時(shí)間:2023-03-01 16:20:34
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇公司團(tuán)支部范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案,組織一次集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次座談交流、舉辦一次主題團(tuán)日活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,提升思想境界,增強(qiáng)政治敏感性和鑒別力。團(tuán)干部要率先垂范,認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)深學(xué)透,帶領(lǐng)團(tuán)員青年堅(jiān)定信念“高舉團(tuán)旗跟黨走”。
2.以舉辦“團(tuán)干部小課堂”,舉行“黨代表與青年面對(duì)面”宣講座談,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)為主要形式,引導(dǎo)團(tuán)員青年深刻理解、準(zhǔn)確把握大會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分利用好微信、微博、網(wǎng)站的陣地作用,開(kāi)展“聚群力、促發(fā)展”大討論,圍繞“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”這一主題,鼓勵(lì)廣大青年員工主動(dòng)為企業(yè)分憂解難,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為推動(dòng)公司年度主題活動(dòng)貢獻(xiàn)力量。
二、加強(qiáng)規(guī)范管理,切實(shí)推進(jìn)團(tuán)組織的基礎(chǔ)建設(shè)
努力提升團(tuán)建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。努力完善工作制度,優(yōu)化工作流程,提升工作成效,持續(xù)推進(jìn)公司兩級(jí)團(tuán)組織能力建設(shè)。對(duì)公司各單位團(tuán)組織進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,選優(yōu)配強(qiáng)基層團(tuán)支部書(shū)記。要做好團(tuán)干部培養(yǎng)工作,公司將組織團(tuán)干部培訓(xùn)班,開(kāi)展團(tuán)章、團(tuán)的基礎(chǔ)工作等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)廣大團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)基礎(chǔ)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高文化素養(yǎng)和工作能力。
2.著力夯實(shí)團(tuán)建工作基礎(chǔ)。按照集團(tuán)公司團(tuán)委的部署,公司團(tuán)委積極參與申報(bào)“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)工作,努力培育具有自身特色的團(tuán)組織工作。對(duì)申報(bào)集團(tuán)公司“十佳項(xiàng)目團(tuán)組織”創(chuàng)建活動(dòng)單位,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)和重點(diǎn)工作督辦制度,督促指導(dǎo)申報(bào)單位做好材料申報(bào)、考核、命名等創(chuàng)建過(guò)程,在創(chuàng)建活動(dòng)中選樹(shù)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),真正提高項(xiàng)目團(tuán)組織的凝聚力和發(fā)揮生力軍作用。
三、注重引導(dǎo)提效,開(kāi)創(chuàng)青年思想政治工作新局面
組織開(kāi)展“團(tuán)組織與青年集體訪談”活動(dòng)。公司團(tuán)委根據(jù)集團(tuán)公司團(tuán)委要求,將搭建青年思想政治工作平臺(tái)。要結(jié)合一線青年、機(jī)關(guān)青年、農(nóng)民工青年、新入職青年等不同的特點(diǎn),有針對(duì)性地做好青年思想引導(dǎo)工作。
2.努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的團(tuán)組織宣傳氛圍。要積極嘗試使用微信、qq群等網(wǎng)絡(luò)新媒體,拓寬青年教育引導(dǎo)渠道,加強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)基層團(tuán)員青年的有效聯(lián)系。要鼓勵(lì)廣大青年員工在中國(guó)中鐵青年網(wǎng)、《中國(guó)中鐵》報(bào)、《中鐵上海工程》報(bào)、《中鐵上海共青團(tuán)》、青年qq群等宣傳陣地加大信息報(bào)送力度和展示自身才藝,切實(shí)營(yíng)造團(tuán)組織工作宣傳氛圍。
3.積極開(kāi)展豐富多彩的青年文體活動(dòng)。堅(jiān)持“經(jīng)常性”和“出精品”的原則,因地制宜地開(kāi)展各具特色的青年文體活動(dòng),滿足青年員工的需求,穩(wěn)定員工隊(duì)伍,營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化氛圍。
四、融入中心工作,堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局
積極推進(jìn)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作。根據(jù)集團(tuán)公司團(tuán)委要求,對(duì)申報(bào)XX年“青年文明號(hào)”創(chuàng)建單位的項(xiàng)目部重點(diǎn)加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)安排。要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建申報(bào)、公示和創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度,嚴(yán)格創(chuàng)建程序,抓好創(chuàng)建過(guò)程的指導(dǎo)和推進(jìn)工作。要注重形成青年突擊隊(duì)、導(dǎo)師帶徒、青安崗、創(chuàng)新創(chuàng)效、節(jié)能減排等活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和青年成長(zhǎng)成才作出貢獻(xiàn)。要注重加強(qiáng)與所在地地方團(tuán)組織的溝通聯(lián)系,不斷拓寬“青年文明號(hào)”申報(bào)渠道,爭(zhēng)創(chuàng)更高級(jí)別的“青年文明號(hào)”,擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力。
2.繼續(xù)做好以“青安崗”為核心的青年安全工作。按照集團(tuán)公司團(tuán)委《中鐵上海工程局青安崗活動(dòng)管理辦法》的要求,不斷規(guī)范全青安崗隊(duì)伍建設(shè),健全青安崗員工作考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)青安崗員經(jīng)濟(jì)待遇,進(jìn)一步增強(qiáng)青安崗員工作責(zé)任感,充分發(fā)揮青安崗教育、示范和監(jiān)督作用,為施工生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的安全保障。
3.積極開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)。依托“郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”機(jī)制和載體,組織開(kāi)展好3月5日“學(xué)雷鋒日”活動(dòng)、社區(qū)敬老院慰問(wèn)活動(dòng)、“冬日暖陽(yáng)”為農(nóng)民工代購(gòu)火車(chē)票行動(dòng)等,注重將志愿者服務(wù)對(duì)象向企業(yè)員工和外協(xié)隊(duì)伍延伸,注重將活動(dòng)集中化向常態(tài)化拓展,弘揚(yáng)青年志愿精神,推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
五、突出工作重點(diǎn),助推青年團(tuán)員成長(zhǎng)成才
車(chē)間兩團(tuán)支部在落實(shí)中堅(jiān)持重實(shí)效,通過(guò)培訓(xùn)使得員工素質(zhì)及工作質(zhì)量有了明顯提高;根據(jù)員工在年初簽定的師徒合同對(duì)子,兩支部在考核中也主抓實(shí)效,讓徒弟在最短的時(shí)間內(nèi)提高工作技能,早日成為公司的中流砥柱,車(chē)間及團(tuán)支部堅(jiān)持有培訓(xùn)就有考核,有考核就有比武的工作原則,上半年兩車(chē)間比武兩次,四個(gè)工種參加比武。通過(guò)技術(shù)比武,找到自身的差距,為即將舉辦的青工振興計(jì)劃做準(zhǔn)備工作。車(chē)間及團(tuán)支部提出了“打破平衡,展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),螺旋上升”的工作原則,使得車(chē)間的特種工種掀起了學(xué)科學(xué)、比技術(shù)的工作熱潮,通過(guò)公司青工技能比武我們也發(fā)現(xiàn)在青工中有不少人基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,我們計(jì)劃在以后工作中以逐步提高青工基礎(chǔ)知識(shí)為主?!扒嗄晖粨絷?duì)”活動(dòng)是體現(xiàn)凝聚力的活動(dòng),在車(chē)間團(tuán)支部組織的各次突擊任務(wù)中,團(tuán)員起到了模范帶頭作用,在車(chē)間的急、難、險(xiǎn)工作中都可以看到團(tuán)員的身影!
在爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)中,支部根據(jù)公司團(tuán)委提出的“狠抓基層、抓基礎(chǔ)、抓特點(diǎn)”的思想下,支部以主抓青年文明號(hào)為主,其它工作貫穿其中,并以支部對(duì)抗為主的形式爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)集體及班組。我們相信只要堅(jiān)持就會(huì)成功!
在“青年安全示范崗”的活動(dòng)中,每月組織支部書(shū)記對(duì)“青安崗”進(jìn)行檢查,并將整改部分交與車(chē)間。同時(shí)加強(qiáng)安全宣傳和教育,安全永遠(yuǎn)是第一位的,支部為了提高團(tuán)員青年的安全意識(shí),開(kāi)展的”安全巡察員“活動(dòng),讓每一位員工體會(huì)到安全的重要性,使的員工的安全意識(shí)明顯加強(qiáng);結(jié)合車(chē)間的實(shí)際情況完善了”共青團(tuán)服務(wù)臺(tái)“把團(tuán)組織服務(wù)于團(tuán)員青年,團(tuán)員青年服務(wù)于生產(chǎn)的思想原則作到實(shí)處,經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)行已受到了良好的群眾反映。
團(tuán)總支組織團(tuán)員青年配合公司工會(huì)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。炭素二車(chē)間是高溫車(chē)間,支部提前聯(lián)系車(chē)間為員工熬制綠豆湯,并向員工宣傳防暑知識(shí),力爭(zhēng)平安度過(guò)高溫期。支部堅(jiān)持把送溫暖活動(dòng)作到實(shí)處,洗工作服等都是工作的一部分,讓員工始終感覺(jué)到團(tuán)組織的溫暖。
唯有從昨天吸取經(jīng)驗(yàn),把握今天,方能成就明天的夢(mèng)想。回顧過(guò)去的2013年,對(duì)于__分公司而言,這是不平凡而又收獲頗多的一年:分公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,市場(chǎng)占有率穩(wěn)中有升;規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理,有效推動(dòng)了分公司“內(nèi)求質(zhì)量、外樹(shù)形象”的健康發(fā)展,在陜南地區(qū)的品牌效應(yīng)日益顯著。
這一年,__分公司團(tuán)支部茁壯成長(zhǎng),9名團(tuán)員青年有了更為廣闊的成長(zhǎng)平臺(tái)和發(fā)展空間,廣泛參與到巖土工程勘察、地基與基礎(chǔ)施工、基坑支護(hù)和基坑降排水設(shè)計(jì)與施工、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與治理、工程測(cè)量等領(lǐng)域,而且均有出色的表現(xiàn),得到了領(lǐng)導(dǎo)同事們和甲方的交口稱譽(yù)。2013年,分公司團(tuán)支部受到陜西省國(guó)資委團(tuán)工委表彰,被評(píng)為“第十批陜西省國(guó)資委系統(tǒng)‘五四’紅旗團(tuán)支部”,榮譽(yù)是一面鮮艷的旗幟,招展著他們充實(shí)多彩、充滿向上力量的美麗青春——
一、凝聚思想,激揚(yáng)青春的力量
企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展離不開(kāi)富有朝氣和夢(mèng)想的青年。近年來(lái),分公司在開(kāi)拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)的同時(shí),始終不忘深入推進(jìn)團(tuán)支部工作,并且結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè),緊緊圍繞培養(yǎng)“綜合素質(zhì)過(guò)硬,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)”的目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注青年團(tuán)員個(gè)體的全面發(fā)展,使之在思想與業(yè)務(wù)上共同成長(zhǎng)。
作為青年團(tuán)員思想上、組織上的根據(jù)地,分公司團(tuán)支部充分發(fā)揮對(duì)青年人才的教育、培養(yǎng)和服務(wù)職能。團(tuán)支部通過(guò)定期組織思想政治理論學(xué)習(xí),提高團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)與修養(yǎng);通過(guò)組織貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、注重實(shí)效的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加青年團(tuán)員的知識(shí)儲(chǔ)備;通過(guò)搭建團(tuán)員青年和企業(yè)對(duì)話交流的橋梁,如座談、文章等多渠道了解他們內(nèi)心需求;結(jié)合青年團(tuán)員在實(shí)際工作中各自的專業(yè)特長(zhǎng),通過(guò)“四多”為他們創(chuàng)造和爭(zhēng)取跟進(jìn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì),即鼓勵(lì)他們“多參與、多提問(wèn)、多思考、多總結(jié)”,在基層磨練中提升,增加工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)厚重度,為今后的全面發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今,面臨新的形勢(shì)與市場(chǎng)挑戰(zhàn),分公司團(tuán)員青年的思想與業(yè)務(wù)共同迅速成長(zhǎng)、成熟,已然成為分公司發(fā)展的一支生力軍,在公司發(fā)展之路上激揚(yáng)青春的力量。
二、基層鍛煉,磨礪青春的鋒芒
青春是一把新銳出爐的寶劍,幾經(jīng)磨礪才能閃耀眩目的鋒芒。分公司的青年團(tuán)員大多從校園走向工作崗位的時(shí)間不長(zhǎng),在團(tuán)支部的帶動(dòng)和幫助下,這些一直在校園成長(zhǎng)的八零后、九零后,潛移默化地將“吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔”實(shí)實(shí)在在在地落實(shí)到了行動(dòng)中——他們?cè)陧?xiàng)目中遇到問(wèn)題不畏懼、不回避、不退縮,在項(xiàng)目推進(jìn)的每時(shí)每刻,他們一絲也不放松自己的工作職責(zé)——查看現(xiàn)場(chǎng)、匯報(bào)進(jìn)度、核實(shí)數(shù)據(jù)、整理報(bào)告,無(wú)論哪一環(huán)節(jié),不論花費(fèi)多少時(shí)間和精力,不論如何的苦和累,他們都能以一如既往的堅(jiān)韌,嚴(yán)格要求自己保證項(xiàng)目進(jìn)展“零差錯(cuò)”。這支敢沖、敢闖、敢干的年輕隊(duì)伍,雖然經(jīng)驗(yàn)不是很豐富,考慮問(wèn)題也未必能達(dá)到面面俱到,但他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,已經(jīng)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和甲方的信任和認(rèn)可。
基層鍛煉是一筆寶貴財(cái)富,到工地一線鍛煉也成為分公司青年團(tuán)員的必修課。20__年7月份參加工作的__,從他在工作中鍛煉成長(zhǎng)的經(jīng)歷,我們能感受到青年團(tuán)員在分公司成長(zhǎng)的軌跡。__入職后,在辦公室經(jīng)過(guò)短短20幾天的過(guò)渡,就在團(tuán)支部的推薦下來(lái)到陜西省略陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)同心村安置點(diǎn)山體加固工程施工現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)始了吃、住、學(xué)在工地的生活。略陽(yáng)位于秦嶺南麓,海拔落差大,山地環(huán)境增加了施工難度,因此地質(zhì)災(zāi)害治理質(zhì)量要求高。搞工程來(lái)不得半點(diǎn)馬虎,稍有疏忽可能造成“牽一發(fā)而毀全部”的嚴(yán)重后果。為了盡快摸清工程狀況,剛剛接手技術(shù)的他不怕丟面子不懂就問(wèn),問(wèn)工地上經(jīng)驗(yàn)豐富的帶隊(duì)工人,請(qǐng)教周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)同事,還上網(wǎng)查資料反復(fù)琢磨,技術(shù)上的問(wèn)題逐漸得到了解決,__慢慢地實(shí)戰(zhàn)中成長(zhǎng)起來(lái)。
當(dāng)然,__在工作中也一樣有“成長(zhǎng)的煩惱”。當(dāng)初在安全檢查中,有些施工人員只聽(tīng)?zhēng)ш?duì)的,作為安全員的__,不論自己如何強(qiáng)調(diào)安全的重要性,他們只當(dāng)作耳旁風(fēng)。__滿腔熱情的被澆了一盆冷水,從頭到腳涼透了。團(tuán)支部得知這一情況后,馬上“雪中送炭”,電話聯(lián)系了解他當(dāng)時(shí)遇到的難題,建議他學(xué)會(huì)換位思考,及時(shí)有效的溝通使他消除了情緒上的壓力,問(wèn)題也得到了妥善解決。如今,__已經(jīng)參加了陜西的某一地質(zhì)災(zāi)害治理招投標(biāo)工作,并且在熟悉地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)流程方面已經(jīng)能夠獨(dú)當(dāng)一面了。
分公司還有不少像__一樣不怕苦不怕累、勤于鉆研、奮戰(zhàn)在一線的青年團(tuán)員,如雷杰、戚鵬波、白興建等。這些青年團(tuán)員按團(tuán)支部的要求,具有很高的自律性,同時(shí)秉承分公司“質(zhì)量第一”的理念,以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作。在先后承攬的略陽(yáng)縣某辦公樓災(zāi)后恢復(fù)重建巖土工程勘察、略陽(yáng)縣某邊坡支護(hù)施工、略陽(yáng)縣某礦業(yè)公司礦渣堆放區(qū)地形圖測(cè)繪等多項(xiàng)工程中,他們參與了巖土工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌測(cè)繪等各種工作,得到了略陽(yáng)縣縣政府、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)站等單位的一致好評(píng)。此外,在測(cè)量、勘察和沉降觀測(cè)項(xiàng)目、地災(zāi)評(píng)估、山體加固工程、巖土工程等10多個(gè)項(xiàng)目中,都留下了團(tuán)支部和青年團(tuán)員們的辛勞,充分展現(xiàn)了“五四”紅旗團(tuán)支部的時(shí)代風(fēng)采。
三、安全警鐘,護(hù)航青春的旅程
“一定要把安全工作放在第一位,任何時(shí)候都不能放松!”團(tuán)員青年們記不清有多少次了——每次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí),團(tuán)支部書(shū)記都會(huì)強(qiáng)調(diào)這句話。
安全生產(chǎn)無(wú)小事,但有一些剛剛走上工作崗位的青年團(tuán)員對(duì)此認(rèn)識(shí)不深。對(duì)此,分公司團(tuán)支部著重加強(qiáng)了安全生產(chǎn)方面的知識(shí)培訓(xùn),不斷向青年團(tuán)員宣傳安全生產(chǎn)的重要性及相關(guān)規(guī)定,同時(shí)也提出了明確要求:當(dāng)前推進(jìn)的每一個(gè)項(xiàng)目,都必須把安全生產(chǎn)放在至關(guān)重要的位置;針對(duì)即將開(kāi)展的項(xiàng)目,按照分公司的管理進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,明確安全生產(chǎn)責(zé)任人;對(duì)于正在施工的項(xiàng)目,組織人員嚴(yán)查安全隱患,組織青年團(tuán)員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。
在實(shí)際操作層面,分公司團(tuán)支部堅(jiān)持讓安全生產(chǎn)理論和項(xiàng)目實(shí)踐與青年團(tuán)員常“見(jiàn)面”,即以現(xiàn)場(chǎng)講解、討論會(huì)、觀看宣傳片等形式,以此指導(dǎo)后續(xù)工作,并且著重在安全生產(chǎn)方面,培養(yǎng)良好的操作習(xí)慣。在工地的安全生產(chǎn)大檢查中,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即上報(bào)并責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改,將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)。堅(jiān)決杜絕安全隱患的發(fā)生。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育宣傳與實(shí)踐,青年團(tuán)員深刻理解了安全生產(chǎn)對(duì)于一個(gè)企業(yè)、對(duì)于每一名員工的重要意義。負(fù)責(zé)陜西__市某商住小區(qū)安全生產(chǎn)的雷杰道出了青年團(tuán)員的心聲:“我們不僅要在專業(yè)技術(shù)上有所突破,還要在安全生產(chǎn)方面嚴(yán)格把關(guān),決不能放過(guò)任何蛛絲馬跡,安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題,和做好項(xiàng)目工作同樣重要,并列第一位!”
四、企業(yè)文化,引領(lǐng)青春的夢(mèng)想
青年是國(guó)家和社會(huì)的未來(lái),也是最富有創(chuàng)造性的群體。青年引領(lǐng)文化,文化成就青年,對(duì)于__分公司而言,企業(yè)文化的熏陶之力,“入心入骨”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于密集的宣傳和說(shuō)教。
我叫譚菲,2002年畢業(yè)于西安交通大學(xué),參加工作以來(lái)在沖壓組從事技術(shù)工作。
兩年工作期間我不斷充實(shí)自己,盡可能多的掌握知識(shí),擴(kuò)寬知識(shí)面。積極參加各項(xiàng)活動(dòng),不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),且能夠很好的將書(shū)本上的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中,經(jīng)過(guò)鍛煉我已經(jīng)具備了較強(qiáng)的適應(yīng)能力,具有一定的工作能力及組織協(xié)調(diào)能力,具有較強(qiáng)的責(zé)任心,而且能夠很好的同他人合作,共同完成工作。我在各方面都能夠做到嚴(yán)于律己,寬以待人,積極進(jìn)取,毫不懈怠我的自主學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),對(duì)新知識(shí)的接受速度也很快,在分廠人際關(guān)系良好。我有很強(qiáng)的動(dòng)手能力,并且腳踏實(shí)地的努力的辦好每一件事。勤奮才是真實(shí)的內(nèi)涵,對(duì)于實(shí)際工作我相信,我能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù),并且在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí),不斷完善自己,做好本職工作。
XXX供熱團(tuán)支部現(xiàn)有40歲以下青工39人,占職工總數(shù)的22.9%。近年來(lái),在油田和公司團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,團(tuán)支部緊緊圍繞全站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù),牢牢把握“服務(wù)青年、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的工作重心,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展服務(wù)途徑,努力為青年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件,搭建平臺(tái),已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)青年、凝聚青年的堅(jiān)固堡壘,多次并被評(píng)為公司“五四紅旗團(tuán)支部”。
一、固本強(qiáng)基,力求創(chuàng)新,有力推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)
團(tuán)的組織建設(shè)是共青團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。多年來(lái),供熱站團(tuán)支部依托黨建帶團(tuán)建,以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)支部”為目標(biāo),不斷創(chuàng)新團(tuán)的組織建設(shè),夯實(shí)團(tuán)工作發(fā)展基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化團(tuán)支委班子建設(shè)。本屆團(tuán)支部于2011年1月經(jīng)站內(nèi)青工民主選舉產(chǎn)生,目前有書(shū)記1名,委員2名,均為大專以上學(xué)歷。班子成員業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富,在員工中具有較高的威望。團(tuán)支委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,積極參加團(tuán)委組織的各類(lèi)培訓(xùn),帶領(lǐng)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的十七大、十、團(tuán)的十六大會(huì)議精神。二是加強(qiáng)團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)。按照實(shí)際工作,認(rèn)真做好各種活動(dòng)資料記錄保存工作,完善修訂了團(tuán)的各類(lèi)規(guī)章制度,夯實(shí)了團(tuán)的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。站黨支部從人力、物力、財(cái)力各方面積極支持青年文化園建設(shè),推進(jìn)團(tuán)員青年思想教育、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,促進(jìn)了團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)。
二、強(qiáng)化引導(dǎo),注重實(shí)效,切實(shí)抓好團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)
作為XX站的先鋒力量,團(tuán)支部把提高團(tuán)員青年的技術(shù)素質(zhì)、綜合能力作為頭等大事來(lái)抓。廣泛開(kāi)展多種活動(dòng),狠抓青工的技術(shù)練兵,在各崗位創(chuàng)建練兵臺(tái),堅(jiān)持干什么練什么,缺什么補(bǔ)什么;堅(jiān)持“一日一練,一周一講,一季一賽,一年一考”的“四個(gè)一”崗位練兵制度;積極開(kāi)展“以老帶新、以新促老、新老職工結(jié)對(duì)子”的提素質(zhì)活動(dòng);制定青工技能培訓(xùn)年度計(jì)劃,每月邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員為講理論、講經(jīng)驗(yàn),為青工提供一個(gè)隨時(shí)答疑解惑的學(xué)技術(shù)平臺(tái),提高青工技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)青工學(xué)技術(shù)的熱情。
學(xué)技術(shù)就是為了服務(wù)生產(chǎn)。團(tuán)支部堅(jiān)持動(dòng)員團(tuán)員青年根據(jù)生產(chǎn)需要,適時(shí)開(kāi)展青年志愿者和突擊隊(duì)活動(dòng),解決生產(chǎn)難題。今年共開(kāi)展活動(dòng)近11次,基本每月至少一次,從清理積灰到小區(qū)綠化,從團(tuán)日活動(dòng)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),總是在生產(chǎn)最需要的時(shí)候及時(shí)主動(dòng)出擊,展現(xiàn)青工風(fēng)采。年初,為迎接“雙節(jié)”,團(tuán)支部組織19名團(tuán)員青年志愿者,對(duì)1#鍋爐房場(chǎng)草坪樹(shù)坑里的枯枝爛葉進(jìn)行了清理,對(duì)門(mén)窗玻璃、設(shè)備設(shè)施全部進(jìn)行擦洗,做到了“溝見(jiàn)底、軸見(jiàn)光”,使崗位呈現(xiàn)出窗明幾凈、干凈整潔的新面貌;環(huán)境日來(lái)臨之際,團(tuán)支部利用板報(bào)、掛圖等多種形式,積極教育和引導(dǎo)全站青工學(xué)習(xí)環(huán)境日主題,了解環(huán)境變化形勢(shì),從自己做起,從身邊做起,推進(jìn)污染減排,踐行綠色生活,組織12名團(tuán)員青年,在兩個(gè)鍋爐房、4號(hào)換熱站組織開(kāi)展“我為崗位綠化出一力”志愿者活動(dòng),樹(shù)立綠化標(biāo)識(shí)牌24個(gè);結(jié)合夏季設(shè)備檢修任務(wù)重、工期緊的生產(chǎn)實(shí)際,以及“千隊(duì)示范”工程美化、亮化環(huán)境的具體要求,組織團(tuán)員青年開(kāi)展了主題為“愛(ài)我班組,美化環(huán)境”的突擊隊(duì)活動(dòng),對(duì)鍋爐房場(chǎng)外綠化進(jìn)行了修理整頓,挖移枯樹(shù)、平整草坪,修剪綠籬,展示了青工風(fēng)采,為崗位面貌改善做出貢獻(xiàn);今冬供暖開(kāi)始后,換熱站補(bǔ)水量一直較大,小區(qū)二級(jí)供熱管網(wǎng)漏點(diǎn)多、埋地管線查找難度大,外網(wǎng)維修班組員工非常辛苦,團(tuán)支部組織有經(jīng)驗(yàn)的青年志愿者12人,分成三組,在各園區(qū)查找漏點(diǎn),經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的努力,終于找到三處漏點(diǎn),并及時(shí)對(duì)漏點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)焊維修,降低了換熱站補(bǔ)水量。
團(tuán)支部注重發(fā)揮團(tuán)員青年的思維創(chuàng)新,鼓勵(lì)青工積極查找設(shè)備運(yùn)行缺陷,對(duì)癥下藥,持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化工藝、降本控費(fèi)的技術(shù)革新和改造。在生產(chǎn)過(guò)程中,充分發(fā)揮青工QC科技小組的作用,取得了一系列小改小革良好成果。近兩年來(lái)先后申報(bào)的QC科技攻關(guān)項(xiàng)目就有4個(gè),7個(gè)節(jié)能降耗“五小”優(yōu)秀成果,獲XX團(tuán)委“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目6個(gè),年節(jié)約運(yùn)行成本60多萬(wàn)元。這些控本降費(fèi)、小改小革措施的實(shí)施充分調(diào)動(dòng)了青工創(chuàng)新積極性,發(fā)揮了員工隊(duì)伍的集體智慧,為全站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、豐富載體,創(chuàng)造條件,有效落實(shí)團(tuán)的陣地建設(shè)
為了更好地活躍團(tuán)組織氣氛,團(tuán)支部堅(jiān)持“立足崗位、服務(wù)生產(chǎn)”的理念,加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、文化園、XX工人報(bào)等多種形式廣泛宣傳團(tuán)的各種活動(dòng)。開(kāi)辟教育學(xué)習(xí)陣地,利用圖書(shū)角、學(xué)習(xí)欄,積極組建學(xué)習(xí)小組、讀書(shū)小組,培育團(tuán)的學(xué)習(xí)陣地;創(chuàng)新工作方法,積極響應(yīng)XX團(tuán)委的各項(xiàng)主題活動(dòng),鼓勵(lì)青工踴躍參與、展青春風(fēng)采,豐富團(tuán)的文化陣地。
一、繼續(xù)深入開(kāi)展好創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“青年安全生產(chǎn)崗”、“青年崗位能手”、“青年志愿者”和“青年突擊隊(duì)”(防臺(tái)抗臺(tái)青年突擊隊(duì)、大風(fēng)浪作業(yè)青年突擊隊(duì)、姚欣偉節(jié)能增效青年突擊隊(duì))活動(dòng)。
二、由往年側(cè)重技術(shù)向技術(shù)和管理都重視方向發(fā)展,開(kāi)設(shè)船舶管理經(jīng)驗(yàn)論壇、合理化建議等,邀請(qǐng)比較有管理經(jīng)驗(yàn)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等交流經(jīng)驗(yàn),使我們團(tuán)員青年在管理方面也有新的突破。
三、繼續(xù)開(kāi)展一些又一身心發(fā)展的文體活動(dòng),包括足球賽,籃球賽,外出踏青,茶話會(huì)等活動(dòng),豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活。
四、充分利用信息化管理平臺(tái),包括團(tuán)支部宣傳欄,qq群,博客和寧波港網(wǎng)站信息發(fā)送平臺(tái)等做好團(tuán)務(wù)公開(kāi),及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)員信息并加強(qiáng)管理。
具體計(jì)劃:
2月份:計(jì)劃做好迎新春茶話會(huì),青工春節(jié)期間的安全教育活動(dòng)“大風(fēng)浪作業(yè)青年突擊隊(duì)”長(zhǎng)航跟班活動(dòng)
3月份:計(jì)劃做好“青年志愿者“服務(wù)活動(dòng),船舶電器興趣小組學(xué)習(xí)活動(dòng),“大風(fēng)浪作業(yè)青年突擊隊(duì)”長(zhǎng)航跟班活動(dòng)
4月份:計(jì)劃做好外出踏青活動(dòng),“大風(fēng)浪作業(yè)青年突擊隊(duì)”長(zhǎng)航跟班活動(dòng)總結(jié)
5月份:計(jì)劃做好青工“五一”節(jié)假期間的安全教育活動(dòng),“防臺(tái)抗臺(tái)青年突擊隊(duì)”進(jìn)行防臺(tái)抗臺(tái)應(yīng)急演習(xí),船舶管理合理化建議
6月份:計(jì)劃“防臺(tái)抗臺(tái)青年突擊隊(duì)”進(jìn)行防臺(tái)抗臺(tái)應(yīng)急演習(xí),船舶管理經(jīng)驗(yàn)論壇
7月份:計(jì)劃“防臺(tái)抗臺(tái)青年突擊隊(duì)”進(jìn)行防臺(tái)抗臺(tái)應(yīng)急演習(xí),足球賽
8月份:計(jì)劃做好拖輪隊(duì)團(tuán)支部換屆選舉工作,“防臺(tái)抗臺(tái)青年突擊隊(duì)”防臺(tái)抗臺(tái)工作
第一,集團(tuán)與子孫職能與分工模糊,權(quán)責(zé)不對(duì)等,集團(tuán)不能實(shí)現(xiàn)有效地職能,子孫公司各自為政,忽略集團(tuán)的職能。
第二,集團(tuán)的管理模式與子孫公司管理模式不相稱,各行一套,標(biāo)準(zhǔn)不一,整個(gè)集團(tuán)效率較低。
第三,集團(tuán)并購(gòu)企業(yè),不能實(shí)現(xiàn)整合,造成資源浪費(fèi),是效率降低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)。
第四,集團(tuán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)子孫公司的人事管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、監(jiān)控不到位,是集而不團(tuán)的想象頻發(fā)。
以上眾多原因造成現(xiàn)階段的許多公司集而不團(tuán)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。
那么,應(yīng)該如何解決哲學(xué)現(xiàn)象呢?
首先,建立集團(tuán)統(tǒng)一的戰(zhàn)略-營(yíng)銷(xiāo)-管理一體化的平臺(tái)。
管理好一家企業(yè)要控制好以下幾個(gè)環(huán)節(jié),方向、目標(biāo)、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、控制等五個(gè)環(huán)節(jié)。其中,方向回答企業(yè)要干什么的;戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是回答如何干的;控制是解決如何干好的。
建立集團(tuán)統(tǒng)一的管理平臺(tái),第一要建立一個(gè)好的能夠支撐本集團(tuán)快速發(fā)展的組織架構(gòu),這個(gè)架構(gòu)要解決如下幾個(gè)問(wèn)題,集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、管理模式、組織關(guān)系,明確集團(tuán)職能及其各組織機(jī)構(gòu)職能要與子孫公司合理分配。第二是集團(tuán)與子孫公司要保持戰(zhàn)略的可執(zhí)行性和持續(xù)一致。避免集而不團(tuán),一片散沙。
其次,要根據(jù)本企業(yè)具體情況選擇合適的管控模式。一般而言,現(xiàn)階段的企業(yè)表現(xiàn)為以下幾種類(lèi)型:
(一)、單一產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)類(lèi)型,如一些地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。
(二)、相對(duì)多元化的集團(tuán)類(lèi)型,如一些做產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集團(tuán)。
(三)、非相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)類(lèi)型,如一些多元化投資的企業(yè)集團(tuán)。
以上三種類(lèi)型的企業(yè)集團(tuán)相應(yīng)采取的經(jīng)營(yíng)模式大致為:
(一)、經(jīng)營(yíng)管控型:集團(tuán)部門(mén)齊全,人員較多,掌握具體從分的資源及配置,使集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)協(xié)同。
(二)、戰(zhàn)略管控型:集團(tuán)部門(mén)設(shè)置以戰(zhàn)略部門(mén)、投資決策部門(mén)為主要部門(mén),不具體做業(yè)務(wù),只掌握戰(zhàn)略、資金、及財(cái)務(wù)管理,使整個(gè)集團(tuán)在統(tǒng)一戰(zhàn)略協(xié)同下自主發(fā)展。
(三)、財(cái)務(wù)管控型:集團(tuán)多為投資理財(cái)人員,相對(duì)精干,掌握投資,關(guān)注投資回報(bào)或其它財(cái)務(wù)目標(biāo),集團(tuán)可以無(wú)具體業(yè)務(wù)部門(mén),而只有按產(chǎn)業(yè)方向設(shè)置的戰(zhàn)略部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)或其他集團(tuán)層面的部門(mén)。
以上從戰(zhàn)略和組織職能安排上解決各自為政或集團(tuán)效率低的問(wèn)題。另外,企業(yè)要建立集團(tuán)不只是形式上的需要,更多的是勢(shì)在必行,有必要建立一個(gè)發(fā)揮協(xié)同作用的這一級(jí)組織,希望通過(guò)集團(tuán)的統(tǒng)一協(xié)同管理獲得更大的價(jià)值和利益。是否能達(dá)到以上的目的,關(guān)鍵還要強(qiáng)化集團(tuán)的作用。
設(shè)立集團(tuán)的目的是想獲得規(guī)模效益,降低成本、共享資源、分散風(fēng)險(xiǎn)等等,為此集團(tuán)要完善以下幾個(gè)職能:
(一)、資源整合:整合集團(tuán)內(nèi)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌、人才等,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享。
(二)、戰(zhàn)略管理:把握集團(tuán)方向,掌握價(jià)值觀和集團(tuán)規(guī)劃、投資并購(gòu)等。
(三)、財(cái)務(wù)管理:集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)內(nèi)部審計(jì)掌握全面的預(yù)算、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、籌劃稅收等等。
主要工作回顧:立足本職、扎實(shí)負(fù)責(zé)
辦公室工作事務(wù)多,頭緒雜,本著急事要事先辦、日常事務(wù)按計(jì)劃辦理的原則,較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作
(一)人力資源、勞資管理
1.薪酬核算。每月按照企劃部下發(fā)的工資計(jì)劃及分公司薪酬分配方案核定工資總額后進(jìn)行工資測(cè)算,在不超集團(tuán)公司工資總額的前提下,保證員工利益最大化。2018年分公司應(yīng)發(fā)工資總額722701(含取暖費(fèi)),其中10556元是2016年張總的績(jī)效。實(shí)際發(fā)放712145元。2018年運(yùn)城在職8人(不含郭晉)人均5692元/月,增長(zhǎng)5.4%。
2.人力資源系統(tǒng)工資、人員變更。工作雖然不變不大,但期間系統(tǒng)經(jīng)常更新,需要不斷熟練系統(tǒng)的應(yīng)用,掌握新的系統(tǒng)下的操作?,F(xiàn)由于焦煤集團(tuán)針對(duì)個(gè)稅變更情況要更新系統(tǒng),人力資源部通知2019年系統(tǒng)工資暫時(shí)不能與工資同步。
3.按集團(tuán)公司人力資源部通知要求及時(shí)做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、公積金的繳納工作。并根據(jù)要求完成各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)的核定和上報(bào)工作。2018年12月至2019年元月,為了完成集團(tuán)公司要集中申報(bào)繳納的欠繳保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)2017、2018兩年;失業(yè)保險(xiǎn)2016、2017、2018三年;公積金2016年10-12月、2017年、2018年兩年多),自己積極與人力資源門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)配合,加班加點(diǎn)圓滿完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作。
(二)文秘工作(OA接辦,材料撰寫(xiě))
本年度分別起草完成分公司工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、文件、公函、發(fā)言材料等文稿任務(wù)40余件?;景匆笸瓿闪烁鞣N材料的撰寫(xiě)任務(wù)。
認(rèn)真抓好OA文件的傳遞工作,保證上班時(shí)OA在線。在OA升級(jí)換版時(shí)積極對(duì)分公司有OA的職工升級(jí)情況進(jìn)行了指導(dǎo)更新。在OA文件辦理上,及時(shí)根據(jù)文件下發(fā)程序轉(zhuǎn)達(dá)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)及人員,讓文件不在我手中停留,提高工作效率。與分公司有關(guān)的協(xié)同都及時(shí)做了落實(shí)處理。
(三)內(nèi)控工作
加強(qiáng)內(nèi)控按理,監(jiān)督業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
完成既定目標(biāo)是基本,關(guān)鍵是要應(yīng)用到工作中,本著從細(xì)節(jié)處要求,讓業(yè)務(wù)工作更規(guī)范的思想,工作中遇到不符合內(nèi)控工作要求的業(yè)務(wù)流程做到及時(shí)提醒完善,比如提醒資質(zhì)匹配、業(yè)務(wù)過(guò)程資料完善等。
(四)印章管理
根據(jù)制度要求,合理規(guī)范使用印章,做到領(lǐng)導(dǎo)審批同意并做好用印登記。每筆業(yè)務(wù)用章時(shí),我會(huì)根據(jù)自己掌握的業(yè)務(wù)信息對(duì)用章內(nèi)容進(jìn)行核對(duì),不合規(guī)范或錯(cuò)誤的及時(shí)通知用章人員對(duì)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核更改后再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核用章。
(五)其它工作
1. 配合完成分公司制度完善,修訂分公司管理制度,修訂《預(yù)算管理制度》、修改《結(jié)算管理辦法》等。
2.上年度文件、合同等資料分類(lèi)歸檔管理。
2.分公司其它黨建及業(yè)務(wù)工作,本著按制度按流程積極協(xié)同配合各科室及同事完成各項(xiàng)工作。
二、存在的一些問(wèn)題:
1.有時(shí)會(huì)存在一些惰性思想,在不影響工作的情況下本該今天能做的工作,有時(shí)就會(huì)拖到第二天再去做。
2.工作之余有時(shí)也干些與工作無(wú)關(guān)的事,如上網(wǎng)、瀏覽朋友圈等。
公交,作為城市交通的一種,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),也是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾“行有所乘”的重大民生工程和社會(huì)公益項(xiàng)目。所以公交分擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任,具有社會(huì)性。比起其他企業(yè),公交公司具有其行業(yè)特殊性,主要表現(xiàn)在管理和經(jīng)營(yíng)模式上:第一,具有經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性兩面屬性。城市公交整個(gè)公司為居住在生活和工作上提供了方便,為了確保其社會(huì)效益,在服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)空間、營(yíng)運(yùn)時(shí)間等方面上,均要以居民的便利和需求核心,同時(shí)其社會(huì)效益還包括公司的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求城市公交公司要有合理的企業(yè)管理模式,通過(guò)多方面的舉措實(shí)現(xiàn)自身的企價(jià)值。第二,具有零散的收入和對(duì)象。公交的客戶群體是城市居民,營(yíng)業(yè)收入與其他公司不同,具有零散的收入和結(jié)算對(duì)象多的特點(diǎn)。公司必須構(gòu)建適合的票證管理制度,來(lái)解決收入零散和結(jié)算對(duì)象的資金款項(xiàng)結(jié)算問(wèn)題。第三,固定性成本費(fèi)用大。公交公司在整個(gè)營(yíng)運(yùn)成本中存在著大量的固定營(yíng)運(yùn)成本,如駕乘人員的工資、燃料費(fèi)用、車(chē)輛維修保養(yǎng)、車(chē)輛的折舊費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)等,其固定的費(fèi)用與營(yíng)運(yùn)客流量不成比例,在總營(yíng)運(yùn)成本中占據(jù)著很大比例。第四,運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)慢。公交公司運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢的主要原因是公益性政策和票價(jià)低。公交公司與其他企業(yè)不同,不受其市場(chǎng)影響,主要是靠政府宏觀調(diào)控。公益性票價(jià)政策是指某些特定群如:軍人、老人、殘疾人和學(xué)生等具有半價(jià)票或者免費(fèi)票優(yōu)惠政策。公交公司主要的利潤(rùn)收益來(lái)源于公交票價(jià)收入,近年來(lái)國(guó)家大實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,公交票價(jià)始終保持在一個(gè)較低的水平,隨著物價(jià)上漲,其公交營(yíng)運(yùn)成本的不斷增加,企業(yè)的營(yíng)運(yùn)收入增加與成本支出差距不成比例,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度處于緩慢狀態(tài)。第五,固定資產(chǎn)比例高。在我國(guó)很多公交公司,總資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)所占有的比例都很大,相對(duì)來(lái)說(shuō)流動(dòng)資產(chǎn)不多。固定資產(chǎn)包含了兩方面:固定性和移動(dòng)性兩種固定資產(chǎn),固定性資產(chǎn)是指企業(yè)建筑物,而移動(dòng)資產(chǎn)是指公交車(chē)輛。因此合理分配和管理的固定資產(chǎn)是非常重要的。
二、加強(qiáng)公交公司內(nèi)部控制的必要性
隨著城市人口的大量涌入,公交作為城市交通的主要工具之一,面臨越來(lái)越大的壓力。為構(gòu)建和諧社會(huì),解決城市出行問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè),國(guó)家建設(shè)部在2004年頒布了“關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)”,公交優(yōu)先政策成為國(guó)家級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略;隨后,建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2005年又頒布了“關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)”,提出了以財(cái)政補(bǔ)貼作為公交優(yōu)先政策中的主要經(jīng)濟(jì)手段。2011年“兩會(huì)”上國(guó)務(wù)院總理特別指出:優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”?;诖巳珖?guó)大部分城市已經(jīng)推行或正在推行,對(duì)公交企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼,以期達(dá)到在建立低票價(jià)的公共交通服務(wù)體系的同時(shí),保證公交企業(yè)的健康發(fā)展。但不可否認(rèn)的是,目前公交特別是城市公交的展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人口增長(zhǎng)的需求。其一,公交企業(yè)行使著公益職能,政府為鼓勵(lì)其發(fā)展,在政策上給予了一定的傾斜。也根據(jù)實(shí)際情況給予了一定的補(bǔ)助,但在補(bǔ)貼金額上,受當(dāng)?shù)卣呢?cái)力限制,除去北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,其他地方的政府補(bǔ)貼相對(duì)龐大的支出來(lái)說(shuō),都是杯水車(chē)薪。其二,公交作為一項(xiàng)基本的城市功能,公交企業(yè)不僅不能提高票價(jià),還需要進(jìn)行公交卡打折,對(duì)如高齡、殘疾等特定人群實(shí)行免票。其三,汽油價(jià)格不斷上漲,運(yùn)營(yíng)成本增加;工人工資待遇要不斷提高以留住人才;車(chē)輛需要定期維修、更新?lián)Q代;等等,大量的費(fèi)用支出,讓不少企業(yè)入不敷出,甚至處于虧損狀態(tài)。其四,公交車(chē)輛缺乏、線路錯(cuò)綜復(fù)雜、交從業(yè)人員素質(zhì)偏低、公交專線被占用、公交站臺(tái)缺少或設(shè)置不合理等問(wèn)題和矛盾日益激烈,已經(jīng)成為公交企業(yè)發(fā)展的最大障礙。所以,全國(guó)大多數(shù)公交公司都是嚴(yán)重虧損狀態(tài),虧損就是虧錢(qián),虧資金。可見(jiàn),資金是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的血液,資金管理更是公交公司內(nèi)部管理和控制的中心和重要方面。在外部補(bǔ)貼助力不大、成本支出不斷增加的情況下,只有通過(guò)財(cái)務(wù)管理增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,加大資金、資產(chǎn)管理力度,才能最大程度的規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)公交企業(yè)良性健康發(fā)展。因此,研究和完善公交公司資金管理的內(nèi)部控制很有意義。
三、武漢市公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀和資金管理現(xiàn)狀
(一)武漢市公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀
武漢市公交集團(tuán)公司是武漢市人民政府出資組建的國(guó)有獨(dú)資公司。2002年6月,經(jīng)市委、市政府同意,在原6家國(guó)有公交企業(yè)基礎(chǔ)上組建而成。2003年4月25日集團(tuán)公司正式掛牌。武漢市A公交集團(tuán)公司(組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1)現(xiàn)有公交一至六公司、電車(chē)公司等15個(gè)全資分公司;市輪渡公司、市出租汽車(chē)公司等6個(gè)全資子公司;武漢通恒公汽客運(yùn)服務(wù)有限公司等13個(gè)合資合作公司。截止2014年4月,在冊(cè)職工32500人。擁有公交營(yíng)運(yùn)線路330條,線路長(zhǎng)度6005.9公里。公共汽、電車(chē)6993臺(tái),其中空調(diào)車(chē)5486臺(tái),非空調(diào)車(chē)1507臺(tái)。燃?xì)廛?chē)2237臺(tái),柴油車(chē)4510臺(tái),新能源車(chē)及電車(chē)246臺(tái)。輪渡航線13條,船舶36艘;汽渡航線2條,船舶8套;出租車(chē)1488臺(tái)。公交場(chǎng)站用地871102平方米,公交場(chǎng)站63個(gè)。該公司按照《公司法》實(shí)行的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,公司的法人治理結(jié)構(gòu)已基本形成,管理水平和內(nèi)部控制在公共交通行業(yè)屬于中上游水平。但是公司公益性的定位及較低票價(jià)的行業(yè)特殊性,導(dǎo)致了其企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾日益加重。特別是隨著城市公交政策的變化和外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,公交公司的內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)也逐漸暴露出來(lái)了。1.內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不夠全面。公交公司與其他公司性質(zhì)不同,含有經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性,這給公交公司建立系統(tǒng)的控制制度造成一定影響。武漢市公交集團(tuán)公司遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,構(gòu)建了適合自己的制度,但總體來(lái)說(shuō)和目前市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r相比,尚存在不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)部分:一是對(duì)內(nèi)部控制沒(méi)有建立事前預(yù)防和事中控制原則。二是公司內(nèi)部各部門(mén)之間分工不明確、配合不協(xié)調(diào)。這樣就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)和流程存在漏洞,影響內(nèi)部控制的效果。三是內(nèi)部部分控制制度不夠完善。如會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容不夠完善,部分制度權(quán)限不明了,對(duì)員工的賞罰不分明等。四是公司的信息不全面。在公交公司是實(shí)際管理過(guò)程中,基本資料不夠完整準(zhǔn)確,導(dǎo)致資料缺失,工作人員在實(shí)際工作的過(guò)程中資料的保存不全,整理不及時(shí)并且沒(méi)有合理的分類(lèi)和整理,導(dǎo)致檢索和查閱的不便。2.內(nèi)部控制執(zhí)行力度不強(qiáng)。內(nèi)部控制不是一堆堆文件、手冊(cè)和制度,而是以控制目標(biāo)為中心進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。不管公司制度是否完善,都必須要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力,這樣才能保證企業(yè)的正常運(yùn)行。現(xiàn)行的公交公司工作人員對(duì)于內(nèi)部控制工作缺乏重視性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在思想意識(shí)上存在偏差,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性和內(nèi)部控制機(jī)制建立的緊迫性,所以很多企業(yè)內(nèi)部的操控制度執(zhí)行力不強(qiáng)、貫徹力不夠,導(dǎo)致很多制度只停留在表面,并沒(méi)有很好的貫徹落實(shí),忽略了其可行性和經(jīng)濟(jì)效益性,無(wú)形中加大了營(yíng)運(yùn)成本,對(duì)實(shí)踐工作無(wú)實(shí)際指導(dǎo)意義。3.缺乏良好的人力資源政策。內(nèi)部控制是由人來(lái)執(zhí)行的,人員的素質(zhì)是內(nèi)部控制有效的關(guān)鍵因素。企業(yè)的人員聘用沒(méi)有完全引入競(jìng)爭(zhēng)8機(jī)制,沒(méi)有將培養(yǎng)員工道德和專業(yè)勝任能力形成一種制度約束,對(duì)員工沒(méi)有一套合理完善的培訓(xùn)、薪酬待遇、業(yè)績(jī)考評(píng)及晉升制度,員工積極性未能有效發(fā)揮導(dǎo)致服務(wù)水平下滑,市民“乘車(chē)難”問(wèn)題日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致公交公司無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是服務(wù)社會(huì)都陷入了困局。
(二)公交集團(tuán)公司資金管理現(xiàn)狀
資金是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)生存的“血液”,資金管理更是公交公司內(nèi)部管理和控制的中心和重要方面。1.公交集團(tuán)公司資金管理特點(diǎn)1.1經(jīng)營(yíng)性資金來(lái)源相對(duì)較為穩(wěn)定。主要來(lái)源包括客運(yùn)收入和車(chē)身廣告收入。其中客運(yùn)線路收入會(huì)受季節(jié)、節(jié)假日影響,有一定的波動(dòng)。車(chē)身廣告收入等相對(duì)穩(wěn)定,所以,總體上來(lái)說(shuō),公交的現(xiàn)金流量較為穩(wěn)定。1.2財(cái)政補(bǔ)貼資金比重逐步上升。公交公司作為公益性行業(yè),主要依靠政府投入。近年來(lái),政府通過(guò)財(cái)政投入公交各類(lèi)補(bǔ)貼資金越來(lái)越多,占公交公司營(yíng)運(yùn)資金比重越來(lái)越大,單目前還不能完全解決公司收入與成本嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象。1.3公司資金運(yùn)用剛需較強(qiáng)。公司資金支出,包括人工成本、燃料、車(chē)輛保險(xiǎn)、維修保養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛投入等,約占資金運(yùn)用的90%以上。從確保員工利益、隊(duì)伍穩(wěn)定和車(chē)輛安全行車(chē)來(lái)看,這些資金的及時(shí)保障是必須的。2.公交集團(tuán)公司資金管理現(xiàn)狀公交集團(tuán)公司集團(tuán)公司資金的流入主要包括補(bǔ)貼收入、月票收入和所屬單位收上繳收入。其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源包括廣告收入、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)收入等。資金流出主要包括駕乘人員的工資、燃料費(fèi)用、車(chē)輛維修保養(yǎng)、車(chē)輛的折舊費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)等。目前,全國(guó)公交公司都面臨著資金嚴(yán)重不足,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金缺口大,資金周轉(zhuǎn)不靈等困難,對(duì)資金管理處于有錢(qián)難管、甚至是無(wú)錢(qián)可管的尷尬局面??梢哉f(shuō)資金緊缺問(wèn)題制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。究其原因,除宏觀上由于國(guó)家信貸緊縮的原因外,公司資金管理方面也存在諸多不足。2.1資金管理分散,財(cái)務(wù)監(jiān)控能力存在很大不足。公交公司具有零散的收入和結(jié)算對(duì)象多的特點(diǎn)加大了資金管理的難度。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中,由于在銀行開(kāi)戶沒(méi)有限制及銀行之間拉存款,使各分公司至少設(shè)立兩個(gè)以上的銀行存款賬戶,企業(yè)集團(tuán)無(wú)法及時(shí)了解其資金狀況。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各單位缺乏激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,資金閑置與短缺并存,造成了內(nèi)部資金的余缺調(diào)劑不力。營(yíng)運(yùn)資金的管理不到位,進(jìn)而影響單位籌資和投資活動(dòng)的有效實(shí)施,進(jìn)一步制約了公司的發(fā)展。2.2資金使用效率低,資金風(fēng)險(xiǎn)大。由于各分公司的經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)獨(dú)立,內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)往往互相拖欠,形成三角債,特別是效益較差的分公司一旦資金鏈出現(xiàn)斷裂,則將拖累其它分公司,使內(nèi)部單位陷人資金困境。在資金狀況良好的情況下,不能科學(xué)地選擇合適的時(shí)點(diǎn)支付各類(lèi)應(yīng)付款項(xiàng),從而既不能建立起企業(yè)的信用度,又不能爭(zhēng)取到較大的現(xiàn)金折扣。2.3不科學(xué)的管理方式,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。資金預(yù)算管理只是“寫(xiě)在紙上,掛在墻上”,沒(méi)有落實(shí),預(yù)算管理制度形同虛設(shè)。由于缺乏先進(jìn)、有效的資金管理手段、專業(yè)的管理人才和完善的管理制度,必然影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及對(duì)外的信用度,造成大量資金的浪費(fèi),在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。
四、武漢公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制的構(gòu)建——以資金管理為例
(一)公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)原則
2006年6月6日國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的通知,2008年6月28日“五部委”(包含財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì))聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月11日“五部委”聯(lián)合的企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。依據(jù)內(nèi)部控制基本規(guī)范,公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)以內(nèi)部環(huán)境為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為環(huán)節(jié)、以控制活動(dòng)為手段、以信息與溝通為條件、以內(nèi)部監(jiān)督為保證,形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架,突出管理控制和業(yè)務(wù)控制兩部分涉及的政策和程序要求,以對(duì)各類(lèi)內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的控制。具體設(shè)計(jì)遵循以下原則:1、全面性原則:貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程,覆蓋集團(tuán)公司及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全員性控制,不存在內(nèi)部控制空白點(diǎn)。2、重要性原則:在兼顧全面的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,并采取更為嚴(yán)格的控制措施,確保不存在重大缺陷。3、制衡性原則:應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制,同時(shí)堅(jiān)固運(yùn)營(yíng)效率。要求公司完成某項(xiàng)工作必須經(jīng)過(guò)互不隸屬的兩個(gè)基本點(diǎn)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié);同時(shí),還要求履行內(nèi)部控制監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員具有良好的獨(dú)立性。4、適應(yīng)性原則:應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化加以調(diào)整。要求公司建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性,適時(shí)地對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取措施不救。5、成本效益原則:應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。要求公司內(nèi)部控制建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮投入成本和鏟除效益之比。
(二)公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)思路
所有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)中所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)均蘊(yùn)含于各業(yè)務(wù)流程之中,不同行業(yè)不同企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)不一樣,內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)要量體裁衣才能充分發(fā)揮防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。武漢市公交集團(tuán)公司作為武漢市人民政府出資企業(yè),是武漢市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所屬22家企業(yè)中的五家內(nèi)部控制體系建設(shè)的試點(diǎn)單位之一,基于集團(tuán)公司“一體兩翼”戰(zhàn)略目標(biāo)指引,全面深化企業(yè)改革,按照集團(tuán)公司“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有聯(lián)系”的“四有”建設(shè)思路,集團(tuán)公司于2014年9月開(kāi)始啟動(dòng)、2014年10月著力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層的設(shè)計(jì),內(nèi)部控制體系建設(shè)的工作部署分“三步走”:首先,以計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部(以下簡(jiǎn)稱計(jì)財(cái)部)試點(diǎn)部門(mén),率先探索如何設(shè)計(jì)適合計(jì)財(cái)部的內(nèi)部控制管理體系的方法、思路以及內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn);第二,在集團(tuán)公司其他部門(mén)(除計(jì)財(cái)部之外的包括總經(jīng)理辦公室、人力資源部等11個(gè)部門(mén))中逐一展開(kāi),依次建立適應(yīng)各部門(mén)的內(nèi)部控制管理標(biāo)準(zhǔn);第三,在集團(tuán)公司所屬單位全面延伸,最終形成武漢市公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制管理體系,包括對(duì)集團(tuán)本部、集團(tuán)所屬單位的兩個(gè)層級(jí)的立體式、全覆蓋的集團(tuán)內(nèi)部控制管理體系。作為武漢市公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)試點(diǎn)部門(mén)的計(jì)財(cái)部,肩負(fù)著集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等重要職責(zé)。與此同時(shí),計(jì)財(cái)部提供對(duì)公司決策有用的信息,參與公司經(jīng)營(yíng)決策等職能作用發(fā)揮的深度和廣度也直接關(guān)系到公司內(nèi)部控制的執(zhí)行力,關(guān)系到公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,建立以全面預(yù)算為核心的計(jì)財(cái)部?jī)?nèi)部控制體系,有利于提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,對(duì)集團(tuán)公司其他部門(mén)以及集團(tuán)所屬單位內(nèi)部控制管理標(biāo)準(zhǔn)的建立起著試驗(yàn)田和引領(lǐng)作用,是公司安全、發(fā)展、效益三大業(yè)績(jī)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的基本保障。以計(jì)財(cái)部為例,在內(nèi)部控制管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中,所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)均蘊(yùn)含于各業(yè)務(wù)流程之中,對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的研究、設(shè)計(jì)思路是這樣的:(1)通過(guò)對(duì)計(jì)財(cái)部業(yè)務(wù)流程的全面梳理,確定預(yù)算管理、年度綜合計(jì)劃管理、資金管理、收入管理、成本費(fèi)用管理、固定資產(chǎn)管理等13個(gè)類(lèi)別業(yè)務(wù)項(xiàng)目;(2)針對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,分析和識(shí)別每一業(yè)務(wù)流程的(上游、中游、下游)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),這些關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也就是控制點(diǎn);(3)針對(duì)控制點(diǎn),通過(guò)財(cái)務(wù)法規(guī)、公司管理制度、文件和管理辦法,細(xì)化出對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施。制定出的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體現(xiàn)以內(nèi)部環(huán)境為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為環(huán)節(jié)、以控制活動(dòng)為手段、以信息與溝通為條件、以內(nèi)部監(jiān)督為保證,形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架,突出管理控制和業(yè)務(wù)控制兩部分涉及的政策和程序要求,以對(duì)各類(lèi)內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的控制。同時(shí),在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中,充分體現(xiàn)了以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制理念,強(qiáng)調(diào)事前控制和過(guò)程控制,在構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)上,將控制風(fēng)險(xiǎn)作為內(nèi)部控制的驅(qū)動(dòng),以風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣的形式將業(yè)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提煉,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化管理。風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣中的“關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“控制措施”完全嵌入到具體業(yè)務(wù)流程中,在計(jì)財(cái)部的預(yù)算管理、年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資金管理等十三個(gè)類(lèi)別的事項(xiàng)中,通過(guò)與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)的控制措施,與各業(yè)務(wù)活動(dòng)流程一起發(fā)揮應(yīng)有的功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控目標(biāo)。
(三)武漢市公交集團(tuán)公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)—以資金管理為例
“現(xiàn)金為王”一直以來(lái)都被視為公司資金管理的中心理念。公司現(xiàn)金流量管理水平往往是決定企業(yè)存亡的關(guān)鍵所在。在面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)面臨的生存環(huán)境復(fù)雜多變,通過(guò)提升公司現(xiàn)金流的管理水平,才可以合理的控制營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),提升公司整體資金的利用效率,從而不斷加快企業(yè)自身的發(fā)展。結(jié)合武漢市公交集團(tuán)公司計(jì)財(cái)部資金管理的實(shí)際情況,有必要從以下幾方面加強(qiáng)控制:1.實(shí)行財(cái)務(wù)集中管控,提高資金使用效益公交公司行業(yè)和其他公司不一樣,有特殊性,具有零散的收入和結(jié)算對(duì)象多的特點(diǎn),實(shí)行財(cái)務(wù)集中管控是有效的措施。但要注意“集權(quán)有道、分權(quán)有序”,在分權(quán)和集權(quán)更傾向于集權(quán),而不是絕對(duì)的集權(quán),是在一定范圍內(nèi)、一定程度上有原則、有導(dǎo)向的分權(quán)。還注意將薪酬計(jì)劃和財(cái)務(wù)集中管控結(jié)果相掛鉤,發(fā)揮集團(tuán)本部和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人的積極性。同時(shí)處理好人員、技術(shù)和管理三者的協(xié)調(diào)關(guān)系,只有重視三者的集成,才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集團(tuán)公司對(duì)財(cái)務(wù)的集中管控,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益的最大化。2.加強(qiáng)預(yù)算及計(jì)劃管理公司所有資金收支必須納入預(yù)算及計(jì)劃管理,堅(jiān)持以收定支,量入為出,避免集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)缺乏約束或盲目經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)或發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。各單位各部門(mén)資金使用嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行,資金計(jì)劃根據(jù)年度預(yù)算制訂,并隨預(yù)算的調(diào)整而調(diào)整。年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是集團(tuán)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件,是在上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合本年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境客觀變化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要,制定出本年度各項(xiàng)生產(chǎn)要素的定額指標(biāo),用以指導(dǎo)集團(tuán)公司以及各二級(jí)單位開(kāi)展年度經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。武漢市公交集團(tuán)公司實(shí)行三級(jí)管理、兩級(jí)核算的計(jì)劃管理體系,其中,三級(jí)管理指集團(tuán)公司、二級(jí)單位及二級(jí)單位下屬分公司三個(gè)層級(jí)進(jìn)行管理,兩級(jí)核算指集團(tuán)公司、各二級(jí)單位兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行核算。年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制按照公歷會(huì)計(jì)年度為一個(gè)期限,具體編制機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司計(jì)財(cái)部,經(jīng)公司董事會(huì)審核批準(zhǔn)后下達(dá)給集團(tuán)公司各二級(jí)單位落實(shí)執(zhí)行。集團(tuán)公司各二級(jí)單位根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,按照集團(tuán)公司各二級(jí)單位內(nèi)部資源分布及季節(jié)性指數(shù)進(jìn)行分解,并具體組織實(shí)施,各二級(jí)單位為該單位年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施的主要責(zé)任人,年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)由計(jì)財(cái)部根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與審批、執(zhí)行與監(jiān)督、分析與考核的控制流程應(yīng)當(dāng)清晰嚴(yán)密,對(duì)年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制方法、審批程序、計(jì)劃執(zhí)行情況檢查、計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的分析與考核等應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定。以年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與審批(見(jiàn)圖2)為例,公司應(yīng)建立年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理崗位責(zé)任制,將計(jì)劃的編制與審批具體落實(shí)到崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍,確保年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相關(guān)工作按照既定流程和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確的完成,年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,并保證目標(biāo)的執(zhí)行。3.建立分級(jí)授權(quán)制度,嚴(yán)格控制支出資金管理包括收入和支出,公交公司固定資產(chǎn)比重高,固定性成本較大,支出是控制的重點(diǎn)。目前公交集團(tuán)公司在資金審批權(quán)限的設(shè)計(jì)方面不是特別明確,審批權(quán)限的設(shè)置較為混亂,影響了資金的合理使用和資金的有效利用。因此,應(yīng)建立貨幣資金業(yè)務(wù)的分級(jí)授權(quán)審批制度。公交集團(tuán)公司在建立和實(shí)施資金業(yè)務(wù)內(nèi)部控制中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)以下關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制,并采取相應(yīng)的控制措施,確保資金支付合理、準(zhǔn)確,避免給公司造成經(jīng)濟(jì)損失:(1)明確審批人授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。(2)明確經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職權(quán)范圍和工作要求。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大決策失誤造成的貨幣資金被貪污、侵占、挪用需追究決策人的責(zé)任。(3)嚴(yán)格按照支付申請(qǐng)——支付審批——支付復(fù)核——辦理支付的程序、辦理貨幣資金的支付業(yè)務(wù)并及時(shí)準(zhǔn)確入賬。以資金支付(見(jiàn)圖3)為例,首先要提出支付申請(qǐng)。有關(guān)部門(mén)或個(gè)人用款時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向經(jīng)授權(quán)的審批人提交貨幣資金支付申請(qǐng),注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、限額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同、原始單據(jù)或相關(guān)證明。第二,資金支付需審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請(qǐng),審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn),性質(zhì)或金額重大的,還應(yīng)及時(shí)報(bào)告更高一級(jí)審批人。第三,資金支付需復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備,金額計(jì)算是否準(zhǔn)確,支付方式、支付企業(yè)是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后,交由相關(guān)負(fù)責(zé)人員辦理支付手續(xù)。最后,資金辦理支付。相關(guān)人員根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。4.建立辦理資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,實(shí)施職責(zé)分離公司應(yīng)當(dāng)建立辦理資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。做到做到會(huì)計(jì)和出納相分離。保管和出納相分離,網(wǎng)銀支付提交人員、支付人員相分離,出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案管工作,以及收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門(mén)和人員辦理貨幣業(yè)務(wù)和直接接觸貨幣資金。辦理資金業(yè)務(wù)的不相容崗位職責(zé)內(nèi)容包括:資金計(jì)劃的編制與審批;資金業(yè)務(wù)的授權(quán)審批與執(zhí)行;資金賬戶記錄與核對(duì)調(diào)節(jié);收入類(lèi)資金的收取與對(duì)賬;支出類(lèi)資金的的申請(qǐng)與審批;資金的保管與資金的記錄;資金的保管與資金的盤(pán)點(diǎn)清查;銀行票據(jù)管理與檢查;預(yù)留印鑒管理與使用;財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政返還資金的申請(qǐng)與收取。5.建立有效的內(nèi)審稽核制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的貨幣資金審計(jì)工作有效地審計(jì)工作有利于保障企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的高效進(jìn)行,完整的企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制體系離不開(kāi)有效的審計(jì)工作,因此,這就需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以及工作的獨(dú)立性,切實(shí)最大限度的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)有的作用。具的體的做法有:(1)由內(nèi)審人員不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn),檢查有無(wú)庫(kù)存現(xiàn)金超限額的情況存在,定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),看有無(wú)挪用現(xiàn)金或白條頂庫(kù)現(xiàn)象。(2)隨時(shí)監(jiān)控網(wǎng)上銀行支付的款項(xiàng)。(3)每月由內(nèi)審人員對(duì)銀行賬戶余額進(jìn)行核對(duì)。(4)由內(nèi)審人員對(duì)業(yè)務(wù)收銀部門(mén)的發(fā)票和單據(jù)進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查單據(jù)是否有跳號(hào)情況、打折銷(xiāo)售是否有授權(quán)人員的簽批等。(5)檢查財(cái)務(wù)印鑒是否有兩人分管。
一、集團(tuán)公司的特征及管控模式
集團(tuán)公司是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。伴隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革及股份制的發(fā)展而產(chǎn)生,是現(xiàn)代企業(yè)模式的一種典型代表和重要的經(jīng)濟(jì)主體。組織關(guān)系上集團(tuán)公司內(nèi)的成員單位之間的聯(lián)系常以資本為紐帶,具有復(fù)雜的股權(quán)構(gòu)成和多層次的管理結(jié)構(gòu);業(yè)務(wù)上以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上的協(xié)同效應(yīng)為主要目的,具有較長(zhǎng)的一體化經(jīng)營(yíng)鏈和多元化的業(yè)務(wù)。母子公司組織架構(gòu)是集團(tuán)公司常見(jiàn)的一種組織形式。
在對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行管理控制中,需對(duì)集團(tuán)公司治理層及各管理層階的權(quán)責(zé)進(jìn)行清晰的界定與劃分,選擇適當(dāng)?shù)墓芾砜刂颇J?,以便于更為清晰的表達(dá)與實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略意圖。管控模式主要有集權(quán)型、分權(quán)型及介于二者間的統(tǒng)分結(jié)合型三種類(lèi)型。集權(quán)型模式下集團(tuán)最高管理當(dāng)局或總部對(duì)下屬單位的重大決策及日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行較多的直接干預(yù),下屬單位的董事會(huì)權(quán)力較為弱化;分權(quán)模式下集團(tuán)總部對(duì)下屬單位的重大決策權(quán)及日常運(yùn)營(yíng)管理權(quán)充分下放,總部較少直接干預(yù);統(tǒng)分結(jié)合模式下對(duì)下屬單位的干預(yù)程度介于前二者之間,總部根據(jù)集團(tuán)整體的戰(zhàn)略方向,對(duì)下屬單位的決策與運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有選擇的干預(yù)。
二、集團(tuán)公司實(shí)施內(nèi)部控制面臨的挑戰(zhàn)
由于集團(tuán)公司組織架構(gòu)的獨(dú)特性及其業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,實(shí)施內(nèi)部控制必然會(huì)面臨更多的難題和風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是否合理,這是集團(tuán)公司實(shí)施有效內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)和前提。內(nèi)部控制應(yīng)該能夠有效的防止、發(fā)現(xiàn)并糾正重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。集團(tuán)公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性可以從適應(yīng)性和合規(guī)性兩方面進(jìn)行考察。適應(yīng)性要求內(nèi)部控制不但與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)狀況、競(jìng)爭(zhēng)狀況、發(fā)展階段、風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng),而且要適應(yīng)集團(tuán)公司特殊的組織構(gòu)架與管控模式,并能夠根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行靈活調(diào)整。合規(guī)性要求內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的規(guī)定,符合公司章程、制度的要求。
內(nèi)部控制是否有效運(yùn)行。與其他管理制度一樣,執(zhí)行力是關(guān)鍵。企業(yè)設(shè)定的內(nèi)部控制制度是否在實(shí)踐中得以一貫的執(zhí)行實(shí)施,是集團(tuán)公司實(shí)施有效內(nèi)部控制管理的關(guān)鍵,也是內(nèi)部控制實(shí)務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)。有效的內(nèi)部控制制度,不應(yīng)僅僅是掛在墻上的擺設(shè)、束之高閣的典章。內(nèi)部控制不但要得到執(zhí)行,而且要得到有效的反饋。由于現(xiàn)代科技信息技術(shù)的發(fā)展,對(duì)于高度自動(dòng)化的控制運(yùn)行系統(tǒng),須處理好人工系統(tǒng)與自動(dòng)化系統(tǒng)的關(guān)系與銜接,做到二者在特定情況下的必要的相互融合。
三、集團(tuán)公司對(duì)子公司的控制措施
集團(tuán)公司對(duì)子公司的控制實(shí)施可以從集團(tuán)(總體)層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)層次進(jìn)行。
1.集團(tuán)層面
全面梳理集團(tuán)組織架構(gòu),選擇恰當(dāng)有效的管理控制模式,適時(shí)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)再造。集團(tuán)公司的管控模式應(yīng)以集團(tuán)的整體戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以價(jià)值創(chuàng)造為核心,以組織架構(gòu)為載體。在集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)模式的選擇上,沒(méi)有哪一種模式更加有效或更加先進(jìn),應(yīng)該根據(jù)集團(tuán)自身情況來(lái)加以判別使用。集權(quán)與分權(quán),其本質(zhì)是對(duì)不同層階的權(quán)力界定與授權(quán)管理,企業(yè)應(yīng)在集團(tuán)戰(zhàn)略的指引下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的資源配置要求與現(xiàn)實(shí)條件、外部環(huán)境等因素,選擇恰當(dāng)?shù)墓芸啬J健?/p>
盡管組織結(jié)構(gòu)的建造沒(méi)有統(tǒng)一的固定模式,通過(guò)組織結(jié)構(gòu)再造,集團(tuán)公司可建立起高效而功能完善的扁平化組織框架,以保證信息傳遞的暢通與快捷,提升管理效能。在進(jìn)行組織再造過(guò)程中,建立起制衡的治理結(jié)構(gòu)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,明晰不相容崗位的范圍與內(nèi)容。明確界定股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各自的職責(zé)與權(quán)限,實(shí)現(xiàn)互相牽制,互相制約,以建立起有效的內(nèi)部控制制衡與監(jiān)督機(jī)制。特別是對(duì)于集團(tuán)及各子公司的重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額的資金支付業(yè)務(wù),實(shí)行集體決策審批或聯(lián)簽制度,避免發(fā)生重大決策的失誤與舞弊發(fā)生。
全面梳理管控流程,在梳理管控流程中發(fā)現(xiàn)的控制缺陷,應(yīng)對(duì)其及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)與變革。管控流程與組織架構(gòu)是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)有規(guī)則管理與控制的重要手段,它能夠?qū)⒓瘓F(tuán)管控的各項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)有效地鏈接與互通。集團(tuán)公司可通過(guò)制定內(nèi)部控制框架體系和管理手冊(cè),明確機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分工,以更好的達(dá)到管理的目標(biāo)。
2.業(yè)務(wù)層面
全面梳理業(yè)務(wù)流程,充實(shí)集團(tuán)總部的戰(zhàn)略管理能力實(shí)績(jī),對(duì)子公司業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理,有效避免總部功能缺失和空心化現(xiàn)象發(fā)生。在對(duì)子公司進(jìn)行管控時(shí),通過(guò)委派股東代表、推舉董事人選合法的形式,充分發(fā)揮子公司股東會(huì)、董事會(huì)的作用,避免繞過(guò)子公司董事會(huì)而對(duì)子公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行直接干預(yù);重視公司章程作為公司基本制度規(guī)范的效力,參與制定時(shí)加入保護(hù)性條款或進(jìn)行限制性授權(quán),以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的有效控制。對(duì)于子公司的正常業(yè)務(wù)流程下的常規(guī)交易、活動(dòng)等一般的普遍性業(yè)務(wù),進(jìn)行一般性授權(quán),建立有效的預(yù)防性控制;對(duì)于一般業(yè)務(wù)流程以外的特定類(lèi)型的交易活動(dòng)進(jìn)行單獨(dú)的、逐一授權(quán),并建立起有效的檢查性控制。在確保母子公司在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)上的獨(dú)立性的前提下,重點(diǎn)做好以下控制:
(1)特殊活動(dòng)控制:對(duì)于子公司不常發(fā)生的重大交易或事項(xiàng)、特定類(lèi)別的交易活動(dòng)、性質(zhì)特殊的交易事項(xiàng),需要進(jìn)行特別的控制設(shè)置,履行嚴(yán)格的逐一授權(quán)審批制度。諸如子公司的發(fā)展戰(zhàn)略的改變、重大投資項(xiàng)目、重要固定資產(chǎn)及專利技術(shù)的處置與抵押等。對(duì)于投資管理控制,建立健全子公司重大投資的立項(xiàng)、審批、過(guò)程控制、檢查監(jiān)督制度,規(guī)范子公司的投資行為,確保子公司的重大對(duì)外投資、重組及重大的固定資產(chǎn)投資,履行集體決策或聯(lián)簽制度,并按規(guī)定得到集團(tuán)總部的審批或在集團(tuán)總部備案后方可施行。在實(shí)務(wù)中,尤其是要對(duì)子公司的對(duì)外提供擔(dān)保、衍生創(chuàng)新交易進(jìn)行特別的審批權(quán)控制及后續(xù)連續(xù)跟蹤監(jiān)控。
(2)財(cái)務(wù)制度的控制:子公司應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門(mén),建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理制度。子公司應(yīng)當(dāng)保留獨(dú)立的銀行賬戶,不存在與母公司共用銀行賬號(hào)的情形,也不得將本公司資金存入母公司銀行賬戶。子公司應(yīng)當(dāng)獨(dú)立作出財(cái)務(wù)決策,母公司不得直接干預(yù)子公司的資金使用。子公司應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及集團(tuán)公司的要求,執(zhí)行與集團(tuán)公司一致的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)處理方法,這樣規(guī)范化的會(huì)計(jì)記錄也便于集團(tuán)公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。
(3)財(cái)務(wù)人員的控制:集團(tuán)公司總裁為了實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控,可依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、章程協(xié)議,以出資人的身份向其全資子公司和控股子公司派出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或獨(dú)立財(cái)務(wù)總監(jiān),以直接或間接監(jiān)督子公司的經(jīng)營(yíng)情況。委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要全面主管子公司的財(cái)務(wù)工作;委派獨(dú)立財(cái)務(wù)總監(jiān)情況下,財(cái)務(wù)總監(jiān)僅對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,子公司有其自己的財(cái)務(wù)主管人員開(kāi)展日常財(cái)務(wù)工作,獨(dú)立財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是董事會(huì)成員,以參與子公司的重大事項(xiàng)決策,與集團(tuán)總部進(jìn)行有效的信息傳遞與溝通。對(duì)于普通財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行資格控制,聘用合格的財(cái)務(wù)人員。