板必須繳費通行。事發(fā)后,相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處理。但直至當(dāng)日下午四點,歷時六個多小時,事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高,不僅不能及時采取措施阻止村民的無理行為,還認同村民“要求村支書作擔(dān)保,補給征地費用”的無理要求。這一事件充分說明,干部解決問題能力的高低,直接關(guān)系和諧社會的建設(shè),直接影響**經(jīng)濟社會的發(fā)展。如果基層村干部政策水平、能力素質(zhì)不提高,那么好事會變壞事,小事會變大事,甚至可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,誘發(fā)。
二、明確任務(wù),掌握標(biāo)準(zhǔn),切實提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力
這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富,時間密集,大家要邊學(xué)邊思考,進一步提升自身素質(zhì),提高新農(nóng)村建設(shè)的實際工作能力,真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實踐者。具體要從以下五個方面做起。
1、要提高理解和執(zhí)行政策的水平。黨的政策能否在農(nóng)村基層得到真正落實,直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。衡量一個農(nóng)村干部是否合格的重要標(biāo)志,就是看其是否熟悉黨的農(nóng)村政策,是否嚴格按政策辦事,是否善于做群眾工作。農(nóng)村干部要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強政策觀念,提高政策水平。比如,黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,我們就要認真學(xué)習(xí)研究,弄懂弄通政策精神實質(zhì)。在執(zhí)行政策上,村干部必須做到三點:一是堅持原則。要做到公開、公正、公平,政策面前人人平等,一視同仁,不分親疏,不搞內(nèi)外有別,更不能因人而異。二是嚴守紀(jì)律。要嚴于律己,不折不扣地執(zhí)行政策,按時完成各項任務(wù),決不允許各行其是,搞“上有政策,下有對策”。三要以身作則。在任何時候,任何情況下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要損害自己的威信。群眾的眼睛是雪亮的,好壞自在人心,村干部要時刻嚴格要求自己,不搞特殊化,要身體力行,為群眾做出表率,帶頭完成各項任務(wù)。只有這樣才能做好本職工作,才能真正發(fā)揮帶頭作用,才能得到群眾的擁護和支持。
2、要增強發(fā)展富民的本領(lǐng)。發(fā)展是第一要務(wù)。在百姓中樹立威信,離不開發(fā)展;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也離不開發(fā)展。村干部要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為中心任務(wù),千方百計加快發(fā)展。一方面要挖掘優(yōu)勢,科學(xué)謀劃發(fā)展思路,選準(zhǔn)切合村情的項目,帶領(lǐng)群眾致富。上周四,我到洋頭村考察,六年前我也曾去過該村。當(dāng)時,由于各種原因,村里的發(fā)展陷入困境。后來經(jīng)過調(diào)查分析,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為,當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥肋m合種植茶葉,且當(dāng)?shù)匕傩沼蟹N植茶葉的習(xí)慣,于是把茶葉種植定為該村的發(fā)展項目。在村干部的帶領(lǐng)下,通過幾年的發(fā)展,取得了明顯成效。現(xiàn)在,該村相當(dāng)部分村民年純收入已達到16000元。實踐證明,選準(zhǔn)適合本村特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展道路非常重要。另一方面,要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,大力加強農(nóng)村的政治文明和精神文明建設(shè)。要切實抓好計劃生育、殯葬改革、社會治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建工作。今年是我縣計劃生育上二類的關(guān)鍵一年,村干部要緊緊圍繞年終報表做好各項迎檢工作,查漏補缺,確保經(jīng)得起檢查。一旦發(fā)現(xiàn)瞞報謊報,從嚴處分。此外,殯葬改革也不能放松。要崇尚科學(xué),破除陋習(xí),凈化村風(fēng)民風(fēng),營造農(nóng)村良好發(fā)展的環(huán)境。
3、要提高雛護穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,總體來說,**社會是和諧穩(wěn)定的。但由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風(fēng)等引發(fā)的矛盾比較突出,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)依然繁重。因此,村干部要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作,緩解緊張關(guān)系,消除對立情緒,把群眾工作做細做好,把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層,消除在萌芽狀態(tài),確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。維護穩(wěn)定,村干部是關(guān)鍵。村干部要敢于面對問題和矛盾,發(fā)生糾紛要第一時間趕赴現(xiàn)場,做好說服、勸阻工作。要帶頭學(xué)法、用法、守法,增強法制意識,加強群眾法制教育,增強群眾法制觀念,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求,防止矛盾激化,筑牢第一道防線。
4、要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。落實第一責(zé)任,實現(xiàn)第一要務(wù),關(guān)鍵要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。求真務(wù)實,就是要說實話、辦實事、老老實實做人做事。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實話,才會贏得群眾的信任,才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難,解決問題。我們做的每一項工作都要從實際出發(fā),要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢所在,尋找符合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展路子,謀求增加農(nóng)民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去,真誠地了解農(nóng)民群眾的困難、愿望、意見和要求,真心實意地幫助群眾排憂解難。要根據(jù)群眾的要求,解決本地的熱點、難點問題,多辦好事實事,為群眾辦的事越多,群眾就越擁護。
5、要增強廉潔自律的意識。村干部要自覺擺正個人與集體,與農(nóng)民群眾,與上級黨委、政府的關(guān)系,樹立全局意識和為人民謀利益的觀念。要時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是用來為人民謀利益的,做到處事公平、公正。關(guān)鍵要做到三點:一是大小開支一律通報;二是及時公開村務(wù);三是自覺接受群眾監(jiān)督,及時解答百姓疑問??傊痪湓挘甯刹恳詯?、自警、自省,不謀私利,不貪不占,干凈干事。只有一身正氣,才能樹立威信;只有行為端正,才能有好的形象;只有多為群眾造福,才能受到群眾的擁護。
三、端正態(tài)度。嚴明紀(jì)律,確保培訓(xùn)任務(wù)的順利完成
大家要充分認識到這次培訓(xùn)班對自己來說是一次難得的學(xué)習(xí)機會,要以強烈的求知欲望和高度的責(zé)任感,全身心投入這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
l、要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。客觀上講,大家工作很辛苦,工作壓力也不小,學(xué)習(xí)時間相對較少,接受新知識的機會不多。能夠在繁重的工作任務(wù)之下,讓大家“充電”,體現(xiàn)了組織對大家的關(guān)心。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間雖然不長,但內(nèi)容很豐富、很實用,針對性比較強。大家一定要倍加珍惜,靜下心來,端正態(tài)度,刻苦學(xué)習(xí),真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
2、要堅持學(xué)以致用。理論聯(lián)系實際,是的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。平時大家都在自己的小范圍內(nèi)工作、學(xué)習(xí),很難坐下來理清思路、認賓思考,所以視野不開闊,觀念更新慢。這次培訓(xùn)班,為我們提供了一個彼此學(xué)習(xí)、相互交流的機會和平臺,大家要緊密聯(lián)系所在村和本人的思想工作實際,開動腦筋,刻苦鉆研,深八思考,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),尋找對策措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、提高認識。明確使命。充分認識舉辦培訓(xùn)班的重要意義
“上面千條線,下面一根針”。村級組織是最基層的一級組織,黨在農(nóng)村的各項方針政策,要靠村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者,是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。今年5月,我縣在全市率先完成了村級換屆選舉,得到了市委、市政府的充分肯定,樹立了*村級換屆的良好形象,這是各級各部門,特別是鎮(zhèn)村干部遵守紀(jì)律,通力合作的結(jié)果。在這次換屆當(dāng)選的村干部中,有相當(dāng)一部分是新當(dāng)選的干部,對農(nóng)村基層工作不大熟悉。因此,舉辦培訓(xùn)班很有必要,能夠提升村干部的工作能力,增強廣大干部為民服務(wù)意識,帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會。
1、加強村干部培訓(xùn),是落實科學(xué)發(fā)展觀,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。無論是致富奔康,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,上級黨委、政府很大程度只是提供政策扶持和資金扶持,真正要把各項政策落到實處,還是要靠廣大基層干部。因此,在座各位要加強學(xué)習(xí),不斷提高政策水平,提高分析、解決問題的能力,才能更好地貫徹落實黨的方針政策,才能更好地帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。如果村干部不加強學(xué)習(xí),落后于一般群眾,就會失去威信,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,就起不到火車頭的帶動作用。今年,中央提出要加快農(nóng)村改革步伐,出臺了一系列政策,村干部們要充分掌握、深刻理解、大力宣傳,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展。
2、加強村干部培訓(xùn),是加強自身組織建設(shè),推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要?;A(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村問題說小一點,是村里的自身建設(shè)和發(fā)展問題,說大一點,是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。作為村干部,雖然位不高權(quán)不重,但崗位非常重要。如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處,如何結(jié)合村里的實際情況,解決好自身建設(shè)和發(fā)展問題,解決好執(zhí)政基礎(chǔ)問題,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富。組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設(shè),是擺在我們面前的一個重要課題,需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決,不斷學(xué)習(xí)先進的理念,借鑒成功的經(jīng)驗,組織帶領(lǐng)廣大群眾艱苦奮斗,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、加強村干部培訓(xùn),是提高村干部素質(zhì),加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的需要。村干部是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者,是帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,素質(zhì)的高低,直接影響農(nóng)村工作的開展。比如,國慶期間,我縣某鎮(zhèn)曾發(fā)生村民攔截企業(yè)大貨柜車索要過路費的事件。村民認為,大貨柜車經(jīng)過的鄉(xiāng)道地段原屬其所有,在被征用時,補償費用過低,因此,要求路過的企業(yè)老板必須繳費通行。事發(fā)后,相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場處理。但直至當(dāng)日下午四點,歷時六個多小時,事情仍未妥善處理。主要原因就是干部處理問題的水平不高,不僅不能及時采取措施阻止村民的無理行為,還認同村民“要求村支書作擔(dān)保,補給征地費用”的無理要求。這一事件充分說明,干部解決問題能力的高低,直接關(guān)系和諧社會的建設(shè),直接影響*經(jīng)濟社會的發(fā)展。如果基層村干部政策水平、能力素質(zhì)不提高,那么好事會變壞事,小事會變大事,甚至可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,誘發(fā)。
二、明確任務(wù),掌握標(biāo)準(zhǔn),切實提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力
這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富,時間密集,大家要邊學(xué)邊思考,進一步提升自身素質(zhì),提高新農(nóng)村建設(shè)的實際工作能力,真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實踐者。具體要從以下五個方面做起。
1、要提高理解和執(zhí)行政策的水平。黨的政策能否在農(nóng)村基層得到真正落實,直接關(guān)系到農(nóng)村工作的全局和成敗。衡量一個農(nóng)村干部是否合格的重要標(biāo)志,就是看其是否熟悉黨的農(nóng)村政策,是否嚴格按政策辦事,是否善于做群眾工作。農(nóng)村干部要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強政策觀念,提高政策水平。比如,黨的*屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,我們就要認真學(xué)習(xí)研究,弄懂弄通政策精神實質(zhì)。在執(zhí)行政策上,村干部必須做到三點:一是堅持原則。要做到公開、公正、公平,政策面前人人平等,一視同仁,不分親疏,不搞內(nèi)外有別,更不能因人而異。二是嚴守紀(jì)律。要嚴于律己,不折不扣地執(zhí)行政策,按時完成各項任務(wù),決不允許各行其是,搞“上有政策,下有對策”。三要以身作則。在任何時候,任何情況下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要損害自己的威信。群眾的眼睛是雪亮的,好壞自在人心,村干部要時刻嚴格要求自己,不搞特殊化,要身體力行,為群眾做出表率,帶頭完成各項任務(wù)。只有這樣才能做好本職工作,才能真正發(fā)揮帶頭作用,才能得到群眾的擁護和支持。
2、要增強發(fā)展富民的本領(lǐng)。發(fā)展是第一要務(wù)。在百姓中樹立威信,離不開發(fā)展;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,也離不開發(fā)展。村干部要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為中心任務(wù),千方百計加快發(fā)展。一方面要挖掘優(yōu)勢,科學(xué)謀劃發(fā)展思路,選準(zhǔn)切合村情的項目,帶領(lǐng)群眾致富。上周四,我到洋頭村考察,六年前我也曾去過該村。當(dāng)時,由于各種原因,村里的發(fā)展陷入困境。后來經(jīng)過調(diào)查分析,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為,當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥肋m合種植茶葉,且當(dāng)?shù)匕傩沼蟹N植茶葉的習(xí)慣,于是把茶葉種植定為該村的發(fā)展項目。在村干部的帶領(lǐng)下,通過幾年的發(fā)展,取得了明顯成效?,F(xiàn)在,該村相當(dāng)部分村民年純收入已達到16000元。實踐證明,選準(zhǔn)適合本村特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展道路非常重要。另一方面,要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,大力加強農(nóng)村的政治文明和精神文明建設(shè)。要切實抓好計劃生育、殯葬改革、社會治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建工作。今年是我縣計劃生育上二類的關(guān)鍵一年,村干部要緊緊圍繞年終報表做好各項迎檢工作,查漏補缺,確保經(jīng)得起檢查。一旦發(fā)現(xiàn)瞞報謊報,從嚴處分。此外,殯葬改革也不能放松。要崇尚科學(xué),破除陋習(xí),凈化村風(fēng)民風(fēng),營造農(nóng)村良好發(fā)展的環(huán)境。
3、要提高雛護穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,總體來說,*社會是和諧穩(wěn)定的。但由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風(fēng)等引發(fā)的矛盾比較突出,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)依然繁重。因此,村干部要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作,緩解緊張關(guān)系,消除對立情緒,把群眾工作做細做好,把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層,消除在萌芽狀態(tài),確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。維護穩(wěn)定,村干部是關(guān)鍵。村干部要敢于面對問題和矛盾,發(fā)生糾紛要第一時間趕赴現(xiàn)場,做好說服、勸阻工作。要帶頭學(xué)法、用法、守法,增強法制意識,加強群眾法制教育,增強群眾法制觀念,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求,防止矛盾激化,筑牢第一道防線。
4、要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。落實第一責(zé)任,實現(xiàn)第一要務(wù),關(guān)鍵要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。求真務(wù)實,就是要說實話、辦實事、老老實實做人做事。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實話,才會贏得群眾的信任,才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難,解決問題。我們做的每一項工作都要從實際出發(fā),要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢所在,尋找符合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展路子,謀求增加農(nóng)民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去,真誠地了解農(nóng)民群眾的困難、愿望、意見和要求,真心實意地幫助群眾排憂解難。要根據(jù)群眾的要求,解決本地的熱點、難點問題,多辦好事實事,為群眾辦的事越多,群眾就越擁護。
5、要增強廉潔自律的意識。村干部要自覺擺正個人與集體,與農(nóng)民群眾,與上級黨委、政府的關(guān)系,樹立全局意識和為人民謀利益的觀念。要時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是用來為人民謀利益的,做到處事公平、公正。關(guān)鍵要做到三點:一是大小開支一律通報;二是及時公開村務(wù);三是自覺接受群眾監(jiān)督,及時解答百姓疑問??傊痪湓挘甯刹恳詯?、自警、自省,不謀私利,不貪不占,干凈干事。只有一身正氣,才能樹立威信;只有行為端正,才能有好的形象;只有多為群眾造福,才能受到群眾的擁護。
三、端正態(tài)度。嚴明紀(jì)律,確保培訓(xùn)任務(wù)的順利完成
大家要充分認識到這次培訓(xùn)班對自己來說是一次難得的學(xué)習(xí)機會,要以強烈的求知欲望和高度的責(zé)任感,全身心投入這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
l、要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。客觀上講,大家工作很辛苦,工作壓力也不小,學(xué)習(xí)時間相對較少,接受新知識的機會不多。能夠在繁重的工作任務(wù)之下,讓大家“充電”,體現(xiàn)了組織對大家的關(guān)心。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間雖然不長,但內(nèi)容很豐富、很實用,針對性比較強。大家一定要倍加珍惜,靜下心來,端正態(tài)度,刻苦學(xué)習(xí),真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
2、要堅持學(xué)以致用。理論聯(lián)系實際,是的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。平時大家都在自己的小范圍內(nèi)工作、學(xué)習(xí),很難坐下來理清思路、認賓思考,所以視野不開闊,觀念更新慢。這次培訓(xùn)班,為我們提供了一個彼此學(xué)習(xí)、相互交流的機會和平臺,大家要緊密聯(lián)系所在村和本人的思想工作實際,開動腦筋,刻苦鉆研,深八思考,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),尋找對策措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
黨校是縣委的干部培訓(xùn)的陣地和熔爐,我深知在當(dāng)前形勢下提升黨員干部素質(zhì)、改善和加強黨的建設(shè)方面職責(zé)重要。作為主持日常工作的同志,尤需樹立高度的責(zé)任感、光榮感,需有較高的馬列主義水平和理論素養(yǎng)。我平時堅持學(xué)習(xí)“三基本”“多當(dāng)代”書籍,重點學(xué)習(xí)十六大報告和十六屆三、四、五、六中全會精神以及總書記的一系列講話精神,掌握十六大以來黨的創(chuàng)新理論的脈絡(luò),重點及精神實質(zhì),經(jīng)常組織全體同志參加省市委黨校各種理論講座,努力充實自身理論功底,提高思想理論水平。
二、以教學(xué)為中心,開齊辦全各類主體班次,發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的陣地、熔爐和主渠道作用
作為黨校負責(zé)人,始終堅持辦好主體班次作為重點要務(wù),和同志們一道,切實提高辦學(xué)質(zhì)量,為學(xué)校贏得聲譽。
20*年是舉辦主體班次較多的一種,截止8月份,共舉辦各類班次18期,培訓(xùn)各層次學(xué)員3842人次。在各類班次中,我重點抓好與縣委組織部合作的全縣青年干部培訓(xùn)班、全縣科級干部培訓(xùn)班、全縣入黨積極分子培訓(xùn)班、到村任職大學(xué)生培訓(xùn)班、全縣經(jīng)濟強村村干部培訓(xùn)班、組工干部培訓(xùn)班和全縣婦女干部培訓(xùn)班等。從計劃的制訂、教學(xué)課程的設(shè)定、教師的安排都精心籌劃,反復(fù)協(xié)調(diào)。
在辦學(xué)過程中,進一步拓寬辦學(xué)渠道和方式,采取“請進來”“走出去”的方式,一方面邀請省市委黨校的專家教授來給學(xué)員上課,另一方面帶領(lǐng)學(xué)員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí),收到了良好的社會效果。
三、挖掘潛力,辦好辦大黨校業(yè)余教育班次
1、加大宣傳激勵機制,拓展辦學(xué)新空間。近年來,隨著國民教育體系的不斷擴大招生規(guī)模,成人教育市場的競爭日趨激烈。我針對實際情況,制定了切實可行的招生激勵機制,教職員工人人有指標(biāo),截止目前,今年業(yè)教招生共370余人,招生人數(shù)在全市名列前茅。
2、抓好教學(xué)質(zhì)量,嚴格教學(xué)管理。對各個專業(yè)的學(xué)歷班次派班主任負責(zé),提高教師的授課質(zhì)量,做好學(xué)員的學(xué)籍管理、材料發(fā)放、學(xué)員活動、畢業(yè)論文評審、考試等工作,受到一致好評。
近日,商丘市舉辦基層團干部培訓(xùn)班。團省委書記何雄出席并以《提升能力魅力,吸引凝聚青年》為題作輔導(dǎo)報告。商丘市各縣(市、區(qū))團委書記及班子成員、團市委機關(guān)全體人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記,機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的團干部代表及大學(xué)生村干部500余人參加了報告會。
何雄在講話中指出,干部培訓(xùn)可以補充新知識,完善知識結(jié)構(gòu);可以研究新問題,應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn);可以統(tǒng)一團干部的思想認識,形成一致的行動;可以訓(xùn)練干部,推動重點工作。按照團中央要求,去年對縣級團委、高校、企業(yè)、中學(xué)中職團干進行了輪訓(xùn),今年繼續(xù)在全省廣泛開展團干部讀書學(xué)習(xí)交流活動和干部培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和交流,總結(jié)了“讀書+實踐+吃苦”出干部的規(guī)律;團干部要增強執(zhí)政意識、憂患意識和責(zé)任意識;從圍繞中心服務(wù)大局做好青年工作角度,提出團干部要著力提高介入經(jīng)濟工作、參與社會工作和群眾工作的三種能力;針對全省158個縣(區(qū))團干部,提出要善于從當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求中找準(zhǔn)縣域團的工作切入點,要勇于在推動縣域團青工作中錘煉過硬本領(lǐng)。
何雄強調(diào),吸引凝聚青年是做好團的各項工作的重要條件。吸引凝聚青年是由團的組織屬性和履行根本職責(zé)的要求所決定的。青年是整個社會中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體,青年不僅是建設(shè)的力量,也是變革的力量。一定要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度,緊迫、認真、有效地做好吸引凝聚青年工作。此外,他還強調(diào)要在深入了解青年中找準(zhǔn)吸引凝聚青年的途徑和載體。
何雄要求,要在吸引凝聚青年的過程中提升團干部能力和人格魅力。一是增強能力是做好共青團工作的必然要求。二是提升人格魅力是吸引凝聚青年的有效方法。他指出了九個提高能力的途徑:要在學(xué)習(xí)中提升能力,要注重在基層實踐中提升能力,要在注重創(chuàng)新中提升能力,要在認真做好每一件小事中提升能力,要在做好經(jīng)常性工作中提升能力,要在吃苦奉獻、克服困難中提升能力,要在鍛煉思維中提升能力,要在完成重大活動、工作任務(wù)中提升能力,要在獨立開展工作中提升能力。要建立讀書學(xué)習(xí)、工作績效、上下掛職交流、定期培訓(xùn)、內(nèi)部研討、考察交流、重大任務(wù)鍛煉、激勵約束等提升能力的工作機制。
區(qū)轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn),801個社,總?cè)丝?29.4萬人,農(nóng)業(yè)人口109.4萬人,根據(jù)區(qū)委要求,做好鄉(xiāng)村建設(shè)。首先明確村官的使命感和職責(zé),深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,把深入農(nóng)村具體情況,把聯(lián)系幫扶困難戶、困難群眾、留守兒童、留守老人等給予關(guān)懷和幫助。其次要認清農(nóng)村工作的新形式,農(nóng)村工作千頭萬緒,上面千條線,下面一根穿。
二、當(dāng)好大學(xué)生村干部必須轉(zhuǎn)變角色,明確職責(zé)。
村官要準(zhǔn)確定位,做好村情民意的調(diào)查員,當(dāng)好富民強村的促進員,當(dāng)好群眾事務(wù)代辦員,當(dāng)好弱勢群體的救助員,當(dāng)好遠程教育的操作員。時刻深入困難農(nóng)戶,了解群眾的疾苦,幫助群眾正常生活,并通過對他們的深入交流,及時確保角色轉(zhuǎn)變,消化農(nóng)村各種尖銳矛盾。對工作中遇到的一些棘手或吃不準(zhǔn)的問題,堅持向鄉(xiāng)黨委和村兩委早請示、早通氣,遇事敢于碰硬,不推諉扯皮,有效提高了工作效率和辦事能力。
三、要當(dāng)好大學(xué)生村干部必須注重實踐總結(jié)經(jīng)驗。
中圖分類號:G725.83 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3309(2009)03-0008-04
一、相關(guān)理論
(一)素質(zhì)的概念
“素質(zhì)”的概念是在1973年,被稱為“素質(zhì)研究之父”的哈佛大學(xué)心理學(xué)教授戴維?麥克利蘭根據(jù)大量的實證研究結(jié)果,在《測試素質(zhì)而非智力》一文中提出的。他認為,素質(zhì)是一個人或個體的基本特征。它與高效率和高效的工作業(yè)績有密切關(guān)系,是能將某一工作中表現(xiàn)優(yōu)秀者與表現(xiàn)一般者區(qū)分開來的個體潛在的深層次特征。戴維?D?杜波依斯認為,“素質(zhì)”是為達到或超出預(yù)期的質(zhì)量水平的工作輸出所必需具備的能力。美國薪酬協(xié)會強調(diào)“素質(zhì)”是個體為達到成功的績效水平所表現(xiàn)出來的工作行為。這些行為是可觀察、可測量、可分級的。美國學(xué)者萊爾?M?斯潘塞博士和塞尼?M?斯潘塞在所著的《工作素質(zhì):高績效模型》一書中指出。“素質(zhì)”是在工作或情境中,產(chǎn)生高效率或高績效所必需的人的潛在特征,同時只有當(dāng)這種特征能夠在現(xiàn)實中帶來可衡量的成果時才能成為“素質(zhì)”。
在國內(nèi),目前對“素質(zhì)”一詞存在3種不同的翻譯形式:工業(yè)組織心理學(xué)研究者譯為“勝任特征”;管理學(xué)界一般稱為“能力”;而在管理實踐應(yīng)用領(lǐng)域,習(xí)慣稱之為“素質(zhì)”。綜上所述,素質(zhì)是驅(qū)動人產(chǎn)生優(yōu)秀工作績效的各種個性特征的集合,是判斷一個人能否勝任某項工作的起點,是可以通過不同方式表現(xiàn)出來的知識、技能、個性與內(nèi)驅(qū)力等。
(二)素質(zhì)模型
素質(zhì)模型理論源于20世紀(jì)70年代初。它是人力資源管理的基石,作為邏輯起點在人力資源管理活動中起著基礎(chǔ)性的、決定性的作用。其代表模型主要有“素質(zhì)冰山模型”和“素質(zhì)洋蔥模型”。美國學(xué)者斯潘塞提出的“素質(zhì)冰山模型”常用水中漂浮的一座冰山來描述,包含5個層面和9個構(gòu)成要素(見表1)。
其中,知識和技能是可以看得見的,屬于表層的、外在的個人特征。漂浮在水上,很容易被發(fā)現(xiàn);而價值觀、態(tài)度、自我形象、個性、品質(zhì)、內(nèi)驅(qū)力、社會動機則屬于深層的、內(nèi)隱的個人特征,隱藏在水下,蘊藏著巨大潛能,且越往水下,越難發(fā)現(xiàn),而深層特征是決定人們的行為及表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。水上冰山部分是基準(zhǔn)性特征,是對勝任者基礎(chǔ)素質(zhì)的要求,但它不能把表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者準(zhǔn)確區(qū)別開來;水下冰山部分是鑒別性特征,是區(qū)分兩者的關(guān)鍵因素。
“素質(zhì)洋蔥模型”由“素質(zhì)冰山模型”發(fā)展而來。是美國學(xué)者R博亞特茲提出的,該模型的本質(zhì)內(nèi)容與“素質(zhì)冰山模型”一樣,只是分析角度不同,側(cè)重從素質(zhì)的層次性來加以表述,模型共分3層,展示了素質(zhì)構(gòu)成的核心要素,并說明了各構(gòu)成要素可被觀察和衡量的特點。
素質(zhì)洋蔥模型中的各核心要素由內(nèi)至外分別是動機、個性、自我形象、價值觀、態(tài)度、知識、技能等。在這個模型中,表層要素包括知識和技能,易于培養(yǎng)和評價。中間層要素包括自我形象、價值觀、態(tài)度,內(nèi)層要素包括個性和動機,這兩層則難以評價與后天習(xí)得。由表層到里層,越來越深入,最里層、最核心的要素是個體最深層次的特征。能預(yù)示個體在不同情況和工作任務(wù)中的行為或思考方式,最不容易改變和發(fā)展。
素質(zhì)模型革新了人力資源管理的理念。將人力資源管理關(guān)注的重心由崗位轉(zhuǎn)向崗位上的人。主要研究實現(xiàn)高績效的人所共有的行為特征,確定高效完成工作任務(wù)所需要的資格條件,優(yōu)化人崗匹配,真正做到以人為本。這一理念對農(nóng)村人力資源開發(fā)同樣有著重要的意義。在新農(nóng)村建設(shè)中,村干部是農(nóng)村基層干部的主體。在促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收過程中起著舉足輕重的作用。上述素質(zhì)模型的設(shè)計,雖然研究的側(cè)重點有所不同,但都試圖解釋高績效者的基本特質(zhì)。這就為提高農(nóng)村干部知識水平、生產(chǎn)技能,提升其在政治、經(jīng)濟及社會生活各個領(lǐng)域的能力。促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了可借鑒的思路和方法。具有重要的啟示價值。
二、案例
本文結(jié)合鄭各莊的情況進一步探討優(yōu)秀的農(nóng)村干部所必備的基本素質(zhì)以及提高農(nóng)村干部素質(zhì)的主要途徑。
(一)案例背景
鄭各莊位于北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn),北枕溫榆河源頭,南臨亞奧商圈,西接中關(guān)硅谷,東毗京都空港,地理位置優(yōu)越。全村面積288.8公頃。常住人口13000人。在這個村子里,有5個本村獨資建造的大酒店;有名滿京城的溫都水城;有18個家族企業(yè);有北京郵電大學(xué)和中央戲劇學(xué)院兩所院校:有一系列榮譽稱號――“北京最美的鄉(xiāng)村”、“中國十大特色村”、“奧運鄉(xiāng)村旅游接待村”。與10年前相比。村級總資產(chǎn)增加88倍,經(jīng)濟總收入提高36倍,上繳稅金增加205倍。村民人均收入增加6.8倍,村民人均福利提高39倍。她是改革開放30年農(nóng)村自主工業(yè)化和城市化的典型,是農(nóng)民在集體土地上建設(shè)現(xiàn)代化城市的代表。是傳統(tǒng)村莊向現(xiàn)代城市社區(qū)轉(zhuǎn)型的典范。
(二)案例分析
鄭各莊之所以能取得如此大的成就,主要原因之一是因為鄭各莊有一批好的帶頭人。鄭各莊的老一代帶頭人是一群普通的農(nóng)民。出生在鄭各莊的土地上。但是他們熱愛家鄉(xiāng),有膽略,有實干精神,時刻不忘回報父老鄉(xiāng)親。本文以黨總支書記黃福水為代表,借助“素質(zhì)冰山模型”對其基本特質(zhì)進行以下分析。知識:學(xué)歷不高,但由于在實踐工作中長期探索、思考、不斷學(xué)習(xí)、自我更新,積累出豐富的治村治企經(jīng)驗和知識;技能:從知識到能力的轉(zhuǎn)換在其身上體現(xiàn)的尤為突出,在創(chuàng)業(yè)第一個時期,他意識到村企還沒有涉足到地基工程之外的業(yè)務(wù),于是在專業(yè)配套上尋找到新的突破口,相繼成立了保溫材料公司、混凝土公司等配套經(jīng)營實體,內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟效益十分顯著。第二個時期,悟出以提高土地效益為標(biāo)準(zhǔn)不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的道理,培育出一條可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,在創(chuàng)業(yè)過程中顯示出其非凡的洞察力、判斷力和機遇把握力;價值觀:熱愛家鄉(xiāng),回報家鄉(xiāng);態(tài)度:服務(wù)百姓,甘于奉獻;自我形象:自稱“造城工程師”;個性:頭腦清醒,大公無私,敢想敢干;品質(zhì):能夠?qū)彆r度勢,把企業(yè)和村莊有機融合在一起;內(nèi)驅(qū)力:把村民的事放在心上,少說、多做;社會動機:為老百姓謀利益。
素質(zhì)是行為的基礎(chǔ),行為是素質(zhì)的表象。素質(zhì)通過行為表現(xiàn)出來。行為又從某些方面反映素質(zhì),行為和素質(zhì)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。知識和技能是冰山上的一角,在治村治企過程中。黃福水書記的知識和技能素質(zhì)相對容易被與其打交道的人發(fā)現(xiàn)。但他頭腦清醒、大公無私、敢想敢干的個性,審時度勢把企業(yè)和村莊有機融合在一起的“鄉(xiāng)土機制”:把村民的事放在心
上,少說、多做,時刻為老百姓謀利益的特質(zhì)才是決定其作為一個稱職的村干部、村帶頭人的深層原因。在他身上體現(xiàn)出來的鑒別性特征正是廣大農(nóng)村干部應(yīng)該學(xué)習(xí)的優(yōu)良品質(zhì),在選拔村干部時也應(yīng)多注意這些隱性特征,從不同角度、不同周期進行考察評測,去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地審慎思考,才能得到勝任崗位的合適人選。另外,素質(zhì)具有可塑性。黃福水書記的身上體現(xiàn)出來的優(yōu)良素質(zhì)也是在個體能動性和環(huán)境因素的共同作用下形成和發(fā)展積累起來的,且從上到下的可塑性是有差別的,越往下越難塑造。這一點告訴我們,可以通過后天的努力改變自身素質(zhì)中的某些成分來滿足工作的要求,做一個合格的農(nóng)村干部。
鄭各莊的新一代帶頭人的文化水平、專業(yè)素質(zhì)越來越高,受過高等教育、專業(yè)訓(xùn)練的人越來越多,他們有知識、有智慧、有膽量,勤于干事、善于謀事、功于成事。社會動機由原來的“村民滿意”擴展到“用戶滿意”。以較為超脫的地位。在原住居民與外來戶之間主持公道。突出品質(zhì)則體現(xiàn)創(chuàng)新,他們提出新觀念、新發(fā)展、新戰(zhàn)略,帶來新世紀(jì)、新文化、新產(chǎn)業(yè)的潮流。用“素質(zhì)洋蔥模型”分析如下:素質(zhì)具有層次性。外層:知識多、技能高,體現(xiàn)在文化水平、專業(yè)訓(xùn)練等因素上。通過教育培養(yǎng)可以實現(xiàn);中間層:自我形象、價值觀、態(tài)度,體現(xiàn)在他們有智慧、有膽量,勤于干事、善于謀事、功于成事上;內(nèi)層:實現(xiàn)用戶滿意的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建和諧農(nóng)村的社會動機,體現(xiàn)了新一批干部在新農(nóng)村建設(shè)中的長期表現(xiàn),是新一批干部的最深層次特征。是考量干部素質(zhì)的核心標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述。鄭各莊的成功不僅歸功于制度建設(shè),完成了從能人治村向制度化企業(yè)家的轉(zhuǎn)型。即:村莊帶頭人從能人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家,企業(yè)管理方式從鄉(xiāng)土規(guī)則蛻變?yōu)榘船F(xiàn)代企業(yè)制度來管理和規(guī)范,村莊與企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,保障了村莊和企業(yè)的發(fā)展;更要歸功于制定制度的具備高素質(zhì)的人。即:在鄉(xiāng)土環(huán)境里成長出來的老干部和勇于開拓創(chuàng)新的新干部。
三、啟示
農(nóng)村干部是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接推動者、組織者和實踐者,其隊伍素質(zhì)高低。能否按體制預(yù)設(shè)的角色去做。能否發(fā)揮應(yīng)有職能,關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)的進程與成敗。結(jié)合對素質(zhì)模型的學(xué)習(xí)和對鄭各莊案例的分析。提高農(nóng)村干部素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),要做好以下幾方面工作。
(一)工作分析方面
基于素質(zhì)模型的工作分析,主要研究工作績效優(yōu)異的農(nóng)村干部的行為特征,依據(jù)這些人的特征定義相關(guān)工作崗位的職責(zé)內(nèi)容,具有更強的工作績效預(yù)測性。因此。在制定崗位說明書的過程中,要注意農(nóng)村干部素質(zhì)構(gòu)成必須與職位要求相對應(yīng)。一個好的村干部應(yīng)具備的素質(zhì)包括優(yōu)良的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等,但是由于素質(zhì)具有動態(tài)性,不同職位由于其工作性質(zhì)、環(huán)境、條件、方式的不同,對工作者的能力、知識、性格、氣質(zhì)、心理等素質(zhì)也有不同的要求,只有確定每一個工作崗位對村干部的具體要求。區(qū)分不同層級、不同職責(zé)、不同任務(wù)的職位素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。才能真正做到人盡其才。此外,由于不同層次的要素特征之間存在相互作用的關(guān)系。個性中無意識的動機和品質(zhì)決定社會角色和自我概念,社會角色和自我概念又決定行為表現(xiàn)。因此。內(nèi)隱素質(zhì)在設(shè)計農(nóng)村干部素質(zhì)框架時不容忽視。
(二)干部選拔方面
選拔農(nóng)村干部應(yīng)重視鑒別性素質(zhì)的考察。傳統(tǒng)的干部選拔一般比較重視考察人的知識、技能等外顯特征。關(guān)注教育背景、知識水平、能力水平和經(jīng)驗等基準(zhǔn)性素質(zhì),而沒有針對難以測量的核心的動機和特質(zhì)來選拔干部。在應(yīng)聘者基本條件相似的情況下,利用素質(zhì)模型預(yù)測優(yōu)秀績效方面的重要性就凸顯出來。多關(guān)注村干部內(nèi)隱特征的匹配,重點對其性格、態(tài)度、價值觀、行為方式等進行評估。有利于選拔到具有核心的動機和品質(zhì)的村干部,避免選拔失誤所帶來的不良影響。
(三)干部培訓(xùn)方面
農(nóng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)基于素質(zhì)模型展開。培訓(xùn)應(yīng)該有所側(cè)重,既要考慮到其所處層級、職責(zé)、任務(wù)等特殊性的差異,針對其素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,結(jié)合組織發(fā)展和職位要求,有針對性地開展;又要在培訓(xùn)課程的選擇上增加有利于潛能開發(fā)與提升的內(nèi)容。一方面,要建立健全村干部培訓(xùn)工作機制,提高村干部培訓(xùn)工作質(zhì)量,不斷總結(jié)經(jīng)驗,大膽采取各種形式開展培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)效果;另一方面。要為村干部量身定做培訓(xùn)計劃,有的放矢突出培訓(xùn)的重點。需要到經(jīng)濟落后地區(qū)掛職鍛煉的,要有計劃地輸送,增強其使命感、責(zé)任感;需要到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職的。要幫助他們開闊視野,更新觀念,提高績效。
(四)績效考核方面
**年,***鄉(xiāng)共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導(dǎo)思想,科學(xué)組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發(fā)動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現(xiàn)連選連任。
二、主要做法
1、抓組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導(dǎo)本鄉(xiāng)換屆工作的開展。
2、抓重點,實行分類指導(dǎo)。在對全鄉(xiāng)13個村進行摸底分析基礎(chǔ)上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導(dǎo)。
3、抓統(tǒng)籌,整體有序推進。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作,采取穿行的辦法有序推進。
4、抓穩(wěn)定,進度服從質(zhì)量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。
5、抓培訓(xùn),提高責(zé)任意識。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓(xùn)班,對鄉(xiāng)選舉委員會及各工作小組有關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn),為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村制度。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先,針對鄉(xiāng)情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導(dǎo)檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現(xiàn)場指導(dǎo)。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結(jié)經(jīng)驗。
(一)重視宣傳,積極發(fā)揮上級有關(guān)部門作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓(xùn),同時在村內(nèi)重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復(fù)雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關(guān)職能部門作用,及時緩和了矛盾,構(gòu)建了和諧因素。
(二)選中加強標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力。換屆選舉,選什么樣的人是關(guān)鍵。針對類似問題,鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,嚴把兩關(guān),切實把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好黨支部成員初步候選人提名關(guān),把選準(zhǔn)人的關(guān)口前移。根據(jù)《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經(jīng)濟、善管理,能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質(zhì)量。
(三)選舉工作穩(wěn)步進行,逐步推進。根據(jù)鄉(xiāng)情,堅持謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先,我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調(diào),力求穩(wěn)定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際,逐步穩(wěn)妥進行。
(四)選后加強培訓(xùn),及時指導(dǎo)兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態(tài)。**月19日,賈村鄉(xiāng)黨委書記與國土資源局、農(nóng)工委、民政局等有關(guān)部門負責(zé)同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當(dāng)選的兩委干部進行培訓(xùn),要求支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓(xùn),進一步提高了農(nóng)村干部的政策理論水平,規(guī)范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、主要問題
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經(jīng)濟條件差等因素,當(dāng)選村干部素質(zhì)不高,領(lǐng)富帶富能力不強。
四、下一步打算
(2)危房改造清理工作。三月份根據(jù)市縣紀(jì)委要求,對全鄉(xiāng)2012-2014年共計3年共計343戶危房戶進行統(tǒng)一調(diào)查。我們安排29名包村干部兩人一組,利用兩天時間,統(tǒng)一集中交叉入村,加班加點,逐村逐戶見面調(diào)查,當(dāng)事人親自簽字核實,以確保調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性。最后用時一個月全面完成了>,!
(3)、辦公用房清理工作。我們嚴格按照要求對全鄉(xiāng)所有房屋進行了登記、丈量、核算;對領(lǐng)導(dǎo)辦公室及各科室人員進行了安排調(diào)整;制作了辦公用房、服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房的門牌并安裝。目前我鄉(xiāng)基本辦公用房43間,使用面積為733.83㎡;服務(wù)用房使用面積419.06㎡,共23間;設(shè)備用房實際使用面積74.24㎡,共6間;附屬用房使用面積90.62㎡,6間。對照上級辦公室每人使用面積標(biāo)準(zhǔn):正科級24㎡、副科級18㎡、一般人員12平米(含宿舍),我鄉(xiāng)辦公室使用總面積及個人使用面積均不超標(biāo)。
下一步工作打算:
一、協(xié)助黨委落實主體責(zé)任,履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門,加強檢查考核,促進各項任務(wù)落實。
區(qū)現(xiàn)有6個鎮(zhèn)(街道),177個行政村,174個村黨支部。第十屆村級基層組織換屆前,全區(qū)有女村委委員11人,女村黨支部委員9人,其中,鎮(zhèn)后夾村寇學(xué)華為“一人兼”,女性進村委比例為6%,換屆前的這種狀況與修訂后的《省村民委員會選舉辦法》,應(yīng)該說要求差距很大,完成女性進村委會比例達到100%的目標(biāo)任務(wù)艱巨。
截止2011年4月18日,從已經(jīng)完成村村委會換屆選舉的村來看,9個村全部有女性成員,其中6人為現(xiàn)任婦代會主任,3名位女能人等優(yōu)秀婦女人才。6個已經(jīng)完成村黨支部換屆的村,4個村有女支部委員,比例較換屆前也有大幅度提高。
二、目前村“兩委”中沒有女性成員的主要原因
(一)思想認識不到位。一些村主干思想認識上存有偏見,對女干部進村“兩委”班子的認識不夠。一是認為班子成員中有個女性是自找麻煩,配個女干部既要動員女性參選還得征得其家屬的同意。二是認為村干部職數(shù)較少,如果配了一名女干部,就等于占用男干部的職數(shù);三是認為女性只能在家相夫教子、不應(yīng)拋頭露面,當(dāng)村官應(yīng)該是男人的事,在發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部時就潛意識地將女性排斥在外。此外,農(nóng)村選舉中利用派性、親族、房頭勢力的競爭仍然存在,群眾對女性參政有一定的歧視,往往造成女性落選。
(二)婦女參政意識不強。一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計不高,參政意識不夠強,對成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。加之,女性參選還會遇到家庭的阻力,因為大部分農(nóng)村婦女在家中不僅既要干家務(wù),還要干活、帶孩子,要想?yún)⑴c村里事務(wù)管理,往往會遭到家人的反對,特別是來自丈夫的反對,認為會對家庭造成影響,從而不愿讓女性參政。
(三)女性后備人才短缺。區(qū)有女性農(nóng)村黨員391人,有的村已經(jīng)多年沒有發(fā)展女黨員,致使農(nóng)村女干部源頭不足。加之一些有文化、有能力、有闖勁的青年婦女多數(shù)不愿在村里從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦女工作;加上受傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿參與競爭。婦代會主任素質(zhì)參差不齊,有的婦代會主任純粹是村主干指定的照顧對象,幾乎不履行工作職責(zé);有的出于各種考慮,不積極推薦優(yōu)秀婦女到婦委會和參與村級事務(wù)管理,這些情況造成農(nóng)村女性人才青黃不接,能夠站出來接受挑選的女性少之又少。
三、下一步工作措施
目前,區(qū)第十屆村級組織換屆選舉已經(jīng)進入關(guān)鍵階段,除孤島鎮(zhèn)2個村放在5月份選舉之外,其它5個鎮(zhèn)街的集中選舉都已全面鋪開。為穩(wěn)住區(qū)農(nóng)村女性進兩委的良好開頭,區(qū)婦聯(lián)下一階段將從以下幾個方面開展工作:
(一)進一步加大宣傳力度,進一步優(yōu)化婦女參政參選的輿論環(huán)境。要通過各種宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國策、《村民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》及各級黨委政府推進女性進村“兩委”的有關(guān)政策,大力宣傳婦女參與選舉的意義,大力宣傳本地優(yōu)秀女村干部、村婦代會主任、村級后備女干部和致富女能手在三個文明建設(shè)中做出的重要貢獻,激發(fā)廣大女性參政議政意識,營造良好的社會氛圍。要通過宣傳,提高全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對性別意識的認識,改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的對村級領(lǐng)導(dǎo)干部的性別定位,讓每一個社會公民都具有性別意識的敏感性,倡導(dǎo)兩性平等;要通過宣傳,引導(dǎo)婦女樹立信心,克服弱點,提高社會競爭力,增強參政議政能力。
(二)及時跟進指導(dǎo),把可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)。目前已經(jīng)進行村委會換屆選舉的都是班子力量較強、情況較好的村,從實際情況看,區(qū)仍有少部分村存在無合適婦女人選、宗族競爭激烈等矛盾。區(qū)婦聯(lián)將以這些難點村、重點村為工作重點,繼續(xù)擴大選人用人視野,大力宣傳女性參政議政法律,根據(jù)不同村的不同矛盾,分類指導(dǎo),及時跟進,排解矛盾,與組織、民政等部門積極配合,督促和引導(dǎo)重點村、難點村順利換屆。